ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΕΥΒΟΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΔΙΡΦΥΩΝ ΜΕΣΣΑΠΙΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΕΥΒΟΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΔΙΡΦΥΩΝ ΜΕΣΣΑΠΙΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρακτικού από τη Δημόσια Τακτική Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων, με αριθμό 19/2013 από 16/10/2013. Στην Δημοτική Κοινότητα Ψαχνών, έδρα του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων και στο Δημαρχείο, Αίθουσα Συνεδριάσεων Δ.Σ. στην οδό Αβάντων 18, σήμερα την 16η του μηνός Οκτωβρίου του έτους 2013, ημέρα της εβδομάδας Τετάρτη και ώρα 19 :00, συνήλθε σε Δημόσια Τακτική Συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων, ύστερα από την αριθ. πρωτ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτού, που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων και στην ιστοσελίδα του Δήμου και επιδόθηκε στον κ. Δήμαρχο, στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, καθώς και στους κατά περίπτωση Προέδρους των Συμβουλίων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, ξεχωριστά στον καθένα, με αποδεικτικό επίδοσης και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 95 του Δ.Κ.Κ. (Ν.3463/06), για να αποφασίσει για τα θέματα που έχουν εγγραφεί στην Ημερήσια Διάταξη. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί σε σύνολο 26 μελών, βρέθηκαν παρόντα 20 μέλη, δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. ΚΑΤΣΙΚΑ-ΛΑΦΑΖΑΝΗ ΑΝΘΟΥΛΑ 1. ΓΡΑΜΜΑΤΙΚΟΓΙΑΝΝΗ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ 2. ΚΟΝΤΑΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 2. ΚΟΥΚΟΥΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 3. ΚΟΥΛΟΧΕΡΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ 3. ΜΕΛΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 4. ΛΑΜΠΡΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 4. ΜΥΤΑΛΑ-ΤΖΕΡΑΝΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 5. ΛΑΦΑΖΑΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 5. ΣΙΛΙΒΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 6. ΛΥΡΑΣ ΕΛΥΘΕΡΙΟΣ 6. ΨΑΘΑ ΦΑΝΗ 7. ΜΑΛΛΙΑΡΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 8. ΜΗΤΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 9. ΜΠΑΡΣΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 10. ΜΠΑΣΙΝΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 11. ΜΥΛΩΝΑΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ 12. ΝΤΟΥΡΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 13. ΠΑΡΑΚΑΤΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 14. ΠΟΛΥΖΩΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 15. ΡΑΖΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 16. ΣΤΑΘΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 17. ΤΖΑΘΑ ΓΕΩΡΓΙΑ 18. ΤΣΑΤΣΑΡΩΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 19. ΧΑΣΑΝΔΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 20. ΨΑΘΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε ο Δήμαρχος Ιωάννης Μπουροδήμος και ο δημοτικός υπάλληλος Γιαπλές Νικόλαος για την τήρηση των πρακτικών. Ο Δήμαρχος ζήτησε να συζητηθούν, εκτός ημερήσιας διάταξης, ως έκτακτα και κατεπείγοντα, τα παρακάτω θέματα: 1 ο ΕΚΤΑΚΤΟ : «Περί καθορισμού αδειών άσκησης υπαίθριου εμπορίου» 2o ΕΚΤΑΚΤΟ : «Περί καθορισμού τρόπου εκτέλεσης του έργου με τίτλο: Δημοτική Οδοποιϊα, Ασφαλτόστρωση οδού Σκουντέρι Πούρνος Διασταύρωση Μίστρου, Δήμου Διρφύων Μεσσαπίων» 3o EKTAKTO: «Περί τροποποίησης συμπλήρωσης της υπ αριθμ. 205 /2012 Απόφασης Δ.Σ» 4 ο ΕΚΤΑΚΤΟ: «Περί έγκρισης απόσπασης υπαλλήλου από το ΝΠΔΔ του Δήμου με την επωνυμία ΔΗ.Κ.Α.ΔΙ.ΜΕ, στον Δήμο Διρφύων Μεσσαπίων» Το Συμβούλιο ομόφωνα αποφάσισε την συζήτηση των ανωτέρω έκτακτων και κατεπειγόντων θεμάτων λόγω των προθεσμιών και των χρονοδιαγραμμάτων για την εξέτασή τους και την αναγκαιότητα λήψης αποφάσεων για την εύρυθμη λειτουργία του Δήμου. Κατά την συζήτηση του 1 ου θέματος αποχώρησε από την αίθουσα ο κος Παράκατης Απόστολος και επανήλθε μετά την ψήφιση του 1 ου θέματος. Οι κκ Ντούρμας Γεώργιος, Μπασινάς Αθανάσιος και Μητάκης Ιωάννης αποχώρησαν μετά την ψήφιση του 1 ου θέματος, ενώ ο Δ.Σ Ράζος Ιωάννης, αποχώρησε μετά την ψήφιση του 5 ου θέματος. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος εισηγήθηκε ως κατωτέρω τα θέματα της ημερήσιας διάταξης

2 ΘΕΜΑ 1 Ο ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ 150 / 2013 «Περί εξέτασης και λήψη απόφασης επί των υποβληθέντων οικονομικών στοιχείων από τον εκκαθαριστή, σχετικά με τις υπό εκκαθάριση πρώην δημοτικές επιχειρήσεις ( ΔΕΥΑΜ, ΔΗ.Κ.Ε.Μ.Ε και ΔΗ.Κ.Ε.ΔΙ.)» Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το ανωτέρω θέμα, ανέφερε ότι σας έχει διανεμηθεί η εισήγηση των υπηρεσιών του Δήμου, για το εν λόγω θέμα και η οποία έχει ως κάτωθι: Θ Ε Μ Α : Σχετικά με τα υποβληθέντα στοιχεία του εκκαθαριστή των πρώην Δημοτικών Επιχειρήσεων των πρώην Δήμων Μεσσαπίων και Διρφύων και των απόψεων του Δικηγόρου Γρηγορίου Τρίκκα. Σ Χ Ε Τ. : α) Αρ. πρ / έγγραφο προϊσταμένων, επί των υποβληθέντων από 16/4/2013 και 7/6/2013 στοιχείων από τον εκκαθαριστή. β) Αρ. πρ / έγγραφο του Δημάρχου περί υποβολής σχετικής εισήγησης από προϊσταμένων. γ) Αρ. πρ / έγγραφο προϊσταμένων περί απόψεων επί νομικών ερωτημάτων. δ) Αρ. 100/ απόφαση της Ο.Ε. ε) Αρ. 112/ απόφαση του Δ.Σ. στ) Οι από 30/9/2013 απαντήσεις επί ερωτημάτων του δικηγόρου Γρηγ.Τρίκκα. 1. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα παραπάνω σχετικά, σας υποβάλλουμε χρονολόγιο ενεργειών των τελευταίων μηνών για το παραπάνω θέμα, με κατάληξη τις παραπέρα ενέργειες που προκύπτουν από τις απαντήσεις του δικηγόρου: Αναλυτικά τα έγγραφα: (α) σχετικό: «1. Με τις αρ. 174/2011 και 175/2011 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, ανατέθηκε η εκκαθάριση των λυθεισών δημοτικών επιχειρήσεων των πρώην Δήμων Μεσσαπίων Διρφύων, ήτοι ΔΕΥΑΜ, ΔΗΚΕΜΕ και ΔΗΚΕΔΙ και ορίστηκαν εκκαθαριστές από το Σ.Ο.Λ. οι Ιωάννης Ζιάκας για τη ΔΕΥΑΜ με αναπληρωτή τον Δημήτριο Κοντοέ και Δημήτριος Κοντοές για τις ΔΗΚΕΜΕ και ΔΗΚΕΔΙ με αναπληρωτή τον Ιωάννη Ζιάκα και στις 5/3/2012 υπεγράφησαν οι συμβάσεις. Ο Δημήτριος Κοντοές στην πορεία παραιτήθηκε και ανέλαβε ο αναπληρωτής αυτού Ιωάννης Ζιάκας. 2. Σε όλο αυτό το χρονικό διάστημα μέχρι σήμερα, έχουν γίνει τα παρακάτω έγγραφα: α) Στάλθηκαν στους εκκαθαριστές τα αρ. πρ / και 19550/ έγγραφα με το εξής περιεχόμενο: «Παρακαλούμε να μας γνωρίσετε τα στοιχεία από την απογραφή της περιουσίας της Δημοτικής επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Μεσσαπίων (Δ.Ε.Υ.Α.Μ.) (σ.σ. αντίστοιχο για τις κοινωφελείς) που ενεργήσατε και από τον ισολογισμό έναρξης εκκαθάρισης τον οποίο συντάξατε. Συγκεκριμένα θα θέλαμε να μας γνωστοποιήσετε αναλυτικά στοιχεία για το πάγιο ενεργητικό, όπως τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις, τα μηχανήματα και τον λοιπό εξοπλισμό, τα μεταφορικά μέσα, τα έπιπλα και τον λοιπό εξοπλισμό της επιχείρησης. Επίσης από το κυκλοφορούν ενεργητικό τις απαιτήσεις από τους πελάτες-χρεώστες αναλυτικά, το ταμείο και τις καταθέσεις στις τράπεζες. Τα ίδια θέλαμε για το κεφάλαιο της επιχείρησης, τα αποθεματικά και τα αποτελέσματα, τις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις, όπως τις οφειλές από δάνεια στις τράπεζες και τις

3 βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις όπως προς τους προμηθευτές-πιστωτές αναλυτικά, τις επιταγές πληρωτέες αναλυτικά, τις υποχρεώσεις από φόρους-τέλη και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς». β) Στάλθηκαν στο ΥΠΕΣ και τη ΓΓΔΑ Λάρισας, Λαμίας, Χαλκίδας το αρ. πρ / έγγραφο, όπου μεταξύ άλλων ζητούσαμε: 1. « Παρακαλούμε όπως μας ενημερώσετε εάν στο ενδιάμεσο αυτό στάδιο από την λύση της επιχείρησης και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας (έγκριση της ΑΔΣ σύστασης θέσεων από ΓΓΑΔ, δημοσίευση αυτής στο ΦΕΚ, απόφαση δημάρχου κατάταξης του προσωπικού στις προσωποπαγείς θέσεις, δημοσίευση της απόφασης αυτής στο ΦΕΚ, εγκατάσταση του προσωπικού) είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί το άρθρο 109, παρ. 7, Ν. 3852/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει περί καταβολής δεδουλευμένων αποδοχών και ασφαλιστικών εισφορών του μεταφερόμενου προσωπικού». Το ΥΠΕΣ, απάντησε με το αρ. πρ / , διευκρινίζοντας ότι με βάση τη διάταξη της παρ. 7 του άρθ. 109 του Ν.3852/10, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει «Οφειλές των ανωτέρω επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία και προς τρίτους, περιλαμβανομένων και δεδουλευμένων αποδοχών του μεταφερόμενου προσωπικού τους, μπορούν να καταβάλλονται από τον οικείο δήμο μετά από αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Οι ρυθμίσεις του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζονται αναλογικά και για οφειλές αμιγών επιχειρήσεων του π.δ. 410/1995, που λύθηκαν. Με βάση την παραπάνω διάταξη ο δήμος ή οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού, που έχει αναλάβει τις δραστηριότητες κοινωφελούς επιχείρησης ή ΔΕΥΑ που λύεται, μπορεί να καταβάλλει τις δεδουλευμένες αποδοχές και τις ασφαλιστικές εισφορές του μεταφερόμενου προσωπικού, που αφορούν στο χρονικό διάστημα μέχρι την ημερομηνία λύσης της». Από τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθ. 10 του Ν.4071/2012 προβλέπεται ότι: «1. Οι οφειλές προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ των αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων, του π.δ. 410/1995 ή των κοινωφελών επιχειρήσεων, των αστικών μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων των ΟΤΑ, καθώς και των επιχειρήσεων των τέως νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων που περιήλθαν στις περιφέρειες, οι οποίες λύθηκαν και τελούν υπό το καθεστώς εκκαθάρισης, βεβαιωμένες ταμειακά ή μη έως και τις απαλλάσσονται από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις και η εξόφλησή τους γίνεται υποχρεωτικά από τους ΟΤΑ που τις έχουν συστήσει. Από τους ίδιους ως άνω ΟΤΑ γίνεται και η εξόφληση οφειλών προς εργαζόμενους. Στις ανωτέρω οφειλές περιλαμβάνονται και όσες προκύπτουν έπειτα από έλεγχο των αρμόδιων ελεγκτικών οργάνων». 3. Στις 3/9/2012, ο εκκαθαριστής Ιωάννης Ζιάκας, απέστειλε μόνο συνοπτικές καταστάσεις με τις οφειλές προς το προσωπικό της ΔΗΚΕΜΕ και της ΔΕΥΑΜ υπογραμμένες από τον ίδιο. Επί των εγγράφων αυτών, στάλθηκε στον εκκαθαριστή το αρ. πρ / έγγραφο, όπου μεταξύ άλλων ζητούσαμε: « Σύμφωνα με το άρθρο 4 και 5 της υπ αριθ. ΚΥΑ 50891/ (ΦΕΚ 1876/ τεύχος Β ) Υφυπουργού Εσωτερικών με Θέμα «Οικονομική Διοίκηση και Διαχείρηση των Δημοτικών και Κοινοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (ν. 3463/2006), με τον ορισμό των εκκαθαριστών παύει αυτοδίκαια η εξουσία των μελών του Διοικητικού

4 Συμβουλίου και τις αρμοδιότητες τους ασκούν οι εκκαθαριστές, οι διοριζόμενοι εκκαθαριστές οφείλουν, μόλις αναλάβουν τα καθήκοντά τους, να ενεργήσουν απογραφή της περιουσίας της επιχείρησης και να συντάξουν ισολογισμό έναρξης εκκαθάρισης. Στην διάρκεια αυτής της εκκαθάρισης διεκπεραιώνονται οι εκκρεμείς υποθέσεις, εισπράττονται οι απαιτήσεις και πληρώνονται τα χρέη της επιχείρησης. Με τη λήξη της εκκαθάρισης καταρτίζονται λογαριασμοί (τελικές οικονομικές καταστάσεις) της εκκαθάρισης οι οποίες εγκρίνονται από το δημοτικό συμβούλιο. 4.- Το Ελεγκτικό Συνέδριο (Πράξεις VII Τμήματος 213,214,215,216,218/2009) έχει κάνει δεκτό ότι μετά τη διάλυση επιχείρησης είναι επιτρεπτή η ανάληψη από το Δήμο της εξόφλησης των υποχρεώσεών Δημοτικής Επιχείρησης που λύεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 269 του ν. 3463/06, ως καθολικός διάδοχος. α. Για την ανάληψη της υποχρέωσης από το Δημοτικό συμβούλιο απαιτείται έκθεση των εκκαθαριστών μαζί με αναλυτική κατάσταση με τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις στην οποία θα αποτυπώνεται η οικονομική θέση της επιχείρησης κατά την ημερομηνία υποβολής τους. β. Η Δαπάνη για να είναι νόμιμη πρέπει να συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά στοιχεία τα οποία βεβαιώνουν την ύπαρξη της απαιτήσεως, το ύψος αυτής (Δηλαδή πρέπει να υπάρχουν συνημμένα στο ένταλμα όσα δικαιολογητικά αποδεικνύουν ότι έχουν γίνει όλες οι νόμιμες διαδικασίες από τη δημοτική επιχείρηση σύμφωνα με όσα ίσχυαν για την επιχείρηση κατά το χρόνο ανάληψης της δαπάνης κλπ) 5.- Ήδη σας έχει ζητηθεί με τα έγγραφα του β σχετικού να αποσταλούν στοιχεία με τα στοιχεία της απογραφής της περιουσίας των επιχειρήσεων και του ισολογισμού έναρξης εκκαθάρισης αυτών τα οποία μέχρι σήμερα δεν έχουν αποσταλεί. 6.- Προκειμένου ο Δήμο μας να εξετάσει τη δυνατότητα ανάληψης των ανεξόφλητων υποχρεώσεων κατά τη διάρκεια της εκκαθάρισης προς τα ασφαλιστικά ταμεία, ελληνικό δημόσιο και προς τους εργαζόμενους, παρακαλούμε όπως μας αποστείλετε : α) Απογραφή και ισολογισμό έναρξης της εκκαθάρισης, β) Έκθεσή σας μαζί με αναλυτική κατάσταση με τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις στην οποία θα αποτυπώνεται η οικονομική θέση της επιχείρησης κατά την ημερομηνία υποβολής τους, γ)αναλυτικές καταστάσεις, βεβαιώσεις και έγγραφα περί των οφειλών προς το ελληνικό δημόσιο και τους εργαζόμενους». 4. Στάλθηκε στον εκκαθαριστή το αρ. πρ. 2429/ έγγραφο με το εξής περιεχόμενο: «1. Συμπληρώνεται στις 5/3/2013 ένα έτος από την υπογραφή των συμβάσεων μεταξύ του Δήμου και του Σ.Ο.Λ. Α.Ε., με τις οποίες ορισθήκατε ως εκκαθαριστής των λυθεισών πρώην δημοτικών επιχειρήσεων ΔΕΥΑΜ και ΔΗΚΕΜΕ. 2. Μέχρι σήμερα, παρά τα επανειλημμένα έγγραφα που σας έχουμε αποστείλει και τις περιοδικές συσκέψεις που έχουν γίνει με την παρουσίας σας, δεν έχετε υποβάλει τα από το νόμο προβλεπόμενα και απαιτούμενα στοιχεία α) απογραφή και ισολογισμό έναρξης της εκκαθάρισης, β)έκθεση μαζί με αναλυτική κατάσταση με τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις στην οποία θα αποτυπώνεται η οικονομική θέση κάθε επιχείρησης κατά την ημερομηνία υποβολής τους, γ)αναλυτικές καταστάσεις, βεβαιώσεις και έγγραφα περί των οφειλών προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ και τους εργαζόμενους, δ)κάθε άλλο έγγραφο στοιχείο που θα προκύψει, κλπ.

5 3. Παρακαλούμε λοιπόν, σε εύθετο χρόνο να υποβάλετε τα παραπάνω στοιχεία, προκειμένου να τεθούν υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου για τις παραπέρα ενέργειες». 5. Με το από 16/4/2013 έγγραφό του, ο εκκαθαριστής Ιωάννης Ζιάκας υπέβαλε: α)ισολογισμό έναρξης εκκαθάρισης της ΔΗΚΕΜΕ προκειμένου να εγκριθεί από το Δ.Σ., β)καταστάσεις οφειλόμενης μισθοδοσίας ΔΗΚΕΜΕ και ΔΕΥΑΜ (καθαρές αποδοχές). Με το από 11/4/2013 έγγραφό του ο εκκαθαριστής Ιωάννης Ζιάκας υπέβαλε απόψεις περί συνέχισης της διαδικασίας εκκαθάρισης, με διάφορα ζητήματα που πρέπει να λυθούν, για τα οποία στη συνάντηση στις 21/5/2013, διευκρίνισε ότι θα διεκπεραιωθούν μερίμνη του. 6. Από τα παραπάνω διαφαίνετο ότι από όλα τα ζητηθέντα ή τα προβλεπόμενα έγγραφα, προκειμένου να εξεταστεί το όλο θέμα, ο εκκαθαριστής υπέβαλε μόνον τον ισολογισμό έναρξης εκκαθάρισης της ΔΗΚΕΜΕ της 9/6/2011 (1/1/2011 9/6/2011) και μισθοδοτικές καταστάσεις με τις καθαρές αποδοχές της ΔΗΚΕΜΕ από 1/9/2009 μέχρι 9/6/2011 και της ΔΕΥΑΜ από 1/5/2011 μέχρι 9/6/2011. Στη φάση εκείνη λοιπόν, με βάση αυτά που είχε υποβάλλει, για να είναι δυνατή η ανάληψη της υποχρέωσης από το Δήμο τουλάχιστον για τις οφειλές προς το ελληνικό δημόσιο, το ΙΚΑ και τα δεδουλευμένα και των τριών επιχειρήσεων, απαιτείτο κατά το Ε.Σ. έκθεση του εκκαθαριστή μαζί με αναλυτική κατάσταση με τις ανεξόφλητες υποχρεώσεις στην οποία θα αποτυπώνεται η οικονομική θέση της επιχείρησης κατά την ημερομηνία υποβολής τους. Επίσης απαιτούνται για την ανάληψη της υποχρέωσης από το Δήμο, βεβαιώσεις από το ΙΚΑ και τη ΔΟΥ καθώς και έκθεση του εκκαθαριστή για τις βεβαιωμένες ταμειακά ή μη έως και τις (για να εξεταστεί η δυνατότητα απαλλαγής από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις), καθώς και αντίστοιχα για το διάστημα 1/1/2011 μέχρι σήμερα(σε τηλεφωνική επικοινωνία την 24/4/2013 και 29/4/13 μας είπε ότι θα τα προσκομίσει, ενώ σε κατ ιδίαν συνάντηση μαζί του στις 21/5/2013 καταλήξαμε να υποβάλλει όλα τα ζητηθέντα δικαιολογητικά). Με νεώτερες καταστάσεις στις 23/5/2013, υπέβαλε αναλυτικά στοιχεία για τις τρείς (3) επιχειρήσεις με οφειλές προς τους εργαζομένους και το ΙΚΑ, ενώ στις 11/6/2013 υπέβαλε τους ισολογισμούς έναρξης και ισοζύγια αναλυτικού καθολικού, προκειμένου να εγκριθούν από το Δημοτικό Συμβούλιο, καθώς τις ενδιάμεσες εκθέσεις εκκαθάρισης (περί οφειλών προς το Ελληνικό Δημόσιο και το ΙΚΑ) των τριών (3) επιχειρήσεων προκειμένου αυτές να πληρωθούν από το Δήμο, αφού πρώτα εγκριθούν από το Δημοτικό Συμβούλιο. Σχετικά με το θέμα της έγκρισης του ισολογισμού έναρξης της εκκαθάρισης των τριών επιχειρήσεων, ο ισολογισμός της τελευταίας χρήσης λειτουργίας αυτών (ήτοι 1/1/2011-9/6/2011), κατά τον εκκαθαριστή αποτελεί και τον ισολογισμό έναρξης της εκκαθάρισης των τριών επιχειρήσεων της 9/6/2011. Σημειώνεται ότι ο ισολογισμός τελευταίας χρήσης λειτουργίας της ΔΗΚΕΔΙ, εγκρίθηκε με την αρ. 32/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Κατά τον καθηγητή του Οικονομικού Πανεπιστημίου Πειραιά κ. Αληφαντή Γ., «2.2) Iσολογισμός λήξης τελευταίας χρήσης λειτουργίας της επιχείρησης. Tο άρθρο 49, παρ. 1, του κωδ. N. 2190/1920 αναφέρει ότι οι εκκαθαριστές οφείλουν μόλις αναλάβουν τα καθήκοντά τους να ενεργήσουν απογραφή της εταιρικής περιουσίας. Mε τη φράση αυτή ο νόμος δηλώνει την έναρξη νέας διοικήσεως. Oι εκκαθαριστές κλείνουν τα βιβλία του διαστήματος που λειτουργούσε η εταιρεία και ανοίγουν νέα σε

6 χωριστές χρήσεις (Tο Δίκαιο των Eμπορικών Eταιρειών, E. Λεβάντης, Aθήνα 1989, σελ. 1388). Mέχρι την ημερομηνία έναρξης της εκκαθάρισης πρέπει να συνταχτούν ιδιαίτερες οικονομικές καταστάσεις, όπως οι συντασσόμενοι κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της εταιρείας και αν η εκκαθάριση επέλθει στο μέσο της εταιρικής χρήσεως, δηλαδή περιλαμβάνει τμήμα της εταιρικής χρήσεως, θα πρέπει να διανεμηθεί το βάσει αυτού προκύπτον εταιρικό κέρδος κατά τις γενικές περί αυτού διατάξεις (Tο Δίκαιο των Aνωνύμων Eταιρειών, I. Πασσιά, σελ. 1056). Tις άνω οικονομικές καταστάσεις τις εγκρίνουν οι εκκαθαριστές οι οποίοι υποβάλλουν και τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος καθώς και τις λοιπές φορολογικές δηλώσεις...». Όσον αφορά τον έλεγχο των ισολογισμών από ορκωτούς λογιστές πριν την εισαγωγή τους στο Δημοτικό Συμβούλιο: α)κατά τον κ. Αληφαντή «3) Eλεγκτές κατά την εκκαθάριση: Oι ελεγκτές εξακολουθούν να υπάρχουν κατά την εκκαθάριση (Δίκαιο Aνώνυμης Eταιρείας, Iωαν. Πασσιά, Tόμος B, σελ. 1026). Tούτο προκύπτει και από το άρθρο 36 του κωδ. N. 2190/1920 όπου αναφέρεται ότι προκειμένου η γενική συνέλευση των μετόχων να λάβει έγκυρη απόφαση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς, αυτοί πρέπει να έχουν ελεγχθεί από τους ελεγκτές. Oι ελεγκτές πρέπει να αναφέρουν στην έκθεσή τους, εκτός των άλλων πληροφοριών και βεβαιώσεων που προβλέπονται από τα Eλληνικά Eλεγκτικά Πρότυπα (Φ.E.K. τεύχος δεύτερο 1589/ ), ότι οι οικονομικές καταστάσεις εκκαθάρισης έχουν καταρτιστεί χωρίς δυνατότητα συνέχισης της δραστηριότητάς της». β)κατά τον κ. Ζιάκα και κατά τον εκκαθαριστή της Αναπτυξιακής Διστόμου του Δήμου Διστόμου- Αράχωβας- Αντίκυρας (ο οποίος έχει προχωρήσει στη σύνταξη ισολογισμών τελευταίας χρήσης λειτουργίαςέναρξης και δύο ενδιαμέσων χρήσεων, οι οποίο εγκρίθηκαν από το Δημ. Συμβ. με τις αρ. 188/11,64/2013 και 64/2013), δεν υπάρχει ρητή διάταξη νόμου περί αυτού του ελέγχου, συνήθως ακολουθείται η τακτική μή ελέγχου, αλλά κατά την άποψή τους πρέπει να γίνει έλεγχος. Για το θέμα περί εγκρίσεως των ισολογισμών, χρειάζεται αναλυτική απογραφή της περιουσίας, των απαιτήσεων και των υποχρεώσεων (ισοζύγιο αναλυτικού καθολικού) (έχουν υποβληθεί), καθώς και σχετική έκθεση των ελεγκτών, εφόσον ο Δήμος προχωρήσει σε έλεγχο των ισολογισμών. Για το θέμα περί ανάληψης από το Δήμο των οφειλών προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ, καθώς και προς εργαζόμενους, υποβλήθηκαν τα ζητηθέντα δικαιολογητικά και κατά τον κ. Ζιάκα, μπορεί ο Δήμος να προχωρήσει πριν την έγκριση των ισολογισμών έναρξης, όπως έγινε και στο Δήμο Σοφάδων (ΑΔΣ 341/2012) και ήδη έχουν καταβληθεί δύο (2) δόσεις δεδουλευμένων. 7. Από τα παραπάνω, κατά τη γνώμη μας, με βάση τα ζητηθέντα και τα υποβληθέντα από τον εκκαθαριστή στοιχεία, προκύπτουν: 7Α) Για τη ΔΗΚΕΜΕ: 7Αα) Ποσά όπως προκύπτουν από τις συνολικές καταστάσεις 1/10/2007 μέχρι 9/6/2011:

7 ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΚΕΜΕ ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΙΑ ΔΗΚΕΜΕ Α/ Α ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΑΝΑΔΡΟΜΙ ΚΑ ΙΑΣ 12 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ & ΥΠΕΡ. 12 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ & ΥΠΕΡ. 12 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 12 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 9 ΓΥΜΝΑΣΤΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 7 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΟΜΗ 1» ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 7 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΟΜΗ 2» ΔΗΚΕΜΕ ΣΥΝΟΛΑ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙΣ ΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟΤ Η ΣΥΝΟΛΙΚ Ο ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ 1/9/ /12/ ,01 985, , ,92 1/9/ /12/ ,50 1/1/ /12/ /1/ /6/ , , , , , , , , , , ,20 1/10/ /6/ , , , ,83 11 Ος,12 Ος / , , , ,04 11 Ος,12 Ος / , , , , , , , ,72 ΠΑΡΑΤΗΡΗ ΣΕΙΣ ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕΙ ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ 6.600,00 ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕΙ ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ 2.800,00 7Αβ) Για τη ΔΗΚΕΜΕ, υπάρχει ποσό οφειλών για το χρονικό διάστημα 1/9/2009 μέχρι 15/2/2011 ύψους ,67 ακαθάριστα, που προκύπτει από την απόφαση 137/2011 του Μονομελούς Πρωτοδικείου Χαλκίδας σε εκδίκαση αγωγής έντεκα (11) εργαζομένων (μία εργαζόμενη δεν έχει κάνει αγωγή και πρέπει να υπολογισθεί ξεχωριστά η οφειλή της), επί της οποίας ασκήθηκε η αρ. 3/2011 από 23/9/2011 έφεσή τους και πρέπει να διευκρινισθεί νομικά, όπως

8 έχει την ίδια άποψη και ο εκκαθαριστής, η δυνατότητα και ο τρόπος καταβολής των οφειλών αυτών. 7Αγ) Ποσά όπως προκύπτουν από τις συνολικές καταστάσεις 1/10/2007 μέχρι 9/6/2011 (πλην ποσού αγωγής): ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΚΕΜΕ ΠΙΝΑΚΑΣ 2: ΙΑ (ΠΛΗΝ ΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΦΕΣΗΣ) ΔΗΚΕΜΕ Α/Α ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΙΑ 1 ΥΠΑΛΛΗΛΟ Υ ΔΗΚΕΜΕ (ΝΤΑΝΑΚΟ Υ ΜΑΡΙΑ) ΙΑ 11 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 9 ΓΥΜΝΑΣΤΩ Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 7 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΟΜΗ 1» ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 7 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΟΜΗ 2» ΔΗΚΕΜΕ ΣΥΝΟΛΑ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙΣ ΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟΤ Η ΣΥΝΟΛΙΚ Ο ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ 1/9/ /6/ , , , ,92 16/2/ /6/ , , , ,66 1/10/ /6/ , , , ,83 11 Ος,12 Ος / , , , ,04 11 Ος,12 Ος / , , , , , , , ,18 ΠΑΡΑΤΗΡ ΗΣΕΙΣ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ ΠΛΗΝ ΠΟΣΟΥ ΑΓΩΓΗΣ ,6 7 ακαθάριστ α ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ- ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕ Ι ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ 2.800,00 ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ 7Β) Για τη ΔΕΥΑΜ: 7Βα) Ποσά όπως προκύπτουν από τις συνολικές καταστάσεις 2009 μέχρι 9/6/2011: ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΕΥΑΜ ΠΙΝΑΚΑΣ 3: ΙΑ ΔΕΥΑΜ

9 Α/Α ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ Ι Α 21 ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΕΥΑΜ Ι Α 11 ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΕΥΑΜ (ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΑΚΑΘΑΡΙΣ ΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ 1/5/2011-9/6/ ,58 ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟ ΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ , , ,24 ) ,85 Ι Α 11 ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΕΥΑΜ (ΥΠΕΡΩΡΙΕΣ ) ,23 ΠΑΡΟΧΕΣ ΣΕ ΕΙΔΟΣ 21 ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΕΥΑΜ 2005 ΩΣ ,00 ΠΟΣΟ ΣΕ ΠΑΡΑΤΗΡ ΚΑΘΑΡΑ ΗΣΕΙΣ ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕ Ι ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ & ΕΚΚΑΘ ,07 ΕΚΚΡΕΜΕΙ ΑΓΩΓΗ ΕΚΚΡΕΜΕΙ ΑΓΩΓΗ ΕΚΚΡΕΜΕΙ ΑΓΩΓΗ ΣΥΝΟΛΑ ,32 7Ββ) Για τη ΔΕΥΑΜ υπάρχει αγωγή των εργαζομένων για οφειλές από υπερωρίες των ετών 2009 και 2010 και για παροχές σε είδος από το έτος 2005 και μετά. Η αγωγή εκδικάστηκε, αλλά ορίστηκε να ξαναγίνει με προσκόμιση και άλλων εγγράφων, όμως το ύψος του ποσού δεν είναι ακόμη γνωστό. Εδώ ισχύει η νομική διερεύνηση, όπως και στην αγωγή των εργαζομένων ΔΗΚΕΜΕ. 7Βγ) Ποσά όπως προκύπτουν από τις συνολικές καταστάσεις 2009 μέχρι 9/6/2011 (πλην ποσού αγωγής): ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΕΥΑΜ Α/ Α 1 ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ 4: ΙΑ (ΠΛΗΝ ΑΓΩΓΗΣ) ΔΕΥΑΜ ΙΑ 19 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΕΥΑΜ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙ ΣΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ 1/5/ /6/ ,58 ΣΥΝΟΛΑ ,58 ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟ ΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ , , , , , ,21 ΠΑΡΑΤΗΡΗ ΣΕΙΣ ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕΙ ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ & ΕΚΚΑΘ ,07

10 7Γ) Για τη ΔΗΚΕΔΙ: 7Γα) Ποσά όπως προκύπτουν από τις συνολικές καταστάσεις για το έτος 2010: ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΚΕΔΙ ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΙΑ ΔΗΚΕΔΙ Α/ Α 1 ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙΣ ΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟΤ Η ΣΥΝΟΛΙΚ Ο ΚΟΣΤΟΣ ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΙΑ 4 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ» ΔΗΚΕΔΙ ,35 ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ ΣΥΝΟΛΑ ,35 ΠΑΡΑΤΗΡΗ ΣΕΙΣ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ 7Δ) Σχετικά με το ύψος των οφειλών στο ΙΚΑ και στη ΔΟΥ, υπάρχουν σχετικές βεβαιώσεις του ΙΚΑ και για τις τρείς (3) επιχειρήσεις, προκειμένου να κάνουμε αίτηση για να προβούμε σε σχετική ρύθμιση σε δόσεις και για τυχόν απαλλαγή από τις προσαυξήσεις, οπότε τα ποσά του ΙΚΑ που αναλογούν στις μισθοδοσίες θα υπολογισθούν μόνο μία φορά (βλ. παρακάτω πίνακα). Για τη ΔΟΥ δεν υπάρχουν βεβαιώσεις (βλ. παρακάτω πίνακα), θα γίνουν ανάλογες ενέργειες. 8. α) Μετά τα παραπάνω, έχουμε την άποψη ως υπηρεσιακοί παράγοντες, με τις γνώσεις και την αρμοδιότητα που έχουμε, γιατί δεν είμαστε και νομικοί ούτε εξειδικευμένοι επιστήμονες, καθώς δεν υπάρχει νομικό γραφείο στο Δήμο όπως προβλέπεται στον ΟΕΥ, δεν μπορούμε να αποφανθούμε για τη νομιμότητα ή μή των δαπανών των οφειλών των εργαζομένων και των οφειλών προς ΔΟΥ και ΙΚΑ, δεδομένου ότι όπως είναι σε γνώση όλων, μεταξύ των άλλων, έχουν εκδοθεί, το αρ. πρ. ΕΠ 15/ έγγραφο του ΑΣΕΠ με το οποίο διαβιβάστηκε στο Δήμο η από 4/5/2012 έκθεση Επιθεωρητή του ΑΣΕΠ (περί διοικητικού ελέγχου, αρ.πρ. ΣΕΔΔ/Φ4/10420/ /ΣΕΕΔΔ), καθώς και οι αρ. 138/2012, 143/2012 και 157/2012 πράξεις του 1ου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπου έρχονται σε αντίθεση και τα οποία αλληλοαντικρούονται σχετικά με τη διαδικασία απασχόλησης των εργαζομένων στις επιχειρήσεις. Στην περίπτωση λοιπόν που ο Δήμος, είτε τώρα, είτε απευθυνόμενος σε νομικούς ή εξειδικευμένους επιστήμονες ή άλλες αρχές, αναλάβει τις υποχρεώσεις που προκύπτουν από την όλη διαδικασία, τότε με έκδοση ΧΕΠ με τα συνημμένα δικαιολογητικά, θα σταλεί στο Ε.Σ. για έλεγχο νομιμότητας, το οποίο έχει την αρμοδιότητα, τη γνώση και τη νομολογία να αποφανθεί. Σημειώνεται ότι για τους εργαζόμενους του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι», των οποίων οι συμβάσεις έχουν ελεγχθεί από το Ε.Σ. κατά την πληρωμή των δεδουλευμένων για το χρονικό διάστημα από 1/1/2011 μέχρι 9/6/2011, έχουν πληρωθεί από το Δήμο, ενώ για το υπόλοιπο του

11 Α/ Α 1 έτους 2010, υπάρχει σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό και στο ταμείο για τις Δομές 1 και ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΙ ΟΦΕΙΛΩΝ ΠΙΝΑΚΕΣ ΔΕΔΟΥΛΕΥΜΕΝΩΝ (ΠΛΗΝ ΑΓΩΓΗΣ), ΙΚΑ, ΔΟΥ. ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΙΑ ΔΗΚΕΔΙ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙΣ ΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟΤ Η ΣΥΝΟΛΙΚ Ο ΚΟΣΤΟΣ ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΙΑ 4 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ» ΔΗΚΕΔΙ ,35 ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ ΣΥΝΟΛΑ ,35 ΠΙΝΑΚΑΣ 3: ΙΑ (ΠΛΗΝ ΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΦΕΣΗΣ) ΔΗΚΕΜΕ ΠΑΡΑΤΗΡΗ ΣΕΙΣ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ Α/ Α 1 ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΙΑ 1 ΥΠΑΛΛΗΛΟ Υ ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 11 ΥΠΑΛΛΗΛΩ 2 Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 9 ΓΥΜΝΑΣΤΩ 3 Ν ΔΗΚΕΜΕ ΙΑ 7 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΟΜΗ 1» 4 ΔΗΚΕΜΕ 5 ΙΑ 7 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΟΜΗ 2» ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙΣ ΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟΤ Η ΣΥΝΟΛΙΚ Ο ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ 1/9/ /6/ , , , ,92 16/2/ /6/ , , , ,66 1/10/ /6/ , , , ,83 11 Ος,12 Ος / , , , ,04 11 Ος,12 Ος 3.742, ,1 / ΠΑΡΑΤΗΡΗ ΣΕΙΣ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ ΠΛΗΝ ΠΟΣΟΥ ΑΓΩΓΗΣ ,67 ακαθάριστα ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ- ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕΙ ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ 2.800, , ,73 ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΚΑΝΕΙ ΑΓΩΓΗ

12 ΔΗΚΕΜΕ ΣΥΝΟΛΑ , , , ,18 ΠΙΝΑΚΑΣ 3: ΙΑ (ΠΛΗΝ ΑΓΩΓΗΣ) ΔΕΥΑΜ Α/ Α 1 ΕΙΔΟΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΙΑ 21 ΥΠΑΛΛΗΛΩ Ν ΔΕΥΑΜ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜ Α ΑΚΑΘΑΡΙ ΣΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕ Σ 1/5/ /6/ ,58 ΣΥΝΟΛΑ ,58 ΙΚΑ ΕΡΓΟΔΟ ΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΚΑΘΑΡΑ , , , , , ,21 ΠΑΡΑΤΗΡΗ ΣΕΙΣ ΕΧΕΙ ΑΦΑΙΡΕΘΕΙ ΠΟΣΟ ΕΝΑΝΤΙ ,07 ΠΙΝΑΚΑΣ 3: ΟΦΕΙΛΕΣ ΠΡΟΣ ΙΚΑ ΓΙΑ ΔΗΚΕΔΙ, ΔΗΚΕΜΕ ΚΑΙ ΔΕΥΑΜ Θα προβούμε σε σχετική αίτηση για ρύθμιση ή μή σε δόσεις (σύμφωνα με τα τελευταία ισχύοντα ο αριθμός των δόσεων ανέρχεται σε τριάντα έξι -36- ως σαράντα οκτώ -48-) καθώς και τη δυνατότητα απαλλαγής από τα πρόστιμα και τις προσαυξήσεις για τις βεβαιωμένες ταμειακά ή μή μέχρι 31/12/2010, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Στα ποσά αυτά περιλαμβάνονται και οι παραπάνω εισφορές εργαζομένων και εργοδότη: Α/ Α ΕΠΙΧΕΙΡ ΗΣΗ 1 ΔΗΚΕΔΙ 2 ΔΗΚΕΜΕ 3 ΔΕΥΑΜ ΣΥΝΟΛΟ ΧΡΟΝΙΚ Ο ΔΙΑΣΤΗ ΜΑ ΕΤΟΣ & , & , & , 02 ΠΡΟΣΘΕ ΤΑ ΤΕΛΗ ΙΚΑ 2010 ΕΤΟΣ ,71 0,00 0, , , , , 17 ΠΡΟΣΘΕΤ Α ΤΕΛΗ ΙΚΑ , , , , , ,91 ΣΥΝΟΛΟ ΜΕ ΠΡΟΣΘΕ ΤΑ , , , , 81 ΠΑΡΑΤΗ ΡΗΣΕΙΣ ΒΕΒ. ΙΚΑ 15/5/20 13 ΒΕΒ. ΙΚΑ 15/5/20 13 ΒΕΒ. ΙΚΑ 15/5/ , 89 ΧΩΡΙΣ ΠΡΟΣΘΕ ΤΑ ΠΙΝΑΚΑΣ 4: ΟΦΕΙΛΕΣ ΠΡΟΣ ΔΟΥ ΓΙΑ ΔΗΚΕΔΙ, ΔΗΚΕΜΕ ΚΑΙ ΔΕΥΑΜ ΧΩΡΙΣ ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΤΗ Θα προβούμε σε σχετική αίτηση απαλλαγής από τα πρόστιμα και τις προσαυξήσεις για τις βεβαιωμένες ταμειακά ή μή μέχρι 31/12/2010 για ρύθμιση σε δόσεις (σύμφωνα με τα τελευταία ισχύοντα ο αριθμός των δόσεων ανέρχεται σε σαράντα οκτώ -48-), σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.1, του άρθρου10, του Ν. 4071/2012. Στην περίπτωση της ΔΟΥ δεν γνωρίζουμε τα ποσά των προσαυξήσεων τώρα.

13 Α/ Α ΕΠΙΧΕΙΡΗ ΣΗ 1 ΔΗΚΕΔΙ 2 ΔΗΚΕΜΕ 3 ΔΕΥΑΜ ΣΥΝΟΛΟ ΧΡΟΝΙΚ Ο ΔΙΑΣΤΗ ΜΑ ΕΤΟΣ 2010 ΕΤΟΣ 2011 ΣΥΝΟΛΟ 2010 & , , , & , , & , , , , , , ,7 4 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕ ΙΣ ΔΕΝ ΠΕΡΙΛΑΜ. ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕ ΙΣ ΔΕΝ ΠΕΡΙΛΑΜ. ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕ ΙΣ ΔΕΝ ΠΕΡΙΛΑΜ. ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕ ΙΣ 10. Σε περίπτωση που ο Δήμος αναλάβει την ανάληψη των υποχρεώσεων που προκύπτουν από την όλη διαδικασία, χωρίς τα ποσά των αγωγών που εκκρεμούν, απαιτείται η εξέταση δυνατότητας λογιστικής αναμόρφωσης του προϋπολογισμού κατά τις κείμενες διατάξεις, με την δημιουργία Κ.Α. και εγγραφή σε αυτούς ανάλογων πιστώσεων, καθώς και την ταμειακή δυνατότητα και τον τρόπο αποπληρωμής των παραπάνω υποχρεώσεων, από κοινού με την οικονομική επιτροπή, σύμφωνα με τους παραπάνω πίνακες. Συνολικό κόστος ,29, ήτοι: 1) ΔΟΥ χωρίς τα πρόστιμα : ,74. 2) ΙΚΑ με τα πρόστιμα : ,81. 3) Μισθοδοσίες καθαρά : , Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες. Ο Πρ/μενος Τμ/τος Ο Διευθυντής Τ.Υ. Χαράλ. Ντούρμας Κ. Κουλιάκης». (β) σχετικό: «Αρ. πρ / Δημάρχου. ΚΟΥΛΙΑΚΗ ΠΡΟΣ 1). Κο ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΔΗΜΟΥ 2). Κο ΝΤΟΥΡΜΑ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΟΙΚ/ΚΗΣ ΥΠΗΡ/ΣΙΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Κο ΙΩΑΝΝΗ ΤΣΑΤΣΑΡΩΝΗ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σε συνέχεια του υπ αριθμ. πρωτ / εγγράφου σας, παρακαλώ, όπως: 1). Τα νομικά ζητήματα που τίθενται να ενσωματωθούν με συγκεκριμένα νομικά ερωτήματα, στο ερώτημα που εισηγείται η οικονομική επιτροπή για να ανατεθεί στον δικηγόρο κο Γρηγόριο Τρίκκα

14 2). Υποβάλλεται πλήρη εισήγηση, σε ότι αφορά μισθούς οφειλές δημοσίου ΙΚΑ, στο Δημοτικό Συμβούλιο. Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ Τ.Υ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΟΥΡΟΔΗΜΟΣ.» (γ) σχετικό: «Θ Ε Μ Α : Απόψεις περί νομικών ερωτημάτων Σ Χ Ε Τ. : α) Το αρ. πρ / έγγραφό σας β) Το αρ. πρ / δικό μας 1. Σχετικά με το (α) σχετικό, σε συνδυασμό με το (β) σχετικό και μετά τη συνάντησή μας μαζί σας την 19/6/2013 και τα ζητήματα που θέσατε, όσον αφορά τα νομικά ερωτήματα που μπορούν να τεθούν υπόψη της Ο.Ε., σας εκθέτουμε τις παρακάτω απόψεις μας: α)εάν για την έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο των ισολογισμών τελευταίας χρήσης - έναρξης της εκκαθάρισης των επιχειρήσεων, απαιτείται πριν έλεγχος από αρμόδιους ελεγκτές (παρ.6). β)εάν για την ανάληψη από το Δήμο των οφειλών προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ, καθώς και προς εργαζόμενους, απαιτείται προηγουμένως έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο των ισολογισμών τελευταίας έναρξης της εκκαθάρισης των επιχειρήσεων (παρ.6) και πριν την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης. γ)εάν υπάρχει δυνατότητα και με ποιό τρόπο, ο Δήμος να προβεί σε ανάληψη των οφειλών των δεδουλευμένων μετά υπερωριών μέχρι 15/2/2011 όπως προκύπτουν από τα στοιχεία που υπέβαλε ο εκκαθαριστής, τα οποία εμπεριέχονται στην αγωγή των εργαζομένων της ΔΗΚΕΜΕ (παρ. 7Αβ). δ)εάν υπάρχει δυνατότητα και με ποιό τρόπο, ο Δήμος να προβεί σε ανάληψη των οφειλών των δεδουλευμένων υπερωριών και παροχών σε είδος μέχρι 31/12/2010, όπως προκύπτουν από τα στοιχεία που υπέβαλε ο εκκαθαριστής, τα οποία εμπεριέχονται στην αγωγή των εργαζομένων της ΔΕΥΑΜ (παρ. 7Ββ). ε)εάν από τη διατύπωση των διατάξεων της παρ. 7 του άρθρου 109 του Ν.3852/10, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (σε συνδυασμό με τη σχετική απάντηση του ΥΠΕΣ αρ / ) και αυτών της παρ. 1 του άρθρ. 10 του Ν.4071/2012, διαπιστώνεται η δυνατότητα (βάσει του πρώτου νόμου) ή η υποχρέωση (βάσει του δεύτερου νόμου) καταβολής των οφειλών προς τους εργαζόμενους, το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ για το χρονικό διάστημα από 1/1/2011 μέχρι 9/6/2011 και εάν αυτός θα είναι ο Δήμος ή η ΔΗΚΑΔΙΜΕ όσον αφορά τις οφειλές της πρώην ΔΗΚΕΜΕ για το διάστημα αυτό (παρ.2). στ)σχετικά με τη νομιμότητα ή μή των δαπανών των οφειλών των εργαζομένων και των οφειλών προς ΔΟΥ και ΙΚΑ, σύμφωνα με την παρ. (8 α), καθώς και την ευθύνη των οργάνων του Δήμου και του Νομικού Προσώπου, σχετικά με την ανάληψη ή μή των ανωτέρω οφειλών. ζ)σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβεί ο Δήμος προκειμένου να διασφαλίσει τις απαιτήσεις του έναντι των επιχειρήσεων από πληρωμή δανείων αυτών με την εγγύηση του Δήμου, πληρωμή από το Δήμο αντιτίμου ρεύματος ΔΕΗ της ΔΕΥΑΜ (βασικές οφειλές ΔΕΥΑΜ ,20, ΔΗΚΕΜΕ ,46 χωρίς τις προσαυξήσεις). 2. Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες. Ο Πρ/μενος Τμ/τος Ο Διευθυντής Τ.Υ. Χαράλ. Ντούρμας Κ. Κουλιάκης.»

15 (δ) σχετικό: «Αρ. 100/ απόφαση της Ο.Ε. ΠΡΑΚΤΙΚΟ 17 / 2013 Στα Ψαχνά Ευβοίας, σήμερα την 18 η του μηνός Ιουνίου του έτους 2013, ημέρα της εβδομάδος Τρίτη και ώρα 13 : 00 π. μ, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων, συνήλθε σε Δημόσια Τακτική Συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα, ύστερα από την αριθμ. πρωτ / έγγραφη πρόσκληση του προέδρου αυτής, που τοιχοκολλήθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων και επιδόθηκε με αποδεικτικό στα Μέλη αυτής, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν / 2010 για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας Διάταξης: Πριν την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία διότι σε σύνολο 7 μελών βρέθηκαν παρόντα 7. Ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1). ΜΠΟΥΡΟΔΗΜΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 2). ΜΠΑΡΣΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 3). ΠΟΛΥΖΩΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 4). ΤΖΑΘΑ ΓΕΩΡΓΙΑ 5). ΠΑΡΑΚΑΤΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 6). ΜΥΛΩΝΑΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ 7). ΧΑΣΑΝΔΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Στη Συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο υπάλληλος του Δήμου Βοργιάς Δημήτριος για την τήρηση των πρακτικών. Πριν την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος ζήτησε να συζητηθεί, ως έκτακτο και κατεπείγον το παρακάτω θέμα: 1 ο ΕΚΤΑΚΤΟ : «Περί Ορισμού Πληρεξούσιου Δικηγόρου για αποστολή νομικής γνωμοδότησης σχετικά με την νομική διερεύνηση διαφόρων ζητημάτων που αφορούν την ανάληψη υποχρεώσεων σχετικών με την εκκαθάριση των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων» Η Επιτροπή, ομόφωνα, αποφάσισε για το κατεπείγον του έκτακτου θέματος λόγω των χρονικών προθεσμιών που υπάρχουν. Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγήθηκε ως κατωτέρω τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. 1 ο ΕΚΤΑΚΤΟ ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ 100 / 2013 «Περί Ορισμού Πληρεξούσιου Δικηγόρου για αποστολή νομικής γνωμοδότησης σχετικά με την νομική διερεύνηση διαφόρων ζητημάτων που αφορούν την ανάληψη υποχρεώσεων σχετικών με την εκκαθάριση των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων» Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το ανωτέρω θέμα είπε τα εξής: Με την περίπτωση ιε της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν.3852/10 ορίζεται ότι η Οικονομική Επιτροπή αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου δικηγόρου και για την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους Δήμους, είτε δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία, είτε αυτοί που έχουν προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια. Μπορεί επίσης να αναθέτει την παροχή γνωμοδοτήσεων, μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία. Με απόφασή της είναι δυνατή, κατ εξαίρεση, η ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του δήμου και απαιτούν εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές η αμοιβή του δικηγόρου ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 281 του Κ.Δ.Κ.. Επίσης με την παρ 3 του άρθρου 281 του Ν.3463/06 ορίζεται ότι: «Για την εξώδικη ή δικαστική αντιμετώπιση νομικών ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία ή σπουδαιότητα και απαιτούν εξειδικευμένη νομική γνώση ή

16 εμπειρία, η αμοιβή του δικηγόρου καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή του κοινοτικού συμβουλίου κατά παρέκκλιση των προηγούμενων παραγράφων. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται με πλειοψηφία δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών τους.» Λόγω της υπόθεσης εκκαθάρισης των πρώην Δημοτικών Επιχειρήσεων, η οποία αποτελεί ζήτημα μέγιστης σημασίας για το Δήμο μας, απαιτείται η πρόσληψη ενός δικηγόρου ο οποίος διαθέτει εξειδικευμένη γνώση στα συγκεκριμένα ζητήματα και μπορεί να εξυπηρετήσει με το σωστό χειρισμό της υπόθεσης τα συμφέροντα του Δήμου μας. Έπειτα από έρευνα που έκανα κατάλληλος δικηγόρος είναι ο Δικηγόρος Χαλκίδας, κος Τρίκκας Γρηγόριος. Η αμοιβή του όμως σύμφωνα με την από 17/6/2013 προσφορά του ανέρχεται σε ,00 (με Φ.Π.Α 23%), ποσό το οποίο υπερβαίνει το όριο που θέτουν οι διατάξεις του Κώδικα περί δικηγόρων όπως ισχύουν σήμερα. Συνεπώς την απόφαση σχετικά με το ύψος τη αμοιβής του δικηγόρου για τη συγκεκριμένη απόφαση πρέπει να λάβει το Δημοτικό Συμβούλιο. Με βάση τα παραπάνω σας καλώ να ψηφίσουμε σχετικά. Η Οικονομική επιτροπή αφού άκουσε τον Πρόεδρο και έλαβε υπόψη της, την περίπτωση ιε της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, την παρ. 3 του άρθρου 281 του Ν.3463/06, την προσφορά του δικηγόρου κ. Γρηγορίου Τρίκκα σχετικά με την αποστολή νομικής γνωμοδότησης επί νομικών θεμάτων που αφορούν την εκκαθάριση των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων, το γεγονός ότι η ανωτέρω υπόθεση αποτελεί ζήτημα μεγάλης σημασίας για το Δήμο μας και απαιτείται η πρόσληψη ενός δικηγόρου ο οποίος διαθέτει εξειδικευμένη γνώση στα συγκεκριμένα ζητήματα, Το γεγονός ότι η αμοιβή του ανωτέρω δικηγόρου σύμφωνα με την από 17/6/2013 προσφορά του υπερβαίνει το όριο που θέτουν οι διατάξεις του Κώδικα περί δικηγόρων όπως ισχύουν σήμερα, το γεγονός ότι δεν υπηρετεί με καμία σχέση εργασίας δικηγόρος στο Δήμο και μετά από διαλογική συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Α. Αναθέτει κατ εξαίρεση την αποστολή νομικής γνωμοδότησης επί νομικών θεμάτων, ως κάτωθι, που αφορούν την υπόθεση εκκαθάρισης των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων, στο δικηγόρο κο Τρίκκα Γρηγόριο, λόγω του γεγονότος ότι η ανωτέρω υπόθεση αποτελεί ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας για το Δήμο μας και απαιτείται η πρόσληψη ενός δικηγόρου ο οποίος διαθέτει εξειδικευμένη γνώση στα συγκεκριμένα ζητήματα. Β. Ο καθορισμός της αμοιβής του παραπάνω δικηγόρου θα γίνει με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων Γ. Η ανάθεση στον δικηγόρο κο Τρίκκα Γρηγόριο, αφορά την αποστολή νομικής γνωμοδότησης επί των κάτωθι νομικών θεμάτων και ερωτημάτων που αφορούν την εκκαθάριση των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων και αφορούν την ανάληψη υποχρεώσεων από τον Δήμο και εν γένει τον τρόπο ολοκλήρωσης της εκκαθάρισης: 1). Υπέχει ευθύνη το κάθε μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου που θα εγκρίνει δαπάνες μισθοδοσίας για εργαζόμενους για τους οποίους υπάρχει εκφρασμένη άποψη διοικητικού ή δικαστικού οργάνου με την οποία κρίθηκε άκυρη η σύμβαση εργασίας με τον εργαζόμενο και παράνομη η απόφαση του οργάνου που τον απασχόλησε; 2). Τι πρέπει να κάνει ο Δήμος για τα ποσά που δαπάνησε για δόσεις δανείων των επιχειρήσεων που τελούν σε εκκαθάριση και για καταβολές δαπανών σε τρίτους ( Δ.Ε.Η) για λογαριασμό των ιδίων επιχειρήσεων; 3). Πότε περιέρχονται στο Δήμο τα περιουσιακά στοιχεία των επιχειρήσεων που λύθηκα και τελούν υπό εκκαθάριση; 4). Πότε έχει υποχρέωση ο Δήμος να πληρώσει δεδουλευμένες αποδοχές ΙΚΑ- Δ.Ο.Υ των εργαζομένων στις επιχειρήσεις του Δήμου, για τους οποίους έχει

17 εκφραστεί κρίση διοικητικού ή δικαστικού οργάνου περί ακυρότητας συμβάσεων και παράνομων αποφάσεων των οργάνων των επιχειρήσεων; 5). Σε περίπτωση που υπάρχει τελεσίδικη Δικαστική Απόφαση για καταβολή των δεδουλευμένων των εργαζομένων στις επιχειρήσεις που λύθηκαν ποιος υποχρεώνεται να καταβάλει μισθούς ΙΚΑ- Δ.Ο.Υ; 6). Εάν για την έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο των ισολογισμών τελευταίας χρήσης - έναρξης της εκκαθάρισης των επιχειρήσεων, απαιτείται πριν έλεγχος από αρμόδιους ελεγκτές. 7). Εάν για την ανάληψη από το Δήμο των οφειλών προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ, καθώς και προς εργαζόμενους, απαιτείται προηγουμένως έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο των ισολογισμών τελευταίας έναρξης της εκκαθάρισης των επιχειρήσεων και πριν την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης. 8). Εάν υπάρχει δυνατότητα και με πιο τρόπο, ο Δήμος να προβεί σε ανάληψη των οφειλών των δεδουλευμένων μετά υπερωριών μέχρι 15/2/2011 όπως προκύπτουν από τα στοιχεία που υπέβαλε ο εκκαθαριστής, τα οποία εμπεριέχονται στην αγωγή των εργαζομένων της ΔΗΚΕΜΕ (παρ. 7Αβ). 9). Εάν υπάρχει δυνατότητα και με πιο τρόπο, ο Δήμος να προβεί σε ανάληψη των οφειλών των δεδουλευμένων υπερωριών και παροχών σε είδος μέχρι 31/12/2010, όπως προκύπτουν από τα στοιχεία που υπέβαλε ο εκκαθαριστής, τα οποία εμπεριέχονται στην αγωγή των εργαζομένων της ΔΕΥΑΜ. 10). Εάν από τη διατύπωση των διατάξεων της παρ. 7 του άρθρου 109 του Ν.3852/10, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (σε συνδυασμό με τη σχετική απάντηση του ΥΠΕΣ αρ / ) και αυτών της παρ. 1 του άρθρ. 10 του Ν.4071/2012, διαπιστώνεται η δυνατότητα (βάσει του πρώτου νόμου) ή η υποχρέωση (βάσει του δεύτερου νόμου) καταβολής των οφειλών προς τους εργαζόμενους, το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ για το χρονικό διάστημα από 1/1/2011 μέχρι 9/6/2011 και εάν αυτός θα είναι ο Δήμος ή η ΔΗΚΑΔΙΜΕ όσον αφορά τις οφειλές της πρώην ΔΗΚΕΜΕ για το διάστημα αυτό (παρ.2). 11). Σχετικά με τη νομιμότητα ή μη των δαπανών των οφειλών των εργαζομένων και των οφειλών προς ΔΟΥ και ΙΚΑ, σύμφωνα με την παρ. (8 α), καθώς και την ευθύνη των οργάνων του Δήμου και του Νομικού Προσώπου, σχετικά με την ανάληψη ή μη των ανωτέρω οφειλών. 12). Σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβεί ο Δήμος προκειμένου να διασφαλίσει τις απαιτήσεις του έναντι των επιχειρήσεων από πληρωμή δανείων αυτών με την εγγύηση του Δήμου, πληρωμή από το Δήμο αντιτίμου ρεύματος ΔΕΗ της ΔΕΥΑΜ (βασικές οφειλές ΔΕΥΑΜ ,20, ΔΗΚΕΜΕ ,46 χωρίς τις προσαυξήσεις). Τα μέλη της Επιτροπής κκ Χασάνδρας Νικόλαος και Μυλωνάς Ελευθέριος μειοψήφησαν κατά της παρούσας απόφασης και ζήτησαν να προχωρήσουν οι διαδικασίες της εκκαθάρισης. Η παρούσα απόφαση πήρε αυξ. Αριθμό 100 / 2013». (ε) σχετικό: «Αρ. 112 / 2013 απόφαση Δ.Σ. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Πρακτικού από τη Δημόσια Τακτική Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων, με αριθμό 15/2013 από 9/7/2013. Στην Δημοτική Κοινότητα Ψαχνών, έδρα του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων και στο Δημαρχείο, Αίθουσα Συνεδριάσεων Δ.Σ. στην οδό Αβάντων 18, σήμερα την 9η του μηνός Ιουλίου του έτους 2013, ημέρα της εβδομάδας Τρίτη και ώρα 20 :00, συνήλθε σε Δημόσια Τακτική Συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων, ύστερα από την αριθ. πρωτ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτού, που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων και στην ιστοσελίδα του Δήμου και επιδόθηκε στον κ. Δήμαρχο, στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, καθώς και στους κατά περίπτωση Προέδρους των Συμβουλίων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, ξεχωριστά στον καθένα, με αποδεικτικό επίδοσης και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 95 του

18 Δ.Κ.Κ. (Ν.3463/06), για να αποφασίσει για τα θέματα που έχουν εγγραφεί στην Ημερήσια Διάταξη. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί σε σύνολο 26 μελών, βρέθηκαν παρόντα 21 μέλη, δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. ΓΡΑΜΜΑΤΙΚΟΓΙΑΝΝΗ ΣΤΑΥΡ. 1. ΚΟΥΚΟΥΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 2. ΚΑΤΣΙΚΑ-ΛΑΦΑΖΑΝΗ ΑΝΘΟΥΛΑ 2. ΜΗΤΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 3. ΚΟΝΤΑΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 3. ΜΠΑΣΙΝΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 4. ΚΟΥΛΟΧΕΡΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ 4. ΝΤΟΥΡΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 5. ΛΑΜΠΡΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 5. ΨΑΘΑ ΦΑΝΗ 6. ΛΑΦΑΖΑΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 7. ΛΥΡΑΣ ΕΛΥΘΕΡΙΟΣ 8. ΜΑΛΛΙΑΡΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 9. ΜΕΛΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 10. ΜΠΑΡΣΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 11. ΜΥΛΩΝΑΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ 12. ΜΥΤΑΛΑ-ΤΖΕΡΑΝΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 13. ΠΑΡΑΚΑΤΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 14. ΠΟΛΥΖΩΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 15. ΡΑΖΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 16. ΣΙΛΙΒΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 17. ΣΤΑΘΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 18. ΤΖΑΘΑ ΓΕΩΡΓΙΑ 19. ΤΣΑΤΣΑΡΩΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 20. ΧΑΣΑΝΔΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 21. ΨΑΘΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε ο Δήμαρχος Ιωάννης Μπουροδήμος και ο δημοτικός υπάλληλος Γιαπλές Νικόλαος για την τήρηση των πρακτικών.... Στη συνέχεια ο Πρόεδρος εισηγήθηκε ως κατωτέρω τα θέματα της ημερήσιας διάταξης ΘΕΜΑ 23 Ο ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ 112 / 2013 «Περί Καθορισμού αμοιβής δικηγόρου για το χειρισμό ζητήματος ιδιαίτερης σημασίας για τα συμφέροντα του Δήμου, απαιτούμενου εξειδικευμένης γνώσης (άρθρο 72-π1ιε Ν.3852/2010)». Με την περίπτωση ιε της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν.3852/10 ορίζεται ότι η Οικονομική Επιτροπή με απόφασή της μπορεί να αναθέσει κατ εξαίρεση σε δικηγόρο, τον εξώδικο ή δικαστικό χειρισμό, ανά υπόθεση, ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου και απαιτούν εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές η αμοιβή του δικηγόρου ορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 281 του Ν.3463/06. Με την παρ.3 του άρθρου 281 του Ν.3463/06 ορίζεται ότι: «Για την εξώδικη ή δικαστική αντιμετώπιση νομικών ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία ή σπουδαιότητα και απαιτούν εξειδικευμένη νομική γνώση ή εμπειρία, η αμοιβή του δικηγόρου καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή του κοινοτικού συμβουλίου κατά παρέκκλιση των προηγούμενων παραγράφων. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται με πλειοψηφία δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών τους.» Με την υπ αριθμ. 100/2013 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ορίστηκε ο κος Γρηγόριος Τρίκκας, δικηγόρος, για την αποστολή νομικής γνωμοδότησης επί νομικών θεμάτων, που αφορούν την υπόθεση εκκαθάρισης των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων, στο δικηγόρο κο Τρίκκα Γρηγόριο, λόγω του γεγονότος ότι η ανωτέρω υπόθεση αποτελεί ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας για το Δήμο μας και

19 απαιτείται η πρόσληψη ενός δικηγόρου ο οποίος διαθέτει εξειδικευμένη γνώση στα συγκεκριμένα ζητήματα. Η αμοιβή των δικηγόρων, για υποθέσεις που αφορούν Δήμο γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα περί δικηγόρων που ισχύουν κάθε φορά. Επειδή όμως η ανωτέρω υπόθεση, έχει ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου και απαιτεί εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία, σας καλώ να ψηφίσουμε το ύψος της αμοιβής του δικηγόρου κατά παρέκκλιση των διατάξεων των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 281 του Ν. 3463/06. Το Δ.Σ. αφού έλαβε υπόψη του, την εισήγηση του προέδρου, την περίπτωση ιε της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν.3852/10, την παρ. 3 του άρθρου 281 του Ν.3463/06, την υπ αριθμ. 100/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, την οικονομική προσφορά του δικηγόρου κ. Τρίκκα Γρηγορίου, το γεγονός ότι η εν λόγω υπόθεση έχει ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου και απαιτεί εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ( 15 ΥΠΕΡ ΕΝΑΝΤΙ 6) 1. Καθορίζει την αμοιβή του δικηγόρου κου Γρηγορίου Τρίκκα στον οποίο ανατέθηκε από την Οικονομική Επιτροπή με την υπ αριθμ. 100/2013 Απόφασή της, η αποστολή νομικής γνωμοδότησης επί νομικών θεμάτων, που αφορούν την υπόθεση εκκαθάρισης των πρώην δημοτικών επιχειρήσεων, στο δικηγόρο κο Τρίκκα Γρηγόριο, λόγω του γεγονότος ότι η ανωτέρω υπόθεση αποτελεί ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας για το Δήμο μας και απαιτείται η πρόσληψη ενός δικηγόρου ο οποίος διαθέτει εξειδικευμένη γνώση στα συγκεκριμένα ζητήματα, στο ποσό των χιλίων διακοσίων πέντε ευρώ (1.215,00 ) με το ΦΠΑ. 2. Η αντιμετώπιση της παραπάνω δαπάνης θα γίνει σε βάρος του Κ.Α του προϋπολογισμού τρέχοντος έτους του Δήμου Διρφύων Μεσσαπίων Το μέλος του Συμβουλίου κος Κοντάκης Νικόλαος μειοψήφησε κατά της παρούσας απόφασης αναφέροντας ότι δεν χρειάζεται καμία νομική γνωμοδότηση γιατί το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, με την υπ αριθμ. 194 / 2013 Γνωμοδότησή του κατακυρώνει το Δημοτικό Συμβούλιο και αναφέρει σαφέστατα στην τελευταία παράγραφο ότι ο Δήμαρχος Διρφύων Μεσσαπίων και η Πρόεδρος του Νομικού Προσώπου δεν νομιμοποιούνται να αρνηθούν την έκδοση και δημοσίευση των πράξεων κατάταξης σε συσταθείσες προσωποπαγείς θέσεις. Κατ επέκταση και όποιος προβληματισμός κατατίθεται από διάφορες πλευρές, απορρίπτεται από την παραπάνω γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ. Τα μέλη του Συμβουλίου κκ Ψαθάς Γεώργιος, Χασάνδρας Νικόλαος, Μυλωνάς Ελευθέριος, Ράζος Ιωάννης και Μύταλα Τζεράνη Ευαγγελία, μειοψήφησαν κατά της παρούσας απόφασης, αναφέροντας ότι από την στιγμή που υπάρχει εκκαθαριστής δεν χρειάζεται κανένας δικηγόρος, πρέπει να πληρωθούν τα χρήματα, σύμφωνα με τις καταστάσεις της εκκαθάρισης και δεν τιμάνε τον Δήμο τέτοιες λογικές. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 112/2013». (στ) σχετικό: «Οι από 30/9/2013 απαντήσεις επί ερωτημάτων του δικηγόρου Γρηγορίου Τρίκκα. ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΤΡΙΚΚΑΣ ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΦΑΒΙΕΡΟΥ 9 ΧΑΛΚΙΔΑ Τηλ.: Τηλ. φαξ: Κιν.: grtrikas@otenet.gr ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΔΗΜΟ ΔΙΡΦΥΩΝ ΜΕΣΣΑΠΙΩΝ

20 ΨΑΧΝΑ ΕΥΒΟΙΑΣ ΥΠΟΨΗ ΚΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΧΑΛΚΙΔΑ 30 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2013 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΤΕΘΕΝΤΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΑΠΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1) Υπέχει ευθύνη το κάθε μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου που θα εγκρίνει δαπάνες μισθοδοσίας για εργαζομένους για τους οποίους υπάρχει εκφρασμένη άποψη διοικητικού ή δικαστικού οργάνου με την οποία κρίθηκε άκυρη η σύμβαση εργασίας με τον εργαζόμενο και παράνομη η απόφαση του οργάνου που τον απασχολούσε; ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν 3852/2010: ΟΤΑ: Αρμοδ/τες - ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ -Εκλογές, Μητρ. Περιφέρεια κλπ. (Βλ. Ν.4071/2012- Αρθρο :238 Έλεγχος νομιμότητας πράξεων Ο.Τ.Α. αστική καιπειθαρχική ευθύνη αιρετών μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. 1.Μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. ο έλεγχος νομιμότητας των πράξεων κατά τα άρθρα 225, 226 και 227 του παρόντος ασκείται από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης και τις Ειδικές Επιτροπές του άρθρου 152 του Κ.Δ.Κ, οι οποίες βρίσκονται στις έδρες των περιφερειών που ανήκουν στην ανωτέρω Αποκεντρωμένη Διοίκηση, καθώς και τις Επιτροπές Ελέγχου των Πράξεων του άρθρου 68 του Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (π.δ. 30/1996), που βρίσκονται στην έδρα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Οι επιτροπές αυτές συγκροτούνται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Στην κατά το άρθρο 232 παράγραφος 2 ελεγκτική επιτροπή του παρόντος μετέχει, αντί του Ελεγκτή Νομιμότητας, προϊστάμενος Διεύθυνσης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που ορίζεται μαζί με τον αναπληρωτή του από τον οικείο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Τις Αρμοδιότητες του Ελεγκτή Νομιμότητας που προβλέπονται στα άρθρα 233, 234, 236 και 237 του παρόντος ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Όπου στις διατάξεις αυτές προβλέπεται η συμμετοχή υπαλλήλου της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. ορίζεται, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, υπάλληλος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 2. Η έναρξη λειτουργίας κάθε Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. διαπιστώνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 3. Οι πράξεις των δήμων, των περιφερειών, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών, των επιχειρήσεων τους, των συνδέσμων, καθώς και τυχόν προσφυγές που εκκρεμούν προς έλεγχο νομιμότητας, κατά το χρόνο έναρξης λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. ενώπιον του Γενικού Γραμματέα ΑποκεντρωμένηςΔιοίκησης και των ως άνω Επιτροπών, διαβιβάζονται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α. και οι σχετικές προθεσμίες αρχίζουν από την περιέλευσή τους στην εν λόγω Υπηρεσία. 4. Μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α. δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 3 του άρθρου 227 του παρόντος. ΓΕΝΙΚΑ: