2- Μοντέλα, Επίπεδα, Συμπράξεις, ROI, Υπολ/κό νέφος, Πλατφόρμες και Κινητή Διακυβέρνηση ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Transcript

1 2- Μοντέλα, Επίπεδα, Συμπράξεις, ROI, Υπολ/κό νέφος, Πλατφόρμες και Κινητή Διακυβέρνηση ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

2 Ενότητες Επιχειρηματικά μοντέλα Επίπεδα παροχής υπηρεσιών Συμπράξεις Δημόσιου-Ιδιωτικού Φορέα Απόδοση της Επένδυσης Υπολογιστικό Νέφος Πλατφόρμες Κινητή Διακυβέρνηση 2

3 Επιχειρηματικά μοντέλα Κυβέρνηση προς Επιχείρηση (Government to Business - G2B) Εθνικό σύστημα ηλεκτρονικών δημόσιων προμηθειών Κυβέρνηση προς Πολίτη (Government to Citizen - G2C) Υπηρεσίες φορολόγησης, υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης Κυβέρνηση προς Κυβέρνηση (Government to Government - G2G) Εθνικό σύστημα παρακολούθησης οικονομικών, εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα Κυβέρνηση προς Υπάλληλο (Government to Employee- G2E) Συστήματα προσωπικού και μισθοδοσίας 3

4 Επίπεδα παροχής υπηρεσιών Πληροφόρηση (information) Στατικό περιεχόμενο, περιορισμένο μέγεθος, σποραδική ενημέρωση Αλληλεπίδραση ενός δρόμου (one-way interaction) Δυναμικό περιεχόμενο, εξειδικευμένο, συχνή ενημέρωση Φόρμες, έντυπα, διάφορα αρχεία για κατέβασμα Αμφίδρομη αλληλεπίδραση (two-way interaction) Αναζήτηση από εξειδικευμένες βάσεις Φόρμες υποβολής, εφαρμογές, πιστοποίηση, επιθυμητή η ασφαλής τοποθεσία 4

5 Επίπεδα παροχής υπηρεσιών Συναλλαγή (transaction) Ολοκληρωμένη διαχείριση, πιστοποίηση, παρακολούθηση, ειδοποίηση, παράδοση, πληρωμή Ασφαλής τοποθεσία, προσαρμοστικότητα Πλήρης ολοκλήρωση (full integration) Ενιαία πύλη, one-stop shop, υπηρεσίες χωρίς αίτηση 5

6 Συμπράξεις Δημόσιου-Ιδιωτικού Φορέα Οι Συμπράξεις Δημόσιου-Ιδιωτικού Φορέα (Public- Private Partnerships PPPs) είναι συμβάσεις μεταξύ ενός δημόσιου οργανισμού και ενός ιδιωτικού φορέα, με σκοπό ο δεύτερος: Nα παραδώσει στον πρώτο επιθυμητές υπηρεσίες ή έργα Nα αναλάβει τους σχετικούς κινδύνους σχετικά με αυτά Ο δημόσιος φορέας συνήθως επιβαρύνεται αποκλειστικά με το οικονομικό κόστος, αλλά διατηρεί σημαντικό ρόλο στη ρύθμιση, την εποπτεία και τον έλεγχο της αξίας του παραγόμενου έργου ή υπηρεσίας 6

7 Συμπράξεις Δημόσιου-Ιδιωτικού Φορέα Οι PPPs αποτελούν εργαλείο ώστε η ΔΔ να τηρεί τις υποχρεώσεις της προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις Οι PPPs αρχικά αφορούσαν φυσικές υποδομές (δρόμοι, εγκαταστάσεις ενέργειας νερού και δίκτυα αποχέτευσης) Οι PPPs κερδίζουν συνεχώς αποδοχή και επεκτείνονται σε πολλούς τομείς συμπεριλαμβανομένης της Ηλ- Διακυβέρνησης 7

8 Οι PPPs σαν εργαλείο Ηλ-Διακυβέρνησης Γιατί πρέπει οι PPPs να εξετάζονται σαν εργαλείο προώθησης της Ηλ-Διακυβέρνησης; H ΔΔ χρειάζεται εκσυγχρονισμό, νέες τεχνολογίες, καλύτερη αποδοτικότητα και βελτιωμένες υπηρεσίες προς πολίτες και επιχειρήσεις Πολλά θέματα που σχετίζονται με τα ανωτέρω είναι πολύπλοκα, εκτός δομών και αρμοδιοτήτων της ΔΔ και δεν μπορούν να γίνουν με εσωτερική ανάπτυξη και διαχείριση (insoursing) Μεγαλύτερο κόστος για εσωτερική ανάπτυξη και διαχείριση 8

9 Οι PPPs σαν εργαλείο Ηλ-Διακυβέρνησης Η παροχή υπηρεσιών Ηλ-Διακυβέρνησης από τον ιδιωτικό τομέα για λογαριασμό της ΔΔ μπορεί να είναι "win-win-win" λύση (έτσι αποκτά αξία) ΔΔ: Είναι σε καλύτερη θέση να εξασφαλίσει αποτελεσματική παράδοση υπηρεσιών. Επιπλέον δέχεται τεχνογνωσία Ιδιωτικοί φορείς: Βιωσιμότητα -εξασφάλιση θέσεων εργασίας Πολίτης επιχείρηση: Αποδέκτες υψηλότερης ποιότητας υπηρεσιών 9

10 Τύποι PPPs Σύμβαση Υπηρεσιών (Service Contract - outsourcing) Σύμβαση Διαχείρισης (Management Contract) Μίσθωση (Lease) Κατασκεύασε-Λειτούργησε-Μετέφερε (Build Οperate Τransfer - BOT) Κατασκεύασε-Απέκτησε-Λειτούργησε-Μετέφερε (Βuild Οwn Οperate Τransfer - BOOT) Παραχώρηση (Concession) 10

11 Συμπράξεις Δημόσιου-Ιδιωτικού Φορέα 11 Public-Private Partnerships in E-Government: Knowledge Map The Institute for Public-Private Partnerships

12 Απόδοση της Επένδυσης Η Απόδοση Της Επένδυσης (Return On Investment - ROI) είναι ένα μέτρο, που χρησιμοποιείται για: την αξιολόγηση της αποδοτικότητας της επένδυσης την σύγκριση της επένδυσης με άλλες επενδύσεις Μετρά το ποσό που επιστρέφει η επένδυση σε σχέση με το κόστος της ROI = Κέρδος Κόστος Κόστος Επειδή εκφράζεται σαν ποσοστό, είναι δυνατή η σύγκριση πολλών επενδύσεων και η επιλογή της καλύτερης 12

13 Υπολογιστικό Νέφος Το υπολογιστικό νέφος (cloud computing) αναφέρεται στην κατ' αίτηση διαδικτυακή κεντρική διάθεση υπολογιστικών πόρων (δίκτυα, εξυπηρετητές, εφαρμογές, υπηρεσίες,...) με υψηλή ευελιξία, ελάχιστη προσπάθεια από τον χρήστη και υψηλή αυτοματοποίηση Η αποθήκευση, επεξεργασία, χρήση δεδομένων, λογισμικού και υπηρεσιών γίνεται διαδικτυακά, μέσω απομακρυσμένων εξυπηρετητών σε κέντρα δεδομένων. Υπηρεσίες όπως η κατ' αίτηση παροχή εικονικών μηχανών, το διαδικτυακό ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και τα κοινωνικά δίκτυα συχνά βασίζονται στην τεχνολογία του υπολογιστικού νέφους Βασικό συστατικό του υπολογιστικού νέφους είναι η εικονοποίηση (virtualization), με βάσει την οποία δημιουργούνται εικονικές μηχανές (virtual machines) 13

14 Υπολογιστικό Νέφος Πλεονεκτήματα: Εξοικονόμηση πόρων από την αγορά και συντήρηση λογισμικού, ακριβών εξυπηρετητών και κέντρων δεδομένων Πολλές δυνατότητες και συνδυασμοί για πληρωμή χρήσης Μεγάλος αποθηκευτικός χώρος Πρόσβαση από οποιαδήποτε συσκευή διαθέτει σύνδεση στο Διαδίκτυο Μειονεκτήματα: Ασφάλεια δεδομένων (?) Αυξημένη πολυπλοκότητα στην επικοινωνία τοπικής εφαρμογής με εφαρμογή του νέφους 14

15 Υπολογιστικό Νέφος Το υπολογιστικό νέφος θα μπορούσε να προσφέρει κέρδη και στο δημόσιο τομέα, με ευκολότερη την παροχή ολοκληρωμένων και αποτελεσματικών υπηρεσιών με χαμηλότερο κόστος 15

16 Υπηρεσίες Υπολογιστικού Νέφους 16

17 Υπηρεσίες Υπολογιστικού Νέφους Λογισμικό ως υπηρεσία (Software as a Service - SaaS). Μοντέλο διανομής λογισμικού στο οποίο οι εφαρμογές φιλοξενούνται στα κέντρα δεδομένων ενός παροχέα υπηρεσιών και διατίθενται στους πελάτες μέσω ενός δικτύου, που συνήθως είναι το Διαδίκτυο Παράδειγμα: H online πλατφόρμα Adobe Creative Cloud. Τα μέλη της χρησιμοποιούν online εργαλεία όπως το Photoshop. Δεν τα εγκαθιστούν στον υπολογιστή τους. Πληρώνουν μικρό ποσό μηνιαία, ανάλογα με το πακέτο επιλογής. Η πρόσβαση στο πακέτο και τα αρχεία του γίνεται από οποιονδήποτε υπολογιστή. Οι ενημερώσεις ανήκουν στην Adobe Για ασφάλεια των εφαρμογών, συνήθως χρησιμοποιείται SSL (Secure Sockets Layer) 17

18 Υπηρεσίες Υπολογιστικού Νέφους Πλατφόρμα ως υπηρεσία (Platform as a Service - PaaS). Πρότυπο για λειτουργικά συστήματα, βάσεις δεδομένων και συναφείς υπηρεσίες που παρέχονται μέσω ενός δικτύου, που συνήθως είναι το Διαδίκτυο, χωρίς κατεβάσματα (downloads) ή εγκαταστάσεις Υποδομή ως υπηρεσία (Infrastructure as a Service - IaaS). Περιλαμβάνει εξωτερική ανάθεση (outsourcing) εξοπλισμού που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη οργανισμών, συμπεριλαμβανομένου του υλικού αποθήκευσης, τους διακομιστές και τη δικτύωση 18

19 Κατηγορίες Υπολογιστικού Νέφους Δημόσιο Νέφος (Public Cloud) Δημιουργείται από πάρα πολλούς εξυπηρετητές ιστού (web servers) σε πολλά κέντρα δεδομένων σε διάφορα σημεία της γης. Οι εταιρίες που προσφέρουν δημόσιο νέφος (Google, Amazon, Rackspace,...) ξοδεύουν για την υποδομή μεγάλα ποσά. Παράδειγμα είναι τα CDN (content delivery networks), για την αποθήκευση ιστότοπων Ιδιωτικό Νέφος (Private Cloud) Εφαρμόζεται εντός οργανισμών και με βάσει τις ανάγκες τους 19

20 Κινητή Διακυβέρνηση Η Κινητή Διακυβέρνηση (Κ-Διακυβέρνηση) / Mobile Government (M-Government) αποτελεί κλάδο της Ηλ-Διακυβέρνησης και αφορά την πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες με την χρήση φορητών συσκευών, όπως κινητά τηλέφωνα Η χρήση των κινητών τεχνολογιών γίνεται με σκοπό την παροχή καλύτερων υπηρεσιών και τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις 20

21 Κινητή Διακυβέρνηση Η χρήση της Κ-Διακυβέρνησης συνεπάγεται την ανάπτυξη των υπηρεσιών της ΔΔ σε κινητές συσκευές Στρατηγική επιλογή η χρήση εφαρμογών που προορίζονται αποκλειστικά για κινητές συσκευές και υποδομή ασύρματου Διαδικτύου 21

22 Πλεονεκτήματα Κ-Διακυβέρνησης Επιπλέον άνεση και ευελιξία Δυνατότητα συμμετοχής μεγαλύτερου αριθμού πολιτών μέσω κινητών συσκευών απ ότι θα ήταν δυνατό μόνο μέσω του ενσύρματου Διαδικτύου (e-participation) Μείωση κόστους Αποτελεσματικότητα Μετασχηματισμός εκσυγχρονισμός της ΔΔ Πρόσθετη ευκολία στην επικοινωνία. Προσέγγιση δύσκολων ομάδων (ηλικιωμένοι, άτομα με αναπηρία και πολίτες αγροτικών περιοχών) 22

23 Πλεονεκτήματα Κ-Διακυβέρνησης Πρόσθετη ευελιξία. Επικοινωνία με φωνή, SMS, IVR Υπηρεσίες διαθέσιμες οποτεδήποτε και οπουδήποτε. Ιδιαίτερα χρήσιμο για θέματα ασφάλειας και διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης Ταχύτερη ροή πληροφοριών Ενίσχυση της ψηφιακής ισότητας (digital equality) Περισσότερη εξατομίκευση υπηρεσιών. Οι υπηρεσίες εντοπισμού βοηθούν στην άμεση παροχή κρίσιμων υπηρεσιών 23

24 Πλεονεκτήματα Κ-Διακυβέρνησης Μεγαλύτερη τροφοδότηση δεδομένων στα συστήματα λήψης αποφάσεων (decision support systems), με σκοπό την υποβοήθηση λήψης ορθότερων αποφάσεων Ενίσχυση δημοκρατικών θερμών Ενίσχυση της πράσινης διακυβέρνησης 24

25 Προκλήσεις Κινητής Διακυβέρνησης Πρέπει να αναπτυχθούν τα: Ασύρματα δίκτυα Υποδομή ευρυζωνικότητας Εξυπηρετητές κινητών εφαρμογών Λογισμικό κινητών εφαρμογών 25

26 Πρακτική άσκηση Επισκεφθείτε τον διαδικτυακό τόπο της δίωξης ηλεκτρονικού εγκλήματος από το σταθμό εργασίας και από το κινητό σας Ποιες διαφορές παρατηρείται; Από το μενού της κινητής εφαρμογής / cyberkid / ψηφιακό υλικό / video τηλεοπτικά σποτ, αναζητείστε το βίντεο σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών μέσω διαδικτύου Κατεβάστε την εφαρμογή στο κινητό σας. Ποιό όφελος διαπιστώνετε; 26

27 27