ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΑΤΣΟΣΕΛΕ ΣΜΗΜΑ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ & ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ Σατ. Δ/νζη : Δγλαηία 45 Σατ. Κώδικας : Θεζζαινλίθε Σηλέθφνο : ΦΑΞ : Θεζζαινλίθε, 02/06/2016 Αξηζκόο απόθαζεο: 145 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β3250/ ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α ΔΞ2014/ απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β165/ ) «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο 1

2 ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β ΔΞ2015/ (ΦΔΚ Β 815/ ) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ, όπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη κε ηελ αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β ΔΞ2016/ (ΦΔΚ Β 748/ ) Απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σε κε ημερομηνία καηάθεζης... και με αριθμό πρφηοκόλλοσ... ενδικοθανή προζθσγή ηοσ... (ΑΦΜ ), θαηνίθνπ..., νδόο.., θαηά α) ηεο ππ αξηζκ.... αηνκηθήο εηδνπνίεζεο θαηαβνιήοππεξεκεξίαο, β) ησλ ππ αξηζκ. θαη... θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο επί ακνηβώλ από κηζζσηέο ππεξεζίεο, ησλ αληίζηνηρσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ θαη ηεο ζπλαθνύο έθζεζεο ειέγρνπ γηα ηελ επηρείξεζε κε ηελ επσλπκία «...», γ) ησλ ππ αξηζκ.. θαη... θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο επί ακνηβώλ ζε ηξίηνπο, ησλ αληίζηνηρσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ θαη ηεο ζπλαθνύο έθζεζεο ειέγρνπ γηα ηελ σο άλσ επηρείξεζε θαη δ) ησλ ππ αξηζκ... θαη... θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο επί ακνηβώλ ζε ειεύζεξνπο επαγγεικαηίεο, ησλ αληίζηνηρσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ θαη ηεο ζπλαθνύο έθζεζεο ειέγρνπ γηα ηελ σο άλσ επηρείξεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.... θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σε κε ημερομηνία καηάθεζης... και με αριθμό πρφηοκόλλοσ... αίηηζη ηοσ φς άνφ προζθεύγονηος γηα αλαζηνιή θαηαβνιήο ηνπ πνζνζηνύ πελήληα ηνηο εθαηό (50%) ησλ ακθηζβεηνύκελσλ πνζώλ ησλ αλσηέξσ πξάμεσλ θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε ην αίηεκα απηό ζρεηηθά έγγξαθα. 5. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο Τπεξεζίαο καο, όπσο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην ηεο απόθαζεο. Δπί ηνπ από... θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ... αηηήκαηνο ηνπ... γηα αλαζηνιή θαηαβνιήο ηνπ πνζνζηνύ πελήληα ηνηο εθαηό (50%) ησλ ακθηζβεηνύκελσλ πνζώλ θόξνπ: α) ηεο ππ αξηζκ.... αηνκηθήο εηδνπνίεζεο θαηαβνιήο-ππεξεκεξίαο, β) ησλ ππ αξηζκ. θαη... θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο επί ακνηβώλ από κηζζσηέο ππεξεζίεο, ησλ αληίζηνηρσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ θαη ηεο ζπλαθνύο έθζεζεο ειέγρνπ γηα ηελ επηρείξεζε κε ηελ επσλπκία «...», γ) ησλ ππ αξηζκ. θαη... θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο επί ακνηβώλ ζε ηξίηνπο, ησλ αληίζηνηρσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ θαη ηεο ζπλαθνύο έθζεζεο ειέγρνπ γηα ηελ σο άλσ επηρείξεζε θαη δ) ησλ ππ αξηζκ... θαη... θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο επί ακνηβώλ ζε ειεύζεξνπο επαγγεικαηίεο, ησλ αληίζηνηρσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ θαη ηεο ζπλαθνύο έθζεζεο 2

3 ειέγρνπ γηα ηελ σο άλσ επηρείξεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ...., ην νπνίν θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηνπ αηηήκαηνο αλαζηνιήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Επειδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 παξ 1 Ν.4174/2013, «ν ππφρξενο εθφζνλ ακθηζβεηεί νπνηαδήπνηε πξάμε πνπ έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ απφ ηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε, ή ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο, νθείιεη λα ππνβάιεη ελδηθνθαλή πξνζθπγή κε αίηεκα ηελ επαλεμέηαζε ηεο πξάμεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο απφ ηελ Υπεξεζία Εζσηεξηθήο Επαλεμέηαζεο ηεο Φνξνινγηθήο Δηνίθεζεο. Η αίηεζε ππνβάιιεηαη ζηε θνξνινγηθή αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξάμε ή παξέιεηςε ηελ έθδνζε ηεο θαη πξέπεη λα αλαθέξεη ηνπο ιφγνπο θαη ηα έγγξαθα ζηα νπνία ν ππφρξενο βαζίδεη ην αίηεκα ηνπ. Η αίηεζε πξέπεη λα ππνβάιιεηαη απφ ηνλ ππφρξεν εληφο ηξηάληα εκεξψλ απφ ηελ εκεξνκελία θνηλνπνίεζεο ηεο πξάμεο ζε απηφλ ή απφ ηε ζπληέιεζε ηεο παξάιεηςεο. Η πξνζεζκία ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ αλαζηέιιεηαη θαηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ 1 έσο 31 Απγνχζηνπ.». Επειδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 παξ.4 Ν.4174/2013, «ν ππφρξενο έρεη δηθαίσκα λα ππνβάιεη, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηεο θαηαβνιήο πνπ πξνβιέπεηαη ζηελ παξάγξαθν 3. Η Υπεξεζία Εζσηεξηθήο Επαλεμέηαζεο δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ ελ ιφγσ πιεξσκή, κέρξη ηελ έθδνζε ηεο απφθαζεο ηεο ζηνλ ππφρξεν, κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία ε πιεξσκή ζα είρε σο ζπλέπεηα αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν. Εάλ δελ εθδνζεί απφθαζε εληφο ηξηάληα εκεξψλ απφ ηελ ππνβνιή ηεο αίηεζεο ζηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε, ε αίηεζε αλαζηνιήο ζεσξείηαη φηη έρεη απνξξηθζεί». Επειδή, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 ηεο ΠΟΛ 1002/2014 νξίδεηαη όηη: «1. Με ηελ άζθεζε ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο αλαζηέιιεηαη ε θαηαβνιή πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη έρεη θαηαβιεζεί ην ππφινηπν πνζνζηφ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%), εθηφο αλ ππνβιεζεί γη απηφ θαη γίλεη απνδεθηφ αίηεκα αλαζηνιήο. Σηελ ηειεπηαία απηή πεξίπησζε, εθφζνλ δειαδή ππνβιεζεί απφ ηνλ ππφρξεν, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηνπ θαηαβιεηένπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ε Δηεχζπλζε Επίιπζεο Δηαθνξψλ δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ πιεξσκή ηνπ ελ ιφγσ πνζνζηνχ κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία θξίλεηαη φηη απηφ ζα είρε σο ζπλέπεηα ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν Με ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ππνβάιινληαη ζηελ Δηεχζπλζε Επίιπζεο Δηαθνξψλ θαη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία κε ηα νπνία ηεθκεξηψλνληαη νη ηζρπξηζκνί ηνπ αηηνχληνο και απαραιηήηως σπεύθσνη δήλωζη ηοσ άρθροσ 8 ν.1599/1986 ζηην οποία ο αιηών δηλώνει: α) ηα παγκόζμια έζοδα ή ειζοδήμαηά ηοσ από κάθε πηγή καηά ηο προηγούμενο και καηά ηο ηρέτον έηος και β) ηην περιοσζιακή καηάζηαζη ζηην Ελλάδα και οποσδήποηε ζηην αλλοδαπή καηά ηο τρόνο καηάθεζης ηης αίηηζης αναζηολής. Αλ ν αηηψλ είλαη θπζηθφ πξφζσπν, δειψλνληαη επηπιένλ θαη ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο, θαζψο θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε νπνπδήπνηε ζηελ Ειιάδα θαη ζηελ αιινδαπή ηνπ ή ηεο ζπδχγνπ θαη ησλ αλήιηθσλ ηέθλσλ απηνχ θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο. 3

4 Αλ ν αηηψλ είλαη λνκηθφ πξφζσπν ή νπνηαζδήπνηε κνξθήο λνκηθή νληφηεηα, δειψλνληαη επηπιένλ θαη ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο, θαζψο θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε νπνπδήπνηε ζηελ Ειιάδα θαη ζηελ αιινδαπή, θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο, ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ θαη λνκηθψλ νληνηήησλ ζην θεθάιαην ησλ νπνίσλ ζπκκεηέρεη ν αηηψλ θαζψο θαη ησλ θπζηθψλ πξνζψπσλ πνπ ζχκθσλα κε ηηο εθάζηνηε ηζρχνπζεο δηαηάμεηο επζχλνληαη αηνκηθά γηα ηηο θνξνινγηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ αηηνχληνο. Η πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε πεξηιακβάλεη ηδίσο ηα εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηψκαηα ζε αθίλεηα, ηηο θαηαζέζεηο νπνηνπδήπνηε είδνπο θαη ηα ζπλαθή ηξαπεδηθά πξντφληα, ηηο επελδχζεηο ζε θηλεηέο αμίεο, ηα κεραλνθίλεηα ηδησηηθά κέζα κεηαθνξάο, ηα δάλεηα θαη ηηο δσξεέο, ηηο κεηνρέο, ηα κεξίδηα, ηα δηθαηψκαηα ςήθνπ ή ζπκκεηνρήο ζε θεθάιαην ζε νπνηαζδήπνηε κνξθήο λνκηθή νληφηεηα, φπσο νξίδεηαη ζηελ παξάγξαθν 3 ηνπ Κ.Φ.Δ. (Ν. 4174/2013) θαη ηα εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηψκαηα ζε θηλεηά αμίαο άλσ ησλ δέθα ρηιηάδσλ (10.000) επξψ. Μαδί κε ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε δειψλεηαη απφ ηνλ αηηνχληα θαη ε εθηηκψκελε αγνξαία αμία ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ πνπ πεξηιακβάλνληαη ζε απηήλ. Γηα ηα αθίλεηα δειψλεηαη θαη ε αληηθεηκεληθή αμία απηψλ. Αλ ν αηηψλ ηεξεί ινγηζηηθά βηβιία ηνπ Κ.Φ.Α.Σ. θαηά ηε δηπινγξαθηθή κέζνδν, κε ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ζπλππνβάιινληαη ν ηειεπηαίνο ηζνινγηζκφο θαη ην ηειεπηαίν αλαιπηηθφ ηζνδχγην γεληθήο ινγηζηηθήο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. Αλ ν αηηψλ είλαη λνκηθφ πξφζσπν ηεξεί ινγηζηηθά βηβιία ηνπ Κ.Φ.Α.Σ θαηά ηε δηπινγξαθηθή κέζνδν, κε ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ζπλππνβάιινληαη ν ηειεπηαίνο ηζνινγηζκφο θαη ην ηειεπηαίν αλαιπηηθφ ηζνδχγην γεληθήο ινγηζηηθήο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. 3. Αίηεζε αλαζηνιήο γηα ηελ νπνία δελ πξνζθνκίδνληαη ηα πξναλαθεξζέληα ζηνηρεία απνξξίπηεηαη.». Επειδή, ζύκθσλα κε ηελ ΠΟΛ 1069/ , παξάγξαθνο 2 Κεθαιαίνπ Γ : «.2. Εθφζνλ ππνβιεζεί απφ ηνλ ππφρξεν, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηνπ θαηαβιεηένπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ε Δηεχζπλζε Επίιπζεο Δηαθνξψλ δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ πιεξσκή ηνπ ελ ιφγσ πνζνζηνχ κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία θξίλεηαη φηη απηφ ζα είρε σο ζπλέπεηα ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν 3. Η Δηεχζπλζε Επίιπζεο Δηαθνξψλ πξνθεηκέλνπ λα εθηηκήζεη ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε ηνπ ππφρξενπ, ιακβάλεη ππφςε ηεο ηνπ ηζρπξηζκνχο απηνχ, ηα ζπλππνβαιιφκελα ζηνηρεία θαη ηδίσο ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηνπ ππφρξενπ, ζχκθσλα κε ηελ ΠΟΛ 1002/ , θαζψο θαη θάζε άιιν πξφζθνξν γηα ηελ πεξίπησζε απηή ζηνηρείν..». Επειδή, όπσο θξίζεθε κε ηελ 496/2011 απόθαζε ηεο Δπηηξνπήο Αλαζηνιώλ ηεο Οινκέιεηαο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, σο «αλεπαλόξζσηε» βιάβε, ε απνζόβεζε ηεο νπνίαο θαζηζηά, ζύκθσλα κε ηα άξζξα 94 θαη 95 ηνπ πληάγκαηνο, επηβεβιεκέλε ηελ παξνρή πξνζσξηλήο πξνζηαζίαο, λνείηαη όρη κόλνλ ε θαηά θπξηνιεμία κε αλαζηξέςηκε, αιιά θαη εθείλε, ηεο νπνίαο ε απνθαηάζηαζε, ππό ηηο ζπγθεθξηκέλεο νηθνλνκηθέο θαη ινηπέο ζπλζήθεο, είλαη γηα ηνλ δηάδηθν δπζρεξήο ζε ηέηνην βαζκό, ώζηε λα αδπλαηεί πξάγκαηη λα ηελ επηηύρεη ((βι. Δ.Α. 1041/2009, 732/2007, 463, 698, 707/2006, 181, 661/2001, 208/2000, 45/2010 ηδ (ΑΝΑΣ), 732/2007 ηδ (ΑΝΑΣ), 483/2010 4

5 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 502/2011 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 115/2013 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ)). Δμάιινπ, ζύκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ ΚΓΓ, πξνθεηκέλνπ πεξί θνξνινγηθώλ, ηεισλεηαθώλ θαη δηαθνξώλ κε ρξεκαηηθό αληηθείκελν, ζε πεξίπησζε απνδνρήο ηνπ αηηήκαηνο πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο δελ αλαζηέιιεηαη ε εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιόκελεο πξάμεο θαζ εαπηήλ, αιιά απαγνξεύεηαη ε ιήςε από ηε Γηνίθεζε ησλ αλαθεξνκέλσλ ζηελ παξάγξαθν 1 κέηξσλ. Σνύην δε ηζρύεη όηαλ ν αηηώλ επηθαιείηαη σο ιόγν αλαζηνιήο αλεπαλόξζσηε βιάβε από ηελ ιήςε ησλ ζπγθεθξηκέλσλ κέηξσλ. Επειδή, επνκέλσο γηα λα δνζεί αλαζηνιή είζπξαμεο ζα πξέπεη λα πξνβάιιεηαη θαηά ηξόπν ζαθή θαη νξηζκέλν, πξνζσπηθόο ιόγνο αλεπαλόξζσηεο βιάβεο από ηελ εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιόκελεο πξάμεο θαη δελ αξθεί ε απιή επίθιεζε ππνζεηηθήο ή ελδερόκελεο βιάβεο. Γελ ρνξεγείηαη αλαζηνιή, εθόζνλ ν αηηώλ δελ επηθαιείηαη, νύηε απνδεηθλύεη ζπγθεθξηκέλε βιάβε. Δπίζεο έρεη γίλεη παγίσο δεθηό, όηη ε ρξεκαηηθή δεκία ηελ νπνία πξνθαιεί ε εθηέιεζε δηνηθεηηθήο πξάμεσο δελ ζπληζηά βιάβε αλεπαλόξζσηε ή δπζρεξώο επαλνξζώζηκε, ηθαλή λα δηθαηνινγήζεη ηελ απνδνρή αηηήζεσο αλαζηνιήο εθηειέζεσο ηεο πξάμεσο, εθηόο εάλ απνδεηθλύεηαη όηη ε πξνθαινύκελε ρξεκαηηθή δεκία έρεη ηέηνηα έθηαζε, ώζηε πξνθαιεί αλεπαλόξζσην ή δπζρεξώο επαλνξζώζηκν νηθνλνκηθό θινληζκό ηεο επηρεηξήζεσο ηνπ αηηνύληνο ή ζηέξεζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνύ ηνπ. (βι. Δ.Α. 1041/2009, 732/2007, 463, 698, 707/2006, 181, 661/2001, 208/2000, 45/210 ηδ (ΑΝΑΣ), 732/2007 ηδ (ΑΝΑΣ), 483/2010 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 502/2011 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 115/2013 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ)). Επειδή, από ηα αλσηέξσ αλαθεξόκελα, ζπλάγεηαη όηη ε Τπεξεζία καο δύλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ θαηαβνιή πνζνζηνύ πελήληα ηνηο εθαηό (50%) ησλ ακθηζβεηνύκελσλ πνζώλ ησλ σο άλσ αλαθεξνκέλσλ πξνζβαιιόκελσλ πξάμεσλ εθόζνλ ε αηηνύζα επηθαιεζηεί θαη απνδείμεη όηη ζα ππνζηεί αλεπαλόξζσηε βιάβε από ηελ θαηαβνιή απηή. Επειδή, ν αηηώλ, πξνθεηκέλνπ λα απνδείμεη ηελ αλεπαλόξζσηε βιάβε ηελ νπνία ζα ππνζηεί από ηελ θαηαβνιή ησλ βεβαησζέλησλ εηο βάξνο ηεο επηρείξεζεο κε ηελ επσλπκία «...» πνζώλ, πξνζθόκηζε δήισζε πεξηνπζηαθήο θαηάζηαζεο από ηελ νπνία πξνθύπηνπλ ηα παγθόζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηά από θάζε πεγή θαηά ηα έηε 2013 θαη 2014 θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ζηελ Διιάδα θαη νπνπδήπνηε ζηελ αιινδαπή θαηά ην ρξόλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο ηνπ ηδίνπ θαη ηεο ζπδύγνπ ηνπ. Δηδηθόηεξα, ηα εηζνδήκαηα ηνπ ηδίνπ θαηά ην έηνο 2013 είλαη κεδεληθά θαη θαηά ην έηνο 2014 αλέξρνληαη ζπλνιηθά ζην πνζό ησλ 4.609,46. Σα εηζνδήκαηα ηεο ζπδύγνπ ηνπ είλαη κεδεληθά. Σόζν ν ίδηνο όζν θαη ε ζύδπγόο ηνπ είλαη ηδηνθηήηεο αθηλήησλ, όπσο απηά αλαιπηηθά αλαθέξνληαη ζηελ πξνζθνκηδόκελε δήισζε πεξηνπζηαθήο θαηάζηαζεο. Ο αηηώλ είλαη ηδηνθηήηεο θαηά πιήξε θπξηόηεηα ηνπ ππ αξηζ. θπθινθνξίαο.. Ι.Υ.Δ. απηνθηλήηνπ θαη θαηά πνζνζηό ηδηνθηεζίαο 50% ηνπ ππ αξηζκ. θπθινθνξίαο. Ι.Υ.Δ. απηνθηλήηνπ, ελώ ην άιιν 50% αλήθεη ζηελ ζύδπγό ηνπ. Σέινο, ζπκκεηέρεη σο εηεξόξξπζκνο εηαίξνο ζε δύν εηεξόξξπζκεο εηαηξείεο. Επειδή, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 73 ηνπ Κώδηθα Δίζπξαμεο Γεκνζίσλ Δζόδσλ (λ.δ. 356/1974) «ε πξν ηεο ελάξμεσο ηεο εθηειέζεσο αλαθνπή ηνπ νθεηιέηνπ αζθείηαη : α) θαηά ηεο εθδνζείζεο αηνκηθήο εηδνπνηήζεσο». Επειδή, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 217 ηνπ Κώδηθα Γηνηθεηηθήο Γηθνλνκίαο «Αλαθνπή ρσξεί θαηά θάζε πξάμεο πνπ εθδίδεηαη ζηα πιαίζηα ηεο δηαδηθαζίαο ηεο δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο θαη, ηδίσο, θαηά: α) ηεο πξάμεο ηεο ηακεηαθήο βεβαίσζεο ηνπ εζόδνπ, β) ηεο 5

6 θαηαζρεηήξηαο έθζεζεο, γ) ηνπ πξνγξάκκαηνο πιεηζηεξηαζκνύ, δ) ηεο έθζεζεο πιεηζηεξηαζκνύ θαη ε) ηνπ πίλαθα θαηάηαμεο». Επειδή, από ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο ζπλάγεηαη ζαθώο όηη ζθνπόο ηεο ζέζπηζεο ηεο δηαδηθαζίαο ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο είλαη κεηαμύ άιισλ ε ιεηηνπξγία ελόο ζηαδίνπ πξνειέγρνπ γηα εθείλεο ηηο ππνζέζεηο πνπ πξόθεηηαη λα εηζαρζνύλ ελώπηνλ ηεο δηθαηνζύλεο κε ην έλδηθν βνήζεκα ηεο πξνζθπγήο, θαη, ζπλεπώο, ζην πεδίν εθαξκνγήο ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ππάγνληαη νη πξάμεηο, νη νπνίεο κε βάζε ην πξντζρύνλ θαζεζηώο πξνζβάιινληαλ απεπζείαο ζηα δηθαζηήξηα κε ην έλδηθν βνήζεκα ηεο πξνζθπγήο (άξζξν 63 επ. Κ.Γ.Γ.). Επειδή, εμάιινπ, ε δπλαηόηεηα άζθεζεο πξνζθπγήο αθνξά ζε πξάμεηο, εθ ησλ νπνίσλ απνξξένπλ δηαθνξέο νπζίαο πνπ αλαθύνληαη ζην ζηάδην πξνζδηνξηζκνύ ησλ νηθνλνκηθώλ βαξώλ (π.ρ. πξάμε θαηαινγηζκνύ θόξνπ ή πξνζηίκνπ) θαη όρη ζε πξάμεηο πνπ εθδίδνληαη ζηα πιαίζηα ηεο δηαδηθαζίαο ηεο δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο, θαηά ησλ νπνίσλ πξνβιέπεηαη ε άζθεζε αλαθνπήο πξνο επίιπζε δηαθνξώλ αλαθπόκελσλ ζην ζηάδην ηεο είζπξαμεο ησλ βαξώλ απηώλ (πξβι. ηδ 2864/1996, 3354/1991). Επειδή, ζηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο θαη ηεο ππ αξηζ. ΠΟΛ. 1280/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ, πξνβιέπεηαη όηη ε αηνκηθή εηδνπνίεζε θνηλνπνηείηαη ζηνλ ππόρξεν, νθεηιέηε ή ζπλππόρξεν πξόζσπν πξηλ από ηε δηελέξγεηα νπνηαζδήπνηε πξάμεο εθηέιεζεο, ζε πεξίπησζε κε θαηαβνιήο ιεμηπξόζεζκσλ νθεηιώλ. Καηά ζπλέπεηα, ε αηνκηθή εηδνπνίεζε απνζθνπεί ζην λα γλσζηνπνηεζεί ζηνλ νθεηιέηε ην ρξένο, ε αηηία ηνπ θαη ν ηξόπνο πιεξσκήο ηνπ, θαζώο θαη ν όξνο όηη εθόζνλ ν θνξνινγνύκελνο δελ πξνβεί ζε εμόθιεζε εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζε ηεο αηνκηθήο εηδνπνίεζεο, ε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε κπνξεί λα πξνβεί ζε δηαδηθαζία αλαγθαζηηθήο είζπξαμεο ησλ πνζώλ πνπ αλαθέξνληαη ζε απηή. Επειδή, πεξαηηέξσ, όπσο έρεη θξηζεί λνκνινγηαθά, νη δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 115 ηνπ λ. 2238/1994, κε ηηο νπνίεο θαζηεξώλεηαη πξνζσπηθή θαη αιιειέγγπα επζύλε ησλ δηνηθνύλησλ λνκηθά πξόζσπα γηα ηελ πιεξσκή ηνπ θόξνπ πνπ νθείιεηαη από απηά, δελ δεκηνπξγνύλ ηδία θνξνινγηθή ππνρξέσζε ησλ εληεηαικέλσλ ζηε δηνίθεζε ηνπ λνκηθνύ πξνζώπνπ πξνζώπσλ γηα θαηαβνιή ηνπ νθεηινκέλνπ από απηό θόξνπ, αιιά απιή πξόζζεηε επζύλε απηώλ πξνο πιεξσκή ηνπ βεβαησζέληνο εηο βάξνο ηνπ λνκηθνύ πξνζώπνπ θόξνπ, ε επζύλε δε απηή δελ αλάγεηαη ζην ζηάδην ηεο βεβαηώζεσο ηνπ θόξνπ, αιιά ζην ζηάδην ηεο εηζπξάμεσο ηνπ. Δπνκέλσο, ηα αλσηέξσ πξόζσπα δελ θαζίζηαληαη ππνθείκελα ηεο ζρεηηθήο θνξνινγηθήο ππνρξεώζεσο θαη δελ λνκηκνπνηνύληαη λα αζθήζνπλ πξνζθπγή θαηά ηεο πξάμεσο ηεο θνξνινγηθήο αξρήο κε ηελ νπνία πξνζδηνξίδεηαη ν νθεηιόκελνο από ην λνκηθό πξόζσπν θόξνο ελώ γηα ηελ ελεξγνπνίεζε ηεο επζύλεο ηνπο δελ απαηηείηαη λα επαλαιεθζεί ε δηαδηθαζία πξνζδηνξηζκνύ θαη βεβαίσζεο ηνπ θόξνπ, κε θνηλνπνίεζε, πξνο ηα πξόζσπα απηά, θύιινπ ειέγρνπ, ππνθεηκέλνπ ζε πξνζθπγή, νύηε, πεξαηηέξσ, ε επ` νλόκαηη ηνπο ηακεηαθή βεβαίσζε ηνπ νθεηινκέλνπ πνζνύ ηνπ θόξνπ, αιιά επηηξέπεηαη, θαη αξρήλ, λα επηδησρζεί ε αλαγθαζηηθή είζπξαμε ηνπ νθεηινκέλνπ πνζνύ ηνπ θόξνπ από ηα πξόζσπα απηά βάζεη ηεο ηακεηαθήο βεβαηώζεσο πνπ έρεη εθδνζεί επ` νλόκαηη ηεο εηαηξείαο (πξβι..η.δ. 2019/2001 7κ.). Η αλσηέξσ εξκελεία δελ απνζηεξεί ηα πξναλαθεξζέληα 6

7 πξόζσπα ηεο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο πνπ απηά δηθαηνύληαη, ζύκθσλα κε ην άξζξν 20 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο, δηόηη ηα πξόζσπα απηά, ηδίσο κέρξη ηελ ηζρύ ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο (λ. 4174/2013), εθόζνλ δελ είραλ δηθαίσκα λα αζθήζνπλ πξνζθπγή θαηά ηεο θαηαινγηζηηθήο ηνπ θόξνπ πξάμεο, κπνξνύζαλ, θαηά ηε ζύκθσλε κε ηελ αλσηέξσ ζπληαγκαηηθή δηάηαμε εξκελεία ηνπ άξζξνπ 217 παξ. 1 ηνπ Κώδηθα Γηνηθεηηθήο Γηθνλνκίαο, λα αζθήζνπλ αλαθνπή θαηά ηεο αηνκηθήο εηδνπνίεζεο, κε ηελ νπνία ζεσξνύληαλ ζπκπξνζβαιιόκελε θαη ε εθδνζείζα ζε βάξνο ηεο εηαηξείαο ηακεηαθή βεβαίσζε (πξβι. 237/2008, 2999/2006) θαη λα πξνβάινπλ ιόγνπο αλαγόκελνπο ζην θαη` νπζίαλ βάζηκν ηεο απαίηεζεο ηνπ Γεκνζίνπ, εθηόο εάλ, θαηόπηλ πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο θαηά ηεο θαηαινγηζηηθήο ηνπ θόξνπ έρεη εθδνζεί ηειεζίδηθε δηθαζηηθή απόθαζε, κε ηελ νπνία έρεη θξηζεί, θαη` νπζίαλ, ε λνκηκόηεηα ηεο θαηαινγηζηηθήο πξάμεο (πξβι. ηδ 2712/2002, 1942/2002, 1061/2002). Επειδή, εθ ησλ αλσηέξσ πξνθύπηεη όηη, ζηελ ππό θξίζε πεξίπησζε, απαξαδέθησο ππνβάιιεηαη ζηελ Τπεξεζία καο ην ζπλππνβαιιόκελν κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή αίηεκα αλαζηνιήο θαηά ηεο ππ αξηζκ.... αηνκηθήο εηδνπνίεζεο θαηαβνιήο-ππεξεκεξίαο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.... θαη ησλ ζε απηέο αλαθεξνκέλσλ ηακεηαθώλ βεβαηώζεσλ, δεδνκέλνπ όηη ε εθ ηνύησλ αλαθπόκελε δηαθνξά αλάγεηαη ζην ζηάδην ηεο δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο (βι..η.δ. 2999/2013, 1566/2012). Επειδή, πεξαηηέξσ, απαξαδέθησο ππνβάιιεηαη ζηελ Τπεξεζίαο καο ην ζπλππνβαιιόκελν κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή αίηεκα αλαζηνιήο θαηά ησλ παξαπάλσ αλαιπηηθά αλαθεξνκέλσλ θύιισλ ειέγρνπ παξαθξαηνύκελσλ θόξσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ...., κε ηηο νπνίεο θαηαινγίζηεθαλ πνζά εηο βάξνο ηεο επηρείξεζεο κε ηελ επσλπκία «...», ηεο νπνίαο ν αηηώλ δηεηέιεζε λόκηκνο εθπξόζσπνο, δεδνκέλνπ όηη ηα ελ ιόγσ θύιια ειέγρνπ θαη νη πξάμεηο επηβνιήο πξνζηίκνπ εθδόζεθαλ πξηλ ηελ εκεξνκελία ηζρύνο ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο, ήηνη ηελ 01/01/2014, θαη, ζπλεπώο, απηόο δελ λνκηκνπνηείηαη λα αζθήζεη πξνζθπγή θαηά απηώλ. Α π ο θ α ζ ί ζ ο σ μ ε Σελ απόρριυη ηνπ ππό θξίζε αηηήκαηνο αλαζηνιήο θαηαβνιήο. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ 7

8 Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΕΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΜΑΤΡΙΔΟΤ ΚΩΝΣΑΝΣΙΝΑ 8