ιεθνής Σύµβαση CITES Γλαυκόµορφα (STRIGIFORMES spp.)

Transcript

1 ιεθνής Σύµβαση CITES Γλαυκόµορφα (STRIGIFORMES spp.) Α. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Η παρούσα καταχώρηση, όπως φαίνεται και από τον τίτλο της, αφορά στην τάξη των γλαυκόµορφων (κουκουβάγιες, µπούφοι) και δεν αποσκοπεί στην εισαγωγή νέων δεδοµένων στο ισχύον θεσµικό πλαίσιο. Σκοπό έχει την παροχή θεµατικών οδηγιών προς τις υπηρεσίες που εµπλέκονται µε τον ένα ή τον άλλο τρόπο στην εφαρµογή της Σύµβασης και στην τήρηση των προβλεποµένων από αυτήν διατάξεων ( ιαχειριστικές Αρχές CITES, λοιπές ασικές Υπηρεσίες, Τελωνιακές Αρχές κ.α.) και στοχεύει στην παροχή πληροφόρησης και εργαλείων που θα υποβοηθήσουν το έργο των ως άνω υπηρεσιών στην προσπάθεια άσκησης των καθηκόντων τους για την εφαρµογή των διατάξεων της Σύµβασης CITES. Με την αριθµ /602/ εγκύκλιό µας παρασχέθηκαν διευκρινήσεις και κατάλογος ειδών αναφορικά µε το πεδίο εφαρµογής του άρθρου 8 της αριθµ /24/ Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) των Υπουργών Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής (ΦΕΚ 285/τ.Β / ) «Εµπορία των ειδών της άγριας πανίδας και της αυτοφυούς χλωρίδας»], που αναφέρεται στην έκδοση «απλών» αδειών για είδη µη CITES. Β. Η ΤΑΞΗ ΤΩΝ ΓΛΑΥΚΟΜΟΡΦΩΝ : Η τάξη των γλαυκόµορφων (Order: STRIGIFORMES) περιλαµβάνεται στην οµοταξία των πτηνών (Class: AVES) της συνοµοταξίας των χορδωτών (Phylum: CHORDATA) του ζωικού βασιλείου (Kingdom: ANIMALIA) και περιλαµβάνει τις κάτωθι δύο (2) οικογένειες (FAMILIES): 1. Strigidae (Γλαυκοειδή) 2. Tytonidae (Γλαυξ η φλογώδης) Η οικογένεια των Strigidae (Γλαυκοειδή) περιλαµβάνει τα γένη: Aegolius Asio Athene Bubo Ciccaba Cryptoglaux Cultrunguis Ephialtes Glaucidium Gymnoglaux Gymnoscops Heteroglaux Huhua Jubula Ketupa Lempijius Lophostrix Mascarenotus 1

2 Megascops Micrathene Mimizuku Nesasio Ninox Nyctale Nyctalops Nyctea Otus Phalaenopsis Pisorhina Pseudoptynx Pseudoscops Ptilopsis Pulsatrix Pyrroglaux Rhinoptynx Sauzieri Sceloglaux Scops Scotopelia Smithiglaux Speotyto Spiloglaux Strix Surnia Syrnium Uroglaux Xenoglaux Η οικογένεια των Tytonidae (Γλαυξ η φλογώδης) περιλαµβάνει τα γένη: Heliodilus Phodilus Tyto Γ. Η ΤΑΞΗ ΤΩΝ ΓΛΑΥΚΟΜΟΡΦΩΝ ΚΑΙ Η ΣΥΜΒΑΣΗ CITES : τα είδη (όλων των γενών όλων των οικογενειών) της τάξης των γλαυκόµορφων (STRIGIFORMES spp.), εκτός του Sceloglaux albifacies, περιλαµβάνονται στα Παραρτήµατα της Σύµβασης CITES και στους Πίνακες των εφαρµοστικών αυτής Κανονισµών της Ε.Ε.. Όπως θα έχετε διαπιστώσει από το Παράρτηµα της Σύµβασης CITES, όλα τα είδη που περιλαµβάνονται στην τάξη των Γλαυκόµορφων (STRIGIFORMES spp.) περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα ΙΙ, εκτός εκείνων που καταλογογραφούνται στο Παραρτήµα I και εκτός του Sceloglaux albifacies που δεν περιλαµβάνεται στα παραρτήµατα της Σύµβασης. Από το Παράρτηµα εξάλλου του Κανονισµού (ΕΚ) 338/1997 -όπως αυτό αντικαταστάθηκε στο σύνολό του από το παράρτηµα του Κανονισµού (ΕΕ) 1320/2014 το οποίο ισχύει σήµερα- θα έχετε επίσης διαπιστώσει ότι όλα τα είδη που περιλαµβάνονται στην τάξη των Γλαυκόµορφων (STRIGIFORMES spp.) περιλαµβάνονται στον Πίνακα Β, εκτός εκείνων που καταλογογραφούνται στον Πίνακα Α και εκτός του Sceloglaux albifacies που δεν 2

3 περιλαµβάνεται στους πίνακες του εν λόγω Κανονισµού. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, µάλιστα, έχει υπαγάγει σηµαντικό αριθµό ειδών του Παραρτήµατος ΙΙ της Σύµβασης στον Πίνακα Α του Κανονισµού, αντί να τα υπαγάγει στον Πίνακα Β, υιοθετώντας έτσι για τα είδη αυτά αυστηρότερο καθεστώς προστασίας από ότι η Σύµβαση. Όπως γνωρίζετε, η χώρα µας εφαρµόζει, σ ότι αφορά τις δεσµεύσεις και υποχρεώσεις που αποδέχθηκε προσχωρώντας στη Σύµβαση CITES, τους σχετικούς -µε τη Σύµβαση- Κανονισµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι επιβάλλουν αυστηρότερα µέτρα προστασίας και διακίνησης των ειδών CITES. Κατά συνέπεια, προκειµένου να διαπιστώσετε πως θα αντιµετωπίσετε µια περίπτωση που έχει να κάνει µε κάποιο συγκεκριµένο είδος γλαυκόµορφου πτηνού, θα πρέπει πρώτιστα να ανατρέξετε στους Πίνακες του Παραρτήµατος του Κανονισµού 338/1997 όπως ισχύει κάθε φορά [στην παρούσα χρονική στιγµή στους πίνακες του Καν. (ΕΕ) 1320/2014] για να διαπιστώσετε σε ποιόν Πίνακα το είδος αυτό έχει καταλογογραφηθεί. Στον Κατάλογο που ακολουθεί παρουσιάζονται ανακεφαλαιωτικά τα είδη των γλαυκόµορφων (STRIGIFORMES spp.) (που αποτελούν αντικείµενο της Σύµβασης CITES), µε τις αντίστοιχες ενδείξεις σε ποιο Παράρτηµα της Σύµβασης και σε ποιο Πίνακα του Κανονισµού της Ε.Ε. υπάγεται το κάθε είδος. Τα είδη που υπογραµµίζονται στον κατάλογο, περιλαµβάνονται στον Πίνακα Α σύµφωνα µε το καθορισθέν από τις Οδηγίες 2009/147/ΕΚ και 92/43/ΕΟΚ καθεστώς προστασίας τους: Ανώτερη ταξινοµική βαθµίδα (παρατίθεται για λόγους ταξινοµικούς µόνο) STRIGIFORMES STRIGIFORMES spp. Strigidae ΠΤΗΝΑ (AVES) ΓΛΑΥΚΟΜΟΡΦΑ (STRIGIFORMES) Επιστηµονική ονοµασία ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ CITES «για το διεθνές εµπόριο των ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που κινδυνεύουν να εξαφανισθούν» κυρωθείσης µε το Ν.2055/1992 (ΦΕΚ 105/τ.Α / ) II (Εκτός του Sceloglaux albifacies και των ειδών που περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα I) ΠΙΝΑΚΑΣ (Εφαρµοστικού της Σύµβασης CITES) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) 338/1997 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 9ης εκεµβρίου 1996 «για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας µε τον έλεγχο του εµπορίου τους» (L 61/ ), όπως τροποποιήθηκε µε τον ΚΑΝ. (ΕΕ) 1320/2014 Β (Εκτός των ειδών που περιλαµβάνονται στο παράρτηµα A και του είδους Sceloglaux albifacies) Κοινή ονοµασία Owls/ Γλαυκόµορφα (κουκουβάγιες, µπούφοι) Owls (Γλαύκες) Aegolius II A Χαροπούλι funereus Αιγωλιός Asio flammeus II A Βαλτόµπουφο ς 3

4 Tytonidae Asio otus II A Νανόµπουφος Athene noctua II A Ευρωπαϊκή Bubo bubo II A (εκτός του Bubo bubo bengalensis που περιλαµβάνεται στον Πίνακα Β ) Glaucidium passerinum Heteroglaux blewitti Mimizuku gurneyi κουκουβάγια Eurasian eagle-owl, Κοινός µπούφος II A Eurasian pygmy-owl, Σπουργιτόγλα υκα I A ασόβια γλαύκα I A Lesser eagleowl, Μικρός µπούφος Ninox natalis I A Γλαύκα των Μολούκων Ninox novaeseelandiae undulata I A Κοκκυγόγλαυκ α Nyctea II A Χιονόγλαυκα scandiaca Otus ireneae II A Sokoke scopsowl, Γκιώνης του Σοκόκε Otus scops II A Eurasian scops-owl, Ευρωπαϊκός γκιώνης Strix aluco II A Κοινός χουχουριστής Strix nebulosa II A Σταχτοχούχου λας, Μεγάλος χουχουριστής Strix uralensis II A Ουραλοχούχο (εκτός του Strix υλας, uralensis davidi Χουχουριστής που των Ουραλίων περιλαµβάνεται στον Πίνακα Β ) Surnia ulula II A Northern hawk owl, Βόρεια γερακόγλαυκα Barn owls (Πεπλόγλαυκ ες) Tyto alba II A Τυτώ, Πεπλόγλαυκα Tyto sumagnei I A Soumagne s owl, Γλαύκα του Soumagne Όπως γνωρίζετε -εφόσον τα γλαυκόµορφα υπάγονται στα Παραρτήµατα της Σύµβασης CITES και στους Πίνακες των σχετικών µε αυτήν Κανονισµών της Ε.Ε.- η διακίνηση οποιουδήποτε δείγµατος είδους γλαυκόµορφου (Strigiformes spp.) επιτρέπεται αποκλειστικά και µόνο µε χρήση του ειδικού εντύπου πιστοποιητικών και αδειών που 4

5 προβλέπει ο Κανονισµός (ΕΚ) 865/2006, όπως τροποποιήθηκε συµπληρώθηκε µε τον Κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 100/2008, τον Κανονισµό (ΕΕ) αριθ. 791/2012 και τον Εκτελεστικό Κανονισµό (ΕΕ) αριθ. 792/2012 και ισχύει, που εκδίδονται από τις αρµόδιες ιαχειριστικές Αρχές CITES. Υπενθυµίζεται ότι η εφαρµογή της Σύµβασης CITES και των σχετικών µε αυτήν Κανονισµών (ΕΚ και ΕΕ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ανατεθεί στα αρµόδια διαχειριστικά όργανα CITES, τις δασικές και τελωνειακές αρχές του Κράτους [βλέπε και άρθρο 4 ΚΥΑ /246/ (ΦΕΚ 285/τ.Β / )], που κατά την άσκηση των αρµοδιοτήτων τους οφείλουν να διασφαλίζουν την απαρέγκλιτη τήρηση των προβλεπόµενων από το ισχύον θεσµικό πλαίσιο διατάξεων, ακολουθώντας τις επιβεβληµένες κατά περίπτωση διαδικασίες. Υπενθυµίζεται επίσης ότι σύµφωνα µε το άρθρο 8 παρ. 1 του Καν. (ΕΚ) 338/97: «Η αγορά, η προσφορά προς αγορά, η απόκτηση για εµπορικούς σκοπούς, η έκθεση για εµπορικούς σκοπούς, η χρησιµοποίηση για κερδοσκοπικό σκοπό και η πώληση, η κατοχή µε σκοπό την πώληση, η προσφορά προς πώληση ή η µεταφορά προς πώληση δειγµάτων ειδών του παραρτήµατος (Πίνακα) Α απαγορεύονται». Οι παρεκκλίσεις από την διάταξη αυτή, που προβλέπονται από το άρθρο 8 παρ. 3 του ως άνω Κανονισµού, προϋποθέτουν τη χορήγηση σχετικού πιστοποιητικού από την αρµόδια διαχειριστική αρχή CITES. Ειδικά για τα ζώντα ζώα γλαυκόµορφων πτηνών του Πίνακα Α του Καν. (ΕΚ) 338/97 όπως κάθε φορά ισχύει, σύµφωνα µε το άρθρο 9 της ΚΥΑ /246/ (ΦΕΚ 285/τ.Β / ): απαγορεύεται η εισαγωγή, εξαγωγή, κατοχή και διατήρησή τους, όταν ο σκοπός των ως άνω ενεργειών είναι είτε το εµπόριο και η διάθεσή τους στην Ελληνική αγορά προκειµένου τα ζώα αυτά να χρησιµοποιηθούν ως προσωπικά ή οικιακά, είτε αυτή καθαυτή η κατοχή και διατήρησή τους για προσωπικούς ή οικιακούς λόγους. Το ίδιο άρθρο προβλέπει ποινικές και διοικητικές κυρώσεις για τους παραβάτες. Ενώ η ως άνω απαγόρευση, αναφορικά µε τα γλαυκόµορφα πτηνά, δεν ισχύει: «εφόσον πρόκειται για πτηνά (Aves spp.) ή, τα οποία έχουν γεννηθεί και εκτραφεί σε αιχµαλωσία σύµφωνα µε τις διατάξεις του κεφαλαίου ΧΙΙΙ (άρθρο 54) του Καν. (ΕΚ) αριθ. 865/2006 και φέρουν σήµανση σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 66 παρ. 1 του εν λόγω κανονισµού και υπό την προϋπόθεση ότι τα δείγµατα καλύπτονται από ανάλογο έγγραφο (άδεια ή πιστοποιητικό), στα πλαίσια του εν λόγω κανονισµού και της παρούσας (βλέπε ανωτέρω ΚΥΑ), όπου αναφέρονται τα στοιχεία της σήµανσης», «εφόσον πρόκειται για πτηνά του Παραρτήµατος Ι της Σύµβασης CITES που εκτράφηκαν σε αιχµαλωσία για εµπορικούς σκοπούς σε επιχειρήσεις που περιλαµβάνονται στο µητρώο της Γραµµατείας CITES, σύµφωνα µε το Ψήφισµα Συνδ (Rev. CoP15) και υπό την προϋπόθεση ότι τα δείγµατα καλύπτονται από ανάλογο έγγραφο (άδεια ή πιστοποιητικό) στα πλαίσια της Σύµβασης CITES, και της παρούσας (βλέπε ανωτέρω ΚΥΑ)» και «εφόσον πρόκειται για ζώα που αποκτήθηκαν, ή εισήχθησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση πριν να αρχίσουν να εφαρµόζονται για τα συγκεκριµένα δείγµατα οι διατάξεις που αφορούν τα είδη του Παραρτήµατος Ι της CITES, του Παραρτήµατος Γ1 του κανονισµού (EOK) αριθ. 3628/82 ή του Παραρτήµατος Α του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 338/97, πράγµα που θα πρέπει να αποδεικνύεται µε την επίδειξη σχετικού πιστοποιητικού, που θα καλύπτει τα εν λόγω δείγµατα, εκδοθέντος σε 5

6 πιστοποίηση των ανωτέρω από την κατά τόπο αρµόδια ιαχειριστική Αρχή CITES». Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίδεται, επίσης στον εκάστοτε ισχύοντα Κανονισµό (ΕΕ) που αφορά αναστολή εισαγωγής στην Ευρωπαϊκή Ένωση δειγµάτων από ορισµένα είδη άγριας πανίδας και χλωρίδας. Στην παρούσα χρονική στιγµή στον Εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) 2015/736, µε τον οποίο επιβλήθηκε απαγόρευση εισαγωγής στην Ένωση για αρκετά είδη της τάξης των γλαυκόµορφων (STRIGIFORMES) και συγκεκριµένα των κάτωθι: Είδος Strigidae Asio ΠΙΝΑΚΑΣ Καν. 338/97 Καλυπτόµενες πηγές B Φυσικό capensis Bubo lacteus B Φυσικό Bubo poensis B Φυσικό Glaucidium B Φυσικό capense Glaucidium B Φυσικό perlatum Ptilopsis B Φυσικό leucotis Scotopelia B Φυσικό bouvieri Scotopelia B Φυσικό peli Καλυπτόµενα δείγµατα Χώρες καταγωγής Ρουάντα Καµερούν, Καµερούν Όταν συντρέχει λόγος αναγνώρισης και ταυτοποίησης ειδών που περιλαµβάνονται στην τάξη των γλαυκόµορφων, πρώτιστα απαιτείται η επίδειξη των σχετικών εγγράφων που συνοδεύουν το δείγµα (όπου υποχρεωτικά αναγράφεται η επιστηµονική ονοµασία του είδους, καθώς και στοιχεία της ταυτότητάς του (δακτυλιδίου). Στην σύγχρονη εποχή της κοινωνίας της πληροφόρησης και του διαδικτύου, είναι πολύ εύκολο, ανατρέχοντας στους κατάλληλους δικτυακούς τόπους ( και να συλλέξετε εικόνες και πληροφορίες για οποιοδήποτε είδος. 6