ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2700ή σύνοδος του Συµβουλίου. Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις. Γενικές Υποθέσεις. Βρυξέλλες, 12 εκεµβρίου 2005

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 14960/05 (Presse 317) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2700ή σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 12 εκεµβρίου 2005 Πρόεδρος κ. Jack Straw Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας του Ηνωµένου Βασιλείου * Η 2701η σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (14961/05). Τ Υ Π Ο Σ R u e d e l a L o i, B Β Ρ Υ Ξ Ε Λ Λ Ε Σ Τ η λ. : ( 0 ) / Φ α ξ : ( 0 ) press.office@consilium.eu.int /05 (Presse 317) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέτασε το σχέδιο συµπερασµάτων που ετοίµασε η Προεδρία για το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 15ης και 16ης εκεµβρίου. Το Συµβούλιο ενέκρινε τα συµπεράσµατα για τη διεύρυνση της ΕΕ, τόσο για µεµονωµένες χώρες (Βουλγαρία και Ρουµανία, Κροατία και Τουρκία) όσο και για τη στρατηγική διεύρυνσης της ΕΕ. Επίσης κατέληξε σε πολιτική συµφωνία για τις εταιρικές σχέσεις προσχώρησης µε την Κροατία και την Τουρκία. Στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων, το Συµβούλιο, χωρίς συζήτηση: - υιοθέτησε κοινή θέση µε την οποία καθορίζεται το πλαίσιο για την επιβολή περιοριστικών µέτρων κατά ορισµένων προσώπων για τα οποία υπάρχουν υποψίες ότι ενέχονται στη δολοφονία του πρώην Πρωθυπουργού του Λιβάνου Rafiq Hariri, - αποφάσισε να τροποποιήσει τον κατάλογο των προσώπων τα οποία αφορά η απαγόρευση χορήγησης θεωρήσεων στην Υπερδνειστερία περιοχή της Μολδαβίας, - ενέκρινε εντολή προς την Επιτροπή να διαπραγµατευθεί συµφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας µε την Κίνα, - ενέκρινε σειρά εγγράφων στο πλαίσιο της εφαρµογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής, - ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ για την προαγωγή του ανθρωπιστικού δικαίου, - ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε τη βοήθεια για το εµπόριο. Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό µε στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των στατιστικών στοιχείων που χρησιµοποιούνται στην εφαρµογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος της ΕΕ, και οδηγία µε την οποία παρατείνεται έως το 2010 ο κανονικός συντελεστής ΦΠΑ ελάχιστου ύψους 15%. Επίσης εξέδωσε απόφαση µε την οποία επιβεβαιώνεται η σειρά άσκησης της Προεδρίας στο Συµβούλιο της ΕΕ µέχρι το /05 (Presse 317) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 15ΗΣ-16ΗΣ ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ... 9 Σχέδιο συµπερασµάτων... 9 Παγκόσµια προσέγγιση της µετανάστευσης Μεσόγειος και Μέση Ανατολή ηµοσιονοµικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο ΙΕΥΡΥΝΣΗ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου και οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /05 (Presse 317) 3

4 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Αφγανιστάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...13 Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό (Λ Κ) - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...13 Σουδάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...15 Λίβανος - Μέτρα κατά υπόπτων στη δολοφονία του Hariri...17 Μολδαβία - Υπερδνειστερία περιοχή - Περιοριστικά µέτρα...17 Παράταση της θητείας του ειδικού συντονιστή του συµφώνου σταθερότητας για τη νοτιοανατολική Ευρώπη...18 υτικά Βαλκάνια - Ευρωπαϊκή εταιρική σχέση...18 Σχέσεις µε τη Μέση Ανατολή και τη Μεσόγειο...18 Κίνα - συµφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας...19 Στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής...19 Κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...21 Προαγωγή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου...21 Ανθρώπινα δικαιώµατα και εκδηµοκρατισµός στις τρίτες χώρες - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...22 Κατευθυντήριες γραµµές για την εφαρµογή και αξιολόγηση περιοριστικών µέτρων...25 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Εξαµηνιαία έκθεση της Προεδρίας για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άµυνας...25 Ευρωπαϊκός Οργανισµός Άµυνας - Προϋπολογισµός για το Μη Στρατιωτικός Πρωταρχικός Στόχος για το ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Βοήθεια για το εµπόριο - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...27 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Τόνγκα - Προσχώρηση στον Παγκόσµιο Οργανισµό Εµπορίου...30 Κορέα - Συµφωνία για εµπορικές παραχωρήσεις - ιεύρυνση της ΕΕ /05 (Presse 317) 4

5 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ / ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Τροµοκρατία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου...31 Εξωτερική διάσταση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης...31 Αντιτροµοκρατική δράση της ΕΕ...32 ΙΕΥΡΥΝΣΗ Τουρκία - Εταιρική σχέση προσχώρησης...32 Κροατία - Εταιρική σχέση προσχώρησης...33 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Κανονικός συντελεστής ΦΠΑ ελάχιστου ύψους 15%...34 Ποιότητα των δηµόσιων λογιστικών στοιχείων των κυβερνήσεων της ΕΕ - Στοιχεία περί ελλείµµατος και χρέους...34 Φορολογία των εισοδηµάτων από αποταµιεύσεις - Ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ κρατών µελών *...34 ΦΠΑ - Γερµανία - ιασυνοριακές γέφυρες µε την Ελβετία...35 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες στις διάφορες συνθέσεις του Συµβουλίου...35 ΘΕΣΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Σειρά άσκησης της Προεδρίας του Συµβουλίου της ΕΕ *...36 ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών /05 (Presse 317) 5

6 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Didier DONFUT Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Cyril SVOBODA Υπουργός Εξωτερικών ανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Υπουργός Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κ. Πέτρος ΜΟΛΥΒΙΑΤΗΣ Υπουργός Εξωτερικών κ. Ιωάννης ΒΑΛΗΝΑΚΗΣ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ Υπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας κ. Alberto NAVARRO GONZÁLEZ Υφυπουργός θεµάτων Ευρωπαϊκής Ένωσης Γαλλία: κ. Philippe DOUSTE-BLAZY Υπουργός Εξωτερικών κα Catherine COLONNA Υπουργός αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιρλανδία: κ. Dermot AHERN Υπουργός Εξωτερικών Ιταλία: κ. Gianfranco FINI Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Γεώργιος ΙΑΚΩΒΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Eduards STIPRAIS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λιθουανία: κ. Antanas VALIONIS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κ. Ferenc SOMOGYI Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Michael FRENDO Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Bernard BOT Υπουργός Εξωτερικών κ. Atzo NICOLAÏ Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία: κα Ursula PLASSNIK Οµοσπονδιακή Υπουργός Εξωτερικών 14960/05 (Presse 317) 6

7 Πολωνία: κ. Stefan MLER Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Fernando DE OLIVEIRA NEVES Αναπληρωτής Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σλοβενία: κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών κ. Marcel KOPROL Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ Σλοβακία: κ. Eduard KUKAN Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Eikka KOSONEN Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σουηδία: κα Laila FREIVALDS Υπουργός Εξωτερικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Jack STRAW Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας κ. Douglas ALEXANDER Αναπληρωτής Υπουργός για την Ευρώπη Επιτροπή: κα Margot WALLSTRÖM Αντιπρόεδρος Οι κυβερνήσεις των προσχωρούντων κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βουλγαρία: κ. Ivailo KALFIN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών κα Meglena KUNEVA Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουµανία: κ. Mihai-Razvan UNGUREANU Υπουργός Εξωτερικών 14960/05 (Presse 317) 7

8 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΟ 2006 Το Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση από τις επικείµενες αυστριακή και φινλανδική Προεδρία ενός σχεδίου επιχειρησιακού προγράµµατος του Συµβουλίου για το Στο έγγραφο τονίζονται τα ακόλουθα κύρια θέµατα: µελλοντική χρηµατοδότηση της ΕΕ, Συνταγµατική Συνθήκη της ΕΕ, επανενεργοποιηµένη στρατηγική της Λισσαβώνας για οικονοµική µεταρρύθµιση, συντονισµός των πολιτικών, ανταγωνιστικότητα, ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κοινωνία της πληροφορίας, ενέργεια, µεταφορές, πολιτική στον τοµέα των χηµικών ουσιών, απασχόληση, εργατικό δίκαιο, κοινωνική πολιτική, υγεία και ισότητα των φύλων, περιβάλλον, βιώσιµη ανάπτυξη, κοινή γεωργική πολιτική και αλιεία, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη, διεύρυνση της ΕΕ, ανθρώπινα δικαιώµατα. Οι δύο προεδρίες θα διαµορφώσουν οριστικά το πρόγραµµα αφού λάβουν υπόψη τις παρατηρήσεις που θα υποβάλουν οι αντιπροσωπίες /05 (Presse 317) 8

9 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 15ΗΣ-16ΗΣ ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ Σχέδιο συµπερασµάτων Το Συµβούλιο εξέτασε το σχέδιο συµπερασµάτων που ετοίµασε η Προεδρία για τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου που πρόκειται να γίνει στις Βρυξέλλες στις 15 και 16 εκεµβρίου. Τα σηµεία που πρόκειται να εξεταστούν έχουν ως εξής: Το µέλλον της Ευρώπης, Το δηµοσιονοµικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο , Αφρική, Παγκόσµια προσέγγιση της µετανάστευσης, Αντιτροµοκρατική δράση, Αειφόρος ανάπτυξη, Αλλαγή του κλίµατος και αειφόρος ενέργεια, Ανάπτυξη και θέσεις απασχόλησης, Εξωτερικές σχέσεις. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να προβεί στην τελική επεξεργασία των τυχόν εκκρεµών ζητηµάτων κατά τη συνεδρίασή της στις 14 εκεµβρίου. Η Προεδρία θα υποβάλει κατά τη συνεδρίαση αυτή το σχέδιο συµπερασµάτων σχετικά µε τους µειωµένους συντελεστές του φόρου προστιθεµένης αξίας, προκειµένου να µπορέσει το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο να καταλήξει σε συµφωνία για το θέµα αυτό. Θα συνεχιστούν επίσης οι εργασίες για το σχέδιο συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου όσον αφορά τις εξωτερικές σχέσεις /05 (Presse 317) 9

10 Παγκόσµια προσέγγιση της µετανάστευσης Το Συµβούλιο σηµείωσε ένα έγγραφο που κατάρτισε η Προεδρία µε τίτλο «Παγκόσµια προσέγγιση της µετανάστευσης: ράσεις προτεραιότητας εστιαζόµενες στην Αφρική και τη Μεσόγειο», και συµφώνησε να το υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο προς έγκριση. Μεσόγειος και Μέση Ανατολή Το Συµβούλιο σηµείωσε σχέδιο δήλωσης για τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή, και πραγµατοποίησε ανταλλαγή απόψεων. Συµφώνησε δε να υποβάλει το κείµενο στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο προς έγκριση. ηµοσιονοµικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο Το Συµβούλιο σηµείωσε τις συνεχιζόµενες εργασίες σχετικά µε το δηµοσιονοµικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο , έπειτα από ανταλλαγή απόψεων σε άτυπη υπουργική σύνοδο στις 7 εκεµβρίου. Η Προεδρία επιβεβαίωσε την πρόθεσή της να καταλήξει το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο σε συµφωνία κατά τη σύνοδο της 15ης και 16ης εκεµβρίου και ανέφερε ότι θα υποβάλει µια περαιτέρω συµβιβαστική πρόταση κατά το χρονικό διάστηµα µέχρι τη σύνοδο αυτή /05 (Presse 317) 10

11 ΙΕΥΡΥΝΣΗ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Προσχωρούσες χώρες Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τα πορίσµατα και τις συστάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στις 25 Οκτωβρίου 2005 στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε τις συνολικές εκθέσεις παρακολούθησης για τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία. Σηµείωσε µε ικανοποίηση ότι στις εκθέσεις αυτές επισηµαίνεται η επιτελεσθείσα αξιόλογη πρόοδος. Ταυτόχρονα, κάλεσε τη Βουλγαρία και τη Ρουµανία να αντιµετωπίσουν αποφασιστικά και χωρίς καθυστέρηση τα ζητήµατα ανησυχίας τα οποία επισηµαίνονται στις εκθέσεις αυτές και να εκπληρώσουν όλες τις υποχρεώσεις που ανέλαβαν δυνάµει της Συνθήκης Προσχώρησης, προκειµένου να καταστεί δυνατή η προσχώρηση την 1η Ιανουαρίου 2007 όπως έχει προγραµµατισθεί, και να ολοκληρωθεί έτσι επιτυχώς η πέµπτη διεύρυνση. Εξέφρασε ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει έκθεση παρακολούθησης στο Συµβούλιο και το Κοινοβούλιο τον Απρίλιο/Μάϊο 2006 προκειµένου να εξετασθεί η επικρατούσα κατάσταση, σύµφωνα µε τις διατάξεις της Συνθήκης Προσχώρησης. Στρατηγική διεύρυνσης Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τη διεύρυνση, η οποία υπεβλήθη στις 9 Νοεµβρίου 2005, και προέβη σε προκαταρκτική ανταλλαγή απόψεων όσον αφορά την ανακοίνωση αυτή. Το Συµβούλιο κατέληξε στο συµπέρασµα ότι το έγγραφο στρατηγικής για τη διεύρυνση του 2005 αποτελεί καλή βάση για µια αναγκαία, περαιτέρω συζήτηση σχετικά µε τη διεύρυνση κατά το 2006 και ότι, εν τω µεταξύ, θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ανάγκη : να παγιωθεί και να αναπτυχθεί η διαδικασία διεύρυνσης σε όλη την ΕΕ. Θα πρέπει να ληφθούν ιδιαιτέρως υπόψη η σηµασία της επικοινωνίας και οι απόψεις των ευρωπαίων πολιτών, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ικανότητα απορρόφησης της Ένωσης, να εφαρµοσθούν αποτελεσµατικά οι όροι, σε όλα τα επίπεδα της διαδικασίας, κατά τρόπο ισότιµο και αυστηρό, να επαναληφθεί η θερµή ενθάρρυνση προς τις υποψήφιες χώρες, και προς άλλες χώρες των υτικών Βαλκανίων, όσον αφορά την πορεία τους προς τη µεταρρύθµιση και τη σταθερότητα, επιβεβαιώνοντας εκ νέου την ευρωπαϊκή προοπτική τους /05 (Presse 317) 11

12 Κροατία Το Συµβούλιο υπενθύµισε την απόφασή του να αρχίσει τις διαπραγµατεύσεις προσχώρησης µε την Κροατία καθώς και τις ειδικές λεπτοµέρειες της διαδικασίας αυτής όπως ορίζονται στο Πλαίσιο ιαπραγµατεύσεων. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για τα πορίσµατα και τις συστάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στις 9 Νοεµβρίου 2005 στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε την έκθεση προόδου για την Κροατία και κάλεσε την Κροατία να σηµειώσει περαιτέρω πρόοδο σε όλα τα θέµατα που επισηµαίνονται στην έκθεση αυτή. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πολιτική συµφωνία σχετικά µε την Εταιρική Σχέση Προσχώρησης µε την Κροατία, στόχος της οποίας είναι να υποστηριχθεί η χώρα προκειµένου να ξεπεράσει ιδιαίτερα προβλήµατα ενόψει της προσχώρησης. Υπογράµµισε τη δέσµευσή του υπέρ της διαδικασίας αυτής, τονίζοντας παράλληλα ότι είναι σηµαντικό για την Κροατία να σηµειώσει πρόοδο στους τοµείς προτεραιότητας που έχει εντοπίσει η ΕΕ στην Εταιρική Σχέση Προσχώρησης, εκπληρώνοντας ιδίως τις υποχρεώσεις της έναντι της ΕΕ και των κρατών µελών της. Ενεθάρρυνε την Κροατία να ανταποκριθεί στην Εταιρική Σχέση Προσχώρησης αναπροσαρµόζοντας στα νέα δεδοµένα το εθνικό της σχέδιο για την εφαρµογή των προσδιορισθεισών προτεραιοτήτων και υπενθύµισε ότι η πρόοδος των διαπραγµατεύσεων θα εξαρτηθεί µεταξύ άλλων από την πρόοδο κατά την εφαρµογή της Εταιρικής Σχέσης Προσχώρησης. Τουρκία Το Συµβούλιο υπενθύµισε την απόφασή του να αρχίσει τις διαπραγµατεύσεις προσχώρησης µε την Τουρκία καθώς και τις ειδικές λεπτοµέρειες της διαδικασίας αυτής όπως ορίζονται στο Πλαίσιο ιαπραγµατεύσεων. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τα πορίσµατα και τις συστάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στις 9 Νοεµβρίου 2005 στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε την έκθεση προόδου για την Τουρκία και κάλεσε την Τουρκία να σηµειώσει περαιτέρω πρόοδο σε όλα τα θέµατα που επισηµαίνονται στην έκθεση αυτή. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πολιτική συµφωνία σχετικά µε την Εταιρική Σχέση Προσχώρησης µε την Τουρκία, στόχος της οποίας είναι να υποστηριχθεί η χώρα προκειµένου να ξεπεράσει τα ιδιαίτερα προβλήµατα ενόψει της προσχώρησης. Υπογράµµισε τη δέσµευσή του υπέρ της διαδικασίας αυτής, τονίζοντας παράλληλα ότι είναι σηµαντικό για την Τουρκία να σηµειώσει πρόοδο στους τοµείς προτεραιότητας που έχει εντοπίσει η ΕΕ στην Εταιρική Σχέση Προσχώρησης, ιδίως όσον αφορά την ανάγκη πολιτικών µεταρρυθµίσεων, και εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις της έναντι της ΕΕ και των κρατών µελών της. Ενεθάρρυνε την Τουρκία να ανταποκριθεί στην Εταιρική Σχέση Προσχώρησης αναπροσαρµόζοντας στα νέα δεδοµένα το εθνικό της σχέδιο για την εφαρµογή των προσδιορισθεισών προτεραιοτήτων και υπενθύµισε ότι η πρόοδος των διαπραγµατεύσεων θα εξαρτηθεί µεταξύ άλλων από την πρόοδο κατά την εφαρµογή της Εταιρικής Σχέσης Προσχώρησης. Το Συµβούλιο υπενθύµισε επίσης ότι κατά το 2006 θα εξασφαλίσει την παρακολούθηση της προόδου που θα έχει σηµειωθεί στα σχετικά θέµατα τα οποία προβλέπονται στην ήλωση της ΕΚ και των κρατών µελών της, της 21ης Σεπτεµβρίου 2005.» 14960/05 (Presse 317) 12

13 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Αφγανιστάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο χαιρέτισε θερµά την κοινή δήλωση ΕΕ-Αφγανιστάν της 16ης Νοεµβρίου 2005 (14519/05). Μετά την πτώση των Ταλιµπάν τον Νοέµβριο 2001 το Αφγανιστάν έχει προοδεύσει µε µεγάλα βήµατα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη µέλη της είναι µείζονες εταίροι σε αυτή τη διαδικασία σταθεροποίησης, δεσµεύοντας ποσά άνω των 3 δισεκατοµµυρίων ευρώ για ενισχύσεις από το και συµβάλλοντας σηµαντικά στην ασφάλεια και την ανάπτυξη του Αφγανιστάν. Το Συµβούλιο υπογράµµισε την αποφασιστικότητά του να ενισχύσει αυτή την εταιρική σχέση και εξακολουθεί να έχει τη δέσµευση να υποστηρίξει µακροπρόθεσµα την κυβέρνηση και τον λαό του Αφγανιστάν. Η κοινή δήλωση θα αποτελέσει τη βάση γι' αυτό, µαζί µε τις πολιτικές που ήδη έχουν συµφωνηθεί εντός της ΕΕ, - χαράζοντας µια αυξηµένη συνεργασία βασισµένη στην ευθύνη του Αφγανιστάν σε σειρά τοµέων, συµπεριλαµβανοµένης της υποστήριξης όσον αφορά: την πολιτική και οικονοµική διακυβέρνηση την µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας και την µεταρρύθµιση του δικαστικού τοµέα την καταπολέµηση στων ναρκωτικών την ανάπτυξη τα ανθρώπινα δικαιώµατα, την κοινωνία των πολιτών και την επιστροφή των προσφύγων την εκπαίδευση και τον πολιτισµό καθώς και τον τακτικό πολιτικό διάλογο. Τα κράτη µέλη της ΕΕ θα συνεχίσουν επίσης, ανάλογα µε τις ανάγκες, να συµβάλλουν σηµαντικά στον στρατιωτικό και µη στρατιωτικό τοµέα στο Αφγανιστάν. Το Συµβούλιο υπογράµµισε ότι πρόκειται για κρίσιµη περίοδο για την ανάπτυξη και σταθεροποίηση του Αφγανιστάν. Συνεπώς η ΕΕ είναι αποφασισµένη να εργαστεί στενά µε το Αφγανιστάν και µε την ευρύτερη διεθνή κοινότητα, ώστε να εξασφαλισθεί η επιτυχής έναρξη του Συµφώνου για το Αφγανιστάν στο Λονδίνο τον Ιανουάριο 2006 και ιδίως να υποστηριχθεί ο συνεχής ρόλος των Ηνωµένων Εθνών. Προκειµένου να εξασφαλισθεί αυτό, το Συµβούλιο κάλεσε τον Ύπατο Εκπρόσωπο και την Επιτροπή να υποβάλουν το συντοµότερο δυνατό συστάσεις για δράση στους τοµείς στους οποίους δίνει έµφαση η κοινή δήλωση, ώστε να εντατικοποιηθεί η δέσµευση της ΕΕ µε το Αφγανιστάν.» Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό (Λ Κ) - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει εκ νέου τη σηµασία που αποδίδει στην ειρήνη, τη δηµοκρατία και την ευηµερία της Λ Κ, στο πλαίσιο της σταθερότητας στην περιοχή των Μεγάλων Λιµνών /05 (Presse 317) 13

14 Το προσεχές δηµοψήφισµα της 18ης εκεµβρίου αποτελεί ένα πρώτο ιστορικό βήµα προόδου για τη δηµοκρατία στη Λ Κ. Το Συµβούλιο χαιρετίζει τη µεγάλη προσέλευση των ψηφοφόρων για την εγγραφή τους στους εκλογικούς καταλόγους, γεγονός το οποίο καταδεικνύει τις µεγάλες δηµοκρατικές προσδοκίες του κονγκολεζικού λαού. Το Συµβούλιο τονίζει ότι είναι ανάγκη όλα τα µέρη να εργασθούν για την εξασφάλιση της διενέργειας ενός ειρηνικού και επιτυχούς δηµοψηφίσµατος και σηµειώνει ότι αυτό θα πρέπει να επιτευχθεί µε δηµοκρατική, διαφανή και υπεύθυνη διαδικασία. Η ΕΕ θα παρακολουθήσει το δηµοψήφισµα µέσω µια αποστολής παρατηρητών. Το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι η µετάβαση στη Λ Κ πρέπει να ολοκληρωθεί έως τις 30 Ιουνίου 2006, σύµφωνα µε τη Συνολική και Περιεκτική Συµφωνία. Το Συµβούλιο σηµειώνει την ανάγκη θέσπισης εκλογικού νόµου από το Κοινοβούλιο της Λ Κ το συντοµότερο δυνατόν. Στα πλαίσια αυτά, είναι σηµαντικό, όπως πρότεινε η ανεξάρτητη εκλογική επιτροπή, να διατηρηθεί το συµφωνηθέν χρονοδιάγραµµα διεξαγωγής των εκλογών πριν από τον Ιούνιο του 2006 και, κατά την προεκλογική περίοδο, τα πολιτικά κόµµατα και οι πολιτικοί να προσυπογράψουν και να τηρήσουν τον εκλογικό κώδικα δεοντολογίας. Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι είναι ανάγκη τα µέσα ενηµέρωσης να επιδείξουν υπεύθυνη στάση στο θέµα αυτό, οι δε αρχές της Λ Κ να εξασφαλίσουν την ελευθερία της έκφρασης και την ασφάλεια των δηµοσιογράφων. Το Συµβούλιο σηµειώνει, επίσης, ότι για να υπάρξει σταθερό περιβάλλον ασφαλείας κατά τις εκλογές, απαιτείται σηµαντική αύξηση των ενιαίων στρατιωτικών και αστυνοµικών δυνάµεων της Λ Κ και ότι η ΕΕ διαδραµατίζει, εν προκειµένω, σηµαντικό ρόλο µέσω της αποστολής της για την παροχή συνδροµής στη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας, EUSEC RD/Κονγκό, και της αστυνοµικής αποστολής της, EUPOL Κινσάσα. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει την ανάγκη δέσµευσης της κυβέρνησης της Λ Κ για µεταρρυθµίσεις στο στρατό και την εξασφάλιση ότι οι στρατιώτες θα λαµβάνουν την κατάλληλη πληρωµή και υποστήριξη, επίσης για τα πρόσωπα που εξαρτώνται από αυτούς, αφού ενταχθούν στον νέο στρατό. Εν προκειµένω, το Συµβούλιο υπενθυµίζει τη συµβολή του στην µεταρρύθµιση της διαδικασίας πληρωµών του κονγκολεζικού στρατού, µέσω ενός ειδικού προγράµµατος που δροµολογήθηκε την 1η εκεµβρίου 2005 στα πλαίσια της EUSEC RD/Κονγκό. Καλεί τις αρχές της Λ Κ να λάβουν επειγόντως µέτρα σε συνάρτηση µε αυτό το έργο. Το Συµβούλιο τονίζει, επίσης, τη σηµασία της επίτευξης περαιτέρω προόδου όσον αφορά τη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας που θα είναι ζωτικής σηµασίας για τον κονγκολεζικό στρατό, µε την υποστήριξη της MONUC, ώστε να διατηρηθεί η πίεση στις κονγκολεζικές και ξένες ένοπλες οµάδες που απειλούν την ασφάλεια στην περιοχή. Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι η επιτυχής ολοκλήρωση της µεταβατικής διαδικασίας είναι πρωταρχικής σηµασίας τόσο για την ειρηνική, µακροπρόθεσµη και δηµοκρατική ανάπτυξη της Λ Κ όσο και για την προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας σε ολόκληρη την περιοχή των Μεγάλων Λιµνών. Το Συµβούλιο καλεί όλες τις εµπλεκόµενες χώρες να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την υποστήριξη της µεταβατικής διαδικασίας στη Λ Κ και τη βελτίωση της περιφερειακής συνεργασίας, µε πλήρη σεβασµό της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας όλων των χωρών της περιοχής. Στη συνάρτηση αυτή, το Συµβούλιο ενθαρρύνει όλες τις χώρες της περιοχής των Μεγάλων Λιµνών να µεριµνήσουν για ένα πολιτικό κλίµα ευνοϊκό για τη διοργάνωση της ιεθνούς ιάσκεψης για την Περιοχή των Μεγάλων Λιµνών το συντοµότερο δυνατό εντός του 2006, προκειµένου να επιταχυνθεί η έναρξη ισχύος του Συµφώνου Σταθερότητας, Ασφάλειας και Ανάπτυξης /05 (Presse 317) 14

15 Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει την πλήρη υποστήριξή του προς το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο ( Π ) και τη θέση του ότι δεν θα πρέπει να υπάρξει ατιµωρησία για το έγκληµα της γενοκτονίας, τα εγκλήµατα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήµατα πολέµου. Το Συµβούλιο θεωρεί την έκδοση εντάλµατος από το Π, στο πλαίσιο της έρευνάς του σχετικά µε την Ουγκάντα, ως ένα ιστορικό πρώτο βήµα και καλεί όλες τις ενδιαφερόµενες κυβερνήσεις να συνεχίσουν να συνεργάζονται µε το Π για τη διευκόλυνση της προόδου της έρευνας στη Λ Κ και τη σύλληψη των ατόµων για τα οποία έχει εκδοθεί ένταλµα από το ικαστήριο. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει την πλήρη υποστήριξή του στην ιεθνή Επιτροπή για την Πλαισίωση της Μεταβατικής ιαδικασίας (CIAT) και ενθαρρύνει τα µεταβατικά όργανα της Λ Κ να συνεχίσουν να συνεργάζονται µε την επιτροπή αυτή για την πλήρη επιτυχία της πολιτικής µεταβατικής διαδικασίας. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει την δέσµευσή του ότι θα συνεχίσει να παρέχει πολιτική, τεχνική και επιµελητειακή στήριξη κατά την µεταβατική διαδικασία και µετά από αυτήν, σηµειώνει, ωστόσο, ότι προϋπόθεση για τη στήριξη αυτή είναι η ανάγκη σαφούς δέσµευσης της κυβέρνησης για χρηστή διακυβέρνηση και, σε αντανάκλαση της επιθυµίας του κονγκολεζικού λαού, η επίτευξη προόδου για διαρκή ειρήνη και σταθερότητα στο Κονγκό.» Σουδάν - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο επανεπιβεβαίωσε τη δέσµευσή του υπέρ ενός δηµοκρατικού, ειρηνικού και ευηµερούντος Σουδάν. 2. Το Συµβούλιο δέχθηκε ευνοϊκά το σχηµατισµό, στις 30 Οκτωβρίου, της Επιτροπής ιαπίστωσης και Αξιολόγησης (Ε Α), που θα παρακολουθεί την εφαρµογή της Συνολικής Συµφωνίας Ειρήνευσης (ΣΣΕ). Σηµειώνει ωστόσο µε ανησυχία ότι η εφαρµογή της συµφωνίας καθυστερεί και καλεί όλες τις πολιτικές δυνάµεις του Σουδάν να διευκολύνουν την ταχεία µετάβαση στην ειρήνη σε όλη τη χώρα, µέσα στα πλαίσια της ΣΣΕ. Το Συµβούλιο επανέλαβε ότι η ΕΕ εξακολουθεί να υποστηρίζει τη διαδικασία της ΣΣΕ, και µέσω της σύµπραξης κρατών µελών, της Επιτροπής και του Ειδικού Εκπροσώπου της ΕΕ στην Ε Α. Το Συµβούλιο εξέφρασε επίσης ικανοποίηση για την τρέχουσα ανάπτυξη της αποστολής των Ηνωµένων Εθνών στο Σουδάν (UNMIS) /05 (Presse 317) 15

16 3. Το Συµβούλιο καταδικάζει τις συνεχιζόµενες στο Νταρφούρ βιαιοπραγίες. Παρά τις θαρραλέες και αξιέπαινες προσπάθειες των στρατευµάτων της ΑΕ και της ανθρωπιστικής κοινότητας να προσφέρουν αρωγή στα θύµατα της σύγκρουσης, οι συνθήκες υπό τις οποίες εξακολουθούν να ζουν πάµπολλοι άνθρωποι στο Νταρφούρ εξακολουθούν να είναι απαράδεκτες εξ αιτίας της συνεχιζόµενης βίας. Το Συµβούλιο εξέφρασε ανησυχία µήπως η ζωτικής σηµασίας παράδοση προµηθειών ανακούφισης παρεµποδισθεί από τις συνεχιζόµενες βιαιοπραγίες. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει επίσης τον φόνο µελών της δύναµης της Αφρικανικής Ένωσης (AMIS) στις 8 Οκτωβρίου και επεσήµανε ότι, αν αυτοί διαπράχθηκαν από κάποιο από τα µέρη της σύγκρουσης, ίσως συνιστούν έγκληµα πολέµου. Το Συµβούλιο απηύθυνε έκκληση να κληθούν να απολογηθούν οι φερόµενοι ως υπεύθυνοι και να διαβιβασθούν στο ιεθνές Ποινικό ικαστήριο ( Π ) όλα τα αποδεικτικά στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί σχετικά µε αυτά τα εγκλήµατα. Το Συµβούλιο της ΕΕ προέτρεψε όλα τα µέρη να συνεργασθούν µε το Π σύµφωνα µε την απόφαση 1593 του Συµβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Το Συµβούλιο προέτρεψε επίσης όλες τις πλευρές να συγκρατήσουν τους µαχητές τους, να σέβονται το διεθνές δίκαιο, περιλαµβανοµένων των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, και να τηρούν τη συµφωνία κατάπαυσης του πυρός της N'Djamena και τα πρωτόκολλα της Abuja. 4. Το Συµβούλιο της ΕΕ απηύθυνε επίσης έκκληση για συνέχιση της δέσµευσης του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών στο Σουδάν. Ζήτησε επίσης να χρησιµοποιούνται πλήρως τα υπάρχοντα µέτρα, περιλαµβανοµένων των επειγόντων, και να εφαρµοσθούν πλήρως οι κυρώσεις που προβλέπονται από την απόφαση 1591 του Συµβουλίου Ασφαλείας. Το Συµβούλιο της ΕΕ, επισηµαίνοντας την απαγόρευση εξαγωγής όπλων στο Σουδάν που έχει επιβάλει η ΕΕ, είναι πρόθυµο να υποστηρίξει επέκταση από το Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών της απαγόρευσης εξαγωγής όπλων στο Νταρφούρ, ώστε να ισχύει για όλη τη χώρα. Το Συµβούλιο προτρέπει τις χώρες της περιοχής να εργασθούν από κοινού ως καλοί γείτονες. 5. Το Συµβούλιο υπενθύµισε ότι η ΕΕ εξακολουθεί να υποστηρίζει την AMIS, τόσο µέσω δέσµευσης υπέρ περαιτέρω χρηµατοδότησής της (70 εκατοµµ. ευρώ) από τον µηχανισµό χρηµατοδότησης της ειρήνευσης της Αφρικής, όσο και της συµφωνίας επέκτασης για ένα ακόµη εξάµηνο των δράσεων υποστήριξης, στρατιωτικών και µη, της AMIS. Το Συµβούλιο επεσήµανε ότι είναι σηµαντική η συνέχιση της Συνεργασίας µε την Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) για την AMIS, προκειµένου να εξασφαλισθεί ένα προβλέψιµο πρόγραµµα χρηµατοδότησης, καθώς και η συνέχιση της δέσµευσης της ΕΕ, και µέσω της συµµετοχής της στην επικείµενη αξιολόγηση, υπό την ηγεσία της ΑΕ, της αποστολής στο Νταρφούρ. 6. Το Συµβούλιο επαίνεσε τα επιτεύγµατα που είχε ως τώρα η AMIS και προέτρεψε τα κράτη µέλη να ερευνήσουν τις επόµενες πρακτικές ενέργειες βοήθειας µε τις οποίες θα µπορούσαν να συµβάλουν στις ικανότητες και την αποτελεσµατικότητά της. Το Συµβούλιο οµοίως επανεπιβεβαίωσε την προθυµία της ΕΕ να συνεχίσει τη βοήθειά της προς την AMIS, στα πλαίσια ενισχυµένου διαλόγου µε την ΑΕ σχετικά µε µια µεσοπρόθεσµη στρατηγική ασφαλείας για το Νταρφούρ. Ο διάλογος θα πρέπει να τείνει προς εποικοδοµητικό και επιβοηθητικό ρόλο της ΕΕ στην εν λόγω διαδικασία, θα πρέπει δε να αποτελεί βήµα προς µια κοινή προσέγγιση της µελλοντικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΑΕ που θα περιλαµβάνει τα ζητήµατα περιφερειακής ασφαλείας /05 (Presse 317) 16

17 7. Το Συµβούλιο επανέλαβε ότι η κρίση στο Νταρφούρ είναι δυνατόν να λυθεί µόνον µε πολιτικά µέσα, δέχθηκε δε µε ικανοποίηση το σχηµατισµό µιας κοινής επιτροπής που περιλαµβάνει όλα τα κινήµατα εξέγερσης του Νταρφούρ µε σκοπό τη συµφωνία µιας κοινής στρατηγικής διαπραγµατεύσεων για τις συνοµιλίες της Abuja, κάλεσε δε τα κινήµατα να ανταποκριθούν στις δεσµεύσεις αυτές. Το Συµβούλιο δέχθηκε επίσης ευνοϊκά την παρουσία του Κινήµατος Απελευθέρωσης του Λαού του Σουδάν (ΚΑΛΣ) στην αντιπροσωπία της κυβέρνησης εθνικής ενότητας στις συνοµιλίες της Abuja, κατά την επανάληψή τους στις 29 Νοεµβρίου, εξέφρασε δε την ελπίδα ότι το βήµα αυτό θα προσφέρει στη διαδικασία νέα δυναµική. 8. Το Συµβούλιο κάλεσε όλα τα µέρη να παραµερίσουν τις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αντιπαραθέσεις και να διαπραγµατευθούν κατά τρόπο ευέλικτο και εποικοδοµητικό ώστε κατά τον κύκλο αυτόν να επιτευχθεί µια πραγµατιστική λύση που θα οδηγήσει σε βιώσιµη επιτόπια συµφωνία ειρήνευσης και ασφαλείας.» Λίβανος - Μέτρα κατά υπόπτων στη δολοφονία του Hariri Το Συµβούλιο ενέκρινε κοινή θέση µε την οποία καθορίζεται το πλαίσιο επιβολής περιοριστικών µέτρων κατά ορισµένων προσώπων που θεωρούνται ύποπτα για εµπλοκή στη δολοφονία του πρώην πρωθυπουργού του Λιβάνου Rafiq Hariri (14485/05). Σκοπός της κοινής θέσης είναι η εφαρµογή της απόφασης 1636(2005) του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών η οποία αναγνωρίζει την έκθεση της ιεθνούς Ανακριτικής Επιτροπής των Ηνωµένων Εθνών σχετικά µε την τροµοκρατική βοµβιστική επίθεση στη Βηρυτό του Λιβάνου, κατά την οποία σκοτώθηκαν 23 άτοµα, συµπεριλαµβανοµένου του Rafiq Hariri. Η απόφαση 1636(2005) επιβάλλει µέτρα για την παρεµπόδιση της εισόδου ή της διέλευσης µέσω του εδάφους των κρατών µελών της ΕΕ προσώπων που θεωρούνται ως ύποπτα για εµπλοκή στο σχεδιασµό, τη χρηµατοδότηση, την οργάνωση ή την εκτέλεση της τροµοκρατικής βοµβιστικής επίθεσης, καθώς και για τη δέσµευση των κεφαλαίων και των οικονοµικών τους πόρων. Ο κατάλογος των προσώπων και οντοτήτων τα οποία αφορούν τα περιοριστικά µέτρα θα καταρτιστεί σύµφωνα µε τον κατάλογο που έχει καταχωρηθεί από επιτροπή του Συµβουλίου Ασφαλείας η οποία έχει συσταθεί µε την απόφαση 1636(2005). Στις 7 Νοεµβρίου το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα για τη Συρία και το Λίβανο µε τα οποία εκφράζει τη λύπη του για την αποτυχία της Συρίας να συνεργαστεί πλήρως µε την ανακριτική οµάδα και καλεί τη Συρία να συνεργαστεί άνευ όρων µε τους ανακριτές. Μολδαβία - Υπερδνειστερία περιοχή - Περιοριστικά µέτρα Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση για την εφαρµογή της κοινής θέσης 2004/179/ΚΕΠΠΑ σχετικά µε περιοριστικά µέτρα κατά της ηγεσίας της Υπερδνειστερίας, περιοχής της ηµοκρατίας της Μολδαβίας (15061/05) /05 (Presse 317) 17

18 Με την απόφαση περιορίζεται (από δέκα σε δύο) ο κατάλογος των προσώπων τα οποία αφορούν οι περιορισµοί στη χορήγηση θεωρήσεων προκειµένου να ληφθεί υπόψη η βελτίωση της κατάστασης των σχολείων που χρησιµοποιούν το λατινικό αλφάβητο σε ορισµένες περιοχές της Υπερδνειστερίας. Τον Φεβρουάριο του 2004, το Συµβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση 2004/179/ΚΕΠΠΑ µε την οποία επιβάλλονται περιοριστικά µέτρα κατά της ηγεσίας της Υπερδνειστερίας περιοχής της ηµοκρατίας της Μολδαβίας, απαγορεύοντας την είσοδο ή διέλευση από το έδαφος της ΕΕ των µελών εκείνων της ηγεσίας που είναι υπεύθυνα για την παρεµπόδιση της προόδου στην εξεύρεση πολιτικής λύσης για τη διαµάχη στην Υπερδνειστερία. Σχετικά µε το θέµα αυτό εξακολουθούν να διατηρούνται ταξιδιωτικοί περιορισµοί εναντίον 17 µελών της ηγεσίας της Υπερδνειστερίας. Τον Αύγουστο του 2004, το Συµβούλιο επεξέτεινε το πεδίο εφαρµογής των περιοριστικών µέτρων σε πρόσωπα θεωρούµενα ως υπεύθυνα για την εκστρατεία εκφοβισµού και για το κλείσιµο µολδαβικών σχολείων που χρησιµοποιούν το λατινικό αλφάβητο και κατάρτισε νέο κατάλογο προσώπων που υπόκεινται σε απαγόρευση θεώρησης. Παράταση της θητείας του ειδικού συντονιστή του συµφώνου σταθερότητας για τη νοτιοανατολική Ευρώπη Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε το διορισµό του ρος Erhard Busek ως ειδικού συντονιστή του συµφώνου σταθερότητας για τη νοτιοανατολική Ευρώπη για το 2006 (14952/05). Ο ρ Busek υπήρξε ειδικός συντονιστής από το υτικά Βαλκάνια - Ευρωπαϊκή εταιρική σχέση Το Συµβούλιο κατέληξε σε πολιτική συµφωνία σχετικά µε σχέδια αποφάσεων για τις αρχές, τις προτεραιότητες και τις προϋποθέσεις που εµπεριέχονται στην ευρωπαϊκή εταιρική σχέση µε την Αλβανία (15273/1/05), τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (14719/1/05), την Πρώην Γιουγκοσλαβική ηµοκρατία της Μακεδονίας (15274/1/05) και τη Σερβία και Μαυροβούνιο συµπεριλαµβανοµένου του Κοσσυφοπεδίου (15275/1/05). Σχέσεις µε τη Μέση Ανατολή και τη Μεσόγειο Το Συµβούλιο ενέκρινε εξαµηνιαία έκθεση εφαρµογής όσον αφορά τη στρατηγική εταιρική σχέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης µε τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή και κάλεσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο να σηµειώσει την έκθεση. Η έκθεση περιγράφει την πρόοδο η οποία σηµειώθηκε δυνάµει της στρατηγικής εταιρικής σχέσης µετά το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου του 2005 καθώς και τα επόµενα βήµατα. Χωρίζεται σε δύο τµήµατα: Μεσόγειος και χώρες ανατολικά της Ιορδανίας /05 (Presse 317) 18

19 Κίνα - συµφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας Το Συµβούλιο αποφάσισε να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις µε τη Λαϊκή ηµοκρατία της Κίνας για µια συµφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας και ενέκρινε διαπραγµατευτικές οδηγίες προς τον σκοπό αυτό. Ο στόχος είναι να υπάρξει συµφωνία που θα περιλαµβάνει όλες τις πτυχές των σχέσεων ΕΕ-Κίνας µε σκοπό να ενισχυθεί ακόµη περισσότερο η συνεργασία, το εµπόριο και οι επενδυτικές σχέσεις και να γίνουν κινήσεις που θα αποσκοπούν στην ενσωµάτωση της Κίνας στο διεθνές σύστηµα. Η νέα συµφωνία θα αντικαταστήσει τη συµφωνία εµπορικής και οικονοµικής συνεργασίας που συνήφθη το 1985 και συνυπάρχει µε υφιστάµενες τοµεακές συµφωνίες. Θα βασίζεται στην τήρηση των δηµοκρατικών αρχών και των θεµελιωδών ανθρωπίνων δικαιωµάτων, όπως ορίζονται στην παγκόσµια διακήρυξη για τα δικαιώµατα του ανθρώπου και σε άλλα µέσα, καθώς και της αρχής του κράτους δικαίου. Στο πλαίσιο της εν λόγω συµφωνίας, η ΕΕ και η Κίνα θα διεξαγάγουν διαλόγους για την προώθηση της συνεργασίας σε όλους τους τοµείς κοινού ενδιαφέροντος θα προσπαθήσουν να άρουν τα εµπόδια στο εµπόριο και στις επενδύσεις, να προαγάγουν την αειφόρο ανάπτυξη και τη συνεργασία µε σκοπό την εξεύρεση ισόρροπων λύσεων σε παγκόσµια ζητήµατα, όπως η αλλαγή του κλίµατος. Στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής Το Συµβούλιο ενέκρινε σειρά εγγράφων που ασχολούνται µε την εφαρµογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής: - Έκθεση προόδου και επικαιροποιηµένος κατάλογος προτεραιοτήτων Το Συµβούλιο ενέκρινε εξαµηνιαία έκθεση προόδου σχετικά µε την εφαρµογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής (ΟΜΚ) και επικαιροποιηµένο κατάλογο προτεραιοτήτων για την εφαρµογή της στο µέλλον. Η ευρωπαϊκή στρατηγική κατά της διάδοσης ΟΜΚ εγκρίθηκε στις 12 εκεµβρίου 2003 από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Η εξαµηνιαία έκθεση προόδου καταρτίστηκε έπειτα από συντονισµό µεταξύ του γραφείου του προσωπικού αντιπροσώπου του Ύπατου Εκπροσώπου για τη µη διάδοση των ΟΜΚ και της Επιτροπής /05 (Presse 317) 19

20 - Κοινή δράση για τη στήριξη των δραστηριοτήτων του ΟΑΧΟ (Οργανισµός για την Απαγόρευση των Χηµικών Όπλων) Το Συµβούλιο υιοθέτησε κοινή δράση για τη στήριξη των δραστηριοτήτων του Οργανισµού για την απαγόρευση των χηµικών όπλων (ΟΑΧΟ) στο πλαίσιο της εφαρµογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής, η οποία θα λήξει ένα έτος µετά την υιοθέτησή της (13781/05). Η ΕΕ θα στηρίξει τις δραστηριότητες του ΟΑΧΟ, µε τους εξής στόχους : προώθηση του οικουµενικού χαρακτήρα της Σύµβασης για τα χηµικά όπλα ΣΧΟ, στήριξη της πλήρους εφαρµογής της ΣΧΟ από τα συµβαλλόµενα κράτη, διεθνής συνεργασία στον τοµέα των χηµικών δραστηριοτήτων, ως πλαισίωση στην εφαρµογή της ΣΧΟ. Καθορίζεται χρηµατοδοτική συνεισφορά ύψους ευρώ η οποία θα χρηµατοδοτηθεί από τον γενικό προϋπολογισµό της ΕΕ για το Η κοινή δράση αποτελεί συνέχεια της κοινής δράσης για τη στήριξη των δραστηριοτήτων του ΟΑΧΟ που υιοθετήθηκε τον Νοέµβριο του 2004, και η οποία έληξε στις 22 Νοεµβρίου. - Αξιολόγηση από Οµοτίµους των κρατών µελών των συστηµάτων ελέγχου των εξαγωγών για αγαθά διπλής χρήσης Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση σχετικά µε την πρόοδο που σηµειώθηκε το 2005 στην εφαρµογή των συστάσεων της Αξιολόγησης από Οµοτίµους των κρατών µελών όσον αφορά τα συστήµατα ελέγχου των εξαγωγών για τα αγαθά διπλής χρήσης (15107/05). εδοµένου ότι οι έλεγχοι των εξαγωγών για ευαίσθητα είδη αποτελούν ένα βασικό στοιχείο στην καταπολέµηση της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής, η στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων µαζικής καταστροφής η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον εκέµβριο του 2003 καλούσε για την πραγµατοποίηση αξιολόγησης από οµοτίµους των κρατών µελών όσον αφορά τους ελέγχους των εξαγωγών. Η αξιολόγηση από οµοτίµους πραγµατοποιήθηκε το 2004 και είχε ως αποτέλεσµα ορισµένες συστάσεις για περαιτέρω δράση τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο /05 (Presse 317) 20

21 Κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τη διετή επανεξέταση των κατευθυντήριων γραµµών της ΕΕ για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις. Επιβεβαιώνει την έντονη προσήλωσή του στην προαγωγή και την προστασία των δικαιωµάτων του παιδιού και, ειδικότερα, των παιδιών που έχουν πληγεί από ένοπλες συγκρούσεις τα οποία είναι και τα συχνότερα θύµατα σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρώπινων δικαιωµάτων. 2. Το Συµβούλιο επικροτεί την πρόοδο που έχει επιτελεσθεί προς την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραµµών και επικυρώνει τις συστάσεις που περιέχει η επανεξέταση. Ενώ επιβεβαιώνει το στρατηγικό ρόλο της οµάδας «Ανθρώπινα δικαιώµατα» του Συµβουλίου για την υλοποίηση αυτών των κατευθυντήριων γραµµών, το Συµβούλιο επισηµαίνει την ανάγκη περαιτέρω ενσωµάτωσης του θέµατος στο όλο σύστηµα της ΕΕ. Ζητά από τις γεωγραφικές και θεµατικές οµάδες εργασίας του, τις πολιτικές και στρατιωτικές αποστολές και όλα τα άλλα σχετικά όργανα της ΕΕ να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραµµών. Το Συµβούλιο αναµένει µε ενδιαφέρον τη συνέχεια της στενής συνεργασίας µε την Επιτροπή, το κάθε κράτος µέλος και την κοινωνία των πολιτών επί αυτού του σηµαντικού θέµατος. Το Συµβούλιο τονίζει επίσης ότι οι δράσεις της ΕΕ θα πρέπει να στηρίζουν και να συµπληρώνουν τις εργασίες των Ηνωµένων Εθνών, όπως η εφαρµογή της απόφασης 1612 του Συµβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις. 3. Το Συµβούλιο θα εξακολουθήσει να επισκοπεί τακτικά την πρόοδο προς την υλοποίηση των κατευθυντήριων γραµµών και των µέτρων που λαµβάνονται σε ανταπόκριση των συστάσεων.» Προαγωγή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραµµές για την προαγωγή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου (15246/05). Σκοπός των κατευθυντηρίων γραµµών είναι να υποδείξουν τρόπους µε τους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα θεσµικά όργανα και οι οργανισµοί της θα µπορέσουν να προωθήσουν τη συµµόρφωση µε τους κανόνες του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Συµπληρώνουν κατευθυντήριες γραµµές και άλλες κοινές θέσεις που έχουν ήδη υιοθετηθεί στο πλαίσιο της ΕΕ σε σχέση µε θέµατα όπως τα ανθρώπινα δικαιώµατα, τα βασανιστήρια και η προστασία του άµαχου πληθυσµού. Βλ /05 (Presse 317) 21

22 Ανθρώπινα δικαιώµατα και εκδηµοκρατισµός στις τρίτες χώρες - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: 12.XII.2005 «Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την τρίτη ετήσια ανασκόπηση της εφαρµογής της πολιτικής της ΕΕ σχετικά µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα και τον εκδηµοκρατισµό. Υπενθυµίζοντας την υψηλή προτεραιότητα που δίνει πάντα η ΕΕ στις ισχυρές και εποικοδοµητικές επιδόσεις της στην Επιτροπή των Ηνωµένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώµατα (ΕΑ ) και στην Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωµένων Εθνών (ΓΣΗΕ), και στην ενεργό της συµµετοχή στην προετοιµασία της Παγκόσµιας ιάσκεψης Κορυφής του ΟΗΕ, το Συµβούλιο επαναλαµβάνει τη δέσµευση που ανέλαβε το Νοέµβριο όσον αφορά τη δέσµη µεταρρυθµίσεων του ΟΗΕ που συµφωνήθηκε κατά τη ιάσκεψη Κορυφής, και ειδικότερα επαναλαµβάνει την υποστήριξή του προς τις προσπάθειες µεταρρύθµισης και ενίσχυσης της ικανότητας του ΟΗΕ να προασπίζει και να προάγει τα ανθρώπινα δικαιώµατα. Το Συµβούλιο υπογραµµίζει, αφενός, την αδιάλειπτη υποστήριξη της ΕΕ για τη δηµιουργία Συµβουλίου Ανθρώπινων ικαιωµάτων το οποίο θα είναι σε θέση να εξετάζει ζητήµατα ανθρώπινων δικαιωµάτων ταχέως και αποτελεσµατικά, και το οποίο θα εστιάζεται στην έµπρακτη υλοποίηση των ανθρώπινων δικαιωµάτων καθώς και στην παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών και τεχνικής συνδροµής, που θα αντιπροσωπεύει µια πραγµατική βελτίωση σε σχέση µε την ΕΑ και, αφετέρου, το σχέδιο του Προέδρου της Γενικής Συνέλευσης, κ. Eliasson, να εκδοθεί µέχρι τα τέλη του 2005, απόφαση της Γενικής Συνέλευσης για τη δηµιουργία του Συµβουλίου Ανθρώπινων ικαιωµάτων και για τη θέσπιση των βασικών του χαρακτηριστικών. Στα πλαίσια αυτά, το Συµβούλιο τονίζει ότι η ΕΕ θεωρεί απαραίτητο να περιληφθούν ορισµένα στοιχεία στην απόφαση για τη δηµιουργία του Συµβουλίου Ανθρώπινων ικαιωµάτων, ιδίως δε η φύση του ως µονίµου φορέα η ικανότητά του να ασχολείται µε επείγουσες και συνεχιζόµενες καταστάσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώµατα καθώς και µε θεµατικά ζητήµατα η διατήρηση του συστήµατος των Ειδικών ιαδικασιών µεγάλη συµµετοχή των ΜΚΟ, και ανεξαρτησία ως προς τις αποφάσεις του. Σηµειώνοντας ότι η 61η συνεδρίαση της ΕΑ και η 60η συνεδρίαση της Τρίτης Επιτροπής ΓΣΗΕ πραγµατοποιήθηκαν µε φόντο τη µεταρρύθµιση των Ηνωµένων Εθνών, το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σηµειώθηκε σε διάφορους τοµείς προτεραιότητας της ΕΕ, όπως µεταξύ άλλων την έγκριση στην ΕΑ και στην Τρίτη Επιτροπή ΓΣΗΕ όλων, πλην ενός, των κειµένων της ΕΕ για τις καταστάσεις σε διάφορες χώρες, και όλων των κειµένων της ΕΕ σχετικά µε θεµατικά ζητήµατα. Το Συµβούλιο, ωστόσο, λυπάται για την αυξανόµενη χρήση της αίτησης µη λήψης µέτρων, µια εκ των οποίων απέτρεψε την ανάληψη δράσης όσον αφορά την κατάσταση των ανθρώπινων δικαιωµάτων στο Σουδάν, και αναγνωρίζει ότι η ΕΕ πρέπει να εξακολουθήσει να µελετά τον τρόπο µε τον οποίο θα µπορέσει να εξασφαλίσει µεγαλύτερη υποστήριξη από µέρους όλων των περιφερειακών οµάδων για τα ψηφίσµατά της καθώς και τον τρόπο µε τον οποίο θα µπορέσει να προωθήσει την περαιτέρω ενσωµάτωση των ανθρώπινων δικαιωµάτων στο σύστηµα των Ηνωµένων Εθνών /05 (Presse 317) 22

23 Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στιβαρή συµβολή του Προσωπικού Αντιπροσώπου του Γενικού Γραµµατέα/Ύπατου Εκπροσώπου για τα ανθρώπινα δικαιώµατα κατά το πρώτο έτος από το διορισµό του, στη συνοχή και τη συνέχεια της πολιτικής της ΕΕ. Σηµειώνει, ειδικότερα, τις δραστηριότητές του για την προώθηση της περαιτέρω ενσωµάτωσης των ανθρώπινων δικαιωµάτων στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας, και στην περαιτέρω προβολή των κατευθυντηρίων γραµµών της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει την κοινή ευθύνη όλων των επιτροπών και οµάδων του για την προώθηση της ενωσιακής πολιτικής στον τοµέα των ανθρώπινων δικαιωµάτων, συµπεριλαµβανοµένης της εφαρµογής των κατευθυντηρίων γραµµών, και καλεί τον ΓΓ/ΥΕ να εξετάσει µε ποιο τρόπο θα µπορέσει ο Προσωπικός Αντιπρόσωπός του να υποστηρίξει τις προσπάθειές τους ώστε να αποβεί η ενσωµάτωση των ανθρώπινων δικαιωµάτων έµπρακτη και επιχειρησιακή. Εξετάζοντας τη δυνατότητα να προσθέσει νέες προτεραιότητες για το 2006, το Συµβούλιο καλεί επίσης τον ΓΓ/ΥΕ να εξετάσει το ρόλο που µπορεί να διαδραµατίσει ο Προσωπικός του Αντιπρόσωπος για τη στήριξη της δράσης της ΕΕ στους κόλπους των Ηνωµένων Εθνών µεριµνώντας ώστε να ασκηθεί πίεση υψηλού επιπέδου, και συµβάλλοντας στην παροχή αποτελεσµατικής παρακολούθησης και συνέχειας στη δράση αυτή. Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για το σύνολο µέτρων τα οποία ελήφθησαν κατά το 2005 για την εφαρµογή εκάστης των κατευθυντηρίων γραµµών της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα, σηµειώνοντας ειδικότερα την εκστρατεία άσκησης πιέσεων που διεξήγαγαν οι Αρχηγοί Αποστολής της ΕΕ εξ ονόµατος των υπερασπιστών των ανθρώπινων δικαιωµάτων σε όλες τις περιοχές του πλανήτη όπου υποφέρουν προκειµένου να ασκήσουν το δικαίωµά τους να εκφράζονται ελεύθερα. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει την ακλόνητη προσήλωση της ΕΕ, αφενός, στην ελευθερία της έκφρασης, σηµειώνοντας ότι αποτελεί τη βάση πολλών ανθρώπινων δικαιωµάτων, και, αφετέρου, στις προσπάθειες για την οικοδόµηση της δηµοκρατίας. Το Συµβούλιο πιστεύει ότι οι εν λόγω εκστρατείες όσον αφορά συγκεκριµένα ζητήµατα ανθρώπινων δικαιωµάτων είναι ένας χρήσιµος τρόπος ενίσχυσης του αντίκτυπου των κατευθυντηρίων γραµµών για τους υπερασπιστές των ανθρώπινων δικαιωµάτων, συµπληρώνοντας άλλες µορφές δράσης που αναλαµβάνονται από τους αρχηγούς αποστολής της ΕΕ καθώς και από τα όργανα της ΕΕ. Εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις για τη βελτίωση του αντίκτυπου των εκστρατειών αυτών, µεταξύ άλλων µε την διεύρυνση του χρονοδιαγράµµατός τους, και µε την ενσωµάτωση βασικών µηνυµάτων εκστρατείας σε ευρύ φάσµα δραστηριοτήτων της ΕΕ, που συνάδουν µε την ενσωµάτωση. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει ότι απαιτείται µεγαλύτερος σεβασµός για τα ανθρώπινα δικαιώµατα στο Ιράν προκειµένου να σηµειώσουν πρόοδο οι σχέσεις ΕΕ/Ιράν. Το Συµβούλιο λυπάται γιατί το Ιράν δεν συµφώνησε όσον αφορά ηµεροµηνίες για τη διεξαγωγή ενός γύρου του διαλόγου ΕΕ-Ιράν για τα ανθρώπινα δικαιώµατα κατά το 2005, παρά τις έντονες και επανειληµµένες αιτήσεις της ΕΕ. Στην πράξη, από τον Ιούνιο του 2004 και µετά δεν έχει πλέον διεξαχθεί ο διάλογος αυτός. Η επιδεινούµενη κατάσταση των ανθρώπινων δικαιωµάτων και η µη ανάληψη δράσης από µέρους των ιρανικών αρχών για τη µεταρρύθµιση των νόµων και των επισήµων πρακτικών που επιτρέπουν παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωµάτων εµβάλλουν σοβαρές αµφιβολίες για το κατά πόσον οι ιρανικές αρχές προτίθενται να σεβασθούν τα δικαιώµατα και τις θεµελιώδεις ελευθερίες του ιρανικού λαού. Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι - παρά το γεγονός ότι το Ιράν δεν ανέλαβε αποτελεσµατική δράση - η ΕΕ παραµένει πρόθυµη να συζητήσει τα ανθρώπινα δικαιώµατα, µεταξύ άλλων στα πλαίσια διαλόγου. Το Συµβούλιο καλεί το Ιράν να καταδείξει ενεργά την προσήλωσή του στα ανθρώπινα δικαιώµατα και στο διάλογο. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει ότι, ιδίως δεδοµένου ότι δεν υπάρχουν στοιχεία τα οποία να αποδεικνύουν ότι το Ιράν είναι προσηλωµένο στην ιδέα του διαλόγου ΕΕ-Ιράν για τα ανθρώπινα δικαιώµατα, η ΕΕ θα εξακολουθήσει να µετέρχεται άλλων µέσων προκειµένου να προβάλει τα µελήµατά της στον τοµέα των ανθρώπινων δικαιωµάτων, επισηµαίνοντας ειδικότερα τη δεινή κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι υπερασπιστές των ανθρώπινων δικαιωµάτων στο Ιράν. Το Συµβούλιο επικροτεί την έκδοση ψηφίσµατος για τα ανθρώπινα δικαιώµατα στο Ιράν κατά την Τρίτη Επιτροπή ΣΓΗΕ, και ευελπιστεί ότι το Ιράν θα σπεύσει να εξετάσει όλες τις ανησυχίες της διεθνούς κοινότητας που εκφράζονται στο ψήφισµα αυτό /05 (Presse 317) 23

24 Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ανταλλαγές που πραγµατοποιήθηκαν µε την Κίνα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώµατα κατά τη ιάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Κίνας για την τρόικα Υπουργών Εξωτερικών ΕΕ-Κίνας και για την πραγµατοποίηση δύο γύρων του διαλόγου ΕΕ-Κίνας όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώµατα. Το Συµβούλιο αναγνωρίζει την πρόοδο που επιτέλεσε η Κίνα για τη βελτίωση της οικονοµικής ευηµερίας των πολιτών της καθώς και τις εργασίες µε στόχο την επικύρωση του ιεθνούς Συµφώνου για τα ατοµικά και τα πολιτικά δικαιώµατα (ICCPR). Εκφράζει ιδίως την ικανοποίησή του για την επίσκεψη, το Νοέµβριο, του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωµένων Εθνών για τα βασανιστήρια, και ευελπιστεί ότι η Κίνα θα εφαρµόσει τις συστάσεις του. Το Συµβούλιο εξακολουθεί να αποδίδει ιδιαίτερη σηµασία σε άλλες δραστηριότητες συµπληρωµατικές του διαλόγου, µεταξύ των οποίων περιλαµβάνονται εργασίες για την εκτέλεση σχεδίων και σεµινάρια. Ωστόσο, το Συµβούλιο εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά για άλλες πτυχές των πολιτικών της Κίνας, οι οποίες αντίκεινται στο πνεύµα του ICCPR και άλλων διεθνών πράξεων για τα ανθρώπινα δικαιώµατα στις οποίες η Κίνα έχει ήδη προσχωρήσει. Το Συµβούλιο παρακινεί την Κίνα: να ανακοινώσει χρονοδιάγραµµα για την επικύρωση του ICCPR, να ελευθερώσει τους πολιτικούς κρατουµένους, να προβεί στη µεταρρύθµιση του συστήµατος κράτησης βάσει διοικητικών µέτρων, να άρει τους σοβαρούς περιορισµούς της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του θρησκεύµατος, και να σεβασθεί τα νόµιµα δικαιώµατα των µειονοτήτων των Θιβετιανών και των Ουιγκούρ. Το Συµβούλιο λυπάται επίσης για τη συνεχιζόµενη και ευρέως διαδεδοµένη εφαρµογή της θανατικής ποινής και της κακοµεταχείρισης κρατουµένων.το Συµβούλιο θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί προσεκτικά την κατάσταση των ανθρώπινων δικαιωµάτων στην Κίνα και ευελπιστεί να δει θετικές αλλαγές που θα προκύψουν από τη διαδικασία του διαλόγου, σηµειώνοντας ότι αυτό θα συµβάλει στη βελτίωση της διεθνούς εικόνας και φήµης της Κίνας, που θα προσελκύσει αυξανόµενη προσοχή καθώς πλησιάζουν οι Ολυµπιακοί Αγώνες. Το Συµβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την καθιέρωση διαβουλεύσεων µε τη Ρωσία όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώµατα, κατά το Οι διαβουλεύσεις αυτές παρέχουν τη δυνατότητα συζήτησης σχετικά µε τοµείς ανησυχίας, όπως η συνεχιζόµενη κατάσταση στην Τσετσενία, οι αυξανόµενη περιορισµοί που επιβάλλονται στην κοινωνία των πολιτών, η ποινική και δικαστική µεταρρύθµιση, η ελευθερία των µέσων µαζικής ενηµέρωσης, και άλλα ζητήµατα όπως ο ρατσισµός και η ξενοφοβία. Το Συµβούλιο επικρότησε επίσης τις ανταλλαγές όσον αφορά κοινούς στόχους στον τοµέα των ανθρώπινων δικαιωµάτων, µεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Οργανισµού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, του Συµβουλίου της Ευρώπης, και των Ηνωµένων Εθνών. Στο πλαίσιο αυτό, το Συµβούλιο επικροτεί τα σχέδια της ΕΕ για την ανάκαµψη και την ανασυγκρότηση του Βορείου Καύκασου καθώς και την ανθρωπιστική βοήθεια που παρέχεται στον τοµέα. Το Συµβούλιο προσβλέπει στην ανάπτυξη των διαβουλεύσεων αυτών κατά το Το Συµβούλιο σηµειώνει ειδικότερα το ζωηρό ενδιαφέρον που επέδειξε η ρωσική κοινωνία των πολιτών για τις διαβουλεύσεις κατά το 2005, και ευελπιστεί ότι οι ρώσοι πολίτες θα συµµετάσχουν όλο και περισσότερο σε µελλοντικές διαβουλεύσεις. Το Συµβούλιο επικροτεί το σηµαντικό ρόλο που διαδραµάτισε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά την υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη ηµοκρατία και τα Ανθρώπινα ικαιώµατα (EIDHR), και τονίζει ότι είναι σκόπιµο να παρασχεθούν τα κατάλληλα χρηµατοοικονοµικά µέσα και το κατάλληλο νοµικό πλαίσιο δυνάµει των νέων ηµοσιονοµικών Προοπτικών προκειµένου να εξακολουθήσουν να υποστηρίζονται αποτελεσµατικά και συγκεκριµένα σχέδια παροχής βοήθειας για την προαγωγή των ανθρώπινων δικαιωµάτων και την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών σε παγκόσµια κλίµακα /05 (Presse 317) 24