Ρόλος μελετητών σε θέματα ενεργειακής απόδοσης. Ανάγκη διευκρίνισης τρόπου πρόσβασης. Περιλαμβάνεται στην εισήγηση

Transcript

1 Γενικό Φαίνεται να συμφωνεί με τη δημιουργία μητρώου. Στην αρχική και συνεχιζόμενη εκπαίδευση και στην πρακτική εξάσκηση να περιλαμβάνονται και θέματα ενεργειακής απόδοσης κτιρίων Ρόλος μελετητών σε θέματα ενεργειακής απόδοσης Επιτροπή εγγραφής Πρόνοια του Κανονισμού για υπηκόους κρατών μελών Διάφορα ήσσονος σημασίας ζητήματα Ασυμβίβαστες ιδιότητες συμμετοχή στην Επιτροπή Εγγραφής με εκπρόσωπο της (ερώτημα κατά πόσο εφαρμόζονται οι Κανονισμοί σε υπηκόους κρατών μελών και με ποιον μηχανισμό θα υπόκεινται σε έλεγχο) Δήμοι ως αρμόδιες αρχές αδειοδότησης Ανάγκη διευκρίνισης τρόπου πρόσβασης Η συσχέτιση του ΜΜ σε αυτό το στάδιο είναι με νόμο Οδων και Οικοδομών όπου αρμόδιο είναι το ΥΠΕΣ Το ΕΤΕΚ θα εφαρμόζει υποχρεώσεις όπως προκύπτουν από κοινοτική νομοθεσία- το θέμα συνιστά αρμοδιότητα του ΕΤΕΚ Σύνταξη και τυπογραφικά σχόλια Βελτίωση κειμένου Θα μελετηθούν σε συνεργασία με νομικό σύμβουλο ΕΤΕΚ αλλά και στο πλαίσιο του νομοτεχνικού ελέγχου από την νομική υπηρεσία χωρίς την εγγραφή στο μητρώο «το υπό μελέτη Έργο ανήκει σε Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου και ο Μελετητής είναι υπάλληλος του εν λόγω Οργανισμού ή το υπό μελέτη έργο ανήκει στο δημόσιο και ο Μελετητής είναι δημόσιος υπάλληλος» δεν ικανοποιεί την ΑΗΚ καθώς συχνά η ΑΗΚ (και συνεπώς υπάλληλοι της) αναλαμβάνουν την εκπόνηση μελετών για έργα που δεν ανήκουν στην ίδια. Επίσης η ΑΗΚ δεν μπορεί να εγγραφεί ως εταιρεία μελετών (περιορισμός μετοχικού κεφαλαίου) Περιλαμβάνεται στην εισήγηση Έχει αναδιατυπωθεί ο σχετικός Κανονισμός σε μία προσπάθεια να ενταχθούν στις περιπτώσεις αυτές και έργα κοινής ωφελείας.

2 Γενικό ΕΡΩΤΗΣΗ : θα υπάρχει σχετικό έντυπο για Ανάγκη τυποποίησης Θα ετοιμασθεί παραχώρηση άδειας κατ εξαιρεση; Γενικό Συμφωνεί με τη δημιουργία μητρώου Δεν εφαρμόζεται Δεν εφαρμόζεται μελετητών Τέλη Κόστος για εγγραφή πρέπει να είναι πολύ μικρό (της τάξης των 10 ευρώ) Γενικό Ασφάλιση / κόστος Ασυμβίβαστες ιδιότητες Γενικό Ασυμβίβαστες ιδιότητες Η διαδικασία εγγραφής να είναι απλή και να διεκπεραιώνεται ηλεκτρονικά Οι απαιτήσεις ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης να είναι ελάχιστες ώστε να μην είναι αποτρεπτικό το κόστος Τα ασυμβίβαστα θα πρέπει να παραμείνουν ως έχουν Να προωθηθούν οι ενέργειες για την σύνδεση του μητρώου και με τον περί πολεοδομίας Διαφωνούν κάθετα με το ασυμβίβαστο «Υπάλληλος, ή έχει οποιαδήποτε σχέση εργοδοτουμένου με Επιχειρηματία Ανάπτυξης Γης.» (δεν σχολιάζουν το Διοικητικός σύμβουλος ή μέτοχος σε Εταιρεία ή Οργανισμό ο οποίος αποτελεί Επιχειρηματία Ανάπτυξης Γης») Υφιστάμενες επιβαρύνσεις μελών ΕΤΕΚ Ανάγκη απλοποίησης Αποφυγή επιπρόσθετης επιβάρυνσης μελετητών Δεν εφαρμόζεται Δεν εφαρμόζεται Σημειώνουν ότι ο περί ρύθμισης οδών και οικοδομών νόμος δεν είχε πρόθεση να απαγορεύσει ούτε απαγορεύει στους υπάλληλους των επιχ. Η πρόθεση είναι όπως όποιο κόστος επιβληθεί λόγω μητρώου να είναι κοστοστρεφές και ανταποδοτικό και να καταβληθεί κάθε προσπάθεια να είναι χαμηλό. Θα υλοποιηθεί η εισήγηση Θα υλοποιηθεί η εισήγηση (Εάν ακολουθηθεί η ίδια προσέγγιση με ασφάλιση εταιρειών το ασφάλιστρο στα φυσικά πρόσωπα αναμένεται να είναι χαμηλότερο από ότι στις εταιρείες). Δεν εφαρμόζεται Υπάρχουν ήδη αποφάσεις ΕΤΕΚ για περαιτέρω αξιοποίηση του μητρώου Οι ασυμβίβαστες ιδιότητες είναι θεμελιώδης παράμετρος των Κανονισμών οι οποίοι είχαν κεντρικό στόχο την αναβάθμιση των μελετητικών υπηρεσιών και την επίλυση χρόνιων προβλημάτων σε μία βιομηχανία η οποία έχει ουσιαστική συνεισφορά στην οικονομία. Η δεδομένη

3 Ανάπτυξης γης να είναι και μελετητές αδυναμία άσκησης οικοδομικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές και η απουσία ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου οικοδομικού κάνει τον ρόλο του μελετητή επιβλέποντα ιδιαίτερα κρίσιμο. Από την άλλη η οικοδομικές παρατυπίες, οι καθυστερήσεις έχουν αρνητικές επιπτώσεις αρκετών εκατομμυρίων. Επίσης η Οδηγία για τις υπηρεσίες επιτρέπει την εισαγωγή ασυμβίβαστων ιδιοτήτων σε ρυθμιζόμενα επαγγέλματα. Η φιλοσοφία των ασυμβίβαστων ιδιοτήτων με αυτή του επιβλέποντα υπάρχουν στο περί ρύθμισης οδών και οικοδομών νόμο, αλλά και στον περί εργοληπτών νόμο (για τους τεχνικούς Γενικό Χρόνος ανταπόκρισης Το μητρώο θα πρέπει να περιέχει όλους τους συναφείς με την οικοδομική αδειοδότηση κλάδους (αρχιτεκτονες, πολ. Μηχανικούς, μηχανολόγους, ηλεκτρολόγους και τοπογράφους και θα πρέπει να ληφθούν άμεσα δυναμικές πρωτοβουλίες για τροποποίηση οδών και οικοδομών η/μ κανονισμούς και οδών και οικοδομών νόμο (για τοπογράφους) Το εύλογο χρονικό διάστημα το οποίον υποχρεούται η Επιτροπή Εγγραφής των Μελετητών για να εξετάσει την αίτηση. Να Ανάγκη ολοκληρωμένης εφαρμογής διευθυντές). Υπάρχει η εμπλοκή με το ΤΗΜΥ. Κατά τα άλλα αυτή είναι και η θέση του ΕΤΕΚ Θα παραμείνει ως έχει- αυτή θα είναι η προσπάθεια

4 καθοριστεί ακριβώς και εισηγούμαι μέχρι 1 μήνα. Τέλη εγγραφής Τέλη Ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης Επιτροπή Εγγραφής Διαφωνία γενικά με τη δημιουργία μητρώου μελετητών (ιδιαίτερα σε περιόδους Το τέλος που πληρώνουμε για την εγγραφή μας στο ΕΤΕΚ για άσκηση του επαγγέλματος να είναι αρκετό και ταυτόχρονη εγγραφή στο ΜΜΕΜ. Και ή θα πρέπει να καθοριστεί στο ελάχιστο διότι δεν μπορεί να είναι στη κρίση του εκάστοτε Γενικού Συμβουλίου το τέλος για έκδοση αντιγράφου της βεβαίωσης εγγραφής στο ΜΜΕΜ είναι περισσόν. Η ΠΟΕΕΜ θέλει λόγο στον καθορισμό των απαιτήσεων ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης Η ΠΟΕΕΜ θέλει να συμμετέχει με τον Πρόεδρο της (ή αντιπρόσωπο του) στην επιτροπή εγγραφής Είναι αχρείαστο. Οι υφιστάμενες ρυθμίσεις είναι ικανοποιητικές Στον νόμο του ΕΤΕΚ τα πιο σημαντικά τέλη (συνδρομή και άδεια) καθορίζονται από ΓΣ και δεν προσδιορίζεται το ύψος τους στον νόμο. Το τέλος για έκδοση αντιγράφων είναι χαμηλό και προς αποφυγή και μόνο της κατάχρησης. Η προσέγγιση έχει υιοθετηθεί και για άλλα έντυπα ΕΤΕΚ Κατά πάσα πιθανότητα θα ακολουθηθεί η προσέγγιση και το πρότυπο για ασφάλιση εταιρειών μελετών. Εάν ακολουθηθεί η ίδια προσέγγιση με ασφάλισης εταιρειών το ασφάλιστρο στα φυσικά πρόσωπα αναμένεται να είναι χαμηλότερο από ότι στις εταιρείες. Η Επιτροπή Εγγραφής συστήνεται με βάση τον νόμο ΕΤΕΚ κατ αναλογία Επιτροπών Εγγραφής Μελών στο ΜΜ ΕΤΕΚ Το ΓΣ έχει αποφασίσει πως η εισαγωγή του Μητρώου με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις είναι απαραίτητη για μια σειρά από λόγους

5 οικονομικής κρίσης) Κοινοτικοί (Οι παρόντες Κανονισμοί δεν επηρεάζουν με οποιοδήποτε τρόπο δικαιώματα υπηκόων κρατών μελών σε σχέση με την άσκηση επαγγέλματος ή την παροχή υπηρεσιών στους κλάδους της Αρχιτεκτονικής ή της Πολιτικής Μηχανικής ή της Αγρονομικής - Τοπογραφικής Μηχανικής, ή της Μηχανολογικής Μηχανικής ή της Ηλεκτρολογικής Μηχανικής, συμπεριλαμβανομένης και της παροχής υπηρεσιών με βάση τον περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμο.) Πρόκληση η επιβολή ρυθμίσεων στους Κύπριους από τις οποίες οι κοινοτικοί εξαιρούνται Εξετάσεις Διαφωνία με την διεξαγωγή εξετάσεων Η κατοχή ακαδημαϊκού προσόντος που υποδηλεί Πιθανόν η πρόνοια να έχει παρερμηνευθεί. Αυτό που γίνεται είναι επιβολή ρυθμίσεων στους εγκατεστημένους στη δημοκρατία και η εξαίρεση κατά τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών. (θα μελετηθεί αν χρειάζεται βελτίωση το λεκτικό του Κανονισμού). Η προσέγγιση είναι αυτή που επιβάλλεται από το ευρωπαϊκό κεκτημένο. Οι εξετάσεις θα είναι επαγγελματικές (όχι ακαδημαϊκές). Η πρόνοια είναι δυνητική. Η

6 μια σειρά από εξετάσεις στο πανεπιστήμιο επαρκεί. ύπαρξη εξετάσεων για σκοπούς πρόσβασης στο επάγγελμα υιοθετείται από αρκετές χώρες Το ΓΣ έχει αποφασίσει πως η εισαγωγή του Μητρώου είναι απαραίτητη για μια σειρά Απαίτηση μετάθεσης καταληκτικής ημερομηνίας δημόσιας διαβούλευσης και δημόσιες παρουσιάσεις Ασυμβίβαστες ιδιότητες (β) Υπάλληλος, ή Τεχνικός διευθυντής σε εργοληπτική εταιρεία (γ) Υπάλληλος, ή έχει οποιαδήποτε σχέση εργοδοτουμένου με Επιχειρηματία Ανάπτυξης Γης. (δ) Διοικητικός σύμβουλος ή μέτοχος σε Εταιρεία ή Οργανισμό ο οποίος Διαφωνία Ότι εφαρμόζεται στην κείμενη νομοθεσία είναι ικανοποιητικό. από λόγους Η ημερομηνία μετατέθηκε και έγιναν δημόσιες παρουσιάσεις Οι ασυμβίβαστες ιδιότητες είναι θεμελιώδης παράμετρος των Κανονισμών οι οποίοι είχαν κεντρικό στόχο την αναβάθμιση των μελετητικών υπηρεσιών και την επίλυση χρόνιων προβλημάτων σε μία βιομηχανία η οποία έχει ουσιαστική συνεισφορά στην οικονομία. Η δεδομένη αδυναμία άσκησης οικοδομικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές και η απουσία ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου οικοδομικού κάνει τον ρόλο του μελετητή επιβλέποντα ιδιαίτερα κρίσιμο. Από την άλλη η οικοδομικές παρατυπίες, οι καθυστερήσεις έχουν αρνητικές επιπτώσεις αρκετών εκατομμυρίων. Επίσης η Οδηγία

7 αποτελεί Επιχειρηματία Ανάπτυξης Γης για τις υπηρεσίες επιτρέπει την εισαγωγή ασυμβίβαστων ιδιοτήτων σε ρυθμιζόμενα επαγγέλματα. Η φιλοσοφία των ασυμβίβαστων ιδιοτήτων με αυτή του επιβλέποντα υπάρχουν στο περί ρύθμισης οδών και οικοδομών νόμο, αλλά και στον περί εργοληπτών νόμο (για τους τεχνικούς Οριζόντιες ή καθολικές ασυμβίβαστες ιδιότητες Διαφωνία. Να γίνει κατακόρυφο το ασυμβίβαστο (για το ίδιο έργο) Είναι αντισυνταγματικό δεν δικαιολογούνται από οποιουσδήποτε λόγους, ούτε από λόγους δημοσίου συμφέροντος και είναι δυσανάλογα επαχθείς προς οποιονδήποτε επιδιωκόμενο σκοπό. διευθυντές). Οι ασυμβίβαστες ιδιότητες είναι θεμελιώδης παράμετρος των Κανονισμών οι οποίοι είχαν κεντρικό στόχο την αναβάθμιση των μελετητικών υπηρεσιών και την επίλυση χρόνιων προβλημάτων σε μία βιομηχανία η οποία έχει ουσιαστική συνεισφορά στην οικονομία. Η δεδομένη αδυναμία άσκησης οικοδομικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές και η απουσία ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου οικοδομικού κάνει τον ρόλο του μελετητή επιβλέποντα ιδιαίτερα κρίσιμο. Από την άλλη η οικοδομικές παρατυπίες, οι καθυστερήσεις έχουν αρνητικές επιπτώσεις αρκετών εκατομμυρίων. Επίσης η Οδηγία για τις υπηρεσίες επιτρέπει την εισαγωγή ασυμβίβαστων ιδιοτήτων σε ρυθμιζόμενα επαγγέλματα. Η φιλοσοφία των ασυμβίβαστων ιδιοτήτων με αυτή του επιβλέποντα υπάρχουν στο περί ρύθμισης

8 οδών και οικοδομών νόμο, αλλά και στον περί εργοληπτών νόμο (για τους τεχνικούς διευθυντές). Υφιστάμενοι μελετητές Τα υφιστάμενα μέλη του ΕΤΕΚ με αποδεδειγμένη πείρα που θα αιτηθούν ένταξη στο ΜΜΕΜ θα πρέπει να εξαιρούνται εξορισμού από τις απαιτήσεις των παραγράφων (γ), (δ) και (ε) του εδαφίου (1) του προτεινόμενου Κανονισμού, χωρίς την ανάγκη εξέτασης τους από την Επιτροπή και το Γενικό Συμβούλιο για παραχώρηση μερικής η πλήρης απαλλαγής. Υπάρχει επιθυμία όπως η εξαίρεση να είναι αυτόματη και όχι μετά από αίτημα (ενοχλεί η λέξη δύνανται μάλλον) Υπάρχει σχετική πρόνοια στους Κανονισμούς, απλά δεν προνοείται αυτόματη εγγραφή καθώς πρέπει να πληρούνται και άλλες απαιτήσεις: (2) Μέλη τα οποία, κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων Κανονισμών, έχουν πείρα ως μελετητές ή επιβλέποντες μηχανικοί για περίοδο μεγαλύτερη του ενός έτους, θα δύνανται να υποβάλουν αίτηση για εγγραφή στο ΜΜΕΜ του Επιμελητηρίου χωρίς να ικανοποιήσουν τις προϋποθέσεις των παραγράφων (γ), (δ) και (ε) του εδαφίου (1) του παρόντος Κανονισμού. Τέλη Τροποποίηση βασικού νόμου Χωρίς τέλη έγγραφης και ανανέωσης (ή και ελάχιστα) Ο χρόνος που μπορεί κάποιος να εργάζεται ή πότε συνταξιοδοτείται, καθορίζεται από άλλους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας. Δεν πρέπει και δεν μπορεί το ΕΤΕΚ να μας Η πρόθεση είναι όπως όποιο κόστος επιβληθεί λόγω μητρώου να είναι κοστοστρεφές και ανταποδοτικό και να καταβληθεί κάθε προσπάθεια να είναι χαμηλό. Φαίνεται να παρερμηνεύθηκε η φράση : Ανεξάρτητα από τις πρόνοιες του άρθρου 25 του βασικού νόμου, Κανονισμοί εκδιδόμενοι δυνάμει του παρόντος άρθρου

9 επιβάλλει, πότε θα συνταξιοδοτούμαστε ως Μηχανικοί και να μας αφαιρεί την άδεια άσκησης του επαγγέλματος δύνανται να προβλέπουν, μεταξύ άλλων, «χρόνο άσκησης του επαγγέλματος,» εκπαίδευση, κατοχή ασφάλειας επαγγελματικής ευθύνης και άλλα συναφή θέματα ως προϋποθέσεις εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών και Επιβλεπόντων Ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης: 1) Μαζί με την ύπαρξη της ασφάλειας επαγγελματικής ευθύνης να καθοριστεί από τον νόμο (όχι τη Διοικούσα) και η διάρκεια ευθύνης που θα φέρουμε για κάθε έργο 2) να την καθορίζει η νομοθεσία και όχι η Διοικούσα Επιτροπή του ΕΤΕΚ 1) Η χρηματική επιβάρυνση μας με ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης καθώς και η ευθύνη που πρέπει να φέρουμε για κάθε έργο πρέπει να έχει ένα χρονικό όριο. Κατά τη γνώμη μου το χρονικό αυτό όριο πρέπει να είναι περί τα 5 χρόνια. 2) Για να μπορεί να καθορίζει τις «τύχες» μας με τις αποφάσεις της η Διοικούσα Επιτροπή του ΕΤΕΚ, θα πρέπει να μπορεί να της αποδίδεται και ευθύνη για τα λάθη ή εσκεμμένα λάθη των αποφάσεων της στα Δικαστήρια. Μηχανικών. Δεν υπάρχει τέτοιο ζήτημα. Δεν είναι κατανοητό το θέμα. Τα χρονικά όρια αστικής ευθύνης καθορίζονται σε άλλες νομοθεσίες. Δεν μπορούν οι πρακτικές / προϋποθέσεις ασφάλισης να ρυθμιστούν σε αυτούς τους Κανονισμούς Αρχική εκπαίδευση Να είναι δωρεάν 50 ώρες είναι πάρα πολλές 10 επαρκούν Τα τέλη για εκπαίδευση θα είναι χαμηλά. Η διάρκεια της εκπαίδευσης καθορίστηκε για συγκεκριμένους λόγους

10 Πρακτική άσκησης Να είναι αποδεκτή και πρακτική άσκηση σε Το ΓΣ έκρινε πως είναι απαραίτητη η κατασκευαστική εταιρεία (χωρίς ύπαρξη δομημένη εμπειρία σε μελετητικό γραφείο. μελετητικής πρακτική άσκησης) Υπάρχει δυνατότητα καθορισμού πλαισίου Αντιμισθία επιδόματα επιτροπής Ειδική άδεια χωρίς την εγγραφή στο μητρώο Να καθοριστούν στον νόμο και όχι ως απόφαση του Γενικού Συμβουλίου Η πρόνοια «Νοείται πως εάν το υπό μελέτη έργο ανήκει στην Κυβέρνηση της Δημοκρατίας ή σε οποιοδήποτε Τμήμα της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας και ο μελετητής είναι υπάλληλος στην Κυβέρνηση της Δημοκρατίας ή σε οποιοδήποτε Τμήμα της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας τότε δεν εφαρμόζονται οι απαιτήσεις του Κανονισμού 8 και η κατ εξαίρεση άδεια θεωρείται δοθείσα» να εφαρμόζεται και στους ΟΔΔ εξαίρεσης Αυτή είναι η φιλοσοφία που ακολουθείται και από την περί ΕΤΕΚ νομοθεσία. Οι αντιμισθίες περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό που εγκρίνεται από τον Υπουργό Η ευχέρεια για παραχώρηση άδειας υπάρχει. Δεν κρίνεται πως υπάρχει λόγος για περαιτέρω διαφοροποίηση. Διαβούλευση Ειδική διαβούλευση με Ένωση Δήμων Η ΕΔΚ έχει υποβάλει σχόλια Γενικό Ο νόμος αυτός μπάζει από παντού, Περιορίζει τις επαγγελματικές δυνατότητες των μηχανικών και καλουπώνει τα θεμέλια ολιγοπωλίου στο επάγγελμα των μελετητών με δυσμενείς συνέπειες στη πλειοψηφία των μηχανικών, των πολιτών, της οικονομίας και ανάπτυξης του τόπου γενικότερα. Χρειάζονται σύγχρονα πρότυπα και όχι Το ΓΣ έχει αποφασίσει πως η εισαγωγή του Μητρώου με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις είναι απαραίτητη για μια σειρά από λόγους

11 περιοριστικές νομοθεσίες στο επάγγελμα των μηχανικών. Ασυμβίβαστα Ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης: Κανένα ασυμβίβαστο ούτε οριζόντιο ούτε κατακόρυφο (!) ΟΧΙ στην απαίτηση ασφάλισης (ας επιλέγει ο εντολέας) Κατά την γνώμη δεν υπάρχει ασυμβίβαστο από του να είναι κάποιος και μελετητής και εκτελεστής ενός έργου. Αυτό μπορεί να είναι στο τέλος της ημέρας προς το όφελος του ιδιοκτήτη διότι η ευθύνη αν κάτι πάει στραβά θα απονέμετε πιο εύκολα. Επίσης πιστεύω το κόστος μελέτης και κατασκευής ενός μπορεί να είναι χαμηλότερο που αυτό θα είναι ένα ακόμη κίνητρο για ανάπτυξη της οικονομίας. Ο ιδιοκτήτης/πελάτης είναι αυτός που πρέπει να αποφασίζει αν είναι προς το συμφέρον του θα αναθέσει την μελέτη και την κατασκευή ενός έργου σε ένα άτομο ή όχι. Το ότι η κυβέρνηση μελέτα την αναθέσει μελέτης και εκτέλεση; συγκεκριμένων έργων από την ιδία εταιρεία είναι και αυτός ένας λόγος που πρέπει να αφαιρεθεί αυτή η παράγραφος με το ασυμβίβαστο. Αυτό θα βοηθήσει στην γρήγορη ανάπτυξη και θα κερδηθεί χρόνος και χρήμα από όλους του εμπλεκομένους (ιδιοκτήτη, μελετητή και εκτελεστή) Η προσέγγιση συγκρούεται με υφιστάμενες νομοθεσίες καθώς και την πάγια διατυπωμένη θέση του ΕΤΕΚ Η ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης είναι απαραίτητη για σκοπούς προστασίας του εντολέα (καταναλωτή) αλλά και του

12 μελετητή Εκπαίδευση ΟΧΙ στην εκπαίδευση για σκοπούς εγγραφής και ανανέωσης (κάθε μηχανικός να κρίνει πότε και αν χρειάζεται να εκπαιδευτεί) Ασυμβίβαστες ιδιότητες Ασφάλιση Εκπαίδευση Γενικό σχόλιο Να υπάρχουν μισθολογικά κριτήρια για ασυμβίβαστα (οι χαμηλόμισθοι να εξαιρούνται) Να υπάρχουν μισθολογικά κριτήρια για ασφάλιση (οι χαμηλόμισθοι να εξαιρούνται) Η θεματολογία ορισμένου αριθμού εκπαιδευτικών σεμιναρίων να καλύπτει τους εξής τομείς: Οι Περί δεοντολογίας του ΕΤΕΚ κανονισμοί, Νομοθεσία/Σχέδια Ανάπτυξης/Τοπικά σχέδια/ δήλωση πολιτικής, οικοδομικά/ενεργειακά θέματα, σχέδιο ασφάλειας και υγείας. 1)Με βάση το πλαίσιο που προωθείται, όσον αφορά τα κριτήρια εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών, ουσιαστικά ΚΑΤΑΡΓΕΙΤΑΙ το κύρος και η εμβέλεια της ακαδημαϊκής εκπαίδευσης, αφού δίνεται βαρύτητα μόνο στα κριτήρια που αναφέρονται στους κανονισμούς, αγνοώντας το ακαδημαϊκό υπόβαθρο, και την εξειδίκευση των υποψηφίων. Για παράδειγμα κάποιος απόφοιτος διδάκτορας στην κατεύθυνση της Δομοστατικής, Εδαφομηχανικής, Υδραυλικής κ.λ.π ΔΕΝ μπορεί να εγγραφεί Το ΓΣ έχει αποφασίσει πως η εισαγωγή του Μητρώου με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις είναι απαραίτητη για μια σειρά από λόγους Η εισήγηση δεν τεκμηριώνεται Η εισήγηση δεν τεκμηριώνεται Η εισήγηση συνάδει με τις προσεγγίσεις του ΕΤΕΚ Το ΓΣ έχει αποφασίσει πως η εισαγωγή του Μητρώου με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις είναι απαραίτητη για μια σειρά από λόγους Στους κανονισμούς προβλέπεται η δημιουργία πλαισίου για απαλλαγή από ορισμένες εκ των απαιτήσεων εγγραφής

13 αν δεν πληρούνται τα όσα αναφέρονται στο Άρθρο 7. 2)Το όλο πλαίσιο που προωθείται για διαχωρισμό των Μηχανικών σε Μελετητές Μηχανικούς και τους Υπόλοιπους ΜΗ Μελετητές Μηχανικούς ΕΙΝΑΙ ΕΝΤΕΛΩΣ ΛΑΝΘΑΣΜΕΝΟ, αφού με τον τρόπο αυτό δημιουργείται ΠΛΗΘΩΡΑ από Μη Μελετητές Μηχανικούς στην ΗΔΗ ΚΟΡΕΣΜΕΝΗ ΑΓΟΡΑ. Αυτό θα έχει σαν αποτέλεσμα να ανοίξει ο δρόμος για ΥΠΕΡΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ των συναδέλφων από τους διάφορους ιδιώτες εργοδότες (εργολάβοι, επιχειρηματίες κ.λ.π) με περαιτέρω μείωση των ήδη χαμηλών μισθών που προσφέρονται στην αγορά, λόγω ενίσχυσης της υπερπροσφοράς μη μελετητών μηχανικών που ήδη υφίσταται η αγορά. Επιπρόσθετα, στερείται το δικαίωμα ειδικά στους νέους ΜΗ Μελετητές Μηχανικούς συνάδελφους που έχουν και την περισσότερη ανάγκη, να έχουν κάποιο συμπλήρωμα στους εξευτελιστικά χαμηλούς μισθούς των 800 ευρώ / μήνα ή να έχουν κάποιο εισόδημα όσοι είναι άνεργοι, αφού με το πλαίσιο που προωθείται δεν μπορούν να εκπονήσουν οποιαδήποτε μελέτη. Παράλληλα, από την άλλη πλευρά των Μελετητών Μηχανικών,

14 δημιουργείται κατάσταση μονοπωλιακού κατεστημένου με ότι αυτό συνεπάγεται. 3)Ανεξάρτητα από τα παραπάνω, θα ήθελα να σχολιάσω και το θέμα της αμοιβής των Μηχανικών και να αναφέρω ότι με την κατάσταση που υφίσταται στην αγορά εργασίας, το Επιμελητήριο θα πρέπει να ενεργήσει άμεσα στον καταρτισμό μέσω νομοθεσίας των ελάχιστων μισθών απασχόλησης Μηχανικών, λαμβάνοντας υπόψη διάφορα κριτήρια όπως, χρόνια εμπειρίας, συνθήκες εργασίας, διάρκεια εργοδότησης (π.χ. αν είναι προκαθορισμένο συμβόλαιο) κα. Δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι του ευρύτερου δημοσίου Ασφάλιση (ερώτηση κατά πόσο υπάλληλοι του ευρυτερου δημόσιου που εκπονούν μελέτες οφείλουν να έχουν pii Ασφάλιση Θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο μητρώο Είναι δυσμενής Διάκριση Το θέμα έχει συζητηθεί επανειλημμένα και υπήρξε κατάληξη όπως διατυπώνεται στους κανονισμούς το συγκεκριμένο θεσμικό μέτρο, σύμφωνα ισχύοντα ευρωπαϊκά πρότυπα. Ένα Ασφαλιστήριο Επαγγελματικής Ευθύνης Μελετητών & Συμβούλων Μηχανικών, θα πρέπει απαραίτητα να καλύπτει σωματικές Η ισχύουσα εγχώρια πρακτική η οποία είναι ανεπαρκής και η όποια μέχρι στιγμής προσέγγιση Αν αφορά έργα για σκοπούς εργοδότη δεν απαιτείται ασφάλιση Ο τρόπος ασφάλισης έχει προσδιοριστεί για εταιρείες. Θα ακολουθηθεί κατά αναλογία παρόμοια προσέγγιση

15 βλάβες/ θάνατο και άμεσες ή/και έμμεσες υλικές ζημιές, που απορρέουν από αμέλεια, λάθος ή παράλειψη σε σχέση με την Μελέτη ή τις παρεχόμενες Υπηρεσίες Συμβούλου. Με το ίδιο Ασφαλιστήριο θα πρέπει να καλύπτονται το κόστος επανασχεδιασμού, αναθεώρησης ή διόρθωσης της μελέτης εφόσον προκύπτει υπαιτιότητα του Μελετητή. καθώς επίσης τα τυχόν δικαστικά έξοδα και δαπάνες Το κατ ελάχιστον ασφαλιστέο όριο αποζημίωσης για τυχόν αξιώσεις αποζημίωσης (άμεσες ή/και έμμεσες ζημιές για σωματικές βλάβες /θάνατο ή/και υλικές ζημιές καθώς και για επακόλουθες χρηματικές απώλειες) αποδιδόμενες σε αμέλεια, λάθος ή παράλειψη του Μελετητή / Συμβούλου Μηχανικού, θα είναι το ποσό του 1.000,000 ανά αξίωση αποζημίωσης εις βάρος του και συνολικά ανά έτος, με μέγιστη Απαλλαγή τα 5,000 (ποσό που βαρύνει τον Ασφαλισμένο). Είναι προφανές πως σε ειδικές κατηγορίες έργων το όριο ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης Μελετητή θα πρέπει να είναι μεγαλύτερο. Το Ασφαλιστήριο θα είναι σύμφωνο με αποδεκτά διεθνή πρότυπα και δεν θα περιλαμβάνει καταχρηστικούς όρους σε ότι χαρακτηρίζεται από έλλειψη ορθολογισμού. Ο θεσμός της Ασφάλισης είναι διεθνοποιημένος και μπορεί σχετικά εύκολα να υπάρξει η απαραίτητη αξιόπιστη και οικονομική προσέγγιση, όταν προδιαγραφεί σωστά η σχετική απαίτηση ασφάλισης.

16 αφορά εξαιρέσεις ή προϋποθέσεις ισχύος της κάλυψης. Επίσης, το ασφαλιστήριο δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει όρο που να αναφέρει πως αποζημιώνει κατόπιν δικαστικής απόφασης εις βάρος του Ασφαλισμένου Μηχανικού αλλά κατόπιν τεχνικής ή/και νομικής Πραγματογνωμοσύνης. Σε ακραίες περιπτώσεις, ρητά θα πρέπει να προβλέπεται η διαδικασία της Διαμεσολάβησης ή της Διαιτησίας. Ασφάλιση Πρακτική άσκηση Πρακτική Άσκηση και εξετάσεις Πρακτική άσκηση για σκοπούς εγγραφής Ασυμβίβαστες ιδιότητες Θα πρέπει να προσδιορισθεί καλύτερα το περιεχόμενο της και όχι να είναι στην απόλυτη ευχέρεια της Διοικούσας θα πρέπει να εξασφαλιστεί μια κατώτατη αμοιβή από το κράτος ή ένας κατώτατος μισθός για άτομα που κάνουν πρακτική Ο ένας χρόνος άσκησης που απαιτείται, από μόνο του πιστεύω, δεν αρκεί για εγγραφή σαν μελετητής, φαντάζομαι πως το 7ε μιλά για κάτι αντίστοιχο του PART3 του ΑRB στη Αγγλία; Τι ακριβώς εννοείτε με επαγγελματικές εξετάσεις ; Όχι ειδική, αυτή που απαιτείται για αρχική εγγραφή, όχι στο εβδομαδιαίο ημερολόγιο απασχόλησης Να μετατεθεί στον περί οδών και οικοδομών βασική νομοθεσία και να είναι υποχρέωση Έχει προσδιοριστεί για εταιρείες. Θα ακολουθηθεί παρόμοια προσέγγιση Δυστυχώς κάτι τέτοιο δεν είναι εφικτό. Το ΕΤΕΚ καταβάλλει προσπάθειες για διευκόλυνση των νέων μηχανικών Τα κριτήρια εγγραφής καθορίστηκαν μετά από διεξοδική συζήτηση και αφού λήφθηκαν υπόψη όλες οι παράμετροι καθώς και η ευχέρεια που προσφέρεται για πρακτική άσκηση. Το περιεχόμενο των εξετάσεων δεν θα αφορά τις ακαδημαϊκές γνώσεις Το ΓΣ έκρινε πως είναι απαραίτητη η δομημένη εμπειρία σε μελετητικό γραφείο. Οι πρόνοιες των κανονισμών είναι συμπληρωματικές αυτών του Νόμου περί

17 του εργολήπτη η συμμόρφωση με αυτήν και Οδών και Οικοδομών όχι του μελετητή υπάλληλου του Γενικό Εξασφάλιση αμοιβής μελετητή και καθορισμός ελάχιστων αμοιβών Στο παρόν στάδιο κάτι τέτοιο δεν είναι εφικτό και δεν συνδέεται με την παρούσα Τήρηση του μητρώου μελετητών Καταγγελία Εμπειρία για να γραφτεί κανείς στο μητρώο Τα ονόματα και τα στοιχεία όλων όσων είναι γραμμένοι στο μητρώο να δημοσιευτούν στην ιστοσελίδα του ΕΤΕΚ και του Υπουργείου Εσωτερικών. Να υπάρχει η δυνατότητα να γίνεται καταγγελία είτε στο ΕΤΕΚ είτε στο Υπουργείο Εσωτερικών ανώνυμα ότι κάποιος είναι γραμμένος στο μητρώο ενώ έχει ασυμβίβαστο. Η εκπαίδευση των 50 ωρών και η εκπαίδευση στο μελετητικό γραφείο να είναι δομημένη και στα πρότυπα της εκπαίδευσης του Institution of Structural Engineers UK. Με την ολοκλήρωση της εκπαίδευσης και του ενός χρόνου πρακτική σε μελετητικό γραφείο να πρέπει να ετοιμάσει ο υποψήφιος ένα portfolio το οποίο θα υποβάλει για έγκριση και βάσει αυτού να του γίνει συνέντευξη. Αφού περάσει την συνέντευξη τότε να μπορεί να παρακαθίσει σε εξετάσεις. Για κάθε στάδιο θα πρέπει να υπάρχει το αντίστοιχο οικονομικό κόστος. Το ίδιο ισχύει στην Αγγλία με το Engineering προτεινόμενη νομοθεσία Αυτή είναι η προσέγγιση Για αυτό το θέμα θα επιτρέπεται. Εξου και το δημόσιο μητρώο. Φτάνει να είναι τεκμηριωμένη η καταγγελία. Έχει γίνει εξαντλητικός διάλογος για το θέμα της εμπειρίας για να υπάρξει κατάληξη στις υφιστάμενες πρόνοιες.

18 Council και το Institution of Structural Engineers και το Institution of Civil Engineers. Αυτή η εκπαίδευση όμως πρέπει να ισχύει για όλους τους μηχανικούς Ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης Τροποποίηση του ασυμβίβαστου περί των υπαλλήλων των Δεν έχει νόημα να διατηρούν ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης οι υπαλλήλοι μελετητικών εταιρειών περιορισμένης ευθύνης. Έχει ήδη ασφάλεια η εταιρεία και καλύπτονται από αυτήν. Έτσι όπως είναι διατυπωμένο στο κείμενο δεν είναι ξεκάθαρο ότι εννοεί και τους υπαλλήλους των εταιρειών, διότι τα πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες μέσω Εταιρείας είναι αυτοί που είναι οι κατά νόμο εκπρόσωποι της εταιρείας..νοείται περαιτέρω ότι πρόσωπα τα οποία παρέχουν υπηρεσίες μέσω Εταιρείας Μελετών, νοουμένου ότι η Εταιρεία Μελετών μέσω της οποίας παρέχονται οι υπηρεσίες αυτές έχει και διατηρεί σε ισχύ ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης δυνάμει του άρθρου 6Β(5) του Νόμου για τους σκοπούς εγγραφής της, απαλλάσσονται από την προϋπόθεση της παρούσας παραγράφου (β). Είναι πολύ καλό και απλοποιητικό για να παραμείνει στον κανονισμό. Επειδή θίγει κατεστημένα και δικαιώματα είναι δυνατόν Αυτή είναι η πρόθεση, δηλαδή υπάλληλοι εταιρειών μελετών που ενεργούν εκ μέρους της ήδη ασφαλισμένης εταιρείας να μην χρειάζονται να ξανασφαλιστούν Οι ασυμβίβαστες ιδιότητες είναι θεμελιώδης παράμετρος των Κανονισμών οι οποίοι είχαν κεντρικό στόχο την

19 κατασκευαστικών εταιρειών να προκαλέσει την μη ψήφιση του νόμου/κανονισμού, ή να οδηγήσει σε προσφυγές σε ανώτατο δικαστήριο ή σε ευρωπαϊκά δικαστήρια. Εάν κερδίσει κανείς στο δικαστήριο και πετύχει την ανατροπή εφαρμογής του κανονισμού τότε όλη αυτή η δουλειά θα πάει κατά ένα μεγάλο μέρος χαμένη. Συνεπώς η προεργασία πρέπει να είναι 100% σωστή. Έτσι όπως είναι διατυπωμένη αυτή η κρίσιμη παράγραφος στην πράξη δεν αποτρέπει κάποιον να μην είναι υπάλληλος κατασκευαστικής εταιρείας και να ταυτόχρονα να κάνει μελέτες. Ο λόγος είναι απλός και ο εξής. Η υπόθεση αυτού που έγραψε τον κανονισμό είναι ότι ένας εργοταξιακός μηχανικός είναι υπάλληλος της κατασκευαστικής, δηλαδή είναι γραμμένος στην μισθοδοσία της κατασκευαστικής εταιρείας. Έχετε σκεφτεί τι θα γίνει εάν οι υπάλληλοι των κατασκευαστικών γίνουν αυτοεργοδοτούμενοι, και να παρέχουν υπηρεσίες με δελτίο, όπως γίνεται κατά κόρον στην Ελλάδα? Πως θα το αποτρέψετε, αφού πλέον δεν θα ισχύει το ότι είναι υπάλληλοι των κατασκευαστικών αφού θα είναι αυτοεργοδοτούμενοι και απλά θα αναβάθμιση των μελετητικών υπηρεσιών και την επίλυση χρόνιων προβλημάτων σε μία βιομηχανία η οποία έχει ουσιαστική συνεισφορά στην οικονομία. Η δεδομένη αδυναμία άσκησης οικοδομικού ελέγχου από τις αρμόδιες αρχές και η απουσία ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου οικοδομικού κάνει τον ρόλο του μελετητή επιβλέποντα ιδιαίτερα κρίσιμο. Από την άλλη η οικοδομικές παρατυπίες, οι καθυστερήσεις έχουν αρνητικές επιπτώσεις αρκετών εκατομμυρίων. Επίσης η Οδηγία για τις υπηρεσίες επιτρέπει την εισαγωγή ασυμβίβαστων ιδιοτήτων σε ρυθμιζόμενα επαγγέλματα. Η φιλοσοφία των ασυμβίβαστων ιδιοτήτων με αυτή του επιβλέποντα υπάρχουν στο περί ρύθμισης οδών και οικοδομών νόμο, αλλά και στον περί εργοληπτών νόμο (για τους τεχνικούς διευθυντές). Σε κάθε περίπτωση θα αξιοποιηθούν οι εισηγήσεις βελτίωση των ρυθμίσεων.

20 παρέχουν υπηρεσία πολιτικού μηχανικού στην κατασκευαστική??? Το έξυπνο πουλί από την μύτη πιάνεται. Επομένως, πρέπει να αφαιρεθεί αυτή η πρόνοια του κανονισμού ή να τροποποιηθεί κατάλληλα στα πρότυπα του 7.(3)(γ), δηλαδή να γράφει καθαρά Υπάλληλος, ή έχει οποιαδήποτε σχέση εργοδοτούμενου.. Είναι όμως καλύτερα να μπουν τόσα πολλά και ακριβά εμπόδια που να μην συμφέρει σε κάποιον που είναι περιστασιακά μελετητής να εγγραφεί στο μητρώο. Για να γραφτεί κανείς στο μητρώο και συνεπακόλουθα να ανανεώνει την εγγραφή του να: 1. Πρέπει να πληρώσει μια πολύ αδρή συνδρομή (εννοείται ότι για τους συνέταιρους ομόρρυθμων, ή ετερόρρυθμων ή περιορισμένης ευθύνης εταιρειών ή υπαλλήλους μελετητικών εταιρειών, αυτό το κόστος θα καταβάλλεται μια φορά, από την εταιρεία, έτσι ώστε να αφορά μόνο τις εταιρείες (τύπου ΕΕ, ΟΕ και ΕΠΕ) και τους αυτοεργοδοτούμενους μελετητές) 2. Να πρέπει να διατηρεί μια πολύ ακριβή ασφάλεια επαγγελματικής ευθύνης καθώς επίσης και ασφάλεια public liability υποχρεωτικά. Πρέπει να αφορά τις εταιρείες

21 και τους αυτοεργοδοτούμενους. 3. Να πρέπει να δηλώνει την έδρα του γραφείου που εργάζεται (έστω και αν είναι σπίτι του). 4. Για όσους είναι υπάλληλοι κατασκευαστικών (σε περίπτωση που δεν ισχύσει το 7.3.β&γ), να πρέπει να βάζει κοινωνικές ασφαλίσεις αυτοεργοδοτούμενου επιπλέον αυτών που θα βάζει ως υπάλληλος της κατασκευαστικής και να αναγράφεται στο μητρώο ο Αριθμός Κοινωνικών Ασφαλίσεων του καθενός. 5. Να γραφτεί στο ΦΠΑ υποχρεωτικά και να αναγράφεται ο αριθμός του στο μητρώο για όσους είναι αυτοεργοδοτούμενοι (ή υπάλληλοι κατασκευαστικών εταιρειών σε περίπτωση που δεν ισχύσει το 7.3.β ή 7.3.γ). 6. Να υποβάλλει αντίγραφα των αδειών των προγραμμάτων που χρησιμοποιεί για να μην είναι πειρατικά (να ισχύσει για όλους όσοι είναι γραμμένοι στο μητρώο). 7. Να κόβει υποχρεωτικώς τιμολόγια και να χρεώνει ΦΠΑ [αφορά και άλλες υπηρεσίες του κράτους] 8. Να υποβάλλει σε ετήσια βάσει αντίγραφο της φορολογικής δήλωσης στην οποία να φαίνονται τα επιπλέον έσοδα από την αυτοεργοδότηση (ειδικά για αυτούς που

22 θα είναι υπάλληλοι των κατασκευαστικών ή αυτοεργοδοτούμενοι), [αφορά και άλλες υπηρεσίες του κράτους] Με αυτές τις εισηγήσεις θα διασφαλιστεί ότι θα υπάρχουν αρκετά εμπόδια τα οποία είναι σύννομα και συνταγματικά, σε αντίθεση με την πρόνοια περί ασυμβίβαστου που έχει συμπεριληφθεί στον κανονισμό που υπάρχει ρίσκο να καταργηθεί δικαστικώς. Επίσης, θα σταματήσει να υπάρχει αθέμιτος ανταγωνισμός και πειρατεία στο επάγγελμα του μηχανικού. Μερικές από τις πιο πάνω εισηγήσεις έχουν να κάνουν και με τους μηχανισμούς και με τις υπηρεσίες του κράτους. Συνεπώς απαιτείται να υπάρχει συνεννόηση με το κράτος, εξάλλου το ΕΤΕΚ είναι σύμβουλος του κράτους. Γενικό Να περιληφθούν στους κλάδους του μητρώου μελετητών και ο κλάδος της ηλεκτρονικής μηχανικής περιλαμβανόμενης της μηχανικής της πληροφορικής Ώστε να συνάδει με το διάταγμα του ΓΕΡΗΕΤ για ΥΕΚΟ Ώστε να καλύπτονται όλες οι περιπτώσεις κλάδων μηχανικής από τους οποίους απαιτείται υποβολή έγγραφων Το ΥΠΕΣ έχει συμφωνήσει με το υφιστάμενο κείμενο και τους ήδη προτεινόμενους κλάδους. Η άποψη του ΥΠΕΣ ήταν για άλλα θέματα πέραν οδών και οικοδομών να γίνουν άλλα μητρώα.