Το κείμενο του παρόντος εγγράφου είναι ίδιο με αυτό της προηγούμενης έκδοσης.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 6 Απριλίου 2016 (OR. en) 15525/2/10 REV 2 DCL 1 JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 AΠΟΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ του εγγράφου: Με ημερομηνία: 4 Νοεμβρίου 2010 νέος χαρακτηρισμός: Θέμα: ST 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE/EU RESTRICTED Έγγραφο προσβάσιμο στο κοινό Διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ινδίας, 10 Δεκεμβρίου Σχέδιο δήλωσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες η αποχαρακτηρισμένη έκδοση του προαναφερόμενου εγγράφου. Το κείμενο του παρόντος εγγράφου είναι ίδιο με αυτό της προηγούμενης έκδοσης /2/10 REV 2 DCL 1 ριτ DGF 2A EL

2 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 4 Νοεμβρίου 2010 (18.11) (OR. en) 15525/2/10 REV 2 RESTREINT UE JAIEX 82 ENFOPOL 305 COTER 79 COASI 182 ΣΗΜΕΙΩΜΑ του : προς : Θέμα : Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης της ΕΕ τις αντιπροσωπίες Διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ινδίας, 10 Δεκεμβρίου Σχέδιο δήλωσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες το κείμενο του COREU CFSP/SEC/2226 COR 2 της 29ης Οκτωβρίου /2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 1

3 ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΙΝΔΙΑΣ, 10 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2010 ΣΧΕΔΙΟ ΔΗΛΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Σιωπηρή διαδικασία 10:00 CET 3 Νοεμβρίου Μετά τη συζήτηση της Ομάδας «Ασία-Ωκεανία» στις 27 Οκτωβρίου και λαμβάνοντας υπ όψιν τις παρατηρήσεις που ελήφθησαν από το δίκτυο Coreu όσον αφορά το πρώτο σχέδιο (ως έχει στο έγγρ. SEC/2181/10), επισυνάπτεται αναπροσαρμοσμένο σχέδιο κειμένου για ενδεχόμενη κοινή δήλωση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας μεταξύ της ΕΕ και της Ινδίας. Έχει εκφρασθεί σαφώς γενική υποστήριξη για την προσπάθεια αυτή, επίσης στα πλαίσια της Ομάδας «Τρομοκρατία». Βάσει των ανωτέρω και προκειμένου να προχωρήσει η συζήτηση με τους Ινδούς εταίρους, οι υπηρεσίες της Ύπατης Εκπροσώπου προτείνουν τα ακόλουθα: Εάν το COREU δεν υποβάλει παρατηρήσεις έως την Τετάρτη 3 Νοεμβρίου, ώρα 10:00, το παρόν σχέδιο κειμένου θα διατεθεί στις ινδικές αρχές (από την αντιπροσωπία της ΕΕ στο Νέο Δελχί στο Υπουργείο Εξωτερικών με αντίγραφα στο Υπουργείο Εσωτερικών και στο Γραφείο του Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας), κατά προτίμηση την ίδια ημέρα, Τετάρτη 3 Νοεμβρίου. Το κείμενο το οποίο θα διανεμηθεί ΑΡΧΙΖΕΙ: [Μνημόνιο Συμφωνίας/Δήλωση] ΕΕ-Ινδίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Η ΕΕ, τα κράτη μέλη της και η Ινδία, υπενθυμίζοντας τις δεσμεύσεις τους για συνεργασία με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που περιλαμβάνονται στο κοινό σχέδιο δράσης ΕΕ-Ινδίας του 2005 καθώς και στη Δήλωση της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Ινδίας του 2009, επιβεβαιώνουν ότι η ΕΕ και η Ινδία παραμένουν ενωμένες στην καταπολέμηση των απειλών στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που προκαλούνται από τρομοκρατικές πράξεις. Οι ηγέτες καταδίκασαν όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της τρομοκρατίας, ανεξάρτητα από ποιον, πού και για ποιο σκοπό πραγματοποιείται /2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 2

4 Υπενθυμίζοντας ότι η στρατηγική εταιρική σχέση τους εδράζεται σε κοινές αξίες και αρχές - δημοκρατία, κράτος δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς δικαίου, σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών - η ΕΕ και η Ινδία συμφώνησαν ότι οι αρχές αυτές είναι ουσιώδεις στις εθνικές και διεθνείς προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και αποτελούν τη βάση της κοινής μας δράσης. Οι προσπάθειες καταπολέμησης της τρομοκρατίας που διεξάγονται σύμφωνα με τις εν λόγω αρχές μας παρέχουν μεγαλύτερη ασφάλεια. Εν προκειμένω, οι δύο πλευρές συμφώνησαν επίσης ότι είναι σημαντικό να υπάρχει ένα αποτελεσματικό πολυμερές σύστημα, με επίκεντρο έναν αποτελεσματικό ΟΗΕ, ως βασικός παράγοντας για την αντιμετώπιση παγκόσμιων προκλήσεων, όπως είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ως εκ τούτου, οι δύο πλευρές συμφώνησαν ότι η ενίσχυσης της αντιτρομοκρατικής συνεργασίας ΕΕ-Ινδίας πρέπει να συμβαδίσει με την εμβάθυνση του πολιτικού διαλόγου. Τόσο η Ινδία όσο και η Ευρώπη έχουν δεχθεί τρομοκρατικές επιθέσεις με μεγάλες απώλειες κατά τα τελευταία έτη, ιδίως στη Μαδρίτη, το Λονδίνο και τη Βομβάη. Πρέπει να διατηρηθεί η στενή συνεργασία εν όψει των απάνθρωπων αυτών εγκλημάτων. Στο πνεύμα αυτό, η ΕΕ και η Ινδία δηλώνουν αποφασισμένες να ενισχύσουν τη συνεργασία τους για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας, πράγμα το οποίο αποτελεί βασική πολιτική προτεραιότητα της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ινδίας. Η συνεργασία ΕΕ-Ινδίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας συμπληρώνει και προσθέτει αξία στη διμερή συνεργασία μεταξύ της Ινδίας και των κρατών μελών της ΕΕ. Εγγυάται τη συμμετοχή της Ινδίας στην αυξημένη συνεργασία κατά της τρομοκρατίας σε ολόκληρη την ΕΕ. Η ΕΕ και η Ινδία δεσμεύονται να αναλάβουν συγκεκριμένα τις ακόλουθες δράσεις: Πολιτικός διάλογος * Θα συνεχισθεί η συζήτηση για τη συνεργασία κατά της τρομοκρατίας σε συναντήσεις υψηλού επιπέδου στα πλαίσια του διαλόγου περί ασφάλειας και θα εξακολουθήσει να διεξάγεται τακτικά διατομεακός διάλογος αφιερωμένος ειδικά στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας /2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 3

5 Επιβολή του νόμου και αστυνομική συνεργασία * Θα συναφθεί συμφωνία στρατηγικής συνεργασίας EUROPOL - Ινδίας το ταχύτερο δυνατό. Συγκεκριμένα, η Ινδική Υπηρεσία Εθνικών Ερευνών, η Ινδική Κεντρική Υπηρεσία Ερευνών και η EUROPOL θα αναπτύξουν συνεργασία όσον αφορά τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την παραχάραξη σχετικά με την τρομοκρατία και τις οικονομικές έρευνες καθώς και τις εκρηκτικές ύλες και τα χημικά, βιολογικά, ακτινολογικά και πυρηνικά υλικά (CBRN). Πριν από τη σύναψη της συμφωνίας συνεργασίας, οι αρμόδιες ινδικές αρχές θα ενημερωθούν από την EUROPOL, μεταξύ άλλων, όσον αφορά το σχέδιο δράσης για τις εκρηκτικές ύλες και την ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για τις βόμβες και θα μπορέσει να αρχίσει η ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με την παραχάραξη. * Η ΕΕ και η Ινδία (ιδίως η Ινδική Υπηρεσία Εθνικών Ερευνών) θα ανταλλάξουν εμπειρίες όσον αφορά τις αντιτρομοκρατικές διώξεις και θα μελετήσουν την ανάγκη σύναψης συμφωνίας συνεργασίας Ινδίας-EUROJUST. * Η Ινδία και η ΕΕ θα εξετάσουν τη δυνατότητα σύναψης συμφωνίας αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής και έκδοσης. * Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα επιδιώξει τη συμμετοχή των ανακριτικών αρχών της Ινδικής Υπηρεσίας Εθνικών Ερευνών σε εκπαίδευση την οποία θα διοργανώσει η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (ΕΑΑ), ιδίως σχετικά με οικονομικές έρευνες. * Στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης των αντιτρομοκρατικών προσπαθειών με σκοπό την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα ανταλλάξουν εμπειρίες και θα συνεργασθούν με την Ινδία όσον αφορά τη δημιουργία κέντρων συγχώνευσης δεδομένων της αντιτρομοκρατίας, μεταξύ άλλων, προσκαλώντας Ινδούς εμπειρογνώμονες σε σχετικές συναντήσεις /2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 4

6 Έρευνα, Τεχνολογία και Ασφάλεια στον κυβερνοχώρο * Ο Εθνικός Οργανισμός Τεχνικών Ερευνών της Ινδίας και η ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA), θα συνεργασθούν για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία των βασικών υποδομών πληροφοριών. * Η Ινδία και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας θα εξετάσουν το πεδίο ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των απειλών από αυτοσχέδιους εκρηκτικούς μηχανισμούς και τον τρόπο επεξεργασίας πληροφοριών από ανοικτές πηγές. * Θα διοργανωθεί διάσκεψη από το Κοινό Κέντρο Ερευνών ώστε να συζητηθούν ενδεχόμενοι τομείς συνεργασίας για την έρευνα που αφορά την ασφάλεια, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη της ΕΕ και του ENISA. Ασφάλεια των μεταφορών, της αεροπλοΐας και των συνόρων * Η ΕΕ και η Ινδία θα συνεργασθούν για την ασφάλεια των μεταφορών και της αεροπλοΐας. * Η ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του FRONTEX, και η Ινδία θα ενθαρρύνουν την ανάπτυξη συνολικών και αποτελεσματικών διαδικασιών για την ασφάλεια των συνόρων και αποτελεσματικότερων ελέγχων όσον αφορά την έκδοση δελτίων ταυτότητας και ταξιδιωτικών εγγράφων με σκοπό την πρόληψη της κυκλοφορίας τρομοκρατών ή τρομοκρατικών ομάδων μέσω των εθνικών συνόρων. Διαχείριση των συνεπειών και χημικά, βιολογικά, ακτινολογικά και πυρηνικά υλικά (CBRN) * Η ΕΕ και η Ινδία θα ανταλλάξουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη διαχείριση των συνεπειών τρομοκρατικών επιθέσεων, συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων από ασκήσεις έκτακτης ανάγκης. * Η ΕΕ και η Ινδία θα ενισχύσουν τις προσπάθειες για την πρόληψη της απόκτησης και χρήσης χημικών, βιολογικών, ακτινολογικών και πυρηνικών υλικών (CBRN) από τρομοκράτες, μεταξύ άλλων, συμβάλλοντας σε ισχυρότερο παγκόσμιο μηχανισμό μη διάδοσης /2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 5

7 Ριζοσπαστικοποίηση και στρατολόγηση * Η ΕΕ και η Ινδία συμφωνούν ότι μια αποτελεσματική και συνολική προσέγγιση για τον περιορισμό της μακροπρόθεσμης απειλής του βίαιου εξτρεμισμού αποτελεί ουσιώδες στοιχείο των προσπαθειών καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Η ΕΕ και η Ινδία κατανοούν τη σημασία της αντιμετώπισης της απειλής του εγχώριου βίαιου εξτρεμισμού και της ανταλλαγής διδαγμάτων και βέλτιστων πρακτικών. Δεσμεύονται ότι θα αρνηθούν να παράσχουν καταφύγιο σε τρομοκράτες και τρομοκρατικές ομάδες για τη ριζοσπαστικοποίηση, προσηλυτισμό, στρατολόγηση και εκπαίδευση ατόμων που μεταχειρίζονται βία ή υποστηρίζουν ή διευκολύνουν τη χρήσης της. * Η ΕΕ και η Ινδία αναγνωρίζουν τη σημαντική συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην παύση της νομιμοποίησης και στην απομόνωση της τρομοκρατίας. Δεσμεύονται να θεσπίσουν μέτρα για την εξάλειψη του γοήτρου της τρομοκρατίας στα οποία θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η προβολή των θυμάτων της τρομοκρατίας, προκειμένου να αποφευχθεί η εξύμνηση των τρομοκρατικών πράξεων, τονίζοντας τις δραματικές συνέπειες της τρομοκρατίας. Εν προκειμένω, η ΕΕ και η Ινδία θα ανταλλάξουν γνώσεις, εμπειρίες, πληροφορίες και καλές πρακτικές, ιδίως στον τομέα της ειδικής προστασίας, συνδρομής και αναγνώρισης που χρειάζονται τα θύματα της τρομοκρατίας. Συνεργασία στο πολυμερές σύστημα, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών * Η ΕΕ και η Ινδία θα ενισχύσουν τη συνεργασία τους στα πολυμερή φόρα, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών. * Η ΕΕ συγχαίρει την Ινδία για την πρόσφατη προσχώρησή της στην Ειδική Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης. Αξιοποιώντας τις δυνατότητες για συνεργασία και συντονισμό που παρέχει η ιδιότητα μέλους της Ινδίας, η ΕΕ και η Ινδία θα εντείνουν τις προσπάθειες εμπόδισης της πρόσβασης τρομοκρατών σε χρηματοδοτικούς και άλλους οικονομικούς πόρους. Η ΕΕ θα ανταλλάξει βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τους οικονομικούς ελέγχους και θα συνδράμει την Ινδία στην ενίσχυση του συστήματός της. * Αμφότερες πλευρές είναι πεπεισμένες περί της αξίας της Γενικής Σύμβασης για τη Διεθνή Τρομοκρατία, η οποία θα αποτελέσει ζωτική νομική πράξη για τις παγκόσμιες αντιτρομοκρατικές προσπάθειες και θα συμβάλει στις ανανεωμένες προσπάθειες για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων /2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 6

8 * Επιβεβαιώνουν τη δέσμευσή τους να εφαρμόσουν την παγκόσμια στρατηγική των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που εγκρίθηκε το 2006, ως μοναδικό μέσο ενίσχυσης των εθνικών, περιφερειακών και διεθνών προσπαθειών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας μέσω συνεκτικής προσέγγισης και να υποστηρίξουν το έργο της Ειδικής Ομάδας για την εφαρμογή της αντιτρομοκρατικής στρατηγικής, προκειμένου να εξασφαλισθούν ο συνολικός συντονισμός και η συνοχή των αντιτρομοκρατικών προσπαθειών του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών. * Η ΕΕ και η Ινδία ενθαρρύνουν την επικύρωση και την αποτελεσματική εφαρμογή σε παγκόσμιο επίπεδο όλων των συναφών διεθνών συμβάσεων και πρωτοκόλλων κατά της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της επικύρωσης από την Ινδία και τα κράτη μέλη της ΕΕ των πρόσφατων συμβάσεων και πρωτοκόλλων από το 2005 και μετά. * Η ΕΕ και η Ινδία παραμένουν προσηλωμένες στην εφαρμογή αποτελεσματικού συστήματος συμπερίληψης τρομοκρατών σε καταλόγους. Εν προκειμένω, χαιρετίζουν τις συνεχείς προσπάθειες με σκοπό την ενίσχυση των δίκαιων και σαφών διαδικασιών βάσει του μηχανισμού 1267, ιδίως στην Απόφαση 1904 του ΣΑΗΕ. * Η ΕΕ και η Ινδία προάγουν, υπό την αιγίδα των ΗΕ, πρωτοβουλίες και προγράμματα, όπως την πρωτοβουλία «Συμμαχία των Πολιτισμών» με στόχο την προώθηση του διαλόγου, της ανοχής και της κατανόησης μεταξύ πολιτισμών, νοοτροπιών, ανθρώπων και θρησκειών, την προαγωγή του αμοιβαίου σεβασμού και της κατανόησης. * Η ΕΕ και η Ινδία θα συνεργασθούν σε προγράμματα σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο των ΗΕ, όπως π.χ. εξέταση διαδικασιών για την ενδεχόμενη ίδρυση εκπαιδευτικού κέντρου επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στο Μπαγκλαντές. Αμφότερες πλευρές θα αξιοποιήσουν τις προσπάθειες ενσωμάτωσης των πτυχών του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στα προγράμματα οικοδόμησης ικανοτήτων σχετικά με τη συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την επιβολή του νόμου. ΤΕΛΟΣ 15525/2/10 REV 2 ΔΛ/αγι 7