ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο B8-0348/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου B8-0348/ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού σχετικά με την επίτευξη της λύσης των δύο κρατών στη Μέση Ανατολή (2016/2998(RSP)) Νεοκλής Συλικιώτηςs, Patrick Le Hyaric, Martina Anderson, Younous Omarjee, Marie-Christine Vergiat, Josu Juaristi Abaunz, Paloma López Bermejo, Merja Kyllönen, Τάκης Χατζηγεωργίου, Maria Lidia Senra Rodríguez, Ángela Vallina, Marina Albiol Guzmán, Eleonora Forenza, Barbara Spinelli, João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas, Σοφία Σακοράφα, Miguel Urbán Crespo, Rina Ronja Kari, Javier Couso Permuy, Malin Björk, Xabier Benito Ziluaga, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Tania González Peñas, Lynn Boylan, Matt Carthy, Liadh Ní Riada, Κωνσταντίνα Κούνεβα, Martina Michels εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL RE\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 B8-0348/2017 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την επίτευξη της λύσης των δύο κρατών στη Μέση Ανατολή (2016/2998(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη σύγκρουση Παλαιστίνης-Ισραήλ, έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ 194 και τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 242 (1967), 252 (1968), 338 (1972), 476 (1980), 478 (1980), 1860 (2009), και 2334 (2016), έχοντας υπόψη το ψήφισμα 67/19 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, έχοντας υπόψη τις συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στις οποίες συμβαλλόμενα μέρη είναι το Ισραήλ και η Παλαιστίνη, έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών A/HRC/29/L.35 σχετικά με την εξασφάλιση λογοδοσίας και δικαιοσύνης για όλες τις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη, περιλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, που εγκρίθηκε στις 3 Ιουλίου 2015 με ομόφωνη στήριξη από την ΕΕ, έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, έχοντας υπόψη την 4η Σύμβαση της Γενεύης, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων και άλλων Τρόπων Σκληρής, Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας, που εγκρίθηκε μέσω του ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης των ΗΕ 39/46 της 10ης Δεκεμβρίου 1984, έχοντας υπόψη τις Συμφωνίες του Όσλο ("Διακήρυξη Αρχών για τις Προσωρινές Συμφωνίες Αυτοκυβέρνησης") της 13ης Σεπτεμβρίου 1993, έχοντας υπόψη της Συμφωνία Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, και ιδίως το άρθρο 2 αυτής, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, ειδικότερα εκείνα της 18ης Ιανουαρίου 2016, έχοντας υπόψη το ψήφισμα της UNESCO σχετικά με την «κατεχόμενη Παλαιστίνη», του Μαΐου 2017, έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΗΕ του Μαρτίου 2016 σχετικά με τις ισραηλινές πρακτικές έναντι του παλαιστινιακού λαού και το ζήτημα του φυλετικού διαχωρισμού, PE v /6 RE\ docx

3 έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) Federica Mogherini σχετικά με την κατάσταση στο Ισραήλ και την Παλαιστίνη, έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι 50 έτη μετά τον πόλεμο του 1967 το Ισραήλ συνεχίζει να έχει υπό κατοχή την Παλαιστίνη, παραβιάζοντας το διεθνές δίκαιο και όλες τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης και λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος της Παλαιστίνης στα σύνορα του 1967 και με την Ανατολική Ιερουσαλήμ ως πρωτεύουσα δεν έχει ακόμη καταστεί πλήρες μέλος του ΟΗΕ σύμφωνα με το ψήφισμα του ΟΗΕ του 1948 Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει κατ' επανάληψη εκφράσει την υποστήριξή του για τη λύση των δύο κρατών, με το κράτος του Ισραήλ και ένα ανεξάρτητο, κυρίαρχο, ελεύθερο, εδαφικά συνεχές και βιώσιμο παλαιστινιακό κράτος με πρωτεύουσα την Ανατολική Ιερουσαλήμ στα σύνορα του 1967, να ζουν ειρηνικά το ένα δίπλα στο άλλο Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές της ισραηλινής κυβέρνησης οδηγούν σε διάβρωση και ολοσχερή καταστροφή των δυνατοτήτων για μία λύση δύο κρατών, όπως ορίζεται από όλες τις σχετικές αποφάσεις του ΟΗΕ καθώς και από όλα τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου της ΕΕ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομικό καθεστώς της Ιερουσαλήμ παραμένει βασικό ζήτημα στην ειρηνευτική διεργασία στη Μέση Ανατολή λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η διεθνής κοινότητα ουδέποτε αποδέχθηκαν τη μονομερή προσάρτηση της Ανατολικής Ιερουσαλήμ από το Ισραήλ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Παλαιστίνιοι που ζουν στην Ανατολική Ιερουσαλήμ συνεχίζουν να υποφέρουν από την έλλειψη ασφαλούς νομικού καθεστώτος διαμονής, από την κατάσχεση της γης τους και από τις συστηματικές διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες, τον χωροταξικό σχεδιασμό και την οικοδόμηση, καθώς και την πρόσβαση σε θρησκευτικούς τόπους και χώρους ως αποτέλεσμα των πολιτικών της ισραηλινής κυβέρνησης που αποβλέπουν στην αλλαγή της δημογραφικής σύνθεσης της περιοχής Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παλαιστινιακός πληθυσμός, κυρίως στη Ζώνη Γ και την Ανατολική Ιερουσαλήμ αντιμετωπίζει κατάφωρες παραβιάσεις των δικαιωμάτων του, μεταξύ άλλων βία από τους εποίκους, εκτροπή υδάτων, αυστηρούς περιορισμούς της ελεύθερης διακίνησης, κατεδάφιση οικιών και αναγκαστικές εξώσεις λαμβάνοντας υπόψη ότι η διά της βίας μετατόπιση κατοίκων κατεχόμενου εδάφους συνιστά βαρεία παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική σχεδιασμού χρησιμοποιείται ως μέσο για την έξωση Παλαιστινίων και την επέκταση των προκεχωρημένων οικισμών ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισραηλινοί οικισμοί είναι παράνομοι σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και συνιστούν μείζον εμπόδιο για τις ειρηνευτικές προσπάθειες, το έχουν δε πράξει επί πολλά έτη λαμβάνοντας υπόψη ότι δυνάμει του διεθνούς δικαίου οιοσδήποτε τρίτος, περιλαμβανομένων των κρατών μελών της ΕΕ, έχει καθήκον να μην αναγνωρίζει, βοηθεί ή ενισχύει τους οικισμούς, καθώς και καθήκον να εναντιώνεται εμπράκτως σε αυτούς λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προϊόντα των ισραηλινών οικισμών RE\ docx 3/6 PE v01-00

4 εξακολουθούν να εισάγονται στα κράτη μέλη της ΕΕ και συνεπώς στην ευρωπαϊκή αγορά με προτιμησιακή μεταχείριση, παρά το ότι η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ δεν επιτρέπει την εισαγωγή αυτών των προϊόντων υπό τους προτιμησιακούς όρους της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Άραβες πολίτες του Ισραήλ αποτελούν το 20 % του πληθυσμού του Ισραήλ λαμβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται διάφορες μορφές διακρίσεων λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισραηλινό σύστημα φυλετικού διαχωρισμού που οδήγησε σε μια κατάσταση όπου, σύμφωνα με πρόσφατη δημοσκόπηση, το 42 % των Ισραηλινών δηλώνουν ότι δεν έχουν ποτέ συναντήσει Παλαιστίνιο Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι Παλαιστίνιοι κρατούμενοι εκ των οποίων 61 γυναίκες και 300 παιδιά και 11 μέλη του Παλαιστινιακού Νομοθετικού Συμβουλίου, κρατούνται σε ισραηλινές φυλακές λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 17 Απριλίου 2017, παλαιστίνιοι πολιτικοί κρατούμενοι άρχισαν μια αορίστου χρόνου απεργία πείνας λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιβολή του νόμου περί αναγκαστικής σίτισης, που ενέκρινε η Κνέσετ το 2015, στους απεργούς πείνας, θα αποτελούσε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1967, περίπου παλαιστίνιοι πολιτικοί κρατούμενοι υπήρξαν πολιτικοί κρατούμενοι στο Ισραήλ Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η παλαιστινιακή ενότητα μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο για το τέλος της κατοχής Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των παλαιστινίων προσφύγων, άλλο ένα βασικό ζήτημα στην ειρηνευτική διαδικασία, ανέρχεται επί του παρόντος σε περίπου 5 εκατομμύρια, σύμφωνα με το Γραφείο Αρωγής και Έργων του ΟΗΕ, η συντριπτική πλειοψηφία των οποίων είναι πρόσφυγες δεύτερης ή τρίτης γενιάς, τόσο στην περιοχή όσο και ανά τον κόσμο ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι όπως ορίζει σαφώς η συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, και ειδικότερα το άρθρο 2 αυτής, οι σχέσεις μεταξύ των μερών [...] βασίζονται στον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των δημοκρατικών αρχών, οι οποίες διέπουν τις εσωτερικές και διεθνείς τους πολιτικές και αποτελούν θεμελιώδες στοιχείο της παρούσας συμφωνίας 1. τονίζει ότι η λύση των δύο κρατών βασίζεται στην απόφαση των Ηνωμένων Εθνών του 1948 και την αναγνώριση αμφοτέρων των κρατών από τη διεθνή κοινότητα, παροτρύνει επομένως όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών να αναγνωρίσουν, σύμφωνα με το ψήφισμα που ενέκρινε τον Νοέμβριο 2012 η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, το κράτος της Παλαιστίνης στα σύνορα του 1967 και με πρωτεύουσα την Ανατολική Ιερουσαλήμ, όπως θεσπίζεται στις αποφάσεις του ΟΗΕ, το οποίο να ζει ειρηνικά και με ασφάλεια δίπλα στο κράτος του Ισραήλ 2. κρίνει ότι, δεδομένης της γενικής κατάστασης στην περιοχή της Μέσης Ανατολής, μια συμφωνημένη λύση μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστίνης θα συνέβαλλε στην αποκλιμάκωση και σε μια ειρηνική διέξοδο από τις συγκρούσεις 3. απευθύνει έκκληση για τερματισμό της 50ετούς κατοχής της Δυτικής Όχθης, της Γάζας και της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, ανοίγοντας με τον τρόπο αυτό τον δρόμο για την PE v /6 RE\ docx

5 ειρήνη 4. καταδικάζει έντονα τη συνεχιζόμενη επέκταση των ισραηλινών εποικισμών, γεγονός που παραβιάζει το διεθνές δίκαιο, πυροδοτεί τη μνησικακία εκ μέρους των παλαιστινίων και υπονομεύει το βιώσιμο και τις προοπτικές για τη λύση των δυο κρατών εκφράζει τη λύπη του για την πλέον πρόσφατη ανακοίνωση της 24ης Ιανουαρίου 2017 εκ μέρους της ισραηλινής κυβέρνησης ότι σκοπεύει να κατασκευάσει οικιστικές μονάδες σε όλη τη Δυτική Όχθη, και ότι έχει χορηγηθεί έγκριση για την έκδοση οικοδομικών αδειών για 566 οικιστικές μονάδες στην Ανατολική Ιερουσαλήμ, πράγμα που υπονομεύει σοβαρά τις προοπτικές μιας βιώσιμης λύσης καλεί τις ισραηλινές αρχές να σταματήσουν και να αναστρέψουν άμεσα την εποικιστική πολιτική τους και τις κατασχέσεις γαιών 5. τονίζει ότι οι κατεδαφίσεις δομών, συμπεριλαμβανομένων κατοικιών, σχολείων και άλλων ζωτικών υποδομών στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, έχουν αυξηθεί δραματικά σε συχνότητα κατά τους τελευταίους 12 μήνες επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την Υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών για το Συντονισμό των Ανθρωπιστικών Υποθέσεων, ο αριθμός των δομών που κατεδαφίστηκαν κατά τον πρώτο μήνα του 2017 ήταν κατά 50 % υψηλότερος από τον μηνιαίο μέσο όρο των δομών που στοχεύτηκαν το 2016 (91) επισημαίνει ότι όλες αυτές οι κατεδαφίσεις πραγματοποιήθηκαν στη Ζώνη Γ και στην Ανατολική Ιερουσαλήμ, με το επιχείρημα της έλλειψης οικοδομικών αδειών, μολονότι αυτές είναι σχεδόν αδύνατο να αποκτηθούν από τους Παλαιστίνιους 6. ζητεί από το κράτος του Ισραήλ να σεβαστεί πλήρως την ισότητα και τα δικαιώματα των αράβων πολιτών του Ισραήλ, και τονίζει ότι θα μπορούσαν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη δημιουργία συνθηκών συνεννόησης και συνεργασίας μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων και, κατά συνέπεια, να συμβάλουν θετικά στην ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή 7. ζητεί τον άμεσο τερματισμό του παράνομου αποκλεισμού της Λωρίδας της Γάζας, ο οποίος αποτελεί συλλογική τιμωρία του τοπικού πληθυσμού, τονίζει ότι το Ισραήλ, ως η δύναμη κατοχής και σύμφωνα με την Τέταρτη Σύμβαση της Γενεύης, είναι ο μοναδικός και κύριος υπεύθυνος για την εξασφάλιση των ελάχιστων συνθηκών διαβίωσης στους κατοίκους της Γάζας 8. θεωρεί ότι η απελευθέρωση όλων των παλαιστίνιων πολιτικών κρατουμένων μπορεί να γεννήσει εμπιστοσύνη και ναενισχύσει την ειρηνευτική διαδικασία ζητεί, ως εκ τούτου, την απελευθέρωση όλων των κρατουμένων, και ιδιαίτερα των μελών του Παλαιστινιακού Νομοθετικού Συμβουλίου ζητεί τον πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων των παλαιστίνιων πολιτικών κρατουμένων και κρατουμένων στις ισραηλινές φυλακές, μεταξύ δε άλλων και αυτών που βρίσκονται σε απεργία πείνας 9. υπογραμμίζει την απόφασή του να στείλει διερευνητική αποστολή ad hoc προκειμένου να εκτιμήσει επί τόπου τις συνθήκες υπό τις οποίες κρατούνται οι απεργοί πείνας, και να αξιολογήσει άμεσα μαζί τους τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που καταγγέλλουν 10. υπενθυμίζει ότι η διαφοροποίηση συνιστά αντικίνητρο για την παράνομη απόκτηση εκτάσεων από το Ισραήλ και επιβεβαιώνει εκ νέου την εδαφική βάση μιας λύσης δύο RE\ docx 5/6 PE v01-00

6 κρατών καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι οι συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ θα πρέπει να αναφέρουν ρητά και κατηγορηματικά ότι δεν εφαρμόζονται στα εδάφη που κατέχει το Ισραήλ από το 1967, όπως επαναλαμβάνεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων ζητεί την ορθή εφαρμογή της σήμανσης των προϊόντων από ισραηλινούς οικισμούς στην αγορά της ΕΕ, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ και την από μακρού πολιτική της ΕΕ εν προκειμένω 11. πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει την ευθύνη της να καταστεί ουσιαστικός πολιτικός παράγων και να διευκολύνει την ειρηνευτική διεργασία στη Μέση Ανατολή, καλεί δε την ΕΕ: να ενθαρρύνει την αναγνώριση της Παλαιστίνης από τα κράτη μέλη, γεγονός που θα συνέβαλλε στην άμεση επανάληψη των ειρηνευτικών συνομιλιών μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων να εφαρμόσει το άρθρο 2 της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, παγώνοντας τη συμφωνία για όσο διάστημα το Ισραήλ συνεχίζει να παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα να μη χορηγεί κονδύλια σε οντότητες του Ισραήλ μέσω του «Ορίζοντας 2020» να ζητήσει αποζημιώσεις από το Ισραήλ για τα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ έργα που καταστράφηκαν κατά τη διάρκεια επιθέσεων τόσο στη Γάζα όσο και στη Δυτική Όχθη να ζητήσει από τα κράτη μέλη να σταματήσουν την εξαγωγή πολεμικών υλικών και τεχνολογιών διπλής χρήσης στην περιοχή 12. εκφράζει την ελπίδα ότι οι παλαιστινιακές πολιτικές δυνάμεις θα μπορέσουν να επιτύχουν συμφιλίωση και εθνική ενότητα, γεγονός που θα βοηθήσει στο να τεθεί τέρμα στην κατοχή 13. εκφράζει τον αποτροπιασμό του για τη συνεχιζόμενη και αδικαιολόγητη παρεμπόδιση από τις ισραηλινές αρχές κάθε επίσκεψης των επισήμων φορέων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Γάζα 14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για την Ειρηνευτική Διαδικασία στη Μέση Ανατολή, τα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, την Κνεσέτ, το Παλαιστινιακό Νομοθετικό Συμβούλιο, τον Πρόεδρο και την Κυβέρνηση του Κράτους της Παλαιστίνης, το Πρόεδρο και την Κυβέρνηση του Ισραήλ, τον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου των Αραβικών Κρατών και τον Γενικό Επίτροπο της Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών. PE v /6 RE\ docx