ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL 2009/0155(NLE) Σχέδιο έκθεσης Vital Moreira (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου 2009/0155(NLE) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-26 Σχέδιο έκθεσης Vital Moreira (PE v01-00) σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη πρωτοκόλλου στην ευρω-μεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του κράτους του Ισραήλ, αφετέρου, σχετικά με τη διαπίστωση της συμμόρφωσης και την αποδοχή των βιομηχανικών προϊόντων (ΔΣΑ) (05190/2010 C7-0126/ /0155(NLE)) AM\ doc PE v01-00 Ενωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegReport AM\ doc PE v /14 AM\

3 1 Αιτιολογική αναφορά 1α (νέα) την ευρω-μεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Κράτους του Ισραήλ, αφετέρου, («συμφωνία σύνδεσης»), η οποία άρχισε να ισχύει στις 20 Νοεμβρίου Laima Liucija Andrikienė Αιτιολογική αναφορά 3α (νέα) - την προφορική ερώτηση O /2012 που υποβλήθηκε από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου και την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων και με την οποία ζητήθηκε από τον Επίτροπο να ορίσει το εύρος της εδαφικής αρμοδιότητας της αρμόδιας ισραηλινής αρχής 3 Laima Liucija Andrikienė Αιτιολογική αναφορά 3 β (νέα) AM\ doc PE v /14 AM\

4 - τις απαντήσεις που δόθηκαν από τον Επίτροπο De Gucht στην προφορική ερώτηση κατά τη σύνοδο ολομέλειας στις 3 Ιουλίου 2012, με τις οποίες η Επιτροπή διασαφήνισε όλα τα ζητήματα που τέθηκαν από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου και την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, 4 Αιτιολογική σκέψη A Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες επιβάλλουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση την υποχρέωση να διαμορφώνει την εξωτερική δράση της με γνώμονα τις αρχές που ενέπνευσαν τη δημιουργία της, μεταξύ άλλων την οικουμενικότητα και το αδιαίρετο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και τον σεβασμό του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 207 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι η κοινή εμπορική πολιτική ασκείται στο πλαίσιο των αρχών και των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, αυξάνοντας με τον τρόπο αυτόν την οικονομική επιρροή της Ένωσης παγκοσμίως 5 Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) AM\ doc PE v /14 AM\

5 Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορική εταιρική σχέση μεταξύ της Ένωσης και του Ισραήλ είναι αμοιβαία επωφελής, καθώς η Ένωση αποτελεί την κύρια πηγή εισαγωγών του Ισραήλ και τη δεύτερη μεγαλύτερη εξαγωγική αγορά του μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες 6 Αιτιολογική σκέψη A β (νέα) Αβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση και το Ισραήλ, ως μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, έχουν καθιερώσει ένα στρατηγικό πλαίσιο συνεργασίας βάσει του ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την περίοδο για την ανάπτυξη, μεταξύ άλλων, των εμπορικών και επενδυτικών ροών και της κανονιστικής προσέγγισης 7 Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες επιβάλλουν περαιτέρω στην Ευρωπαϊκή AM\ doc PE v /14 AM\

6 Ένωση την υποχρέωση να διασφαλίζει τη συνοχή της εξωτερικής δράσης της, κυρίως μεταξύ της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και της κοινής εμπορικής πολιτικής, 8 Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, στην οποία προσαρτάται το πρωτόκολλο, επίσης βασίζεται στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών, που διέπει τις εσωτερικές και διεθνείς πολιτικές των συμβαλλόμενων μερών, Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος του Πρωτοκόλλου που προσαρτάται στη συμφωνία σύνδεσης είναι να διευκολυνθούν τα συμβαλλόμενα μέρη στην εξάλειψη των τεχνικών εμποδίων για το εμπόριο ορισμένων βιομηχανικών προϊόντων που απαριθμούνται στα Παραρτήματα του εν λόγω Πρωτοκόλλου και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα αυτού 9 Christofer Fjellner Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 4ης Σεπτεμβρίου 2008, εκφράζει την πεποίθησή του ότι η αναβάθμιση των σχέσεων μεταξύ ΕΕ και Ισραήλ πρέπει να συνάδει και να συνδέεται με τη συμμόρφωση του Ισραήλ με όλες τις AM\ doc PE v /14 AM\

7 υποχρεώσεις που υπέχει βάσει του διεθνούς δικαίου, Or. sv 10 Laima Liucija Andrikienė Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΔΣΑ είναι μια εμπορική συμφωνία για την εξάλειψη των τεχνικών εμποδίων για το εμπόριο βιομηχανικών προϊόντων 11 Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 29ης Σεπτεμβρίου 2011, τόνισε εκ νέου ότι μόνο με ειρηνικά και μη βίαια μέσα μπορεί να επιτευχθεί μια βιώσιμη λύση στην ισραηλο-παλαιστινιακή σύγκρουση 12 AM\ doc PE v /14 AM\

8 Αιτιολογική σκέψη Δ β (νέα) Δβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε μέσα αποσκοπούν να καταστήσουν το παρόν Πρωτόκολλο όμηρο υποκειμενικών και υπερπολιτικοποιημένων απόψεων θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την επίτευξη βιώσιμης λύσης στην ισραηλοπαλαιστινιακή σύγκρουση 13 Christofer Fjellner Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της εμπορικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του πρωτοκόλλου, δεν συμβιβάζεται με την αυστηρή καταδίκη της ισραηλινής πολιτικής έναντι των Παλαιστινίων εκ μέρους της Ένωσης, ιδίως σε ό,τι αφορά τον οικονομικό αποκλεισμό της Γάζας, που οδηγεί στη συλλογική τιμωρία ολόκληρου του πληθυσμού της περιοχής, τη συνεχιζόμενη επέκταση των οικισμών στα κατεχόμενα εδάφη, την προσάρτηση της Ανατολικής Ιερουσαλήμ και την παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων των Παλαιστινίων, ιδίως του δικαιώματος στα εδάφη τους, της ελεύθερης κυκλοφορίας, της ελευθερίας της εργασίας και, ασφαλώς, του δικαιώματός τους αυτοδιάθεσης, Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της εμπορικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του πρωτοκόλλου, θα συνεπαγόταν αύξηση του ανταγωνισμού στον φαρμακευτικό τομέα, από τον οποίο θα επωφελούνταν οι Ευρωπαίοι καταναλωτές όσον αφορά τη δυνατότητα επιλογής και τις τιμές. Or. sv AM\ doc PE v /14 AM\

9 14 Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της εμπορικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του πρωτοκόλλου, δεν συμβιβάζεται με την αυστηρή καταδίκη της ισραηλινής πολιτικής έναντι των Παλαιστινίων εκ μέρους της Ένωσης, ιδίως σε ό,τι αφορά τον οικονομικό αποκλεισμό της Γάζας, που οδηγεί στη συλλογική τιμωρία ολόκληρου του πληθυσμού της περιοχής, τη συνεχιζόμενη επέκταση των οικισμών στα κατεχόμενα εδάφη, την προσάρτηση της Ανατολικής Ιερουσαλήμ και την παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων των Παλαιστινίων, ιδίως του δικαιώματος στα εδάφη τους, της ελεύθερης κυκλοφορίας, της ελευθερίας της εργασίας και, ασφαλώς, του δικαιώματός τους αυτοδιάθεσης, Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της εμπορικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και του Ισραήλ, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής του πρωτοκόλλου, θα βασιζόταν σε δύο μηχανισμούς από τη μία, την αναγνώριση της ισοδυναμίας όσον αφορά τις τεχνικές ρυθμίσεις, την τυποποίηση και τη διαπίστωση της συμμόρφωσης των βιομηχανικών προϊόντων που υπόκεινται σε ισοδύναμες ρυθμίσεις του δικαίου της Ένωσης και της εθνικής νομοθεσίας της χώρας εταίρου, και, από την άλλη, την αμοιβαία αποδοχή των βιομηχανικών προϊόντων που ικανοποιούν τις απαιτήσεις για τη νόμιμη διάθεση στην αγορά ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη 15 Αιτιολογική σκέψη Ε α (νέα) Εα. λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο του μηχανισμού αμοιβαίας αναγνώρισης, το Ισραήλ έχει μεταφέρει στην έννομη τάξη του το σχετικό κοινοτικό κεκτημένο όσον αφορά την ορθή παρασκευαστική πρακτική (ΟΠΠ) για τα φαρμακευτικά προϊόντα και έχει συμμετάσχει στους AM\ doc PE v /14 AM\

10 σχετικούς ευρωπαϊκούς οργανισμούς του τομέα αυτού 16 Christofer Fjellner Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους ίδιους λόγους, από το 2008, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αρνείται να δώσει την έγκρισή του για το πρωτόκολλο που αφορά τη συμμετοχή του Ισραήλ σε κοινοτικά προγράμματα, Or. sv 17 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους ίδιους λόγους, από το 2008, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αρνείται να δώσει την έγκρισή του για το πρωτόκολλο που αφορά τη συμμετοχή του Ισραήλ σε κοινοτικά προγράμματα, 18 Laima Liucija Andrikienė AM\ doc PE v /14 AM\

11 Αιτιολογική σκέψη ΣΤ α (νέα) ΣΤα. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πρωτόκολλο δεν επηρεάζει την καθιερωμένη πολιτική της ΕΕ ότι τα προϊόντα που έχουν παρασκευαστεί στα μετά το 1967 εδάφη του Κράτους του Ισραήλ δεν μπορούν να επωφελούνται από το προτιμησιακό καθεστώς στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης 19 Christofer Fjellner Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις για αλλαγή πολιτικής από την πλευρά του Ισραήλ, η οποία θα μπορούσε να ενθαρρυνθεί από μια θετική κίνηση της ΕΕ σε θέματα εμπορίου, Or. sv 20 Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις για αλλαγή πολιτικής από την πλευρά του Ισραήλ, η οποία θα μπορούσε να ενθαρρυνθεί από μια θετική κίνηση AM\ doc PE v /14 AM\

12 της ΕΕ σε θέματα εμπορίου, 21 Christofer Fjellner Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι πρέπει να επιτραπεί στο Κοινοβούλιο να προβλέψει εύλογο χρονικό περιθώριο για τη λήψη μιας οριστικής απόφασης σε σχέση με την έγκριση, με την ελπίδα ότι εντωμεταξύ η κατάσταση θα διορθωθεί, Or. sv 22 Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι πρέπει να επιτραπεί στο Κοινοβούλιο να προβλέψει εύλογο χρονικό περιθώριο για τη λήψη μιας οριστικής απόφασης σε σχέση με την έγκριση, με την ελπίδα ότι εντωμεταξύ η κατάσταση θα διορθωθεί, 23 AM\ doc PE v /14 AM\

13 Παράγραφος 1 1. αποφασίζει να αναστείλει για διάστημα δύο ετών την ψηφοφορία για την έγκριση του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου η εν λόγω απόφαση θα επανεξετασθεί μετά τη λήξη της εν λόγου περιόδου ή νωρίτερα σε περίπτωση επιτυχούς ολοκλήρωσης της ειρηνευτικής διαδικασίας μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης 1. εγκρίνει τη σύναψη του Πρωτοκόλλου 24 Laima Liucija Andrikienė Παράγραφος 1 1. αποφασίζει να αναστείλει για διάστημα δύο ετών την ψηφοφορία για την έγκριση του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου η εν λόγω απόφαση θα επανεξετασθεί μετά τη λήξη της εν λόγου περιόδου ή νωρίτερα σε περίπτωση επιτυχούς ολοκλήρωσης της ειρηνευτικής διαδικασίας μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης 1. εγκρίνει τη σύναψη του Πρωτοκόλλου 25 Christofer Fjellner Παράγραφος 1 AM\ doc PE v /14 AM\

14 1. αποφασίζει να αναστείλει για διάστημα δύο ετών την ψηφοφορία για την έγκριση του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου η εν λόγω απόφαση θα επανεξετασθεί μετά τη λήξη της εν λόγου περιόδου ή νωρίτερα σε περίπτωση επιτυχούς ολοκλήρωσης της ειρηνευτικής διαδικασίας μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης 1. εγκρίνει τη σύναψη του Πρωτοκόλλου Or. sv 26 Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο στην εφαρμογή του Πρωτοκόλλου AM\ doc PE v /14 AM\