ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ : 154/2013 ΘΕΜΑ: Κατάρτιση εξώδικου συμβιβασμού με τον κ. Σπηλιωτόπουλο Γεώργιο, αναφορικά με πτώση δένδρου στο όχημα του.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ:ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Πληροφορίες: Γ.Χουδετσανάκη Ταχ. Δ/νση: Βρυούλων 125 & Φιλαδελφείας, Τ.Κ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗ Τηλ: Fax: ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟ Συνεδρίαση της 39/ ης ΑΡ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ : 154/2013 ΘΕΜΑ: Κατάρτιση εξώδικου συμβιβασμού με τον κ. Σπηλιωτόπουλο Γεώργιο, αναφορικά με πτώση δένδρου στο όχημα του. Πρακτικό της με αριθμό 39ης/2013 τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Καισαριανής, της 3 ης του μηνός ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ έτους 2013 ημέρα ΤΡΙΤΗ και ώρα μ.μ. η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Καισαριανής, συνήλθε σε τακτική δημόσια συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα, ύστερα από την με αριθμό πρωτ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 67 παρ. 4 και 75, του Ν.3852/2010, όπως ισχύει. Διαπιστώθηκε ότι υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι παρουσία του Δημάρχου- Προέδρου παραβρέθηκαν στην συνεδρίαση έξη (6) μέλη. Ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Καμπάκας Αντώνιος Πρόεδρος 1.Βούρλος Δημήτριος 2.Χασάπης Δημήτριος 3.Έξαρχος Βασίλης 4.Μανιατέα Αικατερίνη (αν. μέλος) 5.Κατημερτζής Γεώργιος 6.Παπαδέλης Δημήτριος(αν. μέλος) Ο κ. Πρόεδρος Δήμαρχος εισηγείται το πιο πάνω θέμα της ημερήσιας διάταξης, και θέτει υπόψη των μελών της Οικονομικής Επιτροπής την γνωμοδότησηεισήγηση του Ειδικού Συνεργάτη Δημάρχου κ. Μηλιαράκη Κωνσταντίνου η οποία έχει ως εξής:

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ - ΕΙΣΗΓΗΣΗ Δυνάμει των με αριθμούς πρωτοκόλλου 14115/ και 2732/ αιτήσεών του, ο αιτών ζήτησε την καταβολή από το Δήμο του ποσού των ευρώ, για την αποκατάσταση των θετικών ζημιών που υπέστη το με αριθμό κυκλοφορίας ΙΖΜ-8998 Ι.Χ. αυτοκίνητό του, από πτώση κλαδιού δέντρου, η οποία συνέβη περί τις 2:00 τα ξημερώματα της , επί της Λεωφ. Εθνικής Αντιστάσεως αρ. 210, στην Καισαριανή. Σύμφωνα με το ιστορικό που διαλαμβάνεται στις αιτήσεις, ο αιτών είχε μόλις σταθμεύσει το όχημά του στο δεξιό μέρος της οδού αυτής, στο ύψος του πιο πάνω οικοδομικού αριθμού, είχε αποβιβαστεί από αυτό και είχε απομακρυνθεί ελάχιστα. Τη στιγμή εκείνη, αποκόπηκε ορμητικά από μία λεύκα, η οποία βρισκόταν εντός της διαχωριστικής νησίδας, η οποία χωρίζει τα δύο ρεύματα κυκλοφορίας της οδού αυτής, ένας κορμός (θεωρώ κατ ορθότερη διατύπωση κλαδί), μεγάλου μεγέθους, περίπου τριών μέτρων, το οποίο προσέκρουσε στο αυτοκίνητό του, προξενώντας σοβαρές φθορές στην οροφή, στο παρμπρίζ, στο καπώ, στον προφυλακτήρα και στο εμπρός αριστερό φτερό του οχήματός του, τα οποία είτε καταστράφηκαν ολοσχερώς είτε εφθάρησαν αισθητά από την πτώση του εν λόγω κλαδιού. Με τις πιο πάνω αιτήσεις του ο αιτών επισύναψε: Φωτογραφίες από τον τόπο του ατυχήματος, στις οποίες εμφαίνεται το κλαδί που επέπεσε στο όχημά του καθώς και οι ζημίες που υπέστη αυτό από την πτώση. Έκθεση πραγματογνωμοσύνης της Ομόρρυθμης Εταιρείας «ΓΕΩΡΓΟΠΟΥΛΟΣ Ε κ Χ Ο.Ε.», στην οποία προσδιορίζεται το κόστος για την αποκατάσταση των ζημιών σε 3.436,60 ευρώ. 2η Έκθεση πραγματογνωμοσύνης της Ομόρρυθμης Εταιρείας «AUTO MARIN», στην οποία προσδιορίζεται το κόστος για την αποκατάσταση των ζημιών σε 3.414,62 ευρώ. Υπεύθυνη δήλωση του φερόμενου κατά τον αιτούντα ως αυτόπτη μάρτυρα του συμβάντος, Δημητρίου Παπακώστα. 2η υπεύθυνη δήλωση του επίσης φερόμενου ως αυτόπτη μάρτυρα, Ιωάννη Διονυσόπουλου. Απόσπασμα του ημερησίου δελτίου συμβάντων του υπ αριθμ οχήματος της ΕΛ.Α.Σ., της 4ης Δεκεμβρίου Οι εν λόγω αιτήσεις εισήχθησαν προς συζήτηση ενώπιον της αρμόδιας Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου. Η Οικονομική Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος του Δήμου, η οποία και προσκόμισε το από έγγραφό της, στο οποίο αναφέρει τα ακόλουθα: ότι ο αιτών όφειλε να καλέσει άμεσα τη Δημοτική Αρχή, ώστε αρμόδιοι υπάλληλοι να προβούν στην απαραίτητη αυτοψία και όχι μετά την παρέλευση τεσσάρων ημερών από το συμβάν, ότι το ποσό που αιτείται ο αιτών είναι αδικαιολόγητα υψηλό, καθώς όλες οι φθορές που φαίνονται στις προσκομισθείσες φωτογραφίες δεν δικαιολογούνται, καθώς η λεύκα δεν μπορεί να πέσει επί του οχήματος με πολλούς τρόπους, παρά μόνο με την κατακόρυφη πτώση και ότι το δέντρο βρίσκεται στη νησίδα της Λεωφ. Εθνικής Αντιστάσεως, το δε αναφερόμενο αυτοκίνητο ήταν σταθμευμένο έναντι δεξιά της οδού.

3 Η εν λόγω αίτηση εισάγεται προς συζήτηση ενώπιον της αρμόδιας Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 εδ. ιδ Ν. 3852/2010, όπως το εδάφιο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ.5 του Ν.4071/2012. Από όλα τα έγγραφα τα οποία προσκομίστηκαν εκατέρωθεν, καθώς και από νεότερα έγγραφα τα οποία έλαβα υπόψη και αφορούν τις καιρικές συνθήκες που επικρατούσαν την ημέρα και ώρα του συμβάντος διαπίστωσα τα εξής: Για το χρονικό διάστημα από τις 18:00 της έως και 03:00 της , δηλαδή για το χρονικό διάστημα εντός του οποίου επήλθε το συμβάν, σημειώθηκαν ιδιαίτερα έντονα και βίαια καιρικά φαινόμενα σε ολόκληρο το Νομό Αττικής και συγκεκριμένα ιδιαίτερης έντασης θυελλώδεις άνεμοι. Τα ανωτέρω αιφνίδια και ιδιαιτέρως έντονα καιρικά φαινόμενα, ανεξαρτήτως της μη συνδρομής πταίσματος των υπαλλήλων του Δήμου αναφορικά με την κοπή και συντήρηση των δέντρων της περιφέρειάς του, είχαν ως αποτέλεσμα να προκληθούν οι ζημίες στο όχημα του παθόντος, το οποίο ήταν σύννομα σταθμευμένο, όπως προκύπτει από τα έγγραφα που προσκόμισε ο ίδιος ο αιτών και ιδιαιτέρως από το δελτίο συμβάντων της ΕΛ.Α.Σ., με αποτέλεσμα και ο ίδιος ο αιτών να μην βαρύνεται με κάποια υπαιτιότητα ως προς το επισυμβάν ατύχημα, το οποίο και οφείλεται στα ανωτέρω αιφνίδια και έντονα καιρικά φαινόμενα. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να υπομνησθεί η πάγια νομολογία, τόσο του ΣτΕ (βλ. ιδίως ΣτΕ 740/2001 και ΣτΕ 4331/2000), όσο και των Διοικητικών (Δ.Πρ.Αθ 8278/1999, 10476/2009, Δ.Πρ.Πειρ. 2725/2010, Δ.Εφ.Αθ. 4070/1991, 1182/2009, 2287/2009) και των Πολιτικών Δικαστηρίων (ΑΠ 466/1969, ΝοΒ 18, 50), σύμφωνα με την οποία η λεγόμενη εξωσυμβατική ευθύνη της Δημόσιας Διοίκησης για παράνομες και ζημιογόνες πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων της αποτελεί διευρυμένη «αντικειμενική» ευθύνη προς αποζημίωση του Δημοσίου και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου για πράξεις των οργάνων τους, στα πλαίσια άσκησης των καθηκόντων τους. Για τη θεμελίωση της ευθύνης αυτής και της σχετικής αξίωσης προς αποζημίωση δεν απαιτείται υπαιτιότητα, δηλαδή δόλος ή αμέλεια του υπαλλήλου που επιχείρησε την παράνομη και ζημιογόνο πράξη ή παράλειψη. Αρκεί η βλάβη του δικαιώματος ενός πολίτη ( ΕφΑθην 4070/1991, ΠρΑθην 8278/1999). Με την ως άνω νομολογιακή θέση για τον αντικειμενικό μη πταισματικό χαρακτήρα της ευθύνης του Δημοσίου στοιχίζεται αδιαστίκτως και η ελληνική θεωρία του διοικητικού δικαίου (βλ. Ε. Σπηλιωτόπουλος, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου Ι, 12η έκδοση, 2007, σελ. 246, Π. Δ. Δαγτόγλου, Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, 5η έκδοση, 2004, σελ. 982 επ., Πρ. Παυλόπουλος, Η αστική ευθύνη του δημοσίου, ΙΙα 1989, σελ. 406 επ. υποσ. 1091, Απ. Γέροντας, Σ. Λύτρας, Πρ. Παυλόπουλος, Γλ. Σιούτη, Σ. Φλογαΐτης, Διοικητικό Δίκαιο, 1η έκδοση, 2004, σελ. 334 επ.)1. Από την (αντικειμενική) ευθύνη του Δημοσίου εξαιρούνται μόνον τα ζημιογόνα περιστατικά τα οποία οφείλονται σε ριζικά και απολύτως εξαιρετικά γεγονότα ανωτέρας βίας. Ωστόσο, «η καταιγίδα και οι θυελλώδεις άνεμοι δεν συνιστούν εξ ορισμού ανωτέρα βία που επιφέρει την πτώση δένδρων αλλά μόνο όταν εκδηλωθούν κατά τρόπο που δεν είναι δυνατό να προβλεφθεί και με τέτοια ένταση που καθιστούν την πτώση αναπόφευκτη» (Δ.Πρ.Αθ /2009). Απεναντίας, η επανειλημμένη πτώση κλαδιών από παραμελημένο δένδρο, ακόμα και υπό αποκλίνουσες για την εποχή καιρικές συνθήκες, δε συνιστά γεγονός ανωτέρας βίας και δεν απαλλάσσει τον Δημόσιο από την ευθύνη του, έστω και αν η πτώση του δένδρου δεν οφειλόταν σε πταίσμα των οργάνων του (όπως εν προκειμένω). Για τους λόγους αυτούς, είναι πολύ πιθανή η μελλοντική θετική (υπέρ του αιτούντος δημότη) δικαστική έκβαση της υπόθεσης, καθώς η νομοθεσία και η νομολογία, με

4 την επιδοκιμασία και της νομικής θεωρίας, φαίνεται να δημιουργούν μια καταρχήν διευρυμένη υποχρέωση των Δήμων σε αποζημίωση, ακόμα και για μη πταισματικές παραλείψεις των οργάνων τους, η οποία κάμπτεται μόνο σε περιορισμένες περιπτώσεις ιδιαίτερα ακραίων «θεομηνιών». Η δε τυχόν αποδοχή της αγωγής αποζημιώσεως, θα έχει ως αποτέλεσμα, εκτός από τις ανωτέρω θετικές ζημίες που αξιώνει ο αιτών, να του επιδικαστούν και ζημίες από την απομείωση της αξίας του οχήματός του, πιθανά διαφυγόντα κέρδη, νόμιμοι τόκοι, ικανοποίηση ηθικής βλάβης, καθώς και δικαστικά έξοδα σε βάρος του Δήμου. Συνεπώς, λαμβανομένων υπόψη, των ζημιών που υπέστη ο αιτών, οι οποίες αναφέρονται στις προσκομισθείσες από αυτόν πραγματογνωμοσύνες, οι οποίες συγκλίνουν ως προς την εκτίμηση των ζημιών που υπέστη το όχημά του και ανέρχονται περίπου στο ποσό των ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., ποσό το οποίο σε περίπτωση ευδοκίμησης σχετικής αγωγής του, θα επιβαρυνθεί με τόκους υπερημερίας, πέραν της τυχόν συνεπιδίκασης κονδυλίων όπως μείωση αγοραστικής αξίας, ηθική βλάβη κ.λπ. Των δικαστικών εξόδων για την εκπροσώπηση του Δήμου ενώπιον των τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων πρώτου και δευτέρου βαθμού ουσίας. Της πιθανολογούμενης ευδοκίμησης της αγωγής του, σύμφωνα με τα πιο πάνω. ΓΝΩΜΟΔΟΤΩ Ότι αποτελεί όφελος του Δήμου η κατάρτιση εξωδίκου συμβιβασμού, με συνολική καταβολή προς τον αιτούντα του ποσού των ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, το οποίο ο ίδιος δέχεται να περιορίσει και εφόσον βεβαίως περιορίσει την απαίτησή του αυτή, με την προϋπόθεση προσκόμισης από μέρους του αιτούντος των σχετικών πρωτοτύπων τιμολογίων, για την αποκατάσταση των ζημιών του αυτοκινήτου του, καθώς και υπεύθυνης δήλωσης ότι δεν έχει λάβει σχετική αποζημίωση από την ασφαλιστική του εταιρεία, για το προαναφερθέν συμβάν. Καισαριανή, Ο Ειδικός Συνεργάτης Δημάρχου Κωνσταντίνος Μηλιαράκης Ο Πρόεδρος πρότεινε να ληφθεί σχετική απόφαση, επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, την αρμοδιότητα για το θέμα έχει η Οικονομική Επιτροπή. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Μετά από διαλογική συζήτηση και αφού άκουσε την πιο πάνω εισήγηση

5 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την κατάρτιση εξώδικου συμβιβασμού, με συνολική καταβολή προς τον αιτούντα του ποσού των ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, το οποίο ο ίδιος δέχεται να περιορίσει και εφόσον βεβαίως περιορίσει την απαίτησή του αυτή, με την προϋπόθεση προσκόμισης από μέρους του αιτούντος των σχετικών πρωτοτύπων τιμολογίων, για την αποκατάσταση των ζημιών του αυτοκινήτου του, καθώς και υπεύθυνης δήλωσης ότι δεν έχει λάβει σχετική αποζημίωση από την ασφαλιστική του εταιρεία, για το προαναφερθέν συμβάν. Γι αυτό έχει συνταχθεί το πρακτικό αυτό το οποίο βεβαιώθηκε υπογράφεται ως ακολούθως: αφού αναγνώστηκε και Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ - ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ 1.Βούρλος Δημήτριος 2.Χασάπης Δημήτριος 3.Έξαρχος Βασίλης 4.Μανιατέα Αικατερίνη (αν. μέλος) 5.Κατημερτζής Γεώργιος 6.Παπαδέλης Δημήτριος(αν. μέλος) ΚΑΜΠΑΚΑΣ ΑΝΤΩΝΗΣ Καισαριανή Ακριβές απόσπασμα για χρήση Της υπηρεσίας Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ- ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΚΑΜΠΑΚΑΣ ΑΝΤΩΝHΣ