Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Ακρόαση Σένγκεν/ Διαχείριση των συνόρων: τρέχουσα κατάσταση και περαιτέρω εξελίξεις 20 Μαρτίου 2013, Μαρτίου 2013, Βρυξέλλες Αίθουσα ASP 1 G - 3 OJ\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 Επισκόπηση της ημερήσιας διάταξης ΜΕΡΟΣ Ι 20 Μαρτίου Τρέχουσα κατάσταση: Σένγκεν: διακυβέρνηση, αξιολόγηση και προσχώρηση 17:00-17:05 Υποδοχή από τον Juan Fernando LÓPEZ-AGUILAR, πρόεδρο της επιτροπής LIBE 17:05-17:20 Cecilia MALMSTRÖM, Επίτροπος αρμόδια για τις εσωτερικές υποθέσεις 17:20-17:35 Alan SHATTER, Υπουργός Δικαιοσύνης, Ισότητας και Άμυνας, Ιρλανδική Προεδρία 17:35-17:50 Carlos COHO (ΒΕΚ), εισηγητής 17:50-18:30 Συζήτηση ΜΕΡΟΣ ΙΙ 21 Μαρτίου Τρέχουσα κατάσταση: Τεχνολογία 09:00-09:15 SIS II (έναρξη λειτουργίας) και VIS (εξάπλωση) Ioan-Dragos TUDORACHE, Προϊστάμενος τμήματος αρμόδιος για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα για την Ελευθερία και την Ασφάλεια και τις σχέσεις με eu-lisa, ΓΔ HOME 09:15-09:30 Ευρωπαϊκός Οργανισμός Επιχειρησιακής Διαχείρισης Συστημάτων ΙΤ Μεγάλης Κλίμακας στο πεδίο της Ελευθερίας, της Ασφάλειας και της Δικαιοσύνης (eu-lisa): Η τρέχουσα κατάσταση της ανάληψης λειτουργίας Krum GARKOV, Εκτελεστικός διευθυντής 09:30-09:45 Βιομετρικά διαβατήρια της ΕΕ/Συστήματα ΙΤ μεγάλης κλίμακας προκαταρκτικά αποτελέσματα της μελέτης για τα όρια ηλικίας και την πρόσβαση στα βιομετρικά δεδομένα: Κοινό Κέντρο Ερευνών Stephan LECHNER, Διευθυντής του Ινστιτούτου για την προστασία και την ασφάλεια των πολιτών, Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC) 09:45-10:00 Πρόγραμμα FIDITY ασφάλεια των «δικαιολογητικών» εγγράφων Roland BSER, Υπουργός Ασφάλειας και Δικαιοσύνης των Κάτω Χωρών 10:00-10:45 Ερωτήσεις και απαντήσεις συζήτηση PE v /13 OJ\ doc

3 ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ 21 Μαρτίου Περαιτέρω εξελίξεις 10:45-11:00 Παρουσίαση μελέτης που ζήτησε η επιτροπή LIBE «Αξιολογώντας τις τρέχουσες και μελλοντικές προτάσεις για βάσεις δεδομένων ΔΕΥ και ένα ευφυές σύστημα ελέγχου των συνόρων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ» Julien JEANDESBOZ, Κέντρο μελετών για τις συγκρούσεις 11:00-11:20 Παρουσίαση από την Επιτροπή της δέσμης μέτρων για τα ευφυή σύνορα, Henrik NISEN, Προϊστάμενο τμήματος για τη διαχείριση των συνόρων και την πολιτική επαναπατρισμού, ΓΔ HOME 11:20-11:30 Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων Giovanni BUTTARLI, Βοηθός Επόπτη 11:30-11:50 Πρώτες αντιδράσεις εκ μέρους των Renate SOMMER (ΒΕΚ) και Ioan ENCIU (ΒΕΚ), εισηγητών 11:50-12:30 Ερωτήσεις και απαντήσεις συζήτηση OJ\ doc 3/13 PE v02-00

4 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ Η συμφωνία Σένγκεν αποτελεί ένα μείζον επίτευγμα της ΕΕ. Αρχικά μια διακυβερνητική συμφωνία, ενσωματώθηκε προοδευτικά στις συνθήκες ΕΕ. Κατά τα τελευταία έτη εγκρίθηκε ένας σημαντικός αριθμός νομοθετικών πράξεων στον τομέα των συνοριακών πολιτικών υπό την ευρύτερη έννοια 1. Οι πράξεις αυτές αποτελούν μέρος του «κεκτημένου του Σένγκεν». Η ακρόαση θα είναι μια ευκαιρία παρακολούθησης και εξέτασης των κυρίων εξελίξεων του χώρου Σένγκεν, εις ό,τι αφορά τη διαχείριση, τα εργαλεία, τις επιδόσεις και τη λογοδοσία του. Αυτό είναι ακόμη πιο αναγκαίο καθώς έχουν ανακοινωθεί ή βρίσκονται υπό συζήτηση σημαντικές νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες. Η συμφωνία Σένγκεν δείχνει πόσο δύσκολο είναι μερικές φορές να συμβιβασθούν οι εθνικές κυριαρχίες και το ευρωπαϊκό κοινό συμφέρον. Σχεδόν 20 χρόνια μετά την ίδρυσή της, είναι πλέον καιρός να αξιολογηθεί η διαχείριση των συνόρων υπό το καθεστώς Σένγκεν και να προετοιμαστούμε για τις μελλοντικές εξελίξεις ΜΕΡΟΣ I ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ: ΣΕΝΓΚΕΝ: ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ Σ αυτό το μέρος της συνεδρίασης θα αξιολογηθούν η έως σήμερα μεταρρύθμιση των δομών διακυβέρνησης, η τρέχουσα λειτουργία καθώς και η διεύρυνση του χώρου Σένγκεν. Πλαίσιο Σημαντική πρόοδος έχει επιτευχθεί από τη σύναψη της συμφωνίας Σένγκεν το 1985, αρχικά μεταξύ Βελγίου, Κάτω Χωρών, Γαλλίας, Λουξεμβούργου και Γερμανίας, έως σήμερα. Η ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών, που θεωρείται ένα από τα σημαντικότερα επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, διασφαλίζεται σήμερα σε μια περιοχή που καλύπτει κράτη μέλη της ΕΕ (με εξαίρεση τη Βουλγαρία, την Κύπρο, την Ιρλανδία, τη Ρουμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο), την Ισλανδία, τη Νορβηγία, την Ελβετία και το Λιχτενστάιν. Για το σκοπό αυτό εγκρίθηκε ένα εκτεταμένο κεκτημένο 2 το οποίο περιλαμβάνει κοινούς κανόνες για τη διέλευση των συνόρων (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) και την έκδοση των θεωρήσεων (ο Κώδικας Θεωρήσεων), τα μεγάλης κλίμακας πληροφοριακά συστήματα όπως το SIS και VIS, και τον Οργανισμό IT για την επιχειρησιακή διαχείρισή 1 Κώδικας συνόρων του Σένγκεν, Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, FRONTEX, SIS II, VIS, Οργανισμός IT, βιομετρικά διαβατήρια, κτλ για περαιτέρω λεπτομέρειες βλ. κατωτέρω. 2 Δυστυχώς είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί συνοπτική εικόνα του κεκτημένου του Σένγκεν, δεδομένου ότι δεν υπάρχει διαθέσιμη καμία πλήρης συλλογή του κεκτημένου αυτού. PE v /13 OJ\ doc

5 τους, τον FRONTEX, για παράδειγμα, τη χρηματοδότηση μέσω του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων, κοινά πρότυπα για τα διαβατήρια και επίσης ενισχυμένη αστυνομική συνεργασία Ωστόσο, προέκυψαν επίσης προβλήματα. Τούτο οδήγησε την Επιτροπή στο να προτείνει μια μείζονα μεταρρύθμιση της Διακυβέρνησης του Σένγκεν. Η Επιτροπή πρότεινε έναν αναθεωρημένο Μηχανισμό Αξιολόγησης του Σένγκεν (έκθεση Coelho; 2010/312 (COD)) και αναθεώρηση του Κώδικα συνόρων του Σένγκεν (έκθεση Weber; 2011/242 (COD)) ώστε να προβλεφθεί ως έσχατο μέσο η δυνατότητα να επαναφέρει τους συνοριακούς ελέγχους, εάν ένα κράτος μέλος δεν είναι σε θέση να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του ως μέλος του Σένγκεν. Η διεύρυνση του χώρου Σένγκεν πραγματοποιήθηκε διαδοχικά αλλά έχει καθυστερήσει επειδή η ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας αναβλήθηκε αρκετές φορές Ενώ το Κοινοβούλιο Ευρωπαϊκό έδωσε ευνοϊκή γνώμη σχετικά με την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας τον Ιούνιο του 2011, η απόφαση του Συμβουλίου έχει επανειλημμένα μπλοκαριστεί. Τα προς συζήτηση θέματα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν: - Πώς αξιολογούμε σήμερα τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν; Λειτουργεί άραγε το Σένγκεν; Εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία και επαρκούν τα συνοδευτικά μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας; - Ποιες είναι οι θετικές εξελίξεις; Τι δεν λειτουργεί τόσο καλά και τι λείπει; - Πώς αξιολογούμε τη διακυβέρνηση της ζώνης Σένγκεν σήμερα που η Συνθήκη της Λισαβόνας ισχύει περισσότερα από τρία χρόνια; - Ποια είναι η κατάσταση όσον αφορά την προσχώρηση στο Σένγκεν, ιδίως όσον αφορά τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία; 17:00-17:05 Υποδοχή από τον Juan Fernando LÓPEZ-AGUILAR, πρόεδρο της επιτροπής LIBE 17:05-17:20 Cecilia MALMSTRÖM, Επίτροπος αρμόδια για τις Εσωτερικές Υποθέσεις 17:20-17:35 Alan SHATTER, Υπουργός Δικαιοσύνης, Ισότητας και Άμυνας, Ιρλανδική Προεδρία 17:35-17:50 Carlos COHO (ΒΕΚ), εισηγητής 17:50-18:30 Συζήτηση Έγγραφα βάσης Ανακοίνωση της Επιτροπής: (COM(2011) 561) Διακυβέρνηση του Σένγκεν - ενίσχυση του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα Ανακοίνωση της Επιτροπής: (COM(2012) 203) Εξαμηνιαία έκθεση για τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν - 1 Νοεμβρίου Απριλίου 2012 Ανακοίνωση της Επιτροπής: (COM(2012) 686) Εξαμηνιαία έκθεση για τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν - 1 Μαΐου Οκτωβρίου 2012) OJ\ doc 5/13 PE v02-00

6 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στο Σένγκεν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Νομοθετικό ψήφισμα της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και στη Ρουμανία PE v /13 OJ\ doc

7 ΜΕΡΟΣ II ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ: ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ Σκοπός του μέρους αυτού είναι να παρουσιάσει την τρέχουσα κατάσταση ενός ορισμένου αριθμού σημαντικών τεχνολογικών μέσων. Η εξέταση όλων των μέσων αυτών σε ένα μέρος της ακρόασης θα επιτρέψει επίσης να εκτιμηθεί η σχέση μεταξύ τους. Η συνεδρίαση θα μπορούσε επίσης να χρησιμεύσει για να συζητηθούν τα στοιχεία που λείπουν (για παράδειγμα, η ασφάλεια των «πρωτοτύπων» εγγράφων για τα διαβατήρια, εναρμόνιση της διαδικασίας καταχώρησης και ταύτισης, κωδικοί πρόσβασης σε βιομετρικά δεδομένα, διαφορετική τεχνολογία που χρησιμοποιείται από τα κράτη μέλη). Πλαίσιο Έναρξη λειτουργίας του SIS ΙΙ Ύστερα από χρόνια καθυστέρησης, αναμένεται ότι το SIS II θα καταστεί επιτέλους λειτουργικό από της 9 ης Απριλίου του τρέχοντος έτους. Αυτό σημαίνει ότι το νομικό πλαίσιο του SIS II είναι εφαρμοστέο. Τα ενδεχόμενα προς συζήτηση θέματα περιλαμβάνουν: - Ποια είναι η τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά τη μετάβαση στο SIS II; - Εξακολουθούν άραγε να υπάρχουν τεχνικής φύσεως προβλήματα; - Έως ποιο βαθμό τα δεδομένα που αποτελούν το αντικείμενο της μετάβασης έχουν επαληθευθεί ως προς το συμβιβάσιμό τους με τις νομικές απαιτήσεις του SIS II; - Ποιες νέες λειτουργίες παρέχει το SIS II; Έγγραφα βάσης Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη δημιουργία, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) (ΕΕ L 381, , σ. 4-23). Αποφάσεις 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2007, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και την χρήση του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), (ΕΕ L 205 της , σ ). Έγγραφα εργασίας του εισηγητή Carlos Coelho σχετικά με το SIS II του Οκτωβρίου ) Η σημερινή λειτουργία του SIS 2) Nέα στοιχεία των προτάσεων σε σύγκριση με το ισχύον κεκτημένο Εκθέσεις προόδου σχετικά με την ανάπτυξη του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) Έκθεση προόδου Ιανουάριος Ιούνιος 2012 (COM(2012) 0587) Έκθεση προόδου Ιούλιος Δεκέμβριος 2011(COM(2012) 0334) Έκθεση προόδου Ιανουάριος - Ιούνιος 2011(COM(2011) 907) OJ\ doc 7/13 PE v02-00

8 Έκθεση προόδου Ιανουάριος Ιούνιος 2010 (COM(2010) 633) Έκθεση προόδου Ιούλιος Δεκέμβριος 2009 (COM(2010)221) Έκθεση προόδου Ιανουάριος Ιούνιος 2009 (COM(2009) 555) Έκθεση προόδου Ιούλιος 2008 Δεκέμβριος 2008 (COM(2009) 133) Εξάπλωση του VIS Το VIS τέθηκε σε λειτουργία στη Βόρεια Αφρική, που επελέγη ως πρώτη περιοχή τον Οκτώβριο του Ακολούθησε η περιοχή της Εγγύς Ανατολής τον Μάιο του 2012 και η περιοχή του Περσικού Κόλπου τον Οκτώβριο του Αναμένεται ότι θα ακολουθήσουν η Δυτική Αφρική, η Κεντρική Αφρική, η Ανατολική Αφρική, η Νότιος Αφρική, η Νότιος Αμερική, η Κεντρική Ασία και η Νοτιοανατολική Ασία. Τα ενδεχόμενα προς συζήτηση θέματα περιλαμβάνουν: - Πώς ξεκίνησε η λειτουργία του VIS; Λειτούργησε άραγε δεόντως η τεχνολογία; Πώς αντελήφθησαν οι αιτούντες το VIS, ειδικότερα εις ό, το αφορά την ανάγκη της παροχής φωτογραφιών και δακτυλικών αποτυπωμάτων; - Πώς προοδεύει η περαιτέρω διαδικασία εξάπλωσης; - Πώς λειτουργεί ο έλεγχος του VIS στα σημεία διέλευσης των συνόρων; Έγγραφα βάσης Ενοποιημένο κείμενο του Κανονισμού VIS 767/2008 VIS και η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας (Ε.Ε. L 218, σελ. 60 Απόφαση 2/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την πρόσβαση στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) των εντεταλμένων αρχών των κρατών μελών καθώς και της Ευρωπόλ, προς αναζήτηση δεδομένων για την πρόληψη, εξακρίβωση και διερεύνηση τρομοκρατικών πράξεων και άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων (ΕΕ L 218 της , σ. 129). Έκθεση σχετικά με την ανάπτυξη του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) κατά το 2011 (COM(2012) 376) Έκθεση σχετικά με την ανάπτυξη του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) κατά το 2010 (COM(2011) 346) Έκθεση σχετικά με την ανάπτυξη του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) κατά το 2009 (COM (2010) 588) Οργανισμός IT Ο Οργανισμός IT άρχισε να λειτουργεί την 1 η Δεκεμβρίου Η έδρα του βρίσκεται στο Ταλίν, αλλά διατηρείται επίσης η τεχνική του εγκατάσταση στο Στρασβούργο. Ο Οργανισμός ΙΤ αναλαμβάνει σταδιακά την επιχειρησιακή διαχείριση των VIS, EURODAC και SIS II. Τα ενδεχόμενα προς συζήτηση θέματα περιλαμβάνουν: - Πώς λειτουργεί έως τώρα η ανάληψη της επιχειρησιακής διαχείρισης των συστημάτων ΙΤ; Ποια προβλήματα συναντώνται; PE v /13 OJ\ doc

9 - Σε ποιο στάδιο βρίσκεται αυτή τη στιγμή η σύσταση του Οργανισμού (πρόσληψη προσωπικού, γραφεία της έδρας, κλπ.); - Τι έχει προβλεφθεί στο πρόγραμμα εργασιών του τρέχοντος έτους; Έγγραφα βάσης Κανονισμός ΕΕ σχετικά με την ίδρυση του εν λόγω Οργανισμού (Κανονισμός 1077/2011) Δελτίο Τύπου: Έναρξη λειτουργίας του νέου Οργανισμού ΕΕ στον τομέα των Εσωτερικών Υποθέσεων Ενημερωτικό Δελτίο Πρόγραμμα εργασίας 2013 Όρια ηλικίας για την χρήση βιομετρικών στοιχείων Κατόπιν επιτακτικής παρακλήσεως του Κοινοβουλίου επετεύχθη συμφωνία σχετικά με την εκπόνηση μελέτης με θέμα τα όρια ηλικίας για την χρήση βιομετρικών στοιχείων. Σύμφωνα με τον αναθεωρημένο Κανονισμό για τα βιομετρικά διαβατήρια 1 «[τ]ο αργότερο στις 26 Ιουνίου 2012, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση που βασίζεται σε ευρεία και ενδελεχή μελέτη ανεξάρτητης αρχής, υπό την επίβλεψη της Επιτροπής, η οποία εξετάζει την αξιοπιστία και την τεχνική σκοπιμότητα και αξιολογεί την ακρίβεια των συστημάτων υπό πραγματικές συνθήκες για τη χρησιμοποίηση δακτυλικών αποτυπωμάτων παιδιών κάτω των 12 ετών για σκοπούς ταυτοποίησης και εξακρίβωσης, συμπεριλαμβανομένης σύγκρισης των ποσοστών εσφαλμένων απορρίψεων σε κάθε κράτος μέλος και βάσει των αποτελεσμάτων της μελέτης αυτής ανάλυση της ανάγκης για κοινούς κανόνες όσον αφορά τη διαδικασία αντιστοίχισης. Εάν χρειαστεί, η έκθεση συνοδεύεται από προτάσεις προσαρμογής του παρόντος κανονισμού.» (Άρθρο 1 σημείο 5) Παρόμοια υποχρέωση περιλαμβάνεται στην αναθεωρημένη Κοινή Προξενική Εγκύκλιο 2 που επιβάλλει στην Επιτροπή να εξετάζει «το ζήτημα της επαρκούς αξιοπιστίας ως προς τους στόχους εξακρίβωσης και επαλήθευσης των δακτυλικών αποτυπωμάτων παιδιών ηλικίας κάτω των 12 ετών και, ειδικότερα, την εξέλιξη των δακτυλικών αποτυπωμάτων με την ηλικία, βάσει μελέτης που διεξάγεται υπό την ευθύνη της Επιτροπής.» (Άρθρο 2) Η μελέτη αυτή ετοιμάζεται από το Κοινό Κέντρο Ερευνών στην Ίσπρα. «Δικαιολογητικά έγραφα» ( έγγραφα που παράγουν άλλα έγγραφα) Τα «δικαιολογητικά έγγραφα» (breeder documents) είναι έγγραφα που πρέπει να προσκομίζονται για την έκδοση διαβατηρίων (π. χ. πιστοποιητικά γεννήσεως). Κατά την έγκριση του αναθεωρημένου Κανονισμού σχετικά με τα διαβατήρια τον Ιανουάριο 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 444/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28 Μαΐου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2252/2004 του Συμβουλίου σχετικά με την καθιέρωση προτύπων για τα χαρακτηριστικά ασφαλείας και τη χρήση βιομετρικών στοιχείων στα διαβατήρια και τα ταξιδιωτικά έγγραφα των κρατών μελών EE L 142, , σ Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 390/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για την τροποποίηση της Κοινής Προξενικής Εγκυκλίου περί θεωρήσεων προς τις διπλωματικές και τις έμμισθες προξενικές αρχές όσον αφορά την εισαγωγή βιομετρικών στοιχείων καθώς και διατάξεων για την οργάνωση της παραλαβής και της εξέτασης των αιτήσεων θεώρησης, ΕΕ L 131 της , σελ OJ\ doc 9/13 PE v02-00

10 του 2009, εγκρίθηκε κοινή δήλωση 1 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ανάγκη χρήσης ασφαλών δικαιολογητικών εγγράφων (breeder documents). Στη δήλωση αυτή το Συμβούλιο συμφωνεί να σταλεί ερωτηματολόγιο στα κράτη μέλη για την επίτευξη συνοπτικής εικόνας των διαδικασιών και εγγράφων που απαιτούνται για την έκδοση διαβατηρίων. Στις 19 Απριλίου 2012, έλαβε χώρα συζήτηση στην Ολομέλεια 2 σχετικά με τα βιομετρικά διαβατήρια και τα δικαιολογητικά έγγραφα, αλλά έως σήμερα δεν έχει αναληφθεί συγκεκριμένη δράση PE v /13 OJ\ doc

11 09:00-09:15 SIS II (έναρξη λειτουργίας) και VIS (εξάπλωση) Ioan-Dragos TUDORACHE, Προϊστάμενος τμήματος αρμόδιος για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα για την Ελευθερία και την Ασφάλεια και τις σχέσεις με eu-lisa, ΓΔ HOME 09:15-09:30 Ευρωπαϊκός Οργανισμός Επιχειρησιακής Διαχείρισης Συστημάτων ΙΤ Μεγάλης Κλίμακας στο πεδίο της Ελευθερίας, της Ασφάλειας και της Δικαιοσύνης (eu-lisa): Η τρέχουσα κατάσταση της ανάληψης λειτουργίας Krum GARKOV, Εκτελεστικός Διευθυντής 09:30-09:45 Βιομετρικά διαβατήρια ΕΕ / μεγάλης κλίμακας πληροφοριακά συστήματα Προκαταρκτικά αποτελέσματα της μελέτης σχετικά με τα όρια ηλικίας και την πρόσβαση σε βιομετρικά δεδομένα: Κοινό Κέντρο Ερευνών Stephan LECHNER, Διευθυντής του Ινστιτούτου για την προστασία και την ασφάλεια των πολιτών, Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC), 09:45-10:00 Πρόγραμμα FIDITY ασφάλεια των «δικαιολογητικών» εγγράφων Roland BSER, Υπουργός Ασφάλειας και Δικαιοσύνης των Κάτω Χωρών 10:00-10:45 Ερωτήσεις και απαντήσεις συζήτηση OJ\ doc 11/13 PE v02-00

12 ΜΕΡΟΣ III ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ Στο μέρος αυτό μπορούν να συζητηθούν νέες προτάσεις (ήδη εγκριθείσες ή ανακοινωθείσες). Στις 28 Φεβρουαρίου η Επιτροπή ενέκρινε τις προτάσεις της για την αποκαλούμενη Δέσμη Μέτρων για τα Έξυπνα Σύνορα. Η δέσμη αυτή αποτελείται από δύο κυρίως μέρη: 1) Το Σύστημα Εισόδου /Εξόδου (COM(2013)95) που θα καταγράφει τον χρόνο και τον τόπο εισόδου και τη διάρκεια των εγκεκριμένων σύντομων διαμονών υπηκόων τρίτων χωρών σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων και 2) το Πρόγραμμα Καταχωρημένων Ταξιδιωτών (RTP) το οποίο θα επιτρέπει σε ορισμένες κατηγορίες ατόμων που ταξιδεύουν συχνά από τρίτες χώρες ( δηλ. επιχειρηματίες ή μέλη οικογενείας) να εισέρχονται στην ΕΕ, εφόσον υποβληθούν σε κατάλληλο προηγούμενο έλεγχο και σε απλοποιημένους συνοριακούς ελέγχους σε αυτοματοποιημένες πύλες. Και για τις δύο προτάσεις θα χρειάζονται επίσης τροποποιήσεις στον κώδικα συνόρων του Σένγκεν (COM(2013) 96). Έγγραφα βάσης Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο - Ευφυή σύνορα - Επιλογές και μελλοντική πορεία (COM(2011)680) Μελέτη μελέτης που ζήτησε η επιτροπή LIBE «Αξιολογώντας τις τρέχουσες και μελλοντικές προτάσεις για βάσεις δεδομένων ΔΕΥ και ένα ευφυές σύστημα ελέγχου των συνόρων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ» Πρόταση Κανονισμού για τη δημιουργία Προγράμματος Καταχωρημένων Ταξιδιωτών Έγγραφο εργασίας του προσωπικού λεπτομερείς εξηγήσεις Συνοδευτική αξιολόγηση αντίκτυπου (Περίληψη) Πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση συστήματος Εισόδου /Εξόδου (EES) Έγγραφο εργασίας του προσωπικού λεπτομερείς εξηγήσεις Συνοδευτική αξιολόγηση αντίκτυπου (Περίληψη) Πρόταση κανονισμού για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/ :45-11:00 Παρουσίαση μελέτης που ζήτησε η επιτροπή LIBE «Αξιολογώντας τις τρέχουσες και μελλοντικές προτάσεις για βάσεις δεδομένων ΔΕΥ και ένα ευφυές σύστημα ελέγχου των συνόρων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ» Julien JEANDESBOZ, Κέντρο μελετών για τις συγκρούσεις 11:00-11:20 Παρουσίαση από την Επιτροπή της δέσμης μέτρων για τα ευφυή σύνορα, Henrik NISEN, Προϊστάμενο τμήματος για τη διαχείριση των συνόρων και την πολιτική επαναπατρισμού, ΓΔ HOME 11:20-11:30 Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων Giovanni BUTTARLI, Βοηθός Επόπτη 11:30-11:50 Πρώτες αντιδράσεις εκ μέρους των Renate SOMMER (ΒΕΚ) και Ioan ENCIU (ΒΕΚ), Εισηγητών 11:50-12:30 Ερωτήσεις και απαντήσεις συζήτηση PE v /13 OJ\ doc

13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Προκειμένου να συμπληρώσουν τις ομιλίες τους οι αγορητές, έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν προηγουμένως συμπληρωματικά έγγραφα στη γραμματεία (κατά προτίμηση στα Αγγλικά ή τα Γαλλικά) ( Τα έγγραφα αυτά θα διανεμηθούν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης. Τα έγγραφα της συνεδρίασης θα προστίθενται σταδιακά στή σελίδα Events της Επιτροπής LIBE στη διεύθυνση. ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΑΤΟΜΑ ΠΟΥ ΕΠΙΘΥΜΟΥΝ ΝΑ ΠΑΡΑΣΤΟΥΝ ΣΤΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ Η εν λόγω συνεδρίαση είναι ανοιχτή στο κοινό. Ωστόσο, για λόγους ασφαλείας, οι συμμετέχοντες που δεν διαθέτουν δελτίο εισόδου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να έχουν εφοδιασθεί εκ των προτέρων με προσωρινό δελτίο εισόδου. Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να επικοινωνήσουν με τη γραμματεία πρίν τις 15 Μαρτίου 2013, ώρα Είναι απαραίτητο να μας παράσχετε ΤΟ ΠΛΗΡΕΣ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ, την ημερομηνία γέννησης, την εθνικότητα, τον τύπο του εγγράφου ταυτότητας (διαβατήριο, δελτίο αστυνομικής ταυτότητας, άδεια οδήγησης, κ.λ.π.), τον αριθμό του εγγράφου ταυτότητας, τη διεύθυνση και την εταιρία/θεσμικό όργανο/οργανισμό σας. Χωρίς αυτές τις πληροφορίες, η Υπηρεσία Ασφαλείας δεν θα σας εκδώσει δελτίου εισόδου. Η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΜΕΤΑΔΙΔΕΤΑΙ ΖΩΝΤΑΝΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΡΑΦΕΤΑΙ Ιστοσελίδα της επιτροπής LIBE Γραμματεία της ακρόασης Katrin HUBER Διευθυντής Nessa CULLIMORE Βοηθός διοίκησης Τηλέφωνο Διεύθυνση: Ηλεκτρονική διεύθυνση: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Rue Wiertz 60 RMD 04J Brussels Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Rue Wiertz 60 RMD 04J Brussels OJ\ doc 13/13 PE v02-00