Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.9.2002 EL C 224 A/1 III (Πληροφορίες) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΗΜΟΣΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΙΟΡΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΟΥ ΕΠΟΠΤΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗ ΕΠΟΠΤΗ (2002/C 224 A/01) Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 18ης εκεµβρίου 2000, σχετικά µε την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας και σχετικά µε την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων αυτών ( 1 ) προβλέπει τη σύσταση ανεξάρτητης εποπτικής αρχής. Η αρχή αυτή είναι επιφορτισµένη να εξασφαλίζει ότι τα όργανα και οι οργανισµοί της Κοινότητας σέβονται τα θεµελιώδη δικαιώµατα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων, και ιδίως την ιδιωτική τους ζωή, όσον αφορά την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων Προκηρύσσεται πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων για το διορισµό του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων και του αναπληρωτή επόπτη. Προσόντα του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων και του αναπληρωτή επόπτη Οι υποψήφιοι που θα επιλεγούν πρέπει να παρέχουν όλα τα εχέγγυα ανεξαρτησίας και να διαθέτουν αξιόλογη εµπειρία και ικανότητες για την εκπλήρωση των καθηκόντων του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων και του αναπληρωτή επόπτη, π.χ. διότι συµµετέχουν ή είχαν συµµετάσχει στις αρχές ελέγχου που αναφέρονται στο άρθρο 28 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι υπήκοοι κράτους µέλους της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης και να διαθέτουν πανεπιστηµιακό πτυχίο ή ισοδύναµο εθνικό δίπλωµα που να τους επιτρέπει να πραγµατοποιήσουν µεταπτυχιακές σπουδές. Η γνώση της γαλλικής και της αγγλικής γλώσσας αποτελεί πλεονέκτηµα. Καθήκοντα του επόπτη Ο ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδοµένων είναι επιφορτισµένος µε την παρακολούθηση και την εξασφάλιση της εφαρµογής, µεταξύ άλλων, των διατάξεων του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 όσον αφορά την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγµατοποιείται από όργανα ή οργανισµούς της Κοινότητας. Είναι επίσης επιφορτισµένος µε την παροχή συµβουλών προς τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας και προς τα υποκείµενα των δεδοµένων για κάθε θέµα που αφορά την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Προς το σκοπό αυτό, εκτελεί τα καθήκοντα που προβλέπονται στο άρθρο 46 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και ασκεί τις αρµοδιότητες που του παρέχονται από το άρθρο 47 του ίδιου κανονισµού. Ο αναπληρωτής επόπτης επικουρεί τον επόπτη στο σύνολο των καθηκόντων του και τον αναπληρώνει σε περίπτωση απουσίας ή κωλύµατος. Λεπτοµερέστερη περιγραφή των καθηκόντων επισυνάπτεται στο παράρτηµα 1. ( 1 ) ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1. 'Εδρα, καθεστώς και γενικοί όροι άσκησης των καθηκόντων του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων και του αναπληρωτή επόπτη Ηέδρα, το καθεστώς και οι γενικοί όροι άσκησης των καθηκόντων του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων και του αναπληρωτή επόπτη, και ιδίως ο µισθός, τα επιδόµατα και οποιαδήποτε άλλη παροχή εξοµοιουµένη µε αποδοχές, καθορίστηκαν, µε κοινή συµφωνία, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και την Επιτροπή, στην απόφαση αριθ. 1247/2002/ΕΚ της 1ης Ιουλίου 2002 ( 2 )(παράρτηµα 2). ιαδικασία διορισµού Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο διορίζουν, µε κοινή συµφωνία, τον ευρωπαίο επόπτη προστασίας δεδοµένων για πέντε έτη, βάσει καταλόγου που συντάσσει η Επιτροπή κατόπιν δηµόσιας ( 2 ) ΕΕ L 183 της 12.7.2002, σ. 1.
C 224 A/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.9.2002 πρόσκλησης για υποβολή υποψηφιοτήτων. Ο αναπληρωτής Οι υποψηφιότητες πρέπει να σταλούν στην ακόλουθη διεύθυνση: επόπτης διορίζεται σύµφωνα µε την ίδια διαδικασία και για την ίδια χρονική διάρκεια. Commission européenne Direction Générale Marché intérieur Υποβολή υποψηφιοτήτων Direction A (Candidature au poste de contrôleur européen de la protection de données) Κάθε υποψήφιος θα υποβάλει µία και µόνη υποψηφιότητα, Bureau C 107 5/29 συνοδευόµενη από βιογραφικό σηµείωµα και από επεξηγηµατική B-1049 Βρυξέλλες επιστολή, που θα είναι λεπτοµερή και δακτυλογραφηµένα και δεν θα υπερβαίνουν τις τέσσερις σελίδες το καθένα, θα συνοδεύονται δε από φωτοτυπίες των σχετικών δικαιολογητικών. Εάν δεν υπάρχει αντίθετη διευκρίνιση από τον υποψήφιο, η υποψηφιότητα θα Η ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας υποβολής υποψηφιοτήτων θεωρηθεί ότι καλύπτει συγχρόνως τη θέση του ευρωπαίου επόπτη είναι η 21η Οκτωβρίου 2002. Οι υποψηφιότητες πρέπει να αποσταλούν αποκλειστικά µε συστηµένη επιστολή, το αργότερο έως την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας υποβολής υποψηφιο- τήτων (θα ληφθεί υπόψη η σφραγίδα του ταχυδροµείου). προστασίας δεδοµένων και, ενδεχοµένως, τη θέση του αναπληρωτή επόπτη. Κάθε υποψηφιότητα θα εξεταστεί στα πλαίσια των διαδικασιών πλήρωσης των δύο θέσεων.
20.9.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 224 A/3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ΕΥΡΩΠΑΙΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ 1. ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ Η θέση του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων («επόπτης») και η θέση του αναπληρωτή επόπτη προβλέπονται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 18ης εκεµβρίου 2000, σχετικά µε την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας και σχετικά µε την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων αυτών. Ο κανονισµός θεσπίζει µια σειρά αρχών στις οποίες υπόκειται η επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας. Παράλληλα µε τις εν λόγω διατάξεις ουσιαστικού δικαίου, ο κανονισµός προβλέπει τη σύσταση µιας ανεξάρτητης εποπτικής αρχής, καλούµενης «ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδοµένων», στην οποία ανατίθεται η διασφάλιση της εφαρµογής των διατάξεων του κανονισµού. Ο επόπτης επικουρείται από αναπληρωτή επόπτη. 2. ΠΟΡΟΙ Ο γενικός προϋπολογισµός της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για το 2002 προέβλεψε συνολικά κονδύλια ύψους 1 272 000 EUR ( 1 ) και ενέκρινε συνολικά 15 µόνιµες θέσεις, από τις οποίες 8 A, 4 B και 3 C( 2 ). 3. ΚΑΘΕΣΤΩΣ Σύµφωνα µε την εντολή του άρθρου 286 της συνθήκης, πρέπει να συσταθεί ένα ανεξάρτητο εποπτικό όργανο. Σε σχέση µε το θέµα αυτό, το άρθρο 41 του κανονισµού ορίζει ότι: συνιστάται ανεξάρτητη εποπτική αρχή, καλούµενη στο εξής «ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδοµένων». Τόσο ο επόπτης όσο και ο αναπληρωτής επόπτης υπόκεινται σε ορισµένες διατάξεις που αποσκοπούν στη διασφάλιση της θεσµικής ανεξαρτησίας τους. Οι διατάξεις αυτές αφορούν τις ακόλουθες πτυχές: ιορισµός ( 3 ) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο διορίζουν, µε κοινή συµφωνία, τον επόπτη και τον αναπληρωτή επόπτη για πέντε έτη, βάσει καταλόγου που συντάσσει η Επιτροπή κατόπιν δηµόσιας πρόσκλησης για υποβολή υποψηφιοτήτων. Προσόντα και πείρα Σύµφωνα µε το άρθρο 42 παράγραφος 2, του κανονισµού, ο ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδοµένων επιλέγεται µεταξύ προσώπων η ανεξαρτησία των οποίων είναι αναµφισβήτητη και τα οποία αναγνωρίζεται ότι διαθέτουν την εµπειρία και τις ικανότητες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων, π.χ. διότι συµµετέχουν ή είχαν συµµετάσχει στις αρχές ελέγχου που αναφέρονται στο άρθρο 28 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. ( 1 ) Γενικός προϋπολογισµός της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για το οικονοµικό έτος 2002, ΕΕ L29της 31.1.2002, σ. 1705, 1739 έως 1767. ( 2 ) Γενικός προϋπολογισµός της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για το οικονοµικό έτος 2002, ΕΕ L29της 31.1.2002, σ. 135 και 169. ( 3 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 24 παράγραφος 1.
C 224 A/4 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.9.2002 Απόλυση ( 4 ) Το ικαστήριο δύναται να απαλλάξει τον επόπτη και τον αναπληρωτή επόπτη από τα καθήκοντά τους ή να τους κηρύξει έκπτωτους από το δικαίωµα παροχής συντάξεως ή άλλων ευεργετηµάτων που εξοµοιούνται µε σύνταξη, κατόπιν αιτήσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου ή της Επιτροπής, εάν παύσουν να πληρούν τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την άσκηση των καθηκόντων τους ή εάν διαπράξουν βαρύ παράπτωµα. Ασυλίες ( 5 ) 'Οπως συµβαίνει µε τους δικαστές ή το γραµµατέα του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τα άρθρα 12 έως 15 και 18 του πρωτοκόλλου περί των προνοµίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ισχύουν και για τον επόπτη και τον αναπληρωτή επόπτη. Καθήκον ανεξάρτητης συµπεριφοράς ( 6 ) Ο επόπτης και ο αναπληρωτής επόπτης ενεργούν µε πλήρη ανεξαρτησία κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, δεν ζητούν ούτε δέχονται εντολές από οιονδήποτε. Απέχουν από οποιαδήποτε πράξ η η οποία δεν συµβιβάζεται µε τα καθήκοντά τους και δεν ασκούν, κατά τη διάρκεια της θητείας τους, καµία άλλη επαγγελµατική δραστηριότητα, αµειβόµενη ή µη. Μετά τη λήξη της θητείας τους, υποχρεούνται να συµπεριφέρονται µε ακεραιότητα και διακριτικότητα σε σχέση µε την αποδοχή ορισµένων θέσεων και ευεργετηµάτων. Επαγγελµατικό απόρρητο ( 7 ) Ο επόπτης, ο αναπληρωτής επόπτης και το προσωπικό τους υποχρεούνται, τόσο κατά τη διάρκεια της θητείας τους όσο και µετά τη λήξη της, να τηρούν το επαγγελµατικό απόρρητο όσον αφορά οιεσδήποτε εµπιστευτικές πληροφορίες που έχουν περιέλθει στη γνώση τους κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. 4. ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ Σύµφωνα µε το άρθρο 43, ο επόπτης επικουρείται από γραµµατεία. Οι υπάλληλοι και τα µέλη του λοιπού προσωπικού της γραµµατείας διορίζονται από τον επόπτη, των οποίων είναι ο ιεραρχικά προϊστάµενος και στον οποίο υπάγονται αποκλειστικά ( 8 ). εδοµένου ότι ο αναπληρωτής επόπτης επικουρεί τον επόπτη στο σύνολο των καθηκόντων του και τον αναπληρώνει σε περίπτωση απουσίας ή κωλύµατος, η γραµµατεία, σε τέτοιες περιπτώσεις, υπάγεται οµοίως στον αναπληρωτή επόπτη ( 9 ). Ο αριθµός των υπαλλήλων που απαρτίζουν τη γραµµατεία αποφασίζεται κάθε έτος στα πλαίσια της διαδικασίας του προϋπολογισµού ( 10 ). Για τα θέµατα που αφορούν το προσωπικό του, ο επόπτης εξοµοιούται µε τα όργανα κατά την έννοια του άρθρου 1 του κανονισµού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ( 11 ). Συνακόλουθα, οι υπάλληλοι και τα µέλη του λοιπού προσωπικού της γραµµατείας του επόπτη υπόκεινται στους κανονισµούς και τις ρυθµίσεις που εφαρµόζονται στους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ( 12 ). ( 4 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 42 παράγραφος 5. ( 5 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 42 παράγραφος 7. ( 6 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 44. ( 7 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 45. ( 8 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 34 παράγραφος 4. ( 9 ) Κανονισµός(ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 42 παράγραφος 1(2). ( 10 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 43 παράγραφος 2 και 3. ( 11 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 43 παράγραφος 6. ( 12 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 43 παράγραφος 5.
20.9.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 224 A/5 5. ΕΥΘΥΝΕΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ Γενικά ο επόπτης και ο αναπληρωτής επόπτης είναι επιφορτισµένοι να εξασφαλίζουν, όσον αφορά την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, ότι τα όργανα και οι οργανισµοί της Κοινότητας σέβονται τα θεµελιώδη δικαιώµατα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων και ιδίως την ιδιωτική τους ζωή ( 13 ). Πρέπει να παρακολουθούν και να εξασφαλίζουν την εφαρµογή των διατάξεων του κανονισµού και κάθε άλλης κοινοτικής πράξης στον τοµέα της προστασίας των θεµελιωδών δικαιωµάτων και ελευθεριών των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγµατοποιείται από ένα όργανο ή έναν οργανισµό της Κοινότητας, και να παρέχουν συµβουλές προς τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας και προς τα υποκείµενα των δεδοµένων για κάθε θέµα που αφορά την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Προς το σκοπό αυτό, ο επόπτης εκτελεί τα καθήκοντα που προβλέπονται στο άρθρο 46 και ασκεί τις αρµοδιότητες που του παρέχονται από το άρθρο 47 ( 14 ). Ειδικότερα, τα καθήκοντα του επόπτη και του αναπληρωτή επόπτη µπορούν να καταταγούν ως εξ ής: 5.1. Παροχή συµβουλών στα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας Ο επόπτης αναµένεται επίσης να διαδραµατίζει αποφασιστικό ρόλο και µέσω της συµβουλευτικής του αποστολής ( 15 ). Οι περισσότερες συµβουλές θα δίνονται εκ των προτέρων, προκειµένου να αποφεύγεται η δηµιουργία προβληµάτων για την ιδιωτική ζωή των ατόµων. Ως εκ τούτου, οι πόροι πρέπει να αξιοποιούνται σωστά για την επίτευξη του σκοπού αυτού. Σε σχέση µε το εν λόγω θέµα, ο επόπτης πρέπει να συµβουλεύει το σύνολο των οργάνων και οργανισµών της Κοινότητας, είτε µε δική του πρωτοβουλία είτε κατόπιν σχετικού αιτήµατος, για όλα τα ζητήµατα που άπτονται της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, ιδίως πριν από τη θέσπιση εσωτερικών κανόνων σχετικών µε την προστασία των θεµελιωδών δικαιωµάτων και ελευθεριών έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα εν λόγω όργανα και οργανισµούς. Συνακόλουθα, τα όργανα και οι οργανισµοί της Κοινότητας πρέπει να ενηµερώνουν τον επόπτη όταν θεσπίζουν διοικητικά µέτρα σχετικά µε την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, στα οποία εµπλέκονται όργανα ή οργανισµοί της Κοινότητας, είτε µόνα τους είτε από κοινού µε άλλα ( 16 ). Επιπροσθέτως, ο ρόλος του είναι θεσµοθετηµένος, δεδοµένου ότι η Επιτροπή πρέπει να ζητά τη γνώµη του επόπτη όταν εγκρίνει νοµοθετικές προτάσεις σχετικές µε την προστασία των δικαιωµάτων και ελευθεριών των ατόµων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα ( 17 ). 5.2. Χειρισµός ενστάσεων Σύµφωνα µε το άρθρο 46 παράγραφος 1, ο επόπτης ακούει και εξετάζει τις ενστάσεις και ενηµερώνει το υποκείµενο των δεδοµένων για τα αποτελέσµατα της έρευνάς του εντός ευλόγου προθεσµίας. Η υποχρέωση αυτή αντιστοιχεί σε δικαίωµα του υποκειµένου των δεδοµένων γενικά, δικαίωµα το οποίο κατοχυρώνεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2, που ορίζει ότι, µε την επιφύλαξη δικαστικής προσφυγής, κάθε υποκείµενο δεδοµένων µπορεί να καταθέτει ένσταση στον ευρωπαίο επόπτη προστασίας δεδοµένων εφόσον θεωρεί ότι τα δικαιώµατα που του παρέχει το άρθρο 286 της συνθήκης παραβιάστηκαν εξαιτίας της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν, εκ µέρους ενός οργάνου ή οργανισµού της Κοινότητας. Ο επόπτης πρέπει, κατ' αρχήν, να διευθετήσει την ένσταση εντός έξι µηνών. Η έλλειψη απάντησης του επόπτη εντός της προθεσµίας αυτής ισοδυναµεί µε απόφαση απόρριψης της ένστασης. Πέραν αυτού του γενικού δικαιώµατος, ο κανονισµός προβλέπει δύο ειδικές περιπτώσεις ενστάσεων: Εξαιρέσεις για λόγους δηµοσίου συµφέροντος 'Οπως προβλέπει το άρθρο 20, σε περίπτωση περιορισµού ορισµένων δικαιωµάτων για λόγους σηµαντικών δηµοσίων συµφερόντων, όπως η δίωξη ποινικών αδικηµάτων ή η εθνική ασφάλεια, ο επόπτης πρέπει να ελέγχει αν οι περιορισµοί αυτοί έγιναν σύννοµα και να ασκεί το δικαίωµα πρόσβασης για λογαριασµό του υποκειµένου των δεδοµένων, το οποίο εµποδίζεται να το κάνει αυτοπροσώπως ( 18 ). ( 13 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 41 παράγραφος 2(1). ( 14 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 41 παράγραφος 2(2). ( 15 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 46 στοιχείο δ. ( 16 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 28 παράγραφος 1. ( 17 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 28 παράγραφος 2. ( 18 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 20 παράγραφοι 3 και 4.
C 224 A/6 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.9.2002 Ενστάσεις του προσωπικού των Κοινοτήτων. Σύµφωνα µε το άρθρο 33, κάθε πρόσωπο το οποίο απασχολείται από όργανο ή οργανισµό της Κοινότητας δύναται να υποβάλει ένσταση στον επόπτη επικαλούµενο παράβαση των διατάξεων του κανονισµού που διέπει την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, χωρίς να ακολουθηθεί η επίσηµη οδός. Κανείς δεν επιτρέπεται να υποστεί ζηµία διότι έχει υποβάλει ένσταση προς τον επόπτη, µε την οποία επικαλείται παραβίαση των διατάξεων που διέπουν την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Λαµβάνοντας υπόψη τη µεγάλη ποσότητα δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας σχετικά µε τα µέλη του προσωπικού τους, το γεγονός ότι σηµαντικό ποσοστό των στοιχείων αυτών είναι ευαίσθητα δεδοµένα (π.χ., ιατρικοί φάκελοι των µελών του προσωπικού και των οικογενειών τους) και τη σηµασία που έχουν για το προσωπικό της Κοινότητας οι αποφάσεις που λαµβάνονται βάσει δεδοµένων αυτού του είδους, η εν λόγω δραστηριότητα αναµένεται να δηµιουργήσει σηµαντικό φόρτο εργασίας για τον επόπτη. 5.3. 'Ερευνες Το άρθρο 46 (α) ορίζει ότι ο επόπτης διενεργεί έρευνες είτε µε δική του πρωτοβουλία είτε βάσει ένστασης και ενηµερώνει τα υποκείµενα των δεδοµένων για τα αποτελέσµατα της έρευνάς του εντός ευλόγου προθεσµίας.. 'Οταν λάβει την απόφαση να διενεργήσει κάποια έρευνα, ο επόπτης έχει στη διάθεσή του ορισµένες εξουσίες σκοπός των οποίων είναι να τον βοηθήσουν να συλλέξει τις πληροφορίες που χρειάζεται ( 19 ). 'Εχει το δικαίωµα να απαιτεί από έναν υπεύθυνο επεξεργασίας ή από ένα όργανο ή οργανισµό της Κοινότητας πρόσβαση σε όλα τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα και σε όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για τις έρευνές του και να απαιτεί πρόσβαση σε όλους τους χώρους στους οποίους ασκεί τις δραστηριότητές του ένας υπεύθυνος επεξεργασίας ή ένα όργανο ή οργανισµός της Κοινότητας, εφόσον ευλόγως εικάζεται ότι ασκείται δραστηριότητα διεπόµενη από τον παρόντα κανονισµό. Η ρύθµιση αυτή αντιστοιχεί µε την υποχρέωση των υπεύθυνων επεξεργασίας να συνεργάζονται µε τον επόπτη και να τον επικουρούν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ιδίως παρέχοντάς του τις προαναφερόµενες πληροφορίες και εξασφαλίζοντάς του την εν λόγω πρόσβαση. Ως αποτέλεσµα της έρευνάς του, ο επόπτης µπορεί να καταλήξει σε κάποια συµπεράσµατα σχετικά µε την υποτιθέµενη παραβίαση των κανόνων περί προστασίας των δεδοµένων. Στην περίπτωση αυτή, έχει τη δυνατότητα να λάβει ορισµένα µέτρα, όπως: α) να παρέχει συµβουλές στα υποκείµενα των δεδοµένων κατά την άσκηση των δικαιωµάτων τους β) να παραπέµπει το ζήτηµα στον υπεύθυνο επεξεργασίας σε περίπτωση προβαλλόµενης παραβίασης των διατάξεων που διέπουν την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και, ενδεχοµένως, να διατυπώνει προτάσεις για την επανόρθωση αυτής της παραβίασης και τη βελτίωση της προστασίας των υποκειµένων των δεδοµένων. Στην περίπτωση αυτή, ο υπεύθυνος επεξεργασίας ενηµερώνει τον επόπτη για τις απόψεις του εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος, συµπεριλαµβάνοντας στην απάντησή του περιγραφή των µέτρων που ελήφθησαν εάν ελήφθησαν προς ικανοποίηση των παρατηρήσεων του επόπτη γ) να εντέλλεται την ικανοποίηση των αιτηµάτων για την άσκηση ορισµένων δικαιωµάτων όσον αφορά τα δεδοµένα, εάν τα εν λόγω αιτήµατα έχουν απορριφθεί κατά παράβαση του κανονισµού δ) να προειδοποιεί ή να επιπλήττει τον εκάστοτε υπεύθυνο της επεξεργασίας ε) να εντέλλεται τη διόρθωση, το κλείδωµα, τη διαγραφή ή την καταστροφή οιουδήποτε δεδοµένου που έχει τύχει επεξεργασίας κατά παράβαση των διατάξεων που διέπουν την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και την κοινοποίηση των µέτρων αυτών στους τρίτους στους οποίους έχουν κοινολογηθεί τα δεδοµένα στ) να επιβάλλει προσωρινή ή οριστική απαγόρευση της επεξεργασίας ζ) να προσφεύγει στο οικείο όργανο ή οργανισµό της Κοινότητας και, εάν παρίσταται ανάγκη, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή η) να προσφεύγει στο ικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων υπό τους όρους που προβλέπει η συνθήκη θ) να παρεµβαίνει στις υποθέσεις που φέρονται ενώπιον του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. ( 19 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 47.
20.9.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 224 A/7 5.4. Γενική παρακολούθηση των νέων εξελίξεων Ο επόπτης κατέχει προνοµιακή θέση, υπό την έννοια ότι το γεγονός ότι επιτελεί την αποστολή του σε ευρωπαϊκό επίπεδο τον φέρνει σε επαφή µε εξελίξεις τις οποίες δεν µπορεί να αντιληφθεί κάθε εποπτική αρχή σε εθνικό επίπεδο. Σύµφωνα µε το άρθρο 46 στοιχείο ε), ο επόπτης παρακολουθεί τις εξελίξεις που παρουσιάζουν ενδιαφέρον, στο µέτρο που έχουν επιπτώσεις για την προστασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, και ιδίως τις εξελίξεις της τεχνολογίας της πληροφορίας και των επικοινωνιών. Στα πλαίσια αυτά µπορεί να συµβάλει αποφασιστικά στις συζητήσεις για την προστασία των δεδοµένων, ιδίως στους κόλπους της οµάδας εργασίας του άρθρου 29, για την οποία γίνεται λόγος παρακάτω ( 20 ). 5.5. Ευρωπαϊκές δραστηριότητες συνεργασίας Οι δραστηριότητες του επόπτη συνδέονται µε δύο διαφορετικά δίκτυα σε ευρωπαϊκό επίπεδο: Συνεργασία µε τις εθνικές εποπτεύουσες αρχές: ο επόπτης συνεργάζεται µε τις εθνικές εποπτεύουσες αρχές στο σύνολο του ΕΟΧ, στο βαθµό που τούτο είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των αντίστοιχων καθηκόντων τους, ιδίως ανταλλάσσοντας κάθε χρήσιµη πληροφορία, καλώντας τις αρχές ή τους φορείς αυτούς να ασκήσουν τις εξουσίες τους ή ανταποκρινόµενος σε αιτήµατα των αρχών ή φορέων αυτών. Πρόκειται για κάτι ιδιαίτερα σηµαντικό, δεδοµένης της σηµαντικής ποσότητας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που ανταλλάσσονται µεταξύ της Κοινότητας και των εθνικών διοικήσεων. Από την άλλη πλευρά, ο επόπτης συµµετέχει στις δραστηριότητες της οµάδας εργασίας για την προστασία των προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, η οποία έχει συσταθεί δυνάµει του άρθρου 29 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, πράγµα που καθιστά δυνατή την ενίσχυση της συνεργασίας στον τοµέα αυτό. Συνεργασία µε άλλες εποπτικές αρχές σε ευρωπαϊκό επίπεδο: ο επόπτης συνεργάζεται επίσης µε τους εποπτικούς φορείς προστασίας δεδοµένων που συνιστώνται στα πλαίσια της αστυνοµικής και δικαστικής συνεργασίας στην 'Ενωση, ιδίως προκειµένου να βελτιωθεί η συνοχή στην εφαρµογή των κανόνων και διαδικασιών την τήρηση των οποίων έχουν αντιστοίχως αναλάβει να εξασφαλίζουν. Τέτοιοι φορείς είναι βασικά εκείνοι οι οποίοι προβλέπονται από την σύµβαση Εuropol, τη σύµβαση για τη χρήση της τεχνολογίας της πληροφορίας για τελωνειακούς σκοπούς και τη σύµβαση Schengen. 5.6. Εξαιρέσεις, εγγυήσεις, άδειες και προϋποθέσεις επεξεργασίας Πρόκειται για ένα από τα βασικά καθήκοντα του επόπτη, η παρέµβαση του οποίου παρέχει στο γενικό σύστηµα προστασίας των δεδοµένων που θεσπίζεται µε τον κανονισµό την ελαστικότητα που χρειάζεται προκειµένου να προσαρµόζεται στις περιστάσεις τις οποίες ο ίδιος ο κανονισµός δύσκολα θα µπορούσε να προβλέψει, διασφαλίζοντας παράλληλα την ύπαρξη των κατάλληλων εγγυήσεων. Παραδείγµατος χάριν, το άρθρο 46 στοιχείο η), του κανονισµού αναφέρει ότι ο επόπτης καθορίζει, αιτιολογεί και δηµοσιοποιεί τις εξαιρέσεις, τις εγγυήσεις, τις άδειες και τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο β), παράγραφοι 4, 5 και 6, στο άρθρο 12 παράγραφος 2, στο άρθρο 19 και στο άρθρο 37 παράγραφος 2. Αυτό σηµαίνει στην πράξ η τα εξ ής: Το άρθρο 10 του κανονισµού επιβάλλει γενική απαγόρευση της επεξεργασίας των λεγόµενων «ευαίσθητων δεδοµένων», δηλαδή των δεδοµένων που δηλώνουν τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήµατα, τις θρησκευτικές ή πολιτικές πεποιθήσεις και τη συµµετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και την επεξεργασία δεδοµένων που αναφέρονται στην υγεία ή τη σεξουαλική ζωή. Ωστόσο, ο επόπτης µπορεί να επιτρέψει κάποιου είδους επεξεργασία τέτοιων δεδοµένων, εφόσον τηρηθούν κατάλληλες ειδικές εγγυήσεις. Αυτό µπορεί να γίνει για τα ευαίσθητα δεδοµένα η επεξεργασία των οποίων είναι αναγκαία για σκοπούς συµµόρφωσης µε τα ειδικά δικαιώµατα και υποχρεώσεις του υπεύθυνου επεξεργασίας στον τοµέα του εργατικού δικαίου ή για άλλους λόγους ουσιώδους δηµοσίου συµφέροντος ή για την επεξεργασία δεδοµένων σχετικών µε αδικήµατα, ποινικές καταδίκες ή µέτρα ασφαλείας. Ο επόπτης καθορίζει επίσης τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται η επεξεργασία, από όργανο ή οργανισµό της Κοινότητας, προσωπικού κωδικού αριθµού ή κάθε άλλου αναγνωριστικού στοιχείου το οποίο τυγχάνει γενικής εφαρµογής. Ο επόπτης µπορεί επίσης να παρέχει συµβουλές σχετικά µε τις εγγυήσεις που πρέπει να παρέχονται όταν γίνεται επεξεργασία δεδοµένων για στατιστικούς σκοπούς ή για σκοπούς ιστορικής ή επιστηµονικής έρευνας, χωρίς να παρέχονται σε όλα τα υποκείµενα των δεδοµένων πλήρεις πληροφορίες σχετικά µε την επεξεργασία. Ο επόπτης µπορεί να επιτρέπει την έκδοση αυτοµατοποιηµένων ατοµικών αποφάσεων, µεριµνώντας συγχρόνως για τη λήψη µέτρων που εξασφαλίζουν τη διαφύλαξη των έννοµων συµφερόντων του υποκειµένου των δεδοµένων. Ο επόπτης πρέπει να εγκρίνει κατάλογο που να παρουσιάζει τα δεδοµένα κίνησης που µπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία για τους σκοπούς της διαχείρισης του προϋπολογισµού των τηλεπικοινωνιακών δικτύων και της διαχείρισης της κίνησης. ( 20 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 46 στοιχείο ζ).
C 224 A/8 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.9.2002 5.7. Μητρώο των επεξεργασιών Με τον ίδιο τρόπο όπως και η οδηγία 95/46/EK, έτσι και ο κανονισµός προβλέπει την υποχρέωση του υπεύθυνου της επεξεργασίας να κοινοποιεί κάθε επεξεργασία. Κανονικά η κοινοποίηση αυτή γίνεται στον υπεύθυνο προστασίας δεδοµένων που είναι εγκατεστηµένος σε κάθε όργανο και οργανισµό και ο οποίος τηρεί µητρώο των επεξεργασιών. Οποιοσδήποτε µπορεί να συµβουλεύεται τα µητρώα µε άµεσο ή έµµεσο τρόπο µέσω του επόπτη. 'Οταν η αίτηση γίνεται µέσω του επόπτη, αυτός πρέπει να παρέχει µέσα πρόσβασης στα µητρώα. Προβλέπεται ότι ο επόπτης θα λειτουργεί, στην πράξη, ως ενιαίο κέντρο για τα µητρώα που τηρεί κάθε υπεύθυνος προστασίας δεδοµένων, πράγµα που σηµαίνει ότι ίσως κληθεί να διαδραµατίσει σηµαντικό συντονιστικό ρόλο. Από την άλλη πλευρά, ο κανονισµός προβλέπει ότι οι επεξεργασίες οι οποίες ενδέχεται να παρουσιάσουν ιδιαίτερους κινδύνους για τα δικαιώµατα και τις ελευθερίες των υποκειµένων των δεδοµένων λόγω της φύσης, της εµβέλειας ή των σκοπών τους υποβάλλονται σε προκαταρκτικό έλεγχο εκ µέρους του επόπτη. Για τις εν λόγω δυνητικά επικίνδυνες επεξεργασίες, ο επόπτης τηρεί µητρώο που είναι ανοικτό για το κοινό. 5.8. Προκαταρκτικός έλεγχος των επεξεργασιών ( 21 ) 'Οπως προαναφέρθηκε, οι επεξεργασίες οι οποίες ενδέχεται να παρουσιάσουν ιδιαίτερους κινδύνους για τα δικαιώµατα και τις ελευθερίες των υποκειµένων των δεδοµένων λόγω της φύσης, της εµβέλειας ή των σκοπών τους υποβάλλονται σε προκαταρκτικό έλεγχο εκ µέρους του επόπτη. Μεταξύ των επεξεργασιών αυτών περιλαµβάνονται οι εξής: επεξεργασία δεδοµένων σχετικά µε την υγεία και σχετικά µε υποψία τέλεσης αδικήµατος, αδίκηµα, ποινική καταδίκη ή µέτρα ασφαλείας επεξεργασίες που αποσκοπούν στην αξιολόγηση της προσωπικότητας των υποκειµένων των δεδοµένων, όπως οι ικανότητές τους, η απόδοσή τους ή η συµπεριφορά τους επεξεργασίες που επιτρέπουν διασυνδέσεις µεταξύ δεδοµένων που αποτελούν αντικείµενο επεξεργασίας για διαφορετικούς σκοπούς και οι οποίες δεν προβλέπονται από το εθνικό ή το κοινοτικό δίκαιο ή επεξεργασίες που έχουν ως σκοπό τον αποκλεισµό ενός ατόµου από κάποιο δικαίωµα, παροχή ή σύµβαση. Στις περιπτώσεις αυτές, οι υπεύθυνοι προστασίας δεδοµένων πρέπει να ενηµερώνουν τον επόπτη, ο οποίος οφείλει να διενεργεί προκαταρκτικό έλεγχο και να διατυπώνει τη γνώµη του εντός δύο µηνών. Εάν, µε βάση την αξιολόγησή του, ο επόπτης γνωµοδοτήσει ότι η κοινοποιηθείσα επεξεργασία ενδέχεται να συνιστά παράβαση κάποιας διάταξης του παρόντος κανονισµού, τότε υποβάλλει, ανάλογα µε την περίπτωση, προτάσεις για να αποφευχθεί µια τέτοια παράβαση. 5.9. 'Ελεγχος της διαβίβασης δεδοµένων Το άρθρο 9 του κανονισµού θεσπίζει την αρχή σύµφωνα µε την οποία η διαβίβαση δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα προς αποδέκτες άλλους, εκτός από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας, οι οποίοι δεν υπόκεινται στην οδηγία 95/46/ΕΚ (η οποία προβλέπει εναρµονισµένο επίπεδο προστασίας στην 'Ενωση), επιτρέπεται µόνον εφόσον διασφαλίζεται επαρκής βαθµός προστασίας στη χώρα του αποδέκτη ή στο πλαίσιο του αποδέκτη διεθνούς οργανισµού και εφόσον η διαβίβαση αποβλέπει αποκλειστικά στο να διευκολύνει την εκτέλεση καθήκοντος που εµπίπτει στην αρµοδιότητα του υπεύθυνου της επεξεργασίας. Ωστόσο, όταν είναι ενδεχοµένως αναγκαίονα γίνει η διαβίβαση αποκλειστικά και µόνο προκειµένου να διευκολυνθεί η εκτέλεση καθήκοντος που εµπίπτει στην αρµοδιότητα του υπεύθυνου της επεξεργασίας, ο επόπτης µπορεί να επιτρέπει τη διαβίβαση προς τρίτη χώρα ή διεθνή οργανισµό που δεν παρέχει ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας κατά την έννοια των παραγράφων 1 και 2, όταν ο υπεύθυνος της επεξεργασίας παρέχει επαρκείς εγγυήσεις όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των θεµελιωδών δικαιωµάτων και ελευθεριών των προσώπων, καθώς και όσον αφορά την άσκηση των αντιστοίχων δικαιωµάτων. 5.10. Προσφυγή ενώπιον του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Η εφαρµογή των κανόνων περί προστασίας των δεδοµένων στα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας, καθώς και η άσκηση των δικαιωµάτων των υποκειµένων των δεδοµένων µπορεί, τελικά, να οδηγήσει στην άσκηση προσφυγής ενώπιον του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Σε µια τέτοια περίπτωση, ο επόπτης ενδέχεται να υποχρεωθεί να συµµετάσχει στη διαδικασία µε τρεις τρόπους. Πρώτον, µπορεί να έχει την ιδιότητα του εναγοµένου, δεδοµένου ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 32, οι αποφάσεις του δύνανται να προσβάλλονται ενώπιον του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. εύτερον, µπορεί να έχει την ιδιότητα του ενάγοντος, δεδοµένου ότι δύναται να προσφεύγει στο ικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων υπό τους όρους που προβλέπει η συνθήκη. Και, τρίτον, ο επόπτης έχει το δικαίωµα να παρεµβαίνει στις υποθέσεις που φέρονται ενώπιον του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. ( 21 ) Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, άρθρο 27.
20.9.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 224 A/9 5.11. 'Εκθεση πεπραγµένων Σύµφωνα µε το άρθρο 48, ο επόπτης υποβάλλει κάθε χρόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και την Επιτροπή έκθεση πεπραγµένων και, ταυτόχρονα, τη δηµοσιεύει. Ο επόπτης διαβιβάζει την έκθεση πεπραγµένων στα άλλα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας, τα οποία µπορούν να υποβάλλουν σχόλια ενόψει της ενδεχόµενης εξέτασης της έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ιδίως σε σχέση µε την περιγραφή των µέτρων που λαµβάνονται σε απάντηση των παρατηρήσεων του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδοµένων στα πλαίσια της έρευνάς του. 5.12. Εποπτική αρχή προστασίας δεδοµένων για το σύστηµα Εurodac Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2725/2000 του Συµβουλίου, της 11ης εκεµβρίου 2000, θεσπίζει ένα σύστηµα γνωστό ως «Eurodac», σκοπός του οποίου είναι να βοηθά στον προσδιορισµό του κράτους µέλους που είναι αρµόδιο για την εξέταση των αιτήσεων ασύλου και να διευκολύνει την εφαρµογή της σύµβασης του ουβλίνου. Το σύστηµα αποτελείται από µια κεντρική µονάδα, µια µηχανογραφηµένη κεντρική βάση δεδοµένων για τη σύγκριση των αποτυπωµάτων των αιτούντων άσυλο, καθώς και από µέσα διαβίβασης δεδοµένων µεταξύ των κρατών µελών και της κεντρικής βάσης δεδοµένων. Ο κανονισµός Εurodac προβλέπει την εφαρµογή κανόνων προστασίας δεδοµένων και τη σύσταση µιας κοινής εποπτικής αρχής, επιφορτισµένης µε την αποστολή να παρακολουθεί τις δραστηριότητες της κεντρικής µονάδας, προκειµένου να διασφαλίζει ότι τα δικαιώµατα των υποκειµένων των δεδοµένων δεν παραβιάζονται από την επεξεργασία ή τη χρήση των δεδοµένων. Ελέγχει επίσης τη νοµιµότητα της διαβίβασης δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από την κεντρική µονάδα προς τα κράτη µέλη. Το άρθρο 20 παράγραφος 11, του κανονισµού Εurodac προβλέπει ότι η κοινή εποπτική αρχή θα διαλυθεί µόλις συσταθεί η ανεξάρτητη εποπτική αρχή η οποία προβλέπεται στο άρθρο 286 παράγραφος 2, της συνθήκης. Η ανεξάρτητη εποπτική αρχή θα αντικαταστήσει την κοινή εποπτική αρχή και θα ασκεί όλες τις αρµοδιότητες που της ανατίθενται δυνάµει της ιδρυτικής της πράξεως. Κατά συνέπεια, ο επόπτης θα αναλάβει και όλα τα καθήκοντα της κοινής εποπτικής αρχής Εurodac. 5.13. ραστηριότητες εσωτερικής διαχείρισης Ως υπεύθυνος για τη λειτουργία της γραµµατείας του, ο επόπτης θα πρέπει να αναλάβει και την εκτέλεση των συνήθων διοικητικών καθηκόντων. Για το σκοπό αυτό, θα καταρτίσει επίσης και τον εσωτερικό κανονισµό του.
C 224 A/10 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20.9.2002 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 12.7.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 183/1 I (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1247/2002/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 1ης Ιουλίου 2002 περί του καθεστώτος και των γενικών όρων άσκησης των καθηκόντων του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας εδοµένων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ των γενικών όρων άσκησης των καθηκόντων του Ευρωπαίου ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Επόπτη Προστασίας εδοµένων και του αναπληρωτή επόπτη. 'Εχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, (4) Οι περισσότερες πτυχές του καθεστώτος και των γενικών όρων άσκησης των καθηκόντων του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εδοµένων καθορίζονται ήδη στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. του Συµβουλίου, της 18ης εκεµβρίου 2000, σχετικά µε την προστασία Οενλόγω κανονισµός περιέχει τις απαραίτητες διατάξεις σχετικά των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού µε το διορισµό του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας εδοµένων και χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας και του αναπληρωτή επόπτη, το απαραίτητο ανθρώπινο δυναµικό και σχετικά µε την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων αυτών ( 1 ), και ιδίως τους οικονοµικούς πόρους τους, την ανεξαρτησία τους και το άρθρο 43, την υποχρέωση τήρησης του επαγγελµατικού απορρήτου, τα καθήκοντα και τις αρµοδιότητές τους. Ο εσωτερικός κανονισµός την πρόταση της Επιτροπής ( 2 ), του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας εδοµένων που αναφέρεται Εκτιµώντας τα ακόλουθα: στο άρθρο 46 σηµείο ια) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 θα πρέπει να περιλαµβάνει ειδικότερα διαδικαστικές διατάξεις που θα (1) Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας εδοµένων αποτελεί µια διέπουν τον τρόπο µε τον οποίο ασκεί τις εξουσίες του. ανεξάρτητη εποπτική αρχή που είναι αρµόδια για την παρακολούθηση της εφαρµογής στα όργανα και τους οργανισµούς της (5) Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας εδοµένων δεσµεύεται από το Κοινότητας των κοινοτικών πράξεων που αφορούν την προστασία κοινοτικό δίκαιο και θα πρέπει να τηρεί τον κανονισµό του των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσω- Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. πικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων 1049/2001, της 30ής Μαι ου 2001, σχετικά µε την πρόσβαση αυτών. του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής ( 3 ). Θα πρέπει συνεπώς να δεσµεύε- (2) Οι κανόνες σχετικά µε την προστασία των δεδοµένων σκοπό ται από τις διατάξεις της συνθήκης σχετικά µε την προστασία των έχουν να εξασφαλίσουν την προστασία των ελευθεριών και των θεµελιωδών δικαιωµάτων και ελευθεριών, οι οποίες προβλέπουν θεµελιωδών δικαιωµάτων των φυσικών προσώπων, και ιδίως την ότι η διαδικασία για τη λήψη αποφάσεων της 'Ενωσης είναι όσο το προσωπική και οικογενειακή τους ζωή, έναντι της επεξεργασίας δυνατόν διαφανέστερη και προβλέπουν επίσης την προστασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, σύµφωνα ιδίως µε το άρθρο 6 δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, ιδίως µάλιστα της προσωπικής της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή 'Ενωση και λαµβανοµένων ζωής. δεόντως υπόψη των άρθρων 7 και 8 του Χάρτη Θεµελιωδών ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης. Τα θεµελιώδη αυτά δικαιώ- (6) Ο συνολικός προϋπολογισµός της παρούσας απόφασης θα πρέπει µατα ερµηνεύονται, σύµφωνα µε τη νοµολογία του ικαστηρίου να ανταποκρίνεται στο ισχύον ανώτατο όριο της κατηγορίας 5. των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υπό το φως του άρθρου 8 της ευρωπαϊκής σύµβασης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιω- µάτων και των θεµελιωδών ελευθεριών, καθώς και των κοινών (7) ύο µόνο σηµαντικές πτυχές του καθεστώτος δεν περιλαµβάνονται συνταγµατικών παραδόσεων των κρατών µελών. Ο στόχος της στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και αποµένει ακόµη να προστασίας των δεδοµένων πρέπει να εξασφαλίζεται λαµβάνοντας διευκρινιστούν. Πρόκειται για τον καθορισµό του µισθού του υπόψη την ανάγκη να µην περιορίζονται οι πληροφορίες που επόπτη και του αναπληρωτή επόπτη, των επιδοµάτων τους και διατίθενται στο κοινό σχετικά µε τις δηµόσιες δραστηριότητες. κάθε άλλης παροχής που εξοµοιώνεται µε αποδοχές, καθώς και για την έδρα του επόπτη. Πρέπει επίσης να συγκεκριµενοποιηθούν (3) Η πραγµατική θέση σε λειτουργία της εν λόγω ανεξάρτητης οι διατάξεις του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 σχετικά µε τη εποπτικής αρχής προϋποθέτει τον καθορισµό του καθεστώτος και διαδικασία διορισµού του ευρωπαίου επόπτη και του αναπληρωτή επόπτη. ( 1 ) ΕΕ L8της 12.1.2001, σ. 1. ( 2 ) ΕΕ C 304 E της 30.10.2001, σ. 178. ( 3 ) ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43.
20.9.2002 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 224 A/11 L 183/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 12.7.2002 (8) Οι αποδοχές του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας εδοµένων θα του µισθού του, των επιδοµάτων του, της σύνταξης αρχαιότητας καθώς πρέπει να είναι ανάλογες µε εκείνες του Ευρωπαίου ιαµεσολαβητή, δεδοµένης της ανάγκης διασφάλισης ενός καθεστώτος που θα ανταποκρίνεται στα καθήκοντα και στις αρµοδιότητες του επόπτη και του γεγονότος ότι ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, προκειµένου και κάθε άλλης παροχής που εξοµοιώνεται µε αποδοχές. 'Αρθρο 2 να καθορίσει το θεσµικό πλαίσιο του επόπτη, χρησιµοποίησε κατά µεγάλο µέρος ως πρότυπο τον Ευρωπαίο ιαµεσολαβητή. Αποδοχές του αναπληρωτή επόπτη Ο Ευρωπαίος ιαµεσολαβητής, εξοµοιώνεται µε δικαστή του ικαστηρίου όσον αφορά το µισθό και τα επιδόµατά του και τη Ο αναπληρωτής επόπτης εξοµοιώνεται µε τον γραµµατέα του ικαστηρίου σύνταξη αρχαιότητας. των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσον αφορά τον καθορισµό του µισθού του, των επιδοµάτων του, της σύνταξης αρχαιότητας καθώς και κάθε άλλης (9) Ο αναπληρωτής επόπτης θα πρέπει να εξοµοιώνεται µε τον παροχής που εξοµοιώνεται µε αποδοχές. γραµµατέα του ικαστηρίου όσον αφορά το µισθό του, τα επιδόµατά του και τη σύνταξη αρχαιότητας ούτως ώστε να διαµορφώνεται µια ιεραρχία µεταξύ εκείνου και του ευρωπαίου 'Αρθρο 3 επόπτη, υπαγοµένων ωστόσο και των δύο στο ίδιο είδος καθεστώτος χρηµατικών απολαβών, σε αντιστοιχία µε τη διαδικασία ιαδικασία διορισµού διορισµού τους, τη θητεία και τα καθήκοντά τους. Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας εδοµένων και ο αναπληρωτής (10) Ηέδρα του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας εδοµένων θα πρέπει επόπτης διορίζονται ύστερα από δηµόσια πρόσκληση υποβολής υποψηνα βρίσκεται στις Βρυξέλλες, προκειµένου να διασφαλίζεται η φιοτήτων. Αυτή η πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων θα επιτρέπει σε απαραίτητη γειτνίαση, που επιβάλλεται από τη φύση των όλους τους ενδιαφεροµένους στο σύνολο της Κοινότητας να υποβάλουν καθηκόντων του ευρωπαίου επόπτη, µεταξύ του ιδίου και των την υποψηφιότητά τους. Ο κατάλογος µε τα ονόµατα των υποψηφίων οργάνων και των οργανισµών της Κοινότητας που υπόκεινται στον είναι δηµόσιος. Η αρµόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, µε έλεγχό του, και προκειµένου να διευκολύνεται η αρµονική εκτέλεση βάση την πρόταση της Επιτροπής που υποβάλλεται σύµφωνα µε το άρθρο των καθηκόντων του. 42 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001, µπορεί να (11) Θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσον η προβλεπόµενη στο άρθρο 46 στοιχείοστ) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 συνεργασία µε τα εποπτικά όργανα της προστασίας των δεδοµένων που δηµιουργήθηκαν δυνάµει του τίτλου VI της συνθήκης για την αποφασίσει να διοργανώσει ακρόαση προκειµένου να µπορέσει να διαµορφώσει γνώµη. 'Αρθρο 4 Ευρωπαϊκή 'Ενωση επιτρέπει την υλοποίηση του στόχου να εξασφαλίζεται η συνοχή της εφαρµογής των κανόνων και διαδικασιών 'Εδρα εποπτείας που αφορούν την προστασία των δεδοµένων. (12) Η αρµόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα µπορεί να αποφασίσει την πραγµατοποίηση ακρόασης, την οποία θα µπορούν να παρακολουθήσουν όλοι οι βουλευτές του Κοινοβουλίου, των υποψηφίων που περιλαµβάνονται στον κατάλογο που συντάσσει η Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 κατόπιν δηµόσιας πρόσκλησης για υποβολή υποψηφιοτήτων, ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ: Βρυξέλλες, 1 Ιουλίου 2002. 'Αρθρο 1 Αποδοχές του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας εδοµένων Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας εδοµένων και ο αναπληρωτής επόπτης έχουν την έδρα τους στις Βρυξέλλες. 'Αρθρο 5 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εποµένη ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Για το Ευρωπαϊκό Για το Συµβούλιο της Κοινοβούλιο Ευρωπαϊκής 'Ενωσης Για την Επιτροπή Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας εδοµένων εξοµοιώνεται µε δικαστή ΟΠρόεδρος Ο Πρόεδρος Ο Πρόεδρος του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσον αφορά τον καθορισµό P. COX M. ARIAS CAÑETE R. PRODI