ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Λάρισα 10-09-2012 Αριθμ. Πρωτ: 1539 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 15/06-09-2012 ΘΕΜΑ 23 : Εισήγηση σχετικά με τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου: Εκμετάλλευση λατομείου βιομηχανικού ορυκτού (άργιλος πλινθοκεραμοποίας) της ALPHA KERAMICA Α.Ε. σε έκταση 41252,87 m 2 στην περιοχή της Τ.Κ. Καλοχωρίου, της Δ.Ε. Νέσσωνος, του Δήμου Τεμπών, της Π.Ε. Λάρισας. Την Πέμπτη 06-09-2012 και ώρα 19:00 μ.μ στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συμβουλίου) συνήλθε το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό πρωτ. 1515/31-08-2012 του Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου, παρόντος του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Αγοραστού Κωνσταντίνου. Στη συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι παρακάτω Περιφερειακοί Σύμβουλοι: 1 Αγγέλης Αθανάσιος Παρών 28 Μητσιούλης Δημήτριος Παρών 2 Αδαμάκη-Τζαβέλλα Παρούσα 29 Μπάρδας Κων/νος Παρών Ευδοκία 3 Αδάμου Αντώνιος Παρών 30 Μπατζιάκας Πέτρος Απών 4 Αλεξάκος Φώτης Παρών 31 Μποτός Αργύριος Παρών 5 Αναστασόπουλος Παρών 32 Μπούτας Ευάγγελος Απών Αντώνιος 6 Αργυροπούλου- Παρούσα 33 Νάνης Ηλίας Απών Καλλιάρα Ελένη 7 Βαγενά Αγγελική Παρούσα 34 Νούσιος Κων/νος Παρών 8 Γακόπουλος Χρήστος Παρών 35 Παιδής Αθανάσιος Παρών 9 Γκατζής Νικόλαος Παρών 36 Παπατόλιας Απόστολος Παρών 10 Γρηγορίου Ζήσης Παρών 37 Παπαχαραλάμπους Γρηγόριος Παρών 11 Δεσπόπουλος Κων/νος Παρών 38 Πουλάκης Κων/νος-Νικόλαος Παρών 12 Καλιακούδας Νίκος Παρών 39 Ρεντζιάς Ευθύμιος Παρών 13 Καλομπάτσιος Χρήστος Απών 40 Ρίνης Λεωνίδας Παρών 14 Καλτσογιάννης Παρών 41 Σιδερόπουλος Χρήστος Παρών Γεώργιος 15 Καπέλος Γεώργιος Παρών 42 Σκούπρας Φώτιος Παρών 16 Κασσοπούλου Λώρεν Παρούσα 43 Σούρλας Πέτρος Παρών 17 Κίτσιος Γεώργιος Παρών 44 Σταφύλη Ουρανία Παρών 18 Κόκκαλη-Κουβέλη Γεωργία Παρούσα 45 Τσαλίκη Νερατζούλα Απούσα 1
19 Κολυνδρίνη Δωροθέα Παρούσα 46 Τσιάρας Αθανάσιος Παρών 20 Κουρέτας Δημήτριος Παρών 47 Τσίγκας Γεώργιος Παρών 21 Κοπάνας Αργύρης Παρών 48 Χαλέβας Κων/νος Παρών 22 Κρανιάς Βασίλειος Παρών 49 Χήρας Φίλιππος Απών 23 Λέμας Ευάγγελος Παρών 50 Χρουμπ Γιουσέφ Παρών 24 Λιακούλη Ευαγγελία Παρούσα 51 Ψαχούλας Ορέστης Παρών 25 Λιάπης Χρήστος Παρών 26 Μαμάρα Μαρία Παρούσα 27 Μεργιαλής Δημήτριος Απών Ενώ βρισκόταν σε νόμιμη απαρτία παρουσιάστηκε το θέμα της ημερησίας διάταξης της τακτικής συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Θεσσαλίας: Εισήγηση σχετικά με τη Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου: Εκμετάλλευση λατομείου βιομηχανικού ορυκτού (άργιλος πλινθοκεραμοποίας) της ALPHA KERAMICA Α.Ε. σε έκταση 41252,87 m 2 στην περιοχή της Τ.Κ. Καλοχωρίου, της Δ.Ε. Νέσσωνος, του Δήμου Τεμπών, της Π.Ε. Λάρισας. Τον λόγο πήρε η Αντιπεριφερειάρχης της Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας, κα. Καραλαριώτου Ειρήνη (Ρένα) και εισηγήθηκε τα εξής: Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α /2010) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης & Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης.. 2. Το Π.Δ. 129/2010/ΦΕΚ 222/27-12-10/Α Οργανισμός Περιφέρειας Θεσσαλίας 3. Την υπ αριθμ. 874/30-06-2011 Απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου Σύσταση Περιφερειακών Επιτροπών: α. Περιβάλλοντος, Αγροτικής Οικονομίας και Επιχειρηματικότητας, β. Πολιτισμού Τουρισμού, Δια Βίου Μάθησης και Υγείας 4. Το Ν. 1650/1986 Για την Προστασία του Περιβάλλοντος (ΦΕΚ 160/Α/18-10- 1986), όπως τροποποιήθηκε από το Ν.3010/2002 (ΦΕΚ91/Α/25-5-2002) 5. Την ΚΥΑ Η.Π 11014/703/13-3-03 (ΦΕΚ 332/Β/20-3-2003) Διαδικασία Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης (Π.Π.Ε.Α) και Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο) σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 1650/86, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 3010/2002 Εναρμόνιση του Ν. 1650/86 με τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ. και άλλες διατάξεις 6. Το Ν. 4014/2011 Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις.. 2
7. Την υπ. αριθμ. 1958/2012 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το Άρθρο 1, παράγραφος 4 του Ν. 4014/2011 8. Την Κ.Υ.Α Η.Π 37111/2021/03 (ΦΕΚ 1391/Β/29-9-2003) Καθορισμός τρόπου ενημέρωσης και συμμετοχής του κοινού κατά την διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων των έργων και δραστηριοτήτων σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 5 του Ν 1650/86, όπως αντικαταστάθηκε με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 3 του Ν. 3010/2002 9. Την υπ. αριθμ. Δ7/Α/οικ.12050/2223/14-6-2011 Υπουργική Απόφαση Κανονισμός Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών 10. Την υπ. αριθμ. Δ10-Β/Φ68/οικ.26054/15-12-1997 εγκύκλιο των Δ/νσεων Λατομ. Μαρμ. & Αδρ. Υλικών & Μεταλλ. & Βιομηχ. Ορυκτών του Υπουργείου Ανάπτυξης Εγγυητικές επιστολές για αποκατάσταση περιβάλλοντος 11. Το Ν. 669/77 Περί εκμεταλλεύσεως λατομείων, όπως ισχύει 12. Το με αριθ. πρωτ. 1046/55257/26-3-2012 έγγραφο του Τμήματος Περιβαλλοντικού & Χωρικού Σχεδιασμού της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Θεσσαλίας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας, με το οποίο διαβιβάστηκε ο φάκελος της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου του θέματος, προκειμένου να γνωμοδοτήσει το Περιφερειακό Συμβούλιο κατόπιν των διατυπωθεισών απόψεων και προτάσεων των φορέων και πολιτών, 13. Το με αριθ. πρωτ. οικ.864/18-5-2012 έγγραφο της Γραμματείας του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Θεσσαλίας με το οποίο ζητά σχετική εισήγηση για το έργο του θέματος από την Υπηρεσία μας. Και μετά την εξέταση του φακέλου της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων σας γνωρίζουμε τα εξής: Περιγραφή του έργου: Το προτεινόμενο έργο αφορά την εκμετάλλευση λατομείου βιομηχανικού ορυκτού (άργιλος πλινθοκεραμοποιίας) για την κάλυψη των αναγκών κεραμοποιίας της εταιρείας ALPHA KERAMICA Α.Ε. σε έκταση 41252,87 m 2 στην περιοχή της Τ.Κ. Καλοχωρίου, της Δ.Ε. Νέσσωνος, του Δήμου Τεμπών, της Π.Ε. Λάρισας. Η έκταση στο σύνολό της είναι ιδιόκτητη. Να σημειωθεί επίσης ότι ο λατομικός χώρος είναι εκτός κατοικημένων περιοχών, ενώ δεν βρίσκεται εντός προστατευόμενης περιοχής NATURA. Τα ακριβή όρια της συνολικής λατομικής έκτασης ορίζονται ως εξής: 3
ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΝΤΕΤΑΓΜΕΝΩΝ κατά Ε.Γ.Σ.Α. 87 Σημείο X Y Τ1 375617,875 4396321,937 Τ2 375770,451 4396242,624 Τ3 375658,905 4396028,449 Τ4 375507,877 4396110,746 Σύμφωνα με τα οριζόμενα στη Μ.Π.Ε., η εξόρυξη θα είναι της τάξης των 200 m 3 ημερησίως και θα διενεργείται με χρήση μηχανικών μέσων (τσάπα) και χωρίς τη χρήση εκρηκτικών υλών. Η μέθοδος εξόρυξης θα είναι ανοικτή εκσκαφή βάθους 10 m, ενώ διαμορφώνονται δύο συνολικά βαθμίδες ύψους 5 m έκαστη και αρχικού και τελικού πλάτους 12 & 6 m αντίστοιχα. Περιμετρικά του λατομικού χώρου προβλέπεται η ύπαρξη ζώνης αφαλείας 8 m από τα όρια της ιδιοκτησίας και μέχρι το σημείο που αρχίζει η εκσκαφή. Το υλικό θα μεταφέρεται απευθείας στο εργοστάσιο κεραμοποιίας. Η απόσταση μεταφοράς καθορίζεται γύρω στα 6 km και θα γίνεται με ιδιόκτητα φορτηγά αυτοκίνητα. Δεν προβλέται η ύπαρξη αποθήκης υλικών στο χώρο του λατομείου, παρά μόνο της επιφανειακής φυτικής γης που θα προέλθει από την αποψίλωση του χώρου και η οποία θα εναποτεθεί στα άκρα της εκσκαφής προκειμένου να χρησιμοποιηθεί στο μέλλον για την αποκατάσταση του χώρου. Η πρόσβαση στο λατομείο γίνεται από υφιστάμενο αγροτικό χωματόδρομο που ξεκινά από τον επαρχιακό δρόμο Καλοχώρι Μαρμαρίνη. Βοηθητικές εγκαταστάσεις δεν προβλέπεται να κατασκευαστούν, μια και το υλικό θα μεταφέρεται απευθείας στο εργοστάσιο, ενώ το μόνο συνοδό έργο που θα κατασκευαστεί περιλαμβάνει τη διαμόρφωση της εσωτερικής οδοποιίας του λατομείου. Εργασίες αποκατάστασης του χώρου: Μετά το τέλος της εξόρυξης προβλέπεται η αποκατάσταση του χώρου με πλήρες μπάζωμα της εκσκαφής. Η πλήρωση της εκσκαφής θα γίνει με στείρα υλικά που προβλέπεται να μεταφερθούν από τη γύρω περιοχή, έτσι ώστε να μην υπάρξουν εμφανείς γεωμεταβολές. Στο επάνω μέρος και σε ύψος 0,6-0,8 m προβλέπεται να αποτεθεί χώμα καλής ποιότητας έτσι ώστε ο χώρος να χρησιμοποιηθεί και πάλι για γεωργική καλλιέργεια. Το συνολικό κόστος της αποκατάστασης υπολογίζεται γύρω στις 92.500 Ευρώ και καταλογίζεται στον κύριο του έργου. Επιπτώσεις: 4
Οι κυριότερες επιπτώσεις, που περιγράφονται στο κείμενο της Μ.Π.Ε., εξαιτίας της λειτουργίας του έργου, σχετίζονται με τη δημιουργία αέριων αποβλήτων (ιδίως σκόνης) και θορύβου εξαιτίας τόσο της άσκησης της εν λόγω δραστηριότητας, όσο και εξαιτίας της κίνησης των φορτηγών οχημάτων που μεταφέρουν το υλικό που εξορύσσεται. Ωστόσο προβλέπονται εργασίες κατάβρεξης, κυρίως κατά τους θερινούς μήνες, ενώ ο θόρυβος προβλέπεται να είναι εντός των επιτρεπόμενων ορίων, όπως ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις. Επίσης ορίζεται ότι οι καρότσες των φορτηγών μεταφοράς του υλικού θα είναι καλυμμένες για την αποφυγή δημιουργίας σκόνης. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, εισηγούμαστε θετικά επί της εξεταζόμενης Μ.Π.Ε. δεδομένου ότι με την εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων ελαχιστοποίησης και αντιμετώπισης των αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την κατασκευή και λειτουργία του προτεινόμενου έργου, συμβάλλει στην πρόληψη της ρύπανσης του περιβάλλοντος, ενώ επιπλέον εισηγούμαστε τους κάτωθι περιβαλλοντικούς όρους: A.Οι εργασίες εξόρυξης να γίνουν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να είναι εφικτή η μέγιστη δυνατή εκμετάλλευση του εξορυχθέντος υλικού έτσι ώστε να διασφαλίζεται η αποδοτικότητα του έργου και η οικονομία της πρώτης ύλης (βιώσιμη διαχείριση), σύμφωνα και με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του (9) σχετικού. B.Όλες οι τεχνικές προδιαγραφές των εργασιών εξόρυξης θα πρέπει να καθορίζονται στην εγκεκριμένη Τεχνική Έκθεση του άρθρου 4 του (9) σχετικού και να είναι και σε συμφωνία με την έγκριση περιβαλλοντικών όρων. Όλες οι εργασίες να γίνονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο (9) σχετικό, ενώ να τηρηθούν οι διατάξεις του και όσον αφορά την ασφάλεια των εργαζομένων, του χώρου και των γειτονικών ιδιοκτησιών. C.Ο χώρος της έκτασης να οριοθετηθεί άμεσα με τεχνητά και μόνιμα ευκρινή ορόσημα και να γίνει περίφραξη αυτού για λόγους ασφαλείας. D.Για τη μείωση κατά το δυνατό του εκπεμπόμενου θορύβου και δονήσεων, εκτός του να τηρούνται τα όρια που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και στον κανονισμό μεταλλευτικών και λατομικών εργασιών, θα πρέπει να γίνεται χρήση μηχανημάτων που διαθέτουν το πιστοποιητικό συμμόρφωσης ΕΟΚ περί θορύβου σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κείμενη νομοθεσία. E.Για τη μείωση κατά το δυνατό των αέριων ρύπων, εκτός του να τηρούνται οι επιτρεπόμενες συγκεντρώσεις που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία και τον κανονισμό μεταλλευτικών και λατομικών εργασιών, θα πρέπει να 5
γίνεται χρήση καλά συντηρημένων μηχανημάτων, όπως επίσης και καλής ποιότητας καυσίμων και να εφαρμόζονται ανώτατα όρια ταχύτητας στην κίνηση των οχημάτων. F.Οι εργασίες αποκατάστασης θα πρέπει να προχωρούν ταυτόχρονα με τις εργασίες εξόρυξης, σύμφωνα και με το χρονοδιάγραμμα της εξετασθείσας Μ.Π.Ε. G.Σε περίπτωση διακοπής της εκμετάλλευσης για οποιοδήποτε λόγο να γίνει αποκατάσταση του χώρου, όπως περιγράφεται στη Μ.Π.Ε. H.Σε περίπτωση που προκύψει σημαντική ποσότητα σκόνης, οι καταβρεγμοί που προβλέπονται στη Μ.Π.Ε. να γίνουν συχνότεροι. I.Σε καμιά περίπτωση η απόθεση τυχόν πλεοναζόντων υλικών εκσκαφής και πριν την απομάκρυνσή τους από το χώρο δε θα γίνεται εντός θέσεων που εμποδίζουν την ομαλή ροή επιφανειακών νερών (π.χ. ρέματα, μισγάγγειες, κλπ.), ενώ σε περίπτωση που προκύψει η ύπαρξη ποσοτήτων εξορυκτικών αποβλήτων, αυτά θα πρέπει να υφίστανται διαχείριση σύμφωνα με τις διατάξεις της ΚΥΑ 39624/2209/Ε103/25-9-2009 (ΦΕΚ 2076/Β'). J.Απαγορεύεται η ρύπανση των επιφανειακών και υπόγειων νερών της περιοχής του έργου, καθώς και του εδάφους από κάθε είδους χρησιμοποιούμενα ορυκτέλαια, μεταχειρισμένα ελαστικά, καύσιμα, παλιά ανταλλακτικά και μηχανήματα και υλικά συσκευασίας. Τα εν λόγω υλικά θα συλλέγονται και θα απομακρύνονται από το χώρο του λατομείου, η δε διάθεσή τους θα γίνεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις σχετικά με τα συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης και ανακύκλωσης. Η αλλαγή λαδιών των μηχανημάτων να γίνεται σε ειδικό χώρο, όπου υπάρχει πρόβλεψη αναστολής κάθε τέτοιου είδους ρύπανσης. Επίσης η διάθεση τυχόν στερεών μη επικίνδυνων αποβλήτων να γίνεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. K.Υλικά εκσκαφής ρυπασμένα από πετρελαιοειδή, λάδια, κλπ να συλλέγονται σε ειδικούς κάδους και να διατίθενται στις εταιρείες στις οποίες έχουν χορηγηθεί σχετικές άδειες συλλογής και μεταφοράς επικίνδυνων αποβλήτων. L.Απαγορεύεται η αποψίλωση φυτικής ύλης, εκτός της αναγκαίας για την εκμετάλλευση του λατομικού χώρου. M.Να υποβάλλονται οι απαιτούμενες εκθέσεις, κατ εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2006 «για τη σύσταση ευρωπαϊκού μητρώου έκλυσης και μεταφοράς ρύπων και για την τροποποίηση των οδηγιών 91/689/ΕΟΚ και 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου», όπως ισχύει (άρθρο 90 (9) σχετικού). 6
N.Πριν την έναρξη των εξορυκτικών εργασιών πρέπει να οριοθετηθούν τυχόν υδατορέματα που υπάρχουν στην περιοχή του λατομικού χώρου, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν. 3010/2002, όπως ισχύει. O.Να αποκαθίσταται με ευθύνη και δαπάνη του φορέα του έργου τυχόν βλάβες όσον αφορά τη βατότητα του δρόμου προσπέλασης από τη διέλευση των οχημάτων μεταφοράς του υλικού. Το Περιφερειακό Συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση Λαμβάνει υπόψη την πρόταση και Αποφασίζει Θετικά επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου: Εκμετάλλευση λατομείου βιομηχανικού ορυκτού (άργιλος πλινθοκεραμοποίας) της ALPHA KERAMICA Α.Ε. σε έκταση 41252,87 m 2 στην περιοχή της Τ.Κ. Καλοχωρίου, της Δ.Ε. Νέσσωνος, του Δήμου Τεμπών, της Π.Ε. Λάρισας με την προσθήκη των περιβαλλοντικών όρων, όπως αυτοί συμπεριλήφθηκαν ανωτέρω. Εγκρίνει κατά πλειοψηφία την απόφαση. Ψήφισαν υπέρ σαράντα τρία (43) μέλη. Καταψήφισε ο κ. Αδάμου Αντώνιος. Η παρούσα απόφαση έλαβε α.α. 190. Ο Πρόεδρος Του Περιφερειακού Συμβουλίου Χρήστος Β. Λιάπης 7