ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Περιβάλλοντος και Πολιτισμού ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΦΥΣΗΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΣΤΟΥΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ ΠΑ.ΣΟ.Κ 2007 ΑΠΑΝΤΗΣΗ κυρίου Κώστα Σκανδαλίδη 1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Συμφωνείτε με τον διαχωρισμό του σημερινού ΥΠΕΧΩΔΕ ώστε το Περιβάλλον και η Χωροταξία να ανήκουν σε χωριστό Υπουργείο, ανεξάρτητο από τα Δημόσια Έργα και με ρόλο συντονιστή της κυβερνητικής πολιτικής για το περιβάλλον; Είναι γεγονός ότι ένα Υπουργείο με κύριο αντικείμενο τα έργα δεν μπορεί ταυτόχρονα να εγγυηθεί την προστασία του περιβάλλοντος, ιδιαίτερα στις σημερινές συνθήκες, όπου οι εκμεταλλεύσεις είναι εξαιρετικά μεγάλης κλίμακας, διενεργούνται από κοινοπραξίες εταιριών πολλές από τις οποίες είναι ξένων συμφερόντων κλπ. Βεβαίως, η αντίσταση που μπορεί να προβάλει ένας υπουργός απέναντι στην ασυδοσία των επιχειρηματικών συμφερόντων, όποτε αυτή διαπιστωθεί, είναι και αυτό μια συνάρτηση της κοσμοθεωρίας και της ιστορίας του κόμματος το οποίο υπηρετεί. Σε κάθε λοιπόν περίπτωση η στόχευση μας πρέπει να είναι ο διαχωρισμός των υπουργείων έργων και χωροταξίαςπεριβάλλοντος, όπως γίνεται σε πολλές χώρες, ώστε στη δραματική καμπή που διανύει σήμερα η κλιματική προοπτική του πλανήτη μας, αφενός να γίνει το περιβάλλον αποκλειστικό αντικείμενο και αφετέρου να αποφευχθεί η ενδοϋπουργική αντιπαράθεσή του με την άκριτη ανάπτυξη που επαγγέλλονται ορισμένα έργα, σύγκρουση που κατά κανόνα καταλήγει να το ζημιώνει.
2. ΑΡΘΡΟ 24 Θα καταψηφίσετε την προτεινόμενη τροποποίηση του Άρθρου 24 του Συντάγματος, με δεδομένες τις αρνητικές συνέπειες που αυτή επιφυλάσσει για τον δασικό πλούτο της χώρας; Έχουμε ως κόμμα και ως βουλευτές στηλιτεύσει την ύποπτη προσπάθεια της κυβέρνησης Καραμανλή για τροποποίηση του άρθρου 24, υποστηρίζοντας ότι κάτι τέτοιο θα είχε αλυσωτές αντιδράσεις με αποτέλεσμα την ολοσχερή καταστροφή του δασικού μας πλούτου. Τις απόψεις αυτές δεν είχαμε την ευκαιρία να παρουσιάσουμε πιο εμπεριστατωμένα στη Βουλή λόγω της αποχώρησής μας από τις διαδικασίες της αναθεώρησης. Είναι όμως σαφές ότι έχουμε ριζική και έντονη αντίθεση. 3. ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ Θα καταψηφίσετε την πρόταση συνταγματικής αναθεώρησης για θεσμοθέτηση του Συνταγματικού Δικαστηρίου που θα καταργούσε τον μέχρι σήμερα διάχυτο συνταγματικό έλεγχο, βάσει του οποίου έχουν ληφθεί σημαντικότατες αποφάσεις για την προάσπιση του περιβάλλοντος, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της αειφορικής ανάπτυξης, ενώ ενδεχομένως να πολιτικοποιούσε ακόμη περισσότερο τη δικαιοσύνη; Το συνταγματικό δικαστήριο είναι μια εύσχημη επινόηση του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για να αποφύγει τις συχνά οδυνηρές για την εκτέλεση ορισμένων έργων αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας. Ωστόσο, στη συνείδηση του λαού μας το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έχει σταθεί στο ύψος του παρεμβαίνοντας αποτρεπτικά στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας του. Είναι σαφές ότι η δικαιοσύνη δεν μπορεί να συνεκτιμά στις αποφάσεις της την πολιτική βούληση. 4. ΕΘΝΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ Συμφωνείτε ότι το Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο που ανακοινώθηκε, χωρίς προηγούμενη συζήτηση στο ΕΣΧ ή αλλού, απαιτεί ουσιαστική δημόσια επανεκτίμηση; Ως εκ τούτου δεσμεύεστε να το καταψηφίσετε εάν κατατεθεί για άμεση ψήφιση από τη νέα Βουλή;
Πράγματι, το Εθνικό Χωροταξικό έγινε ερήμην των ενδιαφερομένων και με σπουδή που μάλλον δείχνει ενοχή. Η άποψή μου είναι ότι πρέπει να έχουν λόγο οι αποδέκτες αυτού του σχεδιασμού. Στο επιχείρημα ότι αν προστρέξουμε στον πολίτη θα προτάσσεται το ατομικό συμφέρον του καθενός χωριστά και έτσι ποτέ δεν πρόκειται να καταλήξουμε σε κοινά αποδεκτές λύσεις, υπάρχει ο αντίλογος ενός λελογισμένου διαλόγου με τους φορείς και τις οργανώσεις, διαδικασία που θα παρακάμψει όλες τις αδυναμίες. Το παρόν σχέδιο αναμφίβολα χρειάζεται απόσυρση και σύνταξη εκ νέου. 5. ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Συμφωνείτε ότι απαιτείται εκ νέου κατάθεση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Χωροταξικού του Τουρισμού, δεδομένου ότι η σημερινή πρόταση δε λαμβάνει υπόψη τις επερχόμενες κλιματικές αλλαγές αισθητή αύξηση της μέσης θερμοκρασίας και πτώση της μέσης βροχόπτωσης- αλλά αντιθέτως δίνει κίνητρα για την κατασκευή μεγάλων συγκροτημάτων δεύτερης κατοικίας αυξάνοντας έτσι τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, την πίεση στους υδάτινους πόρους αλλά και την υποβάθμιση των τουριστικών προορισμών στην Ελλάδα; Είναι σαφές ότι και το Χωροταξικό του Τουρισμού είναι προσαρμοσμένο περισσότερο στα μέτρα των κατασκευαστών και δεν παίρνει υπόψη του περιβαλλοντικούς όρους όπως διαμορφώνονται με ραγδαίο ρυθμό τα τελευταία χρόνια στη χώρα μας και παγκοσμίως. Είναι και εδώ απαραίτητη η τροποποίησή του. 6. ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΑΠΕ Συμφωνείτε ότι η προτεινόμενη Κοινή Υπουργική Απόφαση του Χωροταξικού των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) πρέπει να αναμορφωθεί, προκειμένου να θεσπιστεί ότι η κάθε περιοχή ευθύνεται καταρχήν για τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας, αλλά επίσης για την κάλυψη των τοπικών αναγκών ενέργειας με ΑΠΕ στο μέγιστο δυνατό βαθμό, και μόνο αφού διαπιστωθεί δικαιολογημένη αδυναμία παραγωγής ενέργειας από ΑΠΕ στην περιοχή να αναζητούνται εναλλακτικά σημεία χωροθέτησης για την αναπλήρωση του κενού, πάντα με προστασία των αρχαιολογικών χώρων, περιοχών NATURA; Οι ΑΠΕ, που εκτός της αιολικής ενέργειας για την οποία γίνεται τελευταία πολύς λόγος περιλαμβάνουν και άλλες μορφές, αποτελούν κατά τη γνώμη μου μια εξαιρετική ευκαιρία για την εξοικονόμηση των ενεργειακών πόρων και την προστασία των περιβαλλοντικών
χαρακτηριστικών ενός τόπου. Στην Ελλάδα μάλιστα έχουμε τεράστιο συγκριτικό πλεονέκτημα με την ηλιοφάνεια και τον άνεμο. Ωστόσο, η χωροθέτηση πρέπει να τηρεί αυστηρά τους απαγορευτικούς όρους (αρχαιολογικοί χώροι, προστατευόμενες περιοχές κλπ) και να βρίσκεται πάντοτε σε αρμονία με τον τοπικό παράγοντα, ακόμα και αν αυτός δείχνει υπερβολική καχυποψία. Δεδομένου ότι η λειτουργία οποιασδήποτε εγκατάστασης παραγωγής ενέργειας πρέπει να έχει τουλάχιστον την ανοχή του τοπικού πληθυσμού είναι απαραίτητο να προηγηθεί διαδικασία διαλόγου με την απαραίτητη πειθώ. 7. ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΟΜΗΣΗ Συμφωνείτε με την άμεση ή σταδιακή κατάργηση της εκτός σχεδίου δόμησης; Η εκτός σχεδίου δόμηση πρέπει να σταματήσει άμεσα γιατί έχει πάρει απειλητικές διαστάσεις και, το χειρότερο, έχει δημιουργηθεί η πεποίθηση ότι κάθε είδους παρανομία είναι δυνατή χωρίς σημαντικές επιπτώσεις. Ωστόσο, πρέπει να γίνει η διάκριση, μεταξύ των κατ επάγγελμα παρανομούντων που προσπορίζονται κέρδη και των οικονομικά αδυνάτων που λύνουν έτσι το πρόβλημα της στέγης της οικογένειάς τους. 8. ΑΥΘΑΙΡΕΤΗ ΔΟΜΗΣΗ Συμφωνείτε με την κατάργηση κάθε δικαιοδοσίας της Διοίκησης για νομιμοποίηση αυθαιρέτων, εντός ή εκτός σχεδίου ή εντός δασών; Είναι σαφές ότι το σημερινό καθεστώς είναι απαράδεκτο από πλευράς νομοθετικού πλαισίου αλλά και σύγχυσης δραστηριοτήτων φορέων και υπηρεσιών, με αποτέλεσμα να υπάρχει γενικευμένη κρατική αδράνεια. Κατά τη γνώμη μου πρέπει να ληφθούν άμεσα μέτρα για φαινόμενα όπως οι καταπατήσεις δασικών εκτάσεων και υπάρξει μια στάθμιση για όλες τις άλλες περιπτώσεις, γεγονός που εμποδίζει την άμεση αποκατάσταση με κατεδαφίσεις, ενέργεια που φαίνεται η μόνη αποτελεσματική. 9. ΠΕΡΙΟΧΕΣ NATURA 2000 Πέρα από την ανάγκη ειδικών ρυθμίσεων και διαχειριστικών μέτρων θα υποστηρίξετε την άμεση θεσμοθέτηση γενικών ρυθμίσεων, δηλαδή οριζόντιων μέτρων διαχείρισης και προστασίας κοινών για όλες τις περιοχές NATURA 2000;
Είναι απαραίτητα τα ενιαία οριζόντια μέτρα διαχείρισης και προστασίας των περιοχών NATURA 2000 καθώς και των άλλων προστατευόμενων περιοχών, ακόμη και των πάρκων αναψυχής. Οπωσδήποτε θα υποστηρίξω τέτοια μέτρα, δεδομένου μάλιστα ότι στη χώρα μας είναι μικρές οι αποστάσεις, μικρά τα μεγέθη και οι συνθήκες στην κάθε περιοχή παρουσιάζουν πολλά κοινά χαρακτηριστικά.