ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΒΟΥΛΗΣ Αριθμ. Πρωτ.:. S L Q J... Ημερομ. \ z q a 5 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Transcript

1 ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΒΟΥΛΗΣ Αριθμ. Πρωτ.:. S L Q J... Ημερομ. \ z q a 5 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Κ.Ο. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΠΑΡΑΤΑΞΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ Άρθρο 3 - Σχέσεις Εκκλησίας - Πολιτείας Προτείνεται να προστεθεί στο τέλος του άρθρου 3 ερμηνευτική δήλωση κατά την οποία η αναφορά σε επικρατούσα θρησκεία έχει ιστορική σημασία και δεν επιδρά ούτε αντιτίθεται στο άρθρο 13 για τη θρησκευτική ελευθερία. Προτείνεται η απάλειψη της παρ. 3.

2 Άρθρο 16 παρ. 2 - Περιεχόμενο εκπαίδευσης και θρησκευτική ελευθερία Προτείνεται η προσθήκη ερμηνευτικής δήλωσης ότι δεν επιτρέπονται οι διακρίσεις στο περιεχόμενο της εκπαίδευσης σε σχέση με τη θρησκευτική συνείδηση.

3 Άρθρο 16 παρ. 5 - Μη κρατικά μη κερδοσκοπικά πανεπιστήμια Προτείνεται η αναθεώρηση του άρθρου 16 παρ. 5 ώστε να παρέχεται η δυνατότητα ίδρυσης μη κρατικών μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων, μέσα από διαδικασίες αυστηρής πιστοποίησης, ελέγχου, διαρκούς κρατικής εποπτείας και αξιολόγησης, με παράλληλη ενίσχυση του ρόλου και της αποστολής του δημόσιου πανεπιστημίου.

4 Άρθρο 21 - Ελάχιστο αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης Προτείνεται η ρητή κατοχύρωση, ως γενικής αρχής, του ελάχιστου αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης για όλους τους πολίτες, καθώς και η ελεύθερη και ακώλυτη πρόσβαση όλων στα Κοινωνικά Αγαθά.

5 Άρθρο 21 παρ. 4 - Στεγαστική συνδρομή Προτείνεται η εισαγωγή πρόβλεψης ότι ειδικός νόμος καθορίζει τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις εξασφάλισης στεγαστικής συνδρομής σε εκείνους που τη στερούνται ή στεγάζονται ανεπαρκώς.

6 Άρθρο 22 παρ. 2, 3 - Συλλογικές συμβάσεις εργασίας Προτείνεται η ενίσχυση της συνταγματικής κατοχύρωσης και η περαιτέρω ενίσχυση των συλλογικών συμβάσεων εργασίας.

7 Άρθρο 24 - Κλιματική Αλλαγή Προτείνεται η εισαγωγή πρόβλεψης για τη διαρκή μέριμνα και την ανάληψη δράσεων της Πολιτείας την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την προστασία της βιοποικιλότητας.

8 Άρθρο 25 - Νέες τεχνολογίες και Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση Προτείνεται η προσθήκη ρητής αναφοράς στην ανάγκη λήψης δράσεων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και τη δίκαιη κατανομή του παραγόμενου πλούτου στο σύγχρονο περιβάλλον της τεχνολογικής εξέλιξης και των εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης.

9 Άρθρο 29 παρ. 2 - Έλεγχος χρηματοδότησης και οικονομικών των κομμάτων Προτείνεται ο έλεγχος των οικονομικών των κομμάτων και των εκλογικών δαπανών να ασκείται από μικτή επιτροπή στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Προτείνεται, επίσης, η ηλεκτρονική ανάρτηση των οικονομικών των κομμάτων στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ.

10 Άρθρα 30 & 32 - Αλλαγή διαδικασίας εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας Προτείνεται η άμεση αποσύνδεση της εκλογής Προέδρου της Δημοκρατίας από τη διάλυση της Βουλής και τη διενέργεια βουλευτικών εκλογών, με παράλληλη αποφυγή της άμεσης εκλογής από τον λαό, η οποία αποτελεί στρέβλωση της μορφής του πολιτεύματος ως προεδρευόμενου. Στο άρθρο 32 προτείνεται η κλιμακωτή μείωση των φήφων που απαιτούνται για την εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας (ως τις 180) και η παράταση της θητείας του Προέδρου αρχικώς έως ένα χρόνο και στη συνέχεια νέα μείωση της απαιτούμενης πλειοψηφίας (160) έως τις επόμενες βουλευτικές εκλογές.

11 Άρθρο 33 παρ. 2 - Ορκωμοσία του Προέδρου της Δημοκρατίας Προτείνεται να προβλεφθεί δυνατότητα πολιτικού όρκου του Προέδρου της Δημοκρατίας και η απάλειψη της παράθεσης του κειμένου του όρκου.

12 Άρθρο 37 παρ. 3 - Διαδικασία διερευνητικών εντολών Προτείνεται η διάρκεια ισχύος κάθε διερευνητικής εντολής για τον σχηματισμό Κυβέρνησης να αυξηθεί από τρεις ημέρες σε «έως πέντε ημέρες».

13 Άρθρο 38 - Αναπλήρωση Πρωθυπουργού λόγω ασθενείας Προτείνεται η ρητή κατοχύρωση του Αναπληρωτή Πρωθυπουργού με σκοπό την αναπλήρωση Πρωθυπουργού σε περίπτωση αδυναμίας εκτέλεσης των καθηκόντων του για λόγους υγείας.

14 Άρθρο 39 - Σύγκληση Συμβουλίου Πολιτικών Αρχηγών από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προτείνεται να προβλεφθεί η υπό προϋποθέσεις δυνατότητα του Προέδρου της Δημοκρατίας συγκαλείτο Συμβούλιο Πολιτικών Αρχηγών.

15 Άρθρο 41 παρ. 2, 5 - Αλλαγή όρων διάλυσης Βουλής για εθνικούς λόγους Προτείνεται η διάλυση της Βουλής και η πρόωρη προσφυγή σε εκλογές λόγω της επίκλησης από την Κυβέρνηση της ανάγκης αντιμετώπισης «εθνικού θέματος εξαιρετικής σημασίας» να αποφασίζεται από τη Βουλή με αυξημένη πλειοψηφία 3/5.

16 Άρθρο 42 - Αναπομπή τροπολογιών Προτείνεται η κατοχύρωση της υποχρεωτικής αναπομπής από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τροπολογιών που ψηφίσθηκαν από τη Βουλή χωρίς την τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας.

17 Άρθρο 59 παρ. 1 - Όρκος βουλευτών Προτείνεται να προβλεφθεί δυνατότητα πολιτικού όρκου του βουλευτή, χωρίς να παρατίθεται πλέον κείμενο του όρκου.

18 Άρθρο 62 παρ. 2 & 3 - Βουλευτική ασυλία Προτείνεται οι βουλευτές να μπορούν να προσφεύγουν και να ζητούν προστασία της Βουλής μόνον όταν θεωρούν ότι η δίωξή τους είναι πολιτική ή καταχρηστική.

19 Άρθρο 69 - Αξιολόγηση αναφορών από τη Βουλή Προτείνεται η αναθεώρηση της διαδικασίας αξιολόγησης και ουσιαστικής επεξεργασίας των αναφορών σε ειδική Επιτροπή της Βουλής.

20 Άρθρο 74 παρ. 5 - Διαδικασία εισαγωγής τροπολογιών Προτείνεται το παραδεκτό κάθε εισαγόμενης προς συζήτηση τροπολογίας να αποφασίζεται από αυξημένη πλειοψηφία (3/5) της Βουλής.

21 Άρθρο 76 - Ειδική διαδικασία για νόμους - πλαίσιο Προτείνεται νόμοι που έχουν ψηφισθεί με αυξημένη κοινοβουλευτική πλειοψηφία (άνω των 3/5) να μπορούν να καταργηθούν εντός της επόμενης πενταετίας με ανάλογη πλειοψηφία της Βουλής. Όμοια ρύθμιση προτείνεται και για τους νόμους που αφορούν σε μεγάλα επενδυτικά σχέδια και στρατηγικές επενδύσεις.

22 Άρθρο 86 - Ποινική ευθύνη μελών Κυβέρνησης Προτείνεται η αναθεώρηση της διάταξης προς την κατεύθυνση εξομοίωσης των αποσβεστικών προθεσμιών προς τις κοινές διατάξεις που αφορούν σε όλους τους Έλληνες πολίτες.

23 Άρθρο 88 παρ. 2 - Μισθοδικείο Δικαστικών Λειτουργών Προτείνεται η κατάργηση του Μισθοδικείου και η υιοθέτηση διεθνών βέλτιστων πρακτικών για καθορισμό των αποδοχών των δικαστικών λειτουργών.

24 Άρθρο 90 παρ Αλλαγή τρόπου λειτουργίας Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου Προτείνεται η αναθεώρηση της διάταξης περί Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου, τόσον όσον αφορά στη σύνθεση και συγκρότηση όσο και σε σχέση με τις αρμοδιότητες αυτού, καθώς και η διασφάλιση του δικαιώματος δεύτερης κρίσης στις προαγωγές των δικαστικών λειτουργών.

25 Άρθρο 90 nap. 5 - Αλλαγή διαδικασίας ανάδειξης ηγεσίας Δικαιοσύνης Προτείνεται να προβλεφθεί διαδικασία προηγούμενης ακρόασης των υποψηφίων από την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, η οποία θα προβαίνει στην ουσιαστική αξιολόγηση της καταλληλότητας αυτών.

26 Άρθρο 93 παρ. 3 - Αιτιολογία δικαστικών αποφάσεων Προτείνεται η εισαγωγή ερμηνευτικής δήλωσης για την έννοια της ειδικής και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας, ιδίως στην προσωρινή δικαστική προστασία και σε λοιπές κατηγορίες υποθέσεων.

27 Άρθρο 93 παρ. 4 - Δικαστικός έλεγχος συνταγματικότητας νόμων Προτείνεται όταν σε ένα δικαστήριο προβάλλεται ένσταση περί αντισυνταγματικότητας το ζήτημα να παραπέμπεται πάραυτα στην Ολομέλεια του αντίστοιχου Ανωτάτου Δικαστηρίου, η κρίση του οποίου να είναι δεσμευτική για όλα τα κατώτερα δικαστήρια του οικείου κλάδου δικαιοδοσίας, υπό την επιφύλαξη της αρμοδιότητας του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου του άρθρου 100 για την άρση αμφισβήτησης που γεννάται από αντίθετες αποφάσεις των Ανωτάτων Δικαστηρίων.

28 Άρθρο 93 - Ενίσχυση λειτουργίας δικαστικού συστήματος Προτείνεται η υιοθέτηση δέσμης αρχών, με αναφορά στην κατοχύρωση της κατά προτεραιότητα εκδίκασης υποθέσεων ευρύτερης σημασίας, την ανάγκη επιτάχυνσης των δικών, τους βοηθούς δικαστές, τις εναλλακτικές μεθόδους επίλυσης διαφορών και την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών στη Δικαιοσύνη.

29 Άρθρο 96 παρ. 3 & 4 - Κατάργηση στρατοδικείων, ναυτοδικείων και αεροδικείων Προτείνεται η κατάργηση των στρατοδικείων, ναυτοδικείων και αεροδικείων, με την επιφύλαξη συγκρότησης ειδικών τμημάτων σε περίπτωση πολέμου.

30 Άρθρο 99 - Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας Προτείνεται η κατάργηση του Δικαστηρίου Αγωγών Κακοδικίας, λόγω ουσιαστικής αχρησίας, και η μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων αυτού στο Δικαστήριο του άρθρου 100, με το ίδιο δικονομικό πλαίσιο λειτουργίας.

31 Άρθρο 101Α παρ. 2 - Ορισμός Προέδρων Ανεξαρτήτων Αρχών - Κατοχύρωση Αρχών Προτείνεται η αλλαγή της απαιτούμενης πλειοψηφίας για τη στελέχωση των ανεξάρτητων αρχών στα 3/5, όχι της Διάσκεψης των Προέδρων αλλά της αρμόδιας κοινοβουλευτικής Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας. Προτείνεται δε η αναγνώριση της Επιτροπής Ανταγωνισμού και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, ως Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών συνταγματικής περιωπής.

32 Άρθρο Τοπική Αυτοδιοίκηση Προτείνεται ο επανακαθορισμός της γενικής αρμοδιότητας των ΟΤΑ και η αναγνώριση των αρχών της εγγύτητας και της επικούρικότητας. Προτείνεται η εισαγωγή ρητής αναφοράς σε συγκεκριμένες αρμοδιότητες της Αυτοδιοίκησης (κοινωνική πολιτική, υπηρεσίες υγείας, αναπτυξιακός προγραμματισμός κ.α.). Προτείνεται η πρόβλεψη συγκεκριμένων πόρων ή και αντικειμένων φορολογίας στο πλαίσιο δημοσιονομικής αποκέντρωσης. Προτείνεται η δυνατότητα υποβολής νομοθετικών προτάσεων των ΟΤΑ προς τη Βουλή και η «πιλοτική» εφαρμογή αυτοδιοικητικών ρυθμίσεων πριν την καθολική τους εφαρμογή. Προτείνεται επίσης η αναθεώρηση της παρ. 2 για την κατοχύρωση της συμμετοχής των μεταναστών στις αυτοδιοικητικές εκλογές.

33 Άρθρο Δεσμευτικότητα διοικητικών προθεσμιών Προτείνεται η ρητή συνταγματική πρόβλεψη ότι οι αποκλειστικές προθεσμίες που τάσσει ο Νόμος δεν είναι ενδεικτικές αλλά δεσμευτικές για τη δημόσια διοίκηση.

34 Άρθρο 110 παρ. 6 - Τροποποίηση διαδικασίας αναθεώ ρησης Προτείνεται η εισαγωγή διάκρισης, κατά την οποία διάταξη που αναθεωρήθηκε δεν θα μπορεί να αναθεωρηθεί εκ νέου εντός πενταετίας, ενώ διάταξη που δεν αναθεωρήθηκε θα μπορεί να αναθεωρηθεί μετά την πάροδο διετίας από την προηγούμενη αναθεώρηση. Η Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Ομάδας Φώφη Γεννηματά