ΓΕΝΙΚΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΗΜΗΤΡΗΣ Κ. ΜΕΛΙΣΣΑΣ Ο Πολεοδομικός σχεδιασμός πραγματοποιείται σε δύο επίπεδα: Στο πρώτο επίπεδο περιλαμβάνονται: το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (Γ.Π.Σ.) για τον αστικό και περιαστικό χώρο και το σχέδιο χωρικής και οικιστικής οργάνωσης "ανοικτής πόλης" (Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π.) για τον μη αστικό χώρο. Στο δεύτερο επίπεδο περιλαμβάνεται: η πολεοδομική μελέτη και η πράξη εφαρμογής της, οι οποίες αποτελούν την εξειδίκευση και εφαρμογή του πρώτου επιπέδου.

Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου Ξάνθης To Γ.Π.Σ. προβλέφθηκε για να εξασφαλιστεί «η σωστή ένταξη των περιοχών αυθαιρέτων στην όλη δομή και λειτουργία της πόλης», καθώς και για να εντοπιστούν οι προβληματικές περιοχές που απαιτούν ενεργό παρέμβαση για την αναβάθμισή τους και τη βελτίωση των συνθηκών κατοικίας. (Εισηγητική Έκθεση ν.1337/83) αποτελεί ένα κατευθυντήριο σχέδιο για την ορθολογική οργάνωση της πόλης. Περιλαμβάνει τη γενική πρόταση πολεοδομικής οργάνωσης η οποία αναφέρει την πρόταση για χρήσεις γης. Τροποποίηση ΓΠΣ δήμου Βριλησσίων 2008-2010

Οι προτάσεις που περιλαμβάνονται στο Γ.Π.Σ. αποτυπώνονται στους χάρτες που το συνοδεύουν με αδρομερή καθορισμό, με κλίμακα 1:25.000 (χρησιμοποιούνται για το σύνολο του Δήμου), 1:10.000 (χρησιμοποιούνται όταν η αστική περιοχή είναι πολύ μεγάλη στους χάρτες ανάλυσης, στις προκαταρκτικές προτάσεις ή σε εναλλακτικά σενάρια, καθώς και για το σύνολο του Δήμου, όταν η έκταση του είναι τόσο μικρή που να μην μπορεί να αποτυπωθεί σε άλλη κλίμακα), ή 1:5.000 (χρησιμοποιούνται για αστικές περιοχές). Ο αδρομερής χαρακτήρας και η έλλειψη εξειδίκευσης του, θεμελιώνονται στο γεγονός ότι: Α) Στο ΓΠΣ δεν περιλαμβάνονται τα ακριβή όρια των Συντελεστών Δόμησης, αλλά μόνο ο μέσος Σ.Δ. όλης της πολεοδομικής ενότητας - γειτονιάς, που θα εξειδικευθεί ανά ζώνη (υποζώνες μέσα στην πολεοδομική ενότητα) Β) Στο ΓΠΣ προτείνονται οι γενικές και ειδικές χρήσεις γης των περιοχών, όπου εν συνεχεία καθορίζονται τα όρια της περιοχής και οριστικοποιούνται οι χρήσεις γης σε επίπεδο περιβαλλοντικής μελέτης. Τα όρια του ΓΠΣ Η χωρική εμβέλεια ενός Γ.Π.Σ. εκτεινόταν στις περιοχές ενός τουλάχιστον δήμου ή μιας κοινότητας που έχουν ήδη πολεοδομηθεί ή πρόκειται να πολεοδομηθούν. Στόχος του νομοθέτη με το ν.1337/1983 ήταν να περιληφθεί στο ΓΠΣ η πραγματική πόλη σε εγκεκριμένο σχέδιο και να σχεδιαστούν και να προσδιοριστούν με το ΓΠΣ οι οικιστικές επεκτάσεις της κάθε κοινότητας ή δήμου, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η ορθολογική ένταξη των αυθαιρέτων περιοχών στη δομή και στη λειτουργία της πόλης. Το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Ηγουμενίτσας

Πληθυσμός τουλάχιστον 2.000 κάτοικοι Καθοριστικό είναι το κριτήριο του πληθυσμού ενός οικισμού για τις εκάστοτε επιλογές του μελετητή. Ο μελετητής λαμβάνει υπόψη του τις υφιστάμενες μελέτες για τις πυκνότητες πληθυσμού και τα όρια κορεσμού των χωρικών δραστηριοτήτων στην υπό διαμόρφωση περιοχή, και με βάση αποδεκτές στατιστικές μεθόδους προβαίνει σε εκτίμηση του πληθυσμού για να προσδιορίσει τους στόχους τουπολεοδομικούσχεδιασμούτου. Η εκπόνηση του ΓΠΣ προϋποθέτει να εμπίπτει στην έκταση του Δήμου ή της κοινότητας τουλάχιστον ένας οικισμός με πληθυσμό κατ ελάχιστον 2.000 κατοίκους, όπως προκύπτει από την εκάστοτε τελευταία απογραφή. Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου Σχηματαρίου

Το περιεχόμενο του Γ.Π.Σ. Το Γ.Π.Σ. περιλαμβάνει χάρτες, σχέδια, διαγράμματα και κείμενα, για : α) τα όρια της κάθε πολεοδομικής ενότητας, β)την υποδιαίρεση της περιοχής σε ζώνες, πυκνοδομημένες, αραιοδομημένες ή αδόμητες, γ) τη γενική εκτίμηση των αναγκών σε κοινόχρηστους χώρους, κοινωφελείς εξυπηρετήσεις και δημόσιες παρεμβάσεις ή ενισχύσεις στον τομέα της στέγης και δ) τη γενική πρόταση πολεοδομικής οργάνωσης των πολεοδομικών ενοτήτων ειδικότερα: δα) στις χρήσεις γης, στα κέντρα, στο κύριο δίκτυο κυκλοφορίας, δβ) στην πυκνότητα, στον μέσο ΣΔ και στις τυχόν απαγορεύσεις δομήσεως και χρήσεων, δγ) στην επιλογή των τρόπων αναπτύξεως ή αναμορφώσεως με τον καθορισμό των αντιστοίχων ζωνών και στην εκτίμηση των αναμενόμενων επιπτώσεων στο περιβάλλον, δδ) στις ζώνες ειδικής ενίσχυσης (ΖΕΕ), δηλαδή στις περιοχές στις οποίες κατά προτεραιότητα διοχετεύονται στεγαστικά δάνεια, ενισχύσεις και, τέλος, δε) στους πόρους για την εφαρμογή της πολεοδομικής μελέτης

Η χρονική ισχύς του Γ.Π.Σ. (άρθρο 4 παρ.. 7 του ν.. 2508/1997) Αναθεώρηση ή τροποποίηση Γ.Π.Σ. δεν επιτρέπεται πριν παρέλθει πενταετία από την έγκρισή του. Στο χρονικό αυτό διάστημα είναι κατ' εξαίρεση, δυνατή η τροποποίηση του σχεδίου μόνον: α) προκειμένου να καθορισθούν περιοχές ειδικής προστασίας. β) προκειμένου να καθορισθούν ζώνες ειδικών περιβαλλοντικών ενισχύσεων και γ) προκειμένου να αντιμετωπισθούν εξαιρετικές πολεοδομικές ανάγκες που δεν μπορούν να καλυφθούν στο πλαίσιο του ισχύοντος Γ.Π.Σ. και αφορούν τον κοινωνικό εξοπλισμό της πόλης ή την εφαρμογή έργων και προγραμμάτων ή αναπλάσεων ή κυκλοφοριακών παρεμβάσεων μεγάλης κλίμακας ή τεχνικής υποδομής, καθώς και προκειμένου αυτό να εναρμονισθεί προς τις επιλογές ή κατευθύνσεις εγκεκριμένων, Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης. δ) αν διαπιστωθεί ότι επιμέρους ορισμοί και ρυθμίσεις του ΓΠΣ διατυπώθηκαν κατά πλάνη περί τα πράγματα, δηλαδή κατά παραγνώριση πραγματικών δεδομένων, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατη ή δυσχερής η εφαρμογή του αρχικού σχεδιασμού, όπως για παράδειγμα αν τυχόν έχει αποτυπωθεί μια βιομηχανική περιοχή σε διαφορετική θέση από όπου είναι στην πραγματικότητα. (ΣτΕ1507/1997) Για τη τροποποίηση του Γ.Π.Σ. απαιτείται ειδική μελέτη το περιεχόμενο της οποίας συνοψίζεται σε μια θεμελιωμένη και λεπτομερή αξιολόγηση όλων των πραγματικών στοιχείων και δεδομένων και, ιδιαίτερα, στην επίδραση της νέας πολεοδομικής πρότασης στην προστασία του περιβάλλοντος.

Τα Γ.Π.Σ πριντον. 2508/1997 Από την δημοσίευση του νόμου 4178/2013 (ΦΕΚ 174 Α / 8-8-2013), οι χρήσεις γης που ορίζονται στα ΓΠΣ που εγκρίθηκαν πριν από την δημοσίευση του Ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124Α / 13.6.1997) ενός Καλλικρατικού ήμου, δεσμεύουν την διοίκηση μόνο εάν τυχόν έχουν εγκριθεί οι Π.Μ. και η Πράξη Εφαρμογής. Σε κάθε περίπτωση για τα ΓΠΣ που θεσπίστηκαν πριν την ισχύ του Ν. 2508/1997, μέσα σε ένα χρόνο από την θέση σε ισχύ του Ν. 4178/2013 (δηλαδή μέχρι 8-8- 2014), πρέπει να κινηθεί η διαδικασία τροποποίησης των Γ.Π.Σ. αυτών, με απόφαση του ημοτικού Συμβουλίου ή οποιουδήποτε άλλου αρμόδιου οργάνου. Αυτή η αναθεώρηση θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέσα σε 5 χρόνια από την δημοσίευση του Ν. 4178/2013, δηλαδή μέχρι 8-8-2018. Εάν δεν έχει ολοκληρωθεί η τροποποίηση του Γ.Π.Σ. μέσα στην προθεσμία των 5 ετών, τότε εφαρμόζονται οι ρυθμίσεις του Γ.Π.Σ. που θεσπίστηκαν πριν το 1997. 1.Εφόσον έχει κινηθεί και εκκρεμεί διαδικασία αναθεώρησης ή τροποποίησης ΓΠΣ στις περιοχές των ρυθμιστικών σχεδίων της ευρύτερης περιοχής Αθήνας και Θεσσαλονίκης, επιτρέπεται να προταχθεί η έγκριση αναθεώρησης ή τροποποίησης του ΓΠΣ έναντι του υπόεκπόνησηρσαήρσθόταν: α) Η πρόταξη της μερικής έγκρισης ΓΠΣ επιτρέπεται μόνο για την προστασία και την ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος ή την κάλυψη άμεσων οικιστικών αναγκών ή αναγκών σε χώρους υποδοχής παραγωγικών δραστηριοτήτων για την τόνωση της οικονομίας και εφόσον είναι συμβατή με τον ισχύοντα πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό της περιοχής. β) Πριν από την έγκριση ΓΠΣ εκπονείται (ΣΜΠΕ) με την οποία αξιολογούνται, ιδίως, η συμβατότητα της προτεινόμενης έγκρισης, με το περιεχόμενο και τις κατευθύνσεις του ευρύτερου χωροταξικού σχεδιασμού, με το περιεχόμενο της συνολικής πρότασης αναθεώρησης του εγκεκριμένου ΓΠΣ και με το σκοπό της προστασίας του φυσικού και του ανθρωπογενούς περιβάλλοντος

γ) Το ΓΠΣ εγκρίνεται με απόφαση του ΥΠΕΚΑ. Με την απόφαση αυτή εγκρίνεται και η ΣΜΠΕ για την τροποποίηση του επίμαχου τμήματος ή τμημάτων του ΓΠΣ. Οι προθεσμίες για την έκδοση των γνωμοδοτήσεων και πράξεων, καθώς και για την περάτωση των προβλεπόμενων διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης και έγκρισης ΣΜΠΕ, συντέμνονται στο ήμισυ, με εξαίρεση τις προθεσμίες για τη διαβούλευση του ενδιαφερόμενου κοινού. (αρθ. 4Α ν. 2508/1997, το οποίο προστέθηκε με άρθρο 35 ν 4014/2011) Με προεδρικό διάταγμα μπορεί να τροποποιούνται, εγκεκριμένα Ρυθμιστικά Σχέδια, ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, ΖΟΕ και άλλα σχέδια χρήσεων γης, εφόσον η τροποποίηση καθίσταται αναγκαία για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη και την αποτελεσματική αξιοποίηση των δημοσίων ακινήτων, ιδίως στις περιπτώσεις που οι υφιστάμενες ρυθμίσεις και κατευθύνσεις είναι ασαφείς ή απορρέουν από ανεπίκαιρα χωροταξικά και πολεοδομικά σχέδια. Ως ανεπίκαιρα νοούνται ιδίως τα χωροταξικά και πολεοδομικά σχέδια που δεν έχουν τροποποιηθεί την τελευταία πενταετία (άρθ. 12 4 Ν. 3986/2011)

ΗΠρωτοβουλίαΕκπόνησηςΓ.Π.Σ. Η πρωτοβουλία για την εκπόνηση του ΓΠΣ γίνεται με απόφαση του δημοτικού του οικείου δήμου ή από περισσότερους δήμους από κοινού. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η κίνηση της διαδικασίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, η οποία καθορίζει και τα όρια της περιοχής που θα εκτείνεται το Γ.Π.Σ.(άρθρο 4 του ν.2508/1997, άρθρο 280 του ν.3852/2010). Για τις περιοχές που εμπίπτουν στο Ρυθμιστικό Σχέδιο Αθήνας και Θεσσαλονίκης η πρωτοβουλία ανατίθεται στον Yπουργό Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με την αποστολή της σχετικής μελέτης, στον οικείο δήμο ή κοινότητα για να γνωμοδοτήσει. Έπειτα από ένα μήνα οι δημόσιες υπηρεσίες των αρμόδιων υπουργείων ενημερώνουν την αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας ή του ΥΠΕΚΑ τα προγράμματα τους και εναρμονίζουν τις ενέργειες τους σεόλαταστάδιαδιαμόρφωσηςτουγ.π.σ. Η εκπόνηση της μελέτης του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Η εκπόνηση της μελέτης του ΓΠΣ περιλαμβάνει δύο στάδια, το στάδιο Α (προμελέτη) και το στάδιο Β (μελέτη), που διακρίνεται σε δύο υποστάδια Β1 και Β2. Στάδιο Α Ξεκινά με την παράδοση από το Δήμο στο μελετητή των αναγκαίων πληροφοριών για τη περιοχή που θα εξεταστεί. Ο Δήμος βοηθά τον μελετητή κατά τη συλλογή των αναγκαίων στοιχείων από τη κεντρική διοίκηση και την Περιφέρεια και ενημερώνεται για τις υφιστάμενες, σχετικές χωροταξικές, πολεοδομικές και περιβαλλοντικές μελέτες.

Στην προμελέτη αναλύεται το υφιστάμενο χωροταξικό, πολεοδομικό και περιβαλλοντικό καθεστώς, καταγράφονται τα σχετικά προβλήματα (όπως ρύπανση, συγκρουόμενες χρήσεις γης κλπ), αξιολογείται η οργάνωση και η δομή όλων των οικισμών και διατυπώνεται η καταρχήν πρόταση ή οι εναλλακτικές προτάσεις. Εν συνεχεία η μελέτη του Γ.Π.Σ. παρουσιάζεται σε σύσκεψη στο Δημοτικό Συμβούλιο που αποφασίζει για τη κύρια πρόταση ή επιλέγει μία από τις εναλλακτικές προτάσεις της υπό μελέτη περιοχής και η διευθύνουσα υπηρεσία παρέχει στο μελετητή τις οδηγίες για συμπλήρωση των ελλείψεων και κατευθύνσεις. Στάδιο Β Υποστάδιο Βι Παρουσιάζεται το προγραμματικό πλαίσιο για τους ανθρώπινους πόρους, τους οικισμούς, τις βασικές αρχές οργάνωσης του χώρου. Αποτυπώνεται η οργάνωση των χρήσεων γης και των μέτρων προστασίας του Περιβάλλοντος και συμπυκνώνονται οι κατευθύνσεις για την αναβάθμιση των νέων προς πολεοδόμηση περιοχών και οι προτεινόμενες ρυθμίσεις για τις αναπλάσεις. Ο αρμόδιος Δήμος ή η κοινότητα αποστέλλει το φάκελο με σχετικά ερωτήματα στις αρμόδιες νομαρχιακές υπηρεσίες των Υπουργείων Οικονομίας και Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Πολιτισμού, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, Ανάπτυξης, του ΕΟΤ και άλλων δημοσίων υπηρεσιών ή οργανισμών κοινής ωφελείας, για να γνωμοδοτήσουν εντός δύο μηνών.

Εφόσον δεν παραληφθούν από την αρμόδια υπηρεσία αυτές οι απόψεις εντός της δίμηνης προθεσμίας, η διαδικασία της εκπόνησης του ΓΠΣ συνεχίζεται. Στην πράξη η προθεσμία αυτή παρατείνεται έως ότου γνωμοδοτήσουν οι φορείς του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης για τον τυχόν δασικό χαρακτήρα, καθώς επίσης οι υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού για ύπαρξη σημείων αρχαιολογικού ενδιαφέροντος στην περιοχή μελέτης. Ταυτόχρονα η μελέτη παρουσιάζεται δημόσια. Η πολεοδομική υπηρεσία, συνεκτιμώντας τις γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων φορέων και υπηρεσιών εισηγείται τις κατευθύνσεις για το υποστάδιο Β2 στο Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει σχετικά. Υποστάδιο Β2 Στην ουσία αποτελεί ένα επίπεδο προσαρμογής των προτάσεων που υποβλήθηκαν στο υποστάδιο Β1. Η Διαδικασία εκπόνησης της μελέτης του ΓΠΣ ολοκληρώνεται με την τελική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που μαζί με τη γνωμοδότηση του ΣΧΟΠ, διαβιβάζονται για την έκδοση εγκριτικής πράξης. ΓΠΣ δήμου Βριλησσίων

Τρόπος συμμετοχής και δημοσίευσης Δεν καθορίζεται ούτε ο τύπος ούτε η διαδικασία με την οποία οι άμεσα ενδιαφερόμενοι θα υποβάλουν τις απόψεις τους. Η διαδικασία συμμετοχής των ενδιαφερομένων κατοίκων καθορίζεται με σχετικές αποφάσεις δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων, όπως με ανακοινώσεις στο Τύπο, ανοικτές συγκεντρώσεις, ανάρτησης της σχετικής έκθεσης στο πίνακα ανακοινώσεων του δήμου ή της κοινότητας ή σε ιστοσελίδα τους. Στην πράξη η συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία εκπόνησης ΓΠΣ έιναι μειωμένη. Η παρέμβαση στην ουσία περιορίζεται στη συμμετοχή των υπηρεσιών. Η τυποποίηση κάθε «πρόσφορου τρόπου» δημοσιοποίησης όπως έχει ενεργοποιηθεί στο Έσσλιγκεν, στοαμβούργοστηνο.δ. Γερμανίας, θα διασφάλιζε σίγουρα ισότιμη συμμετοχή τόσο των διοικητικών φορέων όσο και των πολιτών. Στο Αμβρούργο η ηλεκτρονική παρέμβαση του κοινού δοκιμάστηκε ισότιμα με την ισχύουσα διαδικασία συμμετοχής στο πολεοδομικό σχεδιασμό, αναρτήθηκε ολόκληρη η θεσμοθετημένη διαδικασία στο διαδίκτυο και οργανώθηκαν διαδικτυακές συζητήσεις.

Υποβολή ενστάσεων Κατά το στάδιο εκπόνησης του ΓΠΣ δεν προβλέπεται η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων. Μετά τη σύνταξη της πράξης εφαρμογής, δηλαδή στο στάδιο στο οποίο ολοκληρώνεται ο πολεοδομικός σχεδιασμός, μπορούν οι φερόμενοι ιδιοκτήτες μέσα σε προθεσμία που αναφέρεται σε σχετική πρόσκληση να λάβουν γνώση της πράξης εφαρμογής και να ασκήσουν τυχόν ενστάσεις.(άρθρο 12 παρ. 5 εδάφιο β ) Οι ενστάσεις που τυχόν ανατρέπουν βασικά σημεία του ΓΠΣ και γίνονται αποδεκτές, συνεπάγονται και την αναμόρφωση και νέα έγκριση του ΓΠΣ. Αναστολή Οικοδομικών εργασιών Η αναστολή των οικοδομικών εργασιών και η απαγόρευση χορήγησης οικοδομικών αδειών καθώς και κατάτμησης των ιδιοκτησιών μπορεί να διενεργηθεί με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Μοναδική προϋπόθεση είναι η κίνηση της διαδικασίας σύνταξης της μελέτης του ΓΠΣ και η δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ισχύει μέχρι ένα έτος. Εφόσον διαπιστωθεί, ότι οι εργασίες εκπόνησης του Γ.Π.Σ. προοδεύσουν σε σημαντικό βαθμό επιτρέπεται παράταση της αναστολής των οικοδομικών εργασιών ακόμα και για δύο έτη. Πάντως τα μέτρα αυτά ισχύουν μέχρι την έγκριση του Γ.Π.Σ. και αποτελούν συνταγματικώς ανεκτό περιορισμό του δικαιώματος της ιδιοκτησίας χωρίς βεβαίως να παραβιάζουν το άρθρο 17 του Συντάγματος ούτε το άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ.

Η αναστολή των οικοδομικών εργασιών δεν συνιστά απαλλοτρίωση ή αφαίρεση ιδιοκτησίας χωρίς αποζημίωση, αλλά επιτρεπτό προσωρινό, επί εύλογο χρονικό διάστημα περιορισμό της δυνατότητας εκμεταλλεύσεως του ακινήτου, επιβαλλόμενο από λόγους ειδικού δημοσίου συμφέροντος και υποκείμενο, ως προς τη νομιμότητα και τη διάρκειά του, σε δικαστικό έλεγχο τόσο κατά την επιβολή του όσο και κατά την τυχόν παράβασή του (ΣτΕ 1356/2010) Ωστόσο η διοίκηση μπορεί μέχρι τρία χρόνια να αναστείλει και να απαγορεύσει τις οικοδομικές εργασίες με άλλες διατάξεις, όπως για την εκπόνηση νέου σχεδίου πόλης ή ρυμοτομικού σχεδίου ή την εντοπισμένη ή την ευρεία τροποποίηση του. Απαγόρευση χορήγησης οικοδομικής άδειας Ο νομοθέτης όταν ολοκληρωθεί το ΓΠΣ και πριν το στάδιο της πολεοδομικής μελέτης: θεσπίζει απόλυτη απαγόρευση χορήγησης οικοδομικής άδειας, που η χρήση της αντιτίθεται στις προβλεπόμενες διατάξεις του Γ.Π.Σ. δεν επιτρέπει την έκδοση οικοδομικών αδειών με συντελεστή δόμησης ανώτερο από το μέσο συντελεστή που καθορίζεται στο Γ.Π.Σ.

Προκειμένου να προστατευτούν καλόπιστοι πολίτες, που νομότυπα έχουν ξεκινήσει διαδικασίες ανοικοδόμησης του ακινήτου τους με βάσει το προγενέστερο του εγκριθέντος ΓΠΣ, πολεοδομικό καθεστώς, οι ανωτέρω απαγορεύσεις υπόκεινται σε δύο εξαιρέσεις που πρέπει να συντρέχουν κατά το στάδιο εκπόνησης ΓΠΣ : Η απαγόρευση αντίθετης προς τις προβλεπόμενες από το ΓΠΣ χρήσεις δεν ισχύει, αν μέχρι τη δημοσίευση της εγκριτικής πράξης έχει ήδη υποβληθεί στην πολεοδομία αίτηση για χορήγηση οικοδομικής άδειας συνοδευόμενη από πλήρη δικαιολογητικά, ήαν έχει ολοκληρωθεί ο προέλεγχος των μελετών και όπου απαιτείται αντίστοιχος έλεγχος από ΕΠΑΕ.(άρθρο 332 ΚΒΠολΝ) Η απαγόρευση αντίθετης προς τις προβλεπόμενες από το ΓΠΣ χρήσεις δεν ισχύει, όπου ρητά αναγνωρίζεται η δυνατότητα έκδοσης οικοδομικών αδειών με καθεστώς που προηγείται του ν. 2508/97. ΗΈγκρισητουΓ.Π.Σ. Η έγκριση του ΓΠΣ γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης ιοίκησης, (μετά από γνώμη του Περιφερειακού Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος) ή του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για τις περιοχές Ρυθμιστικών Σχεδίων Αθηνών και Θεσσαλονίκης (άρθρο 4 του ν.2508/1997, άρθρο 280 του ν.3852/2010). Ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης ιοίκησης ή ο Υπουργός διαθέτει τη διακριτική ευχέρεια με αιτιολογημένη απόφασή του να απορρίψει την πρόταση του ήμου ή μπορεί να τροποποιήσει την πρόταση, εάν κριθεί ότι αυτή θα επιφέρει δυσανάλογα μεγάλες δαπάνες για το ημόσιο ή το δήμο ή την κοινότητα ή γενικότερα επιβλαβείς συνέπειες στην εθνική οικονομία ή στους γενικότερους αναπτυξιακούς στόχους ή τέλος για την προστασία του φυσικού ή του πολιτιστικού περιβάλλοντος. Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου Θερμαϊκού

Η απόφαση έγκρισης του Γ.Π.Σ. αναγνωρίζει την περιοχή ως οικιστική. Οικιστική περιοχή χαρακτηρίζεται η εδαφική έκταση, που λόγω της θέσης της, της φυσικής διαμόρφωσης του εδάφους της και των γενικότερων συνθηκών που επικρατούν, μπορεί να χρησιμοποιηθεί προς ανοικοδόμηση, ώστε να εξασφαλιστούν κατά τον καλύτερο δυνατόν τρόπο οι πλέον ικανοποιητικοί όροι διαβίωσης. (άρθρο 2 παρ.1 του ν.947/1979)

ΔΗΜΗΤΡΗΣ Κ. ΜΕΛΙΣΣΑΣ Ο Πολεοδομικός σχεδιασμός περιλαμβάνει 2 στάδια: Πρώτο Στάδιο Εκπονείται το ΓΠΣ και το ΣΧΟΟΑΠ, τα οποία περιέχουν τις γενικές αρχές και κατευθύνσεις για την ανάπλαση ή ανάπτυξη της αστικής και εξωαστικής περιοχής. Δεύτερο Στάδιο Εκπονείται η πολεοδομική μελέτη, που εξειδικεύει και υλοποιεί τους στόχους του ΓΠΣ και του ΣΧΟΟΑΠ Η πολεοδομική μελέτη πραγματοποιείται με την πράξη εφαρμογής.

Πολεοδομική Mελέτη Η πολεοδομική μελέτη εξειδικεύει και υλοποιεί τους στόχους του Γ.Π.Σ ή του Σ.Χ.Ο.Α.Π. H Π.Μ. απαιτείται για την πολεοδόμηση περιοχών και την ένταξη τους στοσχέδιοπόλης. Ειδικότερα: Α. Περιοχών α ή β κατοικίας (άρθρο 7 ν. 2508/1997, π.δ. 16/30.8.1985. όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το ν. 2242/1994). Β. Περιοχών οικισμών πληθυσμού μέχρι 2000 κατοίκων. Για την επέκταση των οικισμών αυτών, απαιτείται η ύπαρξη εγκεκριμένου Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. και η έγκριση ενιαίας πολεοδομικής μελέτης. Στην περιοχή μέσα στα όρια του οικισμού μπορεί να γίνει και ανεξάρτητη πολεοδομική μελέτη που μπορεί να περιορίζεται σε τμηματική πολεοδομική ρύθμιση π.χ. κατά μήκος των κύριων οδικών αξόνων. (άρθρο 19 ν. 2508/1997). Γ. Περιοχών «ειδικά» ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης (ΠΕΡΠΟ). Προϋπόθεση για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης αποτελεί η υποχρέωση των ιδιοκτητών της εδαφικής έκτασης που πολεοδομείται ως Π.Ε.Ρ.Π.Ο να καταβάλλουν ειδική χρηματική εισφορά (άρθρο 24 ν. 2508/1997). Δ. Περιοχών για το καθορισμό κοινωφελών χρήσεων υποδομών και στεγαστικών προγραμμάτων (άρθρο 26 ν. 1337/1983). Ε. Περιοχών ανάπτυξης παραγωγικών δραστηριοτήτων, όπως παραγωγικών πάρκων ή τουριστικών ζωνών. Ζ. Περιοχών ανάπλασης για τις οποίες απαιτείται σύνταξη και έγκριση της πολεοδομικής μελέτης.

Περιεχόμενο πολεοδομικής μελέτης Η πολεοδομική μελέτη αποτελείται κυρίως από: Το ρυμοτομικό σχέδιο (οργάνωση ΟΤ, κοινωφελών και κοινόχρηστων χώρων) Τον πολεοδομικό κανονισμό (χρήσεις γης, όροι, περιρισμοί δόμησης κλπ) Περιλαμβάνει ακόμα την ιεράρχηση της εφαρμογής του σχεδίου κατά φάσεις. οργανωτικά μέτρα, διερεύνηση του αρχιτεκτονικού σχεδιασμού του δημόσιου χώρου, διαγράμματα κάλυψης και όγκου των προβλεπόμενων κατασκευών με στόχο την οργάνωση και διαχείριση του χώρου για τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιοχών στις οποίες αναφέρεται. Έγκριση και τροποποίηση πολεοδομικής μελέτης Η πολεοδομική μελέτη εγκρίνεται με προεδρικό διάταγμα, ύστερα από πρόταση του Περιφερειάρχη. Μετά την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης απαγορεύεται η τροποποίηση της για 5 χρόνια. Απαγορεύεται η τροποποίηση της Π.Μ. μέχρι και την κύρωση της πράξης εφαρμογής της, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις που είναι απόλυτα αναγκαίες οι τροποποιήσεις για τη διευκόλυνση και μόνο της εφαρμογής του σχεδιασμού στην περιοχή. ΗΠ.Μ. μπορεί να μεταβληθεί για τη θεραπεία ορισμένης κοινής ανάγκης στον οικισμό και η τροποποίηση δεν μπορεί να οδηγεί σε μείωση κοινόχρηστων χώρων..

ΗπράξηΕφαρμογής(ΠΕ) Α Στάδιο: προσδιορισμός Ο.Τ. και συσχετισμός με τα γεωτεμάχια ΗΠράξη: Β Στάδιο: Καθορισμός των τελικών υψομέτρων των δρόμων Γ Στάδιο: Τελική μορφή και θέση των οικοπέδων Α Στάδιο πράξης εφαρμογής. (Υ.Α. 79881/3445/1984 Υ.Π.Ε.Κ.Α) 1. Καλούνται οι κύριοι ή νομείς των ακινήτων της υπό πολεοδόμησης περιοχής κατόπιν προσκλήσεως που τοιχοκολλάται στο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα και δημοσιεύεται στο τύπο να υποβάλλουν δήλωση ιδιοκτησίας στον οικείο δήμο ή κοινότητα. 2. Με βάση τα στοιχεία που υπέβαλλαν οι ιδιοκτήτες συντάσσεται κτηματογραφικό διάγραμμα και ο κτηματολογικός πίνακας εφαρμογής. 3. Επειδή υπήρξε φόβος συνειδητής προσπάθειας υπονόμευσης των πράξεων εφαρμογής από τους ιδιώτες, με απόκρυψη των ιδιοκτησιακών στοιχείων τους ο νομοθέτης του ν. 2242/1994 θέλησε κατά το πρώτο στάδιο συλλογής του υλικού να πιέσει τους ιδιοκτήτες στην υποβολή δήλωσης, επαπειλώντας διάφορες κυρώσεις, ιδίως την απόλυτη ακυρότητα κάθε δικαιοπραξίας εν ζωή σε περίπτωση παράλειψης.

4. Γίνεται λεπτομερής αποτύπωση όλων των ιδιοκτησιών και των κτισμάτων που υπάρχουν στην Πολεοδομική Ενότητα, ώστε να συνταχθούν τα κτηματολογικά διαγράμματα στα οποία θα φαίνονται οι οικοδομικές και οι ρυμοτομικές γραμμές, καθώς και οι κτηματολογικοί πίνακες (αλφαβητικοί και αριθμητικοί) 5. Το κτηματογραφικό διάγραμμα και ο κτηματολογικός πίνακας της περιοχής της πολεοδομικής μελέτης, αναρτώνται από την αρμόδια Υπηρεσία στο ημοτικό ή Κοινοτικό Κατάστημα ταυτόχρονα με την ανάρτηση της Πολεοδομικής Υπηρεσίας. 6. Η (πρώτη) ανάρτηση γίνεται συγχρόνως με την δημοσίευση, σε μία τοπική εφημερίδα αν υπάρχει και σε μία ημερήσια της Αθήνας ή της Θεσσαλονίκης, πρόσκλησης προς τους ιδιοκτήτες να λάβουν γνώση του κτηματογραφικού διαγράμματος και του αντίστοιχου πίνακα, καθώς και των στοιχείων της προκαταρκτικής πράξης εφαρμογής και να υποβάλλουν δήλωση ιδιοκτησίας σε προθεσμία 15 ημερών από τη τελευταία δημοσίευση. 7. Οι θιγόμενοι πολίτες μπορούν να υποβάλλουν ενστάσεις εντός 15 ημέρες από την πρόσκληση και κινείται από την τελευταία δημοσίευση της. Η παράλειψη πρόσκλησης συνιστά παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας κύρωσης πράξης εφαρμογής. Πρέπει να απευθυνθεί νέα πρόσκληση υποβολής ενστάσεων. Η κυρωτική απόφαση θα είναι παράνομη λόγω έλλειψης αιτιολογίας εάν δεν απαντά σε ουσιώδεις ισχυρισμούς: Α. που ανάγονται στο εμβαδόν της αρχικής ιδιοκτησίας. Β. στη μειωμένη αξία του αποδιδόμενου οικοπέδου έναντι της αρχικής ιδιοκτησίας. Γ. στη νομιμότητα του τρόπου υπολογισμού των εισφορών σε γη. Δ. που αναφέρονται στη κυριότητα των ακινήτων. Ε. όταν είναι φανερά επιζήμια η αυτούσια αφαίρεση της εισφοράς σε γη και επιτακτικώς επιβαλλόμενη η μετατροπή της σε εισφορά σε χρήμα.

Οι ενστάσεις αφού συγκεντρωθούν από την Υπηρεσία, διαβιβάζονται στον μελετητή ο οποίος μαζί με τον επιβλέποντα προχωρούν στην αξιολόγηση και εκδίκασή τους. Αφού ληφθούν υπόψη οι ενστάσεις που έχουν γίνει δεκτές και γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις, πραγματοποιείται με τον ίδιο ακριβώς τρόπο δεύτερη ανάρτηση για να ακολουθήσει την ίδια διαδικασία υποβολής ενστάσεων οι οποίες θα εκδικαστούν με τον ίδιο τρόπο, οπότε προκύπτουν τα τελικά σχέδια και οι τελικοί κτηματολογικοί πίνακες. Μαζί με τα τελικά σχέδια και τους τελικούς κτηματολογικούς πίνακες ο μελετητής είναι υποχρεωμένος να παραδώσει διαγράμματα τριγωνισμού και πολυγωνομετρίας με τεύχος υπολογισμού και πίνακα τελικών συντεταγμένων, κτηματολογικό διάγραμμα, τεύχος με συντεταγμένες των κορυφών του Ο.Τ. και με το εμβαδόν του κάθε Ο.Τ., κτηματολογικούς πίνακες (αλφαβητικούς και αριθμητικούς).

Η δήλωση ιδιοκτησίας αποτελεί βασικό «εργαλείο» με το οποίο ο μελετητής αντλεί πληροφορίες για την κάθε ιδιοκτησία και τον κάθε ιδιοκτήτη χωριστά. (άρθρο 12 του Ν.1337/83, Ν.2242/1994) Κάθε ιδιοκτήτης μαζί με την δήλωση ιδιοκτησίας πρέπει να υποβάλει ιστορικό τίτλων ιδιοκτησίας που θα φτάνει μέχρι τις 10-3-1982, αντίγραφο μερίδας του ιδιοκτήτη του ακινήτου στις 10-3-1982, πιστοποιητικά μεταγραφής των τίτλων ιδιοκτησίας, πιστοποιητικά βαρών, διεκδικήσεων, κατασχέσεων, ιδιοκτησίας.

Αν υπάρχουν πολλοί συνιδιοκτήτες, ο καθένας συμπληρώνει χωριστή δήλωση ιδιοκτησίας για το ποσοστό του. Με βάση τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στις δηλώσεις ιδιοκτησίας προκύπτει το εμβαδόν ιδιοκτησιών που είχε ο κάθε ιδιοκτήτης την ημερομηνία ελέγχου και υπολογίζονται οι εισφορές σε γη και χρήμα. Εισφορά σε γη (άρθρο 8 Ν. 1337/983, άρθρο 20 Ν. 2508/97) Κάθε ακίνητο που εντάσσεται στο σχέδιο πόλεως ήβρίσκεταισε περιοχή επέκτασης του σχεδίου πόλεως έχει υποχρέωση να προσφέρει εισφορά σε γη, έτσι ώστε να δημιουργηθούν ή να διαπλατυνθούν ήδη υπάρχουσες οδοί. Εξαιρούνται από την υποχρέωση αυτή τα ακίνητα που εντάσσονται στο σχέδιο πόλεως σύμφωνα με τις διατάξεις του από 17.7.1923 Ν.Δ.

Εισφορά σε γη οφείλουν οι παρακάτω κατηγορίες ακινήτων που εντάσσονται στο σχέδιο πόλεως: Οιιδιοκτησίεςπουβρίσκονταιεντόςαδόμητηςπεριοχήςήεντόςπεριοχής που έχει χαρακτηριστεί ως αραιοδομημένη. Οι ιδιοκτησίες που βρίσκονται εντός περιοχής που έχει χαρακτηριστεί σαν πυκνοδομημένη με εμβαδόν μεγαλύτερο από 500 τετραγωνικά μέτρα. Όλες οι ιδιοκτησίες ανεξάρτητα από το εμβαδόν τους, όταν βρίσκονται σε περιοχή χαρακτηριζόμενη σαν πυκνοδομημένη, εντάσσεται στο σχέδιο πόλεως σύμφωνα με διατάξεις του Ν.1337/83 με προϋπόθεση ότι το κοινοτικό ή δημοτικό συμβούλιο έχει ζητήσει έχει ζητήσει με απόφαση του την υπαγωγή της εντασσόμενης περιοχής στο καθεστώς της εισφοράς. Όλες οι ιδιοκτησίες εντός των περιοχών β κατοικίας (Π.Δ. 16/30/30-8-1985,Ν. 2242/1994,) Με το Ν. 2508/97 παύει ο διαχωρισμός των περιοχών που εντάσσονται στο σχέδιο πόλεως σε πυκνοδομημένες και αραιοδομημένες. Όλα τα ακίνητα έχουν υποχρέωση εισφοράς σε γη και χρήμα. Η εισφορά σε γη υπολογίζεται από ποσοστό επιφάνειας κάθε ιδιοκτησίας πριν από τη πολεοδόμηση της (Εγκύκλιος 30/ΔΤΕ/β/οικ. 10891/1406/2004).

Με την εισφορά σε γη: ελευθερώνονται οι κοινόχρηστοι και κοινωφελείς χώροι. δημιουργούνται νέα οικόπεδα. Αποζημιώνονται οι ρυμοτομούμενες ιδιοκτησίες (λόγω μετατροπής της εισφοράς σε γη). Εισφορά σε χρήμα (άρθρο 9 Ν.1337/83, άρθρο 21 Ν. 2508/97) Κάθε ιδιοκτήτης ακινήτου, το οποίο περιλαμβάνεται σε πολεοδομούμενη για πρώτη φορά περιοχή και το οποίο διατηρείται ή διαμορφώνεται σε νέα ακίνητο, συμμετέχει με καταβολή χρηματικής εισφοράς προκειμένου να καλυφθεί το κόστος κατασκευής των κοινόχρηστων πολεοδομικών έργων. Κάθε ιδιοκτήτης ακινήτου οφείλει εισφορά σε χρήμα μόνο για τις περιοχές που εντάσσονται στο σχέδιο πόλεως και όχι για ανάπλαση περιοχών που ήδη βρίσκονται εντός σχεδίου.

Δεν είναι υπόχρεος εισφοράς σε χρήμα ο ιδιοκτήτης που η ιδιοκτησία του ρυμοτομήθηκε και δεν αποκαθίσταται το δικαίωμα του σε νέα ιδιοκτησία (άρθρο 8 παρ. 8 του ν.1337/1983, άρθρο 12 παρ. 2. του ν. 2508/1997) Ωστόσο ο υπόχρεος εισφοράς σε χρήμα ο ιδιοκτήτης που η ιδιοκτησία του ρυμοτομήθηκε εξ ολοκλήρου, αλλά το δικαίωμα του αποκαταστάθηκε με νέα ιδιοκτησία. Η εισφορά σε χρήμα ορίζεται σε ποσοστά επί της αξίας του ακινήτου (Εγκύκλιος 31/ΔΤΕ/Β/ΟΙΚ. 108881/405) ΤΡΟΠΟΙ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ ΣΕ ΧΡΗΜΑ Η εισφορά μπορεί να πληρωθεί εφάπαξ με έκπτωση 20% ή σε δόσεις που καθορίζονται ως εξής : Μέχρι 293 ευρώ η καταβολή γίνεται σε 12 άτοκες μηνιαίες δόσεις με ελάχιστο 15 ευρώ Για ποσό από 294-880 ευρώ η καταβολή γίνεται σε 12 άτοκες 3μηνιαίες δόσεις με ελάχιστο 30 ευρώ Για ποσό από 881 ευρώ και πάνω η καταβολή γίνεται σε 12 άτοκες 6μηνιαίες δόσεις οι οποίες καταβάλλονται κάθε 30 Ιουνίου και 31 εκεμβρίου. Αν το σύνολο της εισφοράς υπερβαίνει τα 1.467-2.936 ευρώ απαιτείται προσωπική εγγύηση αξιόχρεου κατά την κρίση του αρμόδιου ημοσίου Ταμείου. Αν το ποσό υπερβαίνει τα 2.936 ευρώ απαιτείται εμπράγματη ασφάλεια ή εγγυητικήεπιστολήτράπεζας. Η εμπράγματη ασφάλεια γίνεται με υποθήκη επί ακινήτου με αξία τουλάχιστον 25% μεγαλύτερη των πληρωτέων δόσεων.

Μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα (Άρθρο 8 παρ. 7 Ν. 1337/1983, άρθρο 20 παρ. 3 & 4 Ν. 2508/97) Όταν η συμμετοχή σε γη πρέπει να ληφθεί από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας, πλήν όμως κατά την κρίση της αρχής το τμήμα γης που πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς δεν είναι αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή η αφαίρεσή του είναι φανερά επιζήμια για την ιδιοκτησία, μπορεί να μετατραπεί σε ισάξια χρηματική συμμετοχή που διατίθεται αποκλειστικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων και κοινωφελών χρήσεων και σκοπών. Η μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα ανήκει στην διακριτική ευχέρεια της αρμόδιας πολεοδομικής αρχής. Επιβάλλεται από τις αρχές της καλής πίστης και της ασφάλειας δικαίου. Μετατροπή εισφοράς από χρήμα σε γη (Άρθρο 9 παρ.6 Ν.1337/83, άρθρο 21 παρ.3 Ν.2508/97) Κάθε ιδιοκτήτης έχει δικαίωμα να ζητήσει με αίτησή του προς την αρμόδια πολεοδομική αρχή και εφόσον αυτή το εγκρίνει αντί της εισφοράς σε χρήμα, να παραχωρήσει τμήμα της επιφάνειας της ιδιοκτησίας του ίσης αξίας.

Β Στάδιο πράξης εφαρμογής (ΥΑ 71934/9734/1989 ΥΠΕΚΑ) Επιλαμβάνεται την υψομετρική μελέτη των οδών της Πολεοδομικής Ενότητας. Δημιουργείται ένα χωροσταθμικό δίκτυο το οποίο θα είναι εξαρτημένο από το κρατικό χωροσταθμικό δίκτυο διαφορετικά, ορίζεται μια υψομετρική αφετηρία. Κατά την σύνταξη των υψομετρικών μελετών πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ασφαλτοστρωμένοι δρόμοι, τα διάφορα φρεάτια, κλπ. Το συνολικό δίκτυο των προτεινομένων από το μελετητή υψομετρικών διαμορφώσεων των δρόμων πρέπει να εξασφαλίζει: Την ομαλή απορροή των υδάτων της περιοχής Την ομαλή κίνηση των οχημάτων και Επιβάλλεται να αποφεύγονται τα μεγάλης έκτασης χωματουργικά έργα καθώς και οι ουσιώδεις μεταβολές στις εισόδους των οικοδομών που μπορεί να προκαλέσουν ζημιές και ανωμαλίες εξυπηρέτησης. Με τη περάτωση του σταδίου αυτού ο μελετητής θα πρέπει να παραδώσει τεύχος υπολογισμών χωροστάθμησης με τις εξασφαλίσεις των υψομετρικών αφετηριών, διάγραμμα χωροσταθμικών αφετηριών, τεύχος υπολογισμού συντεταγμένων αξονοδιασταυρώσεων με υψόμετρα, μηκοτομές και οριζοντιογραφία.

Γ Στάδιο πράξης εφαρμογής ΥΑ 71934/9734/1989 ΥΠΕΚΑ Ο μελετητής παραλαμβάνει όσες δηλώσεις ιδιοκτησίας έχουν υποβληθεί, τις επεξεργάζεται, τις ταξινομεί κατά Οικοδομικό Τετράγωνο και ανασυντάσσει τους αριθμητικούς και αλφαβητικούς πίνακες (πίνακες τύπου Α και πίνακες τύπου Β αντίστοιχα). Στους τελικούς αυτούς πίνακες περιλαμβάνονται τόσο οι γνωστοί ιδιοκτήτες (αυτοί οι οποίοι έχουν υποβάλει δήλωση ιδιοκτησίας με τα δικαιολογητικά που απαιτούν οι διατάξεις), όσο και όσοι δεν έχουν υποβάλει δηλώσεις ιδιοκτησίας. Γίνεται αντιπαραβολή μεταξύ των εμβαδών που αναφέρουν τα συμβόλαια τωνιδιοκτησιώνκαιτωνεμβαδώντωνιδιοκτησιώνπουέχουνμετρηθείεπί τόπου. Διορθώνονται οι αρχικοί κτηματογραφικοί πίνακες και το αρχικό κτηματογραφικό Ο μελετητής προχωράει στην σύνταξη του πίνακα της πράξης εφαρμογής.. Στον πίνακα της πράξης εφαρμογής καταγράφονται τα στοιχεία της αρχικής ιδιοκτησίας, η σχέση ιδιοκτησίας-πολεοδομικής μελέτης, καθώς και η τελική ιδιοκτησία με τις διάφορες υποχρεώσεις από και προς αυτήν. Πραγματοποιείται η 1 η ανάρτηση της πράξης εφαρμογής. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλουν ενστάσεις ή δηλώσεις ιδιοκτησίας (αρχικές ή διορθωτικές των αρχικών). Μετά την εκδίκαση των ενστάσεων γίνεται 2 η ανάρτηση της πράξης εφαρμογής και αν κριθεί σκόπιμο πραγματοποιείται 3 η ανάρτηση στην οποία έχουν δικαίωμα ένστασης όσοι υπέβαλαν στις προηγούμενες αναρτήσεις ενστάσεις.

Συντάσσεται ο πίνακας των επικειμένων (άρθρο 12 παρ. 7δ Ν.1337/83) στον οποίο κατασκευές νομίμως υφιστάμενες σε ιδιοκτησίες (δέντρα, μανδρότοιχοι κλπ) που με την πράξη εφαρμογής μεταβάλλουν ιδιοκτήτη αποζημιώνονται από τον οικείο Ο.Τ.Α.. Σε περίπτωση διαφωνίας ως προς την αξία των επικειμένων που αποζημιώνονται, αρμόδια είναι τα δικαστήρια Δεν τίθεται θέμα αποζημίωσης επικειμένων τα οποία είναι αυθαίρετα. Η πράξη εφαρμογής κυρώνεται με απόφαση του Περιφερειάρχη (άρθρο 7 παρ. 4 ν.2508/1997). Κατ' εξαίρεση, οι δήμοι ή κοινότητες στους οποίους μεταβιβάζεται η αρμοδιότητα έγκρισης πολεοδομικής μελέτης είναι αρμόδιοι και για την κύρωση της πράξης εφαρμογής, η οποία γίνεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Η πράξη εφαρμογής μετά την κύρωση της γίνεται οριστική και αμετάκλητη.

Η ανάκληση γίνεται αυτεπάγγελτα ή ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου και πράξη ανακαλείται μόνο κατά το μέρος που διαπιστώνεται η παράβαση ή η πλάνη.(άρθρο 12 του ν. 1337/1983, άρθρο 7 ν.2508/1997). Η Διοίκηση κατ' εξαίρεση μόνο επιτρέπεται να ανακαλεί εν όλω ή εν μέρει την πράξη εφαρμογής, για λόγους νομιμότητας ή για πλάνη περί τα πράγματα (στοιχεία που δεν ήταν γνωστά κατά το χρόνο κύρωσης της πράξης ή από τελεσίδικη δικαστική απόφαση). Με τη μεταγραφή επέρχονται όλες οι μεταβολές που αναφέρονται στην πράξη εφαρμογής στις ιδιοκτησίες, εκτός από αυτές που οφείλεται αποζημίωση. Αμέσως μετά την κύρωση και μεταγραφή των πράξεων εφαρμογής, ο οικείος Ο.Τ.Α., το Δημόσιο ή τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, καθώς και κάθε ενδιαφερόμενος, μπορούν να καταλάβουν τα νέα ακίνητα που διαμορφώθηκαν με την πράξη εφαρμογής και περιέχονται σ αυτούς με την προϋπόθεση ότι έχουν καταβληθεί οι αποζημιώσεις.

Διάγραμμα πράξης εφαρμογής

Τακτοποίηση ιδιοκτησιών