«ΕΚΘΕΣΗ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων »

«ΕΚΘΕΣΗ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000 2006» Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Εκπόνηση

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Εισαγωγή...2 Βασικοί Πίνακες Προγραμμάτων...5 Γενικά Στοιχεία...9 Α. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Επιχειρησιακά Προγράμματα (Π.Ε.Π.)... 17 1. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ενταγμένα έργαστα Π.Ε.Π... 19 Μέσο Μέγεθος Ενταγμένων Έργων στο ΣΥΝΟΛΟ των Π.Ε.Π.... 23 Χαρακτηριστικά της πορείας των ΣΥΝΟΛΙΚΑ ενταγμένων έργων στα Περιφερειακά Ε.Π. κατά το χρονικό διάστημα 30.04.2008-30.11.2009... 25 2. Έργα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα Π.Ε.Π.... 28 Μέσο Μέγεθος Ενταγμένων Έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π... 32 Χαρακτηριστικά της πορείας των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Περιφερειακά Ε.Π. κατά το χρονικό διάστημα 30.04.2008-30.11.2009... 33 3. Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα και ΚτΠ - Η συμμετοχή των ΟΤΑ... 36 4. Στοιχεία που αφορούν τις Νομικές Δεσμεύσεις στα Π.Ε.Π... 38 5. Συνολική Αποτίμηση των Περιφερειακών Ε.Π... 42 Β. ΤΟΜΕΑΚΑ Επιχειρησιακά Προγράμματα (Τ.Ε.Π.)... 44 1. Γενικά Στοιχεία... 45 2. Έργα ΟΤΑ στο σύνολο των έργων στα ΤΟΜΕΑΚΑ... 51 3. Μέσο Μέγεθος έργων... 52 4. Χαρακτηριστικά της πορείας των έργων στα ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠ κατά το εξεταζόμενο διάστημα 30.04.2008-30.11.2009... 54 5. Αναλυτική Παρουσίαση των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων... 60 6. Συμπεράσματα Τομεακών Ε.Π... 132 Γ. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Εργων... 134 1. Κατηγορίες Εργων Ο.Τ.Α.... 134 2. Κατηγορίες Εργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π... 135 3 Κατηγορίες Εργων Ο.Τ.Α. στα ΤΟΜΕΑΚΑ Ε.Π.... 137 Δ. ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ Πρωτοβουλίες... 139 1. Κοινοτική Πρωτοβουλία INTERREG III... 139 2. Κοινοτική Πρωτοβουλία LEADER (+)... 144 3. Κοινοτική Πρωτοβουλία EQUAL... 148 4. Κοινοτική Πρωτοβουλία URBAN ΙΙ... 150 Ε. Εργα ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ... 155 1. Στοιχεία Υλοποίησης... 155 2. Συμπεράσματα... 166 ΣΤ. ΕΙΔΙΚΗ Ενότητα... 168. Οι Ο.Τ.Α. ως «Τελικοί Δικαιούχοι» με στοιχεία επεξεργασίας την 31.11.2009... 168 Ζ. ΣΥΝΟΛΙΚΑ Συμπεράσματα για την πορεία εφαρμογής κατά το χρονικό διάστημα 30.04.2008-30.11.2009... 177 1

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. από τον Οκτώβριο του 2001 υποστηρίζει χωρίς διακοπή την Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. σε ζητήματα που αφορούν την αξιοποίηση από την Αυτοδιοίκηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000 2006. Η υποστήριξη είχε και έχει το ακόλουθο περιεχόμενο: Σε τακτά χρονικά διαστήματα, συνήθως 3μήνου, 4μήνου ή και ετησίως, πραγματοποιείται η σύνταξη Εκθέσεων για την πορεία εφαρμογής από την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση των Ε.Π. 2000 2006. Στις Εκθέσεις αυτές περιέχονται στοιχεία για το σύνολο των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. σε όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα 2000 2006 (13 Π.Ε.Π., 9 Τομεακά, 4 Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής), καθώς και αξιολόγηση των επιδόσεων της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης. Τα στοιχεία συλλέγονται από τις Διαχειριστικές Αρχές των Ε.Π., με βάση τυποποιημένες διαδικασίες. Πρακτικά έχει δημιουργηθεί ένα Παρατηρητήριο για τη συμμετοχή των Ο.Τ.Α. στα Ε.Π. 2000 2006, το οποίο παρέχει αξιόπιστα και επίκαιρα στοιχεία, ενώ διαθέτει όλες τις προϋποθέσεις ώστε να αναπτυχθεί και να εμβαθύνει περαιτέρω, χρησιμοποιώντας νέα εργαλεία και παράγοντας πρόσθετα προϊόντα. Σε όλο αυτό το διάστημα η Π.Ε.Τ.Α. με σημειώματα, πληροφόρηση, συμμετοχή σε συνεδριάσεις οργάνων, συνεργάζεται με το προεδρείο και μέλη του Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. σε ζητήματα του 3 ου Κ.Π.Σ. Ταυτοχρόνως παρέχει υπηρεσίες πληροφόρησης, σε Ο.Τ.Α., Τ.Ε.Δ.Κ. και Αιρετούς. Πρέπει να είναι σαφές ότι το έργο της ΠΕΤΑ Α.Ε. για την παρακολούθηση των Ε.Π. 2000-2006 έχει ως θεμελιώδη προϋπόθεση τη συλλογή των περισσότερων, κατά το δυνατόν, στοιχείων και των πλέον έγκυρων. Από την 1.1.2005, και με βάση τη σχετική σύμβαση ΚΕΔΚΕ ΠΕΤΑ, το σύστημα παρακολούθησης των Ε.Π. 2000-2006 εμπλουτίστηκε και αναβαθμίστηκε με την προσθήκη νέων δεικτών, π.χ. δείκτης απορροφητικότητας, δείκτης νομικών δεσμεύσεων, λόγω αύξησης του πλήθους ενταγμένων έργων, εισαγωγής πρόσθετων στοιχείων παρακολούθησης και ανεπάρκειας των υπαρχόντων δεικτών. Επιπλέον, πραγματοποιούνται προσεγγίσεις σε θέματα Τελικών Δικαιούχων, Αναθεωρήσεων και Επιτροπών Παρακολούθησης. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 2

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Για την παρούσα ΕΚΘΕΣΗ (30.11.2009) Η ομάδα έργου της Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. βασίστηκε στα στοιχεία που συνέλεξε από τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006 (του 3 ου Κ.Π.Σ., των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής) και από άλλες πηγές (τύπος, διαδίκτυο κ.α.), έτσι ώστε να οδηγηθεί σε όσο το δυνατόν πιο ασφαλή συμπεράσματα αναφορικά με την πορεία των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Η εξέταση των προγραμμάτων συνολικά και των έργων Ο.Τ.Α. αφορά στη χρονική περίοδο από την έναρξη τους μέχρι 30.11.2009. Τα στοιχεία κατηγοριοποιούνται ανά είδος Επιχειρησιακού Προγράμματος, τόσο στο σύνολο τους όσο και σε έργα με τελικό αποδέκτη Ο.Τ.Α., σύμφωνα με την ακόλουθη ομαδοποίηση: Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα Έργα Ταμείου Συνοχής Έργα που αφορούν Κοινοτικές Πρωτοβουλίες Για τις εξεταζόμενες χρονικές περιόδους και κατηγορίες Επιχειρησιακών Προγραμμάτων παρατίθενται αναλυτικοί πίνακες καθώς και σχόλια - συμπεράσματα. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 3

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Μέλη Ομάδας Έργου : ΠΡΩΤΟΓΕΡΟΣ Χρήστος, Διπλ. Μηχανολόγος Μηχανικός, (Προϊστάμενος Μονάδας έργων Κοινωνίας της Πληροφορίας & Μονάδας Συγχρηματοδοτούμενων έργων) ΚΟΥΤΟΥΛΟΥΛΗΣ Δημήτριος, Μηχανικός Η/Υ & Συστημάτων, (Προϊστάμενος Μονάδας Διοικητικής και Τεχνικής Υποστήριξης) ΤΣΙΛΙΓΙΑΝΝΗ Εύη, Οικονομολόγος, (Μονάδα Συγχρηματοδοτούμενων έργων) ΤΡΥΦΙΑΤΗ Μάρω, Λογίστρια (Μονάδα Συγχρηματοδοτούμενων Έργων) ΒΡΕΤΤΟΥ Νόνικα, Μαθηματικός, (Μονάδα Συγχρηματοδοτούμενων Έργων) ΠΑΤΤΑΚΟΥ Θάλεια, Οικονομολόγος, (Μονάδα Έργων Κοινωνίας της Πληροφορίας) ΠΟΔΗΜΑΤΑΣ Λευτέρης, Οικονομολόγος, (Μονάδα Επιστημονικής Υποστήριξης Φορέων της Αυτοδιοίκησης) ΤΙΒΙΚΕΛΗ Ελευθερία Μηχανικός Χωροταξίας (Μονάδα Συγχρηματοδοτούμενων Έργων) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 4

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Βασικοί Πίνακες Προγραμμάτων Συνολικά Στοιχεία Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006: Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής Στοιχεία στο σύνολο της χώρας έως 30.11.2009 Είδος έργων Πλήθος Ενταγμένων έργων Π/Υ Ενταγμένων έργων Νομικές Δεσμεύσεις Ενταγμένων έργων Δαπάνες Ενταγμένων έργων ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΤΕΠ) Σύνολο Έργων 14.903 21.118.686.994 21.110.297.409 17.934.233.532 Έργα Ο.Τ.Α. 7.066 1.206.716.263 1.081.824.398 848.494.883 ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 47,41% 5,71% 5,12% 4,73% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ Σύνολο Έργων 149 5.817.485.993 3.630.530.971 4.419.687.617 Έργα Ο.Τ.Α. 75 832.845.923 634.655.597 654.881.589 ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 50,34% 14,32% 17,48% 14,82% ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΠΕΠ) Σύνολο Έργων 15.039 13.711.319.758 12.355.391.138 10.809.807.735 Έργα Ο.Τ.Α. 8.367 3.262.386.774 3.000.371.658 2.763.578.905 ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 55,64% 23,79% 24,28% 25,57% ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ Σύνολο Έργων 5.876 2.321.034.168 2.077.795.489 1.998.748.092 Έργα Ο.Τ.Α. 1.108 248.356.311 224.494.403 214.763.667 ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 18,85% 10,70% 10,80% 10,74% ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σύνολο Έργων 35.967 42.968.526.912 39.174.015.006 35.162.476.976 Έργα Ο.Τ.Α. 16.615 5.550.305.271 4.941.346.056 4.481.719.044 ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 46,20% 12,92% 12,61% 12,75% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. - Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.(www.info-peta.gr) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 5

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Είδος έργων Συνολικά Στοιχεία Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006: Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής Συνολικά στοιχεία και Δείκτες στο σύνολο της χώρας έως 30.11.2009 Πλήθος Ενταγμένων Π/Υ Ενταγμένων Νομικές Δεσμεύσεις Δαπάνες % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) % Δαπανών επί του προϋπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΤΕΠ) Σύνολο Έργων 14.903 21.118.686.994 21.110.297.409 17.934.233.532 84,92% 99,96% 84,95% Έργα Ο.Τ.Α. 7.066 1.206.716.263 1.081.824.398 848.494.883 70,31% 89,65% 78,43% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 47,41% 5,71% 5,12% 4,73% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ Σύνολο Έργων 149 5.817.485.993 3.630.530.971 4.419.687.617 75,97% 62,41% 121,74% Έργα Ο.Τ.Α. 75 832.845.923 634.655.597 654.881.589 78,63% 76,20% 103,19% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 50,34% 14,32% 17,48% 14,82% ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΠΕΠ) Σύνολο Έργων 15.039 13.711.319.758 12.355.391.138 10.809.807.735 78,84% 90,11% 87,49% Έργα Ο.Τ.Α. 8.367 3.262.386.774 3.000.371.658 2.763.578.905 84,71% 91,97% 92,11% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 55,64% 23,79% 24,28% 25,57% ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ Σύνολο Έργων 5.876 2.321.034.168 2.077.795.489 1.998.748.092 86,11% 89,52% 96,20% Έργα Ο.Τ.Α. 1.108 248.356.311 224.494.403 214.763.667 86,47% 90,39% 95,67% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 18,85% 10,70% 10,80% 10,74% ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σύνολο Έργων 35.967 42.968.526.912 39.174.015.006 35.162.476.977 81,83% 91,17% 89,76% Έργα Ο.Τ.Α. 16.615 5.550.305.271 4.941.346.056 4.481.719.044 80,75% 89,03% 90,70% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 46,20% 12,92% 12,61% 12,75% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. - Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.(www.info-peta.gr) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 6

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Συνολικά Στοιχεία Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006: Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής Συγκριτικά στοιχεία περιόδων - ΡΥΘΜΟΙ ΜΕΤΑΒΟΛΗΣ (Ρ/Μ) περιόδων 30.04.2008 και 30.11.2009 Είδος έργων Π/Υ Ενταγμένων έργων Νομικές Δεσμεύσεις Ενταγμένων έργων Δαπάνες Ενταγμένων έργων 30.04.08 30.11.2009 Ρ/Μ 30.04.08 30.11.2009 Ρ/Μ 30.04.08 30.11.2009 Ρ/Μ ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΤΕΠ) Σύνολο Έργων 23.013.487.108 21.118.686.994-8,23% 18.510.759.733 21.110.297.409 14,04% 12.189.981.676 17.934.233.532 47,12% Έργα Ο.Τ.Α. 1.082.719.735 1.206.716.263 11,45% 765.805.328 1.081.824.398 41,27% 456.404.124 848.494.883 85,91% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 4,70% 5,71% 21,45% 4,14% 5,12% 23,87% 3,74% 4,73% 26,36% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ Σύνολο Έργων 5.817.485.996 5.817.485.993 0,00% 3.630.530.973 3.630.530.971 0,00% 2.985.587.251 4.419.687.617 48,03% Έργα Ο.Τ.Α. 933.821.960 832.845.923-10,81% 710.387.625 634.655.597-10,66% 458.967.139 654.881.589 42,69% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 16,05% 14,32% -10,81% 19,57% 17,48% -10,66% 15,37% 14,82% -3,61% ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΠΕΠ) Σύνολο Έργων 15.372.530.889 13.711.319.758-10,81% 12.102.486.760 12.355.391.138 2,09% 8.122.941.321 10.809.807.735 33,08% Έργα Ο.Τ.Α. 3.408.216.726 3.262.386.774-4,28% 2.777.261.837 3.000.371.658 8,03% 1.958.433.590 2.763.578.905 41,11% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 22,17% 23,79% 7,32% 22,95% 24,28% 5,82% 24,11% 25,57% 6,04% ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ Σύνολο Έργων 1.725.925.773 2.321.034.168 34,48% 1.022.914.559 2.077.795.489 103,13% 653.226.828 1.998.748.092 205,98% Έργα Ο.Τ.Α. 193.195.898 248.356.311 28,55% 100.347.183 224.494.403 123,72% 57.611.164 214.763.667 272,78% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 11,19% 10,70% -4,41% 9,81% 10,80% 10,14% 8,82% 10,74% 21,83% ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σύνολο Έργων 45.929.429.767 42.968.526.912-6,45% 35.266.692.025 39.174.015.006 11,08% 23.951.737.075 35.162.476.977 46,81% Έργα Ο.Τ.Α. 5.617.954.320 5.550.305.271-1,20% 4.353.801.974 4.941.346.056 13,49% 2.931.416.017 4.481.719.044 52,89% ΜΕΡΙΔΙΑ Ο.Τ.Α. 12,23% 12,92% 5,60% 12,35% 12,61% 2,17% 12,24% 12,75% 4,14% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. - Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.(www.info-peta.gr) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 7

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Συνολικά Στοιχεία Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006: Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες, Ταμείο Συνοχής ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΔΕΙΚΤΩΝ περιόδων 30.04.2008 και 30.11.2009 Είδος έργων % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) 30.04.08 30.11.2009 Ρυθμός Μεταβολής Τετραμήνου % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) 30.04.08 30.11.2009 Ρυθμός Μεταβολής Τετραμήνου % Δαπανών επί του προυπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) 30.04.08 30.11.2009 Ρυθμός Μεταβολής Τετραμήνου ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΤΕΠ) Σύνολο Έργων 52,97% 84,92% 60,32% 80,43% 99,96% 24,28% 65,85% 84,95% 29,01% Έργα Ο.Τ.Α. 42,15% 70,31% 66,81% 70,73% 89,65% 26,75% 59,60% 78,43% 31,60% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ Σύνολο Έργων 51,32% 75,97% 48,03% 62,41% 62,41% 0,00% 82,24% 121,74% 48,03% Έργα Ο.Τ.Α. 49,15% 78,63% 59,99% 76,07% 76,20% 0,17% 64,61% 103,19% 59,71% ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΠΕΠ) Σύνολο Έργων 52,84% 78,84% 49,20% 78,73% 90,11% 14,46% 67,12% 87,49% 30,35% Έργα Ο.Τ.Α. 57,46% 84,71% 47,42% 81,49% 91,97% 12,86% 70,52% 92,11% 30,62% ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ Σύνολο Έργων 37,85% 86,11% 127,53% 59,27% 89,52% 51,04% 63,86% 96,20% 50,64% Έργα Ο.Τ.Α. 29,82% 86,47% 189,99% 51,94% 90,39% 74,03% 57,41% 95,67% 66,63% ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σύνολο Έργων 52,15% 81,83% 56,92% 76,78% 91,17% 18,73% 67,92% 89,76% 32,16% Έργα Ο.Τ.Α. 52,18% 80,75% 54,75% 77,50% 89,03% 14,88% 67,33% 90,70% 34,71% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. - Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.(www.info-peta.gr) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 8

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Στους πίνακες δίνονται στοιχεία για τη συνολική πορεία έως τις 30.11.2009 των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (Ε.Π.) 2000-2006 του 3 ου Κ.Π.Σ., των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής. Τα στοιχεία αφορούν τόσο στις επιδόσεις των Φορέων της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, όσο και του συνόλου των τελικών δικαιούχων, ώστε να διαμορφώνονται διακριτά οι επιμέρους εικόνες και να γίνεται η αντίστοιχη σύγκριση. Στις 30.11.2009 σε σύνολο 35.967 ενταγμένων έργων η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει εντάξει 16.615 έργα, μερίδιο 46,20%. Με κριτήριο τα οικονομικά στοιχεία των προγραμμάτων, τα οποία είναι και τα πλέον ουσιαστικά για την εξέταση της πορείας υλοποίησης των προγραμμάτων, οι Ο.Τ.Α. συμμετέχουν με μερίδια, 12,92% στον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων, 12,61% στην πραγματοποίηση νομικών δεσμεύσεων (συμβασιοποιήσεις) και 12,75% στις απορροφήσεις δαπανών. Το μεγαλύτερο πλήθος συνολικά ενταγμένων έργων έχουν τα Περιφερειακά Ε.Π. (Π.Ε.Π.), στα οποία οι Ο.Τ.Α. συμμετέχουν με ποσοστό (55,64%), χωρίς ωστόσο ανάλογη υψηλή συμμετοχή στον Π/Υ ενταγμένων έργων, στις νομικές δεσμεύσεις και στις δαπάνες (23,79%, 24,28% και 25,57%) αντίστοιχα. Στα Τομεακά Ε.Π. (Τ.Ε.Π.) τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο είναι επίσης ιδιαίτερα υψηλά όσον αφορά το πλήθος των ενταγμένων έργων (47,41%). Όμως όσον αφορά στους οικονομικούς δείκτες, τα ποσοστά της Αυτοδιοίκησης είναι τα χαμηλότερα σε σύγκριση με τις υπόλοιπες ομάδες Ε.Π, και ανέρχονται, σε 5,71% όσον αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων 5,12% στις συμβάσεις και 4,73% στις δαπάνες. Για τους Ο.Τ.Α. οι κατηγορίες επιχειρησιακών προγραμμάτων με το μεγαλύτερο βάρος είναι τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (Π.Ε.Π.), τα Τομεακά και Κοινοτικές Πρωτοβουλίες. Στο Ταμείο Συνοχής το μερίδιο της Αυτοδιοίκησης όσο αφορά στο πλήθος έργων ανέρχεται σε 50,34%, τα μερίδια των ΟΤΑ όμως στους τρεις βασικούς οικονομικούς δείκτες ανέρχονται σε 14,32%, 17,48% και 14,82%. Tα οικονομικά μεγέθη στις Κοινοτικές Πρωτοβουλίες είναι μεγαλύτερα από τα αντίστοιχα μερίδια της Αυτοδιοίκησης στο Ταμείο Συνοχής. Παρόλη τη σημασία τους στην προώθηση της τοπικής ανάπτυξης και στην εξοικείωση των Ο.Τ.Α. με σύνθετα Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 9

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των και πρωτότυπα έργα, τα μεγέθη ανέρχονται σε 18,85 % στο πλήθος έργων ενώ στους βασικούς οικονομικούς δείκτες τα μερίδια των Ο.Τ.Α. ανέρχονται σε 10,70%, 10,80% και 10,74% αντίστοιχα. Τα έργα της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης χαρακτηρίζονται από καλύτερο ρυθμό εξέλιξης σε σχέση με τη συνολική πορεία των προγραμμάτων όσον αφορά στις εντάξεις έργων, ενώ υπολείπονται στις νομικές δεσμεύσεις και δαπάνες ενταγμένων έργων. Πιο αναλυτικά, στις εντάξεις έργων (προϋπολογισμός ενταγμένων), συνολικά τα Επιχειρησιακά Προγράμματα έτρεξαν στο διάστημα 30.04.08 30.11.09 με ρυθμό μεταβολής -6,45%, ενώ για τα έργα Ο.Τ.Α. ο ρυθμός διαμορφώθηκε στο -1,20%. Κατά το ίδιο διάστημα, στους προϋπολογισμούς των νομικών δεσμεύσεων, οι συμβάσεις για έργα Ο.Τ.Α. αυξήθηκαν με ρυθμό 13,49%, ενώ για το σύνολο των προγραμμάτων, με ρυθμό 11,08%. Όσον αφορά στις δαπάνες για τα έργα Ο.Τ.Α. η αύξηση ήταν 52,89%, ενώ για το σύνολο των προγραμμάτων 46,81%. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα, 30.04.08 30.11.09 οι ρυθμοί μεταβολής για τους ΟΤΑ υπολείπονται σε σχέση με το σύνολο των έργων, γεγονός που δείχνει μεγαλύτερη επιτάχυνση των διεργασιών σε σχέση με τους Φορείς των ΟΤΑ. Ενδεικτικά παρατίθενται οι ρυθμοί μεταβολής για το διάστημα από 30.04.08 30.11.09: Αναφορικά με τον ρυθμό μεταβολής της απορροφητικότητας, συνολικά για τα Επιχειρησιακά Προγράμματα υπήρξε αύξηση κατά 56,92% ενώ για τα έργα Ο.Τ.Α. ο ρυθμός διαμορφώθηκε στο 54,75%. Κατά το ίδιο διάστημα, στους προϋπολογισμούς των συμβασιοποιήσεων, οι συμβάσεις για έργα Ο.Τ.Α. αυξήθηκαν με ρυθμό 14,88%, ενώ για το σύνολο των προγραμμάτων, με ρυθμό 18,73%. Στην απορρόφηση (κανόνας ν+2) για τα έργα Ο.Τ.Α. η αύξηση ήταν 34,71%, ενώ για το σύνολο των προγραμμάτων 32,16%. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι παραμένουν υπόλοιπα προς συμβασιοποίηση αλλά και προς απορρόφηση, τόσο για το σύνολο των έργων όσο όμως και για τους Φορείς των Ο.Τ.Α. που υλοποιούν παρεμβάσεις. Τα προς υλοποίηση υπόλοιπα παρατίθενται αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα και αφορούν ημερομηνία έως και 30.11.2009. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 10

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των ΥΠΟΛΟΙΠΑ προς υλοποίηση για τα ΕΡΓΑ Ο.Τ.Α. Επιχειρησιακά Προγράμματα, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Υπόλοιπο προς συμβασιοποίηση ( ) % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στον Π/Υ ενταγμένων έργων) Υπόλοιπο προς απορρόφηση ( ) στο συμβασιοποιημένο Π/Υ % υπολοίπου προς απορρόφηση (στον συμβασιοποιημένο Π/Υ) Κ.Π. URBAN II -147.806-0,62% 518.790 2,17% Κ.Π. LEADER + -1.141.891-2,58% 1.419.237 3,12% Κ.Π. INTERREG III 17.032.524 19,12% -8.163.739-11,33% Κ.Π. EQUAL 8.119.081 8,90% 15.956.448 19,19% Σύνολο Κοινοτικών Πρωτοβουλιών Ο.Τ.Α. 23.861.909 9,61% 9.730.736 4,33% Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 1.762.067 3,40% 3.975.021 7,93% Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 347.764 1,69% 2.543.616 12,54% Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 159.483 0,07% 18.216.193 8,10% Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 50.125.196 16,17% 135.462.141 52,13% Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 12.509.096 5,31% 19.536.074 8,76% Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 3.989.072 5,54% 8.849.679 13,00% Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ -10.326.555-70,37% 13.220.080 52,88% Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 786.080 9,97% 270.248 3,81% Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 65.539.662 24,36% 31.256.463 15,36% Σύνολο Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α. 124.891.865 10,35% 233.329.515 21,57% Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ -9.923.720-4,19% 21.856.922 8,85% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 86.734.980 11,58% 27.753.156 4,19% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 39.271.721 18,91% 17.099.327 10,15% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 16.613.763 7,43% 34.570.143 16,70% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 12.984.812 7,19% 2.935.145 1,75% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 14.273.050 8,48% 9.134.755 5,93% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 5.978.147 3,20% 10.318.106 5,71% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 28.765.660 16,60% 17.559.826 12,15% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 18.954.362 8,89% 7.576.973 3,90% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ -17.558.359-7,95% 48.441.868 20,32% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 11.677.325 4,01% 30.458.181 10,89% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 42.562.430 23,59% -26.553.810-19,26% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 11.680.945 5,08% 35.642.164 16,33% Σύνολο Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α. 262.015.116 8,03% 236.792.753 7,89% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ 198.190.326 23,80% -20.225.992-3,19% ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ στους Ο.Τ.Α. 608.959.215 52% 459.627.012 31% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 11

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Όπως φαίνεται και από τον παραπάνω πίνακα τα ποσοστά που υπολείπονται έχουνε μειωθεί εμφανώς κυρίως λόγω των σημαντικών ρυθμών αύξησης ιδίως για την αυτοδιοίκηση η οποία συνολικά κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα αύξησε σημαντικά τους ρυθμούς της. Το θέμα της συμβασιοποίησης όλων των έργων έως και την 30.11.2009 δεν μπόρεσε να επιτευχθεί πλήρως γεγονός που οδήγησε σε σοβαρά προβλήματα υλοποίησης έργων και απώλεια πόρων της τάξης του 31%. Στο Ταμείο Συνοχής εντάσσονται μεγάλα έργα με υψηλούς προϋπολογισμούς. Οι Ο.Τ.Α. εντάσσουν μικρό πλήθος έργων και μάλιστα χαμηλού σχετικά πάντοτε με τα έργα του Ταμείου Συνοχής, προϋπολογισμού, γεγονός που αποτυπώνεται στη μικρή συμμετοχή τους, με βάση τα οικονομικά κριτήρια, στο σύνολο των έργων. Τα μεγέθη ανέρχονται σε 14,32% στον προϋπολογισμό ενταγμένων παρεμβάσεων, 17,48% στις υλοποιηθείσες παρεμβάσεις και τέλος 14,82% στις πληρωμές που έχουν πραγματοποιηθεί. Στις Κοινοτικές Πρωτοβουλίες (Κ.Π.) οι Ο.Τ.Α. εμφανίζουν τη μικρότερη συμμετοχή (18,85%), μετά τα Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (47,41%), στο πλήθος των ενταγμένων έργων. Με βάση τα οικονομικά κριτήρια, τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στις Κ.Π. είναι καλύτερα από αυτά των ΟΤΑ στα Τομεακά Ε.Π, ανερχόμενα σε 10,70% όσον αφορά τον προϋπολογισμό ένταξης, 10,80% για τις νομικές δεσμεύσεις, ενώ 10,74% είναι το ποσοστό των Ο.Τ.Α. στις δαπάνες. Τέλος, για να παρουσιαστεί με λεπτομέρεια η πορεία όλων των Προγραμμάτων τόσο για το σύνολο των έργων όσο και για τα έργα των Ο.Τ.Α, ακολουθούν αναλυτικοί πίνακες που παρουσιάζουν πολλούς δείκτες της πορείας υλοποίησης των προγραμμάτων (συμβασιοποιήσεις, απορροφήσεις, μερίδια Ο.Τ.Α, στο σύνολο των προγραμμάτων, υπόλοιπα προς υλοποίηση κ.α). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 12

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Επιχειρησιακά Προγράμματα, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Συνολικό Κόστος ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Δημόσια Δαπάνη και Ιδιωτική Συμμετοχή) Συνολικά Στοιχεία Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006: Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Στοιχεία και αναλυτικοί δείκτες στο σύνολο της χώρας έως την 30.11.2009 ΠΟΡΕΙΑ ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Δημόσια Δαπάνη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Πλήθος Έργων/ Υποέργων Συνολικός Προϋπολογισμός Ένταξης Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Δαπάνες (Απορροφήσεις) % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) % Δαπανών επί του προϋπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) % Δαπανών ανά Συνολικό Κόστος Προγράμματος % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στο Συνολικό κόστος) 31.899.195 91,44% 100,09% 91,37% 92,42% -1,16% 34.513.949 34.513.949 119 34.884.266 34.913.977 Κ.Π. URBAN II 308.299.297 99,90% 100,87% 99,03% 83,62% 15,57% 368.693.321 255.778.400 2.466 308.610.099 311.305.723 Κ.Π. LEADER + 969.192.441 88,27% 82,38% 107,16% 107,96% -0,75% 897.715.549 848.208.945 1.868 1.097.941.277 904.453.090 Κ.Π. INTERREG III 689.357.159 78,37% 94,03% 83,34% 488,04% -485,57% 141.251.103 141.251.103 1.423 879.598.526 827.122.699 Κ.Π. EQUAL Σύνολο Κοινοτικών 86,11% 89,52% 96,20% 138,59% -44,07% 1.442.173.922 1.279.752.397 5.876 2.321.034.168 2.077.795.489 1.998.748.092 Πρωτοβουλιών Ε.Π. 925 7.060.201.111 7.200.802.928 6.346.957.417 89,90% 101,99% 88,14% 95,21% -8,01% ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 6.666.610.252 3.018.451.757 Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.617.591.694 2.617.591.694 2.289 2.911.324.616 2.879.605.135 2.669.251.720 91,69% 98,91% 92,70% 101,97% -10,01% Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ Σύνολο Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2.189.116.480 2.127.093.557 1.260 2.439.086.444 2.389.964.612 2.170.445.369 88,99% 97,99% 90,81% 99,15% -9,17% 2.987.499.150 2.417.999.150 6.507 3.223.525.571 3.516.215.890 2.594.299.267 80,48% 109,08% 73,78% 86,84% -17,70% 596.300.075 522.649.462 630 711.287.884 590.331.141 541.449.219 76,12% 82,99% 91,72% 90,80% 1,00% 647.639.624 647.639.624 268 790.328.968 708.512.986 679.880.447 86,02% 89,65% 95,96% 104,98% -9,40% 498.778.781 498.778.781 1.208 590.582.721 758.435.840 513.335.791 86,92% 128,42% 67,68% 102,92% -52,06% 499.292.920 330.234.159 313 579.021.928 362.612.093 305.496.601 52,76% 62,62% 84,25% 61,19% 27,37% 3.557.087.197 2.036.211.026 1.503 2.813.327.751 2.703.816.783 2.113.117.702 75,11% 96,11% 78,15% 59,41% 23,99% 20.259.916.173 14.216.649.210 14.903 21.118.686.994 21.110.297.409 17.934.233.532 84,92% 99,96% 84,95% 88,52% -4,20% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 13

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Επιχειρησιακά Προγράμματα, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Συνολικό Κόστος ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Δημόσια Δαπάνη και Ιδιωτική Συμμετοχή) Δημόσια Δαπάνη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Πλήθος Έργων/ Υποέργων Συνολικός Προϋπολογισμός Ένταξης Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Δαπάνες (Απορροφήσεις) % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) % Δαπανών επί του προϋπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) % Δαπανών ανά Συνολικό Κόστος Προγράμματος % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στο Συνολικό κόστος) Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ 1.155.643.599 995.144.362 1.537 1.492.670.115 1.470.768.152 1.106.776.778 74,15% 98,53% 75,25% 95,77% -27,27% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.635.255.376 1.502.736.016 1.153 1.945.219.677 1.751.994.620 1.594.538.275 81,97% 90,07% 91,01% 97,51% -7,14% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 539.784.471 486.367.540 810 700.855.162 598.523.279 545.643.043 77,85% 85,40% 91,16% 101,09% -10,88% 835.064.388 686.039.990 1.321 923.920.534 851.924.787 719.050.205 77,83% 92,21% 84,40% 86,11% -2,02% 601.079.694 521.205.027 907 661.772.230 709.058.523 661.527.205 99,96% 107,15% 93,30% 110,06% -17,96% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 736.185.837 624.902.298 1.219 900.002.955 730.524.980 682.493.276 75,83% 81,17% 93,43% 92,71% 0,77% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 905.908.987 746.196.042 1.301 1.122.592.230 1.104.011.674 851.381.771 75,84% 98,34% 77,12% 93,98% -21,87% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 415.696.432 336.005.412 742 635.557.621 434.490.490 378.021.912 59,48% 68,36% 87,00% 90,94% -4,52% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 1.547.197.156 1.227.929.657 1.526 1.664.365.326 1.466.806.527 1.365.331.161 82,03% 88,13% 93,08% 88,25% 5,20% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 786.355.222 696.022.498 1.171 1.056.679.683 1.007.933.254 807.355.426 76,40% 95,39% 80,10% 102,67% -28,18% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 581.927.766 514.010.082 785 834.287.938 728.223.534 628.199.079 75,30% 87,29% 86,26% 107,95% -25,14% 731.713.407 598.681.802 940 803.197.950 617.659.968 707.471.816 88,08% 76,90% 114,54% 96,69% 15,59% 865.355.081 684.897.006 1.627 970.198.338 883.471.350 762.017.786 78,54% 91,06% 86,25% 88,06% -2,09% Σύνολο Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 11.337.167.416 9.620.137.732 15.039 13.711.319.758 12.355.391.138 10.809.807.735 78,84% 90,11% 87,49% 95,35% -8,98% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ 5.934.261.460 3.702.338.222 149 5.817.485.993 3.630.530.971 4.419.687.617 75,97% 62,41% 121,74% 74,48% 38,82% ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ όλων των φορέων 38.973.518.971 28.818.877.561 35.967 42.968.526.913 39.174.015.007 35.162.476.976 81,83% 91,17% 89,76% 90,22% -0,51% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 14

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Επιχειρησιακά Προγράμματα, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Συνολικό Κόστος ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Δημόσια Δαπάνη και Ιδιωτική Συμμετοχή) Δημόσια Δαπάνη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Κ.Π. URBAN II 34.513.949 34.513.949 Κ.Π. LEADER + 368.693.321 255.778.400 Κ.Π. INTERREG III 897.715.549 848.208.945 Κ.Π. EQUAL 141.251.103 141.251.103 Σύνολο Κοινοτικών Πρωτοβουλιών Ο.Τ.Α. 1.442.173.922 1.279.752.397 Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 6.666.610.252 3.018.451.757 Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.617.591.694 2.617.591.694 Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.189.116.480 2.127.093.557 Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 2.987.499.150 2.417.999.150 Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 596.300.075 522.649.462 Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 647.639.624 647.639.624 Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 498.778.781 498.778.781 Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 499.292.920 330.234.159 Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 3.557.087.197 2.036.211.026 Σύνολο Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α. 20.259.916.173 14.216.649.210 Πλήθος Έργων/ Υποέργων ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Ο.Τ.Α. % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων % Δαπανών επί του προϋπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στο Συνολικό Συνολικός % Δαπανών επί του % Δαπανών Π/Υ Ενταγμένων ανά Συνολικό Προϋπολογισμός Ένταξης Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Δαπάνες (Απορροφήσεις) έργων (απορροφητικότητα) (συμβασιοποίηση) ν+2) Κόστος Προγράμματος κόστος) 63 23.719.585 23.867.391 23.348.601 98,44% 100,62% 97,83% 67,65% 73,19% 555 44.276.620 45.418.511 43.999.274 99,37% 102,58% 96,88% 11,93% 14,27% 310 89.094.804 72.062.280 80.226.019 90,05% 80,88% 111,33% 8,94% 8,28% 180 91.265.302 83.146.221 67.189.773 73,62% 91,10% 80,81% 47,57% 9,75% 1.108 248.356.311 224.494.403 214.763.667 86,47% 90,39% 95,67% 14,89% 10,74% 28 51.885.611 50.123.544 46.148.523 88,94% 96,60% 92,07% 0,69% 0,73% 63 20.634.043 20.286.279 17.742.663 85,99% 98,31% 87,46% 0,68% 0,66% 748 225.123.708 224.964.225 206.748.032 91,84% 99,93% 91,90% 9,44% 9,53% 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 40,13% 83,83% 47,87% 4,16% 4,80% 376 235.461.792 222.952.696 203.416.621 86,39% 94,69% 91,24% 34,11% 37,57% 18 72.052.588 68.063.516 59.213.837 82,18% 94,46% 87,00% 9,14% 8,71% 137 14.675.336 25.001.890 11.781.811 80,28% 170,37% 47,12% 2,36% 2,30% 19 7.884.526 7.098.447 6.828.198 86,60% 90,03% 96,19% 1,37% 2,24% 938 269.008.248 203.468.587 172.212.124 64,02% 75,64% 84,64% 4,84% 8,15% 7.066 1.206.716.263 1.081.824.398 848.494.883 70,31% 89,65% 78,43% 4,19% 4,73% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 15

ΣΥΝΟΨΗ ΕΚΘΕΣΗΣ για την πορεία εφαρμογής από την ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, των Επιχειρησιακά Προγράμματα, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Συνολικό Κόστος ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Δημόσια Δαπάνη και Ιδιωτική Συμμετοχή) Δημόσια Δαπάνη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Πλήθος Έργων/ Υποέργων Συνολικός Προϋπολογισμός Ένταξης Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Δαπάνες (Απορροφήσεις) % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) % Δαπανών επί του προϋπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) % Δαπανών ανά Συνολικό Κόστος Προγράμματος % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στο Συνολικό κόστος) Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ 1.155.643.599 995.144.362 783 237.053.989 246.977.709 225.120.787 94,97% 104,19% 91,15% 19,48% 20,34% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.635.255.376 1.502.736.016 732 749.286.174 662.551.194 634.798.038 84,72% 88,42% 95,81% 38,82% 39,81% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 539.784.471 486.367.540 349 207.674.550 168.402.828 151.303.502 72,86% 81,09% 89,85% 28,03% 27,73% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 835.064.388 686.039.990 745 223.676.126 207.062.364 172.492.221 77,12% 92,57% 83,30% 20,66% 23,99% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 601.079.694 521.205.027 496 180.646.833 167.662.020 164.726.875 91,19% 92,81% 98,25% 27,41% 24,90% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 736.185.837 624.902.298 729 168.323.607 154.050.557 144.915.802 86,09% 91,52% 94,07% 19,68% 21,23% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 905.908.987 746.196.042 719 186.788.139 180.809.992 170.491.886 91,28% 96,80% 94,29% 18,82% 20,03% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 415.696.432 336.005.412 444 173.307.124 144.541.464 126.981.638 73,27% 83,40% 87,85% 30,55% 33,59% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 1.547.197.156 1.227.929.657 810 213.252.602 194.298.240 186.721.268 87,56% 91,11% 96,10% 12,07% 13,68% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 786.355.222 696.022.498 768 220.785.229 238.343.588 189.901.720 86,01% 107,95% 79,68% 24,15% 23,52% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 581.927.766 514.010.082 380 291.272.422 279.595.097 249.136.916 85,53% 95,99% 89,11% 42,81% 39,66% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 731.713.407 598.681.802 447 180.424.626 137.862.196 164.416.007 91,13% 76,41% 119,26% 22,47% 23,24% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 865.355.081 684.897.006 965 229.895.353 218.214.409 182.572.245 79,42% 94,92% 83,67% 21,10% 23,96% Σύνολο Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α. 11.337.167.416 9.620.137.732 8.367 3.262.386.774 3.000.371.658 2.763.578.905 84,71% 91,97% 92,11% 24,38% 25,57% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ 5.934.261.460 3.702.338.222 75 832.845.923 634.655.597 654.881.589 78,63% 76,20% 103,19% 11,04% 89,31% ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ στους Ο.Τ.Α. 38.973.518.971 28.818.877.561 16615,14596 5550305271 4941346056 4481719044 80,75% 89,03% 90,70% 11,50% 87,32% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 16

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Α. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Επιχειρησιακά Προγράμματα Για τη συνολική αξιολόγηση της πορείας των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από την ημερομηνία ένταξης του πρώτου έργου έως τις 30.11.2009, χρησιμοποιούνται οι δείκτες που ακολουθούν: 1. Πλήθος ενταγμένων έργων 2. Προϋπολογισμός ενταγμένων έργων 3. Π/Υ συμβασιοποιημένων έργων 4. Πραγματοποιηθείσες Δαπάνες 5. Μέσο Οικονομικό Μέγεθος Έργων Η έκθεση της πορείας υλοποίησης των έργων Π.Ε.Π. έως 30/11/2009 περιλαμβάνει τα ακόλουθα: Ανάλυση της πορείας υλοποίησης στο χρονικό διάστημα από 30/04/2008 έως 30/11/2009 όσον αφορά τους προαναφερθείς δείκτες. Πίνακας του ποσοστού των προϋπολογισμών των ενταγμένων έργων έως τις 30/11/2009 στο συνολικό κόστος των Περιφερειακών Επιχειρησιακών προγραμμάτων. Το μέσο μέγεθος των έργων για τις περιόδους 30/11/2009 και 30/04/2008 καθώς και σύγκριση αυτών. Τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο των έργων Τα έργα Ο.Τ.Α. και λοιπών φορέων που δεν έχουν συνάψει νομική δέσμευση και δεν έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες έως 30/11/2009. Το ποσοστό των προϋπολογισμών των ενταγμένων έργων έως τις 30/11/2009 στο συνολικό κόστος του προγράμματος ανέρχεται σε 120,94%. Το υψηλό αυτό ποσοστό οφείλεται στο γεγονός ότι η πλειονότητα των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων παρουσιάζουν ποσοστό ενταγμένων έργων στο συνολικό κόστος του προγράμματος πάνω από 100%, κάνοντας χρήση της δυνατότητας για υπερδέσμευση (overbooking). Η χρήση της υπερδέσμευσης έχει σαν στόχο να προλάβει ενδεχόμενες αστοχίες και σε κάποιες περιπτώσεις να αποφευχθεί η απώλεια πόρων λόγω του κανόνα ν + 2. Τα περισσότερα Ε.Π. του Γ Κ.Π.Σ. έχουν κάνει χρήση της δυνατότητας υπερδέσμευσης, με δεδομένο όμως ότι το Γ ΚΠΣ 2000 2006 βρίσκεται ήδη στο Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 17

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 τέλος του καθίσταται αμφίβολη η υλοποίηση των έργων που έχουν ενταχθεί εντός του μικρού χρονικού διαστήματος που απομένει. ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΩΣ 30/11/2009 % Π-Υ Κόστος Ενταγμένων ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ Π/Υ Ενταγμένων Προγράμματος Εργων στο ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Έργων (Συνολικό Κόστος) Κόστος του Προγράμματος Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ 1.155.643.599 1.492.670.115 129,16% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.635.255.376 1.945.219.677 118,96% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 539.784.471 700.855.162 129,84% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 835.064.388 923.920.534 110,64% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 601.079.694 661.772.230 110,10% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 736.185.837 900.002.955 122,25% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 905.908.987 1.122.592.230 123,92% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 415.696.432 635.557.621 152,89% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 1.547.197.156 1.664.365.326 107,57% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 786.355.222 1.056.679.683 134,38% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 581.927.766 834.287.938 143,37% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 731.713.407 803.197.950 109,77% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 865.355.081 970.198.338 112,12% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 11.337.167.416 13.711.319.758 120,94% Σημειώνεται ότι ο προϋπολογισμός των ενταγμένων σε κάθε Περιφερειακό Ε.Π. έργων αφορά δημόσια δαπάνη + ιδιωτική συμμετοχή, το συνολικό κόστος κάθε Π.Ε.Π. αφορά δημόσια δαπάνη + ιδιωτική συμμετοχή και προκύπτει έτσι το ποσοστό του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων σε κάθε Π.Ε.Π. στο συνολικό κόστος έκαστου Προγράμματος. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 18

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 1. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ενταγμένα έργα στα Π.Ε.Π. Έως τις 30/11/2009 έχουν ενταχθεί συνολικά 15.039 έργα με συνολικό προϋπολογισμό ύψους 13.711.319.758, νομικές δεσμεύσεις ύψους 12.355.391.138 και δαπάνες ύψους 10.809.807.735. Το ποσοστό των συμβασιοποιημένων έργων στο σύνολο των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 90,11%, το ποσοστό των πραγματοποιηθεισών δαπανών στο σύνολο των συμβασιοποιημένων έργων είναι 87,49% και το ποσοστό των πραγματοποιηθεισών δαπανών στο σύνολο των ενταγμένων έργων είναι 78,84%. Σημειώνεται ότι σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, έως 30/04/2008: Το ποσοστό της συμβασιοποίησης εμφανίζεται αυξημένο (από 78,73% σε 90,11%). Το ποσοστό που υποδηλώνει την τήρηση του κανόνα ν + 2 (δαπάνες προς συμβασιοποιημένα έργα) εμφανίζεται επίσης αυξημένο (από 67,12% σε 87,49%). Τέλος, το ποσοστό απορρόφησης παρουσιάζει και αυτό σημαντική αύξηση (από 52,84% σε 78,84%). Είναι θετικό το γεγονός ότι παρατηρείται αύξηση στο ρυθμό συμβασιοποίησης των έργων αλλά εξακολουθεί να υπολείπεται σημαντικό ποσοστό προς συμβασιοποίηση της τάξης του 9,89%, το οποίο θα έπρεπε να έχει ήδη συμβασιοποιηθεί Το ποσοστό απορρόφησης δαπανών παραμένει σε πολύ χαμηλά επίπεδα (78,84%). Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα στοιχεία αφορούν περίοδο ένταξης στοιχείων στο ΟΠΣ κατά μέσο όρο 2μήνου (περίοδο τέλος Αυγούστου με αρχές Σεπτεμβρίου) πριν την 30.11.2009 και κατά συνέπεια είναι λογικό η συμβασιοποίηση να ανέρχεται σε μεγαλύτερα επίπεδα κατά την ημερομηνία κλεισίματος των Προγραμμάτων. Η πλειοψηφία των Π.Ε.Π. σε γενικές γραμμές εξακολουθεί να κινείται με τους ίδιους ρυθμούς. Το υψηλότερο ποσοστό συμβασιοποίησης εμφανίζει το Π.Ε.Π. Δυτικής Μακεδονίας (107,15%) και ακολουθεί το Π.Ε.Π. Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (98,53%). Στον αντίποδα βρίσκονται τα Π.Ε.Π. Ιονίων Νήσων και Πελοποννήσου με ποσοστά 68,36% και 76,9%, αντίστοιχα. Όσον αφορά την κάλυψη του κανόνα ν + 2, τα περισσότερα Π.Ε.Π. βρίσκονται κοντά στο 90%, με το Π.Ε.Π. Πελοποννήσου να παρουσιάζει το μικρότερο κίνδυνο, με κάλυψη του κανόνα σε ποσοστό 114,54%. Αντίθετα, το Π.Ε.Π. Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης εμφανίζει το πιο χαμηλό ποσοστό (75,25%) και τα Π.Ε.Π. Θεσσαλίας και Κρήτης κινούνται κοντά στο 80% (77,12% και 80,10%, αντίστοιχα). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 19

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Όσον αφορά το δείκτη απορρόφησης, κυμαίνεται σε πολύ χαμηλό επίπεδο για το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα (78,84%), με εξαίρεση τα Π.Ε.Π. Δυτικής Μακεδονίας και Πελοποννήσου (99,96% και 88,08% αντίστοιχα). Ακολουθεί πίνακας με τα στοιχεία που έχουν αναλυθεί. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 20

ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΩΣ 30/11/2009 ΜΕ Τ.Δ. ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ Π/Υ ΠΕΠ ΠΛΗΘΟΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ Ν + 2 ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ 1.537 1.492.670.115 1.470.768.152 1.106.776.778 98,53% 75,25% 74,15% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.153 1.945.219.677 1.751.994.620 1.594.538.275 90,07% 91,01% 81,97% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 810 700.855.162 598.523.279 545.643.043 85,40% 91,16% 77,85% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1.321 923.920.534 851.924.787 719.050.205 92,21% 84,40% 77,83% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 907 661.772.230 709.058.523 661.527.205 107,15% 93,30% 99,96% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 1.219 900.002.955 730.524.980 682.493.276 81,17% 93,43% 75,83% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1.301 1.122.592.230 1.104.011.674 851.381.771 98,34% 77,12% 75,84% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 742 635.557.621 434.490.490 378.021.912 68,36% 87,00% 59,48% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 1.526 1.664.365.326 1.466.806.527 1.365.331.161 88,13% 93,08% 82,03% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 1.171 1.056.679.683 1.007.933.254 807.355.426 95,39% 80,10% 76,40% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 785 834.287.938 728.223.534 628.199.079 87,29% 86,26% 75,30% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 940 803.197.950 617.659.968 707.471.816 76,90% 114,54% 88,08% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1.627 970.198.338 883.471.350 762.017.786 91,06% 86,25% 78,54% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 15.039 13.711.319.758 12.355.391.138 10.809.807.735 90,11% 87,49% 78,84% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 21

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Στο σύνολο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, εντοπίζεται ότι: Υπολείπεται για την υπογραφή συμβάσεων το 9,09% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων, το οποίο έπρεπε να έχει συμβασιοποιηθεί μέχρι 30/11/2009 περίπου σε όλα τα προγράμματα. Ο κίνδυνος απώλειας πόρων εξακολουθεί να είναι παρών, καθώς οι δαπάνες καλύπτουν το 87,49% των συμβάσεων. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 22

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Μέσο Μέγεθος Ενταγμένων Έργων στο ΣΥΝΟΛΟ των Π.Ε.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΜΕΣΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΜΕΓΕΘΟΥΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟ Γ Κ.Π.Σ. ΚΑΤΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥΣ 30/04/2008-30/11/2009 ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΜΕΣΟΥ ΜΕΓΕΘΟΥΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Ε.Π. Έως Έως ΑΠΟΛΥΤΗ ΠΟΣΟΣΤΟ 30/11/2009 30/04/2008 ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗΣ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - 971.158,17 1.005.764,16-34.605,98-3% ΘΡΑΚΗΣ Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.687.094,26 1.549.611,46 137.482,80 9% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 865.253,29 1.343.064,73-477.811,44-36% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 699.409,94 854.240,91-154.830,96-18% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 729.627,60 908.048,71-178.421,12-20% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 738.312,51 754.008,21-15.695,70-2% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 862.868,74 947.645,36-84.776,62-9% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 856.546,66 762.698,15 93.848,51 12% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 1.090.671,90 1.451.496,61-360.824,70-25% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 902.373,77 877.173,07 25.200,70 3% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 1.062.787,18 1.213.577,77-150.790,59-12% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 854.465,90 928.967,62-74.501,71-8% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 596.311,21 615.190,98-18.879,77-3% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 911.717,52 1.006.014,67-94.297,15-9% Το μέσο μέγεθος (προϋπολογισμός ενταγμένων έργων/ πλήθος ενταγμένων έργων) των συνολικά ενταγμένων έργων στο σύνολο των Π.Ε.Π. έως τις 30/11/2009 είναι 911.717,52, με το μεγαλύτερο μέσο μέγεθος να εμφανίζει η Περιφέρεια Αττικής (1.687.094,26 ) και το μικρότερο η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας (596.311,21 ). Τα μεγέθη αυτά οφείλονται στο ότι η Περιφέρεια Αττικής, παρά το γεγονός ότι αποτελεί τη μεγαλύτερη Περιφέρεια της χώρας, έχει εντάξει 1.153 έργα, λιγότερα από τις Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Δυτικής Ελλάδας, Κεντρικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Στερεάς Ελλάδας και Κρήτης όπως επίσης και στο ότι τα έργα της Περιφέρειας Αττικής αποτελούν έργα υψηλού προϋπολογισμού σε σχέση με τις υπόλοιπες Περιφέρειες (ενδεικτικά αναφέρονται τα μεγάλα οδικά δίκτυα και τα έργα των Ολυμπιακών Αγώνων). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 23

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Συγκρίνοντας το μέσο μέγεθος έργου για το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα παρατηρείται ότι το μέσο μέγεθος έχει μειωθεί κατά 94.297,15, σε απόλυτες τιμές, ποσό που αντιστοιχεί σε ποσοστιαία μείωση 9%. Η μείωση αυτή, οφείλεται κυρίως στην μείωση του πλήθους των ενταγμένων έργων με ταυτόχρονη μείωση του προϋπολογισμού ένταξης. Επιπλέον, υποδηλώνει ότι τα έργα που εντάσσονται πλέον είναι μικρότερου προϋπολογισμού. Εξετάζοντας τα Π.Ε.Π. ξεχωριστά παρατηρείται ότι τρία μόνο Π.Ε.Π. παρουσιάζουν θετικό ποσοστό μεταβολής του μέσου μεγέθους των ενταγμένων έργων (Αττικής, Ιονίων Νήσων και Κρήτης) ενώ τη μεγαλύτερη μείωση παρουσιάζει το Π.Ε.Π. Βορείου Αιγαίου με ποσοστό μεταβολής 36%. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 24

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Χαρακτηριστικά της πορείας των ΣΥΝΟΛΙΚΑ ενταγμένων έργων στα Περιφερειακά Ε.Π. κατά το χρονικό διάστημα 30/04/2008 30/11/2009 Η χρονική περίοδος που εξετάζεται είναι ιδιαιτέρως σημαντική καθώς στο διάστημα αυτό λογικά θα πρέπει να αποτυπώνεται η εντατική προσπάθεια των Φορέων Υλοποίησης, των Ε.Υ.Δ. καθώς και των Τελικών Δικαιούχων να βελτιώσουν την πορεία υλοποίησης των έργων/ προγραμμάτων. Επισημαίνεται ότι τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για τη μελέτη είναι στοιχεία που διατίθενται από τις Διαχειριστικές Αρχές κάθε προγράμματος. Οι ρυθμοί μεταβολής κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα είναι: -0,71% στο πλήθος ενταγμένων έργων -10,01% στον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων -1,73% στις νομικές δεσμεύσεις 31,73% στις δαπάνες. Παρατηρείται επομένως ότι ο ρυθμός μεταβολής των νομικών δεσμεύσεων έχει μειωθεί κατά 1,73% σε σχέση με το προηγούμενο εξεταζόμενο διάστημα. Το ποσοστό αντιπροσωπεύει την προσπάθεια που καταβάλλουν οι φορείς υλοποίησης αλλά και διαχείρισης των προγραμμάτων προκειμένου να προλάβουν να συμβασιοποιηθούν όσο το δυνατό περισσότερα έργα Αύξηση της τάξης του 31,73% παρατηρείται στο ρυθμό μεταβολής δαπανών κατά το ίδιο διάστημα. Ο ρυθμός μεταβολής δαπανών είναι αισθητά πιο υψηλός από το ρυθμό μεταβολής της συμβασιοποίησης και υποδηλώνει την εντατική προσπάθεια να μη χαθούν κοινοτικά κονδύλια. Οι δαπάνες, παρουσιάζουν το μεγαλύτερο ρυθμό μεταβολής σε σύγκριση με τα υπόλοιπα εξεταζόμενα οικονομικά κριτήρια. Το γεγονός αυτό αξιολογείται θετικά για το ρυθμό μεταβολής δαπανών, ο οποίος όμως θα μπορούσε να κυμαίνεται σε υψηλότερα επίπεδα. Οι αρνητικοί ρυθμοί μεταβολής στο πλήθος των ενταγμένων έργων καθώς και του αντίστοιχου προϋπολογισμού τους είναι αναμενόμενοι, δεδομένου ότι έχει ενταχθεί σε όλα τα Π.Ε.Π. σχεδόν το σύνολο του αντίστοιχου προϋπολογισμού τους. Η πλειονότητα των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων παρουσιάζουν ποσοστό ενταγμένων έργων στο συνολικό κόστος του προγράμματος πάνω από 100%, κάνοντας χρήση της δυνατότητας για υπερδέσμευση (overbooking). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 25

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Εξετάζοντας τώρα ξεχωριστά τα Π.Ε.Π. προκύπτουν τα ακόλουθα: Το μεγαλύτερο ρυθμό μεταβολής όσον αφορά το πλήθος ενταγμένων έργων παρουσιάζουν οι Περιφέρειες Βορείου Αιγαίου (35,36%) και Πελοποννήσου (2,06%). Το μικρότερο ρυθμό μεταβολής παρουσιάζουν οι Περιφέρειες Στερεάς Ελλάδας (-4,69%) και Αττικής (-10,29%). Όσον αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων, η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων εμφανίζει τη μεγαλύτερη μεταβολή (9,64%). Το γεγονός αυτό αν συνδυαστεί με την αρνητική μεταβολή στο πλήθος των ενταγμένων έργων οδηγεί στο συμπέρασμα ότι στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα έχουν ενταχθεί έργα υψηλού προϋπολογισμού. Τη μικρότερη μεταβολή παρουσιάζουν οι Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας (-25,97%) και Δυτικής Μακεδονίας (-20,78%). Όσον αφορά τις νομικές δεσμεύσεις τη μεγαλύτερη μεταβολή εμφανίζει η Περιφέρεια Θεσσαλίας με μεταβολή 15,01%. Ακολουθεί η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου με αυξητική μεταβολή της τάξης του 14,62%, ενώ αυξητική μεταβολή κάτω του 10% παρουσιάζουν τα ΠΕΠ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (4,43%), Δυτικής Ελλάδας (4,45%) και Βορείου Αιγαίου (6,16%). Τέλος, εξετάζοντας τη μεταβολή στις πραγματοποιηθείσες δαπάνες, με εξαίρεση τις Περιφέρειες Αττικής και Δυτικής Ελλάδας οι οποίες εμφανίζουν μεταβολή της τάξης του 20% (συγκεκριμένα 20,85% και 21,93%, αντίστοιχα), οι υπόλοιπες Περιφέρειες παρουσιάζουν μεταβολές που κυμαίνονται από 27% μέχρι 60%. Η καταληκτική ημερομηνία συμβασιοποίησης όπως έχει ήδη επισημανθεί, δεν αποτελεί περιορισμό από την Ευρωπαϊκή Ένωση, αν και αποτελεί κατεύθυνση της, αλλά κυρίως εθνικό περιορισμό προκειμένου οι φορείς, τόσο δημόσιοι όσο και ιδιωτικοί, καθώς και οι Διαχειριστικές Αρχές, να επισπεύσουν τις διαδικασίες ώστε να προλάβουν τα έργα να συμβασιοποιηθούν και να απορροφήσουν τα κονδύλια. Ήδη για κάποιες Περιφέρειες, όπως αναφέρθηκε παραπάνω ο κίνδυνος αυτός διαφαίνεται μεγαλύτερος. Επιπλέον, υπάρχουν αρκετά έργα, όπως θα αναλυθεί σε επόμενη ενότητα, τα οποία είτε δεν παρουσιάζουν συμβασιοποίηση παρά το γεγονός ότι έχουν ενταχθεί σε παρελθόντα χρόνο, είτε ενώ είναι συμβασιοποιημένα δύο ή τρία χρόνια πριν αδυνατούν να απορροφήσουν πόρους. Το γεγονός αυτό οδηγεί στο συμπέρασμα ότι τα έργα αυτά πρέπει να απενταχθούν έστω και την τελευταία στιγμή ώστε να διατεθούν τα χρήματα σε έργα τα οποία φαίνονται ότι «τρέχουν» πιο γρήγορα και είναι ικανά να απορροφήσουν πόρους. Η διαδικασία αυτή λέγεται και «εξυγίανση». Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 26

ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΠΟΡΕΙΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΤΔ ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥΣ 30/04/2008 30/11/2009 ΠΕΠ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΑΠΑΝΕΣ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - 1.537 1.588-3,21% 1.492.670.115 1.597.153.483-6,54% 1.470.768.152 1.408.439.027 4,43% 1.106.776.778 815.033.955 35,80% ΘΡΑΚΗΣ Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.153 1.285-10,29% 1.945.219.677 1.991.657.498-2,33% 1.751.994.620 1.841.287.357-4,85% 1.594.538.275 1.319.429.276 20,85% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 810 598 35,36% 700.855.162 803.673.146-12,79% 598.523.279 563.815.127 6,16% 545.643.043 421.751.594 29,38% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1.321 1.295 2,01% 923.920.534 1.106.241.973-16,48% 851.924.787 815.643.843 4,45% 719.050.205 589.722.251 21,93% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 907 920-1,41% 661.772.230 835.404.817-20,78% 709.058.523 719.897.554-1,51% 661.527.205 506.026.287 30,73% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 1.219 1.232-1,06% 900.002.955 928.938.115-3,11% 730.524.980 737.342.855-0,92% 682.493.276 530.652.869 28,61% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 1.301 1.339-2,86% 1.122.592.230 1.269.193.369-11,55% 1.104.011.674 959.959.482 15,01% 851.381.771 644.553.507 32,09% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 742 760-2,37% 635.557.621 579.650.596 9,64% 434.490.490 458.630.871-5,26% 378.021.912 270.272.204 39,87% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ 1.526 1.549-1,48% 1.664.365.326 2.248.368.241-25,97% 1.466.806.527 1.510.853.588-2,92% 1.365.331.161 1.067.226.267 27,93% ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 1.171 1.179-0,68% 1.056.679.683 1.034.187.050 2,17% 1.007.933.254 1.272.294.403-20,78% 807.355.426 549.647.764 46,89% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 785 772 1,68% 834.287.938 936.882.038-10,95% 728.223.534 635.346.596 14,62% 628.199.079 393.595.447 59,61% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 940 921 2,06% 803.197.950 855.579.175-6,12% 617.659.968 716.705.863-13,82% 707.471.816 498.401.880 41,95% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1.627 1.707-4,69% 970.198.338 1.050.131.001-7,61% 883.471.350 932.701.241-5,28% 762.017.786 599.776.262 27,05% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 15.039 15.146-0,71% 13.711.319.758 15.237.060.503-10,01% 12.355.391.138 12.572.917.806-1,73% 10.809.807.735 8.206.089.561 31,73% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 27

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 2. Έργα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα Π.Ε.Π. Έως τις 30/11/2009 έχουν ενταχθεί συνολικά 8.367 έργα Ο.Τ.Α με συνολικό προϋπολογισμό ύψους 3.262.386.774 (στις 30/04/2008 τα αντίστοιχα έργα των Ο.Τ.Α. ήταν 8.700 με συνολικό προϋπολογισμό 3.530.861.432), νομικές δεσμεύσεις ύψους 3.000.371.658 και δαπάνες ύψους 2.763.578.905. Το ποσοστό των συμβασιοποιημένων έργων στο σύνολο των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 91,97%, το ποσοστό κάλυψης ν + 2 (πραγματοποιηθείσες δαπάνες στο σύνολο των συμβασιοποιημένων έργων) είναι 92,11% και το ποσοστό απορρόφησης (πραγματοποιηθείσες δαπάνες στο σύνολο των ενταγμένων έργων) είναι 84,71%. Σημειώνεται ότι στα έργα Ο.Τ.Α. το ποσοστό των νομικών δεσμεύσεων επί του Π/Υ ενταγμένων έργων και το ποσοστό δαπανών επί του ποσοστού ενταγμένων έργων σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, έως 30/4/2008, παρουσιάζουν αύξηση της τάξης του 10% και 27%, αντίστοιχα. από 81,49% σε 91,97% όσον αφορά τη συμβασιοποίηση, από 70,52% σε 92,11% όσον αφορά την κάλυψη του κανόνα ν + 2 από 57,46% σε 84,71% όσον αφορά την απορρόφηση πραγματοποιηθεισών δαπανών Επομένως, η συμβασιοποίηση και η απορρόφηση δαπανών των έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. υπερέχουν ελαφρώς των αντίστοιχων δεικτών του συνόλου των έργων στα Π.Ε.Π. (91,97% έναντι 90,11% για τη συμβασιοποίηση και 84,71% έναντι 78,84% όσον αφορά την απορρόφηση). Εξετάζοντας την κατάσταση ανά Π.Ε.Π. προκύπτουν τα εξής: o Τα έργα των Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. έχουν κινηθεί με ικανοποιητικούς ρυθμούς o Το Π.Ε.Π. Κρήτης εμφανίζει το υψηλότερο ποσοστό συμβασιοποίησης (107,95%), τα έργα των Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Κρήτης δηλαδή έχουν συμβασιοποιηθεί στο σύνολό τους κάνοντας μάλιστα χρήση της δυνατότητας για υπερδέσμευση. Ακολουθεί το Π.Ε.Π. Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης με ποσοστό συμβασιοποίησης 104,19%. Τη μεγαλύτερη δυσκολία στη συμβασιοποίηση φαίνεται να εμφανίζει το Π.Ε.Π. Πελοποννήσου επιτυγχάνοντας ποσοστό συμβασιοποίησης 76,41%. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 28

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 o Όσον αφορά την κάλυψη του κανόνα ν + 2, το υψηλότερο ποσοστό παρουσιάζει το Π.Ε.Π. Πελοποννήσου (119,26%). Εξίσου υψηλά ποσοστά εμφανίζουν τα Π.Ε.Π. Δυτικής Μακεδονίας και Αττικής με ποσοστά 98,25% και 95,81%, αντίστοιχα. Στα πιο χαμηλά επίπεδα βρίσκεται το Π.Ε.Π. Κρήτης με ποσοστό κάλυψης της τάξης του 79,68%. Ακολουθεί σχετικός πίνακας. ΠΕΠ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΑΚΗΣ ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΩΣ 30/11/2009 ΜΕ ΤΔ. ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Α' ΒΑΘΜΟΥ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΝΟΜΙΚΕΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ Ν + 2 ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ 783 237.053.989 246.977.709 225.120.787 104,19% 91,15% 94,97% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 732 749.286.174 662.551.194 634.798.038 88,42% 95,81% 84,72% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 349 207.674.550 168.402.828 151.303.502 81,09% 89,85% 72,86% 745 223.676.126 207.062.364 172.492.221 92,57% 83,30% 77,12% 496 180.646.833 167.662.020 164.726.875 92,81% 98,25% 91,19% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 729 168.323.607 154.050.557 144.915.802 91,52% 94,07% 86,09% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 719 186.788.139 180.809.992 170.491.886 96,80% 94,29% 91,28% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 444 173.307.124 144.541.464 126.981.638 83,40% 87,85% 73,27% 810 213.252.602 194.298.240 186.721.268 91,11% 96,10% 87,56% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 768 220.785.229 238.343.588 189.901.720 107,95% 79,68% 86,01% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 380 291.272.422 279.595.097 249.136.916 95,99% 89,11% 85,53% 447 180.424.626 137.862.196 164.416.007 76,41% 119,26% 91,13% 965 229.895.353 218.214.409 182.572.245 94,92% 83,67% 79,42% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 8.367 3.262.386.774 3.000.371.658 2.763.578.905 91,97% 92,11% 84,71% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 29

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Τα σημαντικότερα προβλήματα στα ενταγμένα έργα Ο.Τ.Α. των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, εντοπίζονται στα ίδια σημεία με αυτά των συνολικά ενταγμένων έργων : Υπολείπεται για την υπογραφή συμβάσεων το 8,03% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων, Οι δαπάνες καλύπτουν το 92,11% των συμβάσεων, υπολείπεται επομένως ακόμα για απορρόφηση το 7,89% των πόρων, με μεγάλη πιθανότητα απωλειών πάντοτε για το εξεταζόμενο συνολικό κόστος των προγραμμάτων Τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο των έργων έχουν ως εξής: - 55,64% (57,44% έως 30/04/2008) όσον αφορά το πλήθος ενταγμένων έργων - 23,79% (22,17% έως 30/04/2008)όσον αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων - 24,28% (22,95% έως 30/04/2008) όσον αφορά τις νομικές δεσμεύσεις - 25,57% (24,11% έως 30/04/2008) όσον αφορά τις δαπάνες ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΜΕΡΙΔΙΑ ΤΩΝ ΟΤΑ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΕΩΣ 30/11/2009 ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΠΕΠ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΕΡΓΩΝ ΕΡΓΩΝ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ 50,94% 15,88% 16,79% 20,34% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 63,49% 38,52% 37,82% 39,81% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 43,09% 29,63% 28,14% 27,73% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 56,40% 54,69% 24,21% 27,30% 24,31% 23,65% 23,99% 24,90% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 59,80% 18,70% 21,09% 21,23% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 55,27% 16,64% 16,38% 20,03% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 59,84% 27,27% 33,27% 33,59% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 53,08% 12,81% 13,25% 13,68% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 65,58% 20,89% 23,65% 23,52% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 48,41% 34,91% 38,39% 39,66% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 47,55% 22,46% 22,32% 23,24% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 59,31% 23,70% 24,70% 23,96% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 55,64% 23,79% 24,28% 25,57% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 30

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Όπως παρατηρείται τα μερίδια των Ο.Τ.Α. παραμένουν σχεδόν σταθερά στο εξεταζόμενο χρονικό διάστημα. Σε σχέση με τους δείκτες της 30/04/2008, καταγράφονται πολύ μικρές αυξήσεις στον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων, στις νομικές δεσμεύσεις και στις δαπάνες. Σημειώνεται ότι οι Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας έχουν μερίδιο 12,81% όσον αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων, 13,25% όσον αφορά τις νομικές δεσμεύσεις και 13,68% όσον αφορά τις δαπάνες, τα χαμηλότερα δηλαδή στο σύνολο των Περιφερειών. Από την άλλη, οι Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Αττικής εμφανίζουν τα υψηλότερα ποσοστά (38,52%, 37,82% και 39,81%, αντίστοιχα). Οι Ο.Τ.Α. επομένως έχουν πλήθος ενταγμένων έργων πάνω από το 50% του συνόλου των έργων των Π.Ε.Π., μέγεθος ικανοποιητικό (στις Περιφέρειες Κρήτης, και Αττικής το ποσοστό ξεπερνά το 60%), εξακολουθούν όμως τα έργα αυτά να αποτελούν έργα χαμηλού προϋπολογισμού. Επιπλέον, είναι εμφανής η αδυναμία που εξακολουθούν να παρουσιάζουν οι Ο.Τ.Α. ως προς τη συμβασιοποίηση των έργων και την απορρόφηση δαπανών. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 31

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Μέσο Μέγεθος Ενταγμένων Έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΜΕΣΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΜΕΓΕΘΟΥΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Α' ΒΑΘΜΟΥ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟ Γ Κ.Π.Σ. ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 30/11/2009 30/04/2008 ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΜΕΣΟΥ ΜΕΓΕΘΟΥΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Ε.Π. Έως Έως ΑΠΟΛΥΤΗ ΠΟΣΟΣΤΟ 30/11/2009 30/04/2008 ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗΣ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ 302.751 322.847-20.096-6,22% Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 1.023.615 1.036.503-12.888-1,24% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 595.056 645.536-50.480-7,82% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 300.236 300.095 142 0,05% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 364.207 387.256-23.049-5,95% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 230.897 236.967-6.071-2,56% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 259.789 287.481-27.692-9,63% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 390.331 481.160-90.829-18,88% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 263.275 271.780-8.506-3,13% Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 287.481 275.804 11.676 4,23% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 766.506 726.679 39.827 5,48% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 403.635 412.896-9.262-2,24% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 238.234 238.010 224 0,09% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 389.911 405.865-15.954-3,93% Το μέσο μέγεθος των έργων Ο.Τ.Α. έως τις 30/11/2009 είναι 389.911, με το μεγαλύτερο μέσο μέγεθος να εμφανίζει η Περιφέρεια Αττικής (1.023.615 ) και το μικρότερο η Περιφέρεια Ηπείρου (230.897 ). Συγκρίνοντας το μέσο μέγεθος έργων Ο.Τ.Α. στο εξεταζόμενο χρονικό διάστημα παρατηρείται μείωση του μέσου μεγέθους στα έργα Ο.Τ.Α. στο σύνολο των Π.Ε.Π κατά 15.954 σε απόλυτη τιμή, που αντιστοιχεί σε ποσοστό 3,93%. Η μείωση αυτή οφείλεται στο ότι μειώθηκε το πλήθος των ενταγμένων έργων με παράλληλη μείωση του προϋπολογισμού τους. Εξαίρεση αποτελούν τα Π.Ε.Π. Δυτικής Ελλάδας, Κρήτης, Στερεάς Ελλάδας και Νοτίου Αιγαίου, με το τελευταίο να παρουσιάζει τη μεγαλύτερη θετική μεταβολή του μέσου μεγέθους των έργων του ίση με 5,48%. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 32

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Χαρακτηριστικά της πορείας των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Περιφερειακά Ε.Π. κατά το χρονικό διάστημα 30/04/2008 30/11/2009 Η ανάλυση του εξεταζόμενου χρονικού διαστήματος που προηγήθηκε για το ΣΥΝΟΛΟ των έργων γίνεται και για τα έργα με Τελικούς Δικαιούχους Ο.Τ.Α. Οι ρυθμοί μεταβολής των έργων Ο.Τ.Α. στο χρονικό διάστημα 30/04/2008 30/11/2009 είναι οι ακόλουθοι: -3,82% όσον αφορά το πλήθος ενταγμένων έργων -7,60% όσον αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων 1,45% όσον αφορά τις νομικές δεσμεύσεις 37,02% όσον αφορά τις δαπάνες Παρατηρείται ότι οι Ο.Τ.Α. εμφανίζουν μειούμενους ρυθμούς μεταβολής όσον αφορά το πλήθος έργων και τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων. Αντίθετα, παρατηρείται πολύ μικρή αύξηση όσο αφορά τις νομικές δεσμεύσεις (1,45%) και αύξηση της τάξης του 37% όσο αφορά τις δαπάνες. Αναλυτικά: Όσον αφορά το πλήθος ενταγμένων έργων τον υψηλότερο ρυθμό μεταβολής παρουσιάζει το Π.Ε.Π. Βορείου Αιγαίου με ποσοστό 8,66%, Το χαμηλότερο ποσοστό παρουσιάζει το Π.Ε.Π. Αττικής (-10,92%), το οποίο όμως έχει υψηλό μερίδιο ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. (63,49%) ως προς τα συνολικά ενταγμένα έργα. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 33

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Όσον αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων τον υψηλότερο ρυθμό μεταβολής εμφανίζει το Π.Ε.Π. Νοτίου Αιγαίου (2,25%). Θετικό ρυθμό μεταβολής εμφανίζουν και τα Π.Ε.Π. Βορείου Αιγαίου, Δυτικής Ελλάδας και Κρήτης (0,16% και 0,59% και 1,59%, αντίστοιχα), σε αντίθεση με όλα τα υπόλοιπα Π.Ε.Π. που εμφανίζουν αρνητικούς ρυθμούς μεταβολής οι οποίοι κυμαίνονται από -2,46% έως και -21,87%. Όσον αφορά τις νομικές δεσμεύσεις το Π.Ε.Π. Νοτίου Αιγαίου εμφανίζει τον υψηλότερο ρυθμό μεταβολής (21,46%). Ακολουθεί το Π.Ε.Π. Κρήτης το οποίο εμφανίζει ρυθμό μεταβολής (17,02%). Στις Περιφέρειες αυτές αποτυπώνεται η επιτυχής προσπάθεια των φορέων να συμβασιοποιήσουν τα έργα που υπολείπονται αλλά ενδεχομένως και η ένταξη ήδη συμβασιοποιημένων έργων με εθνική χρηματοδότηση στα Π.Ε.Π. 2000-2006. Πολύ μικρή μεταβολή παρουσιάζει το Π.Ε.Π. Ηπείρου, ακολουθώντας την εικόνα του συνόλου των έργων στην ίδια Περιφέρεια. Όσον αφορά τις δαπάνες τη μεγαλύτερη μεταβολή παρουσιάζει το Π.Ε.Π. Νοτίου Αιγαίου (76,35%), το οποίο εμφανίζει και το υψηλότερο ποσοστό συμβασιοποίησης. Είναι εμφανές ότι οι φορείς υλοποίησης/ διαχείρισης της συγκεκριμένης Περιφέρειας στο εξεταζόμενο χρονικό διάστημα καταβάλουν εντατική προσπάθεια ώστε να υλοποιηθεί όσο το δυνατό μεγαλύτερο μέρος των έργων που υπολείπονται. Επίσης, σχετικά υψηλά ποσοστά παρουσιάζουν οι Περιφέρειες Βορείου Αιγαίου (65,92%) Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (56,04%) και Θεσσαλίας (51,64%). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 34

ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΠΟΡΕΙΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΤΔ ΦΟΡΕΙΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥΣ 30/11/2009 30/04/2008 ΠΕΠ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΑΠΑΝΕΣ % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΩΣ 30/04/2008 Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - 783 872-10,21% 237.053.989 281.522.741-15,80% 246.977.709 231.345.912 6,76% 225.120.787 144.273.270 56,04% ΘΡΑΚΗΣ Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 732 822-10,92% 749.286.174 851.694.717-12,02% 662.551.194 758.859.993-12,69% 634.798.038 541.234.959 17,29% Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 349 321 8,66% 207.674.550 207.346.112 0,16% 168.402.828 147.896.385 13,87% 151.303.502 91.192.655 65,92% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 745 741 0,54% 223.676.126 222.370.108 0,59% 207.062.364 191.949.877 7,87% 172.492.221 141.109.399 22,24% Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 496 510-2,75% 180.646.833 197.500.539-8,53% 167.662.020 177.130.201-5,35% 164.726.875 132.162.206 24,64% Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 729 744-2,02% 168.323.607 176.303.750-4,53% 154.050.557 153.915.372 0,09% 144.915.802 102.726.815 41,07% Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 719 764-5,85% 186.788.139 219.548.090-14,92% 180.809.992 172.674.573 4,71% 170.491.886 112.430.577 51,64% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 444 461-3,69% 173.307.124 221.814.830-21,87% 144.541.464 141.500.781 2,15% 126.981.638 93.293.956 36,11% Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ 810 840-3,57% 213.252.602 228.295.471-6,59% 194.298.240 191.526.434 1,45% 186.721.268 124.414.676 50,08% ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 768 788-2,54% 220.785.229 217.333.831 1,59% 238.343.588 203.683.041 17,02% 189.901.720 127.285.787 49,19% Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 380 392-3,06% 291.272.422 284.858.171 2,25% 279.595.097 230.186.994 21,46% 249.136.916 141.277.795 76,35% Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 447 448-0,22% 180.424.626 184.977.456-2,46% 137.862.196 147.845.041-6,75% 164.416.007 116.159.223 41,54% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 965 997-3,21% 229.895.353 237.295.618-3,12% 218.214.409 208.909.037 4,45% 182.572.245 149.309.088 22,28% ΣΥΝΟΛΑ Π.Ε.Π. 8.367 8.700-3,82% 3.262.386.774 3.530.861.432-7,60% 3.000.371.658 2.957.423.641 1,45% 2.763.578.905 2.016.870.405 37,02% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 35

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 3. Περιφερειακά Ε.Π. και ΚτΠ Η συμμετοχή των Ο.Τ.Α. Στα 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα έως τις 30.11.2009 υπήρχαν συνολικά 1.752 ενταγμένα έργα με τελικούς δικαιούχους ΟΤΑ που ανήκουν στην κατηγορία της Κοινωνίας της Πληροφορίας και τα οποία αφορούν σε μεγάλο βαθμό υποδομές της Κοινωνίας της Πληροφορίας στην Εκπαίδευση (Σχολικές Επιτροπές) αλλά και υποδομές της Κοινωνίας της Πληροφορίας στον Πολιτισμό/Τουρισμό, στη Δημόσια Διοίκηση και στο Περιβάλλον. Η συνολική συμμετοχή των ΟΤΑ στα Π.Ε.Π. στον τομέα της Κοινωνίας της Πληροφορίας έως τις 30.11.2009 φαίνεται στον πίνακα που ακολουθεί: ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ Π.Ε.Π. ΚτΠ 1.752 132.834.663 105.333.753 ΣΥΝΟΛΟ 1.752 132.834.663 105.333.753 Στον επόμενο πίνακα εμφανίζονται για το σύνολο των έργων με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ που ανήκουν στα Π.Ε.Π. στην κατηγορία της ΚτΠ οι δείκτες που αφορούν το μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου και νομικών δεσμεύσεων. ΔΕΙΚΤΗΣ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ ΠΟΣΟ ΣΕ ΕΥΡΩ 75.819 72.220 Αναλυτικά, η κατανομή των έργων αυτών ανά Περιφέρεια, ο Π/Υ τους, οι νομικές δεσμεύσεις και οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες τους περιέχονται στον Πίνακα που ακολουθεί: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 36

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΝΟΜ. ΔΕΣΜ. ΔΑΠΑΝΕΣ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ 263 18.021.212 17.843.585 16.498.394 Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 57 10.366.939 9.484.626 9.076.600 Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 59 7.631.786 4.989.117 4.407.560 Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 114 11.582.219 6.083.860 4.703.881 Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 80 6.044.901 5.935.962 5.881.421 Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 260 9.877.455 9.708.892 8.136.823 Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 124 9.001.663 9.038.817 8.006.413 Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 37 3.828.688 3.161.887 2.826.730 Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 167 17.108.393 15.880.709 14.330.042 Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 243 16.025.115 23.202.650 14.561.840 Π.Ε.Π ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 19 2.005.108 1.999.504 1.966.704 Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 38 3.344.595 2.610.447 3.011.864 Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 291 17.996.589 16.589.535 11.925.481 ΣΥΝΟΛΟ 1.752 132.834.663 126.529.592 105.333.753 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 37

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 4. Στοιχεία που αφορούν τις Νομικές Δεσμεύσεις και Δαπάνες στα Π.Ε.Π. Έργα που δεν έχουν συνάψει νομική δέσμευση (Ο.Τ.Α. και λοιπών φορέων) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΡΓΑ ΧΩΡΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΛΗΘΟΣ % ΠΛΗΘΟΥΣ ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟ % Π/Υ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ ΕΡΓΩΝ ΑΛΛΩΝ ΠΛΗΘΟΣ ΣΤΟ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ ΑΛΛΩΝ ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΤΟ ΟΤΑ ΦΟΡΕΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΦΟΡΕΩΝ ΣΥΝΟΛΟ Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 22 13.993.297 36 25.648.182 58 39.641.478 35% 38% 1 14.800 0 0 1 14.800 100% 100% 1 145.695 0 0 1 145.695 100% 100% Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 11 1.418.324 11 2.691.587 22 4.109.911 35% 50% 7 685.943 9 21.555.479 16 22.241.423 3% 44% 11 11.387.116 41 85.011.537 52 96.398.654 12% 21% 0 0 1 10.000 1 10.000 0% 0% Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ 18 2.691.931 19 2.928.792 37 5.620.723 48% 49% ΕΛΛΑΔΑΣ ΣΥΝΟΛΟ 71 30.337.106 117 137.845.577 188 168.182.683 18% 38% Στο σύνολο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Γ Κ.Π.Σ. έως τις 30/11/2009 υπάρχουν 71 έργα Ο.Τ.Α τα οποία δεν έχουν συνάψει νομική δέσμευση (σύμβαση), με συνολικό προϋπολογισμό ένταξης 30.337.106. Το μεγαλύτερο πλήθος εμφανίζεται στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, με 22 έργα προϋπολογισμού 13.993.297. Η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου έχει το μεγαλύτερο προϋπολογισμό έργων χωρίς συμβάσεις, σε σχέση με τις υπόλοιπες Περιφέρειες. Ακολουθεί η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με 18 έργα προϋπολογισμού 2.691.931. Αντίστοιχα, όσον αφορά το σύνολο των λοιπών φορέων στο σύνολο των 13 Π.Ε.Π., υπάρχουν 117 έργα τα οποία δεν έχουν συνάψει νομική δέσμευση, με συνολικό προϋπολογισμό ένταξης 137.845.577. Το μεγαλύτερο πλήθος εμφανίζεται στην Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 38

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου (41 έργα) και ακολουθεί η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου με 36 έργα. Στο σύνολο επομένως του πλήθους των έργων χωρίς νομική δέσμευση, οι Ο.Τ.Α. καταλαμβάνουν ποσοστό 38% και ποσοστό 18% στο σύνολο του προϋπολογισμού ένταξης. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 39

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Συμβασιοποιημένα Έργα που δεν έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες (Ο.Τ.Α. και λοιπών φορέων) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΩΣ 30/11/2009 ΕΡΓΑ ΧΩΡΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ - ΘΡΑΚΗΣ Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Π.Ε.Π. ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΛΗΘΟΣ ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΕΡΓΩΝ ΕΡΓΩΝ ΑΛΛΩΝ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ ΑΛΛΩΝ ΟΤΑ ΦΟΡΕΩΝ ΕΡΓΩΝ ΦΟΡΕΩΝ % % Π/Υ ΠΛΗΘΟΥΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΟΤΑ ΣΤΟ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ 17 1.215.686 15 1.014.659 32 2.230.345 55% 53% 18 3.818.284 32 18.333.787 50 22.152.072 17% 36% 28 16.247.507 100 41.868.715 128 58.116.223 28% 22% 1 14.800 0 0 1 14.800 100% 100% 3 348.461 5 868.320 8 1.216.781 29% 38% 2 1.221.696 2 98.151 4 1.319.847 93% 50% 16 2.480.539 15 22.293.972 31 24.774.511 10% 52% 12 11.747.955 48 90.570.783 60 102.318.738 11% 20% 83 9.291.158 25 3.816.002 108 13.107.160 71% 77% ΣΥΝΟΛΟ 180 46.386.086 242 178.864.390 422 225.250.476 21% 43% Στο σύνολο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Γ Κ.Π.Σ. έως τις 30/11/2009 υπάρχουν 180 έργα Ο.Τ.Α. τα οποία δεν έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες με συνολικό προϋπολογισμό ένταξης 46.386.086. Το μεγαλύτερο πλήθος με διαφορά παρουσιάζεται στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με 83 έργα, προϋπολογισμού 9.291.158. Όσον αφορά τους λοιπούς φορείς, υπάρχουν συνολικά 242 συμβασιοποιημένα έργα στο σύνολο των Π.Ε.Π. τα οποία δεν έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες, με συνολικό προϋπολογισμό 178.864.390. Το μεγαλύτερο πλήθος παρουσιάζεται στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου με 100 έργα προϋπολογισμού 41.868.715. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 40

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Στο σύνολο λοιπόν του πλήθους των έργων που δεν έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες οι Ο.Τ.Α. καταλαμβάνουν ποσοστό 43% και ποσοστό 21% στο σύνολο του προϋπολογισμού ένταξης. Είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι κατά τη διάρκεια πρώτα των Μ.Ο.Π., στη συνέχεια του πακέτου Ντελόρ, του Β Κ.Π.Σ. και εν συνεχεία του Γ Κ.Π.Σ. οι περισσότεροι Ο.Τ.Α. έχουν αποκτήσει σημαντική εμπειρία και γνώση στη διαχείριση και στην υλοποίηση έργων. Είναι εμφανές όμως ότι οι ελλείψεις σε έμπειρο και επιστημονικό προσωπικό σε συνδυασμό με την μειωμένη ικανότητα ορισμένων Ο.Τ.Α. να ανταποκριθούν στις αυξημένες πλέον διαχειριστικές απαιτήσεις του Γ Κ.Π.Σ. δημιουργούν προβληματισμό και μας ωθούν στην αναζήτηση νέας λύσης. Οι γνωστές αγκυλώσεις της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου είναι σημαντικές. Οι ραγδαίες εξελίξεις όσον αφορά τα δημοσιονομικά της νέας προγραμματικής περιόδου σε συνδυασμό με την αδήριτη πλέον ανάγκη να εναρμονιστεί το κράτος μας με τους στόχους της Στρατηγικής της Λισσαβόνας οδηγούν στο σίγουρο και ασφαλές συμπέρασμα ότι πρέπει να σχεδιαστεί μεταρρύθμιση στον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας των Τελικών Δικαιούχων. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 41

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 5. Συνολική Αποτίμηση των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Έργα στο ΣΥΝΟΛΟ των Π.Ε.Π. Ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 13.711.319.758, έχει συμβασιοποιηθεί το 90,11% και έχει επιτευχθεί ποσοστό απορρόφησης δαπανών 78,84%. Από τα παραπάνω στοιχεία προκύπτουν χρήσιμα συμπεράσματα για την πορεία υλοποίησης του συνόλου των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Επισημαίνεται το γεγονός ότι το ποσοστό κάλυψης του κανόνα ν + 2 ανέρχεται σε 87,49%, ποσοστό που δεν θεωρείται ιδιαίτερα ικανοποιητικό. Συγκεκριμένα, η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης φαίνεται να αντιμετωπίζει κίνδυνο απώλειας κονδυλίων εμφανίζοντας ποσοστό κάλυψης μόλις 75,25%. Σε ότι αφορά την πορεία των Π.Ε.Π. σε σύγκριση με την αντίστοιχη των Τομεακών Ε.Π. ισχύει ότι: Τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. είναι πολύ μεγαλύτερα σε ότι αφορά τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων (23,79% στα Π.Ε.Π. έναντι 5,71% για τα Τ.Ε.Π.), και κυρίως τις νομικές δεσμεύσεις και τις δαπάνες από τα αντίστοιχα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο των έργων των Τομεακών Ε.Π. (24,28% στις συμβάσεις έναντι 5,12% και 25,57% στην απορρόφηση έναντι 4,73% για τα Τ.Ε.Π.). Το ποσοστό συμβασιοποίησης του συνόλου των έργων στα Π.Ε.Π. είναι κατά 9,85 ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο από το αντίστοιχο ποσοστό στα Τ.Ε.Π. (90,11% έναντι 99,96%). Οι Ο.Τ.Α. ωστόσο σημειώνουν υψηλότερο ποσοστό συμβασιοποίησης στα Π.Ε.Π. (91,97%) από ότι στα Τ.Ε.Π. (89,65%). Το ποσοστό απορρόφησης δαπανών του συνόλου των έργων στα Π.Ε.Π. κυμαίνεται και αυτό πιο χαμηλά από το αντίστοιχο ποσοστό στα Τ.Ε.Π. (78,84% έναντι 84,92%). Στο δείκτη απορρόφησης οι Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. έχουν καλύτερη πορεία από ότι στα Τ.Ε.Π., 84,71% στα Π.Ε.Π. έναντι 70,31% στα Τ.Ε.Π. Όσον αφορά το ποσοστό κάλυψης του κανόνα ν + 2, το ποσοστό των Τ.Ε.Π. είναι σχεδόν κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο από το αντίστοιχο των Π.Ε.Π. (84,95% έναντι 87,49%). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 42

Κοινοτικών Πρωτοβουλιών και του Ταμείου Συνοχής 2000-2006 Έργα ΟΤΑ στα Π.Ε.Π. Έχουν ενταχθεί 8.367 έργα εκ των οποίων έχει συμβασιοποιηθεί το 91,97% και έχει επιτευχθεί ποσοστό απορρόφησης δαπανών 84,71%. Επισημαίνεται ότι οι Ο.Τ.Α. της Περιφέρειας Κρήτης εμφανίζονται να αντιμετωπίζουν τη μεγαλύτερη δυσκολία όσον αφορά την κάλυψη του κανόνα ν + 2, επιτυγχάνοντας ποσοστό κάλυψης 79,68%. Η συμμετοχή των ΟΤΑ στο σύνολο των ενταγμένων έργων είναι αναμενόμενη. Πέραν του κριτηρίου του πλήθους ενταγμένων έργων όπου οι Ο.Τ.Α. παρουσιάζουν υψηλή συμμετοχή (55,64%), στα οικονομικά κριτήρια (στον προϋπολογισμό, τις συμβάσεις και τις δαπάνες των ενταγμένων έργων) οι Ο.Τ.Α. παρουσιάζουν χαμηλά μερίδια συμμετοχής 23,79%, 24,28%, 25,57% αντίστοιχα, τα οποία βεβαίως είναι πολύ μεγαλύτερα από τα αντίστοιχα των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Οι ρυθμοί μεταβολής των δεικτών υλοποίησης των έργων Ο.Τ.Α. στο εξεταζόμενο χρονικό διάστημα κυμαίνονται σε κοντινά επίπεδα σε σχέση με τους αντίστοιχους δείκτες του συνόλου των ενταγμένων έργων. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 43

Β. ΤΟΜΕΑΚΑ Επιχειρησιακά Προγράμματα (Τ.Ε.Π.) Εξετάζεται η πορεία υλοποίησης των τομεακών επιχειρησιακών προγραμμάτων, από την ημερομηνία ένταξης του πρώτου έργου έως τις 30.11.2009 καθώς και οι ποσοστιαίες μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν κατά το εξεταζόμενο διάστημα 30.04.2008 έως 30.11.2009. Αναλυτικά εξετάζονται τα Προγράμματα: - Το ΕΠ Εκπαίδευση και Αρχική Επαγγελματική Κατάρτιση - Το ΕΠ Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση - Το ΕΠ Πολιτισμός - Το ΕΠ Περιβάλλον - Το ΕΠ Υγεία- Πρόνοια - Tο ΕΠ Κοινωνία της Πληροφορίας - Το ΕΠ Ανταγωνιστικότητα - Το ΕΠ Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου (Ο.Π.Α.Α.Χ- Ε.Π.Α.Α.Α.Υ.) - Το ΕΠ Αλιεία Για τη συλλογική αξιολόγηση της πορείας των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, χρησιμοποιούνται οι δείκτες: Πλήθος έργων Π/Υ ενταγμένων έργων Π/Υ συμβασιοποιημένων έργων Πραγματοποιηθείσες δαπάνες Μέσο Οικονομικό Μέγεθος Έργων Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 44

1. Γενικά Στοιχεία Από τα Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα έως τις 30.11.2009 έχει ενεργοποιηθεί το 100% του συνολικού κόστους (Δημόσια δαπάνη). Έχουν ενταχθεί έργα, ο προϋπολογισμός των οποίων υπερβαίνει το 100% του ενεργοποιηθέντα προϋπολογισμού. Οι νομικές δεσμεύσεις καλύπτουν το 99,96% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Σε ότι αφορά στα έργα που υλοποιούνται από Φορείς της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, οι απορροφήσεις στον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων είναι 70,31% ενώ η συμβασιοποίηση στο σύνολο των προγραμμάτων είναι 89,65%. Σημειώνεται ότι τα ποσοστά συμβασιοποίησης και απορρόφησης έργων της Αυτοδιοίκησης, στο εξεταζόμενο διάστημα, είναι σε ικανοποιητικά επίπεδα όμως θα έπρεπε να κυμαίνονται σε υψηλότερα ποσοστά κυρίως λόγω της επικείμενης ολοκλήρωσης του Γ ΚΠΣ στις 31.12.2009. Αξίζει να αναφερθεί ότι επιδόσεις κάτω του Μ.Ο. του συνόλου των ΤΕΠ για τους ΟΤΑ σε ποσοστά συμβασιοποίησης και απορρόφησης παρουσιάζουν τα Επιχειρησιακά Προγράμματα «Κοινωνία της Πληροφορίας» και «Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου». Το αδιάθετο, μέχρι σήμερα, υπόλοιπο για συμβασιοποίηση είναι ιδιαίτερα χαμηλό (- 4,20% για το σύνολο των φορέων και 4,73% για τους ΟΤΑ) και παρουσιάζεται αισθητά βελτιωμένο από τα στοιχεία της 30.04.2008. Τα επιχειρησιακά προγράμματα που παρουσιάζουν ικανοποιητική πορεία είναι τα εξής παρακάτω: Το Ε.Π. «Εκπαίδευση και Αρχική Επαγγελματική Κατάρτιση» έχει έως 30.11.2009, 98,91% συμβασιοποίηση και 91,69% απορρόφηση όσον αφορά στο σύνολο των ενταγμένων έργων. Η Αυτοδιοίκηση στο συγκεκριμένο πρόγραμμα έχει συμβασιοποιήσει σχεδόν το σύνολο των έργων που έχει εντάξει ενώ οι δαπάνες που έχει πραγματοποιήσει αντιστοιχούν στο 85,99% των ενταγμένων έργων, ποσοστό που κρίνεται ικανοποιητικό και δείχνει την εξοικείωση των Ο.Τ.Α με τις δράσεις του συγκεκριμένου προγράμματος. Στο Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα» το ποσοστό συμβασιοποίησης του συνόλου των έργων έχει υπερβεί το 100% και οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν έως 30.11.2009 ανέρχονται σε 6.346.957.417 απόλυτη τιμή και ποσοστό απορρόφησης Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 45

89,90%. Για την Αυτοδιοίκηση τα ποσοστά συμβασιοποίησης είναι εξίσου υψηλά (96,60%) και το ίδιο ισχύει και για το ποσοστό απορρόφησης το οποίο φτάνει στο 88,94%. Στο Ε.Π «Αλιεία» υπάρχουν σημαντικά αδιάθετα υπόλοιπα προς συμβασιοποίηση (27,37%) και οι απορροφηθείσες δαπάνες φτάνουν το 52,76% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων. Όσον αφορά στην Αυτοδιοίκηση το πρόβλημα είναι μικρότερο καθώς το αδιάθετο προς συμβασιοποίηση υπόλοιπο μειώνεται στο 2,24% ενώ και η απορρόφηση κυμαίνεται σε ικανοποιητικά επίπεδα της τάξεως του 86,60%. Ακολουθούν σχετικοί πίνακες για την πορεία υλοποίησης των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων έως τις 30.11.2009. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 46

Συνολικά Στοιχεία Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 2000-2006: Γ Κ.Π.Σ, Κοινοτικές Πρωτοβουλίες και Ταμείο Συνοχής Στοιχεία και αναλυτικοί δείκτες στο σύνολο της χώρας έως την 30.11.2009 ΠΟΡΕΙΑ ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Επιχειρησιακά Προγράμματα Συνολικό Κόστος ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Δημόσια Δαπάνη και Ιδιωτική Συμμετοχή) Δημόσια Δαπάνη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Πλήθος Έργων/ Υποέργων Συνολικός Προυπολογισμός Ένταξης Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Δαπάνες (Απορροφήσεις) % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) % Δαπανών επί ττου προυπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) % Δαπανών ανά Συνολικό Κόστος Προγράμματος % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στο Συνολικό κόστος) Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 6.666.610.252 3.018.451.757 925 7.060.201.111 7.200.802.928 6.346.957.417 89,90% 101,99% 88,14% 95,21% -8,01% Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.617.591.694 2.617.591.694 2.289 2.911.324.616 2.879.605.135 2.669.251.720 91,69% 98,91% 92,70% 101,97% -10,01% Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.189.116.480 2.127.093.557 1.260 2.439.086.444 2.389.964.612 2.170.445.369 88,99% 97,99% 90,81% 99,15% -9,17% Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 2.987.499.150 2.417.999.150 6.507 3.223.525.571 3.516.215.890 2.594.299.267 80,48% 109,08% 73,78% 86,84% -17,70% Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 596.300.075 522.649.462 630 711.287.884 590.331.141 541.449.219 76,12% 82,99% 91,72% 90,80% 1,00% Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 647.639.624 647.639.624 268 790.328.968 708.512.986 679.880.447 86,02% 89,65% 95,96% 104,98% -9,40% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 47

Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 498.778.781 498.778.781 1.208 590.582.721 758.435.840 513.335.791 86,92% 128,42% 67,68% 102,92% -52,06% Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 499.292.920 330.234.159 313 579.021.928 362.612.093 305.496.601 52,76% 62,62% 84,25% 61,19% 27,37% Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 3.557.087.197 2.036.211.026 1.503 2.813.327.751 2.703.816.783 2.113.117.702 75,11% 96,11% 78,15% 59,41% 23,99% Σύνολο Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 20.259.916.173 14.216.649.210 14.903 21.118.686.994 21.110.297.409 17.934.233.532 84,92% 99,96% 84,95% 88,52% -4,20% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 48

ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Ο.Τ.Α. Επιχειρησιακά Προγράμματα Συνολικό Κόστος ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤ ΟΣ (Δημόσια Δαπάνη και Ιδιωτική Συμμετοχή) Δημόσια Δαπάνη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Πλήθος Έργων/ Υποέργων Συνολικός Προυπολογισμός Ένταξης Νομικές Δεσμεύσεις (Συμβάσεις) Δαπάνες (Απορροφήσεις) % Δαπανών επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (απορροφητικότητα) % Νομικών Δεσμεύσεων επί του Π/Υ Ενταγμένων έργων (συμβασιοποίηση) % Δαπανών επί ττου προυπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) % Δαπανών ανά Συνολικό Κόστος Προγράμματος % υπολοίπου προς συμβασιοποίηση (στο Συνολικό κόστος) Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 6.666.610.252 3.018.451.757 28 51.885.611 50.123.544 46.148.523 88,94% 96,60% 92,07% 0,69% 0,73% Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.617.591.694 2.617.591.694 63 20.634.043 20.286.279 17.742.663 85,99% 98,31% 87,46% 0,68% 0,66% Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 2.189.116.480 2.127.093.557 748 225.123.708 224.964.225 206.748.032 91,84% 99,93% 91,90% 9,44% 9,53% Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 2.987.499.150 2.417.999.150 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 40,13% 83,83% 47,87% 4,16% 4,80% Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 596.300.075 522.649.462 376 235.461.792 222.952.696 203.416.621 86,39% 94,69% 91,24% 34,11% 37,57% Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 647.639.624 647.639.624 18 72.052.588 68.063.516 59.213.837 82,18% 94,46% 87,00% 9,14% 8,71% Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 498.778.781 498.778.781 137 14.675.336 25.001.890 11.781.811 80,28% 170,37% 47,12% 2,36% 2,30% Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 499.292.920 330.234.159 19 7.884.526 7.098.447 6.828.198 86,60% 90,03% 96,19% 1,37% 2,24% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 49

Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 3.557.087.197 2.036.211.026 938 269.008.248 203.468.587 172.212.124 64,02% 75,64% 84,64% 4,84% 8,15% Σύνολο Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ο.Τ.Α. 20.259.916.173 14.216.649.210 7.066 1.206.716.263 1.081.824.398 848.494.883 70,31% 89,65% 78,43% 4,19% 4,73% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 50

2.Έργα Ο.Τ.Α. στο σύνολο των έργων στα Τομεακά Ε.Π. 2000-2006 Τα ποσοστά της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στο σύνολο των τελικών δικαιούχων, είναι υψηλά σε ότι αφορά το πλήθος των ενταγμένων έργων, όπου καλύπτουν το 47,41% και αρκετά χαμηλά σε ότι αφορά τα οικονομικά στοιχεία (5,71% στον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων, 5,12% στις νομικές δεσμεύσεις και 4,73% στις πληρωμές). Η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση υλοποιεί έργα με υψηλούς προϋπολογισμούς μόνο στο Ε.Π. «Περιβάλλον». ΕΡΓΑ Ο.Τ.Α. ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 30-11-2009 ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΝΟΜΙΚΕΣ Ε.Π. ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ ΕΡΓΩΝ Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 2,99% 0,73% 0,70% 0,73% 2,75% 0,71% 0,70% 0,66% 59,37% 9,23% 9,41% 9,53% 72,83% 9,62% 7,39% 4,80% Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 59,68% 33,10% 37,77% 37,57% Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 6,72% 9,12% 9,61% 8,71% Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 11,34% 2,48% 3,30% 2,30% Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 6,07% 1,36% 1,96% 2,24% Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ 62,41% 9,56% 7,53% 8,15% ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ ΣΥΝΟΛΟ 47,41% 5,71% 5,12% 4,73% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 51

3. Μέσο μέγεθος έργων ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 30-11-2009 Ε.Π. ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 7.632.650 Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 1.271.876 Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 1.935.783 Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ 495.394 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 1.129.028 Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 2.948.989 Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 488.893 Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 1.849.910 Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ 1.871.808 ΥΠΑΙΘΡΟΥ ΣΥΝΟΛΟ 1.417.076 ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ ΕΡΓΑ Ο.Τ.Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ 30-11-2009 Ε.Π. ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 1.877.125 Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 327.524 Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 300.968 Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ 65.413 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 626.228 Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 4.002.922 Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 107.119 Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 414.975 Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ 286.789 ΥΠΑΙΘΡΟΥ ΣΥΝΟΛΟ 170.787 Το μέσο οικονομικό μέγεθος του συνόλου των έργων ανέρχεται σε 1.417.076. Το υψηλότερο μέσο μέγεθος παρουσιάζει το Τ.Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα» με 7.632.650 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 52

και ακολουθεί το Τ.Ε.Π. «Πολιτισμός» με 2.948.989. Το χαρακτηριστικό του Τ.Ε.Π. «ΚτΠ» με μεγάλο πλήθος ενταγμένων έργων πολύ χαμηλού προϋπολογισμού αποτυπώνεται στον παραπάνω πίνακα, εμφανίζοντας το χαμηλό μέσο μέγεθος της τάξης των 495.394. Το χαμηλότερο μέσο μέγεθος εμφανίζει το Τ.Ε.Π. «Υγεία Πρόνοια» με 488.893. Όσον αφορά την Αυτοδιοίκηση το μεγαλύτερο μέσο μέγεθος εμφανίζει το Τ.Ε.Π. «Πολιτισμός» με 4.002.922 και το μικρότερο το Τ.Ε.Π. «ΚτΠ» με 65.413. Το μέσο μέγεθος έργων στα Τομεακά Ε.Π. είναι μόλις το 12% του μεγέθους ενταγμένων έργων για το σύνολο των προγραμμάτων. Στα Ε.Π. «Πολιτισμός» και «Περιβάλλον» το μέσο μέγεθος των έργων Ο.Τ.Α. έχει την καλύτερη σχέση με το μέσο μέγεθος των συνολικά ενταμένων έργων στα Τ.Ε.Π., με ποσοστά 136% και 55% αντίστοιχα. Τα υπόλοιπα Ε.Π. παρουσιάζουν μέσο οικονομικό μέγεθος το οποίο δεν κυμαίνεται σε ικανοποιητικά μεγέθη. ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ ΕΡΓΑ Ο.Τ.Α. ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 30/11/2009 Ε.Π. ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ Ε.Π. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 25% Ε.Π. ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΡΧΙΚΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 26% Ε.Π. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 16% Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 13% Ε.Π. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 55% Ε.Π. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ 136% Ε.Π. ΥΓΕΙΑΣ - ΠΡΟΝΟΙΑΣ 22% Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ 22% Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 15% ΣΥΝΟΛΟ 12% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 53

4. Χαρακτηριστικά της πορείας των έργων στα ΤΟΜΕΑΚΑ Ε.Π. κατά το εξεταζόμενο διάστημα 30.04.2008 30.11.2009 4.1. ΣΥΝΟΛΟ έργων Συγκρίνοντας την πορεία υλοποίησης των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στο διάστημα 30.04.2008 έως 30.11.2009 παρατηρείται συνολικά αύξηση των δεικτών σε όλες τις φάσεις υλοποίησης των έργων και κυρίως στην απορρόφηση δαπανών. Λόγω των ποσοστιαίων αυξήσεων και της πραγματοποίησης νομικών δεσμεύσεων δεν υπάρχουν πλέον αδιάθετα υπόλοιπα προς συμβασιοποίηση. Το Ε.Π. «Εκπαίδευση και Αρχική Επαγγελματική Κατάρτιση» παρουσιάζει τη μεγαλύτερη αύξηση από τα λοιπά Τ.Ε.Π στο ποσοστό απορρόφησης δαπανών αγγίζοντας το 91,69% ενώ το Ε.Π. «Υγεία-Πρόνοια» εμφανίζει την υψηλότερη αύξηση όσον αφορά το ποσοστό συμβασιοποίησης (128,42%). Το Ε.Π. «Αλιεία» παρουσιάζει τα χαμηλότερα ποσοστά όσον αφορά στην απορροφητικότητα και στη συμβασιοποίηση έργων με 52,76% και 62,62% αντίστοιχα. Παρακάτω ακολουθούν πίνακες οι οποίοι παρουσιάζουν τη σύγκριση των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων για το σύνολο των έργων κατά το εξεταζόμενο διάστημα 30.04.2008 έως 30.11.2009 καθώς και την ποσοστιαία μεταβολή των οικονομικών δεικτών τους: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 54

ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΓΙΑ ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 30/04/2008-30/11/2009 ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 30/4/2008 30/11/2009 30/4/2008 30/11/2009 30/4/2008 30/11/2009 30/4/2008 30/11/2009 ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 994 925 8.410.691.889 7.060.201.111 7.485.515.781 7.200.802.928 5.540.122.747 6.346.957.417 Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ 2.222 2.289 2.938.491.888 2.911.324.616 2.664.475.662 2.879.605.135 2.134.164.625 2.669.251.720 ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ 1.275 1260 2.557.443.142 2.439.086.444 2.389.139.838 2.389.964.612 1.837.903.723 2.170.445.369 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚτΠ 6.183 6507 3.712.991.369 3.223.525.571 3.268.811.609 3.516.215.890 2.207.216.996 2.594.299.267 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 626 630 662.175.047 711.287.884 538.485.782 590.331.141 402.347.534 541.449.219 ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 551 268 1.491.383.315 790.328.968 1.240.539.459 708.512.986 872.762.818 679.880.447 ΥΓΕΙΑ- ΠΡΟΝΟΙΑ 929 1208 419.108.523 590.582.721 369.107.796 758.435.840 179.389.884 513.335.791 ΑΛΙΕΙΑ 332 313 614.155.623 579.021.928 483.033.398 362.612.093 367.142.232 305.496.601 ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ - ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 1.497 1.503 2.965.312.678 2.813.327.751 2.661.071.597 2.703.816.783 1.842.852.870 2.113.117.702 ΣΥΝΟΛΑ 14.608 14.903 23.771.753.475 21.118.686.994 21.100.180.922 21.110.297.409 15.383.903.429 17.934.233.532 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 55

ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 30/04/2008-30/11/2009 Ε.Π. ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ -7% -19% -4% 13% Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ 3% -1% 7% 20% ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ -1% -5% 0% 15% ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚτΠ 5% -15% 7% 15% ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 1% 7% 9% 26% ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ -106% -89% -75% -28% ΥΓΕΙΑ- ΠΡΟΝΟΙΑ 23% 29% 51% 65% ΑΛΙΕΙΑ -6% -6% -33% -20% ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ - ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 0% -5% 2% 13% ΣΥΝΟΛΟ 2% -13% 0% 14% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 56

4.2. Έργα Ο.Τ.Α. στα Τομεακά Ε.Π. 2000-2006 Οι αυξήσεις των δεικτών στα έργα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην διάρκεια του εξεταζόμενου διαστήματος (30.04.2008-30.11.2009) κυμαίνονται περίπου στα ίδια ποσοστά με αυτές του συνόλου των τελικών δικαιούχων. Το Ε.Π. «Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση» παρουσιάζει τη μεγαλύτερη αύξηση από τα λοιπά Τ.Ε.Π στο ποσοστό απορρόφησης δαπανών αγγίζοντας το 91,84% ενώ το Ε.Π. «Υγεία-Πρόνοια» εμφανίζει την υψηλότερη αύξηση όσον αφορά το ποσοστό συμβασιοποίησης (170,37%). Το Ε.Π. «ΚτΠ» παρουσιάζει το χαμηλότερο ποσοστό όσον αφορά στην απορροφητικότητα με 40,13% ενώ στη συμβασιοποίηση έργων το μικρότερο ποσοστό εμφανίζει το Ε.Π «Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου» με 75,64%. Παρακάτω ακολουθούν πίνακες οι οποίοι παρουσιάζουν τη σύγκριση των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων για τα έργα ΟΤΑ κατά το εξεταζόμενο διάστημα 30.04.2008 έως 30.11.2009 καθώς και την ποσοστιαία μεταβολή των οικονομικών δεικτών τους: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 57

ΤΟΜΕΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΤΑ 30/4/2008 έως 30/11/2009 ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 30/4/2008 30/11/2009 30/4/2008 30/11/2009 30/4/2008 30/11/2009 30/4/2008 30/11/2009 ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 28 28 51.885.611 51.885.611 45.431.041 50.123.544 27.055.752 46.148.523 Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ 62 63 20.326.788 20.634.043 19.552.469 20.286.279 11.174.613 17.742.663 ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ 768 748 211.344.279 225.123.708 207.562.006 224.964.225 171.234.595 206.748.032 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚτΠ 4.495 4.739 258.242.527 309.990.410 190.905.633 259.865.214 92.741.158 124.403.073 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 387 376 244.747.477 235.461.792 213.396.831 222.952.696 142.173.745 203.416.621 ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 18 18 67.460.022 72.052.588 63.039.627 68.063.516 16.811.788 59.213.837 ΥΓΕΙΑ- ΠΡΟΝΟΙΑ 136 137 14.046.304 14.675.336 17.370.907 25.001.890 5.988.246 11.781.811 ΑΛΙΕΙΑ 20 19 7.120.854 7.884.526 5.156.766 7.098.447 2.242.496 6.828.198 ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ - ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ 895 938 238.703.717 269.008.248 184.253.030 203.468.587 119.398.037 172.212.124 ΥΠΑΙΘΡΟΥ ΣΥΝΟΛΟ 6.809 7.066 1.113.877.579 1.206.716.263 946.668.310 1.081.824.398 588.820.430 848.494.883 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 58

ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΤΟΜΕΑΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΤΑ 30/4/2008 έως 30/11/2009 Ε.Π. ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ 0% 0% 9% 41% Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ 2% 1% 4% 37% ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ -3% 6% 8% 17% ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚτΠ 5% 17% 27% 25% ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ -3% -4% 4% 30% ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 0% 6% 7% 72% ΥΓΕΙΑ- ΠΡΟΝΟΙΑ 1% 4% 31% 49% ΑΛΙΕΙΑ -5% 10% 27% 67% ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ - ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ 5% 11% 9% 31% ΣΥΝΟΛΟ 4% 8% 12% 31% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 59

5. Αναλυτική Παρουσίαση Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 5.1. Ε.Π. «Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση» Από την αρχή της υλοποίησης του προγράμματος, έως τις 30.11.2009, έχουν ενταχθεί 1.260 έργα, οι πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 88,99% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) υπερβαίνει το 97,99% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος «Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση». Σε γενικές γραμμές παρατηρείται ότι η πορεία του εν λόγω Προγράμματος κρίνεται θετική. Συγκρίνοντας τις περιόδους 30.04.2008 και 30.11.2009, το πλήθος των ενταγμένων έργων παρουσιάζει μείωση 1% ενώ οι νομικές δεσμεύσεις παραμένουν σταθερές και οι απορροφήσεις παρουσιάζουν ποσοστιαία αύξηση για το σύνολο των φορέων 15%. Το μέσο οικονομικό μέγεθος των έργων είναι 1.935.783 και είναι ελαφρώς υψηλότερο σε σχέση με τη περίοδο 30.04.2008 (1,770 εκ. ). Αντίστοιχα για τους ΟΤΑ, έχουν ενταχθεί 748 έργα, οι πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 91,84% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του προγράμματος (απορροφητικότητα). Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 99,93% συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος και το ποσοστό που υποδηλώνει την κάλυψη του κανόνα ν +2 είναι 91,90%. Από 30.04.2008 έως 30.11.09 παρατηρείται, για τα έργα Ο.Τ.Α. στο Ε.Π. «Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση», σημαντική αύξηση (60,94%) στο ρυθμό μεταβολής του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων, ενώ μικρότερη αύξηση παρατηρείται στον ρυθμό συμβασιοποίησης (22,30%) και στον ρυθμό με τον οποίο απορροφώνται οι δαπάνες (31,60%) Το μέσο οικονομικό μέγεθος των έργων ΟΤΑ είναι 300.968, μόλις το 16% του μέσου μεγέθους έργου για το σύνολο των έργων στο εν λόγω ΕΠ. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 60

Τα μερίδια των έργων ΟΤΑ στο σύνολο των έργων του Ε.Π. «Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση» είναι -3% στο πλήθος έργων, 6% στον προϋπολογισμό ένταξης, 8% στις νομικές δεσμεύσεις, 17% στις δαπάνες και 16% στο μέσο οικονομικό μέγεθος έργων. Τα ποσοστά αυτά καταδεικνύουν ότι οι ΟΤΑ συμμετέχουν σε πολλά αλλά μικρά έργα στο πρόγραμμα. Το Ε.Π. Απασχόληση και Επαγγελματική Κατάρτιση όπως προκύπτει από την υλοποίηση του οικονομικού αντικειμένου και από τις επιτροπές παρακολούθησης της αρμόδιας αρχής διαχείρισης, δεν φαίνεται να αντιμετωπίζει προβλήματα σε ότι αφορά στη συνολική απορρόφηση των πόρων. Ιδιαίτερα οι ΟΤΑ έχουν υλοποιήσει το μεγαλύτερο μέρος των έργων που τους αντιστοιχούν χωρίς να προκύπτουν καθυστερήσεις ενώ παράλληλα συμμετέχουν ενεργά στην ολοκλήρωση της απορρόφησης των πόρων. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 61

5.2. Ε.Π. «Εκπαίδευση και Αρχική Επαγγελματική Κατάρτιση» O συνολικός προϋπολογισμός του Προγράμματος του Γ ΚΠΣ ανέρχεται στα 2.617.591.694 με συγχρηματοδότηση 75% από το ΕΚΤ και το ΕΤΠΑ και 25% από Εθνικούς Πόρους. Από το σύνολο των φορέων υλοποίησης, έως τις 30.11.09 έχουν ενταχθεί 2.289 έργα, οι συνολικές πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 91,69% των συνολικών ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 98,91% των συνολικών ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ποσοστό ενεργοποίησης έναντι του συνολικού κόστους του προγράμματος, ανέρχεται στο 101,97%, το ποσοστό των νομικών δεσμεύσεων των ενταγμένων πράξεων ανέρχεται στο 98,91%, το ποσοστό δαπανών επί του προϋπολογισμού συμβασιοποιημένων έργων (κανόνας ν+2) ανέρχεται στο 92,70%. Σε απόλυτα μεγέθη η πορεία υλοποίησης του ΕΠΕΑΕΚ έχει ως εξής: το συνολικό κόστος του προγράμματος ανέρχεται στα 2.617.591.694, ο προϋπολογισμός των ενταγμένων πράξεων ανέρχεται στα 2.911.324.616, οι νομικές δεσμεύσεις των ενταγμένων Πράξεων ανέρχονται στα 2.879.605.135, οι δηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ ανέρχονται στα 2.669.251.720, Εξετάζοντας τις περιόδους 30.04.2008 και 30.11.2009, παρατηρούνται αυξητικές μεταβολές, με κυριότερη αυτή του ρυθμού απορροφητικότητας των δαπανών επί του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων που ξεπερνάει το 26,24%, αλλά και των πληρωμών έναντι του προϋπολογισμού των συμβάσεων (κανόνας ν+2) που ανέρχεται σε 15,73%. Το μέσο οικονομικό μέγεθος έργων στο ΕΠΕΑΕΚ είναι 1.271.876. Την ίδια στιγμή μέσο μέγεθος έργου για το σύνολο των φορέων στα Τ.Ε.Π. ανέρχεται σε 1.417.076. Για τους ΟΤΑ, σε απόλυτα μεγέθη η πορεία υλοποίησης του ΕΠΕΑΕΚ έχει ως εξής: ο προϋπολογισμός των ενταγμένων πράξεων ανέρχεται στα 20.634.043, Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 62

οι νομικές δεσμεύσεις των ενταγμένων Πράξεων ανέρχονται στα 20.286.279, οι δηλωθείσες δαπάνες στο ΟΠΣ ανέρχονται στα 17.742.663. Έχουν ενταχθεί 63 έργα, οι συνολικές πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 85,99% των συνολικών ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 98,31% των συνολικών ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Εξετάζοντας τις περιόδους 30.04.08 και 30.11.09 παρατηρείται σημαντική αυξητική μεταβολή του ρυθμού απορρόφησης και των πληρωμών έναντι του προϋπολογισμού των συμβάσεων (κανόνας ν+2) που ξεπερνάει το 53% και στις δύο περιπτώσεις. Αύξηση αλλά σε μικρότερο ποσοστό εμφανίζει και ο δείκτης συμβασιοποίησης της τάξης του 2,20%. Το μέσο οικονομικό μέγεθος για τα έργα ΟΤΑ είναι 327.524., μόλις το 26% του μέσου συνολικού μεγέθους έργου. Η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση όσον αφορά στο ΕΠΕΑΕΚ για τα έργα Ο.Τ.Α. συμμετέχει με ποσοστά 2%, 1%, 4%, 37% στο συνολικό πλήθος, προϋπολογισμό, νομικές δεσμεύσεις και δαπάνες ενταγμένων έργων αντίστοιχα. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 63

5.3. Ε.Π. «Πολιτισμός» Στο Ε.Π. «Πολιτισμός» έως τις 30.11.09, έχουν ενταχθεί συνολικά 268 έργα, οι πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 86,02% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 89,65% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα το Ε.Π. Πολιτισμός παρουσιάζει σημαντικές αυξήσεις στους δείκτες υλοποίησης των συνολικά ενταγμένων έργων, (με σημαντικότερη αυξητική μεταβολή να παρατηρείται στο ρυθμό απορρόφησης δαπανών, 47%) ενώ επίσης σημαντικές είναι οι μεταβολές στα έργα του προγράμματος που υλοποιούνται από φορείς της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης. Συγκεκριμένα για τους ΟΤΑ, παρατηρείται σημαντική αύξηση στα ποσοστά της απορροφητικότητας (από 24,92% το 2008 σε 82,18% το 2009) και των πληρωμών έναντι του προϋπολογισμού των συμβάσεων (κανόνας ν+2) (από 26,67% το 2008 σε 87% το 2009). Αξίζει να αναφέρουμε ότι υπάρχει ένα υπόλοιπο μη συμβασιοποιημένων έργων της τάξης του 8,71%. Συγκεκριμένα, για τα έργα Ο.Τ.Α. παρατηρείται μεταβολή: 6% όσον αφορά στον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων 7% όσον αφορά στο ρυθμό συμβασιοποίησης ενταγμένων έργων 72% όσον αφορά στο ρυθμό απορρόφησης δαπανών. Όπως είναι εμφανές από τα παραπάνω ποσοστά στο εξεταζόμενο χρονικό διάστημα οι Ο.Τ.Α. στο Ε.Π. «Πολιτισμός» δεν σημείωσαν νέες εντάξεις έργων ενώ υπήρξαν μεταβολές στους ρυθμούς υλοποίησης των ήδη ενταγμένων έργων. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 64

5.4. Ε.Π. «Περιβάλλον» Στο Ε.Π. «Περιβάλλον», έχουν ενταχθεί, έως τις 30.11.2009, 630 έργα, οι πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 76,12% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 82,99% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος, ενώ το ποσοστό κάλυψης του κανόνα ν + 2 ανέρχεται σε 91,72%. Το μέσο οικονομικό μέγεθος είναι 1.129 χιλ. Αντίστοιχα για τους ΟΤΑ έχουν ενταχθεί 376 έργα, οι πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 86,39% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 94,69% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος, ενώ οι πληρωμές έναντι του προϋπολογισμού των συμβάσεων (κανόνας ν +2) ανέρχονται στο 91,24%. Όπως φαίνεται από τα στοιχεία, οι ΟΤΑ συμμετέχουν ενεργά στο συγκεκριμένο Ε.Π., και ανταποκρίνονται ικανοποιητικά στην υλοποίηση των έργων. Το ποσοστό απορροφητικότητας έναντι του αρχικού προϋπολογισμού ένταξης κρίνεται ικανοποιητικό. Το μέσο οικονομικό μέγεθος των έργων ΟΤΑ είναι 626.228. Συγκρίνοντας τις περιόδους 30.04.08 και 30.11.09, σε ότι αφορά στο σύνολο των έργων, παρατηρείται αύξηση των ποσοστών στους ρυθμούς απορροφητικότητας και συμβασιοποίησης που ανέρχονται σε 25,28% και 2,05% αντίστοιχα). Οι μεταβολές αυτές είναι πολύ μεγαλύτερες για τα έργα που υλοποιούνται από φορείς της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης (48,71% και 8,60% αντίστοιχα). Οι Ο.Τ.Α. έχουν βελτιώσει σημαντικά τα ποσοστά υλοποίησης των έργων, εξακολουθούν ωστόσο να αντιμετωπίζουν προβλήματα σε σχέση με το σύνολο των τελικών δικαιούχων στο Ε.Π. «Περιβάλλον». Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 65

5.5. Ε.Π. «Υγεία- Πρόνοια» Στο Ε.Π. Υγεία - Πρόνοια έως τις 30.11.09 έχουν ενταχθεί 1.208 έργα, οι συνολικές πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 86,92% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 128,42% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος, ενώ οι πληρωμές στο σύνολο του Προγράμματος έναντι του προϋπολογισμού των συμβάσεων (κάλυψη του κανόνα ν+2) ανέρχονται στο 67,68%. Εξετάζοντας τις περιόδους 30.04.08 και 30.11.09, καταγράφεται αύξηση σε όλες τις φάσεις υλοποίησης των έργων, ενδεικτικά αναφέρεται ότι η μεταβολή στο πλήθος των ενταγμένων έργων φτάνει το 30%.Το μέσο οικονομικό μέγεθος έργων στο Ε.Π. «Υγεία Πρόνοια» είναι 488.893. Αντίστοιχα για τους Ο.Τ.Α. έχουν ενταχθεί 137 έργα, οι πληρωμές των οποίων αντιστοιχούν στο 80,28% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος. Το ύψος του προϋπολογισμού των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί (νομικές δεσμεύσεις) αντιστοιχεί στο 170,37% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων του Προγράμματος, ενώ οι πληρωμές έναντι του προϋπολογισμού των συμβάσεων (κάλυψη του κανόνα ν + 2) ανέρχονται στο 47,12%. Εξετάζοντας τις περιόδους 30.04.08 και 30.11.09, καταγράφονται σημαντικές μεταβολές στην πορεία υλοποίησης των έργων ΟΤΑ. Συγκεκριμένα, απορροφήθηκε ποσοστό δαπανών που ανέρχεται σε 88,31% ενώ η μεταβολή του ρυθμού συμβασιοποίησης παρουσιάζει αύξηση της τάξης του 37,76%. Μικρότερη συγκριτικά με τα δύο παραπάνω είναι η αύξηση στον κανόνα ν+2 (36,69%). Το μέσο οικονομικό μέγεθος των έργων ΟΤΑ είναι 107.119. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 66

5.6. Ε.Π. «Κοινωνία της πληροφορίας» Στο Τομεακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας» του Γ ΚΠΣ και με βάση τα επίσημα δημοσιευμένα στοιχεία της Διαχειριστικής Αρχής του Προγράμματος με ημερομηνία αναφοράς την 30.11.2009 η συνολική εικόνα υλοποίησης του Επ. Προγράμματος απεικονίζεται στον ακόλουθο πίνακα: Πίνακας 1: Υλοποίηση του Τομεακού ΕΠ «ΚτΠ» έως 30.11.09 ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ «ΚτΠ» ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΡΟΫΠΟ- ΛΟΓΙΣΜΟΣ (Σ.Δ.) ΕΝΤΑΓΜΕΝΑ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Άξονας ΕΠ 1 ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ ΠΑΙΔΕΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ (M ) (M ) (%) (M ) (%) (M ) (%) 6.507 2.675,97 3.223,53 120% 3.516,22 131% 2.594,30 96,95% 3.626 382,8 524,76 137% 512,86 134% 454,13 118,63% 2 ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ 1.672 866,11 1.242,73 143% 1113,86 129% 806,4 93,11% 3 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ 119 870,6 823,4 95% 1211,87 139% 951,17 109,25% 4 ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ 675 471,97 522,78 111% 570,2 121% 283,74 60,12% 5 ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ 415 84,5 109,84 130% 107,43 127% 98,86 116,99% *Στον παραπάνω πίνακα οι δείκτες εντάξεων, συμβασιοποίησης και απορρόφησης (δαπάνες) υπολογίζονται ως προς τον συνολικό Π/Υ του αντίστοιχου άξονα του ΕΠ. Διαπιστώνεται ότι το συνολικό πλήθος των ενταγμένων στο ΕΠ έργων έως τις 30.11.2009 ήταν 6.507 έργα προϋπολογισμού 3.223,53 Μ που αντιστοιχεί στο 120% του συνολικού προϋπολογισμού του Προγράμματος (2.675,97 Μ ) και στο 148% της προϋπολογιζόμενης δημόσιας δαπάνης (2.167,48 Μ ). (Σημειώνεται ότι ο συνολικός Π/Υ καθώς και ο Π/Υ δημόσιας δαπάνης του ΕΠ τροποποιήθηκαν στα παραπάνω αναφερόμενα ποσά με την από 26.10.2006 απόφαση αναθεώρησης του ΕΠ ΚτΠ από τα ποσά 2.847,6 και 2.278 που προέκυψαν από την αναθεώρηση που αποφάσισε η 4 η Επιτροπή Παρακολούθησης του ΕΠ ΚτΠ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 67

της 18.11.2004 από τα αρχικά ποσά 2.987 Μ και 2.417 Μ που αντιστοιχούσαν στο Πρόγραμμα). Από το σύνολο των 6.507 ενταγμένων έργων έως τις 30.11.2009, νομικές δεσμεύσεις είχαν συνάψει τα 5.533 με συνολικό ποσό 2.903Μ που αποτελεί το 90% του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων και το 108% του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΠ ενώ 974 έργα εμφανίζουν μηδενικές νομικές δεσμεύσεις. Σημειώνεται ότι οι δαπάνες του Προγράμματος (συνολική απορρόφηση) αντιστοιχούν στο 96,95% του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΠ και στο 119,7% της δημόσιας δαπάνης. Με βάση τα παραπάνω στοιχεία παρατηρείται ότι το Πρόγραμμα παρουσιάζει πλέον υψηλό ποσοστό δεσμευμένων πόρων αφού το σύνολο του Π/Υ του έχει υπερκαλυφθεί από πλευράς εντάξεων. Αναφορικά με τις νομικές δεσμεύσεις και τη συνολική απορρόφηση του ΕΠ είναι προφανές ότι το Πρόγραμμα κατά τη διάρκεια του 2009 έχει πραγματοποιήσει σημαντική βελτίωση καθώς και οι δύο αυτοί δείκτες βρίσκονταν σε πολύ χαμηλότερα επίπεδα την 30.04.2008. Επίσης ήδη από την 1.1.2006 έχει τεθεί σε εφαρμογή από την Εθνική Επιτροπή Πληροφορικής η Ψηφιακή Στρατηγική για την περίοδο 2006-2013, η οποία αποσκοπεί στην πραγματοποίηση ενός «ψηφιακού άλματος» στην παραγωγικότητα και την ποιότητα ζωής, αναδεικνύοντας τις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών καθώς και τις νέες δεξιότητες ως βασική στρατηγική κατεύθυνση της χώρας για την επόμενη περίοδο. Η εν λόγω στρατηγική αποτελεί και τη βάση για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ» στα πλαίσια του ΕΣΠΑ 2007-2013 (Δ' ΚΠΣ) που διαδέχεται το ΕΠ «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ» του Γ ΚΠΣ. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 68

5.6.1. Η συμμετοχή των ΟΤΑ στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ του Γ ΚΠΣ Α. Γενικά Στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ η συμμετοχή των ΟΤΑ εμφανίζει την ακόλουθη συνολική εικόνα με βάση τα επίσημα στοιχεία τα οποία αφορούν στην περίοδο υλοποίησης από την αρχή του ΕΠ έως τις 30.11.2009: Πίνακας 2: Ενταγμένα έργα με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ στο ΕΠ ΚτΠ ΤΟΜΕΑΚΟ ΚτΠ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΕΡΓΑ ΜΕ ΤΕΛΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟ ΟΤΑ 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 ΣΥΝΟΛΟ 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 Όπως προκύπτει από τον παραπάνω πίνακα, από το σύνολο των 6.507 ενταγμένων έργων στο ΕΠ ΚτΠ τα 4.739 έχουν Τελικό Δικαιούχο ΟΤΑ που αντιστοιχεί στο 72,82% του πλήθους των ενταγμένων έργων. Ωστόσο το 74,47% των έργων αυτών (3.529 έργα) αφορούν στην προμήθεια υπολογιστικού και δικτυακού εξοπλισμού για τα εργαστήρια των σχολικών επιτροπών των Δήμων ενώ μόνο το 25,53% (1.210 έργα) αφορά σε σύγχρονα έργα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) της Κοινωνίας της Πληροφορίας με τελικούς δικαιούχους τους ίδιους τους δήμους ή τις κοινότητες. Το σύνολο των ενταγμένων έργων των ΟΤΑ χωρίς τις Σχολικές Επιτροπές και το σύνολο των έργων Σχολικών Επιτροπών έως τις 30.11.2009 απεικονίζονται ξεχωριστά στον ακόλουθο πίνακα: Πίνακας 3: Ενταγμένα έργα εκτός Σχολικών Επιτροπών με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ στο ΕΠ ΚτΠ έως 30.11.2009 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 69

ΤΟΜΕΑΚΟ ΚτΠ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΕΡΓΑ ΕΚΤΟΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΕΡΓΑ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ 1.210 262.030.494 212.234.022 76.778.564 3.529 47.959.916 47.631.192 47.624.509 ΣΥΝΟΛΟ 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 Συμπερασματικά προκύπτει ότι αριθμητικά το πλήθος των ενταγμένων έργων με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ συμπεριλαμβανομένων των Σχολικών Επιτροπών είναι πολύ μεγάλο, ο συνολικός προϋπολογισμός τους όμως είναι περίπου 309Μ και αντιστοιχεί μόλις στο 9,62% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων στο ΕΠ ΚτΠ. Οι νομικές δεσμεύσεις των ενταγμένων έργων ΟΤΑ ανέρχονται περίπου σε 259Μ και αντιστοιχούν στο 83,8% του Π/Υ ενταγμένων έργων ΟΤΑ, ενώ οι αντίστοιχες δαπάνες ανέρχονται σε περίπου 124Μ και αντιστοιχούν στο 40,13% του Π/Υ των ενταγμένων έργων ΟΤΑ. Στο σημείο αυτό θα αναφέρουμε ότι έως τις 30.11.2009 έχει σημειωθεί άνοδος του ποσοστού συμμετοχής των ΟΤΑ ως τελικών δικαιούχων στον Π/Υ ενταγμένων έργων του ΕΠ στο 9,62% (από 6,5% το 2008) γεγονός που αποτελεί θετική εξέλιξη. Στον πίνακα που ακολουθεί εμφανίζονται για το σύνολο των έργων με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ (4.739) που ανήκουν στο Τ.Ε.Π. ΚτΠ, οι δείκτες που αφορούν το μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου και νομικών δεσμεύσεων. Πίνακας 4: Μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 70

ΔΕΙΚΤΗΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΕΥΡΩ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΟΥ ΕΡΓΟΥ 65.412 ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ 54.835 Όπως προκύπτει, το μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου και νομικών δεσμεύσεων με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ είναι χαμηλό, το γεγονός αυτό όμως οφείλεται κυρίως στον μεγάλο αριθμό έργων εξοπλισμού σχολικών επιτροπών. Στον πίνακα που ακολουθεί εμφανίζονται για το σύνολο των 1.210 έργων εκτός σχολικών επιτροπών με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ που ανήκουν στο Τ.Ε.Π. ΚτΠ οι δείκτες που αφορούν το μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου και νομικών δεσμεύσεων. Πίνακας 5: Μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου (ΕΚΤΟΣ Σ.Ε.) με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ ΔΕΙΚΤΗΣ ΠΟΣΟ ΣΕ ΕΥΡΩ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΟΥ ΕΡΓΟΥ (ΠΛΗΝ ΣΧ.ΕΠ.) 216.554 ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ (ΠΛΗΝ ΣΧ.ΕΠ.) 175.400 Όπως διαπιστώνεται από τον παραπάνω πίνακα, στα ενταγμένα έργα των ΟΤΑ που δεν αφορούν σχολικές επιτροπές το μέσο μέγεθος ενταγμένου έργου είναι αρκετά υψηλότερο, και το μέσο ποσό συμβασιοποίησης αυτών των έργων είναι υψηλότερο, γεγονός που καταδεικνύει ότι δεν υπάρχει η τόσο μεγάλη συσσωρευμένη καθυστέρηση των ΟΤΑ στην προκήρυξη των διαγωνισμών και τη συμβασιοποίηση έργων ΤΠΕ της Κοινωνίας της Πληροφορίας σε σχέση με το προηγούμενο διάστημα. Β. ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Διαπιστώνεται ότι κατά την υπό εξέταση χρονική περίοδο (έως 30.11.2009) υπάρχει πλέον σημαντικός αριθμός 1.210 ενταγμένων έργων ΤΠΕ με Π/Υ 262 εκ υψηλής προστιθέμενης αξίας για τους ΟΤΑ τελικούς δικαιούχους τα οποία αφορούν κυρίως τις εξής κατηγορίες έργων: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 71

o o o ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΟΤΗΤΑ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΑ ΔΙΚΤΥΑ ΟΠΤΙΚΩΝ ΙΝΩΝ ΑΣΥΡΜΑΤΑ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΑ ΔΙΚΤΥΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΟΤΗΤΑΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ (ΓΠΣ) ΚΕΠ ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Τα έργα αυτά υλοποιούνται από 812 OTA (Δήμοι και Κοινότητες) στις 13 Περιφέρειες της χώρας. Όπως φαίνεται ένα μεγάλο ποσοστό των Δήμων και Κοινοτήτων της χώρας είναι απευθείας Τελικοί Δικαιούχοι σε ένα ή περισσότερα έργα υψηλής τεχνολογίας και προστιθέμενης αξίας του Τομεακού ΕΠ ΚτΠ του Γ ΚΠΣ. Οι ΟΤΑ αυτοί αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της παρούσης. Η επιτυχής υλοποίηση και αξιοποίηση των έργων αυτών από τους ΟΤΑ εκτιμάται ότι θα δώσει μεγάλη ώθηση στην κατεύθυνση προς την ψηφιακή σύγκλιση της τοπικής Αυτοδιοίκησης και για το λόγο αυτό πρέπει να υπάρχει επαγρύπνηση και επίσπευση των διαδικασιών για την έγκαιρη συμβασιοποίηση και υλοποίησή τους λόγω των στενών χρονικών περιθωρίων υλοποίησης που απομένουν για την ολοκλήρωση του Γ ΚΠΣ. Είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικό το γεγονός ότι η εικόνα των ΟΤΑ στο ΕΠ ΚτΠ τα δυο τελευταία χρόνια έχει βελτιωθεί ιδιαιτέρως, η τοπική Αυτοδιοίκηση δείχνει να έχει ξεφύγει από τα έργα βασικών υποδομών ΤΠΕ και να συμμετέχει σε ζωτικής σημασίας και υψηλής τεχνολογίας έργα ΤΠΕ των οποίων η επιτυχής υλοποίηση και αξιοποίηση θα θέσει τις βάσεις για την επίτευξη της Ψηφιακής Αυτοδιοίκησης και του Ψηφιακού Δήμου στην Ελλάδα του 21 ου αιώνα. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 72

5.6.2 Κατηγορίες ενταγμένων έργων των ΟΤΑ στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ έως 30.11.2009 Η κατανομή των ενταγμένων στο ΕΠ ΚτΠ έργων με τελικούς δικαιούχους ΟΤΑ στις κυριότερες θεματικές κατηγορίες έως τις 30.11.2009 παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 6: Κατηγορίες ενταγμένων έργων ΟΤΑ στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ έως 30.11.09 Α/Α ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΡΓΟΥ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΑΠΑΝΕΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙ ΗΣΗ ΚΑΝΟΝΑΣ Ν+2 1 2 3 ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΠΥΛΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚ ΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗ ΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΑ (ΣΥΝΟΛΟ) 3529 47.959.916 47.631.192 47.624.509 99,3% 99,3% 100,0% 122 34.935.006 31.068.194 13.871.098 39,7% 88,9% 44,6% 539 134.977.042 100.725.516 27.408.569 20,3% 74,6% 27,2% 4 ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙ ΑΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ 86 24.008.845 19.056.171 7.833.134 32,6% 79,4% 41,1% 5 ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ 16 2.175.469 1.992.945 1.618.156 74,4% 91,6% 81,2% 6 ΚΕΠ 287 9.556.293 7.889.018 6.282.406 65,7% 82,6% 79,6% 7 ΕΥΦΥΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ 2 2.428.099 2.428.099 2.406.164 99,1% 100,0% 99,1% 8 ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ 8 36.674.754 35.532.513 11.622.646 31,7% 96,9% 32,7% 9 ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ 12 474.981 403.455 267.776 56,4% 84,9% 66,4% 10 ΑΛΛΟ 138 16.800.005 13.138.112 5.468.615 32,6% 78,2% 41,6% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 73

ΣΥΝΟΛΟ 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 40,1% 83,8% 47,9% Σύμφωνα με τα στοιχεία του παραπάνω πίνακα για τα ενταγμένα έργα ΟΤΑ στο ΕΠ ΚτΠ έως τις 30.11.2009, το 15,5% του προϋπολογισμού τους αφορά σε εξοπλισμό πληροφορικής για τις Σχολικές Επιτροπές (Π/Υ 48 Μ ), ενώ σημαντικό μερίδιο 43,54% στον προϋπολογισμό καταλαμβάνουν τώρα τα έργα Ευρυζωνικών Υποδομών (Π/Υ 135Μ ). Σημαντική είναι και η συμμετοχή στον συνολικό Π/Υ που εμφανίζουν τα έργα που αφορούν υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Κυβέρνησης με 11,27% λόγω της ένταξης κατά τη διάρκεια του 2006 και του 2007 πολλών νέων έργων μέσω των Προσκλήσεων 114 και 148 (ΨΗΦΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ). Έργα που αφορούν στη δημιουργία ΚΕΠ (Π/Υ 9,5 Μ ) αποτελούν περίπου το 3,08% του Π/Υ ενταγμένων (το μεγαλύτερο ποσοστό των ΚΕΠ χρηματοδοτείται από το έργο ΑΡΙΑΔΝΗ με τελικό δικαιούχο το ΥΠΕΣ). Κατά τη διάρκεια των ετών 2007, 2008 και 2009 εντάχθηκε σημαντικός αριθμός (86) έργων Γεωγραφικών Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΠΣ) μέσω της Πρόσκλησης 148 (ΨΗΦΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ) που αποτελούν το 7,74% του προϋπολογισμού ενταγμένων (Π/Υ 24Μ ). Χαμηλή συμμετοχή μόλις 0,7% στον συνολικό προϋπολογισμό των ενταγμένων έργων των ΟΤΑ εμφανίζουν τα έργα για την ψηφιοποίηση πολιτιστικού και τουριστικού περιεχομένου καθώς και τα έργα για ευφυείς μεταφορές με 0,78%. Πρέπει να τονιστεί ότι κατά τη διάρκεια του 2009 και από το έτος 2007 η εικόνα ενταγμένων έργων με τελικούς δικαιούχους ΟΤΑ στο Ε.Π. «ΚτΠ» έχει βελτιωθεί σημαντικά καθώς έχει ανατραπεί η εικόνα της ένταξης ως επί το πλείστον έργων υποδομών ΤΠΕ Σχολικών Επιτροπών που κυριαρχούσε έως και το 2006 και υπάρχει πλέον σημαντικός αριθμός ενταγμένων έργων ΤΠΕ με υψηλή προστιθέμενη αξία τόσο για τους ΟΤΑ όσο και για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 74

5.6.3 Σημαντικά γεγονότα που αφορούν ΟΤΑ στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ κατά το εξεταζόμενο διάστημα από 30.04.2008 έως 30.11.2009 Σημαντικό έργο για την πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση, που έχει συνεισφέρει πολύ θετικά στην προώθηση της ΚτΠ στους ΟΤΑ, αποτελεί το έργο της ΚΕΔΚΕ για την κατάρτιση αιρετών σε Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών το οποίο εντάχθηκε στο Μέτρο 2.5 του ΕΠ «ΚτΠ» με τίτλο: «Κατάρτιση αιρετών εκπροσώπων της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις Νέες Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ)». Αντικείμενο του έργου είναι η ενημέρωση, κατανόηση, ευαισθητοποίηση -και όχι η απόκτηση εξειδικευμένων δεξιοτήτων- των αιρετών της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δημάρχων, Δημοτικών Συμβούλων, Προέδρων Κοινοτήτων και Κοινοτικών Συμβούλων), τόσο για τις δυνατότητες και την προοπτική που προσφέρει η εισαγωγή των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών, όσο και για τις αναγκαίες επιλογές/αλλαγές που προϋποθέτει και συνεπιφέρει η εφαρμογή τους στο Δήμο. Το έργο έχει συμβάλλει ουσιαστικά στην προώθηση της Κοινωνίας της Πληροφορίας και της πορείας προς τον Ψηφιακό Δήμο στην πρωτοβάθμια τοπική Αυτοδιοίκηση. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 75

5.6.4 Ανάλυση έργων Ο.Τ.Α. στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ ανά Περιφέρεια έως τις 30.11.2009 Η κατανομή του συνόλου των έργων με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ στο ΕΠ ΚτΠ ανά Περιφέρεια έως τις 30.11.2009 παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 7: Σύνολο ενταγμένων έργων ΟΤΑ στο ΤΕΠ ΚτΠ ανά Περιφέρεια έως 30.11.09 (Συμπεριλαμβάνονται Σχολικές Επιτροπές) ΕΝΤΑΓΜΕΝΑ ΕΡΓΑ με ΤΕΛΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟ ΟΤΑ στο Τ.Ε.Π «ΚτΠ» ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Έως 30/11/2009 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΝΟΜ.ΔΕΣΜ. ΔΑΠΑΝΕΣ Ανατολικής_Μακεδονίας_Θράκης 326 21.066.329 16.614.162 7.083.313 Αττικής 885 55.923.402 46.406.603 26.146.390 Βορείου_Αιγαίου 207 8.668.471 8.061.510 3.645.209 Δυτικής_Ελλάδας 279 20.758.709 13.773.745 5.837.243 Δυτικής_Μακεδονίας 236 11.084.070 9.805.651 4.836.373 Ηπείρου 156 11.997.546 10.227.600 3.867.264 Θεσσαλίας 396 24.716.037 22.137.426 12.177.560 Ιονίων_Νήσων 152 7.455.071 5.191.948 2.208.845 Κεντρικής_Μακεδονίας 836 36.817.168 33.503.063 21.475.009 Κρήτης 317 21.813.470 18.581.304 7.752.021 Νοτίου_Αιγαίου 237 11.737.869 9.336.181 3.926.901 Πελοποννήσου 327 19.803.030 15.983.693 6.971.120 Πολλές Περιφέρειες 6 38.853.078 36.988.374 11.772.060 Στερεάς_Ελλάδας 379 19.296.160 13.253.953 6.703.765 ΣΥΝΟΛΟ 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 76

5.6.5 Ανάλυση έργων ΟΤΑ ανά Περιφέρεια και ανά Άξονα στο ΕΠ «ΚτΠ» έως τις 30.11.2009 Η κατανομή των έργων με τελικό δικαιούχο ΟΤΑ στο ΕΠ ΚτΠ ανά Περιφέρεια και ανά Άξονα του Προγράμματος έως τις 30.11.2009 παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 8: Σύνολο ενταγμένων έργων ΟΤΑ στο ΤΕΠ ΚτΠ ανά Περιφέρεια και ανά Άξονα έως 30.11.09 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ Ν. ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 1 1 253 2.498.361 2.498.361 2.498.361 1 3 1 74.970 74.970 74.970 2 2 21 1.851.265 1.668.825 604.703 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2 4 6 1.329.186 1.043.009 260.750 ΘΡΑΚΗΣ 4 2 29 13.240.099 9.769.319 3.264.023 4 3 12 1.895.148 1.383.443 289.572 5 1 4 177.300 176.235 90.935 326 21.066.329 16.614.162 7.083.313 1 1 575 9.304.574 9.304.574 9.320.433 1 2 1 489.809 489.809 435.112 1 3 1 80.000 80.000 80.000 2 1 2 1.719.322 1.574.815 631.904 2 2 132 18.185.491 16.007.034 8.114.375 ΑΤΤΙΚΗΣ 2 3 1 98.348 98.348 92.435 2 4 95 13.595.246 10.623.692 4.447.778 2 5 2 345.300 225.133 221.258 2 8 1 1.783.248 1.783.248 1.783.246 4 2 44 8.791.089 4.889.664 160.177 5 1 27 1.218.171 1.085.027 647.019 5 3 4 312.803 245.259 212.653 885 55.923.402 46.406.603 26.146.390 1 1 106 1.182.593 1.182.593 1.182.593 2 1 1 488.816 488.816 24.747 2 2 8 1.511.327 1.434.143 676.068 2 4 76 1.831.416 1.622.785 991.082 ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 2 5 1 26.400 - - 4 2 7 2.913.811 2.721.094 716.241 4 3 5 601.383 547.717 11.060 5 1 2 94.600 46.238 43.418 5 3 1 18.126 18.126 0 207 8.668.471 8.061.510 3.645.209 ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 1 1 170 2.424.938 2.424.938 2.424.938 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 77

ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΗΠΕΙΡΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2 2 25 2.468.566 1.915.433 651.120 2 4 27 1.141.148 812.897 664.489 2 5 1 270.000 186.592 186.592 4 2 33 12.832.629 7.394.098 1.866.385 4 3 19 1.453.248 879.233 12.238 5 1 4 168.180 160.555 31.481 279 20.758.709 13.773.745 5.837.243 1 1 132 1.771.574 1.771.574 1.771.574 1 3 2 649.748 610.398 456.591 2 2 16 704.055 537.133 269.855 2 4 63 1.103.637 972.080 761.726 4 2 15 5.666.928 4.769.814 1.536.822 4 3 6 1.108.128 1.073.898 5.950 5 1 2 80.000 70.756 33.856 236 11.084.070 9.805.651 4.836.373 1 1 116 1.626.876 1.626.876 1.626.875 1 3 2 364.548 274.548 274.548 2 1 1 265.662 226.119 226.119 2 2 6 166.458 147.550 140.400 2 4 5 636.784 585.614 84.966 4 2 14 7.827.540 6.418.147 1.470.343 4 3 10 1.066.393 909.075 17.850 5 1 1 28.274 26.162 26.162 5 3 1 15.010 13.509 0 156 11.997.546 10.227.600 3.867.264 1 1 262 3.684.482 3.684.482 3.684.909 1 3 6 466.205 432.179 366.993 2 1 2 480.907 445.685 445.341 2 2 27 2.745.531 2.350.110 861.670 2 4 60 2.871.963 2.748.636 1.495.371 2 8 1 644.851 644.851 622.918 4 2 27 12.223.826 10.452.815 4.331.650 4 3 8 1.445.434 1.230.126 260.863 5 1 2 110.000 107.843 107.843 5 3 1 42.840 40.698 0 396 24.716.037 22.137.426 12.177.560 1 1 80 1.263.924 1263924,05 1263924,05 2 1 1 405.709 405709,31 218300,96 2 2 6 384.197 349060,53 145874,94 2 4 42 1.018.103 691589,01 304008,84 4 2 14 3.358.798 1672884,92 252971,91 4 3 9 1.024.340 808780,53 23764,66 152 7.455.071 5.191.948 2.208.845 1 1 569 7.816.453 7816453,43 7816596,145 1 3 1 80.000 80000 80000 2 1 1 489.000 464550 0 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 78

ΚΡΗΤΗΣ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΟΛΛΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 2 2 96 7.999.151 7367603,3 5537880,53 2 4 86 6.126.164 5403293,58 3148933,12 4 2 38 10.364.441 8747699,5 3720859,53 4 3 33 3.460.671 3251704,72 972657,99 5 1 10 441.436 332240,82 186302,94 5 3 2 39.851 39517,5 11778,25 836 36.817.168 33.503.063 21.475.009 1 1 237 2.937.707 2937706,95 2939270,465 1 3 1 199.998 189126,7 189126,7 2 2 15 1.181.824 1106406,8 711147,34 2 4 10 1.799.233 1316311,69 505514,49 4 2 32 13.028.092 10854673,94 3082312,71 4 3 18 2.457.531 2051990,79 199561,44 5 1 4 209.085 125087,5 125087,5 317 21.813.470 18.581.304 7.752.021 1 1 172 2.143.583 2143583,12 2143583,123 2 2 10 1.086.337 662028,58 198082,29 2 4 8 1.324.293 1244962,9 187165,18 4 2 35 6.053.722 4357534,14 1254429,99 4 3 11 1.085.934 888472,29 104040,74 5 1 1 44.000 39600 39600 237 11.737.869 9.336.181 3.926.901 1 1 146 1.982.242 1982242,09 1982242,09 1 3 2 260.000 251722,61 191722,61 2 2 19 2.220.732 1859408,39 1109498,38 2 4 103 3.231.465 2671128,98 1651779,46 2 5 1 27.846 27846 27846 4 2 31 10.038.931 7427509,14 1878518,92 4 3 22 1.966.374 1732484,6 101161,9 5 1 1 44.090 0 0 5 3 2 31.351 31351 28350,99 327 19.803.030 15.983.693 6.971.120 1 1 233 3.213.743 3213743,31 3214029,099 2 1 1 232.345 36108 29000 2 2 27 2.022.866 1975012,52 865687,16 2 4 47 2.609.408 1438585,77 704939,62 4 2 37 8.213.116 4471086,06 1516630,06 4 3 30 2.859.435 2022252,51 358485,45 5 1 3 130.246 82171,25 0 5 3 1 15.000 14994 14994 379 19.296.160 13.253.953 6.703.765 2 2 1 1.963.500 1577463,72 267142,7 2 5 3 36.005.208 35092942,19 11186949,62 2 7 1 429.370 0 0 5 1 1 455.000 317968 317968 6 38.853.078 36.988.374 11.772.060 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 79

ΣΥΝΟΛΟ 4.739 309.990.410 259.865.214 124.403.073 5.6.6 Κατανομή έργων ΟΤΑ ανά Περιφέρεια ΕΚΤΟΣ Σχολικών Επιτροπών έως 30.11.2009 Στους πίνακες που ακολουθούν αναφέρεται ανά Περιφέρεια το πλήθος των ΟΤΑ (Δήμοι, Κοινότητες) οι οποίοι έχουν ένα ή περισσότερα ενταγμένα έργα (ΔΕΝ συμπεριλαμβάνονται τα έργα των σχολικών επιτροπών) και ακολουθούν τα αντίστοιχα στοιχεία Π/Υ, νομικών δεσμεύσεων και δαπανών. Πίνακας 9: Πλήθος ΟΤΑ ανά Περιφέρεια με ένα ή περισσότερα ενταγμένα έργα στο ΤΕΠ ΚτΠ έως 30.11.09 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΛΗΘΟΣ ΔΗΜΩΝ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ Αν. Μακεδονίας Θράκης 46 73 Αττικής 204 262 Βορείου Αιγαίου 24 33 Δυτικής Ελλάδας 62 86 Δυτικής Μακεδονίας 33 44 Ηπείρου 27 40 Θεσσαλίας 54 87 Ιονίων Νήσων 24 37 Κεντρικής Μακεδονίας 152 202 Κρήτης 52 80 Νοτίου Αιγαίου 42 65 Πελοποννήσου 55 88 Πολλές Περιφέρειες 6 Στερεάς Ελλάδας 78 106 ΣΥΝΟΛΟ 853 1.209 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 80

Πίνακας 10: Πλήθος ΟΤΑ ανά Περιφέρεια με ένα ή περισσότερα ενταγμένα έργα στο ΤΕΠ ΚτΠ έως 30.11.09 (Π/Υ, Νομ. Δεσμεύσεις, Δαπάνες) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΛΗΘΟΣ ΔΗΜΩΝ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ Π/Υ Ν. ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Αν. Μακεδονίας Θράκης 46 73 18.567.968 14.115.802 4.584.952 Αττικής 204 262 45.363.589 35.894.990 15.673.615 Βορείου Αιγαίου 24 33 6.721.997 6.200.836 1.790.233 Δυτικής Ελλάδας 62 86 18.116.395 11.131.432 3.194.929 Δυτικής Μακεδονίας 33 44 8.705.959 7.444.175 2.474.897 Ηπείρου 27 40 10.370.670 8.600.725 2.240.388 Θεσσαλίας 54 87 20.485.794 17.927.210 7.966.917 Ιονίων Νήσων 24 37 5.866.391 3.623.591 640.912 Κεντρικής Μακεδονίας 152 202 27.938.791 24.724.980 12.715.735 Κρήτης 52 80 18.875.763 15.643.597 4.812.750 Νοτίου Αιγαίου 42 65 9.594.286 7.192.598 1.783.318 Πελοποννήσου 55 88 16.633.622 12.827.569 3.814.883 Πολλές Περιφέρειες 6 38.853.078 36.988.374 11772060,3 Στερεάς Ελλάδας 78 106 15.446.381 9.428.334 2.877.861 ΣΥΝΟΛΟ 853 1.209 261.540.685 211.744.213 76.343.451 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 81

5.6.7 ΕΘΝΙΚΑ ΕΡΓΑ ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΚΑΙ ΑΡΙΑΔΝΗ Στο Τομεακό ΕΠ ΚτΠ υπάρχει ένας αριθμός ενταγμένων έργων με διαπεριφερειακή διάσταση, στα οποία ΟΤΑ σε όλη την Ελλάδα παρότι δεν είναι άμεσα τελικοί δικαιούχοι είναι ωφελούμενοι. Τα κυριότερα έργα της κατηγορίας αυτής με σημαντική επίδραση στους ΟΤΑ είναι τα έργα ΣΥΖΕΥΞΙΣ με προϋπολογισμό 70.787.317 και ΑΡΙΑΔΝΗ με προϋπολογισμό 78.932.767. Το έργο ΣΥΖΕΥΞΙΣ υλοποιείται με φορέα υλοποίησης την εταιρία ΚτΠ Α.Ε. για λογαριασμό του ΥΠΕΣ, ενώ το έργο ΑΡΙΑΔΝΗ υλοποιείται και έχει ως τελικό δικαιούχο το ΥΠΕΣ. Α. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΟΤΑ ΣΤΟ ΕΡΓΟ ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΤΟΥ ΕΠ ΚτΠ Περιγραφή Το Έργο ΣΥΖΕΥΞΙΣ αποτελεί τυπικό έργο παροχής τηλεπικοινωνιακών και τηλεματικών υπηρεσιών μεγάλης έκτασης και κλίμακας. Χωροθετείται σε ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια με παρουσία σε περίπου 1800 σημεία. Υλοποιείται στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας» με Τελικό Δικαιούχο το ΥΠΕΣ και Φορέα Υλοποίησης την ΚτΠ Α.Ε. Οι Φορείς του Ελληνικού Δημοσίου στους οποίους παρέχονται οι υπηρεσίες του έργου είναι Υπουργεία, Γενικές Γραμματείες, Διαχειριστικές Αρχές, Στρατολογικά Γραφεία, Φορείς της Α' και Β' Βαθμίδας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ΚΕΠ καθώς και Νοσοκομεία και Κέντρα Υγείας. Οι πρωτοβάθμιοι ΟΤΑ κατέχουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση του έργου καθώς από το σύνολο των 1789 φορέων στους οποίους έχει μέχρι σήμερα εγκατασταθεί το ΣΥΖΕΥΞΙΣ οι 1083 είναι Φορείς της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, δηλαδή το 60% των Φορέων είναι ΟΤΑ α Βαθμού και ΚΕΠ. Σε αυτό το πλήθος θα προστεθούν άλλοι περίπου 100 Δήμοι οι οποίοι μέχρι σήμερα υπολείπονται των υποδομών τους (δομημένη καλωδίωση και τηλεφωνικά κέντρα). Οι υπηρεσίες που θα προσφερθούν σ αυτούς τους φορείς δεν περιορίζονται σε απλές τηλεφωνικές συνδέσεις αλλά επεκτείνονται περιλαμβάνοντας προηγμένες υπηρεσίες φωνής, δεδομένων και εικόνας. Στόχος του έργου είναι το ΣΥΖΕΥΞΙΣ να αποτελέσει το Εθνικό Δίκτυο της Δημόσιας Διοίκησης, το οποίο για τρία χρόνια χωρίς κανένα κόστος θα προσφέρει στους Φορείς που εντάσσονται σε αυτό υπηρεσίες όπως: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 82

Διασύνδεση σε ένα Ενιαίο Δίκτυο Δεδομένων και Φωνής περί των 2000 Φορέων της Δημόσιας Διοίκησης Ευρυζωνικές υπηρεσίες πρόσβασης στο Internet και υπηρεσίες Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου Διαδικτυακή Πύλη με υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας (π.χ Υπηρεσίες καταλόγου, εφαρμογές τηλεσυνεργασίας κ.λ.π) σε όλους τους Φορείς της Δημόσιας Διοίκησης) Υποδομή ασφάλειας για την έκδοση ψηφιακών πιστοποιητικών Ηλεκτρονικό σύστημα Τηλεκπαίδευσης (Σύγχρονης και Ασύγχρονης) Υπηρεσίες Τηλεδιάσκεψης Δωρεάν τηλεφωνία τόσο μεταξύ των Υπηρεσιών του Φορέα, όσο και για όλες τις συνδεδεμένες Υπηρεσίες. Φυσικό αντικείμενο έργου Το έργο ΣΥΖΕΥΞΙΣ έχει ολοκληρωθεί και παραδοθεί στην πλειοψηφία των ΟΤΑ τελικών ωφελούμενων από τον Δεκέμβριο του 2005. Η αξιοποίηση του έργου είναι ευθύνη των Φορέων της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης. Σε όλους τους Φορείς των ΟΤΑ έχουν ορισθεί τεχνικοί και επιχειρηματικοί σύμβουλοι οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την παροχή της απαιτούμενης πληροφόρησης στους προϊσταμένους του Φορέα τους για τις απαιτούμενες παρεμβάσεις από την πλευρά τους για την επιτυχή χρήση και την πλήρη αξιοποίηση του έργου. Η επιχειρησιακή ετοιμότητα των ΟΤΑ για να υποδεχθούν και να αξιοποιήσουν τις υπηρεσίες του έργου προσδιορίζεται από την εγκατάσταση από αυτούς πληροφοριακών συστημάτων που θα αξιοποιήσουν τη δικτυακή υποδομή του ΣΥΖΕΥΞΙΣ αλλά και από τη δημιουργία των απαραίτητων βασικών υποδομών πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών (δομημένη καλωδίωση, τηλεφωνικά κέντρα). Σε ποσοστό 70% υστερούν και στις 2 παραμέτρους. Η αξιοποίηση των υποδομών του ΣΥΖΕΥΞΙΣ από τους ΟΤΑ (π.χ. υπηρεσίες Web hosting) θα αυξηθεί και μέσω της υλοποίησης ενταγμένων έργων με φυσικό αντικείμενο την δημιουργία διαδικτυακών πυλών (portal) των ΟΤΑ μέσω των οποίων θα παρέχονται πληροφορίες για την πόλη τους αλλά και on line υπηρεσίες για την διοικητική εξυπηρέτηση του πολίτη και των επιχειρήσεων. Επίσης οι ΟΤΑ μπορούν να αξιοποιήσουν και τις δυνατότητες που τους δίνονται από το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 83

Μέχρι σήμερα έχουν ολοκληρωθεί σε 1083 Φορείς της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης οι υποδομές και τα ενεργά στοιχεία για το έργο. Έχουν δοθεί router, switches, τηλεφωνικά κέντρα, UPS, modem, Οθόνη Τηλ/ψης, Ψηφιακή Κονσόλα Τηλεφωνητής, Η/Υ, Ασύρματα Μικρόφωνα, Ενσύρματα Μικρόφωνα, Τηλεφωνικές Συσκευές, Voice Gateways, PRI Κάρτες, Κεντρικό Σύστημα Τηλ/ψης, Οθόνη Τηλ/ψης, Προβολικό για Τηλ/ψη, βασική γραμμή πρόσβασης, εφεδρική γραμμή πρόσβασης, μείκτες. Από τις αρχές του 2006 ξεκίνησε η σταδιακή έναρξη παροχής υπηρεσιών. Στην συντριπτική πλειοψηφία των ΟΤΑ που έχει ολοκληρωθεί το έργο γίνεται χρήση της υπηρεσίας ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο. Οι ΟΤΑ και τα ΚΕΠ στα οποία έχει παραδοθεί το έργο καταμερίζονται γεωγραφικά ως εξής: Πίνακας 11: ΟΤΑ ανά Περιφέρεια και Νομό που αποτελούν κόμβο του ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΜΟΣ ΠΛΗΘΟΣ ΟΤΑ ΣΥΝΟΛΟ ΟΤΑ Δράμας 11 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & Έβρου 16 ΘΡΑΚΗΣ Καβάλας 14 60 Ξάνθης 9 Ροδόπης 10 ΑΤΤΙΚΗΣ Αττικής και Πειραιά 153 153 Λέσβου 18 ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Σάμου 9 Χίου 11 38 Αιτωλοακαρνανίας 34 ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Αχαΐας 24 Ηλείας 27 85 Γρεβενών 9 ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Καστορίας 13 Κοζάνης 19 Φλώρινας 9 50 Άρτας 14 ΗΠΕΙΡΟΥ Θεσπρωτίας 9 Ιωαννίνων 29 Πρέβεζας 9 61 Καρδίτσας 24 ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Λάρισας 31 Μαγνησίας 25 Τρικάλων 25 105 ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΙΩΝ Ζακύνθου 7 37 Κέρκυρας 14 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 84

ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Κεφαλληνίας & Ιθάκης 9 Λευκάδας 7 Πέλλας 14 Ημαθίας 16 Θεσσαλονίκης 58 Κιλκίς 13 Πιερίας 14 Σερρών 27 Χαλκιδικής 16 158 Ηρακλείου 31 Λασηθίου 11 Ρεθύμνης 12 Χανίων 24 78 Δωδεκανήσου 29 Κυκλάδων 21 50 Αργολίδος 16 Αρκαδίας 24 Κορινθίας 19 Λακωνίας 21 Μεσσηνίας 31 111 Βοιωτίας 21 Ευβοίας 28 Ευρυτανίας 11 Φθιώτιδος 25 Φωκίδος 12 97 ΣΥΝΟΛΟ 1.083 1.083 Οικονομικό Αντικείμενο έργου Το κόστος λειτουργίας του ΣΥΖΕΥΞΙΣ σε κάθε ΟΤΑ εξαρτάται από το μέγεθος του Δήμου. Με κριτήρια κυρίως τις τηλεπικοινωνιακές τους ανάγκες, τον καταγεγραμμένο όγκο των εισερχόμενων/εξερχόμενων τηλεφωνικών κλήσεων και δευτερευόντως την πληρότητα των υποδομών τους οι φορείς που συμμετέχουν στο ΣΥΖΕΥΞΙΣ κατατάσσονται σε τρεις κατηγορίες (Μικρός, Μεσαίος, Μεγάλος): Μικρός Φορέας: Μικρός αριθμός υπαλλήλων (<50), μικρές επικοινωνιακές ανάγκες (μέγιστο απαιτούμενο εύρος ζώνης 512kbps), χωρίς τηλεφωνικό κέντρο. Μεσαίος Φορέας: Μέσος αριθμός υπαλλήλων (50-100), μέτριες επικοινωνιακές ανάγκες (μέγιστο απαιτούμενο εύρος ζώνης 2Μbps), μικρό τηλεφωνικό κέντρο. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 85

Μεγάλος Φορέας: Μεγάλος αριθμός υπαλλήλων (>100), υψηλές επικοινωνιακές ανάγκες (ελάχιστο απαιτούμενο εύρος ζώνης 2Μbps), ψηφιακό τηλεφωνικό κέντρο. Από στοιχεία που δόθηκαν από την εταιρία Κοινωνία της Πληροφορίας A.E. το λειτουργικό κόστος του ΣΥΖΕΥΞΙΣ για κάθε ΟΤΑ (Δήμο και ΚΕΠ) περιλαμβάνει το μηνιαίο κόστος πρόσβασης, μηνιαίο κόστος δικτύου διανομής, μηνιαίο κόστος δικτύου κορμού, μηνιαίο κόστος τηλεματικών υπηρεσιών. Δηλαδή σε κάθε OTA ανάλογα με την κατηγορία μεγέθους που ανήκει και την Νησίδα (Υποέργο που ανήκει) κατανέμεται ένα ορισμένο Μέσο Κόστος Μηνιαίας Λειτουργίας που είναι το ακόλουθο: Πίνακας 12: Κατανομή Κόστους ΟΤΑ στο ΣΥΖΕΥΞΙΣ ανά Νησίδα και Μέγεθος Δήμου Μέγεθος ΟΤΑ Μέσο Κόστος Πλήθος Συνολικό Μέσο Κόστος Μηνιαίας Λειτουργίας Μικρός 541 44 23.784 Νησίδα 2 Μεσαίος 1.218 46 56.012 Μεγάλος 6.609 2 13.218 Μικρός 750 35 26.243 Νησίδα 3 Μεσαίος 1.559 6 9.355 Μεγάλος 9.020 1 9.020 Μικρός 609 65 39.553 Νησίδα 4 Μεσαίος 1.950 3 5.849 Μεγάλος 0 0 0 Μικρός 601 369 221.725 Νησίδα 5 Μεσαίος 1.484 21 31.173 Μεγάλος 0 0 0 Μικρός 679 291 197.446 Νησίδα 6 Μεσαίος 1.506 16 24.100 Μεγάλος 0 0 0 Κ.ΕΠ Μικρός 524 184 96.445 ΣΥΝΟΛΟ 1.083 753.925 Πίνακας 13: Κατανομή Κόστους ΟΤΑ στο ΣΥΖΕΥΞΙΣ ανά Περιφέρεια Περιφέρεια Νομός Πλήθος ΟΤΑ Μέσο Μηνιαίο Κόστος %Συνολικού Λειτουργίας Κόστους Δράμας 11 7.417 1 Έβρου 16 10.267 1 Ανατολικής Μακεδονίας & Καβάλας 14 9.066 1 Θράκης Ξάνθης 9 6.061 1 Ροδόπης 10 6.816 1 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 86

ΣΥΝΟΛΟ 5 60 39.628 5 Αττικής Αττικής και Πειραιά 153 124.989 17 ΣΥΝΟΛΟ 4 153 Λέσβου 18 11.623 2 Βόρειου Αιγαίου Σάμου 9 5.331 1 Χίου 11 7.417 1 ΣΥΝΟΛΟ 3 38 24.370 3 Αιτωλοακαρνανίας 34 22.971 3 Δυτικής Ελλάδος Αχαΐας 24 16.649 2 Ηλείας 27 18.376 2 ΣΥΝΟΛΟ 3 85 57.996 8 Γρεβενών 9 5.331 1 Δυτικής Μακεδονίας Καστορίας 13 8.618 1 Κοζάνης 19 12.954 2 Φλώρινας 9 5.331 1 ΣΥΝΟΛΟ 4 50 32.234 4 Άρτας 14 10.173 1 Ηπείρου Θεσπρωτίας 9 5.952 1 Ιωαννίνων 29 20.350 3 Πρέβεζας 9 6.780 1 ΣΥΝΟΛΟ 4 61 43.255 6 Καρδίτσας 24 14.998 2 Θεσσαλίας Λάρισας 31 19.281 3 Μαγνησίας 25 16.559 2 Τρικάλων 25 15.752 2 ΣΥΝΟΛΟ 4 105 66.590 9 Ζακύνθου 7 5.423 1 Ιόνιων Νησιών Κέρκυρας 14 10.173 1 Κεφαλληνίας & Ιθάκης 9 5.952 1 Λευκάδας 7 4.595 1 ΣΥΝΟΛΟ 4 37 26.143 3 Πέλλας 14 8.105 1 Ημαθίας 16 10.191 1 Θεσσαλονίκης 58 53.005 7 Κεντρικής Μακεδονίας Κιλκίς 13 7.658 1 Πιερίας 14 9.219 1 Σερρών 27 16.724 2 Χαλκιδικής 16 9.461 1 ΣΥΝΟΛΟ 7 158 114.363 15 Ηρακλείου 31 19.783 3 Κρήτης Λασηθίου 11 6.441 1 Ρεθύμνης 12 8.559 1 Χανίων 24 15.861 2 ΣΥΝΟΛΟ 4 78 50.644 7 Νότιου Αιγαίου Δωδεκανήσου 29 21.543 3 Κυκλάδων 21 14.922 2 ΣΥΝΟΛΟ 2 50 36.465 5 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 87

Αργολίδος 16 10.547 1 Αρκαδίας 24 16.803 2 Πελοποννήσου Κορινθίας 19 13.930 2 Λακωνίας 21 14.094 2 Μεσσηνίας 31 21.553 3 ΣΥΝΟΛΟ 5 111 76.928 10 Βοιωτίας 21 13.272 2 Ευβοίας 28 17.478 2 Στερεάς Ελλάδος Ευρυτανίας 11 6.610 1 Φθιώτιδος 25 15.752 2 Φωκίδος 12 7.211 1 ΣΥΝΟΛΟ 5 97 60.322 8 ΤΕΛΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 54 1.083 753.925 100 Β. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΟΤΑ ΣΤΟ ΕΡΓΟ ΑΡΙΑΔΝΗ ΤΟΥ ΕΠ ΚτΠ Το έργο ΑΡΙΑΔΝΗ με προϋπολογισμό 78.932.767 είναι ενταγμένο στο ΕΠ ΚτΠ, με τελικό δικαιούχο το ΥΠΕΣΔΔΑ και αφορά σύστημα παροχής υπηρεσιών και διοικητικών πληροφοριών προς τους πολίτες μέσω των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ). Υλοποιείται και στις 13 Περιφέρειες της χώρας με τη δημιουργία και λειτουργία 1047 ΚΕΠ σε Δήμους της χώρας. Το έργο ΑΡΙΑΔΝΗ έχει πραγματοποιήσει σημαντικές δαπάνες και η απορρόφησή του (σε πληροφοριακό εξοπλισμό και εξοπλισμό χώρου, τηλεφωνικά κέντρα, κλιματιστικά, διακριτικά σήματα ΚΕΠ, φωτοτυπικά μηχανήματα, ειδικά έπιπλα) στους ΟΤΑ σε κάθε μια από τις 13 Περιφέρειες απεικονίζεται στον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 14: Συνολικές Δαπάνες για Τομεακού ΕΠ ΚτΠ έως 30.11.2009 ΟΤΑ ανά Περιφέρεια στο έργο ΑΡΙΑΔΝΗ του ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΕΠ Π/Υ ΕΝΤΑΞΗΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ 61 2.513.723 2.428727 2.284.494 ΗΠΕΙΡΟΣ 74 3.054.159 3.022.563 2.982.144 ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 52 2.226.342 2.109.984 2.019.029 ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 132 5.239.412 5.192.056 5.163.427 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 42 2.549.647 2.483.630 2.456.203 ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 39 1.610.711 1.559.587 1.559.587 ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 83 4.517.014 4.386.266 4.236.777 ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 37 1.517.898 1.472.804 1.467.168 ΚΡΗΤΗ 68 2.802.828 2.742.511 2.665.703 ΘΕΣΣΑΛΙΑ 100 3.969.372 3.845.142 3.813.017 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 88

ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 70 2.979.066 2.887.861 2.745.302 ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 145 6.340.516 5.785069 5.169.574 ΑΤΤΙΚΗ 144 6.710.646 5.827.154 5.265143 ΣΥΝΟΛΟ 1.047 46.031.334 43.743.355 41.827.569 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 89

5.6.8 ΑΛΛΑ ΕΡΓΑ ΜΕ ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΝ ΚτΠ Α.Ε. ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΕΔΚΕ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΥΣ ΟΤΑ Εκτός από τα έργα του Τομεακού ΕΠ ΚτΠ που αναφέρθηκαν υπάρχει ένας αριθμός σημαντικών έργων στα οποία οι ίδιοι οι ΟΤΑ δεν είναι τελικοί δικαιούχοι αλλά υλοποιούνται για λογαριασμό των ΟΤΑ από άλλους φορείς (ΚτΠ Α.Ε., ΚΕΔΚΕ) και θα αξιοποιηθούν από σημαντικό αριθμό ΟΤΑ. Τα κυριότερα έργα της κατηγορίας αυτής παρουσιάζονται στον πίνακα που ακολουθεί. Πίνακας 15: Σημαντικά έργα με φορείς υλοποίησης την ΚτΠ Α.Ε. και την ΚΕΔΚΕ με τελικούς αποδέκτες ΟΤΑ ΕΡΓΟ ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΛΗΘΟΣ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΡΓΟΥ( ) ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΘΝΙΚΟΥ ΔΗΜΟΤΟΛΟΓΙΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΣΕ 29 ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΕΣ ΠΥΛΕΣ (ΟΤΑ ΜΕ ΠΛΗΘΥΣΜΟ<20.000) ΕΝΙΑΙΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΟΤΑ ΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΚτΠ Α.Ε. ΟΛΟΙ (1.034) 4.336.000 ΚτΠ Α.Ε. 29 1.675.068 ΚτΠ Α.Ε. 454 30.203.251 ΚΕΔΚΕ 16 (ΔΥΝΗΤΙΚΑ ΟΛΟΙ) 1.963.500 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ ΝΕΕΣ ΚΕΔΚΕ ΟΛΟΙ 7.315.192 ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ &ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΣΥΝΟΛΟ - - 45.493.011 Λόγω του ιδιαίτερου ενδιαφέροντος που εμφανίζουν τα παραπάνω έργα για τους ΟΤΑ ακολουθεί σύντομη παρουσίασή τους. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 90

A. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εθνικού Δημοτολογίου ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ» Α.Ε. ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: ΟΛΟΙ (1033) ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 4.336.000 Ο σκοπός του έργου ΟΠΣ Εθνικού Δημοτολογίου (ΟΠΣ ΕΔ) είναι η δημιουργία πλήρους και ορθής κεντρικής βάσης αποτελούμενης από στοιχεία Δημοτολογίου, η οποία θα είναι προϊόν συνένωσης των τοπικών βάσεων Δημοτολογίου των ΟΤΑ χωρίς να επηρεαστεί η τήρηση και λειτουργία των τοπικών βάσεων δημοτολογίου στους ΟΤΑ. Το έργο αποτελείται από τα ακόλουθα 3 Υποέργα το σύνολο των οποίων βρίσκεται σε φάση υλοποίησης: Υποέργο 1: Σύμβουλος Τεχνικής Υποστήριξης για το συνολικό έργο Εθνικό Δημοτολόγιο Ανάδοχος: 01 Πληροφορική & Q-Plan Έναρξη: 12/2005 Διάρκεια: 31 μήνες Αντικείμενο: Υποστήριξη της ΚτΠ ΑΕ στη διαχείριση του έργου, εκπόνηση μελετών στο πλαίσιο του έργου (π.χ. Μελέτη Ασφάλειας) Υποέργο 2: Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εθνικού Δημοτολογίου (ΟΠΣ- ΕΔ) Ανάδοχος: Q&R PC Systems Έναρξη: 1/2006 Διάρκεια: 30 μήνες Αντικείμενο: Δημιουργία πλήρους και ορθής κεντρικής βάσης δεδομένων Δημοτολογίου Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 91

Εξασφάλιση της υψηλής ποιότητας στοιχείων Δημοτολογίου που θα αποστέλλουν οι ΟΤΑ Διάθεση από το Υπ.Εσ.Δ.Δ.Α., με ασφάλεια, των στοιχείων Δημοτολογίου, σε ενδιαφερόμενους Φορείς της Δημόσιας Διοίκησης Αξιοποίηση από το Υπ.Εσ.Δ.Δ.Α. των στοιχείων Δημοτολογίου (στατιστικές, προβλέψεις). Υποέργο 3 : Εφαρμογές Λογισμικού και υπηρεσίες διασύνδεσης ΟΤΑ με το Εθνικό Δημοτολόγιο Ανάδοχος: ALFAWARE DECISION LOGIC_DIS OTS SINGULAR ΔΑΕΜ Έναρξη: 4/2006 Διάρκεια: 20 μήνες Αντικείμενο: Βελτίωση των στοιχείων Δημοτολογίου που τηρούνται στους ΟΤΑ (βελτιστοποίηση ποιότητας, συμπλήρωση, δημιουργία) Βελτίωση των τοπικών εφαρμογών διαχείρισης Δημοτολογίου και εναρμόνισή τους με τις προδιαγραφές που τίθενται από το ΟΠΣ ΕΔ Διασφάλιση της απρόσκοπτης συνεργασίας του υφιστάμενου λογισμικού διαχείρισης Δημοτολογίου των ΟΤΑ με το ΟΠΣ Εθνικού Δημοτολογίου. Τα οφέλη - στόχοι από την υλοποίηση του έργου ΟΠΣ ΕΔ για τους ΟΤΑ είναι πολλά: Δημιουργία πλήρους και ορθής κεντρικής βάσης δεδομένων Δημοτολογίου o Τακτοποίηση των στοιχείων Δημοτολογίου / βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων Δημοτολογίου o Αντιμετώπιση του προβλήματος των διπλοεγγεγραμμένων δημοτών με εντοπισμό και εξάλειψη των διπλοεγγραφών σε ένα δημοτολόγιο αλλά και σε σχέση με άλλα Δημοτολόγια o Δημιουργία εκλογικών καταλόγων μέσω της κεντρικής βάσης του Εθνικού Δημοτολογίου o Δημιουργία Μητρώου αρρένων μέσω της κεντρικής βάσης του Εθνικού Δημοτολογίου o Οικογενειακό «δένδρο»δημοτών Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 92

Σταδιακή κατάργηση των βιβλίων Δημοτολογίου (π.χ. Ειδικό Ληξιαρχείο Αθηνών) o Απλούστευση των επιχειρησιακών διαδικασιών στους ΟΤΑ και αυτοματοποίηση χρονοβόρων διαδικασιών (θέσπιση ενιαίων διαδικασιών) κατά την τήρηση της δημοτικής κατάστασης των πολιτών (π.χ. διαδικασία μεταδημότευσης) o Θέσπιση ενιαίων προτύπων, στην λειτουργία των δημοτολογίων των ΟΤΑ Χρήση ενιαίων κωδικολογίων (π.χ. Οικισμοί, ΔΔ, Δήμοι, Κοινότητες, νομοί, νομαρχίες, χώρες, ιθαγένειες, τρόποι κτήσης ιθαγένειας και δημοτικότητας κλπ.) Μείωση λαθών κατά την καταχώρηση στοιχείων Δημοτολογίου στους ΟΤΑ Ομοιομορφία στην καταχώρηση στοιχείων Χρήση ενιαίων πιστοποιητικών Ομοιομορφία στην έκδοση πιστοποιητικών o Σταδιακή κατάργηση ορισμένων πιστοποιητικών o Αποσυμφόρηση των ΟΤΑ λόγω της δυνατότητας έκδοσης πιστοποιητικών (που σχετίζονται με τη δημοτική κατάσταση του πολίτη) από τα KΕΠ o Εξοικονόμηση χρόνου και πόρων αφού τα στοιχεία δημοτών θα καταχωρούνται κατά το δυνατό σε μία εφαρμογή (ξεκαθάρισμα θεμάτων που αφορούν στη τήρηση - από τους ΟΤΑ - του Μητρώου Αρρένων και εκλογικών καταλόγων) Αξιοποίηση των στοιχείων δημοτολογίου από το ΥΠΕΣΔΔΑ με εξαγωγή συμπερασμάτων μέσω στατιστικών και προβλέψεων για δημογραφικά και δημοσιονομικά δεδομένα Ηλεκτρονική επικοινωνία και άμεση ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ Υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης - Αξιοποίηση στοιχείων δημοτολογίου από τους φορείς διαλειτουργικότητας - Απλοποίηση γραφειοκρατικών διαδικασιών Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 93

B.Δημιουργία Δημόσιων Κέντρων Πληροφόρησης σε 29 Δημοτικές Βιβλιοθήκες ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ» Α.Ε. ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: 29 ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 1.675.068 Μέσω του συγκεκριμένου έργου προωθείται η ενίσχυση των υποδομών των δημοτικών βιβλιοθηκών στον τομέα της επιμόρφωσης μέσω της χρήσης των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ) ώστε να επιτευχθεί η διάδοση της γνώσης στους Έλληνες πολίτες που ζουν σε απομονωμένες περιοχές και δεν έχουν εύκολη πρόσβαση σε υπηρεσίες πληροφόρησης. Έτσι θα δημιουργηθούν Δημόσια Κέντρα Πληροφόρησης (ΔΚΠ) σε 29 Δημοτικές Βιβλιοθήκες ανά την Ελλάδα, σε σημεία που έχουν επιλεγεί σύμφωνα με ανθρωπογεωγραφικά κριτήρια (π.χ. η μη ύπαρξη δημόσιων βιβλιοθηκών στις περιοχές αυτές, ακριτικές ή δυσπρόσιτες περιοχές κλπ). ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΜΟΣ ΟΤΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΆΝΩ ΤΟΎΜΠΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΧΑΡΙΛΆΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΣΆΝΔΡΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΟΡΈΣΤΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΙΛΚΙΣ ΔΗΜΟΣ ΔΟΪΡΑΝΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ KOZANH ΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ ΕΒΡΟΥ ΔΗΜΟΣ ΣΟΥΦΛΙΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ ΞΑΝΘΗΣ ΔΗΜΟΣ ΞΑΝΘΗΣ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 94

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΜΟΣ ΟΤΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ ΕΒΡΟΥ ΔΗΜΟΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ ΕΒΡΟΥ ΔΗΜΟΣ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΤΡΙΚΑΛΩΝ ΔΗΜΟΣ ΤΡΙΚΚΑΙΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΙΕΡΑΣ ΠΟΛΗΣ ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓΡΙΝΙΟΥ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΑΜΦΙΛΟΧΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΥΤΙΚΗ ΑΤΤΙΚΗ ΔΗΜΟΣ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΘΗΝΩΝ ΔΗΜΟΣ Ν. ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΘΗΝΩΝ ΔΗΜΟΣ ΜΟΣΧΑΤΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΥΤΙΚΗ ΑΤΤΙΚΗ ΔΗΜΟΣ ΜΑΝΔΡΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΔΗΜΟΣ ΝΙΚΑΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΘΗΝΩΝ ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΛΙΘΕΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΔΗΜΟΣ ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΚΡΗΤΗΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΟΥ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 95

Γ. Δημοτικές Διαδικτυακές Πύλες (ΟΤΑ με πληθυσμό < 20.000) ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: «ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ» Α.Ε. ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: 454 ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 30.203.251 Το έργο αφορά στην ανάπτυξη και λειτουργία Δημοτικής Διαδικτυακής Πύλης (ΔΔΠ) για κάθε συμμετέχοντα Δήμο, με σκοπό την υιοθέτηση των νέων τεχνολογιών και ειδικά του Διαδικτύου για την εξυπηρέτηση των Δημοτών και των Επιχειρήσεων. Ειδικότερα, στόχοι του έργου για κάθε Δήμο είναι: Αποτελεσματικότερη και γρηγορότερη ενημέρωση των δημοτών κι άλλων ενδιαφερομένων για πολιτιστικές, αθλητικές ή άλλες δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα στην ευρύτερη περιφέρεια του Δήμου. Εξυπηρέτηση μέσω Διαδικτύου των Δημοτών και λοιπών ενδιαφερομένων σχετικά με τις υπηρεσίες του Δήμου. Καταγραφή, κατάταξη και ενοποίηση σημαντικών πληροφοριών αναφορικά με τα θέματα του κάθε Δήμου και δημιουργία κεντρικού σημείου πρόσβασης σε αυτές τις πληροφορίες. Ενίσχυση της εικόνας και προώθηση της ευρύτερης περιοχής του Δήμου. Ευρύτερη προβολή των ιδιαιτεροτήτων / επιτευγμάτων του Δήμου. Εξοικείωση των Δημοτών με τις νέες τεχνολογίες. Βελτίωση των σχέσεων μεταξύ Δήμου-Δημοτών και δημιουργία ενός σύγχρονου καναλιού επικοινωνίας. Αύξηση της συμμετοχής του Δημότη στα θέματα των Δήμων. Σημαντική εξοικονόμηση χρόνου και πόρων τόσο για τους υπαλλήλους του Δήμου όσο και για τους Δημότες που θα χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες της ΔΔΠ. Καλύτερη εξυπηρέτηση ΑΜΕΑ και μεταναστών. Το έργο θα υλοποιηθεί σε 454 δήμους σε όλη τη χώρα και αποτελείται από 5 Υποέργα με χρόνο υλοποίησης 15 μηνών το καθένα και 1 έργο Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης με χρόνο υλοποίησης 20 μήνες: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 96

ΥΠΟΕΡΓΟ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΕΣ ΠΥΛΕΣ (ΟΤΑ 20.000) - ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Π/Υ ( ) 1 ΑΤΤΙΚΗΣ 2.957.983 2 ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ 8.522.423 3 ΑΙΓΑΙΟΥ 4.086.698 4 ΔΥΤΙΚΗΣ & ΝΟΤΙΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 6.076.698 5 ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 7.405.489 6 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ 1.153.960 ΣΥΝΟΛΟ 30.203.251 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 97

Δ. Ενιαίο Διαδικτυακό Περιβάλλον ΟΤΑ για παροχή υπηρεσιών στον πολίτη και τις επιχειρήσεις ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: 16 (+ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΠΟ ΟΣΟΥΣ ΟΤΑ ΤΟ ΕΠΙΘΥΜΗΣΟΥΝ) ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 1.963.500 Η ΚΕΔΚΕ, στο πλαίσιο του ρόλου της στο χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης και με βάση τη στρατηγική της για την αξιοποίηση των Τεχνολογιών της Πληροφορικής και των Επικοινωνιών από τους Δήμους και τις κοινότητες και ευρύτερα από τις τοπικές κοινωνίες, έχει ως πάγια επιδίωξη της να επιλέγει την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη λύση για τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης και τους δημότες τους, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. Στο πλαίσιο αυτής της επιδίωξης έχει υιοθετηθεί ως βασική αρχή ανάπτυξης των πληροφοριακών συστημάτων των φορέων της αυτοδιοίκησης η αρχή: «Ανάπτυξη της κάθε εφαρμογής μία φορά για χρήση απ όλους» (Develop once, use many). Με βάση την αρχή αυτή αποφεύγεται η αγορά της ίδιας εφαρμογής από τους 1033 δήμους της χώρας χωριστά με αποτέλεσμα την καταβολή πολλαπλάσιου κόστους. Οι πόροι που θα εξοικονομηθούν με αυτόν τον τρόπο θα επενδυθούν στην προμήθεια υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης με στόχο την ευρύτερη κάλυψη των αναγκών των δήμων και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών. Το αντικείμενο του έργου ΕΔΠ-ΟΤΑ αφορά στην αναβάθμιση της εξυπηρέτησης του πολίτη και των επιχειρήσεων καθώς και στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών μέσω της αυτοματοποίησης των διαδικασιών επικοινωνίας και εξυπηρέτησης του πολίτη και των επιχειρήσεων από τους Οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ). Περιλαμβάνει ηλεκτρονικές και τηλεφωνικές υπηρεσίες εξυπηρέτησης του πολίτη και των επιχειρήσεων σε όλους τους βασικούς τομείς υπηρεσιών της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης σε 16 φορείς, όπως οι αναφερόμενες στη συνέχεια. Για τους πολίτες: 1. Πληρωμή Δημοτικών τελών, φόρων, προστίμων και χρεώσεων για παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών από το δήμο Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 98

2. Εγγραφή / διαγραφή / τροποποίηση στα δημοτικά μητρώα 3. Έκδοση ατομικών ή οικογενειακών πιστοποιητικών και βεβαιώσεων 4. Πολεοδομικά θέματα - έκδοση οικοδομικών άδειών 5. Συγκοινωνίες και οδικό δίκτυο 6. Περιβάλλον καθαριότητα ανακύκλωση 7. Υγεία και Κοινωνική φροντίδα 8. Εκπαίδευση 9. Πολιτισμός ψυχαγωγία 10. Τοπική οικονομική ανάπτυξη και επιχειρηματικότητα 11. Ηλεκτρονική δημοκρατία (e-democracy) Για τις Επιχειρήσεις: 1. Άδειες ίδρυσης και λειτουργίας επιχειρήσεων 2. Ατομικές άδειες επαγγελματικής δραστηριότητας 3. Πληρωμή Δημοτικών τελών, φόρων και προστίμων Το έργο αυτό θα βασιστεί σε ανοιχτά πρότυπα και σε ανοιχτό λογισμικό. Τα βασικά πακέτα λογισμικού που προτείνεται να χρησιμοποιηθούν για τις ανάγκες του έργου, έχουν χρησιμοποιηθεί με επιτυχία, για να καλύψουν τις ανάγκες της τοπικής αυτοδιοίκησης σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. (Αγγλία, Σουηδία, κλπ) και είναι: APPLAWS - http://www.aplaws.org.uk/, Σύστημα διαχείρισης και παρουσίασης περιεχομένου, LGOL Net, Ενδιάμεσο Λογισμικό διαλειτουργικότητας και επικοινωνίας, LGOL Flow, Λογισμικό διαχείρισης διεργασιών (workflow management), LGOL-X, Πακέτο προγραμμάτων παρουσίασης περιεχομένου και αλληλεπίδρασης μέσω διαδικτύου. Το λογισμικό θα μεταφραστεί στην Ελληνική γλώσσα και θα προσαρμοστεί στις απαιτήσεις της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΚΕ, ΤΕΔΚ και ΟΤΑ). Πρόσθετα, για την διαχείριση τηλεφωνικών αιτήσεων (Interactive Voice Response) θα χρησιμοποιηθεί λογισμικό, ανοιχτών προτύπων, όπως το ASTERISK- http://www.asterisk.org/. Ο στόχος του έργου είναι η υλοποίηση ηλεκτρονικών και τηλεφωνικών υπηρεσιών (22 επιπέδου1, 14 επιπέδου2, 21 επιπέδου3 και 6 επιπέδου4) για την διοικητική εξυπηρέτηση του πολίτη και των επιχειρήσεων στους 16 φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης αρχικά με την αξιοποίηση ενός Ενιαίου Διαδικτυακού Περιβάλλοντος και στη συνέχεια η προώθηση και ελεύθερη διάθεση του «Ενιαίου Διαδικτυακού Περιβάλλοντος ΟΤΑ για Παροχή Υπηρεσιών στο Πολίτη και στις Επιχειρήσεις» σε Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 99

όλους τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης για την αυτοματοποίηση των διαδικασιών επικοινωνίας με το πολίτη, δεδομένου ότι όλες οι εφαρμογές θα αναπτυχθούν κεντρικά και θα είναι ελεύθερα και χωρίς κόστος διαθέσιμες από την ΚΕΔΚΕ, και όλοι οι Δήμοι θα μπορούν να τις εγκαταστήσουν αξιοποιώντας την εμπειρία των 16 φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης του έργου, με μόνο πρόσθετο κόστος τις υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης για την παραγωγική χρήση των εφαρμογών. H πλατφόρμα θα εγκατασταθεί και θα παραμετροποιηθεί στους παρακάτω επιλεγμένους αντιπροσωπευτικούς φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης: 1. ΚΕΔΚΕ 2. ΤΕΔΚ Ν. ΗΜΑΘΙΑΣ 3. ΔΗΜΟΣ ΙΘΑΚΗΣ 4. ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ 5. ΔΗΜΟΣ ΚΟΝΙΤΣΑΣ 6. ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ 7. ΔΗΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗΣ ΚΑΣΤΕΛΛΟΡΙΖΟΥ 8. ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΙΩΝΙΑΣ/ΑΤΤΙΚΗΣ 9. ΔΗΜΟΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ 10. ΔΗΜΟΣ ΞΥΛΟΚΑΣΤΡΟΥ 11. ΔΗΜΟΣ ΠΑΝΟΡΑΜΑΤΟΣ/ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ 12. ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΕΛΙΩΝ/ ΚΕΡΚΥΡΑΣ 13. ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΟΥ 14. ΔΗΜΟΣ ΤΑΜΥΝΑΙΩΝ/ ΕΥΒΟΙΑΣ 15. ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΑΙΩΝ/ ΕΥΒΟΙΑΣ 16. ΔΗΜΟΣ ΧΙΟΥ Το έργο της ΚΕΔΚΕ ΕΔΠ-ΟΤΑ βρίσκεται σε φάση υλοποίησης έπειτα από τη σύμβαση που υπεγράφη με τον Ανάδοχο. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 100

Ε. Κατάρτιση Αιρετών Εκπροσώπων της Πρωτοβάθμιας Τ.Α. στις ΤΠΕ ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: ΟΛΟΙ (1.034) ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 7.315.192 Αντικείμενο του έργου είναι η ενημέρωση, κατανόηση, ευαισθητοποίηση - και όχι η απόκτηση εξειδικευμένων δεξιοτήτων - των αιρετών της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δημάρχων, Δημοτικών Συμβούλων, Προέδρων Κοινοτήτων και Κοινοτικών Συμβούλων), τόσο για τις δυνατότητες και την προοπτική που προσφέρει η εισαγωγή των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών, όσο και για τις αναγκαίες επιλογές/αλλαγές που προϋποθέτει και συνεπιφέρει η εφαρμογή τους στο Δήμο. Στο πλαίσιο αυτό, θα γίνουν όλες οι αναγκαίες ενέργειες ενημέρωσης των αιρετών με στόχο τη μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή τους στο Πρόγραμμα. Στόχος είναι να κατανοήσουν οι αιρετοί ότι η αξιοποίηση των νέων Τεχνολογιών στους Δήμους, διευρύνει τις λειτουργικές κι επιχειρησιακές τους δυνατότητες, καθιστά τη δουλειά τους πιο αποδοτική κι αποτελεσματική, βελτιώνει την ποιότητα των αποφάσεων και των παρεχόμενων υπηρεσιών, προσδίδει δύναμη στο δημότη και διευκολύνει τη συμμετοχή του στα κοινά, συμβάλλει στην ανάδειξη της περιοχής και συνεισφέρει στην τοπική ανάπτυξη. Ακόμη, ότι συμβάλλει στην προώθηση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στο χώρο της ΠΤΑ, στη δυνατότητα αξιοποίησης δράσεων και προγραμμάτων της Κοινωνίας της Πληροφορίας, σε συνδυασμό με την αξιοποίηση αποτελεσμάτων έργων όπως τα ΚΕΠ, το ΣΥΖΕΥΞΙΣ και τα Πληροφοριακά Συστήματα Περιφερειών, Νομαρχιών και Δήμων, και τελικά στη λήψη αποφάσεων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας για την εξυπηρέτηση του πολίτη. Επιπλέον οι αιρετοί της Αυτοδιοίκησης θα εξοικειωθούν σε βασικές δεξιότητες στη χρήση Η/Υ ενδεικτικά αναφέρονται η πρόσβαση στο διαδίκτυο, η λήψη, αποστολή και διαχείριση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και η αναζήτηση πληροφοριών από άλλους φορείς/ υπηρεσίες. Το έργο «ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟIΝΩΝΙΩΝ» συνιστά μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην αντιμετώπιση του Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 101

ζητήματος του ψηφιακού αναλφαβητισμού στο χώρο της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΠΤΑ) και υποστηρίζει τις αλλαγές που γίνονται και έχουν ως στόχο την ποιοτική αναδιοργάνωση των δομών και των υπηρεσιών του Δήμου. Πιο συγκεκριμένα η Πράξη αποβλέπει στην ενημέρωση, ευαισθητοποίηση, επιμόρφωση και εξοικείωση με τη χρήση του Η/Υ του συνόλου των 17.616 αιρετών εκπροσώπων της ΠΤΑ (914 δημάρχων,120 προέδρων κοινοτήτων και 16.582 δημοτικών και κοινοτικών συμβούλων) που αναδείχθηκαν από τις δημοτικές εκλογές του Οκτωβρίου 2006, στους 1.034 ΟΤΑ της χώρας. Το αντικείμενο της επιμόρφωσης θα αφορά σε θέματα που σχετίζονται με την κατανόηση των δυνατοτήτων και της προοπτικής που προσφέρει η αξιοποίηση των νέων Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), τόσο για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες / δημότες, όσο και για την εσωτερική αναδιοργάνωση των οργανισμών της ΠΤΑ, σε συνδυασμό με την αξιοποίηση αποτελεσμάτων έργων όπως τα ΚΕΠ, το ΣΥΖΕΥΞΙΣ, Πληροφοριακά συστήματα Υπουργείων, Περιφερειών, Νομαρχιών και Δήμων. Επίσης, αντικείμενο του έργου θα είναι η εξοικείωση των αιρετών με τη χρήση Η/Υ ενδεικτικά αναφέρονται η λήψη, αποστολή και διαχείριση e-mail, η πρόσβαση στο διαδίκτυο, γρήγορες μηχανές αναζήτησης και ταχεία περιδιάβαση στις ιστοσελίδες, η ψηφιακή παρακολούθηση της ροής των διοικητικών διαδικασιών, η ψηφιακή ψηφοφορία/ δημοσκόπηση και η αναζήτηση πληροφοριών από άλλους φορείς/ υπηρεσίες, καθώς και η εξοικείωση και η χρήση πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών που υλοποιούνται στους Δήμους. Για την τεχνική υποστήριξη της διαδικασίας εκπαίδευσης των αιρετών θα συγκροτηθεί ένα ανθρώπινο δίκτυο, που σκοπό θα έχει την υποστήριξη της υλοποίησης του προγράμματος και την προώθηση και υποστήριξη σε συνεχή βάση της χρήσης των ΤΠΕ στην ΠΤΑ. Η κατάρτιση θα διεξαχθεί με την χρήση καινοτόμων μεθόδων όπως η προσωποποιημένη εκπαίδευση, η τηλεκατάρτιση, η δημιουργία εκπαιδευτικής πύλης του έργου (portal) που θα παρέχει ελεύθερα όλο το εκπαιδευτικό υλικό και θα επιτρέπει σε κάθε εκπαιδευτή και εκπαιδευόμενο να διατηρεί το δικό του εκπαιδευτικό προφίλ. Το έργο θα καλύψει το σύνολο της χώρας και θα υποστηριχθεί από κατάλληλες δράσεις εκπαίδευσης εκπαιδευτών και από κατάλληλες δράσεις Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 102

ενημέρωσης των εκπαιδευομένων, με στόχο την προσέλκυση σε συμμετοχή του μεγαλύτερου, δυνατόν, αριθμού αιρετών στο Πρόγραμμα. Τα αντικείμενα κατάρτισης των αιρετών θα είναι εξειδικευμένα για την κάθε κατηγορία δήμων και θα προωθείται τόσο η ενσωμάτωση όσο και η χρήση των τεχνολογιών της πληροφορικής στις καθημερινές λειτουργίες της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης και θα αναφέρονται σε θέματα όπως: Χρήση διαδικτύου, εσωτερικού δικτύου (internet, intranet), Συνεργατικά Εργαλεία (Collaboration Tools), Ευρυζωνικά Δίκτυα - ενημέρωση για τις δυνατότητες που προσφέρουν, την προώθησή τους και την ωφελιμότητα για τους ΟΤΑ, τις δυνατότητες που δίνουν στους οργανισμούς της ΤΑ οι εφαρμογές αυτοματισμού γραφείου, οι εφαρμογές διαχείρισης οικονομικών (διπλογραφικό σύστημα), η στατιστική επεξεργασία δεδομένων, η διαχείριση έργων (project management), οι εφαρμογές σε Γεωγραφικά Συστήματα Πληροφοριών (G.I.S.). Έχοντας χαρακτήρα καινοτόμου εφαρμογής, τόσο από άποψη στόχων, όσο και εύρους παρέμβασης, θα γίνεται εφικτή η εξαγωγή των αναγκαίων συμπερασμάτων και ο εντοπισμός των δυσλειτουργιών, όπου και αν υπάρξουν τόσο με την παράλληλη εφαρμογή των παρεμβάσεων κατάρτισης σε αντιπροσωπευτικό δείγμα Δήμων όσο και μέσω παρακολούθησης και αξιολόγησης (on going και ex post) από εξωτερικό αξιολογητή. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 103

Στ. Εξειδικευμένη Κατάρτιση Εργαζομένων στην Πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση στις Τεχνολογίες Πληροφορικής Επικοινωνιών (ΤΠΕ) καθ οδόν προς τον σύγχρονο Δήμο ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: Π.Ε.Τ.Α Α.Ε ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: ΟΛΟΙ (1.034) ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 5.592.134,07 Το έργο «Εξειδικευμένη Κατάρτιση των εργαζομένων στους ΟΤΑ στις ΤΠΕ, καθ οδόν προς το σύγχρονο Δήμο» έχει ως στόχο την αναβάθμιση των προσόντων των εργαζομένων στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση της χώρας στη χρήση και την αξιοποίηση των ΤΠΕ στη λειτουργία, τον προγραμματισμό, την δραστηριότητα των Δήμων και των άλλων φορέων της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης. Ο ρόλος των καταρτισμένων εργαζομένων είναι κρίσιμος για την οργανική ενσωμάτωση των ΤΠΕ στη λειτουργία των Δήμων. Οι νέες Τεχνολογίες ενισχύουν ουσιωδώς την παροχή υπηρεσιών των Δήμων προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, συμβάλλουν στην καλύτερη αξιοποίηση των οικονομικών και των ανθρώπινων πόρων των ΟΤΑ, στον έλεγχο και την διαφάνεια. Το συνολικό έργο απαρτίζεται από 16 Υποέργα και είναι τα εξής: Υποέργο 1: ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Αντικείμενο του υποέργου που θα υλοποιηθεί με ίδια μέσα από την ΠΕΤΑ Α.Ε, αποτελεί ο σχεδιασμός, ο συντονισμός και η παρακολούθηση του συνολικού έργου. Στο πλαίσιο αυτό θα απασχοληθούν εξειδικευμένα στελέχη της ΠΕΤΑ που θα αναλάβουν επιτελικούς ρόλους στο συντονισμό και την εποπτεία των επιμέρους δράσεων, ενώ θα αξιοποιηθούν οι δομές και τα μέσα που διαθέτει (εγκαταστάσεις και ηλεκτρονικός εξοπλισμός). Παράλληλα θα απασχοληθούν εξωτερικοί συνεργάτες με συμβάσεις έργου και συγκεκριμένα παραδοτέα. Θα υπάρξει επίσης διαδικασία ex post αξιολόγησης, ενώ επιπλέον θα γίνουν δράσεις δημοσιότητας (ημερίδες, δημοσιεύσεις κλπ) τόσο για την ίδια την δράση όσο και για την τον ρόλο των νέων τεχνολογιών στην καθημερινότητα. Για την συνολική διαχείριση, παρακολούθηση και υποστήριξη της υλοποίησης θα υπάρξει συνεργασία Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 104

και με εξωτερικό τεχνικό σύμβουλο, ο οποίος θα δεσμευτεί συμβατικά για την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών. Υποέργο 2: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ Α Το υποέργο αφορά στην παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού για τη Θεματική Ενότητα Α «Επιχειρησιακή Αξιοποίηση Βάσεων Δεδομένων και Υφισταμένων Εφαρμογών Πληροφορικής, εγκατεστημένων στους ΟΤΑ, με την εφαρμογή σύγχρονων τεχνικών Business Intelligence (Επιχειρησιακή Νοημοσύνη), Content Management (Διαχείριση Περιεχομένου) και Business Process Management / Monitoring (Διαχείριση / Εποπτεία Επιχειρησιακών Διαδικασιών)». Υποέργο 3: ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ, ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑΣ ΤΗΛΕΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ Στο πλαίσιο του συγκεκριμένου υποέργου, προβλέπεται η δημιουργία ενός μοντέλου Τηλεκατάρτισης και ειδικότερα η χρήση τεχνολογιών Ασύγχρονης Τηλεκατάρτισης,. Το υποέργο θα υλοποιηθεί με προσφυγή σε εξωτερικό ανάδοχο μέσω διαγωνισμού. Στα πλαίσια του εν λόγω υποέργου προβλέπονται δράσεις όπως: o Παραμετροποίηση, ανάπτυξη και προσαρμογή νέων λειτουργικών χαρακτηριστικών της πλατφόρμας ασύγχρονης Τηλεκατάρτισης με βάση τις ανάγκες του έργου. o Εγκατάσταση και υποστήριξη της πλατφόρμας ασύγχρονης Τηλεκατάρτισης o Καθημερινή Διαχείριση εξυπηρετητών. o Εκπαίδευση εκπαιδευτών στη χρήση της πλατφόρμας. o Συγγραφή εγχειριδίων. o Φιλοξενία των παραπάνω εξυπηρετητών σε κάποιον ISP για όλη τη διάρκεια του έργο Υποέργο 4: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ (ΟΠΣ) ΚΑΙ PORTAL ΕΡΓΟΥ Για την επιτυχή υλοποίηση ενός τόσο εκτεταμένου και κατανεμημένου έργου η χρήση ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (Ο.Π.Σ.) τόσο για την ενημέρωση Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 105

των καταρτιζομένων στο έργο όσο και για την εσωτερική οργάνωση και παρακολούθηση του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου του έργου αλλά και της συνολικής πορείας υλοποίησης αποτελεί βασικό συστατικό επιτυχίας. Έτσι προβλέπεται η ανάπτυξη ενός web based Ο.Π.Σ. Όσον αφορά το portal της εν λόγω δράσης βασικά θα υποστηριχθεί το σύνολο της εκπαιδευτικής διαδικασίας και η παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, προβολής και ενημέρωσης. Θα αποτελέσει εργαλείο ενημέρωσης για την πορεία του προγράμματος με τη μορφή επικοινωνιακού κόμβου, παρέχοντας νέα, ανακοινώσεις, δελτία τύπου και χρήσιμες πληροφορίες, links κλπ. καθώς και εργαλείο συζητήσεων και ανταλλαγής απόψεων. Υποέργο 5: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Η υλοποίηση, η διαχείριση, η παρακολούθηση και η εν γένει υποστήριξη του έργου θα γίνει με ευθύνη της ΠΕΤΑ ΑΕ. Σε αυτό το πλαίσιο και με γνώμονα την σύντμηση των προθεσμιών και την επίτευξη γρήγορων ρυθμών υλοποίησης δεδομένου και του περιορισμένου χρόνου μέχρι την ολοκλήρωση του Γ ΚΠΣ, θα υπάρξει συνεργασία με εξωτερικό ανάδοχο, ο οποίος θα αναλάβει συγκεκριμένο ρόλο και θα δεσμευτεί συμβατικά στην διεκπεραίωση συγκεκριμένων εργασιών. Η συνεργασία αυτή θα διαρκέσει καθ όλη την περίοδο της υλοποίησης του έργου καθώς και μετά αυτή μέχρι το τελικό κλείσιμο. Ο ανάδοχος θα αναδειχθεί με ανοικτό διαγωνισμό. Υποέργο 6: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Α ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ, ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) Το σύνολο της κατάρτισης θα υλοποιηθεί με διαδικασίες μικτής κατάρτισης (blended learning) που αποτελείται από κατάρτιση «πρόσωπο με πρόσωπο» σε φυσική αίθουσα και τηλεκατάρτιση ασύγχρονης μορφής μέσω διαδικτύου. Με τον όρο «τηλεκατάρτιση» εννοούμε την εξ αποστάσεως κατάρτιση κατά την οποία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσα, τόσο για την ανάπτυξη των μαθημάτων και του συνοδευτικού εκπαιδευτικού υλικού και λογισμικού όσο και για τη διάθεσή τους και για την τυχόν επικοινωνία και συνεργασία με τους επιμορφωτές ή τους άλλους καταρτιζόμενους. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 106

Το παρόν Υποέργο (α/α 6) αφορά στην υλοποίηση περίπου 50 προγραμμάτων, στα οποία θα γίνουν 3.000 ώρες κατάρτισης με την συμμετοχή 1207 εργαζομένων στην Α χωρική ενότητα που περιλαμβάνει τις Περιφέρειες ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ KAI ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ. Υποέργο 7: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Β ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ, ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ, ΗΠΕΙΡΟΥ, ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ, ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ) Το σύνολο της κατάρτισης θα υλοποιηθεί με διαδικασίες μικτής κατάρτισης (blended learning) που αποτελείται από κατάρτιση «πρόσωπο με πρόσωπο» σε φυσική αίθουσα και τηλεκατάρτιση ασύγχρονης μορφής μέσω διαδικτύου. Το παρόν Υποέργο (α/α 7) αφορά στην υλοποίηση περίπου 54 προγραμμάτων, στα οποία θα γίνουν περίπου 3.250 ώρες κατάρτισης με την συμμετοχή 1276 εργαζομένων στην Β χωρική ενότητα που περιλαμβάνει τις Περιφέρειες ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ, ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ,, ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ, ΗΠΕΙΡΟΥ ΚΑΙ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ. Υποέργο 8: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Γ ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ, (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΑΤΤΙΚΗΣ-1 ΚΑΙ ΚΡΗΤΗΣ ) Το σύνολο της κατάρτισης θα υλοποιηθεί με διαδικασίες μικτής κατάρτισης (blended learning) που αποτελείται από κατάρτιση «πρόσωπο με πρόσωπο» σε φυσική αίθουσα και τηλεκατάρτιση ασύγχρονης μορφής μέσω διαδικτύου. Το παρόν Υποέργο (α/α 8) αφορά στην υλοποίηση περίπου 53 προγραμμάτων, στα οποία θα γίνουν περίπου 3.200 ώρες κατάρτισης με την συμμετοχή 1320 εργαζομένων στην Γ χωρική ενότητα, που περιλαμβάνει τις Περιφέρειες ΚΡΗΤΗΣ και τμήμα της ΑΤΤΙΚΗΣ (ΑΤΤΙΚΗ-1).Ως ΑΤΤΙΚΗ 1 ορίζεται η χωρική ενότητα που περολαμβάνει μέρος της Νομαρχίας Αθηνών (1) και το σύνολο των Νομαρχιών Πειραιώς, Ανατολικής και Δυτικής Αττικής. Υποέργο 9: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Δ ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ, (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ, ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΑΤΤΙΚΗΣ-2) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 107

Το σύνολο της κατάρτισης θα υλοποιηθεί με διαδικασίες μικτής κατάρτισης (blended learning) που αποτελείται από κατάρτιση «πρόσωπο με πρόσωπο» σε φυσική αίθουσα και τηλεκατάρτιση ασύγχρονης μορφής μέσω διαδικτύου. Το παρόν Υποέργο (α/α 9) αφορά στην υλοποίηση περίπου 48 προγραμμάτων, στα οποία θα γίνουν περίπου 2.900 ώρες κατάρτισης με την συμμετοχή 1197 εργαζομένων στην Δ χωρική ενότητα, που περιλαμβάνει τις Περιφέρειες τμήμα της ΑΤΤΙΚΗΣ (ΑΤΤΙΚΗΣ-2), ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ, ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ. Υποέργο 10: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ Β Το υποέργο αφορά στην παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού για τη Θεματική Ενότητα Β, «Σχεδιασμός και Διαχείριση Τηλεπικοινωνιακών Δικτύων στο εσωτερικό και στην περιφέρεια ενός Δήμου (LANs, Ιntranet, Σύzευξις, Municipal Networks, Ευρυζωνικά Δίκτυα και Υπηρεσίες, τηλεφωνία και σχετικές εφαρμογές)». Υποέργο 11: ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ Γ Το υποέργο αφορά στην παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού για τη Θεματική Ενότητα Γ, «Επιχειρησιακή Αξιοποίηση σημαντικών έργων Πληροφορικής και Επικοινωνιών στους ΟΤΑ (ηλεκτρονική διακυβέρνηση, LGAF, GIS, ευρυζωνικά, διαλειτουργικότητα συστημάτων και εφαρμογών, εφαρμογές διαχείρισης «εσωτερικού» και «εξωτερικού» περιεχομένου)». Ο συνολικός εγκεκριμένος προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 4.722.000. Υποέργο 12: ΝΕΑ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 6-ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Α ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ, ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ) Το Υποέργο 12 αποτελεί νέο Υποέργο με συνολικό προϋπολογισμό 66.000, το οποίο προέκυψε από την άσκηση του δικαιώματος της παρ. 8 του άρθρου 3 της προκήρυξης με αρ. 1/2009, κατά το εδ. β της παρ. 4 του άρθρου 25 του π.δ. 60/07 του υποέργου 6 του παρόντος ΤΔΕ. ΕΙδικότερα, ο ανάδοχος του Υποέργου θα δεσμευτεί συμβατικά στην εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών κατάρτισης σύμφωνα με το εκπαιδευτικό υλικό που θα έχει εκπονήσει ο Τελικός Δικαιούχος. Με την Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 108

υλοποίηση του Υποέργου επιδιώκονται μαθησιακοί στόχοι όπως: Στην εξοικείωση με τις μεθόδους της επιχειρησιακής νοημοσύνης μέσω παραδειγμάτων και καλών πρακτικών. Στην κατανόηση της ανάγκης συγκέντρωσης πληροφορίας από όλες τις εφαρμογές Πληροφορικής του Δήμου, και παραγωγή μετρησίμων (metrics), με σκοπό τη διαμόρφωση μιας συνολικής εικόνας της εξέλιξης του Δήμου, τόσο σε ότι αφορά τη διαχείριση παγίων και εσόδων και την αποδοτικότητα των δημοτικών υπηρεσιών όσο και τις επενδύσεις σε δημόσιες υποδομές και την εξυπηρέτηση των πολιτών. Στην παραγωγή επιχειρησιακών αναφορών που συμπυκνώνουν την εξέλιξη των παραπάνω δεικτών και αποτελούν βάση για αποφάσεις. Στην ενθάρρυνση της χρήσης λογισμικού που επιτρέπει την αποτελεσματική διαχείριση της επιχειρησιακής ευφυίας ενός Δήμου. Στην κατανόηση των απαιτήσεων των χρηστών και των εφαρμογών και στην ανάπτυξη δυνατοτήτων σχεδιασμού τηλεπικοινωνιακών δικτύων. Στην ανάπτυξη δυνατοτήτων εκπόνηση τεχνικών προδιαγραφών, και στην εξοικείωση με την παρακολούθηση, επίβλεψη και έλεγχο σχετικών έργων. Στην κατανόηση των δυναμικών εξελίξεων και των δυνατοτήτων επέκτασης των τηλεπικοινωνιακών δικτύων. Στην κατανόηση και εξοικείωση με τη διαχείριση δικτυακών υποδομών, δικτύων IP, βασικών και προηγμένων δικτυακών υπηρεσιών, δικτύων τηλεφωνίας πάνω από IP (VoIP) κ.λπ. Στην κατανόηση της σκοπιμότητας αυτών των έργων, των προβλημάτων που καλούνται να λύσουν και των ευκαιριών που προσφέρουν για τη βελτίωση της λειτουργίας ενός Δήμου. Στην εξοικείωση με τα Συστήματα Πληροφορικής που είναι αντικείμενο αυτών των έργων και τη διεύρυνση της αποδοχής και χρήσης αυτών των Συστημάτων. Στην εξοικείωση με τα Συστήματα Πληροφορικής που είναι αντικείμενο αυτών των έργων και τη διεύρυνση της αποδοχής και χρήσης αυτών των Συστημάτων. Στην εξοικείωση των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση σε ζητήματα διαχείρισης της ποιότητας στη λειτουργία και την παράδοση των Υπηρεσιών από τους φορείς της Τ.Α. Στην παραγωγή πολύπλοκων σεναρίων χρήσης στα οποία ο εκπαιδευόμενος θα μπορεί να ανατρέξει και μετά το πέρας της εκπαίδευσης, κάθε φορά που θέλει να εμβαθύνει στις αρχές λειτουργίας ενός από τα Συστήματα Πληροφορικής που χρησιμοποιούν οι Δήμοι συστήματα Πληροφορικής που χρησιμοποιούν οι Δήμοι. Παραδοτέα: Κατάρτιση 120 εργαζόμενων στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση. Υποέργο 13: ΝΕΑ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 7 - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Β ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ, ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ, ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ, ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ, ΗΠΕΙΡΟΥ ΚΑΙ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 109

Το Υποέργο 13 αποτελεί νέο Υποέργο με συνολικό προϋπολογισμό 68.000, το οποίο προέκυψε από την άσκηση του δικαιώματος της παρ. 8 του άρθρου 3 της προκήρυξης με αρ. 2/2009, κατά το εδ. β της παρ. 4 του άρθρου 25 του π.δ 60/07 του υποέργου 7 του παρόντος ΤΔΕ. Ειδικότερα, Ο ανάδοχος του Υποέργου θα δεσμευτεί συμβατικά στην εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών κατάρτισης σύμφωνα με το εκπαιδευτικό υλικό που θα έχει εκπονήσει ο Τελικός Δικαιούχος. Παραδοτέα: Κατάρτιση 128 εργαζόμενων στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση Υποέργο 14: ΝΕΑ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 8 - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Γ ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΑΤΤΙΚΗΣ-1, ΚΡΗΤΗΣ) Το Υποέργο 14 αποτελεί νέο Υποέργο με συνολικό προϋπολογισμό 72.000, το οποίο προέκυψε από την άσκηση του δικαιώματος της παρ. 8 του άρθρου 3 της προκήρυξης με αρ. 3/2009, κατά το εδ. β της παρ. 4 του άρθρου 25 του π.δ 60/07 του υποέργου 8 του παρόντος ΤΔΕ. Ειδικότερα, Ο ανάδοχος του Υποέργου θα δεσμευτεί συμβατικά στην εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών κατάρτισης σύμφωνα με το εκπαιδευτικό υλικό που θα έχει εκπονήσει ο Τελικός Δικαιούχος. Παραδοτέα: Κατάρτιση 132 εργαζόμενων στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση. Υποέργο 15: ΝΕΑ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 9 - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ Δ ΧΩΡΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΑΤΤΙΚΗΣ-2, ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ, ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ) Το Υποέργο 15 αποτελεί νέο Υποέργο με συνολικό προϋπολογισμό 65.000, το οποίο προέκυψε από την άσκηση του δικαιώματος της παρ. 8 του άρθρου 3 της προκήρυξης με αρ. 4/2009, κατά το εδ. β της παρ. 4 του άρθρου 25 του π.δ 60/07 του υποέργου 9 του παρόντος ΤΔΕ. Ειδικότερα, Ο ανάδοχος του Υποέργου θα δεσμευτεί συμβατικά στην εκτέλεση συγκεκριμένων υπηρεσιών κατάρτισης σύμφωνα με το εκπαιδευτικό υλικό που θα έχει εκπονήσει ο Τελικός Δικαιούχος. Παραδοτέα: Κατάρτιση 120 εργαζόμενων στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση. Υποέργο 16: ΝΕΑ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 5: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Το Υποέργο 16 «Β ΦΑΣΗ - Υπηρεσίες τεχνικού συμβούλου υποστήριξης», αποτελεί νέο Υποέργο με συνολικό προϋπολογισμό 28.000, το οποίο προέκυψε από την Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 110

άσκηση του δικαιώματος της παρ. 3 του άρθρου 6 της προκήρυξης με αρ. 5/2009, κατά το εδ. β της παρ. 4 του άρθρου 25 του π.δ 60/07 για το υποέργο 5. Ειδικότερα, το αντικείμενο της νέας σύμβασης θα αφορά παρόμοιες υπηρεσίες που ανατέθηκαν στον οικονομικό φορέα-ανάδοχο της αρχικής σύμβασης και κυρίως διοικητικές δράσεις υποστήριξης της υλοποίησης του έργου. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 111

Ζ. Κατάρτιση Εργαζομένων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ι.Τ.Α) της ΚΕΔΚΕ ΑΡ. ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ: ΟΛΟΙ (1.034) ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ Π/Υ: 23.900.049,50 Το Έργο «Κατάρτιση και πιστοποίηση σε βασικές δεξιότητες και κατάρτιση σε προηγμένες δεξιότητες στη χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση», του Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας», υλοποιείται σε όλη τη χώρα από το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ΚΕΔΚΕ, ως Αναθέτουσα Αρχή, και 21 Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης-Αναδόχους που προέκυψαν μετά την προκήρυξη ισάριθμων Ανοικτών Διεθνών Διαγωνισμών. Το Έργο, προϋπολογισμού 23.900.049,50 Ευρώ είναι ενταγμένο στο Μέτρο 2,5 του Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας», πήρε απόφαση ένταξης το Σεπτέμβριο του 2008 και υλοποιείται μέσα στα ασφυκτικά χρονικά πλαίσια της κατ εξαίρεση παράτασης του Γ ΚΠΣ. Το Έργο συγχρηματοδοτείται από το Eυρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο κατά 80% και Εθνικούς Πόρους κατά 20%. Απευθύνεται σε συνολικά 25.000 εργαζόμενους, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και στις κάθε είδους και μορφής εταιρείες, επιχειρήσεις και συνδέσμους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και περιλαμβάνει δύο σκέλη: Στο πρώτο, συνολικά 21.000 εργαζόμενοι καλούνται να καταρτισθούν σε πιστοποιημένα Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) και να πιστοποιηθούν από αναγνωρισμένους Φορείς Πιστοποίησης σε βασικές δεξιότητες χρήσης ΤΠΕ ( επεξεργασία κειμένου, υπολογιστικά φύλλα, εφαρμογές στο διαδίκτυο, βάσεις δεδομένων, παρουσιάσεις) Το δεύτερο, που ξεκίνησε από την Αθήνα, στις 29 Ιουνίου 2009, απευθύνεται σε 4.000 εργαζόμενους οι οποίοι θα καταρτισθούν σε προηγμένες δεξιότητες χρήσης ΤΠΕ, με βάση εκπαιδευτικό υλικό που είναι προσαρμοσμένο στις απαιτήσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και παράγεται πρωτογενώς στο πλαίσιο και για τις ανάγκες του Προγράμματος Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 112

Η διάρκεια του Προγράμματος είναι 60 και 70 ώρες αντιστοίχως για τις δύο κατηγορίες κατάρτισης, από τις οποίες οι 5 αφορούν στην εκπαίδευση σε σύστημα τηλεκατάρτισης, δεδομένου ότι όλο το εκπαιδευτικό υλικό θα διατίθεται ελεύθερα σε κάθε ενδιαφερόμενο, από την πλατφόρμα τηλεκατάρτισης ΚΕΔΚΕ/ΙΤΑ, που έχει αναβαθμιστεί στο πλαίσιο του Έργου για το σκοπό αυτό. Σε όλους τους καταρτιζόμενους θα δοθεί επίδομα 5 ευρώ ανά ώρα κατάρτισης- το σχετικό προβλεπόμενο κονδύλι για το σύνολο των εργαζομένων και το σύνολο των (1.540.000,00 ανθρωποωρών κατάρτισης) ανέρχεται σε 7.700.00,00 Ευρώ. Στο μεταξύ ξεκίνησαν στις 29 Ιουνίου, από τον Ανάδοχο της Αττικής, τα διάρκειας 70 ωρών Προγράμματα Κατάρτισης σε προηγμένες δεξιότητες στη χρήση ΤΠΕ εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και εντός του Ιουλίου ακολούθησε η έναρξη των τμημάτων και στην υπόλοιπη χώρα από τους δύο ακόμη Αναδόχους που έχουν αναλάβει το Έργο. Τα προγράμματα προηγμένων δεξιοτήτων απευθύνονται σε συνολικά 4.000 εξειδικευμένα στελέχη της Τ.Α., τα οποία μπορούν να επιλέξουν καταρχήν μία από τις παρακάτω πέντε θεματικές ενότητες εκπαιδευτικού υλικού προηγμένων δεξιοτήτων. 1. Διαδικτυακές Υπηρεσίες και Εφαρμογές ΟΤΑ 1.1. Διαδικτυακές Υπηρεσίες 1.2. Διοικητικές Εφαρμογές ΟΤΑ 2. Δίκτυα και Διαχείριση Περιβαλλοντικών Κινδύνων 2.1.Σχεδιασμός, εγκατάσταση και διαχείριση ασύρματων τοπικών δικτύων 2.2.Διαχείριση Περιβαλλοντικών Κινδύνων 3. Δημιουργία on-line υπηρεσιών τύπου «mash-up» που αφορά σε on-line υπηρεσίες τύπου «mash-up» καθώς και στη δημιουργία υπηρεσιών τέτοιου τύπου με έμφαση στην απεικόνιση γεωγραφικών πληροφοριακών δεδομένων και στη διαδραστικότητα με ψηφιακούς χάρτες τύπου Google Maps προϋπολογισμού 130.000. 4. Σχεδιασμός, ανάπτυξη και διαχείριση επιχειρησιακών διαδικασιών των ΟΤΑ για την παροχή on-line υπηρεσιών σύμφωνα με το Ελληνικό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας «Παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού προηγμένων δεξιοτήτων Επιχειρησιακές διαδικασίες ΟΤΑ» Το εκπαιδευτικό υλικό που θα αναπτυχθεί θα αποτελεί μία ολοκληρωμένη εκπαιδευτική πρόταση στη διαχείριση διαδικασιών για Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 113

την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων με βάση τη χρήση "Business Process Management Systems" και την ενσωμάτωση σε αυτές διαδικασίες συγκεκριμένων αρχών διαλειτουργικότητας, συνδυάζοντας τη θεωρητική ενημέρωση και την πρακτική εφαρμογή με αναφορές στην καθημερινή λειτουργία των δήμων, προϋπολογισμού 120.000. 5. Εγκατάσταση, διαχείριση, τεχνική υποστήριξη και χρήση UBUNTU LINUX (Desktop & Servers ) με έμφαση σε εφαρμογές διαχείρισης και διάθεσης γεωγραφικών πληροφοριών (GIS) ανοικτού κώδικα στην τοπική αυτοδιοίκηση, προϋπολογισμού 150.000. ΑΥΤΕΠΙΣΤΑΣΙΑ Πέραν του εκπαιδευτικού υλικού που αναφέρεται πιο πάνω, το ΙΤΑ εκτελεί με αυτεπιστασία όλες τις οριζόντιες δράσεις που αφορούν στο συνολικό έργο και σχετίζονται με το συντονισμό, την παρακολούθηση και τις υποστηρικτικές ενέργειες για την υλοποίηση του Έργου. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσονται ο στρατηγικός σχεδιασμός επικοινωνίας, η εφαρμογή της ταυτότητας του προγράμματος, το σύστημα διοίκησης και οι αναλυτικές προδιαγραφές δράσεων και η αναβάθμιση του πληροφοριακού συστήματος και της πλατφόρμας τηλεκατάρτισης ΚΕΔΚΕ/ΙΤΑ. Το έργο της αυτεπιστασίας έχει συνολικό προϋπολογισμό 9.235.910 ευρώ, από τα οποία τα 7.700.000 ευρώ αφορούν στην καταβολή του Εκπαιδευτικού Επιδόματος των 5 ευρώ ανά ώρα, που θα δοθεί από το ΙΤΑ σε κάθε καταρτιζόμενο ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Μετά από Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό, Σύμβουλος Τεχνικής Υποστήριξης για το Έργο ανέλαβε η «PLANET Ανώνυμη Εταιρεία Παροχής Συμβουλευτικών Υπηρεσιών», έναντι συμβατικού τιμήματος 547.697,50 ευρώ. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 114

5.6.9 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ (ΠΕΠ) ΚΑΙ ΚτΠ - Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΟΤΑ Στα 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα έως τις 30.11.2009 υπήρχαν συνολικά 1.752 ενταγμένα έργα με τελικούς δικαιούχους ΟΤΑ που ανήκουν στην κατηγορία της Κοινωνίας της Πληροφορίας και τα οποία αφορούν σε μεγάλο βαθμό υποδομές της Κοινωνίας της Πληροφορίας στην Εκπαίδευση (Σχολικές Επιτροπές) αλλά και υποδομές της Κοινωνίας της Πληροφορίας στον Πολιτισμό/Τουρισμό, στη Δημόσια Διοίκηση και στο Περιβάλλον. Η συνολική συμμετοχή των ΟΤΑ στα Π.Ε.Π στον τομέα της Κοινωνίας της Πληροφορίας απεικονίζεται στον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 16: Ενταγμένα έργα με τελικούς δικαιούχους ΟΤΑ ανά Περιφέρεια στα ΠΕΠ έως 30.11.09 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΛΗΘΟΣ Π/Υ ΝΟΜ. ΔΕΣΜ. ΔΑΠΑΝΕΣ Π.Ε.Π. ΑΝΑΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ 263 18.021.212 17.843.585 16.498.394 Π.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ 57 10.366.939 9.484.626 9.076.600 Π.Ε.Π. ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 59 7.631.786 4.989.117 4.407.560 Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 114 11.582.219 6.083.860 4.703.881 Π.Ε.Π. ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 80 6.044.901 5.935.962 5.881.421 Π.Ε.Π. ΗΠΕΙΡΟΥ 260 9.877.455 9.708.892 8.136.823 Π.Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ 124 9.001.663 9.038.817 8.006.413 Π.Ε.Π. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 37 3.828.688 3.161.887 2.826.730 Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 167 17.108.393 15.880.709 14.330.042 Π.Ε.Π. ΚΡΗΤΗΣ 243 16.025.115 23.202.650 14.561.840 Π.Ε.Π ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 19 2.005.108 1.999.504 1.966.704 Π.Ε.Π. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ 38 3.344.595 2.610.447 3.011.864 Π.Ε.Π. ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 291 17.996.589 16.589.535 11.925.481 ΣΥΝΟΛΟ 1.752 132.834.663 126.529.592 105.333.753 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 115

5.6.10 ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΟΤΑ ΣΤΗΝ ΚτΠ (ΤΟΜΕΑΚΟ ΕΠ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΕΠ, ΑΡΙΑΔΝΗ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΕΡΓΑ ΜΕ ΤΕΛΙΚΟΥΣ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΥΣ ΟΤΑ ) Με βάση τα στοιχεία που αναλύθηκαν ανωτέρω η συνολική εικόνα των ΟΤΑ σε έργα του τομέα της Κοινωνίας της Πληροφορίας στα πλαίσια του Γ ΚΠΣ, μέσω της συμμετοχής τους στο Τομεακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΚτΠ, στα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα, σε έργα με τελικούς δικαιούχους την ΚτΠ Α.Ε. και την ΚΕΔΚΕ καθώς και στο έργο ΑΡΙΑΔΝΗ αποτυπώνεται στους ακόλουθους πίνακες για την περίοδο από την έναρξη των ΕΠ έως τις 30.11.2009: Πίνακας 17: Ενταγμένα έργα με τελικούς δικαιούχους ΟΤΑ στο ΤΕΠ ΚτΠ και στα ΠΕΠ έως 30.11.09 ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΟΜΕΑΚΟ ΚτΠ 4.739 309.990.410 259.865.214 Π.Ε.Π ΚτΠ 1.752 132.834.663 105.333.753 ΣΥΝΟΛΟ ΤΕΠ &ΠΕΠ 6.491 442.825.073 365.198.967 Πίνακας 18: Ενταγμένα έργα με τελικούς ωφελούμενους ΟΤΑ και φορείς υλοποίησης την ΚτΠ Α.Ε. και την ΚΕΔΚΕ έως 30.11.09 ΠΛΗΘΟΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΟΠΣ-ΕΔ 1.033 4.336.000 1.229.105 29 ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΠΥΛΕΣ ΟΤΑ (<20.000) 29 1.675.068 662.144 454 30.203.251 5.399.468 ΕΔΠ-ΟΤΑ 15 1.963.500 - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΑΙΡΕΤΩΝ ΣΕ ΤΠΕ 1.033 7.315.192 - ΣΥΝΟΛΟ ΛΟΙΠΑ ΕΡΓΑ ΟΤΑ 2.564 45.493.011 7.290.717 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 116

Πίνακας 19: Δαπάνες ΑΡΙΑΔΝΗ για ΟΤΑ ΠΛΗΘΟΣ ΤΕΛΙΚΩΝ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΡΙΑΔΝΗ (ΚΕΠ) 1.047 41.827.569 Πίνακας 20: ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Π/Υ & ΔΑΠΑΝΕΣ ΟΤΑ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΟΜΕΑΚΟ ΚτΠ 309.990.410 259865214 Π.ΕΠ ΚτΠ 132.834.663 105.333.753 ΛΟΙΠΑ ΕΡΓΑ 45.493.011 7.290.717 ΑΡΙΑΔΝΗ (ΚΕΠ) 41.827.569 ΣΥΝΟΛΟ 488.318.084 414.317.253 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 117

5.6.11 ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ I. Τα έργα της «Κοινωνίας της Πληροφορίας» για τους ΟΤΑ χρηματοδοτούνται από το Τομεακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας» όσο και από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα. Τα έργα της Κοινωνίας της Πληροφορίας είναι καθοριστικής σημασίας για τους ΟΤΑ καθώς συμβάλλουν στην αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες και στις επιχειρήσεις καθώς και στην περαιτέρω ανάπτυξη των περιοχών. II. Στην αρχή της Γ Προγραμματικής Περιόδου η συντριπτική πλειοψηφία των έργων που υλοποιούνταν από τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ ήταν κυρίως έργα πληροφοριακού εξοπλισμού. Στην παρούσα φάση και καθώς ολοκληρώνεται η Γ Προγραμματική Περίοδος, 812 ΟΤΑ με 1.210 ενταγμένα έργα στο ΤΕΠ Κοινωνία της Πληροφορίας συμμετέχουν ως Τελικοί Δικαιούχοι σε έργα υποδομών που αφορούν ευρυζωνικές υποδομές και την ανάπτυξη εφαρμογών για την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση του πολίτη, τον ψηφιακό πολιτισμό και τουρισμό, τα γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών, έργα με σημαντική προστιθέμενη αξία για τους ΟΤΑ. III. Το Τομεακό Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας», ως σύνολο, εμφανίζει ένα μεγάλο ποσοστό απορρόφησης των πόρων (96,95%) γεγονός που είναι ενθαρυντικό για την συνολική εξέλιξη του προγράμματος τώρα που βρίσκεται στην φάση της ολοκλήρωσής του. Από το σύνολο των 6.507 ενταγμένων έργων στο Ε.Π. ΚτΠ τα 4.739 έχουν Τελικό Δικαιούχο ΟΤΑ που αντιστοιχεί στο 72,83% του πλήθους των ενταγμένων έργων. Αριθμητικά το πλήθος των ενταγμένων έργων ΟΤΑ είναι πολύ μεγάλο, ο συνολικός προϋπολογισμός τους όμως είναι 309Μ και αντιστοιχεί στο 9,6% του συνολικού προϋπολογισμού ενταγμένων έργων στο Ε.Π. ΚτΠ. Το ποσοστό είναι σχετικά χαμηλό σε σχέση με τον αριθμό των τελικών δικαιούχων που αντιπροσωπεύουν οι ΟΤΑ όμως πρέπει να επισημανθεί ότι πρόσφατα (κυρίως κατά το 2007-2009) υπήρξαν εντάξεις πολύ σημαντικών έργων ΤΠΕ για τους ΟΤΑ στους τομείς ευρυζωνικότητας, ηλεκτρονικής διακυβέρνησης κ.α. Έτσι, έως τις 30.11.2009 είναι πλέον ενταγμένα συνολικά 539 έργα Μητροπολιτικών Δικτύων Οπτικών Ινών και Ασύρματων Ευρυζωνικών Δικτύων Τοπικής Πρόσβασης, 122 έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, 86 έργα γεωγραφικών συστημάτων πληροφοριών και 16 έργα ψηφιακού πολιτισμού/τουρισμού. Τα έργα αυτά σε συνδυασμό με τα έργα που Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 118

υλοποιούνται από άλλους κεντρικούς φορείς (ΥΠ.ΕΣ, ΚτΠ Α.Ε., ΚΕΔΚΕ κ.α.) αποτελούν μια πολύ σημαντική παρέμβαση στον τομέα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Πρέπει να τονιστεί όμως ότι εκτός από τα έργα υποδομών των σχολικών επιτροπών τα υπόλοιπα έργα ζωτικής σημασίας των ΟΤΑ εμφανίζουν ακόμη χαμηλές συμβασιοποιήσεις και δαπάνες γεγονός που απαιτεί επαγρύπνηση και ενεργοποίηση για την έγκαιρη και επιτυχή υλοποίηση των έργων αυτών. IV. Από το Τομεακό Ε.Π. ΚτΠ χρηματοδοτούνται και δυο μεγάλα σε σημαντικότητα, προϋπολογισμό και εύρος έργα που τελικοί ωφελούμενοι είναι ΟΤΑ και υλοποιούνται από το ΥΠ.ΕΣ. Τα έργα αυτά είναι το ΑΡΙΑΔΝΗ που αφορά στην δημιουργία και λειτουργία των Κ.Ε.Π. και το τηλεπικοινωνιακό έργο ΣΥΖΕΥΞΙΣ (Εθνικό Δίκτυο της Δημόσιας Διοίκησης) το οποίο καταλήγει σε 1.800 φορείς της Δημόσιας Διοίκησης ενώ οι 1.080 ανήκουν στην Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση. V. Επίσης από το Τομεακό Ε.Π. ΚτΠ χρηματοδοτούνται έργα ιδιαίτερης σημασίας με τελικούς ωφελούμενους ΟΤΑ σε όλη τη χώρα και τα οποία υλοποιούνται με τελικούς δικαιούχους την ΚτΠ Α.Ε., την ΚΕΔΚΕ και το ΥΠ.ΕΣ. Τα έργα αυτά έχουν συνολικό προϋπολογισμό περίπου 45 Μ και είναι τα ακόλουθα: - ΟΠΣ Εθνικού Δημοτολογίου - Ενιαίο Διαδικτυακό Περιβάλλον ΟΤΑ για παροχή υπηρεσιών στον πολίτη και τις επιχειρήσεις - Κατάρτιση Αιρετών Εκπροσώπων της Τ.Α. σε ΤΠΕ - 29 Δημοτικές Βιβλιοθήκες - Δημοτικές Διαδικτυακές Πύλες ΟΤΑ (για ΟΤΑ με πληθυσμό <20.000) VI. Συνολικά οι ΟΤΑ έχουν ενταγμένα έργα του τομέα «Κοινωνία της Πληροφορίας» στα Ε.Π. του Γ ΚΠΣ με προϋπολογισμό ύψους άνω των 300Μ και έχουν πραγματοποιήσει δαπάνες άνω των 120Μ έως τις 30.11.2009. VII. Με την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης των έργων αυτών καθώς και με την ολοκλήρωση των έργων των ευρυζωνικών υποδομών στους ΟΤΑ χτίζονται τα θεμέλια για την Νέα Προγραμματική Περίοδο (ΕΣΠΑ 2007-2013). Τέλος πρέπει να σημειωθεί ότι η συστηματική δραστηριοποίηση της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και η εφαρμογή συγκεκριμένης στρατηγικής για τις ΤΠΕ στους ΟΤΑ έχει συμβάλει Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 119

στην ουσιαστική βελτίωση των επιδόσεων των ΟΤΑ στα ζητήματα της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 120

5.7. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ : - Ε.Π. Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου (Α.Α. Α.Υ.) Γενικά χαρακτηριστικά των Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων Ανασυγκρότησης Αγροτικού Χώρου Τα Ολοκληρωμένα Προγράμματα Ανασυγκρότησης Αγροτικού Χώρου στο Ε.Π. Α.Α. Α.Υ. είναι ενταγμένα στα μέτρα του άξονα 7 και αποβλέπουν στην εφαρμογή μιας πολιτικής για την ολοκληρωμένη και βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών της χώρας. Ως στόχους έχουν : Την προστασία των οικονομικά και κοινωνικά ασθενέστερων περιοχών της χώρας, καθώς και εκείνων που πλήττονται από τις αναπόφευκτες διαρθρωτικές αλλαγές και την προσαρμογή της ελληνικής κοινωνίας στις διεθνείς εξελίξεις. Τη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων και τη στήριξη της ανάπτυξης στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές της χώρας. Την επανένταξη των ορεινών περιοχών και του νησιωτικού χώρου στο εθνικό παραγωγικό σύστημα έτσι ώστε να αποφευχθεί η περιθωριοποίησή τους. Η εφαρμογή των Ο.Π.Α.Α.Χ. αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αφορά σε 40 περιοχές της χώρας και τα έργα εντάσσονται στον άξονα 7 του προγράμματος. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα στοιχεία που παρατίθενται (πλήθος έργων, προϋπολογισμός, δαπάνες) όσον αφορά τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι στοιχεία που έχουν αποσταλεί από την αρμόδια Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος. Σε ότι αφορά στα στοιχεία του συνόλου του προγράμματος οι πηγές που έχουν χρησιμοποιηθεί είναι τα κείμενα του Υπουργείου τα οποία βρίσκονται αναρτημένα στην ιστοσελίδα του υπουργείου (www.minagric.gr) και αφορούν την πορεία υλοποίησης του Ε.Π. Α.Α. Α.Υ. και στοιχεία από το ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ, καθώς δεν διατέθηκαν (από την αρμόδια ΕΥΔ) τα απαραίτητα στοιχεία για την αξιολόγηση του συνολικού προγράμματος. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 121

5.7.1 Πορεία υλοποίησης έργων Ο.Π.Α.Α.Χ. Το Συνολικό κόστος του άξονα 7 (ιδιωτική και δημόσια συμμετοχή) είναι 3.557.087.197. Παρατίθεται πίνακας της πορείας του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου» έως τις 30.11.2009 και γίνεται σύγκριση με την πορεία του προγράμματος έως 30.04.2008. ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ε.Π. ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ % % ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΑΠΑΝΕΣ ΕΩΣ ΕΩΣ ΕΩΣ ΕΩΣ ΕΩΣ ΕΩΣ 30.11.2009 30.04.2008 30.11.2009 30.04.2008 30.11.2009 30.04.2008 % ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΑΞΟΝΑΣ 7- ΕΡΓΑ ΟΤΑ- ΟΠΑΑΧ ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 269.008.248 238.703.717 12,70% 203.468.587 184.253.030 10,43% 172.212.124 119.398.037 44,23% 2.813.327.751 2.965.312.678-5,13% 2.703.816.783 2.661.071.597 1,61% 2.113.117.702 1.842.852.870 14,67% ΜΕΡΙΔΙΑ ΟΤΑ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΣΤΟ 9,56% 8,05% 7,53% 6,92% 8,15% 6,48% Σημειώνεται ότι: Τα στοιχεία του άξονα 7 της 30.11.2009 διατέθηκαν από την Ε.Υ.Δ. του Προγράμματος Τα στοιχεία του συνόλου του προγράμματος της 30.11.2009 διατέθηκαν από το ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ Τα στοιχεία του συνόλου του προγράμματος της 30.11.2009 διατέθηκαν από την ΕΥΔ του προγράμματος όσον αφορά τους Ο.Τ.Α. και τα γενικά στοιχεία είναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων όσον αφορά την πορεία υλοποίησης του προγράμματος Παρατηρείται στη μεταβολή του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. του άξονα 7 αύξηση της τάξης του 12,70% που μπορεί να οφείλεται είτε σε πιθανές εντάξεις έργων. Αντίθετα, στο σύνολο του Προγράμματος Α.Α. - Α.Υ. παρατηρείται μείωση του αντίστοιχου ποσοστού κατά 5,13% Τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο του προγράμματος όσον αφορά στο πλήθος των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 62,41%. Όσον αφορά όμως τα οικονομικά μεγέθη η εικόνα αλλάζει εντελώς. Οι Ο.Τ.Α. συμμετέχουν με: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 122

- 9,56% στον προϋπολογισμό των ενταγμένων έργων - 7,53% στις συνολικές νομικές δεσμεύσεις - 8,15% στις συνολικές δαπάνες Από τον πίνακα είναι εμφανές ότι το πρόγραμμα εμφανίζει υψηλό ρυθμό μεταβολής των πραγματοποιηθεισών δαπανών των έργων της Αυτοδιοίκησης κατά το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα. Ο δείκτης απορρόφησης δαπανών των έργων της Αυτοδιοίκησης εμφανίζει μεταβολή της τάξης του 44,23%. Για το σύνολο των έργων ο αντίστοιχος δείκτης κυμαίνεται στο 14,67%. Η μεταβολή στις νομικές δεσμεύσεις κυμαίνεται για το σύνολο των έργων σε 1,61% και για τα έργα με τελικούς δικαιούχους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε 10,43%. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι Τελικοί Δικαιούχοι εξ ολοκλήρου στα μέτρα 7.1 και 7.7 και στα μέτρα 7.4, 7.5 και 7.8 είναι συνδικαιούχοι με τη Διεύθυνση Προγραμματισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Συγκεκριμένα : Στα μέτρα 7.1 (έγγειες βελτιώσεις: αντιπλημμυρική προστασία και διευθέτηση χειμάρρων) και 7.7 (βασικές υπηρεσίες: διαμορφώσεις χώρων και δημιουργία βιβλιοθηκών) οι Ο.Τ.Α. είναι αποκλειστικοί Τελικοί Δικαιούχοι. Στα μέτρα : - 7.4 (οργάνωση εποχιακών βρεφονηπιακών σταθμών, ανάπτυξη δικτύου βιβλιοθηκών, ενίσχυση τοπικών εκδηλώσεων κλπ), - 7.5 (κατασκευή βασικών έργων τεχνικής υποδομής αγροτικών περιοχών, αναβάθμιση οικιστικών κέντρων κλπ), - 7.8 (κατασκευή και βελτίωση αγροτικών δρόμων κλπ) και οι Ο.Τ.Α. είναι συνδικαιούχοι με τη Διεύθυνση Προγραμματισμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται η πορεία υλοποίησης μόνο των έργων Ο.Τ.Α. στα παραπάνω μέτρα έως τις 30.11.2009. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 123

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΟΠΑΑΧ ΑΝΑ ΜΕΤΡΟ ΕΩΣ ΤΙΣ 30.11.09 ΜΕΤΡΟ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ 7.1 ΕΓΓΕΙΕΣ ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ 7.4 ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 7.5 ΑΝΑΚΑΙΝΙΣΗ ΧΩΡΙΩΝ 7.7 ΥΔΑΤΙΝΟΙ ΠΟΡΟΙ 7.8 ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΥΠΟΔΟΜΗΣ 106 27.373.723 15.684.986 12.930.084 47% 85 11.497.407 8.101.253 7.721.837 67% 389 119.372.912 94.376.473 80.773.794 68% 171 50.497.027 35.927.344 30.444.487 60% 187 60.267.179 49.378.531 40.341.921 67% ΣΥΝΟΛO 938 269.008.248 203.468.587 172.212.124 64% Τα περισσότερα ενταγμένα έργα Ο.Τ.Α (389) παρουσιάζονται στο μέτρο 7.5 (ανακαίνιση χωριών). Ακολουθεί με εξίσου μεγάλο πλήθος ενταγμένων έργων (187) το μέτρο 7.8 (βελτίωση υποδομής) και ακολουθεί το μέτρο 7.7 (υδάτινοι πόροι) με 171 έργα. Το ποσοστό απορρόφησης των δαπανών είναι χαμηλό στο σύνολο των μέτρων με ένα μέσο όρο της τάξης του 64%. Τα Ο.Π.Α.Α.Χ. στοχεύουν στην ολοκληρωμένη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών της χώρας. Είναι λογικό επομένως η πορεία υλοποίησής τους να είναι διαφορετική, ανάλογα με τις ανάγκες της κάθε περιφέρειας. Ακολουθεί σχετικός πίνακας για τις επιδόσεις ανά περιφέρεια. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΟΡΕΙΑ ΕΡΓΩΝ ΟΠΑΑΧ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΕΩΣ ΤΙΣ 30/11/2009 ΠΛΗΘΟΣ ΝΟΜΙΚΕΣ Π/Υ ΕΡΓΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΕΡΓΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΜΕΣΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ 52 14.964.236 11.371.392 10.212.490 68,25% 287.774 ΑΤΤΙΚΗ 10 3.557.920 2.387.256 1.894.158 53,24% 355.792 ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 76 21.295.469 16.716.534 13.774.613 64,68% 280.204 Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 124

ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 63 20.186.442 15.219.729 12.772.962 63,27% 320.420 ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 77 19.480.456 15.226.177 14.535.610 74,62% 252.993 ΗΠΕΙΡΟΣ 81 19.065.790 15.710.853 14.687.408 77,04% 235.380 ΘΕΣΣΑΛΙΑ 57 18.551.819 12.174.800 10.388.763 56,00% 325.471 ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 27 7.637.867 6.592.338 5.315.473 69,59% 282.884 ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 141 43.716.834 31.406.482 26.336.241 60,24% 310.048 ΚΡΗΤΗ 140 37.018.363 29.931.183 27.800.662 75,10% 264.417 ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 33 10.134.116 9.055.671 6.378.838 62,94% 307.094 ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 70 18.738.152 15.824.476 11.376.134 60,71% 267.688 ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 111 34.660.784 21.851.695 16.738.772 48,29% 312.259 ΣΥΝΟΛΟ 938 269.008.248 203.468.587 172.212.124 64,02% 286.789 Σε ότι αφορά στο πλήθος των ενταγμένων έργων επισημαίνονται τα εξής: Το μεγαλύτερο πλήθος ενταγμένων έργων παρουσιάζει η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας με 141 έργα ενώ ακολουθούν οι Περιφέρειες Κρήτης και Στερεάς Ελλάδας με 140 και 111 έργα αντίστοιχα. Η ένταξη μεγάλου πλήθους έργων Ο.Π.Α.Α.Χ. στις Περιφέρειες αυτές είναι αναμενόμενη, δεδομένων των γεωγραφικών, οικονομικών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών τους. Οι υπόλοιπες Περιφέρειες κινούνται μεσοσταθμικά με εξαίρεση την Περιφέρεια Αττικής, η οποία λόγω των χαρακτηριστικών της έχει 10 έργα ενταγμένα και την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων και Νοτίου Αιγαίου με 27 και 33 έργα αντίστοιχα. Εξετάζοντας όμως τα ποσοστά απορρόφησης δαπανών ως προς τον προϋπολογισμό ενταγμένων έργων, παρατηρείται ότι το μεγαλύτερο ποσοστό παρουσιάζει η Περιφέρεια Ηπείρου (77,04%), ακολουθεί η Περιφέρεια Κρήτης (75,10%), η Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας (74,62%) και η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων (69,59%). Υπενθυμίζεται ότι ο μέσος όρος απορρόφησης δαπανών και των 13 Περιφερειών είναι 64,02%. Το μέσο οικονομικό μέγεθος έργου (προϋπολογισμός ανά πλήθος ενταγμένων έργων) υποδηλώνει την τάξη των έργων που εντάσσονται στα Ο.Π.Α.Α.Χ. Ο μέσος όρος αντιστοιχεί σε 286.789, επιβεβαιώνοντας το γεγονός ότι οι δράσεις Ο.Π.Α.Α.Χ. των Ο.Τ.Α. είναι έργα μικρού προϋπολογισμού. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 125

Για τα Ο.Π.Α.Α.Χ., τόσο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων όσο και του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ»,η διαχείρισή τους γίνεται από 13 Μονάδες Στήριξης, μία σε κάθε περιφέρεια. Σε κάθε νομό λειτουργεί «Αντένα» των Δομών Στήριξης. Μέχρι τις 30/11/2009 έχει συμβασιοποιηθεί το 96,11% των συνολικά ενταγμένων έργων. Το αντίστοιχο ποσοστό για την Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση ανέρχεται σε 75,64%, αρκετά χαμηλότερο, και υποδηλώνει ότι οι Ο.Τ.Α. με το τέλος του Γ Κ.Π.Σ. εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα όσον αφορά στην έγκαιρη συμβασιοποίηση των έργων. Επιπλέον, όσον αφορά τους Ο.Τ.Α. υπολείπεται πολύ υψηλό ποσοστό προς απορρόφηση (35,98%), γεγονός που γεννά έντονη ανησυχία ως προς την έγκαιρη απορρόφηση των δεσμευμένων κονδυλίων. Τα Ο.Π.Α.Α.Χ. στη νέα προγραμματική περίοδο θα υλοποιηθούν μέσω του άξονα 3 του νέου Προγράμματος για την Αγροτική Ανάπτυξη. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Ε.Π. Α.Α.- Α.Υ. είναι τελικοί δικαιούχοι αποκλειστικά σε έργα Ο.Π.Α.Α.Χ. και επομένως ο ρόλος τους και στη νέα Προγραμματική Περίοδο αναμένεται να είναι ουσιαστικός τόσο στην διαχείριση, όσο και στην υλοποίηση. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 126

5.8. Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ Στόχοι της πολιτικής για τον αλιευτικό τομέα κατά την προσεχή προγραμματική περίοδο είναι: - Η επίτευξη κατά βιώσιμο τρόπο ισορροπίας μεταξύ των αλιευτικών πόρων και της εκμετάλλευσής τους - Η εφαρμογή των αρχών υπεύθυνης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. - Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και η συμβολή στην ανάπτυξη βιώσιμων από οικονομικής απόψεως επιχειρήσεων στον τομέα. - Η βελτίωση της ποιότητας του εφοδιασμού της αγοράς και η αξιοποίηση των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. - Η συμβολή στην τοπική ανάπτυξη, ιδίως περιοχών που εξαρτώνται από την αλιεία. - Η ορθολογική εκμετάλλευση των εσωτερικών υδάτινων πόρων, στα πλαίσια της αειφορίας. - Η προώθηση ίσων ευκαιριών για εργασία. Ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι: - Θαλάσσια Αλιεία - Υδατοκαλλιέργεια - Μεταποίηση εμπορία Οι δράσεις για την προστασία του περιβάλλοντος διαχέονται σε όλους τους άξονες του προγράμματος. Η προσαρμογή της αλιευτικής προσπάθειας, η χωροθέτηση ζωνών για τις υδατοκαλλιέργειες, τα βελτιωτικά έργα λιμνοθαλασσών, η διευθέτηση παράκτιων προστατευόμενων ζωνών, η επεξεργασία των καταλοίπων κλπ. συνθέτουν ένα πλέγμα δράσεων που θα διασφαλίσει την αειφόρο προσέγγιση για την ανάπτυξη του τομέα σε ένα πλαίσιο ισορροπίας μεταξύ της αλιευτικής προσπάθειας αφενός, και της διατήρησης των πόρων στη θαλάσσια αλιεία, αλλά και της μείωσης των επιπτώσεων στο περιβάλλον στις υδατοκαλλιέργειες αφενός και στη μεταποίηση αφ ετέρου. Βασική παράμετρος της στρατηγικής για την ανάπτυξη του τομέα της αλιείας είναι η αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και τα θέματα που σχετίζονται με την απασχόληση. Η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια δραστηριοποιούνται στη νησιωτική και παράκτια ζώνη όπου η διατήρηση ή ενίσχυση της απασχόλησης δρα Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 127

πολλαπλασιαστικά στην ανάπτυξη των περιοχών αυτών. Οι δράσεις του Ε.Π.ΑΛ. 2000-2006 καλύπτουν το σύνολο της χώρας, και αφορούν δικαιούχους από όλες τις περιφέρειες. Με δεδομένο ότι μεγάλο ποσοστό των διατιθέμενων Δημοσίων Δαπανών αφορά ιδιωτικές επενδύσεις, η περιφερειακή βαρύτητα του προγράμματος διαμορφώνεται ανάλογα με το ενδιαφέρον που δείχνουν οι ιδιώτες δικαιούχοι. Παράλληλα στόχος του προγράμματος είναι να δοθεί βαρύτητα σε νησιωτικές και παράκτιες περιοχές και ιδιαίτερα αυτές που εξαρτώνται άμεσα από την Αλιεία. Το συνολικό κόστος του προγράμματος ανέρχεται σε 499.292.920 και η Δημόσια δαπάνη σε 330.234.159. Η πορεία του προγράμματος έως τις 30/11/2009 αποτυπώνεται στον ακόλουθο πίνακα. ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ ΕΩΣ 30/11/2009 ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΣΥΝΟΛΟ ΕΡΓΩΝ ΕΡΓΑ Ο.Τ.Α. ΜΕΡΙΔΙΑ ΟΤΑ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ 313 579.021.928 362.612.093 305.496.601 62,62% 52,76% 19 7.884.526 7.098.447 6.828.198 90,03% 86,60% 6,07% 1,36% 1,96% 2,24% Σημειώνεται ότι όλα τα στοιχεία έχουν αποσταλεί από την Ε.Υ.Δ. του προγράμματος. Έχουν ενταχθεί συνολικά 313 έργα, προϋπολογισμού 579.021.928, έχουν πραγματοποιηθεί νομικές δεσμεύσεις ύψους 362.612.093 και έχουν σημειωθεί δαπάνες ύψους 305.496.601. Το ποσοστό συμβασιοποίησης του συνόλου των έργων δεν είναι ικανοποιητικό (62,62%), ενώ το ποσοστό απορρόφησης δαπανών είναι 52,76%, το χαμηλότερο από το σύνολο των Τομεακών Ε.Π. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 128

Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι αποκλειστικοί Τελικοί Δικαιούχοι στα μέτρα 3.3 ( Εξοπλισμοί λιμένων αλιείας : βελτίωση κατασκευή υποδομών) και 4.1 (Μικρή παράκτια αλιεία: ανάπτυξη μικρής παράκτιας αλιείας) και συνδικαιούχοι στα μέτρα 4.3 (Προώθηση : μεταποίηση, εμπορία, προώθηση αλιευτικών προϊόντων) και 6.1 (Χρηματοδοτικές ενέργειες για το ΕΤΠΑ). Έως τις 30/11/2009 οι Ο.Τ.Α. έχουν εντάξει 19 έργα προϋπολογισμού 7.884.526, έχει συμβασιοποιηθεί ποσό 7.098.447 και έχουν πραγματοποιηθεί δαπάνες ύψους 6.828.198. Τόσο το ποσοστό συμβασιοποίησης (90,03%) όσο και το ποσοστό απορρόφησης πραγματοποιηθεισών δαπανών (86,60%) υπερβαίνουν τον μέσο όρο των αντίστοιχων δεικτών του συνόλου των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (89,65% και 70,31%). Τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο του προγράμματος είναι χαμηλά : -6,07% στο συνολικό πλήθος έργων -1,36% στον συνολικό προϋπολογισμό -1,96% στις συνολικές νομικές δεσμεύσεις -2,24% στις συνολικές δαπάνες Το επιχειρησιακό πρόγραμμα Αλιεία είναι ένα πρόγραμμα το οποίο απευθύνεται κυρίως σε ιδιώτες, συνεπώς τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο του προγράμματος είναι αναμενόμενα. Καταλήγοντας, τόσο οι Δημόσιοι όσο και οι ιδιωτικοί φορείς πρέπει να εντείνουν την προσπάθειά τους για να επιτύχουν το απόλυτο ποσοστό απορρόφησης. Επιπλέον, ενέργειες προώθησης πρέπει να αναληφθούν από την Αυτοδιοίκηση, ώστε τα μέτρα που την αφορούν να έχουν βελτιωμένους δείκτες υλοποίησης. Η Αυτοδιοίκηση φαίνεται να μετέχει ενεργά και στην υλοποίηση του προγράμματος της Αλιείας στην 4 η προγραμματική περίοδο, επομένως οφείλει να ξεπεράσει τα όσα εμπόδια έχουν εμφανιστεί μέχρι σήμερα και να προετοιμαστεί για τις αυξημένες απαιτήσεις της νέας προγραμματικής περιόδου. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 129

5.9. Ε.Π. 'Ανταγωνιστικότητα' Βασική προτεραιότητα της ελληνικής οικονομίας είναι η σύγκλιση της ανταγωνιστικότητας με τις άλλες ευρωπαϊκές οικονομίες. Στο πλαίσιο αυτό, στρατηγικός στόχος του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα» αποτελεί η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας μέσω της τόνωσης της επιχειρηματικότητας και της βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Η μεταποίηση, οι υπηρεσίες, το εμπόριο, ο τουρισμός, η έρευνα και τεχνολογία καθώς και η ενέργεια και οι φυσικοί πόροι αποτελούν τους σημαντικότερους τομείς στους οποίους δραστηριοποιείται το συγκεκριμένο Τομεακό Πρόγραμμα. Το ΕΠ.ΑΝ περιλαμβάνει 9 άξονες προτεραιότητας τους οποίους συνθέτουν 42 μέτρα και αποτελεί το πρώτο από άποψη δαπανών Τομεακό Πρόγραμμα του Τρίτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Από τη μέχρι σήμερα υλοποίηση του Προγράμματος, έχουν ενταχθεί 925 έργα με συνολικό προϋπολογισμό 7.060.201.111. Από αυτά έχουν υπογραφεί συμβάσεις σε ποσοστό 101,99% συνολικού προϋπολογισμού 7.200.802.928 ενώ η απορρόφηση φτάνει στο 89,90% αγγίζοντας τα 6.346.957.417. Σύμφωνα με την τρίτη κατά σειρά και τελική αναθεώρηση του αρχικού Προγράμματος, στόχος είναι η διασφάλιση της απορρόφησης των πόρων. Το συγκεκριμένο σχέδιο προβλέπει τη μεταφορά κονδυλίων κυρίως από το τομέα των υποδομών όπου παρατηρείται μεγάλη υστέρηση σε τομείς που εμφανίζουν πρόοδο. Συγκεκριμένα, σε δράσεις ενίσχυσης Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων καθώς σε προηγούμενες προκηρύξεις αντίστοιχων δράσεων παρατηρήθηκε ιδιαίτερα υψηλό επενδυτικό ενδιαφέρον. Σε ότι αφορά στα οικονομικά κριτήρια το μερίδιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αντιστοιχεί μόλις στο 0,73% του συνολικού προϋπολογισμού ένταξης, στο 0,69% των συνολικών συμβάσεων και στο 0,72% των συνολικών πραγματοποιηθεισών δαπανών. Επισημαίνεται ότι τα συγκεκριμένα έργα υλοποιούνται με ρυθμούς απορροφητικότητας που κινούνται κοντά στο μέσο όρο του προγράμματος καθώς οι δαπάνες προς τον προϋπολογισμό των ενταγμένων έργων αγγίζει το 88,94%. Αξίζει να σημειωθεί ότι η συμμετοχή των ΟΤΑ στο σύνολο του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα» Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 130

είναι αρκετά περιορισμένη σε σχέση με άλλα Τομεακά Προγράμματα καθώς το ΕΠΑΝ απευθύνεται κυρίως στον ιδιωτικό τομέα. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 131

6. Συμπεράσματα Τομεακών Ε.Π. Στην παρούσα Έκθεση εξετάζονται 9 Τομεακά Ε.Π. στα οποία οι Ο.Τ.Α. είναι τελικοί δικαιούχοι: «Απασχόληση», «Εκπαίδευση και Αρχική Επαγγελματική Κατάρτιση» (Ε.Π.Ε.Α.Ε.Κ), «Περιβάλλον», «Κοινωνία της Πληροφορίας», «Πολιτισμός», «Υγεία- Πρόνοια», «Αγροτική Ανάπτυξη». Στοιχεία παρατίθενται και για την πολλή μικρή συμμετοχή των Ο.Τ.Α. στα Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα» και «Αλιεία». Στα Τ.Ε.Π. τα μερίδια των Ο.Τ.Α παραμένουν χαμηλά και ανέρχονται σε 5,71% στους προϋπολογισμούς ενταγμένων έργων, σε 5,12% για τις συμβάσεις και σε 4,73% για τις απορροφήσεις. Υπάρχουν επίσης στα Τομεακά Ε.Π. τα μεγαλύτερα υπόλοιπα προς συμβασιοποίηση για έργα Ο.Τ.Α.. Η εικόνα αυτή διαμορφώνεται κυρίως από τα προβλήματα συμβασιοποίησης στα Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη» και «Κοινωνία της Πληροφορίας». Το υπόλοιπο προς συμβασιοποίηση για τα έργα Ο.Τ.Α. στα Τ.Ε.Π. είναι 10,35% και υπερβαίνει το αντίστοιχο του συνόλου των προγραμμάτων στο Γ ΚΠΣ (9,56%). Στα Τομεακά Ε.Π., η μεταβολή του δείκτη συμβασιοποίησης για τα έργα Ο.Τ.Α. είναι μικρότερη σε σχέση με τη μεταβολή του αντίστοιχου δείκτη για το σύνολο των έργων. Αντίθετα, οι μεταβολές των δεικτών απορροφητικότητας και του κανόνα ν+2 παρουσιάζονται αυξημένες για τα έργα Ο.Τ.Α. Από τη συνολική αξιολόγηση των Τομεακών Ε.Π και ενόψει της επικείμενης ολοκλήρωσης του Γ Κ.Π.Σ. προκύπτουν σημαντικά υπόλοιπα προς ένταξη, κίνδυνοι απώλειας πόρων λόγω της χαμηλής συμβασιοποίησης και της εφαρμογής του κανόνα ν+2. Η συμμετοχή της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στα Τομεακά Ε.Π. χαρακτηρίζεται από πληθώρα μικρών έργων με χαμηλό προϋπολογισμό, γεγονός που κυρίως οφείλεται στα έργα του ΕΠ «Κοινωνία της Πληροφορίας». Το μεγαλύτερο υπόλοιπο προς συμβασιοποίηση στο σύνολο των έργων, παρουσιάζει το Τ.Ε.Π. «Αλιεία» (27,37%). Το Τ.Ε.Π. «Υγεία - Πρόνοια» εμφανίζει το μικρότερο υπόλοιπο προς συμβασιοποίηση (-52,06%). Τα υπόλοιπα Τ.Ε.Π. κινούνται μεσοσταθμικά. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 132

Όσον αφορά στο δείκτη απορρόφησης, το σύνολο των Τ.Ε.Π. κινείται μεσοσταθμικά με ένα μέσο όρο 84,92%, ποσοστό που δεν κρίνεται ικανοποιητικό ενόψει της επικείμενης ολοκλήρωσης του Προγράμματος. Ο δείκτης κάλυψης του κανόνα ν+2 κυμαίνεται στο ίδιο επίπεδο (84,95%), με το μικρότερο κίνδυνο να παρουσιάζει το Τ.Ε.Π. «Πολιτισμός» (95,96%). Εξετάζοντας τους ίδιους δείκτες για τα έργα της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης έως τις 30.11.2009 προκύπτει ότι: Το Τ.Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου» εμφανίζει το μικρότερο υπόλοιπο προς συμβασιοποίηση (24,36%). Όσον αφορά στο δείκτη απορρόφησης εδώ οι Ο.Τ.Α. υπολείπονται του συνόλου των έργων, επιτυγχάνοντας απορρόφηση 70,31%, έναντι 84,92% του συνόλου των έργων. Η κάλυψη του δείκτη ν+2 για τα έργα Ο.Τ.Α. παρουσιάζεται σε μικρότερα επίπεδα από αυτά του συνόλου των έργων (78,43% και 84,95%). Σε ότι αφορά στο Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου», καταγράφεται μεγάλη κινητικότητα που διακρίνει την πορεία υλοποίησης των έργων Ο.Π.Α.Α.Χ., που εντάσσονται στον άξονα 7. Ο ρυθμός μεταβολής των έργων Ο.Τ.Α. όσον αφορά στην απορροφητικότητα κατά το εξεταζόμενο διάστημα από 30.04.2008 έως 30.11.2009 έφτασε το 66,81%, ποσοστό που αν και μεγάλο δεν θεωρείται ικανοποιητικό και υπάρχει μεγάλος κίνδυνος για απώλεια πόρων. Η μεταβολή του δείκτη συμβασιοποίησης ανέρχεται σε 26,75%. Σε ότι αφορά στο Τ.Ε.Π. «Υγείας - Πρόνοιας» καταγράφεται η μεγαλύτερη μεταβολή στις νομικές δεσμεύσεις έργων Ο.Τ.Α. με ποσοστό πολύ υψηλό για το εξεταζόμενο χρονικό διάστημα (170,37%). Στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας» διαπιστώνονται σημαντικές καθυστερήσεις στις απορροφήσεις (40,13% δαπάνες στη δημόσια δαπάνη του προϋπολογισμού των συνολικά ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α.). Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 133

Γ. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Έργων 1. Κατηγορίες Έργων Ο.Τ.Α. Οι Κατηγορίες Έργων Ο.Τ.Α. που έχουν ενταχθεί έως τις 30.11.2009 είναι: 1. Στήριξη Ανθρώπινου Δυναμικού Δικτύωση 2. Δομές Στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού 3. Κατάρτιση Εκπαίδευση 4. Συμβουλευτική Πληροφόρηση Ενημέρωση 5. Δικτύωση 6. Κοινωνία της Πληροφορίας 7. Έργα Υποδομής (τεχνικά) Μεταφορές 8. Οδοποιία 9. Άλλες Υποδομές (π.χ. έργα υποδομής υγείας και πρόνοιας, τηλεπικοινωνιών, εκπαίδευσης, αναψυχής-τουρισμού, ενεργειακού τομέα, υποστήριξης ανθρώπινου δυναμικού) 10. Γεωργία, Αλιεία, Κτηνοτροφία 11. Αναπλάσεις (π.χ. αξιοποίηση περιοχών) 12. Περιβάλλον (π.χ. έργα διαχείρισης απορριμμάτων, δασικά έργα, διαχείριση βιότοπων) 13. Πολιτισμός - Τουριστικές Αξιοποιήσεις (π.χ. αρχαιολογικών χώρων και μνημείων, τουρισμός) 14. Άλλα Έργα (π.χ. μελέτες-εργαλεία-έρευνες) Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr ) 134

2. Κατηγορίες Έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. Στον Πίνακα 3.1. που ακολουθεί παρουσιάζεται η κατηγοριοποίηση των ενταγμένων έως 30.11.2009 στα Π.Ε.Π. έργων Ο.Τ.Α. Με βάση τα στοιχεία του Πίνακα επισημαίνονται τα εξής: Στην κατηγορία «Δομές Στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» ανήκουν τα περισσότερα έργα Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π, 2.327 έργα, το 27,81% του συνόλου των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. Το μερίδιο των έργων Ο.Τ.Α. κατηγορίας «Δομών Στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» στον προϋπολογισμό του συνόλου των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. είναι 12,94%, 14,06% στις Νομικές Δεσμεύσεις και τέλος 14,22% στους πόρους που έχουν απορροφηθεί και θεωρείται επιλέξιμος προϋπολογισμός. Η κατηγορία έργων Ο.Τ.Α. «Περιβάλλον» κατέχει την πρώτη θέση με κριτήριο τον προϋπολογισμό ένταξης και το ποσοστό ανέρχεται σε 36,61%. Έργα Ο.Τ.Α.1.291 στο πλήθος έχουν συνολικό προϋπολογισμό ένταξης 1,195 δις περίπου και ποσοστό στο σύνολο των πραγματοποιηθεισών Νομικών δεσμεύσεων που ανέρχεται σε 35,65% (1,070 δις ) και το αντίστοιχο ποσοστό των πληρωμών να ανέρχεται σε 35,42% (979 εκ. ). Είναι εμφανές ότι η κατηγορία «Περιβάλλον» παρουσιάζει ως προς καθαρά τους οικονομικούς δείκτες που εξετάζουμε τις καλύτερες επιδόσεις και τις πιο ισορροπημένες απ ότι στις άλλες κατηγορίες. Η κατηγορία έργων Ο.Τ.Α. «Κοινωνία της Πληροφορίας» έχει μερίδιο 9,97% στο πλήθος των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α και ουσιαστικά οφείλεται στην ύπαρξη Σχολικών Επιτροπών στα Π.Ε.Π. αλλά μόλις 0,77% στον προϋπολογισμό ένταξης, 0,82% στις Νομικές δεσμεύσεις και 0,77% στις δαπάνες. Είναι πολύ μικρή η συμμετοχή των έργων ΚτΠ στα περιφερειακά προγράμματα αφού υπάρχει η οριζόντια Τομεακή δράση της ΚτΠ η οποία και καλύπτει και το μεγαλύτερο μέρος των «ψηφιακών» αναγκών των Ο.Τ.Α. Κατηγορίες έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. με σημαντικά μερίδια στην συμβασιοποίηση είναι, το «Περιβάλλον» με 35,65%, οι «Αναπλάσεις» με 18,45% τα «Έργα οδοποιίας» με 15,51% και οι «Δομές στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» με 14,06%. Κατηγορίες έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. με σημαντικά μερίδια στην απορρόφηση δαπανών είναι και πάλι οι προαναφερθείσες κατηγορίες «Περιβάλλον» με 35,42%, «Αναπλάσεις» με 18,66% και «Οδοποιία» με 16,03% καθώς και η soft κατηγορία των «Δομών στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» με 14,22%. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 135

ΠΙΝΑΚΑΣ 3.1 Κατηγορίες ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Π.Ε.Π. Έως 30.11.2009 ΚΑΤΗΓΟ ΡΙΕΣ ΕΡΓΩΝ ΕΙΔΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ % Πλήθος έργων/ κατηγοριοποίησ η Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ % Ενταγμένων/ κατηγοριοποίησ η ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ % Νομικών δεσμεύσεων/ κατηγοριοποίησ η ΔΑΠΑΝΕΣ % δαπανών/κα τηγοριοποίη ση 1.1 1.2 1.3 Δομές Στήριξης Ανθρ. Δυναμικού Κατάρτιση - Εκπαίδευση Συμβουλευτική - Πληροφόρηση - Ενημέρωση 2.327 27,81% 422.306.405 12,94% 421.756.649 14,06% 392.971.549 14,22% 352 4,21% 46.562.665 1,43% 43.682.221 1,46% 41.953.040 1,52% 599 7,16% 43.583.049 1,34% 47.832.590 1,59% 39.104.253 1,41% 1.4 Δικτύωση 142 1,70% 7.240.213 0,22% 7.170.875 0,24% 6.339.424 0,23% 2 ΚτΠ 834 9,97% 25.071.688 0,77% 24.464.960 0,82% 21.400.719 0,77% 3 Έργα υποδομής (τεχνικά) - μεταφορές 52 0,62% 58.114.248 1,78% 43.125.887 1,44% 40.190.239 1,45% 4 Οδοποιία 835 9,98% 530.214.176 16,25% 465.330.532 15,51% 442.900.546 16,03% 5 Άλλες υποδομές 485 5,80% 205.652.529 6,30% 197.724.621 6,59% 171.592.200 6,21% 6 Γεωργία - Αλιεία Κτηνοτροφία 41 0,49% 5.549.232 0,17% 5.223.033 0,17% 5.117.361 0,19% 7 Αναπλάσεις 1.006 12,02% 586.506.243 17,98% 553.472.976 18,45% 515.559.489 18,66% 8 Περιβάλλον 1.291 15,43% 1.194.311.252 36,61% 1.069.725.382 35,65% 978.972.477 35,42% 9 Πολιτισμός - Τουριστικές Αξιοποιήσεις 158 1,89% 91.688.545 2,81% 82.738.217 2,76% 79.690.452 2,88% 10 Άλλα έργα 245 2,93% 45.586.530 1,40% 38.123.715,1 1,27% 27.787.155 1,01% ΣΥΝΟΛΟ 8.367 100,00% 3.262.386.774 100,00% 3.000.371.658 100,00% 2.763.578.905 100,00% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 136

3. Κατηγορίες Έργων Ο.Τ.Α. στα ΤΟΜΕΑΚΑ Ε.Π. Στον Πίνακα 3.2. που ακολουθεί παρουσιάζεται η κατηγοριοποίηση των ενταγμένων έως 30.11.2009 στα ΤΟΜΕΑΚΑ Ε.Π. έργων Ο.Τ.Α. Με βάση τα στοιχεία του Πίνακα επισημαίνονται τα εξής: - Στην κατηγορία «Κοινωνία της Πληροφορίας» ανήκουν τα περισσότερα έργα Ο.Τ.Α. στα Τομεακά Ε.Π., 4.655 έργα, το 65,88% του συνόλου των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Τ.Ε.Π. Το μερίδιο των έργων Ο.Τ.Α. κατηγορίας «Κοινωνία της Πληροφορίας» στον προϋπολογισμό του συνόλου των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. είναι 22,31%. Το μερίδιο των έργων Ο.Τ.Α. κατηγορίας «Κοινωνία της Πληροφορίας» στον προϋπολογισμό του συνόλου των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Τομεακά Ε.Π. είναι πολύ μεγαλύτερο από το αντίστοιχο μερίδιο στα Περιφερειακά Ε.Π, (22,31% έναντι 0,77%). - Η κατηγορία έργων Ο.Τ.Α. «Δομές στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» κατέχει την δεύτερη θέση με κριτήριο το πλήθος έργων. Εμφανίζονται 834 έργα Ο.Τ.Α. ενταγμένα στα Τ.Ε.Π. αυτής της κατηγορίας, με συνολικό προϋπολογισμό ένταξης 237 εκ. και μερίδιο στο σύνολο του προϋπολογισμού των έργων Ο.Τ.Α. στα Τ.Ε.Π. 19,64%. - Η κατηγορία έργων Ο.Τ.Α. «Περιβάλλον» έχει μερίδιο 9,02% στο πλήθος των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα Τ.Ε.Π., και 23,08% στον προϋπολογισμό ένταξης και 21,16% στον προϋπολογισμό νομικών δεσμεύσεων. - Η πλειοψηφία των ειδών κατηγορίας εμφανίζεται με πολύ μικρά ποσοστά στο σύνολο των κατηγοριών όσον αφορά το πλήθος ενταγμένων έργων (ποσοστά από 0,11% έως 4,25%) με εξαίρεση τις κατηγορίες «ΚτΠ», «Δομές στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» και «Περιβάλλον». - Τέλος, όσον αφορά τις απορροφήσεις, η κατηγοριοποίηση των «Δομών στήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού» με 25,29%, η «ΚτΠ» με 13,06% και το «Περιβάλλον» με 23,90% είναι αυτές που ξεχωρίζουν στα ΤΕΠ ενώ όλες οι υπόλοιπες κατηγοριοποιήσεις ακολουθούν με πολύ μικρά ποσοστά. Είναι εμφανές ότι το ενδιαφέρον των αναπτυξιακών δράσεων των Ο.Τ.Α είναι προσανατολισμένο στις τρεις αυτές κατηγορίες. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 137

ΠΙΝΑΚΑΣ 3.2. Κατηγορίες ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. στα ΤΟΜΕΑΚΑ Ε.Π. Έως 30.11.2009 ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΕΡΓΩΝ ΕΙΔΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΛΗΘΟΣ ΕΡΓΩΝ % Πλήθος έργων/ κατηγοριοποίηση Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ % Ενταγμένων/ κατηγοριοποίηση ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ % Νομικών δεσμεύσεων/ κατηγοριοποίηση ΔΑΠΑΝΕΣ % δαπανών/ κατηγοριοποίηση 1.1 Δομές Στήριξης Ανθρ. Δυναμικού 1.2 Κατάρτιση -Εκπαίδευση 1.3 Συμβουλευτική - Πληροφόρηση - Ενημέρωση 2 ΚτΠ 3 Έργα υποδομής (τεχνικά) - μεταφορές 4 Οδοποιία 5 Άλλες υποδομές 7 Αναπλάσεις 8 Περιβάλλον 9 Πολιτισμός - Τουριστικές Αξιοποιήσεις 10 Άλλα έργα 834 11,80% 236.980.116 19,64% 233.204.995 21,56% 214.609.386 25,29% 65 0,92% 47.975.748 3,98% 46.479.006 4,30% 20.996.360 2,47% 208 2,94% 15.892.446 1,32% 25.418.000 2,35% 11.265.454 1,33% 4.655 65,88% 269.172.309 22,31% 221.325.250 20,46% 110.828.868 13,06% 38 0,54% 18.721.636 1,55% 17.901.675 1,65% 17.347.218 2,04% 300 4,25% 99.316.643 8,23% 82.793.493 7,65% 70.384.434 8,30% 8 0,11% 11.564.174 0,96% 10.875.194 1,01% 8.546.624 1,01% 211 2,99% 87.512.089 7,25% 78.881.525 7,29% 71.787.382 8,46% 637 9,02% 278.513.802 23,08% 228.890.341 21,16% 202.787.969 23,90% 27 0,38% 72.643.675 6,02% 69.636.375 6,44% 59.176.025 6,97% 83 1,17% 68.423.626 5,67% 66.418.544 6,14% 60.765.162 7,16% ΣΥΝΟΛΟ 7.066 100% 1.206.716.264 100% 1.081.824.398 100% 848.494.882 100% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 138

Δ. ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ Πρωτοβουλίες 1. Κοινοτική Πρωτοβουλία INTERREG III Το INTERREG ΙΙΙ είναι μια Κοινοτική Πρωτοβουλία που έχει ως στόχο να προωθήσει τη διασυνοριακή, τη διακρατική και τη διαπεριφερειακή συνεργασία στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την χρηματοδοτική περίοδο 2000-2006 και συγχρηματοδοτείται από το Eυρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (EΤΠΑ). Αυτή η νέα φάση της Πρωτοβουλίας INTERREG σχεδιάστηκε για να ενισχύσει την οικονομική και κοινωνική συνοχή σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, με την ενθάρρυνση της ισόρροπης ανάπτυξης της Ηπείρου. Ιδιαίτερη έμφαση έχει δοθεί στην ενσωμάτωση απομακρυσμένων περιοχών και των περιοχών που συνορεύουν με τις υποψήφιες χώρες. Η Κοινοτική Πρωτοβουλία INTERREG ΙΙΙ διακρίνεται σε 3 Δέσμες: Δέσμη Α' - Διασυνοριακή συνεργασία, μεταξύ αρχών γειτονικών κρατών με στόχο την ανάπτυξη κοινών στρατηγικών και πολιτικών για μια ολοκληρωμένη περιφερειακή και αειφόρο χωροταξική ανάπτυξη. Δέσμη Β' - Διακρατική συνεργασία, μεταξύ κρατικών, περιφερειακών και τοπικών αυτοδιοικήσεων, ώστε να επιτευχθεί αειφόρος, αρμονική και ισόρροπη ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ικανοποιητικότερη χωροταξική ολοκλήρωση με υποψήφιες και άλλες γειτονικές χώρες. Δέσμη Γ' - Διαπεριφερειακή συνεργασία, με στόχο την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών και μέσων για την περιφερειακή ανάπτυξη και συνοχή. Η κατανομή των Προγραμμάτων ανά δέσμη, που αφορούν την Ελλάδα, είναι: Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 139

Α. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΕΣΜΗΣ Α ΕΛΛΑΔΑ - ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΕΛΛΑΔΑ - Π.Γ.Δ.Μ. ΕΛΛΑΔΑ - ΑΛΒΑΝΙΑ ΕΛΛΑΔΑ - ΚΥΠΡΟΣ ΕΛΛΑΔΑ - ΙΤΑΛΙΑ ΕΛΛΑΔΑ - ΤΟΥΡΚΙΑ Β. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΕΣΜΗΣ Β CADSES MEDOCC ARCHIMED Γ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΕΣΜΗΣ Γ ΙΝΤΕRREG IIIC Aνατολικής Ζώνης ΙΝΤΕRREG IIIC Νότιας Ζώνης ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ESPON ΙΝΤΕRACT Στη συνέχεια παρουσιάζεται η πορεία υλοποίησης των προγραμμάτων της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας. Στο σύνολο της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III έως τις 30.11.2009 έχουν ενταχθεί 1.868 έργα. Η πορεία των έργων του συνόλου των φορέων αλλά και των φορέων της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης στα προγράμματα της Δέσμης Α καθώς και στο ARCHIMED καθώς και τα μερίδιά τους στο σύνολο των έργων καταγράφεται στους πίνακες που ακολουθούν. Σημειώνεται ότι τα στοιχεία που ακολουθούν έχουν διατεθεί από την Ε.Υ.Δ. του προγράμματος. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 140

ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΗΣ Κ.Π. INTERREG III ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΕΩΣ 30-11-2009 Π/Υ ΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ Ν+2 ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ ΕΛΛΑΔΑ - ΠΓΔΜ 193 149.980.110 123.562.306 129.782.904 82,39% 105,03% 86,53% ΕΛΛΑΔΑ - ΙΤΑΛΙΑ 484 222.663.942 173.536.963 205.625.382 77,94% 118,49% 92,35% ΕΛΛΑΔΑ - ΚΥΠΡΟΣ 192 102.661.240 81.801.058 79.320.086 79,68% 96,97% 77,26% ΕΛΛΑΔΑ - ΑΛΒΑΝΙΑ 147 181.084.403 149.943.749 161.166.643 82,80% 107,48% 89,00% ΕΛΛΑΔΑ - ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 288 350.814.553 312.556.847 302.665.974 89,09% 96,84% 86,28% ΕΛΛΑΔΑ - ΤΟΥΡΚΙΑ 0 0 0 0 0 0 0 ARCHIMED 564 90.731.130 63.046.267 90.625.551 69,49% 143,74% 99,88% ΣΥΝΟΛΟ 1.868 1.097.935.378 904.447.190 969.186.540 82,38% 107,16% 88,27% ΠΟΡΕΙΑ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΗΣ Κ.Π. INTERREG III ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣ Α'ΒΑΘΜΙΑΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΩΣ 30-11-2009 Π/Υ ΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ Ν+2 ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ ΕΛΛΑΔΑ - ΠΓΔΜ 80 28.718.468 25.274.396 26.417.641 88,01% 104,52% 91,99% ΕΛΛΑΔΑ - ΙΤΑΛΙΑ 48 8.969.530 7.694.895 8.969.530 85,79% 116,56% 100,00% ΕΛΛΑΔΑ - ΚΥΠΡΟΣ 25 7.325.755 1.758.854 2.257.007 24,01% 128,32% 30,81% ΕΛΛΑΔΑ - ΑΛΒΑΝΙΑ 21 8.693.978 7.713.913 8.255.328 88,73% 107,02% 94,95% ΕΛΛΑΔΑ - ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ 94 30.419.910 27.375.193 29.430.965 89,99% 107,51% 96,75% ΕΛΛΑΔΑ - ΤΟΥΡΚΙΑ 0 0 0 0 0 0 0 ARCHIMED 42 4.967.164 2.245.029 4.895.548 45,20% 218,06% 98,56% ΣΥΝΟΛΟ 310 89.094.805 72.062.280 80.226.019 80,88% 111,33% 90,05% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 141

ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΜΕΡΙΔΙΑ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΕΩΣ ΤΙΣ 30/11/2009 ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ Ο.Τ.Α. 310 89.094.805 72.062.280 80.226.019 80,88% 90,05% ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΜΕΡΙΔΙΑ ΟΤΑ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ 1.868 1.097.935.378 904.447.190 969.186.540 82,38% 88,27% 16,60% 8,11% 7,97% 8,28% Ανάλυση Συνόλου των Φορέων Από τα προγράμματα της Δέσμης Α, το πρόγραμμα ΕΛΛΑΔΑ ΙΤΑΛΙΑ παρουσιάζει το μεγαλύτερο Πλήθος Ενταγμένων Έργων (484 έργα). Ωστόσο, τον μεγαλύτερο Προϋπολογισμό Ενταγμένων Έργων (350.814.553 ) εμφανίζει το πρόγραμμα ΕΛΛΑΔΑ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, όπως επίσης και Νομικών Δεσμεύσεων (312.556.847 ), Πραγματοποιθεισών Δαπανών (302.665.974 ) και τέλος το ποσοστό Συμβασιοποίησης (89,09%). Αξιοσημείωτη είναι επίσης η πρόοδος υλοποίησης του προγράμματος ΕΛΛΑΔΑ ΑΛΒΑΝΙΑ αφού παρουσιάζει το υψηλότερο ποσοστό Απορρόφησης το οποίο κυμαίνεται στο 89,00%. Στο τελευταίο τετράμηνο του 2009 εξέλιξη παρουσιάζουν όλα τα προγράμματα εκτός από το πρόγραμμα Ελλάδα Τουρκία. Συγκεκριμένα, ο μέσος όρος του ποσοστού Συμβασιοποίησης ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 82,38% και του ποσοστού κάλυψης του κανόνα ν + 2 σε 107,16%, ποσοστό το οποίο καταδεικνύει την πρόοδο που έχει επιτύχει το πρόγραμμα την τελευταία περίοδο. Οι Δαπάνες που έχουν σημειωθεί έως 30/11/2009 στο σύνολο των προγραμμάτων της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας είναι 969.186.540 και αντιστοιχεί σε ποσοστό Απορρόφησης 88,27%, ποσοστό που κρίνεται ικανοποιητικό δεδομένου της επικείμενης ολοκλήρωσης του Γ Κ.Π.Σ. Το αντίστοιχο ποσό στις 30/04/2008 ήταν 362.336.499. Συμμετοχή της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στα Προγράμματα Τα προγράμματα στα οποία οι Ο.Τ.Α. εμφανίζουν ενταγμένα έργα είναι τα: Ελλάδα- ΠΓΔΜ Ελλάδα Κύπρος Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 142

Ελλάδα Αλβανία Ελλάδα Βουλγαρία Ελλάδα - Ιταλία Όπως παρατηρείται οι Ο.Τ.Α. εμφανίζουν μεγάλη πρόοδο σε σύγκριση με την προηγούμενη εξεταζόμενη περίοδο τις 30.04.2008. Συγκεκριμένα εμφανίζουν: 80,88% ποσοστό συμβασιοποίησης έναντι 64,78% στις 30.04.2008 111,33% κάλυψη του κανόνα ν + 2 έναντι 67,39% στις 30.04.2008 90,05% απορρόφηση έναντι 43,66% στις 30.04.2008 Τα μερίδια των Ο.Τ.Α. στο σύνολο του προγράμματος εξακολουθούν να είναι χαμηλά. Με εξαίρεση το πλήθος των ενταγμένων έργων όπου το μερίδιο των Ο.Τ.Α. είναι 16,60%, η συμμετοχή τους στα οικονομικά μεγέθη είναι πολύ χαμηλή: 8,11% όσον αφορά τον Προϋπολογισμό Ενταγμένων Έργων 7,97% όσον αφορά τις Νομικές Δεσμεύσεις 8,28% όσον αφορά τις Δαπάνες Στο σύνολο των προγραμμάτων INTERREG III οι κατηγορίες έργων στις οποίες έχουν ενταχθεί έργα έως τις 30/11/2009 είναι οι ακόλουθες: Έργα οδοποιίας σιδηροδρομικά έργα έργα λιμένων αλιευτικών καταφυγίων Έργα υποδομής υγείας και πρόνοιας Μουσεία- ανάπλαση αποκατάσταση αρχαιολογικών χώρων και μουσείων Ανάπτυξη και εκμετάλλευση συστημάτων πληροφορικής Ανάπλαση αξιοποίηση περιοχής Έργα υποδομής παροχή υπηρεσιών για την προστασία αναβάθμιση του περιβάλλοντος Διαχείριση βιοτόπων και οικολογικά ευαίσθητων περιοχών Μονοπάτια ορειβατικά καταφύγια αξιοποίηση σπηλαίου Ενέργειες ενημέρωσης ευαισθητοποίησης συμβουλευτική δικτύωση Εκπαίδευση - κατάρτιση Υποδομές της ΚτΠ στον τουρισμό πολιτισμό, στην υγεία - πρόνοια Διαχείριση υδάτινων πόρων εγγειοβελτιωτικά έργα αναδασμοί Υποδομές σύγχρονου πολιτισμού επικοινωνιακά γεγονότα Κάλυψη λειτουργικών δαπανών δομών Κ.Π.Σ. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 143

2. Κοινοτική Πρωτοβουλία LEADER (+) Η Κοινοτική Πρωτοβουλία LEADER (+) αποτελεί μια πρωτοβουλία της Ε.Ε, η οποία έχει ως βασικό σκοπό την προώθηση της εφαρμογής ολοκληρωμένων και πρωτότυπων στρατηγικών αειφόρου ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές της Ε.Ε. Το πρόγραμμα υιοθετεί δύο γενικούς αναπτυξιακούς στόχους: Ολοκληρωμένη, υψηλής ποιότητας αειφόρος ανάπτυξη της υπαίθρου μέσω πιλοτικών εφαρμογών Ενίσχυση της προσπάθειας για άρση της απομόνωσης των περιοχών σε όλα τα επίπεδα της οικονομικής και κοινωνικής ζωής Εφαρμόζεται σε ορεινές περιοχές καθώς και νησιωτικές περιοχές, στις οποίες παρουσιάζεται η εντονότερη κοινωνικοοικονομική υστέρηση μεταξύ των αγροτικών περιοχών της Χώρας. Συγκεκριμένα, στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων της υπαίθρου αξιοποιώντας τους φυσικούς και ανθρώπινους πόρους της κάθε περιοχής. Η ανακάλυψη νέων πηγών εισοδημάτων όπως ο αγροτουρισμός και η ενασχόληση με παραδοσιακές δραστηριότητες οι οποίες είχαν εξαλειφθεί με το πέρασμα του χρόνου συμβάλει στην ενίσχυση και την τόνωση της ζωής της υπαίθρου όμως με παράλληλη προστασία της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. Το LEADER + έχει ουσιαστικά συμβάλει στην διαφοροποίηση της απασχόλησης και της παραγωγικής δραστηριότητας στην ύπαιθρο στην κατεύθυνση δημιουργίας προστιθέμενης αξίας σε τοπικό επίπεδο. Η συνολική έκταση της περιοχής εφαρμογής του προγράμματος καλύπτει το 63% της ελληνικής επικράτειας ενώ απευθύνεται στο 20% του πληθυσμού της χώρας. Ο συνολικός προϋπολογισμός του Προγράμματος ανέρχεται σε 368,693 εκ, η συνολική Δ.Δ σε 255,778 εκ ενώ η ιδιωτική συμμετοχή σε 112,914 εκ.. Το πρόγραμμα χρηματοδοτείται, στο σύνολό του, από το ΕΓΤΠΕ, Τμήμα Προσανατολισμού, στα πλαίσια της διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής του Ταμείου ώστε να εξασφαλιστεί η ολοκληρωμένη διάσταση. Υλοποιείται από 40 Ομάδες Τοπικής Δράσης (Ο.Τ.Δ.) που κατανέμονται μεταξύ των 13 περιφερειών και ουσιαστικά υπάρχουν 40 τοπικά προγράμματα. Οι Ο.Τ.Δ. συγκροτούνται από συλλογικούς φορείς του ευρύτερου Δημοσίου και ιδιωτικού τομέα με ισχυρή παρουσία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 144

Το πρόγραμμα αποτελείται από 4 άξονες προτεραιότητας: Άξονας Προτεραιότητας 1: Ολοκληρωμένες και πιλοτικού χαρακτήρα στρατηγικές αγροτικής ανάπτυξης Αφορά στο βασικό άξονα προτεραιότητας που παρουσιάζει τη μεγαλύτερη χρηματοδοτική βαρύτητα στο πρόγραμμα (91,7% της κοινοτικής συνδρομής) και περιλαμβάνει όλα τα τοπικά αναπτυξιακά σχέδια της πρωτοβουλίας. Άξονας Προτεραιότητας 2 : Στήριξη συνεργασίας μεταξύ αγροτικών περιοχών Ο άξονας συμβάλλει στην άρση της απομόνωσης μεταξύ των περιοχών εφαρμογής και η χρηματοδοτική του βαρύτητα ανέρχεται στο 4% της κοινοτικής συνδρομής. Άξονας Προτεραιότητας 3 : Δικτύωση Στηρίζει τη λειτουργία του Ελληνικού Δικτύου LEADER και το σχέδιο δράσης της Μονάδας Εμψύχωσης Δικτύου LEADER (Μ.Ε.Δ.) ενώ η χρηματοδοτική βαρύτητα του άξονα ανέρχεται στο 1% της κοινοτικής συνδρομής. Άξονας Προτεραιότητας 4: Διαχείριση, παρακολούθηση, αξιολόγηση του Προγράμματος Συμβάλλει στην υποστήριξη υλοποίησης της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας και η χρηματοδοτική βαρύτητα του άξονα ανέρχεται στο 3,3% της κοινοτικής συνδρομής. Τελικοί Δικαιούχοι των Αξόνων 1 και 2 είναι οι 40 Ο.Τ.Δ. οι οποίες υλοποιούν προγράμματα στην περιοχή αναφοράς τους. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι κάθε τοπικό σχέδιο της πρωτοβουλίας διαχωρίζεται σε πλήθος έργων τα οποία ουσιαστικά συνθέτουν ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα το οποίο στοχεύει στην τοπική ανάπτυξη. Τελικός Δικαιούχος του Άξονα 3 είναι η Διεύθυνση Προγραμματισμού και Γεωργικών Διαρθρώσεων του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ενώ του Άξονα 4 η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης της Κ.Π. LEADER+. Το Πρόγραμμα LEADER+ αποτελεί μια καθαρά περιφερειακή πρωτοβουλία οι οποία ουσιαστικά καταργείται στην επόμενη Προγραμματική Περίοδο 2007-2013. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 145

Συγκεκριμένα, ενσωματώνεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης σε ειδικό άξονα, τον άξονα προτεραιότητας 4 και θα διατρέχει οριζόντια τους 2 άξονες (βελτίωση της ανταγωνιστικότητας - διαφοροποίηση και βελτίωση ποιότητας ζωής στην ύπαιθρο). Θα συγχρηματοδοτείται από το νέο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) σύμφωνα με τον Κανονισμό 1698 του 2005. Τα στοιχεία που επεξεργάστηκε η μελετητική ομάδα αφορούν την περίοδο έως και τις 30/11/2009 και συγκεντρώθηκαν από την αρμόδια Ε.Υ.Δ. του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης. Σύμφωνα με αυτά οι ΟΤΑ έχουν εντάξει συνολικά 555 έργα σε σύνολο 2.466 ενταγμένων έργων. Όπως φαίνεται από τον παρακάτω πίνακα τα μερίδια των Ο.Τ.Α είναι 14,35% στον Προϋπολογισμό των Ενταγμένων Έργων, 14,59% στις Νομικές Δεσμεύσεις και 14,27% στις Δαπάνες. Επιπλέον, η Απορροφητικότητα των έργων ΟΤΑ κυμαίνεται στα ίδια περίπου επίπεδα με αυτά του Συνόλου του Προγράμματος. ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ LEADER+ (ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΩΣ 30.11.2009) ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ N+2 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 2.466 308.610.099 311.305.723 308.299.297 99,90% 99,03% Ο.Τ.Α. 555 44.276.620 45.418.511 43.999.274 99,37% 96,88% ΜΕΡΙΔΙΑ ΟΤΑ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ 22,51% 14,35% 14,59% 14,27% Το μεγαλύτερο πλήθος των έργων Ο.Τ.Α. ανήκει στο μέτρο 1.4, που αφορά δράσεις σχετικές με την προστασία, ανάδειξη και αξιοποίηση φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. Η συμμετοχή των Ο.Τ.Α. στην Κ.Π. LEADER + μπορεί και να χαρακτηριστεί και ως συνδετική των παρεμβάσεων, αφού με τις παρεμβάσεις τους οι Ο.Τ.Α., είτε αυτές είναι άυλες είτε είναι υποδομές, δημιουργούν προϋποθέσεις για επενδύσεις ιδιωτικές που θα αποφέρουν σημαντικά οφέλη στην περιοχή. Παρατηρείται σημαντική ενεργοποίηση των Ο.Τ.Α. σε έργα που αφορούν : Οικιστική αναβάθμιση περιοχών Ανάδειξη μνημείων και παραδοσιακών κτιρίων αγροτικής κληρονομιάς Συστήματα προστασίας περιβάλλοντος Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 146

Παρεμβάσεις Αγροτικού Τουρισμού Ολοκληρωμένης Προσέγγισης Διαχείριση Βιοτόπων και Οικολογικά Ευαίσθητων Περιοχών Υποδομές σύγχρονου πολιτισμού σε συνδυασμό με επικοινωνιακά γεγονότα Επίσης, ορισμένα έργα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Δημοτικών Αναπτυξιακών επιχειρήσεων εμφανίζονται στο μέτρο 1.2 που αφορά επενδύσεις αγροτικού τουρισμού και ελάχιστα έργα εμφανίζονται στο μέτρο 1.3 που αφορά ενέργειες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, όπως κατασκευή ιστοσελίδων LEADER+. Είναι εμφανές ότι οι Ο.Τ.Α. και οι Δημοτικές επιχειρήσεις κατέχουν ένα σημαντικό μερίδιο καθώς υλοποιούν πάνω από τα 2/4 των συνολικά ενταγμένων έργων. Ως εκ τούτου η Απορρόφηση των έργων Ο.Τ.Α. σημείωσε σημαντική αύξηση σε σχέση με τα στοιχεία της περιόδου έως και τις 30.04.2008. Η πρόοδος υλοποίησης που παρουσιάστηκε στο Πρόγραμμα σε σχέση με τα έργα της Α Βάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης ενδεχομένως να οφείλεται στην απλοποίηση των διαδικασιών σε όλα τα επίπεδα, όπως επίσης και η άμεση απορρόφηση των ήδη δεσμευμένων πόρων του συνολικού Προγράμματος. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 147

3. Κοινοτική Πρωτοβουλία EQUAL Το Πρόγραμμα της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας EQUAL υλοποιείται σε δύο κύκλους εφαρμογής και το 75% χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το 25% από Εθνική Συμμετοχή. Ο Συνολικός Προϋπολογισμός των 1.423 υποέργων της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας του 1 ου και 2 ου κύκλου ανέρχεται σε 879.598.526, ενώ οι συνολικές δαπάνες έως 30.11.2009 ανέρχονται στο ποσό των 689.357.159, ποσοστό απορρόφησης 78,37%, ενώ η συμβασιοποίηση ανέρχεται στα 827.122.699 και το ποσοστό συμβασιοποίησης ανέρχεται στα 94,03%. Στην Κοινοτική Πρωτοβουλία EQUAL, οι δυνητικοί τελικοί δικαιούχοι ανήκουν τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα. Έτσι το ποσοστό συμμετοχής των ενταγμένων έργων Ο.Τ.Α. και ο προϋπολογισμός τους δεν αποτελεί το 100% των ενταγμένων έργων της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας αλλά αποτελούν μέρος των αναπτυξιακών συμπράξεων. Για τη πραγματική απεικόνιση της πορείας υλοποίησης της ΚΠ EQUAL, γίνεται ανάλυση σε υποέργα. Με τον τρόπο αυτό καταγράφεται η συμμετοχή της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στο σύνολο των τελικών δικαιούχων και εξάγονται ασφαλή συμπεράσματα για την πορεία υλοποίησης των έργων. Από τα στοιχεία του πίνακα που ακολουθεί, φαίνεται ότι τα μερίδια των ενταγμένων υποέργων Ο.Τ.Α. ανέρχεται στο 12,65% σε ότι αφορά το πλήθος των υποέργων του συνόλου. Το μερίδιο των ΟΤΑ στο συνολικό προϋπολογισμό ενταγμένων υποέργων είναι 10,38%, στις συνολικές Νομικές Δεσμεύσεις και τις Δαπάνες είναι 10,05% και 9,75% αντίστοιχα. Πιο αναλυτικά, η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει εντάξει έως την 30.11.2009, 180 υποέργα συνολικού προϋπολογισμού 91.265.302, με τις Νομικές Δεσμεύσεις να ανέρχονται σε 83.146.221 και οι Δαπάνες σε 67.189.773. Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται αναλυτικά όλα τα μεγέθη που αφορούν την Κοινοτική Πρωτοβουλία τόσο για το σύνολο των υποέργων όσο και για τα υποέργα των Ο.Τ.Α. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 148

Είναι χαρακτηριστικό ότι μεσοσταθμικά τα μερίδια των Ο.Τ.Α. για το σύνολο των οικονομικών δεικτών ανέρχονται από 9,75% έως 12,65% ποσοστό που υποδεικνύει και την συμμετοχή των φορέων της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στην Κοινοτική Πρωτοβουλία. ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ EQUAL (ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΩΣ 30.11.2009) ΠΛΗΘΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ Π/Υ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΡΓΩΝ ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ N+2 ΜΕΣΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΕΡΓΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 1.423 879.598.526 827.122.699 689.357.159 78,37% 83,34% 618.130 Ο.Τ.Α. 180 91.265.302 83.146.221 67.189.773 73,62% 80,81% 507.029 ΜΕΡΙΔΙΑ ΟΤΑ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ 12,65% 10,38% 10,05% 9,75% Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 149

4. Κοινοτική Πρωτοβουλία URBAN ΙΙ Η ένταξη έργων στην Κοινοτική Πρωτοβουλία URBAN ΙΙ ουσιαστικά ξεκίνησε το έτος 2002 και μέχρι το τέλος του 2009 έχουν ενταχθεί 119 έργα Συνολικού Προϋπολογισμού 34.884.264, Νομικών Δεσμεύσεις 34.913.978 και Δαπανών 31.899.196. Από αυτά 63 αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, Προϋπολογισμού 23.719.585, με συνολικές Νομικές Δεσμεύσεις ύψους 23.867.391 και δαπανών 23.348.601. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο (30.11.2009) έχουν ενταχθεί 25 νέα έργα ύψους 6.872.800. Σημαντική αύξηση παρατηρείται στους ρυθμούς μεταβολής κατά κύριο λόγο της απορρόφησης που από 82,78% στις 30.04.2008 ανέρχεται πλέον σε 91,44%. Η διαφοροποίηση για το πρόγραμμα συνολικά ανέρχεται σε 6.872.000 στον προϋπολογισμό ένταξης, 11.105.354 στις Νομικές Δεσμεύσεις και 11.572.071 στις δαπάνες. Τα αντίστοιχα ποσά για την συμμετοχή των ΟΤΑ είναι 1.179.306 για την ένταξη, 4.225.687 στις νομικές δεσμεύσεις και 6.474.302 στις απορροφήσεις. Συνεπώς, σημαντικότερη εξέλιξη παρουσιάζεται ως προς την Απορρόφηση και τις Νομικές Δεσμεύσεις παρά ως προς τις νέες Εντάξεις Έργων στο Πρόγραμμα. Σημειώνεται ότι τα έργα της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας URBAN II εμφανίζονται σε τρεις μόνο περιφέρειες, αυτές της Αττικής, της Κρήτης και της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και αυτό συμβαίνει λόγω σχεδιασμού της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας. Πιο αναλυτικά: Η Κοινοτική Πρωτοβουλία URBAN II αφορά την οικονομική και κοινωνική αναζωογόνηση πόλεων και οικισμών σε κρίση ώστε να προωθηθεί η αειφόρος αστική ανάπτυξη. Συγκεκριμένα για την Ελλάδα αφορά τους Δήμους Περάματος Αττικής, Κομοτηνής Ροδόπης και Ηρακλείου Κρήτης. Τελικοί Δικαιούχοι στο Πρόγραμμα εκτός από τους τρεις προαναφερθέντες Δήμους είναι η Δημοτική Επιχείρηση Κομοτηνής, το Πανεπιστήμιο Κρήτης και φυσικά η Ειδική Υπηρεσία του Προγράμματος. Στον παρακάτω πίνακα φαίνεται αναλυτικά η συνολική κατανομή αλλά και κατάσταση του προγράμματος. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 150

Γενικά παρατηρείται μία ισοκατανομή των πόρων ανάμεσα στους τρεις Ο.Τ.Α. Οι Δήμοι Κομοτηνής (μαζί με την Δημοτική Επιχείρηση Κομοτηνής) και Περάματος κατέχουν το μεγαλύτερο μερίδιο στο Πρόγραμμα με ποσοστά 26,71% και 26,19%, αντίστοιχα. Ακολουθεί ο Δήμος Ηρακλείου με ποσοστό μεριδίου 15,10%. Η Συμβασιοποίηση συνολικά στο πρόγραμμα ανέρχεται σε 100,09% έναντι του 89,36% που σημειώθηκε στις 30.04.2008 και η Απορρόφηση του προγράμματος στο 91,44% έναντι 79,18% αντίστοιχα. Η Συμβασιοποίηση του Δήμου Κομοτηνής και της Δημοτικής Επιχείρησης ανέρχεται στο 98,47% έναντι του 93,39% που παρατηρήθηκε την προηγούμενη περίοδο, στο Δήμο Ηρακλείου 101,24% έναντι του 98,06% και τέλος στον Δήμο Περάματος 102,46% έναντι του 78,97% αντίστοιχα. Το ποσοστό Συμβασιοποίησης για το Πανεπιστήμιο της Κρήτης ανέρχεται στο 99,59% έναντι του 92,86% που σημειώθηκε την προηγούμενη εξεταζόμενη περίοδο. Ωστόσο, το ποσοστό Συμβασιοποίησης που αφορά στην ΕΥΔ του προγράμματος ανέρχεται στο 94,38% σημειώνοντας μικρή αύξηση αν αναλογιστεί κανείς ότι στις 30.04.2008 έφτανε μόλις το 93,25%. Οι Απορροφήσεις των Εγκεκριμένων Συμβάσεων κινούνται σε αρκετά ικανοποιητικούς ρυθμούς, άνω του 96% (πλην της ΕΥΔ που έχει ποσοστό 79,01% και του συνόλου των τραπεζών που ανέρχεται στο 63,35%), με συνολικό ποσοστό Απορρόφησης 91,44%, κάτι που δηλώνει ότι οι Τελικοί Δικαιούχοι έχουν την δυνατότητα να απορροφούν δεσμεύσεις και σε αυτό βοηθάει ότι η Κοινοτική Πρωτοβουλία είναι συγκεκριμένη και οι φορείς υλοποίησης έχουν γνώση αλλά και κατάρτιση του φυσικού αντικειμένου που ενδέχεται να υλοποιήσουν. Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του Δήμου Περάματος, Ηρακλείου και Κομοτηνής όπου τα ποσοστά κυμαίνονται μεταξύ 97,71% και 99,41%. Τέλος, αξιολογώντας τις Απορροφήσεις στο σύνολο του Συμβασιοποιημένου προϋπολογισμού (ν+2) τα ποσοστά των ΟΤΑ ανέρχονται περίπου στο 96% και άνω όπως και φαίνονται στον πίνακα στην επόμενη σελίδα. Τα ποσοστά μπορεί σε σχέση με άλλα προγράμματα να θεωρούνται ικανοποιητικά όμως εμπίπτουν στον γενικό κανόνα της συνολικής επιτάχυνσης τόσο στις Απορροφήσεις όσα και στις Συμβασιοποιήσεις που το χρονικό διάστημα πλέον είναι πολύ μικρό για την οριστική υλοποίηση τόσο του φυσικού αντικειμένου όσο και του οικονομικού. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η Κοινοτική Πρωτοβουλία URBAN II όπως και όλες οι Πρωτοβουλίες διαθέτουν πιλοτικό χαρακτήρα, αλλά θα αποτελέσουν και στην 4 η προγραμματική περίοδο βασικό τομέα ένταξης διαρθρωτικών παρεμβάσεων μέσα Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 151

στα Περιφερειακά αλλά και Τομεακά Προγράμματα που σχεδιάζονται. Οπότε η επιτυχημένη πορεία υλοποίησης του τωρινού προγράμματος αποτελεί αναγκαία συνθήκη για την εξέλιξη του. Ακολουθεί πίνακας με αναλυτικά τα έργα ανά Τελικό Δικαιούχο καθώς και ανάλυση των βασικών δεικτών εξέλιξης του Προγράμματος. Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 152

Πίνακας στοιχείων Τελικών Δικαιούχων Κ.Π. URBAN II έως 30.11.2009 ΤΕΛΙΚΟΙ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΔΗΜΟΣ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ & Δημοτική Επιχείρηση ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠ/ΜΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΕΥΔ URBAN II Π/Υ Π/Υ Π/Υ ΜΕΡΙΔΙΟ Πλήθος Ενταγμένων Συμβ/νων Πραγμ/σών ΤΕΛΙΚΟΥ Έργων Έργων Έργων Δαπανών ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΙΟΠΟΙΗΣΗ Ν+2 29 9.316.862 9.174.222 9.103.479 26,71% 97,71% 98,47% 99,23% 13 5.268.106 5.333.498 5.164.049 15,10% 98,02% 101,24% 96,82% 3 3.619.719 3.605.001 3.482.682 10,38% 96,21% 99,59% 96,61% 36 1.840.781 1.737.405 1.454.391 5,28% 79,01% 94,38% 83,71% ΤΡΑΠΕΖΕΣ 17 5.704.180 5.704.180 3.613.522 16,35% 63,35% 100,00% 63,35% ΔΗΜΟΣ ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ 21 9.134.616 9.359.672 9.081.073 26,19% 99,41% 102,46% 97,02% ΣΥΝΟΛΟ 119 34.884.264 34.913.978 31.899.196 100,00% 91,44% 100,09% 91,37% Οι κατηγορίες των έργων που έχουν ενταχθεί στο Δήμο Κομοτηνής αφορούν κυρίως Αναπλάσεις Αξιοποιήσεις περιοχής (11 έργα), ενώ τα υπόλοιπα έργα εντάσσονται στις κατηγορίες Έργων Υποδομής Υγείας και Πρόνοιας, Μελέτες- Έρευνα Εργαλεία, Αστικές και πολύτροπες μεταφορές, Δομές Υποστήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού όπως και Επιχειρήσεων, Κατάρτιση, Υποδομές τόσο στην κοινωνία της Πληροφορίας όσο και του Ανθρώπινου Δυναμικού, και τέλος ενεργειών που αφορούν στην Ενημέρωση, την Ευαισθητοποίηση αλλά και την Δικτύωση.. Οι κατηγορίες των έργων Ο.Τ.Α. που έχουν ενταχθεί στο Δήμο Ηρακλείου αφορούν κυρίως Αναπλάσεις Αξιοποίηση περιοχής (9 έργα), Υποδομές και Δομές Υποστήριξης Ανθρώπινου Δυναμικού (2 έργα) και έργα Κατάρτισης (2 έργα). Οι κατηγορίες των έργων που έχουν ενταχθεί στο Δήμο Περάματος αφορούν σε έργα Υποδομής Υγείας και Πρόνοιας (5 έργα), Αναπλάσεις Αξιοποίηση περιοχής (3 έργα), Μελέτες- Έρευνα Εργαλεία (4 έργα), Κατάρτιση (3 έργα), Διαχείρισης Απορριμμάτων (2 έργα), Στήριξης Δομών Ανθρώπινου Δυναμικού (1 έργο), Ανάπλασης και Ανάδειξης Αρχαιολογικών Χώρων και Μνημείων (1 έργο), Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. Εκπόνηση: Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. (www.info-peta.gr) 153