ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ αριθμ. 10/29-04-2015 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Θέρμης. Αριθμ. Απόφ. 165/2015 ΘΕΜΑ : «Συζήτηση και λήψη απόφασης για το φαινόμενο των κατολισθήσεων στις Κοινότητες Τριλόφου, Κάτω Σχολαρίου και Καρδίας της Δημοτικής Ενότητας Μίκρας» Στα Βασιλικά και στο Δημοτικό Κατάστημα Βασιλικών σήμερα την 29 η -04-2015 ημέρα Τετάρτη και ώρα 15:00 μ.μ. συνεδρίασε έκτακτα το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Θέρμης μετά από την υπ αριθμ. 14977/29-04-2015 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου του Δημοτικού Συμβούλου, η οποία επιδόθηκε σε καθένα σύμβουλο και στο Δήμαρχο σύμφωνα με της διατάξεις των άρθρων 93, 95 και 96 του Ν. 3463/2006 (Φ.Ε.Κ. 114/τεύχος Α /2006) περί «Κυρώσεως του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» και του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/τεύχος Α /2010) περί «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» για τη συζήτηση και λήψη απόφασης στο κατωτέρω θέμα της ημερήσιας διάταξης : «Συζήτηση και λήψη απόφασης για το φαινόμενο των κατολισθήσεων στις Κοινότητες Τριλόφου, Κάτω Σχολαρίου και Καρδίας της Δημοτικής Ενότητας Μίκρας». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία γιατί σε σύνολο 33 μελών βρέθηκαν παρόντα 21 δηλαδή : ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ Παπαδόπουλος Θεόδωρος, Δήμαρχος 1. Παπαδάκη Αθηνά (Νανά) (Πρόεδρος 1. Μοσχόπουλος Μοσχόπουλος Δ.Σ.) (Αντιπρόεδρος Δ.Σ.) 2. Ακριτίδου Μαρία 2. Τιτέλης Κωνσταντίνος (Γραμματέας Δ.Σ.) (προσήλθε κατά τη συζήτηση του θέματος) 3. Αναγνώστου Πασχάλης 3. Αγοραστούδη Ευγενία (προσήλθε κατά τη συζήτηση του θέματος) 4. Αποστόλου Στυλιανός 4. Βογιατζής Δημήτριος 5. Βλαχομήτρος Δημήτριος 5. Ιωσηφίδης Ιωάννης (προσήλθε κατά τη συζήτηση του θέματος) 6. Γεωργαλή Λυσίτσα Ζωή 6. Καρκατζίνος Νικόλαος 7. Γκιζάρης Στέργιος 7. Λαγός Νικόλαος 8. Γκουστίλης Θεόδωρος 8. Μουστάκας Βασίλειος 9. Ζελιλίδης Δαμιανός 9. Σφονδύλας Δημήτριος 10. Καραουλάνης Δημήτριος 10. Τσολάκης Απόστολος (προσήλθε κατά τη συζήτηση του θέματος) 11. Καρκατζούνης Θεοφάνης (Φάνης) 11. Τσουκαλά Λήδα Αναστασία 12. Κοντοπίδης Γεώργιος 12. Φάμελλος Σωκράτης 13. Κουγιουμτζίδης Σταύρος 14. Μίχου Κουγιάμη Σουλτάνα (Άννα) 15. Μπίκος Κωνσταντίνος 16. Πονερίδης Παναγιώτης 17. Πράτανος Απόστολος 18. Σαμαράς Σωκράτης
19. Σαραφιανός Χρήστος 20. Χρυσοστομίδου Σαμαρά Όλγα 21. Χρυσοχόου Παύλος κηρύχτηκε από τον Πρόεδρο η έναρξη της συνεδρίασης. Πρακτικά τηρήθηκαν από την κα Παπαθεοδώρου Χρυσούλα, υπάλληλο του Δήμου Θέρμης. Για τη συζήτηση του παρακάτω θέματος κλήθηκε ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Κάτω Σχολαρίου κος Ζήσης Νικόλαος με το υπ αριθμ. 15131/29-04-2015 έγγραφο της Προέδρου του Δ.Σ., ο Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Καρδίας κος Τρικαλιάρης Ιωακείμ με το υπ αριθμ. 15132/29-04-2015 έγγραφο της Προέδρου του Δ.Σ. και η Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Τριλόφου κα Λιόλιου Γεωργακα Αικατερίνη με το υπ αριθμ. 15133/29-04-2015 έγγραφο της Προέδρου του Δ.Σ., οι οποίοι παραστάθηκαν με δικαίωμα ψήφου. Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε - ο κος Καζίλης Νικόλαος, γεωλόγος, η βοήθεια του οποίου ζητήθηκε καθώς στη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου δεν υπηρετεί υπάλληλος της συγκεκριμένης ειδικότητας. - η κα Γαλαζούλα Ιωάννα, αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Συγκοινωνιακών, Κυκλοφοριακών, Υδραυλικών και Εγγειοβελτιωτικών Έργων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου - κάτοικοι των Κοινοτήτων Τριλόφου, Κάτω Σχολαρίου και Καρδίας. Στη συνέχεια η Πρόεδρος είπε ότι η συνεδρίαση αυτή κρίθηκε αναγκαία, προκειμένου να συζητηθεί σαν κατεπείγον το παραπάνω θέμα της ημερήσιας διάταξης σε έκτακτη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου και να ληφθεί η σχετική απόφαση για την αποτροπή περαιτέρω κινδύνου και για την αντιμετώπιση των ζημιών που προέκυψαν εξαιτίας του φαινομένου, καθώς οι περιοχές των κατολισθήσεων είναι εντός του αστικού ιστού και η εξέλιξη του φαινομένου πιθανόν να επηρεάσει κτίσματα τόσο ιδιωτικά όσο και δημόσια και να επιφέρει δυσμενέστατες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 για να συζητηθεί θέμα ως κατεπείγον από το Δημοτικό Συμβούλιο, και να ληφθεί απόφαση γι αυτό, πρέπει πρώτα το συμβούλιο να αποφανθεί για το κατεπείγον των θεμάτων. Το συμβούλιο αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου, είδε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και μετά από διαλογική συζήτηση, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ομόφωνα Κρίνει το ανωτέρω θέμα ως κατεπείγον. Η Πρόεδρος εισηγούμενη το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη του συμβουλίου την από 28-04-2015 εισήγηση του Τμήματος Συγκοινωνιακών, Κυκλοφοριακών, Υδραυλικών και Εγγειοβελτιωτικών Έργων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου με την οποία προτείνει, με αφορμή οχλήσεις της Δημοτικής Κοινότητας Τριλόφου, της Τοπικής Κοινότητας Κάτω Σχολαρίου και αιτημάτων δημοτών, τη σύγκληση εκτάκτου δημοτικού συμβουλίου, παρουσία εκπροσώπων των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων, προκειμένου να υπάρξει ενημέρωση για το εν εξελίξει φαινόμενο των κατολισθήσεων και προκειμένου να γίνει λήψη σχετικής Απόφασης συνδεόμενης με την αποτροπή περαιτέρω κινδύνου και με την αντιμετώπιση τρόπων αποκατάστασης των ζημιών που προέκυψαν.
Στα πλαίσια των ανωτέρω, κλιμάκιο υπαλλήλων της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών διενήργησε αυτοψία παρουσία και ειδικού, του κου Καζίλη, προκειμένου να σχηματιστεί άποψη επί του φαινομένου που βρίσκεται ακόμα και σήμερα σε εξέλιξη. Επειδή, οι περιοχές των κατολισθήσεων είναι εντός του αστικού ιστού και η εξέλιξη του φαινομένου πιθανόν να επηρεάσει κτίσματα τόσο ιδιωτικά όσο και δημόσια και να επιφέρει δυσμενέστατες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες, στοιχεία που καθιστούν την κατεπείγουσα αντιμετώπιση του ζητήματος. Λαμβάνοντας το λόγο ο κος Καζίλης αναφέρθηκε στα φαινόμενα που παρατηρήθηκαν και συγκεκριμένα : 1. στην Κοινότητα Τριλόφου παρατηρήθηκε κατολίσθηση, η οποία είναι ενεργή, στο νότιο τμήμα του οικισμού Τριλόφου δημιουργώντας πρόβλημα στη λειτουργία του αστικού δρόμου της περιοχής. Πρόκειται περί κατολίσθησης κυλινδροειδούς αστοχίας τυπικού εδαφικού τύπου με καμπύλο ημικυκλικό, πολλαπλό (τουλάχιστο τρία μέτωπα αποκόλλησης μέχρι σήμερα) τόξο αποκόλλησης (ρωγμής εφελκυσμού μάλλον παρακατακόρυφου χαρακτήρα), μήκους της τάξης περίπου των 10μ., και μη ορατού μετώπου κατακόρυφης μετακίνησης, που εκτιμάται να είναι της τάξης του 1,0-1,5μ το πολύ που γενικά αναπτύσσεται στο επίπεδο μέρος ανάπτυξης του δρόμου. Η διαμόρφωση του καμπύλου τόξου αποκόλλησης, αναπτύσσεται πάνω σε ευθυγραμμία υφιστάμενου δρόμου (του οποίου το κατάστρωμα συνεχώς «κάθεται») και για να λειτουργεί ο δρόμος, η κεφαλή έχει μπαζωθεί στο πρόσφατο παρελθόν από ανθρώπινη δραστηριότητα. Το γεγονός της ύπαρξης εκτεταμένων αποθέσεων «ταϊσματος» της κεφαλής της κατολίσθησης για την διατήρηση της λειτουργικότητάς της συνηγορεί στο γεγονός ότι στην υπόψη περιοχή υπάρχει παλαιό και συνεχές ιστορικό μετακινήσεων πρανούς, γενικά περιορισμένου μεγέθους. 2. στην Κοινότητα Καρδίας παρατηρήθηκε κατολίσθηση, η οποία είναι ενεργή, στο νοτιοδυτικό τμήμα του οικισμού Καρδίας με τάση πλευρικής επέκτασης προς τα βόρεια. Πρόκειται περί κατολίσθησης κυλινδροειδούς αστοχίας τυπικού εδαφικού τύπου με καμπύλο ανοικτά ημικυκλικό, πολλαπλό (τουλάχιστο τρία μέτωπα αποκόλλησης μέχρι σήμερα) τόξο αποκόλλησης (ρωγμής εφελκυσμού παρακατακόρυφου χαρακτήρα) μήκους της τάξης περίπου των 20μ., και ορατού μετώπου μετακίνησης της τάξης 1,5-2,0μ. Η διαμόρφωση του παρα-κατακόρυφου καμπύλου τόξου αποκόλλησης, αναπτύσσεται πάνω στην στροφή υφιστάμενου δρόμου (τον οποίον και έχει παντελώς αποκόψει) και στο ίχνος του (παλαιό) πρανούς μεγάλης σχετικά μορφολογικής κλίσης που μάλλον έχει μπαζωθεί στο πρόσφατο παρελθόν από ανθρώπινη δραστηριότητα. Ήδη κατά την αναγνώριση της 16-04-2015 παρατηρήθηκε ότι η ζώνη των ρωγμών εφελκυσμού της περιοχής της κεφαλής της επεκτάθηκε και άμεσα προς τα ανάντη με γωνιώδη ανάπτυξη κατά τουλάχιστο 4μ, αλλά και πλευρικά προς τα βόρεια (ήτοι προς την πλευρά των ευρισκόμενων οικοδομών κατά περίπου 5μ. Κάτοικοι των οικοδομών δίπλα στην κατολίσθηση ανέφεραν παλαιότερες μετακινήσεις της επιφάνειας των αυλών των οικοδομών, μερικές εκ των οποίων φέρουν και βόθρους για την αποχέτευση ακαθάρτων των υπόψη οικοδομών. Κατά καιρούς παρουσιάστηκαν παραμορφώσεις και μετακινήσεις του πάνω μέρους των βόθρων και των αυλών χωρίς όμως να επηρεαστούν οι οικοδομές. 3. στην Κοινότητα Κάτω Σχολαρίου αναφέρθηκαν έντονα ενεργά κατολισθητικά φαινόμενα στο κάτω (χαμηλό) τμήμα του νοτίου-δυτικού αστικού πρανούς του οικισμού Κάτω Σχολαρίου του Δήμου Θέρμης με ενδείξεις περαιτέρω πλευρικής και ανάντη επέκτασης των κατολισθητικών φαινομένων. Πρόκειται περί κατολίσθησης κυλινδροειδούς αστοχίας τυπικού εδαφικού χαρακτήρα (τουλάχιστο στο τμήμα της κεφαλής της), όμως με σχετικά ευθύγραμμο τόξο αποκόλλησης (ρωγμής εφελκυσμού παρακατακόρυφου χαρακτήρα) γενικά σημαντικού μήκους, της τάξης περίπου 50μ., και ορατού μετώπου μετακίνησης της τάξης πλέον άνω των 5,0μ. Η ανάπτυξη
του παρα-κατακόρυφου επιμήκους τόξου αποκόλλησης, αναπτύσσεται σχεδόν παράλληλα με την κοίτη χειμάρρου (μικρής αλλά συνεχούς ροής) που βρίσκεται νοτιο-δυτικότερα αλλά σε σημαντικά χαμηλότερο υψόμετρο (περί τα 20-25μ). Στην αναγνώριση της 16/04/2015 παρατηρήθηκε ότι το τυπικό μέρος της κεφαλής με την ανάποδη κλίση εξελίχθηκε σε βύθισμα ζώνης πλάτους 3μ περίπου, το δε κατάντη τμήμα της δεν εξελίχθηκε σε τυπική εδαφική μετακίνηση γεωμάζας, αλλά σε ώθηση τεμαχών υπερστερεοποιημένων αργιλικών σωμάτων. Όπως φαίνεται και από το σχέδιο της Διανομής μεταξύ των οικοδομικών τετραγώνων με αριθμούς 54 και 55 αντίστοιχα, υπάρχει «κενό» συνέχειας χώρου, ημικυκλικής κεφαλής, στοιχείο που δηλώνει ότι από πολύ παλαιά και πιθανόν πολύ πριν τις σημαντικές ανθρώπινες παρεμβάσεις στην περιοχή του οικισμού, υπήρχε εγγενές θέμα αστάθειας του πρανούς που δημιουργείτο από τις κατά περίπτωση ψηλές υπόγειες υδραυλικές πιέσεις (κατά τους βροχερούς χειμώνες). Στην περιοχή αυτή, υπάρχει κατολίσθηση επίσης τυπικού εδαφικού τύπου ημικυκλικού όμως φρυδιού αποκόλλησης η οποία ενεργοποιείται κατά καιρούς. Επί πλέον στην κεφαλή της, αποχετεύονται συστηματικά νερά από άντληση υπογείων του οικοδομικού τετραγώνου με αριθμό 55, έτσι ώστε, το καθεστώς αστάθειας του πρανούς συνεχώς να επιδεινώνεται και να συνεχίζονται οι μετακινήσεις γεωμαζών. Με την τελευταία επί τόπου επίσκεψη της περιοχής που εκπονήθηκε την 26 η Απριλίου 2015, διαπιστώθηκαν σαφείς ενδείξεις επέκτασης των κατολισθητικών φαινομένων, τόσο, προς τα ανάντη με αποκόλληση περαιτέρω «φέτας» εδάφους της αυτής του οικοπέδου 256 του οικοδομικού τετραγώνου 54, όσο, και πλευρικά προς τον υφιστάμενο δρόμο και προς το οικοδομικό τετράγωνο 49 ήτοι στο οικόπεδο 148 και με σαφή τάση επέκτασης προς το οικόπεδο 149 όπου βρίσκεται το πρόσφατα αναγερθέν νηπιαγωγείο του Κάτω Σχολαρίου. Τέλος, ο κος Καζίλης τόνισε ότι υπάρχουν τεχνικές λύσεις για τα ανωτέρω προβλήματα αλλά πρέπει πρώτα να εκπονηθούν λεπτομερείς μελέτες και να ληφθεί υπόψη και το κόστος των έργων αποκατάστασης. Λαμβάνοντας το λόγο ο Δήμαρχος, είπε ότι επειδή η ανάθεση και σύνταξη μελετών είναι χρονοβόρος και προκειμένου να έχουν ολοκληρωθεί οι μελέτες έως το τέλος της θερινής περιόδου, ώστε όποια μέτρα κριθούν αναγκαία για την ανάσχεση του φαινομένου και την αποκατάσταση των ζημιών να εκτελεστούν άμεσα, πριν την έναρξη της επόμενης υγρής περιόδου, πρότεινε να δοθεί στη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών η εντολή να προχωρήσει με τη διαδικασία του κατεπείγοντος σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για να την ανάθεση των απαραίτητων γεωλογικών, υδρογεωλογικών και λοιπών μελετών. Για τη χρηματοδότηση των αναγκαίων μέτρων να υποβληθεί αίτημα συνοδευόμενο από σχετικό φάκελο στο Υπουργείο Εσωτερικών. Επίσης, πρότεινε να υποβληθεί αίτημα στο Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών και Μελετών, νυν Εθνικό Κέντρο Βιώσιμης και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΕΚΒΑΑ) (ΦΕΚ 2612/8-11-2011), να συντάξει έκθεση για το φαινόμενο που παρατηρήθηκε στις περιοχές των Κοινοτήτων Τριλόφου, Καρδίας και Κάτω Σχολαρίου. Τέλος, είπε ότι η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών σε συνεργασία με τη Δ.Ε.Υ.Α. Θέρμης θα πρέπει άμεσα να ελέγξουν τις διαρροές του παλαιού αγωγού ύδρευσης στο Κάτω Σχολάρι και να κάνουν συστάσεις στους κατοίκους σχετικά με την αυθαίρετη απαγωγή των αντλούμενων νερών από τα υπόγεια των οικοδομών τους. Ύστερα από τα παραπάνω η Πρόεδρος κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Μετά το πέρας της διαλογικής συζήτησης το Δημοτικό Συμβούλιο, αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση της Προέδρου και της αρμόδιας υπηρεσίας, καθώς και τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 (Κ.Δ.Κ.) και του Ν. 3852/2010
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ομόφωνα Δίνει εντολή στη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου να προβεί με τη διαδικασία του κατεπείγοντος σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να ανατεθούν, και να ολοκληρωθούν μέσα στην θερινή περίοδο πριν την επόμενη υγρή περίοδο, οι αναγκαίες γεωλογικές, υδρογεωλογικές, γεωτεχνικές κ.λ.π. μελέτες από τις οποίες θα προκύψει πώς θα πρέπει να ενεργήσει ο Δήμος για την ανάσχεση του φαινομένου και την αποκατάσταση των ζημιών. Να υποβληθεί αίτημα συνοδευόμενο από σχετικό φάκελο στο Υπουργείο Εσωτερικών για τη χρηματοδότηση των αναγκαίων μελετών και έργων. Να υποβληθεί αίτημα στο Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών και Μελετών, νυν Εθνικό Κέντρο Βιώσιμης και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΕΚΒΑΑ) (ΦΕΚ 2612/8-11-2011), να συντάξει έκθεση για το φαινόμενο που παρατηρήθηκε στις περιοχές των Κοινοτήτων Τριλόφου, Καρδίας και Κάτω Σχολαρίου. Με ίδια μέσα η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών σε συνεργασία με τη Δ.Ε.Υ.Α. Θέρμης να ελέγξουν τις διαρροές του παλαιού αγωγού ύδρευσης στο Κάτω Σχολάρι και να κάνουν συστάσεις στους κατοίκους σχετικά με την αυθαίρετη απαγωγή των αντλούμενων νερών από τα υπόγεια των οικοδομών τους. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 165/2015. Αφού τελείωσαν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, λύνεται η συνεδρίαση. Για το παραπάνω θέμα συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως εξής : Υ Π Ο Γ Ρ Α Φ Ε Σ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΠΑΠΑΔΑΚΗ ΑΘΗΝΑ