ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Αλιείας 9.12.2014 2014/0274(NLE) *** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της αναθεωρημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (COM(2014)0580 C8-0000/2014 2014/0274(NLE)) Επιτροπή Αλιείας Εισηγητής: Gabriel Mato PR\1041473.doc PE544.139v01-00 Ενωμένη στην πολυμορφία
PR_NLE-AP_Agreement Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***ΙΙΙ Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) PE544.139v01-00 2/7 PR\1041473.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ...6 PR\1041473.doc 3/7 PE544.139v01-00
PE544.139v01-00 4/7 PR\1041473.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της αναθεωρημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (COM(2014)0580 C8-0000/2014 2014/0274(NLE)) (Έγκριση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2014)0580), έχοντας υπόψη το σχέδιο αναθεωρημένης συμφωνίας περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (00000/2014) έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0000/2014), έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 πρώτο και τρίτο εδάφιο, το άρθρο 99 παράγραφος 2 και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A8 0000/2015), 1. παρέχει την έγκρισή του στη σύναψη της αναθεωρημένης συμφωνίας 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στη Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο. PR\1041473.doc 5/7 PE544.139v01-00
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Η συμφωνία περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ), δυνάμει των διατάξεων του άρθρου XIV του καταστατικού του FAO, εγκρίθηκε από τη διάσκεψη του FAO το 1949 και τέθηκε σε ισχύ το 1952. Η εν λόγω συμφωνία αναθεωρήθηκε το 1963, το 1976 και το 1997. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα προσχώρησε στην ΓΕΑΜ την 16η Ιουνίου 1998 δυνάμει της απόφασης 98/416/EΚ. Τα κράτη μέλη της ΕΕ που βρίσκονται στις περιοχές της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου είναι επίσης μέρη της παρούσας συμφωνίας. Η ΓΕΑΜ αποτελεί τη λεγόμενη Περιφερειακή Οργάνωση Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ), που σκοπό έχει την προαγωγή της ανάπτυξης, της διατήρησης, της ορθολογικής διαχείρισης και της αξιοποίησης των έμβιων θαλάσσιων πόρων, καθώς και τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην περιοχή της Μεσογείου και του Εύξεινου Πόντου. Το 2013 ξεκίνησε μια διαδικασία αναθεώρησης της συμφωνίας της ΓΕΑΜ, κατόπιν επανεξέτασης των επιδόσεων που οριστικοποιήθηκε το 2011 και η οποία κατέδειξε ότι η συμφωνία θα έπρεπε να αναθεωρηθεί προκειμένου να διασαφηνιστούν οι στόχοι και τα καθήκοντα της ΓΕΑΜ και να ενισχυθεί η αποδοτικότητά της. Η αναθεωρημένη συμφωνία ήταν αποτέλεσμα διαπραγματεύσεων μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της ΓΕΑΜ. Το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί εξ ονόματος της Ένωσης για ζητήματα που ενέπιπταν στις αρμοδιότητες της τελευταίας. Οι διαπραγματεύσεις διενεργήθηκαν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, ανάλογα με τους αντίστοιχους τομείς ευθύνης τους, σύμφωνα με τους όρους της σχετικής εντολής. Τα συμβαλλόμενα μέρη της ΓΕΑΜ υιοθέτησαν την «Αναθεωρημένη συμφωνία περί ιδρύσεως της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο» κατά την 38η ετήσια σύνοδο της ΓΕΑΜ στις 19-24 Μαΐου 2014. Δυνάμει της αναθεώρησης, τροποποιήθηκε η δομή και το περιεχόμενο της ισχύουσας συμφωνίας προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με τους σύγχρονους μηχανισμούς της ΓΕΑΜ. Οι κυριότερες αλλαγές που εισήχθησαν είναι οι εξής: - Εξηγείται σαφέστερα ο σκοπός της συμφωνίας για τη ΓΕΑΜ: η νέα συμφωνία ορίζει έναν σαφή συνολικό στόχο, που αφορά τη βιολογική, κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα των έμβιων θαλάσσιων πόρων. Προβλέπει επίσης τους ορισμούς των όρων που είναι απαραίτητοι για την ορθή ερμηνεία της συμφωνίας. - Προσδιορίζει καλύτερα τα καθήκοντα της ΓΕΑΜ, που περιλαμβάνουν την προαγωγή της κοινής διαχείρισης της αλιείας μέσω πολυετών σχεδίων διαχείρισης, τον καθορισμό απαγορευμένων περιοχών αλιείας, καθώς και τη συλλογή και διάδοση δεδομένων. Στο πλαίσιο αυτό, η νέα συμφωνία ενσωματώνει βασικά στοιχεία της κοινής αλιευτικής πολιτικής που σχετίζονται με: τον στόχο της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης, την προσέγγιση βάσει του οικοσυστήματος και την προληπτική προσέγγιση, τη μείωση των απορρίψεων, καθώς και την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας. PE544.139v01-00 6/7 PR\1041473.doc
- Κυρώσεις: η τροποποίηση περιέχει διατάξεις για την υιοθέτηση μέτρων/κυρώσεων με σκοπό την αντιμετώπιση της μη συμμόρφωσης εκ μέρους των κρατών μελών ή κρατών μη μελών. - Διευθέτηση διαφορών: θέσπιση ενός επαρκώς καθορισμένου μηχανισμού διευθέτησης των διαφορών που ενδέχεται να ανακύψουν μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η άποψη του εισηγητή Λαμβάνοντας υπόψη το αμοιβαίο συμφέρον για την ανάπτυξη και την ορθή χρήση των έμβιων θαλάσσιων πόρων στην Μεσόγειο και τον Εύξεινο Πόντο και έχοντας πεισθεί ότι η διατήρηση και η βιώσιμη χρήση των έμβιων θαλάσσιων πόρων στην Περιοχή Εφαρμογής καθώς και η προστασία του θαλάσσιου οικοσυστήματος στο οποίο οι πόροι αυτοί απαντώνται, διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στο πλαίσιο της γαλάζιας ανάπτυξης και της βιώσιμης ανάπτυξης, ο εισηγητής συνιστά στο Κοινοβούλιο να εγκρίνει την σύναψη της παρούσας τροποποιημένης Συμφωνίας. PR\1041473.doc 7/7 PE544.139v01-00