ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Έγγραφο συνόδου 5.9.2013 B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B7-0000/2013 σύμφωνα με το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισμού σχετικά με την εισαγωγή αγαθών στην Ευρωπαϊκή Ένωση που παράγονται στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας σε στρατόπεδα καταναγκαστικής εργασίας γνωστά συνήθως με το όνομα Laogai (2013/2708(RSP)) Vital Moreira εξ ονόματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου RE\1001885.doc PE516.915v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
B7-0000/2013 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εισαγωγή αγαθών στην Ευρωπαϊκή Ένωση που παράγονται στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας σε στρατόπεδα καταναγκαστικής εργασίας γνωστά συνήθως με το όνομα Laogai (2013/2708(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα άρθρα 207 και 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια νέα εμπορική πολιτική για την Ευρώπη στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 (2010/2152(INI)) 1, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (2009/2219(INI)) 2, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας για όλους (2006/2240(INI)) 3, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2006 σχετικά με το δίκαιο εμπόριο και την ανάπτυξη 4, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με τη ρήτρα για τα δικαιώματα του ανθρώπου και τη δημοκρατία στις συμφωνίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης 5, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2005 σχετικά με την κοινωνική διάσταση της παγκοσμιοποίησης 6, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Απριλίου 2002 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες (COM(2001)0252), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2001 σχετικά με το άνοιγμα και τη δημοκρατία στο διεθνές εμπόριο στο οποίο ζητείται ο σεβασμός των θεμελιωδών κοινωνικών προτύπων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) από τον ΠΟΕ, καθώς και η αποδοχή από την Ευρωπαϊκή Ένωση των αποφάσεων της ΔΟΕ, περιλαμβανομένης της ενδεχόμενης επιβολής κυρώσεων, σε σχέση με σοβαρές παραβιάσεις των 1 ΕΕ C 56E, 26.2.2013, σ. 87. 2 ΕΕ C 99E της 3.4.2012, σ. 31. 3 ΕΕ C 102E, της 24.04.08, σ. 321. 4 ΕΕ C 303E, 13.12.2006, σ. 865. 5 ΕΕ C 290E της 29.11.2006, σ. 107. 6 ΕΕ C 280E της 18.11.06, σ. 65. PE516.915v01-00 2/5 RE\1001885.doc
θεμελιωδών κοινωνικών προτύπων 1, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη συμπερίληψη του σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και των δικαιωμάτων του ανθρώπου στις συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων χωρών (COM(1995)0216), έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Η κοινωνική διάσταση της παγκοσμιοποίησης Η συμβολή των πολιτικών της ΕΕ για να υπάρξουν οφέλη για όλους» (COM(2004)0383), έχοντας υπόψη τη συναφή με την αξιοπρεπή εργασία ατζέντα της ΔΟΕ και το παγκόσμιο σύμφωνο απασχόλησης της ΔΟΕ, που υιοθετήθηκαν με καθολική συναίνεση στις 19 Ιουνίου 2009 στη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας, και τη δήλωση της ΔΟΕ του 2008 σχετικά με την κοινωνική δικαιοσύνη για μια έντιμη παγκοσμιοποίηση, έχοντας υπόψη τη Δήλωση της ΔΟΕ σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές και τα δικαιώματα στην εργασία και τη συνέχειά της, που εγκρίθηκε από τη διεθνή Διάσκεψη για θέματα εργασίας, κατά την 86η συνεδρίασή της στη Γενεύη, στις 18 Ιουνίου 1998 (Παράρτημα το οποίο αναθεωρήθηκε στις 15 Ιουνίου 2010), έχοντας υπόψη τη Σύμβαση σχετικά με την καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), C029 - Σύμβαση για την καταναγκαστική εργασία, 1930 (αριθ. 29), που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 1932, έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου του ΟΗΕ του 2006 για την πλήρη απασχόληση και την αξιοπρεπή εργασία για όλους, με την οποία αναγνωρίζεται ότι η πλήρης και παραγωγική απασχόληση και η αξιοπρεπής εργασία για όλους αποτελεί ζωτικό στοιχείο της αειφόρου ανάπτυξης, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (1948) και άλλες πράξεις του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στο πεδίο των δικαιωμάτων του ανθρώπου, ειδικότερα δε το Διεθνές Σύμφωνο για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα (1966) και το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα (1966), τη Σύμβαση για την εξάλειψη κάθε μορφής φυλετικών διακρίσεων (1965), τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (1979) και τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (1989), τη Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Λαών (2007) και το έγγραφο πορισμάτων της Διάσκεψη Κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη Χιλιετηρίδα στις 20-22 Σεπτεμβρίου 2010 στη Νέα Υόρκη, έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτική δικαιώματα, που εγκρίθηκε και ετέθη προς υπογραφή, κύρωση και προσχώρηση από το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 2200A (XXI) της 16ης Δεκεμβρίου 1966, και το οποίο ετέθη σε εφαρμογή στις 23 Μαρτίου 1976, έχοντας υπόψη την ερώτηση [προς το Συμβούλιο σχετικά με την εισαγωγή αγαθών που 1 ΕΕ C 112 E της 9.5.2002, σ. 326. RE\1001885.doc 3/5 PE516.915v01-00
έχουν κατασκευασθεί στο πλαίσιο του συστήματος Laogai-στην Ευρωπαϊκή Ένωση (O-[000000/2013] B[7-0000/2013] έχοντας υπόψη τo άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας συνεχίζει να παράγει αγαθά τα οποία εξάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τον κόσμο σε στρατόπεδα καταναγκαστικής εργασίας, όπως αυτά τα οποία υφίστανται στο πλαίσιο του συστήματος επανεκπαίδευσης μέσω της εργασίας, τα οποία σε γενικές γραμμές είναι γνωστά με το όνομα Laogai, B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας δεν δημοσιοποιεί πληροφορίες σχετικά με τα αγαθά τα οποία παράγονται στα στρατόπεδα εργασίας Laogai, Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει θέσει σε εφαρμογή σύστημα ιχνηλασιμότητας της προέλευσης σε ό,τι αφορά αγαθά τα οποία παράγονται από καταναγκαστική εργασία, Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει την κύρωση και εφαρμογή των θεμελιωδών κανόνων στον τομέα της εργασίας καθώς και την υλοποίηση προγραμμάτων αξιοπρεπούς εργασίας, όπως έχει συμφωνηθεί στο πλαίσιο της ΔΟΕ, E. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα Laogai παραβιάζει πολλές διεθνείς συμφωνίες και συμβάσεις, καθώς και το διεθνές Σύμφωνο των Ηνωμένων Εθνών για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, ειδικότερα δε το άρθρο του 8, το οποίο απαγορεύει την καταναγκαστική υποχρεωτική εργασία, και το άρθρο 9 το οποίο προβλέπει ότι κανείς δεν μπορεί να φυλακισθεί χωρίς να διεξαχθεί κανονική δίκη, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή κάνουν έκκληση για την ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της παγκοσμιοποίησης και της αξιοπρεπούς εργασίας για όλους, 1. θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να συμβάλει σε σημαντικό βαθμό στην προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας για όλους τόσο μέσω των εσωτερικών όσο και των εξωτερικών πολιτικών της, εφαρμόζοντας τις ηθικές αξίες της και τις κοινωνικές αρχές 2. καλεί άμεσα την Κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας να δημοσιοποιήσει τις πληροφορίες σχετικά με το σύστημα Laogai και να επιτρέψει σε μια διεθνή αποστολή παρατήρησης να ελέγξει τα εν λόγω στρατόπεδα εργασίας και να διαπιστώσει εάν η εν λόγω διαδικασία βρίσκεται πράγματι στο στάδιο της εξάλειψης 3. ζητεί από την Κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας να αποκαλύψει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα αγαθά τα οποία παράγονται στα Laogai για εξαγωγή καθώς και τους προορισμούς τους 4. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο νομοθετική πρόταση σχετικά με μηχανισμό αποτελεσματικής ιχνηλασιμότητας για τα αγαθά τα οποία παράγονται μέσω καταναγκαστικής εργασίας PE516.915v01-00 4/5 RE\1001885.doc
5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, το συντομότερο δυνατό, πρόταση κανονισμού που θα απαγορεύει την εισαγωγή στην Ένωση προϊόντων τα οποία κατασκευάζονται μέσω σύγχρονων μορφών δουλείας, καταναγκαστικής εργασίας, κυρίως καταναγκαστικής εργασίας ιδιαίτερα ευάλωτων ομάδων, κατά παράβαση των θεμελιωδών κανόνων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα 6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. RE\1001885.doc 5/5 PE516.915v01-00