ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (Ε.Π.) «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006» 8 η ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ - ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΛΑΜΠΑΚΑ Ν. ΤΡΙΚΑΛΩΝ 29 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2005
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙ ΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΡΟΓΡ/ΜΟΥ & ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ Γ ΚΠΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006» ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ της 8 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006» την 29 η Νοεµβρίου 2005 Η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος (Ε.Π.) «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006», η οποία συγκροτήθηκε µε την αριθ. πρωτ. 103/20-04-2001(ΦΕΚ αριθ. φύλλου 747/14-06- 2001) Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονοµίας και Γεωργίας, όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει σήµερα, συνήλθε σήµερα, Τρίτη 29 Νοεµβρίου 2005, στην Καλαµπάκα Ν. Τρικάλων, κατόπιν της υπ αριθµ. πρωτ. 9614/24.10.2005 πρόσκλησης του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης κ. ηµήτρη Παπαγιαννίδη, Ειδικού Γραµµατέα Προγραµµατισµού και Εφαρµογών Γ ΚΠΣ. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης παρέστη η πλειοψηφία των µελών, µε δικαίωµα ψήφου και αφού διαπιστώθηκε απαρτία, σύµφωνα µε το άρθρο 6 παρ. α του Κανονισµού Εσωτερικής Λειτουργίας της Επιτροπής που ορίζει ότι απαρτία υπάρχει όταν παρίσταται το 63 % των µελών µε δικαίωµα ψήφου, εγκρίθηκε η ακόλουθη ηµερήσια διάταξη: 2
ΠΡΟΣΦΩΝΗΣΕΙΣ ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΙ Πρόεδρος της Επ.Πα του ΕΠΑΑ-ΑΥ - Ειδικός Γραµµατέας Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων Εκπρόσωπος Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών Εκπρόσωπος (οι) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΜΕΡΟΣ 1. Εισήγηση Προέδρου της Επ.Πα. του ΕΠΑΑ-ΑΥ 2. Έγκριση Ηµερήσιας ιάταξης 3. Έγκριση Πρακτικών 7 ης Συνεδρίασης της Επ.Πα. ΙΙ. ΠΟΡΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 1. Πρόοδος υλοποίησης ΕΠΑΑ-ΑΥ κατά Άξονα και Μέτρο 2. Κατάσταση του ΕΠΑΑ-ΑΥ σε ό,τι αφορά την τήρηση του κανόνα ν+2 για το έτος 2005 και συναφή θέµατα. 3. Πορεία Ελέγχων 4. Τεχνική Βοήθεια 5. ηµοσιότητα ΙΙΙ. ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΑ-ΑΥ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ (ΣΠ) 1. Παρουσίαση των αποτελεσµάτων της Γραπτής ιαδικασίας της 11/10/2005 (Απόφαση) για την Αναθεώρηση του ΕΠΑΑ-ΑΥ έτους 2005. 2. Πρόταση τροποποίησης του ΣΠ ενόψει της επικείµενης Αναθεώρησης του ΕΠΑΑ-ΑΥ. ΙV. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Παρουσίαση των µέχρι τώρα σχετικών αποτελεσµάτων. V. ΕΙ ΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ 1. Ενηµέρωση για την 4 η Προγραµµατική Περίοδο σε ό,τι αφορά την Αγροτική Ανάπτυξη. 2. Αποτελέσµατα Αναπτυξιακού Συνεδρίου για την Αγροτική Ανάπτυξη της 4 ης Προγραµµατική Περιόδου. 3
VI. ΙΑΦΟΡΑ 1. Έγκριση Συµπερασµάτων της 8 ης Συνεδρίασης της Επ.Πα. 2. Προγραµµατισµός επόµενης Επ.Πα. Η Επιτροπή Παρακολούθησης µετά την παρουσίαση των θεµάτων και την ολοκλήρωση των εργασιών της, ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ 1. Την έγκριση της Ηµερήσιας ιάταξης Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε την ηµερήσια διάταξη της 8 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ. 2000-2006». 2. Την έγκριση πρακτικών της 7 ης Επιτροπής Παρακολούθησης Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε τα πρακτικά της 7 ης Επιτροπής Παρακολούθησης (01.07.2005). 3. Την έγκριση της Τροποποίησης του Συµπληρώµατος Προγραµµατισµού. H Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε την πρόταση τροποποίησης του Συµπληρώµατος Προγραµµατισµού του Ε.Π. «Αγροτικής Ανάπτυξης Ανασυγκρότησης της Υπαίθρου 2000-2006» όπως αυτή κατατέθηκε στην 8 η Συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Προγράµµατος. Επιπλέον εξουσιοδοτείται η Υπηρεσία ιαχείρισης του ΕΠ ΑΑ-ΑΥ να αναπροσαρµόσει το Συµπλήρωµα Προγραµµατισµού του Προγράµµατος σύµφωνα µε τα Συµπεράσµατα της 8 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης όπου αυτό απαιτείται. Ειδικά σε ότι αφορά το Μέτρο 8.2 «Μελέτες ωρίµανσης κ.λ.π. και προετοιµασία για την 4 η Προγραµµατική Περίοδο», ενέκρινε το σχετικό Τεχνικό ελτίο του Μέτρου όπως αυτό θα προσαρµοστεί από την Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του ΕΠΑΑ-ΑΥ µε βάση το υπ αριθ. πρωτ. 41876/ΕΥΣ9699/10.11.2005 έγγραφο της ιαχειριστικής Αρχής (.Α.) του Γ ΚΠΣ και τα κριτήρια ένταξης πράξεων, εξουσιοδοτώντας την ΕΥ του ΕΠΑΑ-ΑΥ να προβεί στην εξειδίκευση των κριτηρίων και της 4
µεθοδολογίας εφαρµογής τους σύµφωνα µε τις κατευθύνσεις της.α. του Γ ΚΠΣ. Επεσήµανε: 1. Τη σηµαντική πρόοδο Υλοποίησης του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ. 2000-2006» Κατά τη διάρκεια της 8 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ. 2000-2006» έγινε αναλυτική παρουσίαση σχετικά µε την πρόοδο υλοποίησης των µέτρων του προγράµµατος. Η Επιτροπή Παρακολούθησης µε ικανοποίηση διαπίστωσε ότι η πρόοδος που έχει συντελεστεί µέχρι σήµερα στο Ε.Π. «Α.Α. - Α.Υ. 2000-2006» και ιδιαίτερα από την προηγούµενη Επιτροπή Παρακολούθησης το κατατάσσει µεταξύ των πρώτων Προγραµµάτων του Γ ΚΠΣ από πλευράς εντάξεων, νοµικών δεσµεύσεων και απορρόφησης. Η πρόοδος που έχει συντελεστεί στο Πρόγραµµα στο διάστηµα που µεσολάβησε από την προηγούµενη συνεδρίαση της Επιτροπή Παρακολούθησης έχει ως εξής : Έχει προκηρυχθεί σχεδόν το µεγαλύτερο ποσό της ηµόσιας απάνης, έχει ενταχθεί το 99,7 % της.. του ισχύοντος χρηµατοδοτικού σχήµατος, ενώ οι νοµικές δεσµεύσεις ανέρχονται περίπου στο 69,4 % του ισχύοντος χρηµατοδοτικού σχήµατος. Οι συνολικές απορροφήσεις-πληρωµές ανέρχονται σε ποσοστό 34,1% της ηµόσιας απάνης του ισχύοντος χρηµατοδοτικού σχήµατος. Εκτιµάται πως οι συνολικές πληρωµές-απορροφήσεις του Ε.Π.Α.Α.- Α.Υ. θα ανέλθουν στο 40 % µέχρι το τέλος του έτους, ποσό το οποίο υπερβαίνει το όριο της συµβατικής µας υποχρέωσης για την τήρηση του κανόνα ν+2 για το έτος 2005. 2. Τις θετικές ενέργειες της Υπηρεσίας ιαχείρισης του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006» που έχουν µέχρι σήµερα αναληφθεί µε στόχο τη βελτίωση και την αποτελεσµατικότητα των διαδικασιών διαχείρισης, παρακολούθησης και ελέγχου των συγχρηµατοδοτούµενων δράσεων καθώς επίσης και τις ενέργειες επιτάχυνσης της προόδου υλοποίησης του ΕΠΑΑ-ΑΥ στο πλαίσιο των κατευθύνσεων και οδηγιών που δίνονται από τη ιαχειριστική Αρχή του Γ ΚΠΣ. 5
3. Την ανάγκη δέσµευσης των υπόλοιπων πόρων του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ. 2000-2006» Απαιτείται άµεσα να προωθηθούν οι διαδικασίες για την ανάληψη νοµικών δεσµεύσεων που αντιστοιχούν στους πόρους του προγράµµατος που δεν έχουν ακόµη δεσµευθεί, προκειµένου να µην υπάρξουν προβλήµατα στην εξέλιξη των ρυθµών υλοποίησης. Παρ όλα αυτά σύµφωνα και µε τα διαθέσιµα στοιχεία το ΕΠΑΑ-ΑΥ κατέχει σήµερα, τη δεύτερη θέση στα τοµεακά προγράµµατα όσον αφορά τις νοµικές δεσµεύσεις που έχουν αναληφθεί. 4. Την ανάγκη συνέχισης των εντατικών ρυθµών υλοποίησης του Ε.Π. «Α.Α.-Α.Υ. 2000-2006» - Αντιµετώπιση του κανόνα ν+2 Προκειµένου να τηρηθεί ο στόχος της επίτευξης του κανόνα ν+2 για το έτος 2006 αλλά και τα επόµενα έτη, σε συνεργασία µε τη.α. του ΚΠΣ, θα πρέπει να συνεχιστεί η εντατικοποίηση των προσπαθειών όλων των εµπλεκόµενων φορέων είτε αυτοί είναι τελικοί δικαιούχοι, είτε είναι τοπικοί αναπτυξιακοί φορείς και εµπλέκονται άµεσα ή έµµεσα στην υλοποίηση του Προγράµµατος. 5. Πρόταση Αναθεώρησης του Ε.Π. «Α.Α. Α.Υ. 2000-2006» Η επιτροπή ενηµερώθηκε για τα αποτελέσµατα της Γραπτής ιαδικασίας (11.10.2005) που διενεργήθηκε για την έγκριση της πρότασης αναθεώρησης του ΕΠΑΑ-ΑΥ. 6. Αποτελέσµατα της έκθεσης πρώτου απολογισµού της ενδιάµεσης αξιολόγησης Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενηµερώθηκε για τα βασικά συµπεράσµατα της προβλεπόµενης από τον Καν. 1260/99 έκθεσης πρώτου απολογισµού της ενδιάµεσης αξιολόγησης του ΕΠΑΑ-ΑΥ που θα υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή έως τις 31/12/2005. 6
7. ιάφορα Θέµατα Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε τον Προγραµµατισµό της επόµενης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης για τον Ιούνιο του 2006. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Παρακολούθησης ηµήτρης Παπαγιαννίδης 7