ΠΡΟΤΑΣΗ 2 ΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΠ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ

Transcript

1 Σελ. 1 ΠΡΟΤΑΣΗ 2 ΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΠ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ Στόχος της αναθεώρησης του Προγράµµατος είναι η διασφάλιση ρεαλιστικών προϋποθέσεων υλοποίησης των στόχων και των έργων, µε την απαιτούµενη ποιότητα, και αποτελεσµατικών ρυθµών υλοποίησης για την αποφυγή απώλειας πόρων. Η προτεινόµενη αναθεώρηση του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας κινείται στο πλαίσιο των αποφάσεων της 7 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΚΠΣ και ειδικότερα σε ότι αφορά την ενίσχυση δράσεων που σχετίζονται µε την ενδυνάµωση της επιχειρηµατικότητας και της ανταγωνιστικότητας, τους ανθρώπινους πόρους, καθώς και την Τεχνική Βοήθεια. Η Αναθεώρηση του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας συνοψίζεται σε: 1. Αύξηση των διατιθέµενων πόρων για την ενίσχυση των επενδυτικών σχεδίων που χρηµατοδοτούνται από τον Αναπτυξιακό Νόµο. Αυτό έχει σαν αποτέλεσµα την αύξηση των δεσµεύσεων του Μέτρου 1.5 «Ενίσχυση επενδύσεων καινοτοµίας µέσω του Αναπτυξιακού Νόµου στον τοµέα της µεταποίησης» κατά 16 εκ. ευρώ, και του Μέτρου 3.7 «Παροχή κινήτρων για αύξηση της ανταγωνιστικότητας των τουριστικών επιχειρήσεων» κατά 6,5εκ. ευρώ. Η απαιτούµενη αύξηση πόρων προκύπτει από ανακατανοµές µεταξύ των Μέτρων του Προγράµµατος. 2. Αύξηση των διατιθέµενων πόρων για τους ανθρώπινους πόρους, και συγκεκριµένα για την επέκταση της λειτουργίας των δοµών κοινωνικής φροντίδας µέχρι την ολοκλήρωση της εφαρµογής του Προγράµµατος (2008). Το γεγονός επιφέρει την αύξηση των δεσµεύσεων του Μέτρου 5.1 «Ανάπτυξη Κοινωνικών Υπηρεσιών Υποστήριξης» κατά 16,0εκ. ευρώ. Η απαιτούµενη αύξηση πόρων προέρχεται από λοιπά Επιχειρησιακά Προγράµµατα στο πλαίσιο της αναθεώρησης του ΚΠΣ. 3. Αύξηση των διατιθέµενων πόρων της Τεχνικής Βοήθειας κατά 12,2εκ. ευρώ για την συνέχιση των ενεργειών ηµοσιότητας και Πληροφόρησης του Προγράµµατος και την υλοποίηση δράσεων µελετών προετοιµασίας της Προγραµµατικής Περιόδου. Η χρηµατοδότηση των ενεργειών ηµοσιότητας και Πληροφόρησης ύψους 2εκ. ευρώ καλύπτεται από ανακατανοµές των Μέτρων του Προγράµµατος, ενώ για τις δράσεις µελέτες προετοιµασίας της νέας Προγραµµατικής Περιόδου ύψους 10,2εκ. ευρώ η χρηµατοδότηση προέρχεται από λοιπά Επιχειρησιακά Προγράµµατα στο πλαίσιο της Αναθεώρησης του ΚΠΣ. Η Αναθεώρηση του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας έχει σαν αποτέλεσµα: Την αύξηση της Συνολικής ηµόσιας απάνης του Προγράµµατος κατά 26,2 εκ. ευρώ, σαν αποτέλεσµα της µεταφοράς πόρων στο ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας από άλλα Επιχειρησιακά Προγράµµατα στο πλαίσιο της Αναθεώρησης του ΚΠΣ.

2 Σελ. 2 Την ανακατανοµή πόρων ύψους 8 εκ ευρώ µεταξύ των Αξόνων Προτεραιότητα του Προγράµµατος, και συγκεκριµένα την µεταφορά 6 εκ ευρώ στον Άξονα Προτεραιότητας 1 «Ανάδειξη του Μητροπολιτικού ρόλου της Θεσσαλονίκης και ενθάρρυνση της καινοτοµίας και της επιχειρηµατικότητας» και 2 εκ ευρώ στον Άξονα Προτεραιότητας 7 «Τεχνική Βοήθεια», από τον Άξονας Προτεραιότητας 3 «Μείωση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων». Η αναθεώρηση του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, επιφέρει και την προσαρµογή του Συµπληρώµατος Προγραµµατισµού στα νέα δεδοµένα, η οποία συνοψίζεται κυρίως σε: προσθήκη ενός νέου Μέτρου 7.4 «Μελέτες ωρίµανσης και προετοιµασίας» στην Τεχνική Βοήθεια, για την χρηµατοδότηση µελετών πλαισίου για την υποστήριξη του προγραµµατικού σχεδιασµού της νέας περιόδου , τεχνικών µελετών έργων και µελετών οργάνωσης και προετοιµασίας των Τελικών ικαιούχων για την ίδια προγραµµατική περίοδο. τροποποίηση των χρηµατοδοτικών στοιχείων των Μέτρων 1.4, 1.5, , 3.7, 3.8, 4.2, 4.4, 5.1, και 7.1, που είτε συµµετέχουν στην ανακατανοµή πόρων ύψους 26,5εκ., είτε επωφελούνται από την εισροή πρόσθετων πόρων ύψους 26 εκ. από λοιπά Επιχειρησιακά Προγράµµατα στο πλαίσιο της αναθεώρησης του ΚΠΣ και προσαρµογή των ποσοτικοποιηµένων στόχων (δεικτών) των Μέτρων 1.4, 1.5, και 3.7, σε αντιστοιχία µε την προτεινόµενη αναθεώρηση του Προγράµµατος. Στον Πίνακα που ακολουθεί συνοψίζονται οι βασικές προτάσεις µεταβολής του χρηµατοδοτικού σχήµατος του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας, σαν αποτέλεσµα της 2 ης αναθεώρησης. Τέλος, στο Παράρτηµα εµφανίζονται τα κριτήρια ένταξης του νέου Μέτρου 7.4 «Μελέτες ωρίµανσης και προετοιµασίας» της Τεχνικής Βοήθειας.

3 Σελ. 3 ΠΡΟΤΑΣΗ 2ης ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ Ε.Π. ΑΞΟΝΕΣ / ΜΕΤΡΑ ΙΣΧΥΟΝ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ επί της δηµόσιας δαπάνης ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη ΜΕΤΡΟ = (2 + 4) ή (2-5) 7 ΑΞΟΝΑΣ Η Θεσσαλονίκη κέντρο παραγωγικών υπηρεσιών ΜΕΤΡΟ 1.2 Υποδοµές έρευνας και ανάπτυξης ΜΕΤΡΟ 1.3 ΜΕΤΡΟ 1.4 Υποστήριξη καινοτοµίας και επιχειρηµατικότητας Συνδυασµένη ανάπτυξη καινοτοµίας και επιχειρηµατικότητας ΜΕΤΡΟ 1.5 Ενίσχυση επενδύσεων καινοτοµίας του αναπτυξιακού νόµου στον τοµέα της µεταποίησης ΜΕΤΡΟ 1.6 ΜΕΤΡΟ 2.1 ιαµόρφωση της Θεσσαλονίκης σε διεθνή µεταφορικό κόµβο ΑΞΟΝΑΣ Ολοκλήρωση των υποδοµών διαχείρισης υγρών και στερεών αποβλήτων, ύδρευσης και αποχέτευσης ΜΕΤΡΟ 2.2 ιαχείριση φυσικού περιβάλλοντος ΜΕΤΡΟ 2.3 Προστασία και ανάδειξη του όρους Αθως ΜΕΤΡΟ 3.1 ΜΕΤΡΟ ΑΞΟΝΑΣ Βελτίωση συµπλήρωση του µεταφορικού δικτύου στην Κεντρική Μακεδονία Εκσυγχρονισµός των Υποδοµών Υγείας Πρόνοιας ΜΕΤΡΟ 3.3 Εκσυγχρονισµός των Υποδοµών Εκπαίδευσης ΜΕΤΡΟ 3.4 Παροχή υποδοµής για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων

4 Σελ. 4 ΜΕΤΡΟ 3.5 ΜΕΤΡΟ 3.6 ΜΕΤΡΟ 3.7 ΑΞΟΝΕΣ / ΜΕΤΡΑ ΙΣΧΥΟΝ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ επί της δηµόσιας δαπάνης ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη = (2 + 4) ή (2-5) 7 Αναβάθµιση της τουριστικής υποδοµής κυρίως για την υποστήριξη ειδικών µορφών θεµατικού τουρισµού Εκσυγχρονισµός των υποδοµών για την ανάπτυξη της πολιτιστικής δραστηριότητας Παροχή κινήτρων για αύξηση της ανταγωνιστικότητας των τουριστικών επιχειρήσεων ΜΕΤΡΟ 3.8 ΜΕΤΡΟ 3.9 ΜΕΤΡΟ 4.1 ΜΕΤΡΟ 4.2 ΜΕΤΡΟ 4.3 ΜΕΤΡΟ 4.4 ΜΕΤΡΟ 4.5 ΜΕΤΡΟ 4.6 ασοκοµία Ολοκληρωµένες παρεµβάσεις αστικής ανάπτυξης σε τοπικές ζώνες µικρής κλίµακας ΕΤΠΑ Ολοκληρωµένες παρεµβάσεις αστικής ανάπτυξης σε τοπικές ζώνες µικρής κλίµακας ΕΚΤ ΑΞΟΝΑΣ Επενδύσεις στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις κύριας παραγωγικής κατεύθυνσης φυτικής παραγωγής Εγγειοβελτιωτικά έργα - ιαχείριση υδατικών πόρων της γεωργίας ράσεις στήριξης για την αγροτική οικονοµία και τον αγροτικό πληθυσµό Ανάπτυξη και βελτίωση της υποδοµής που σχετίζεται µε την ανάπτυξη της γεωργίας Προστασία περιβάλλοντος σε συνδυασµό µε τη γεωργία, τη δασοκοµία, τη διατήρηση τοπίου, καθώς και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ζώων ΜΕΤΡΟ 4.7 Ενίσχυση υποδοµών παράκτιας αλιείας

5 Σελ. 5 ΑΞΟΝΕΣ / ΜΕΤΡΑ ΙΣΧΥΟΝ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ επί της δηµόσιας δαπάνης ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη = (2 + 4) ή (2-5) 7 ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ 5.1 Ανάπτυξη Κοινωνικών Υπηρεσιών Υποστήριξης ΜΕΤΡΟ 5.2 Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων ΜΕΤΡΟ 5.3 Τοπικές πρωτοβουλίες απασχόληση ΜΕΤΡΟ 6.1 ΑΞΟΝΑΣ Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των γεωργικών εκµεταλλεύσεων ΜΕΤΡΟ 6.2 Επενδύσεις για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων πρώτης µεταποίησης και εµπορίας γεωργικών προϊόντων ΜΕΤΡΟ 6.3 Επενδύσεις για τη βελτίωση και τον εξορθολογισµό υλοτόµησης, µεταποίησης και εµπορίας των δασοκοµικών προϊόντων ΜΕΤΡΟ 6.4 Εγγειοβελτιωτικά έργα- ιαχείριση υδατικών πόρων της γεωργίας ΜΕΤΡΟ 6.5 ράσεις στήριξης για την αγροτική οικονοµία και τον αγροτικό πληθυσµό ΜΕΤΡΟ 6.6 Ανακαίνιση και ανάπτυξη χωριών, προστασία και διατήρηση της αγροτικής κληρονοµιάς ΜΕΤΡΟ 6.7 Ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας σε αγροτικές περιοχές και προστασία αγροτικού περιβάλλοντος ΜΕΤΡΟ 6.8 Ανάπτυξη και βελτίωση της υποδοµής που σχετίζεται µε την ανάπτυξη της γεωργίας ΜΕΤΡΟ 6.9 ράσεις ανάπτυξης του ορεινού χώρου µε έµφαση στη συγκρότηση ορεινών κέντρων ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)

6 Σελ. 6 ΜΕΤΡΟ 6.10 ΑΞΟΝΕΣ / ΜΕΤΡΑ ΙΣΧΥΟΝ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ επί της δηµόσιας δαπάνης ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ηµόσια απάνη = (2 + 4) ή (2-5) 7 Βελτίωση της δυνατότητας πρόσβασης στα ορεινά κέντρα (ΕΤΠΑ) ΜΕΤΡΟ 6.11 Εδικές δράσεις αγροτικής ανάπτυξης - ΕΚΤ ΜΕΤΡΟ 7.1 Τεχνική Βοήθεια ΕΤΠΑ ΑΞΟΝΑΣ ΜΕΤΡΟ 7.2 Τεχνική Βοήθεια ΕΚΤ ΜΕΤΡΟ 7.3 Τεχνική Βοήθεια ΕΓΤΠΕ-Π ΜΕΤΡΟ 7.4 Μελέτες ωρίµανσης και προετοιµασίας ΣΥΝΟΛΟ ΕΤΠΑ ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤ ΣΥΝΟΛΟ ΕΓΤΠΕ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΠ

7 Σελ. 7 Παράρτηµα Ι: Κριτήρια ένταξης πράξεων του Μέτρου 7.4 «Μελέτες ωρίµανσης και προετοιµασίας

8 Σελ. 8 Κατηγορία Κριτηρίων Α: Φύση και είδος της Πράξης στο πλαίσιο του Μέτρου Κριτήριο Α.1. Κριτήριο Α.2. Κριτήριο Α.3. Κριτήριο Α.4. Συµβατότητα της προτεινόµενης Πράξης µε τους όρους επιλεξιµότητας που θέτουν οι Κανονισµοί των ιαρθρωτικών Ταµείων. Συµβατότητα της προτεινόµενης Πράξης µε το αντικείµενο, τους στόχους και τις κατηγορίες Πράξεων του Μέτρου. Εξασφάλιση υλοποίησης και ολοκλήρωσης της προτεινόµενης Πράξης εντός της χρονικής περιόδου επιλεξιµότητας του Μέτρου ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις φάσης αυτής στην περίπτωση όπου για την εκπόνηση των τεχνικών µελετών αναγκαίων για δηµοπράτηση το χρονοδιάγραµµα ολοκλήρωσής τους υπερβαίνει την 31 η εκεµβρίου Ο Τελικός ικαιούχος εµπίπτει στους υνητικούς Τελικούς ικαιούχους του Μέτρου. Κατηγορία Κριτήριων Β: Συµβατότητα Πράξης µε Εθνικές και Κοινοτικές Πολιτικές Κριτήριο Β.1. Κριτήριο Β.2. Κριτήριο Β.3. Κριτήριο Β.4. Κριτήριο Β.5. Κριτήριο Β.6. Συµβατότητα µε στρατηγικό σχεδιασµό για τον Τοµέα ή την Περιφέρεια. Τήρηση / δέσµευση τήρησης από τον Τ των εθνικών και κοινοτικών κανόνων που αφορούν τις δηµόσιες συµβάσεις µελετών, υπηρεσιών, προµηθειών. Ύπαρξη προαπαιτουµένων αποφάσεων συλλογικών οργάνων. Τήρηση / δέσµευση τήρησης από τον Τ της εθνικής νοµοθεσίας και των κοινοτικών κανόνων για το περιβάλλον. Τήρηση / δέσµευση τήρησης από τον Τ των κανόνων δηµοσιότητας και πληροφόρησης. Τήρηση / δέσµευση τήρησης από τον Τ των κατευθύνσεων σχετικά µε την προώθηση ίσων ευκαιριών. Κατηγορία Κριτηρίων Γ: ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ Κριτήριο Γ.1. Πληρότητα, ποιότητα, σαφήνεια του περιεχοµένου της πρότασης.

9 Σελ. 9 Κατηγορία Κριτήριων : ΩΡΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ Κριτήριο.1. Κριτήριο.2. Κριτήριο.3. Ύπαρξη αναγκαίου θεσµικού και διοικητικού πλαισίου για την υλοποίηση της Πράξης. Επάρκεια του Τελικού ικαιούχου να διοικεί, να ελέγχει και να παρακολουθεί απρόσκοπτα την Πράξη. Επάρκεια του Φορέα Επίβλεψης να επιβλέπει, να ελέγχει και να διοικεί απρόσκοπτα την πραγµατοποίηση όλων των Υποέργων. Κατηγορία Κριτήριων Ε: ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ Κριτήριο Ε.1. Συµβολή της Πράξης στη στρατηγική ανάπτυξης της επόµενης Προγραµµατικής Περιόδου. Κατηγορία Κριτηρίων ΣΤ: ΛΟΙΠΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ Κριτήριο ΣΤ.1. Κριτήριο ΣΤ.2. Ο προϋπολογισµός της Πράξης είναι ρεαλιστικός σε σχέση µε το φυσικό αντικείµενο. Το χρονοδιάγραµµα ολοκλήρωσης της Πράξης είναι ρεαλιστικό. Σηµείωση: Στο αµέσως επόµενο διάστηµα αναµένεται εγκύκλιος από την ιαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ µε τις ειδικότερες κατευθύνσεις που αφορούν στην εξειδίκευση των κριτηρίων κατά κατηγορία δράσεων και τη µεθοδολογία εφαρµογής τους.