ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 15.2.2018 C(2018) 862 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15.2.2018 για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 όσον αφορά τις απαιτήσεις για τα συστήματα αντιεμπλοκής τροχών κατά την πέδηση, τις διατάξεις αποθήκευσης ενέργειας υπό υψηλή πίεση και τις υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Ο όρος «γεωργικά και δασικά οχήματα» καλύπτει ευρύ φάσμα διαφορετικών τύπων οχημάτων με δύο τουλάχιστον άξονες, π.χ. ελκυστήρες με μικρό μετατρόχιο, ελκυστήρες μεγάλου πλάτους, ερπυστριοφόρους ελκυστήρες, γεωργικούς ελκυστήρες και εναλλάξιμα ρυμουλκούμενα μηχανήματα, όπως οδοστρωτήρες, μηχανήματα αρόσεως, σπαρτικές μηχανές κ.λπ. Οι απαιτήσεις για την έγκριση τύπου που ισχύουν για τα γεωργικά και δασικά οχήματα καθορίζονται στην οδηγία 2003/37/ΕΚ 1 και στις εκτελεστικές της οδηγίες οι οποίες καταργήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2016 και αντικαταστάθηκαν από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 167/2013 2 καθώς και τις τέσσερις κατ εξουσιοδότηση πράξεις του και την μία εκτελεστική του πράξη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιθυμεί να επικαιροποιήσει με βάση την τεχνική πρόοδο την εν λόγω δέσμη νέων νομοθετικών μέτρων, μέσω της τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 για να προσαρμοστούν ορισμένες απαιτήσεις στην τελευταία λέξη της τεχνολογίας, και συγκεκριμένα: α) για τα συστήματα αντιεμπλοκής τροχών κατά την πέδηση, έπειτα από αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με τη διαθεσιμότητα και τη δυνατότητα εφαρμογής τους σε γεωργικά και δασικά οχήματα με μέγιστη εκ κατασκευής ταχύτητα μεταξύ 40 km/h και 60 km/h, β) βελτίωση των απαιτήσεων όσον αφορά τις διατάξεις αποθήκευσης ενέργειας υπό υψηλή πίεση και γ) παράταση της περιόδου εφαρμογής των μεταβατικών απαιτήσεων για τις υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής μεταξύ ελκυστήρων και ρυμουλκουμένων, με βάση την ανάδραση σχετικά με τις απαιτήσεις πέδησης που έχει ληφθεί από τους ενδιαφερομένους και τα κράτη μέλη κατά την πρώτη περίοδο εφαρμογής. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Κατά την προπαρασκευή της παρούσας πράξης, η Επιτροπή πραγματοποίησε κατάλληλες διαβουλεύσεις σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, στις οποίες συμμετείχαν εμπειρογνώμονες από τους ενδιαφερόμενους φορείς του κλάδου, τους κοινωνικούς εταίρους και τα κράτη μέλη. H παρούσα πράξη τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέσω της διαδικτυακής πύλης για τη βελτίωση της νομοθεσίας, από τις 18 Δεκεμβρίου 2017 έως τις 15 Ιανουαρίου 2018 υποβλήθηκε μία θετική παρατήρηση. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ α) Νομική βάση Η νομική βάση της παρούσας κατ εξουσιοδότηση πράξης είναι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 167/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς γεωργικών και δασικών οχημάτων. 1 2 Οδηγία 2003/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, σχετικά με την έγκριση τύπου γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων, των ρυμουλκουμένων και των εναλλάξιμων ρυμουλκούμενων μηχανημάτων τους, καθώς και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών ενοτήτων των οχημάτων αυτών και για την κατάργηση της οδηγίας 74/150/ΕΟΚ (ΕΕ L 171 της 9.7.2003, σ. 1.) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 167/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς γεωργικών και δασικών οχημάτων (ΕΕ L 60 της 2.3.2013, σ. 1). EL 1 EL
β) Επιλογή της νομικής πράξης Ο κανονισμός αποτελεί την κατάλληλη πράξη για την τροποποίηση του κανονισμού (EΕ) 2015/68. EL 2 EL
ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15.2.2018 για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 όσον αφορά τις απαιτήσεις για τα συστήματα αντιεμπλοκής τροχών κατά την πέδηση, τις διατάξεις αποθήκευσης ενέργειας υπό υψηλή πίεση και τις υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 167/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 2013, για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς γεωργικών και δασικών οχημάτων 3, και ιδίως το άρθρο 17 παράγραφος 5, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η αιτιολογική σκέψη (6) του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (EΕ) 2015/68 της Επιτροπής προβλέπει ότι η Επιτροπή αξιολογεί την απαίτηση εγκατάστασης συστημάτων αντιεμπλοκής τροχών κατά την πέδηση (ABS) στους ελκυστήρες με μέγιστη σχεδιαστική ταχύτητα από 40 km/h έως 60 km/h, από την 1η Ιανουαρίου 2020. Έπειτα από αξιολόγηση της εν λόγω απαίτησης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι με την απόσυρση της απαίτησης για εξοπλισμό ABS από τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό για τα συγκεκριμένα οχήματα θα αποφευχθεί δυσανάλογο οικονομικό κόστος για τον κλάδο και για τους χρήστες, το οποίο τελικά θα καθυστερούσε την αποτελεσματική χρήση υπερσύγχρονης τεχνολογίας πέδησης στην αγορά. Ως εκ τούτου, η απαίτηση να τοποθετηθούν ABS στα εν λόγω οχήματα θα πρέπει να απαλειφθεί. (2) Οι όροι λειτουργίας των διατάξεων αποθήκευσης ενέργειας υπό υψηλή πίεση θα πρέπει να επιτρέπουν την πλέον σύγχρονη διακύμανση πίεσης και να προβλέπουν την αντίστοιχη δοκιμή. Επομένως, οι οριακές τιμές πίεσης θα πρέπει να προσαρμοστούν αναλόγως. (3) Για να καταστεί δυνατή η ομαλή μετάβαση στην απαγόρευση υδραυλικών συνδέσεων μονής γραμμής για τα κράτη μέλη και τον κλάδο κατά την εφαρμογή των απαιτήσεων πέδησης του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 για νέους ελκυστήρες συνδεδεμένους με ρυμουλκούμενα που είναι ήδη σε λειτουργία, λαμβανομένου υπόψη του ποσοστού ανανέωσης του στόλου των γεωργικών και δασικών ρυμουλκούμενων οχημάτων, η εφαρμογή των μεταβατικών απαιτήσεων για τις υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής, τις διατάξεις πέδησης και τις ζεύξεις του συστήματος πέδησης των ρυμουλκουμένων θα πρέπει να παραταθεί έως την 31η Δεκεμβρίου 2024. (4) Κατά συνέπεια, ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/68 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, 3 ΕΕ L 60 της 2.3.2013, σ. 1. EL 3 EL
(5) Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός περιέχει ορισμένες σημαντικές τροποποιήσεις του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 που είναι αναγκαίες για την ομαλή εφαρμογή του, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Τροποποιήσεις του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 Ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/68 τροποποιείται ως εξής: (1) Το άρθρο 16 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 16 Απαιτήσεις που ισχύουν για τις υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής και για τους ελκυστήρες που διαθέτουν τέτοιες συνδέσεις 1. Οι απαιτήσεις επιδόσεων που ισχύουν για τις υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής των διατάξεων πέδησης και των συνδέσμων για το σύστημα πέδησης των ρυμουλκουμένων και για τους ελκυστήρες που διαθέτουν υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής προβλέπονται στο παράρτημα XIII. Οι απαιτήσεις αυτές ισχύουν έως την 31η Δεκεμβρίου 2024. 2. Οι κατασκευαστές δεν εγκαθιστούν υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής σε νέους ελκυστήρες μετά την 31η Δεκεμβρίου 2024.». (2) Το άρθρο 17 τροποποιείται ως εξής: α) το δεύτερο εδάφιο απαλείφεται β) το τέταρτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Από την 1η Ιανουαρίου 2025, οι εθνικές αρχές απαγορεύουν τη διάθεση στην αγορά, την ταξινόμηση ή τη θέση σε κυκλοφορία νέων ελκυστήρων που διαθέτουν υδραυλικές συνδέσεις μονής γραμμής.» (3) Τα παραρτήματα I, IV και ΧΙII του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/68 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 2 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 15.2.2018 Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER EL 4 EL