Π.Τ. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 05/04.04.2019 τακτικής συνεδρίασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Καλαμαριάς. Αριθ. Απόφασης 45/2019 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έκδοση κανονιστικής απόφασης που αφορά το νέου κανονισμό λειτουργίας των εμποροπανηγύρεων του Δήμου Καλαμαριάς. Καλαμαριά, 04.04.2019, ημέρα Πέμπτη και ώρα 13:00 στο Δημοτικό Κατάστημα επί της οδού Μεταμορφώσεως 9, στο Γραφείο του Αντιδημάρχου Τεχνικής Υπηρεσίας, συνήλθε στην 5 η τακτική συνεδρίαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής Καλαμαριάς, ύστερα από την με αριθ. πρωτ. 11354/28.03.2019 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Παναγιώτη Θεοδοσιάδη, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 77 παρ. 3 του Ν. 4555/19.07.2018. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα εννέα (9) μέλη παραβρέθηκαν τα έξι (6), δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 2. Αντωνούδη Ιωαννίδου Ολυμπία 3. Γεωργιάδης Σωτήριος 4. Κιφωνίδου Θεοδώρα 5. Παυλίδου-Βασιλειάδου Μαρία 6. Πενόπουλος Ιωάννης Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 2. Καϊμακτσίδης Ιωάννης 3. Παναγιωτίδης Μιχάλης Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία του Προέδρου της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής κ. Παναγιώτη Θεοδοσιάδη. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η ειδική γραμματέας κ. Παρασκευή Τσαούση, υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος αφού εισηγήθηκε το 3 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής την με αριθ. πρωτ: 8232/07.03.2019 εισήγηση της Αντιδημάρχου κ. Αικ. Τσαπικίδου, η οποία έχει ως εξής: Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.3463/2006, 2. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010, 3. Τις διατάξεις του άρθρου 26 και 38, του Ν.4497/2017, 4. Την υπ αριθμ. 221/26-3-2018 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, 5. Το υπ αριθμ. πρωτ. 19439/18-4-2018 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης, 6. Το υπ αριθμ. πρωτ. 1016/49/15-α από 23-05-2018 έγγραφο της Υποδ/νσης Τροχαίας Θεσ/νίκης, 7. Το υπ αριθμ. πρωτ. 18350/11-6-2018 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, 8. Το υπ αριθμ. πρωτ.20950/21-6-2018 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών,
9. Την υπ αριθμ. 483/25-6-2018 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, 10. Το υπ αριθμ. πρωτ. 1016/49/15-δ από 04-07-2018 έγγραφο της Υποδ/νσης Τροχαίας Θεσ/νίκης, 11. Το υπ αριθμ. πρωτ. 41673+38068/27-07-2018 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης. Με τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 4497/2017 (ΦΕΚ 171Α /13-11-2017) ορίζονται τα εξής: «Επιλογή χώρου λειτουργίας υπαίθριων αγορών - Κατηγορίες αυτών 1. Η λειτουργία υπαίθριων αγορών επιτρέπεται σε καθορισμένους από τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας ελεύθερους και ανεξάρτητους χώρους, δημόσιους ή δημοτικούς, ιδιόκτητους ή μισθωμένους, όπως πλατείες, πάρκα και γενικότερα ανοικτούς χώρους, καθώς και εκκλησιαστικούς, οι οποίοι διασφαλίζουν πρόσβαση σε όλους τους πολίτες. Αν τέτοιοι χώροι δεν είναι εφικτό να βρεθούν, μπορεί να επιλεγούν κατάλληλοι δρόμοι. Οι χώροι λειτουργίας των υπαίθριων αγορών καθορίζονται ύστερα από γνώμη της αρμόδιας αστυνομικής αρχής, για την κυκλοφοριακή επίπτωση από τη λειτουργία τους. Αν η γνώμη της αστυνομικής αρχής δεν υποβληθεί εντός τριάντα (30) ημερών αφότου ζητηθεί, η απόφαση του φορέα λειτουργίας εκδίδεται χωρίς τη γνώμη αυτή. 2. Από την επιλογή των χώρων λειτουργίας των υπαίθριων αγορών δεν πρέπει να παρεμποδίζεται η πρόσβαση και η λειτουργία σε σχολεία, νοσοκομεία, σταθμούς του αστικού και του προαστιακού σιδηρόδρομου, σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων, αρχαιολογικούς χώρους, μουσεία, μνημεία, εκκλησίες, εισόδους κατοικιών και καταστημάτων και οργανωμένες ξενοδοχειακές μονάδες, ούτε να δυσχεραίνεται ο εφοδιασμός κάθε είδους καταστημάτων και ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να εξασφαλίζεται η εύκολη πρόσβαση στο καταναλωτικό κοινό. 3. Οι υπαίθριες αγορές διακρίνονται σε λαϊκές αγορές, αγορές καταναλωτών, εμποροπανηγύρεις, κυριακάτικες και χριστουγεννιάτικες και πασχαλινές αγορές και για κάθε αγορά απαιτείται η έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας από τον αρμόδιο φορέα. Οι Κανονισμοί Λειτουργίας είναι εναρμονισμένοι με τις διατάξεις του παρόντος και κοινοποιούνται στις αρμόδιες υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, εφόσον ζητηθούν.» Με τις διατάξεις του άρθρου 38, του Ν. 4497/2017 ορίζονται τα εξής: «Εμποροπανηγύρεις, Κυριακάτικες αγορές, Χριστουγεννιάτικες και Πασχαλινές αγορές, λοιπές οργανωμένες αγορές» 1. Για τη λειτουργία των υπαίθριων αγορών του παρόντος λαμβάνεται απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 3463/2006 (Α 114), η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια. Με την ίδια απόφαση εγκρίνεται και ο κανονισμός λειτουργίας των αγορών αυτών, στον οποίο εμπεριέχονται απαραιτήτως ο χώρος διενέργειας της αγοράς, η χρονική διάρκεια της αγοράς, τα πωλούμενα είδη, ο τρόπος επιλογής και τοποθέτησης των πωλητών, τα καταβαλλόμενα τέλη και ο τρόπος είσπραξης αυτών, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ομαλή και απρόσκοπτη λειτουργία της αγοράς. Η διάρκεια λειτουργίας των θρησκευτικών και επετειακών εμποροπανηγύρεων και των λοιπών οργανωμένων αγορών δεν μπορεί να υπερβαίνει τις πέντε (5) συναπτές ημέρες, με εξαίρεση τις παραδοσιακές εμποροπανηγύρεις που τελούνται μία φορά το χρόνο και δύνανται να διαρκούν μέχρι επτά (7) ημέρες, τις πασχαλινές αγορές που δύνανται να διαρκούν μέχρι δέκα
(10) ημέρες και τις χριστουγεννιάτικες αγορές που δύνανται να διαρκούν μέχρι είκοσι (20) συναπτές ημέρες. Σε περίπτωση λειτουργίας εμποροπανηγύρεως σε χώρο που στο σύνολό του ανήκει αποκλειστικά σε νομικό πρόσωπο της κατ άρθρο 3 του Συντάγματος Ανατολικής Ορθόδοξης Εκκλησίας του Χριστού, το νομικό πρόσωπο μπορεί, είτε να αποφασίζει το ίδιο τη λειτουργία της αναλαμβάνοντας παράλληλα την οργάνωση και διεξαγωγή αυτής, είτε να παραχωρεί το χώρο στον οικείο δήμο με σύμβαση μίσθωσης. Αν η εμποροπανήγυρη οργανώνεται από το ίδιο νομικό πρόσωπο, αυτό εκδίδει υποχρεωτικά Κανονισμό Λειτουργίας με τα στοιχεία που προβλέπονται στο παρόν (όπως ιδιότητα συμμετεχόντων πωλητών, ποσόστωση και τρόπος απόδοσης θέσεων κ.τ.λ.), τον οποίο κοινοποιεί υποχρεωτικά στον οικείο δήμο πριν την έναρξη της εμποροπανηγύρεως. Τα πωλούμενα είδη των πασχαλινών και χριστουγεννιάτικων αγορών πρέπει να δικαιολογούν το χαρακτήρα των ημερών, να τηρούν τις προδιαγραφές ασφαλείας και η διάθεσή τους να γίνεται βάσει των Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (ΔΙΕΠ-ΠΥ). Οι κυριακάτικες αγορές διεξάγονται τις Κυριακές. Στις περιπτώσεις εμπορίας ζώντων ζώων απαιτείται έγγραφο μετακίνησης των παραγωγικών ζώων, καθώς και βεβαίωση απαλλαγής από ασθένειες υπογεγραμμένη από κτηνίατρο της ΔΑΟΚ. 2. Ειδικά, στις υπαίθριες κυριακάτικες αγορές πωλούνται πάσης φύσεως προϊόντα πλην νωπών διατροφικών. Επίσης, διατίθενται πρόχειρα γεύματα από καντίνες και φορητές εγκαταστάσεις έψησης. Οι αγορές αυτές ανάλογα με το αντικείμενο πώλησης διακρίνονται σε: (α) κυριακάτικες αγορές, στις οποίες επιτρέπεται η πώληση ειδών ένδυσης, υπόδησης, νεωτερισμών, λευκών ειδών, καλλιτεχνημάτων χειροτεχνημάτων, δερμάτινων ειδών, βιομηχανικών ειδών, ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών και εκκλησιαστικών ειδών, καλλωπιστικών φυτών, ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκομικής, όπως πήλινες-πλαστικές γλάστρες, χώμα, (β) κυριακάτικες αγορές παλαιοπωλών και συναφών επιτηδευματιών, αγορές συλλεκτών και (γ) κυριακάτικες αγορές βιβλίων, στις οποίες επιτρέπεται η πώληση βιβλίων. Επιτρέπεται η λειτουργία μίας (1) κυριακάτικης αγοράς, εντός των ορίων κάθε Περιφερειακής Ενότητας ή το πολύ (2) δύο, εφόσον η κάθε μία εξ αυτών αφορά διαφορετική κατηγορία προϊόντων. Η ίδρυση κυριακάτικης αγοράς πραγματοποιείται ύστερα από απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση του οικείου δήμου και γνώμη του οικείου Επιμελητηρίου, στην οποία καθορίζονται και τα πωλούμενα είδη. 3. Στις αγορές του παρόντος άρθρου συμμετέχουν πωλητές που διαθέτουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά και δεν είναι αδειούχοι λαϊκών αγορών, πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου, εφόσον διαθέτουν βεβαίωση δραστηριοποίησης υπαίθριου εμπορίου ετήσιας διάρκειας. Τη βεβαίωση αυτή εκδίδει ο δήμος μόνιμης κατοικίας των ενδιαφερόμενων πωλητών. Ο πωλητής ζητεί από τον οικείο δήμο την έκδοση της ανωτέρω βεβαίωσης, προκειμένου να συμμετέχει στις αγορές των δήμων όλης της χώρας και στην αίτησή του επισυνάπτει: α. βεβαίωση έναρξης δραστηριότητας από το TAXIS, β. βεβαίωση ταμειακής μηχανής από το TAXIS ή βεβαίωση απαλλαγής από αρμόδια φορολογική αρχή, γ. πιστοποιητικό υγείας, όπου απαιτείται, δ. φωτοτυπία Δελτίου Ταυτότητας ή Διαβατηρίου κατά περίπτωση, ε. άδεια διαμονής σε ισχύ, κατά περίπτωση. Ο δήμος που εκδίδει την ανωτέρω βεβαίωση είναι υπεύθυνος για την ενημέρωση του Πληροφοριακού Συστήματος.
Όσοι επαγγελματίες έχουν κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης μπορούν να ζητήσουν θέση στις εν λόγω αγορές. 4. Για τη συμμετοχή στις υπαίθριες αγορές του παρόντος άρθρου απαιτείται έγκριση συμμετοχής, που εκδίδεται ύστερα από πρόσκληση του οικείου δήμου, σύμφωνα με τον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς. Η ισχύς των εγκρίσεων αυτών είναι ίση με τη διάρκεια λειτουργίας των υπαίθριων αγορών που αφορά η πρόσκληση. Οι εγκρίσεις δίδονται με κλήρωση ως εξής: α) σε ποσοστό 70% σε πωλητές που διαθέτουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά και ΚΑΔ σχετικό με τη δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο, β) 20% σε πωλητές βιομηχανικών ειδών αδειούχους λαϊκών αγορών και σε κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών με αντικείμενο εκμετάλλευσης άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα, γ) 10% σε αδειούχους πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου με αντικείμενο πώλησης από τα επιτρεπόμενα στις αγορές του παρόντος. Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους των κατηγοριών (β) και (γ) ο αριθμός των θέσεων των κατηγοριών αυτών προστίθεται στον αριθμό της (α) κατηγορίας. Κάτοχοι αδειών για συγκεκριμένες κυριακάτικες αγορές που εκδόθηκαν με βάση προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, μπορούν να ζητούν τη συμμετοχή τους στις υπαίθριες αγορές του παρόντος και υπολογίζονται στο ποσοστό της περίπτωσης α. Οι φορείς λειτουργίας μπορεί να καθορίζουν υπερβάλλοντα αριθμό θέσεων που προορίζονται αποκλειστικά για αδειούχους του άρθρου 45. Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. του άρθρου 45 δίδεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη, τα οποία διαθέτουν βεβαίωση πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 45. 5. Για την υποβολή της αίτησης συμμετοχής το ενδιαφερόμενο φυσικό πρόσωπο, σύμφωνα με την παράγραφο 4, υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία του δήμου αίτηση, επιδεικνύοντας: α) την άδεια υπαίθριου εμπορίου που κατέχει ή τη βεβαίωση της παραγράφου 3, κατά περίπτωση και β) βιβλιάριο υγείας, εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων. Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία, διενεργείται κλήρωση. 6. Μετά την υποβολή αιτήσεων και το πέρας της διαδικασίας εκδίδεται κατάλογος συμμετεχόντων για την κάθε υπαίθρια αγορά, ο οποίος αναρτάται στο οικείο δημοτικό κατάστημα, προκειμένου οι επιλεγέντες να καταβάλουν τα αναλογούντα τέλη υπέρ του δήμου και να εκδοθεί η έγκριση συμμετοχής. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια και είναι διαθέσιμη ανά πάσα στιγμή στα ελεγκτικά όργανα του παρόντος. Για τη θέση που καταλαμβάνει κάθε πωλητής διενεργείται κλήρωση, εκτός εάν στον Κανονισμό Λειτουργίας προβλέπεται μοριοδότηση με κριτήρια ανάλογα του συστήματος απόδοσης θέσης για τις λαϊκές αγορές. Αμοιβαία αλλαγή θέσεων μεταξύ των πωλητών επιτρέπεται ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων στο φορέα λειτουργίας. 7. Κατ εξαίρεση, επιτρέπεται η πώληση από τους συμμετέχοντες με άδεια συμμετοχής στις υπαίθριες αγορές του παρόντος των ειδών τους κατά τις ημέρες και τις ώρες που τα αντίστοιχα καταστήματα ομοειδών ειδών παραμένουν κλειστά, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. 8. Στις περιπτώσεις που αποδεδειγμένα Πολιτιστικοί, Εξωραϊστικοί, Τοπικοί Σύλλογοι διοργανώνουν παραδοσιακά για δεκαπέντε (15) συναπτά έτη εκδηλώσεις επετειακού χαρακτήρα, γενικότερου κοινωνικού, πολιτιστικού ή εκπαιδευτικού περιεχομένου στα πλαίσια των οποίων διεξάγεται και οποιαδήποτε είδους υπαίθρια αγορά, μπορούν να αναλάβουν την ευθύνη διοργάνωσης της αγοράς αυτής σε δικό τους ιδιόκτητο ή μισθωμένο χώρο υπό τους
όρους και προϋποθέσεις των παραγράφων 1 έως 7. Με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου βεβαιώνεται ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρούσας. Το Περιφερειακό Συμβούλιο εκδίδει την απόφασή του ύστερα από αίτηση του Συλλόγου. Η αίτηση αναφέρει το ΑΦΜ και τη Δ.Ο.Υ. του Συλλόγου και επισυνάπτονται το Καταστατικό του Συλλόγου, ο κανονισμός λειτουργίας της αγοράς, στον οποίο εμπεριέχονται απαραιτήτως τα στοιχεία της παραγράφου 1 και κάθε αναγκαίο στοιχείο για τη διοργάνωση της συγκεκριμένης εκδήλωσης. Η απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου ισχύει για πέντε έτη από την έκδοσή της και κοινοποιείται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. 9. Μετά την έκδοση απόφασης του Περιφερειακού Συμβουλίου της παραγράφου 8 ο Σύλλογος και ο οικείος δήμος υπογράφουν Έγγραφο Δεσμεύσεων, στο οποίο καθορίζονται με λεπτομέρεια οι όροι συνεργασίας και λειτουργίας της αγοράς σε σχέση ιδίως με την προσβασιμότητα, υγιεινή και ασφάλεια του καταναλωτικού κοινού και την καθαριότητα του χώρου. Στο ίδιο Σύμφωνο καθορίζονται τα τέλη υπέρ του δήμου, τα οποία για κάθε συμμετέχοντα πωλητή, δεν μπορεί να είναι μικρότερα από τα ημερήσια τέλη που απαιτεί ο δήμος για αντίστοιχες θέσεις στάσιμου εμπορίου. Το Σύμφωνο και ο κανονισμός λειτουργίας της αγοράς εγκρίνεται από το οικείο Δημοτικό Συμβούλιο. 10. Οι Σύλλογοι, τα Σωματεία, οι Ενώσεις ή οι Ομοσπονδίες Ρομά που έχουν αναγνωριστεί και λειτουργούν νόμιμα μπορούν, κατόπιν αιτήσεως τους, να συνδιοργανώνουν με τους δήμους της χώρας αγορές του παρόντος άρθρου, σε δικό τους ιδιόκτητο ή μισθωμένο χώρο, εφόσον στους καταστατικούς τους σκοπούς προβλέπεται τουλάχιστον ότι: α) είναι μη κερδοσκοπικοί και β) προάγουν την κοινωνική ένταξη των Ρομά ιδίως σε θέματα στέγης, εκπαίδευσης, υγείας και εργασίας. Στις αγορές αυτές συμμετέχουν πωλητές Ρομά υπό τους όρους και προϋποθέσεις των παραγράφων 1 και 3 έως 7 του παρόντος άρθρου. Οι αγορές αυτές λαμβάνουν χώρα αποκλειστικώς στο πλαίσιο εκδηλώσεων που αναδεικνύουν τον ιδιαίτερο κοινωνικό χαρακτήρα της κοινωνικής ομάδας των Ρομά, μέσα από πολιτιστικές εκδηλώσεις και δράσεις που συμβάλουν στην κοινωνική ένταξη των μελών της. Για τη λειτουργία των αγορών αυτών λαμβάνεται απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 3463/2006, η οποία κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια. Με την ίδια απόφαση εγκρίνεται ο κανονισμός λειτουργίας των αγορών αυτών, στον οποίο εμπεριέχονται τα στοιχεία της παραγράφου 1 του παρόντος, καθώς και οι πολιτιστικές δράσεις που πρόκειται να οργανώσει ο φορέας όπως αυτές περιγράφονται στην αίτησή του. Κατόπιν όλων των παραπάνω προτείνουμε τη λήψη Νέας Κανονιστικής Απόφασης για την λειτουργία των ετήσιων εμποροπανηγύρεων του Δήμου Καλαμαριάς, σε αντικατάσταση των υπ αριθμ. 483/2018 και 221/2018 Α.Δ.Σ., ως εξής: Α) ΧΩΡΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΤΗΣΙΩΝ ΕΜΠΟΡΟΠΑΝΗΓΥΡΕΩΝ Ορίζεται η λειτουργία εμποροπανηγύρεων στο Δήμο Καλαμαριάς κάθε έτος ως προς τις ημερομηνίες και το χώρο διεξαγωγής τους ως εξής: 1. Στις 28 & 29 ΙΟΥΝΙΟΥ με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΑΠΟΣΤΟΛΩΝ ΠΕΤΡΟΥ & ΠΑΥΛΟΥ, στην περιοχή της Ν.Κρήνης, επί της οδού Αγν.Στρατιώτου, στο τμήμα αυτής μεταξύ των οδών Χανίων & Πολυβίου, σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά σαράντα μία (41) θέσεις από τις οποίες οι
τέσσερις (04) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 2. Στις 25 & 26 ΙΟΥΛΙΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ, στην περιοχή της Ν.Κρήνης, επί της οδού Κανάρη, στο τμήμα αυτής μεταξύ των οδών Σμύρνης και Πόντου καθώς και εντός του Άλσους της Νέας Κρήνης (χώρος με στοιχεία ΕΖΗΘ με την προϋπόθεση της τοποθέτησης κιγκλιδωμάτων ασφαλείας κατά μήκος των πλευρών ΗΘ και ΘΕ), σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εκατόν τριάντα έξι (136) θέσεις από τις οποίες οι δέκα (10) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 3. Στις 26 & 27 ΙΟΥΛΙΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΑΓ.ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΟΝΑ, στην περιοχή Βυζάντιο, επί της οδού Αίαντος και επί των οδών Αμασίας (από την πλευρά της εκκλησίας) και Αγίου Παντελεήμωνος (μεταξύ των οδών Βενιζέλου και Αμασίας), σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εξήντα επτά (67) θέσεις από τις οποίες οι τέσσερις (04) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 4. Στις 5 & 6 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΩΤΗΡΟΣ, επί της παράλληλης οδού της οδού Χηλής, μεταξύ των οδών Μουρουζιδών & Μ.Χρυσάνθου, σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εξήντα δύο (62) θέσεις από τις οποίες οι τέσσερις (04) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 5. Στις 14 & 15 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΚΟΙΜΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΘΕΟΤΟΚΟΥ, στην περιοχή του Φοίνικα, επί της οδού Μυστρά στο τμήμα μεταξύ των οδών Εθνικής Αντίστασης και Νυμφών, επί της οδού Νυμφών στο τμήμα μεταξύ των οδών Μυστρά και Χαρ.Τρικούπη και επί της οδού Τρικούπη στο τμήμα μεταξύ των οδών Νυμφών και Εθνικής Αντίστασης, σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εκατόν τέσσερις (104) θέσεις από τις οποίες οι οχτώ (08) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν.4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). Β) ΠΩΛΟΥΜΕΝΑ ΕΙΔΗ Επιτρεπόμενα είδη πώλησης θα είναι γενικά τα επιτρεπόμενα στις αγορές του άρθρου 38, του Ν. 4497/2017 και ενδεικτικά περιλαμβάνονται: I. Βιομηχανικά είδη Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται γενικά βιομηχανικά είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, ψεύτικα κοσμήματα (φο μπιζού), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια),
αυτόνομα μη ηλεκτροδοτούμενα ηλεκτρικά είδη, εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας (χάρτινες, πλαστικές σακούλες), είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο, είδη χαρτιού, εργαλεία και βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας. II. Βιβλία, III. Είδη λαϊκής τέχνης χειροποίητα παραδοσιακά αντικείμενα, IV. Άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα (από κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών), V. Υπηρεσίες παροχής πρόχειρων γευμάτων (στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες που παρέχονται από κατόχους καντινών και φορητών εγκαταστάσεων έψησης για την παρασκευή πρόχειρων γευμάτων, καθώς και πώλησης ειδών κυλικείου.). Σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 38 του ν. 4497/2017, κατ εξαίρεση, επιτρέπεται η πώληση από τους συμμετέχοντες με άδεια συμμετοχής στις υπαίθριες αγορές του παρόντος των ειδών τους κατά τις ημέρες και τις ώρες που τα αντίστοιχα καταστήματα ομοειδών ειδών παραμένουν κλειστά, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. Eπίσης, μπορεί να γίνει εγκατάσταση υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, όπως μικρές χειροκίνητες αιώρες (βαρκάκια), περιστρεφόμενο παιδικό (καρουζέλ), σκοπευτήριο κ.τ.λ., ανάλογα με την επάρκεια του διαθέσιμου χώρου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39, του Ν. 4497/2017, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 81, του Ν.3463/2006. Γ) ΤΡΟΠΟΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΠΩΛΗΤΩΝ. 1. Για τη συμμετοχή στις εμποροπανηγύρεις του Δήμου Καλαμαριάς απαιτείται έγκριση συμμετοχής, που εκδίδεται ύστερα από σχετική πρόσκληση του Δήμου. Η ισχύς των εγκρίσεων αυτών είναι ίση με τη διάρκεια λειτουργίας των εμποροπανηγύρεων που αφορά η πρόσκληση. Οι εγκρίσεις δίδονται κατόπιν κλήρωσης που θα διενεργήσει η αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων ως εξής: α) σε ποσοστό 70% σε πωλητές που διαθέτουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά και ΚΑΔ σχετικό με τη δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο (άρθρο 38, παρ. 3 του Ν.4497/17), β) 20% σε πωλητές βιομηχανικών ειδών αδειούχους λαϊκών αγορών και σε κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών με αντικείμενο εκμετάλλευσης άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα, γ) 10% σε αδειούχους πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου με αντικείμενο πώλησης από τα επιτρεπόμενα στις αγορές του παρόντος. Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους των κατηγοριών (β) και (γ) ο αριθμός των θέσεων των κατηγοριών αυτών προστίθεται στον αριθμό της κατηγορίας (α). Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους της κατηγορίας (α) ο αριθμός των θέσεων της κατηγορίας αυτής προστίθεται στις κατηγορίες (β) και (γ) του παρόντος. Σε περίπτωση μη εκδήλωσης ενδιαφέροντος των αδειούχων του άρθρου 45, του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας) οι θέσεις που προορίζονται για την κατηγορία αυτή, προστίθενται στις θέσεις που διατίθενται με κλήρωση. Κάτοχοι αδειών για συγκεκριμένες κυριακάτικες αγορές που εκδόθηκαν με βάση προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, μπορούν να ζητούν τη συμμετοχή τους στις εμποροπανηγύρεις και υπολογίζονται στο ποσοστό της κατηγορίας (α). Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. του άρθρου 45 δίδεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη, τα οποία διαθέτουν βεβαίωση πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 45 του Ν. 4497/2017.
2. Ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αυτοπροσώπως ή δια νομίμως εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου στην αρμόδια υπηρεσία του Δήμου αίτηση- υπεύθυνη δήλωση, επιδεικνύοντας: I. Την Άδεια Υπαίθριου Εμπορίου που κατέχει ή τη Βεβαίωση Δραστηριοποίησης της παρ. 3, του άρθ. 38, του Ν.4497/2017 ή την Άδεια λειτουργίας υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το άρθ. 39, του Ν.4497/2017, κατά περίπτωση και II. Το Βιβλιάριο Υγείας (πιστοποιητικό υγείας), εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων. Σημείωση: Σχετικά με τη περίπτωση των υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων η Τεχνική υπηρεσία του Δήμου θα πρέπει να προβεί σε επιτόπιο έλεγχο τήρησης των κανόνων ασφαλούς λειτουργίας των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και αυτό προϋποθέτει την εγκατάστασή τους στο χώρο της εκάστοτε εμποροπανήγυρης. Ως εκ τούτου, τόσο η Άδεια λειτουργίας όσο και η Έγκριση Συμμετοχής, που θα εκδοθούν αντίστοιχα από το Γραφείο Αδειών Εμπορικών κ Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων της Δ/νσης Διοικητικών Υπηρεσιών και από το Τμήμα Εσόδων της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών, θα τελούν υπό αίρεση ότι ισχύουν εάν συνοδεύονται από θετική κρίση της Τεχνικής Υπηρεσίας, όπως αυτή αποτυπώνεται σε σχετικό πρακτικό ελέγχου. Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία, διενεργείται κλήρωση, από την αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων. 3. Μετά την υποβολή αιτήσεων και το πέρας της διαδικασίας εκδίδεται κατάλογος συμμετεχόντων για την κάθε εμποροπανήγυρη, ο οποίος αναρτάται στο οικείο δημοτικό κατάστημα, προκειμένου οι επιλεγέντες να καταβάλουν τα αναλογούντα τέλη υπέρ του δήμου και να εκδοθεί η έγκριση συμμετοχής. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια και είναι διαθέσιμη ανά πάσα στιγμή στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα. Για τη θέση που καταλαμβάνει κάθε πωλητής διενεργείται κλήρωση, από την αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων. Επιτρέπεται η αμοιβαία αλλαγή θέσεων κατόπιν της διενέργειας της κλήρωσης μεταξύ δικαιούχων, αφού κατατεθεί σχετική αίτηση και από τους δύο ενδιαφερόμενους. 4. Για τον κάθε ενδιαφερόμενο θα δίνεται έγκριση συμμετοχής για μία θέση κατόπιν διενέργειας κλήρωσης, από την αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων. Σε περίπτωση που μετά την κλήρωση προκύψουν κενές θέσεις θα δίνονται σε όσους έχουν ζητήσει πάνω από μία θέση και κατόπιν διενέργειας κλήρωσης. Από τον παραπάνω περιορισμό θα εξαιρούνται α) οι κάτοχοι καντινών, οι οποίοι θα δικαιούνται μέχρι τρεις (03) θέσεις και β) οι κάτοχοι άδειας λειτουργίας υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, για τους οποίους ο αριθμός των θέσεων θα εξετάζεται κάθε φορά ανά περίπτωση. Δ) ΚΑΤΑΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΑΥΤΩΝ Για την έκδοση της άδειας έγκρισης συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις απαιτείται η προηγούμενη καταβολή του αντίστοιχου τέλους, όπως αυτό καθορίζεται από την εκάστοτε ισχύουσα απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για τον καθορισμό των τελών χρήσης κοινοχρήστων χώρων και θα αναγράφεται στη σχετική πρόσκληση του δήμου για τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων. Μετά την διαδικασία επιλογής των συμμετεχόντων, την έκδοση των καταλόγων για την κάθε εμποροπανήγυρη και προκειμένου να εκδοθεί η αντίστοιχη έγκριση συμμετοχής, καταβάλλονται -
εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ανάρτησης των καταλόγων - τα αναλογούντα τέλη είτε στο Ταμείο του Δήμου Καλαμαριάς, είτε σε Τραπεζικό Λογαριασμό του Δήμου (όπου πρέπει να αναγράφονται η αιτιολογία και τα πλήρη στοιχεία του αιτούντα ονοματεπώνυμο και Α.Φ.Μ.). Σε περίπτωση που κάποιος από τους ενδιαφερόμενους μετά την έκδοση της έγκρισης συμμετοχής, δεν συμμετάσχει στην εμποροπανήγυρη, χωρίς την υπαιτιότητα του Δήμου, δεν δικαιούται επιστροφής του καταβληθέντος τέλους. Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 285, του Ν. 3463/2006, απαραίτητη προϋπόθεση της έκδοσης έγκρισης συμμετοχής είναι η μη ύπαρξη εις βάρος του ενδιαφερόμενου, βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δήμο, με εξαίρεση τις περιπτώσεις εκκρεμοδικίας και του διακανονισμού καταβολής αυτών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος δεν προσέλθει για την έκδοση της έγκρισης συμμετοχής του η κενή/κενές θέση/θέσεις που θα προκύψουν δύναται να παραχωρηθούν με σειρά προτεραιότητας (Αριθμός Πρωτοκόλλου) βάσει σχετικής νέας αίτησης, ως εξής: στον αιτούντα που δεν του χορηγήθηκε θέση και έγκριση συμμετοχής λόγω υπεράριθμων αιτήσεων και σε περίπτωση εξαντλήσεως ή ελλείψει της ανωτέρω κατηγορίας, σε αιτούντα που του παραχωρήθηκε θέση και επιθυμεί τη βελτίωση-αλλαγή της. Ε) ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ I. Η διοργάνωση των Εμποροπανηγύρεων εποπτεύεται και συντονίζεται από την παρακάτω επιτροπή και πραγματοποιείται με τη συνεργασία των αρμοδίων υπηρεσιών του Δήμου. Ειδικότερα, ορίζεται Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων από το Δημοτικό Συμβούλιο, η οποία απαρτίζεται από: (.) μέλη Δημοτικούς Συμβούλους με τους αναπληρωτές τους. Το ένα εκ των μελών υποχρεωτικά θα είναι ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος Οικονομικών Υπηρεσιών, ο οποίος θα ορίζεται Προέδρος της επιτροπής. Η Επιτροπή θα διενεργεί την κλήρωση στις περιπτώσεις που απαιτείται και θα είναι στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων για οποιοδήποτε ζήτημα ενημέρωσης ή για την έκθεση των απόψεών τους. II. Η διευθέτηση του χώρου ως προς την τοποθέτηση των συμμετεχόντων στην κάθε εμποροπανήγυρη θα γίνεται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας του Δήμου. III. Δίνεται η δυνατότητα στους συμμετέχοντες να εγκαταστήσουν τον εξοπλισμό τους μία μέρα πριν την έναρξη της εκάστοτε εμποροπανήγυρης και να τον απομακρύνουν την επομένη της λήξη της. IV. Στις οδούς, όπου θα πραγματοποιείται η κάθε εμποροπανήγυρη, θα γίνεται ενημέρωση τουλάχιστον τρεις μέρες νωρίτερα με την τοποθέτηση σημειωμάτων προκειμένου να απομακρυνθούν τα οχήματα που εμποδίζουν στην ομαλή διεξαγωγή της. V. Ενημερώνεται το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα Καλαμαριάς προκειμένου να παρέχει την συνδρομή του για την ομαλή διεξαγωγή της κάθε εμποροπανήγυρης. VI. Την αποκομιδή των απορριμμάτων από το χώρο της εμποροπανήγυρης κατά τη διάρκεια και μετά το τέλος αυτής αναλαμβάνει η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου. Επίσης, εφόσον χρειάζεται, ο Δήμος αναλαμβάνει την υποχρέωση να τοποθετήσει, σε επαρκή αριθμό, χημικές τουαλέτες. VII. Οι συμμετέχοντες οφείλουν να φροντίζουν για την διατήρηση της καθαριότητας του χώρου και να συμμορφώνονται γενικά με τις διατάξεις των Νόμων, Π.Δ., Εγκυκλίων και Οδηγιών όπως ισχύουν κάθε φορά, καθώς και με τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού. VIII. Η προσέλευση και συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Καλαμαριάς, η συγκέντρωση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, η έγκαιρη υποβολή τους στην αρμόδια
υπηρεσία του Δήμου, η καταβολή των προβλεπόμενων τελών, αποτελούν υποχρεώσεις όσων επιθυμούν να συμμετάσχουν στις Εμποροπανηγύρεις και να εξασφαλίσουν την σχετική έγκριση συμμετοχής. IX. Η παραλαβή των προβλεπόμενων δικαιολογητικών για την χορήγηση των εγκρίσεων συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις, η κατανομή των θέσεων, η έκδοση των εγκρίσεων συμμετοχής, η τήρηση των σχετικών φακέλων σε ειδικό για το σκοπό αυτό αρχείο, η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας σε αυτούς που επιθυμούν να συμμετάσχουν αλλά και στους συμμετέχοντες στην εμποροπανήγυρη και η έγκαιρη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων σε θέματα που τους αφορούν, αποτελούν υποχρεώσεις του Δήμου. X. Οι κάτοχοι έγκρισης συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις πρέπει να τηρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπει ο Ν. 4497/2017 «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων ( )», να περιορίζονται στο χώρο που τους ορίζει ο δήμος και να μην δημιουργούν προβλήματα σε βάρος του περιβάλλοντος και των περιοίκων. Μετά την έκδοση της νέας κανονιστικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου για την λειτουργία των εμποροπανηγύρεων στο Δήμο Καλαμαριάς, παύει να ισχύει κάθε προηγούμενη σχετική απόφαση. Επισυνάπτουμε τα σχετικά τοπογραφικά διαγράμματα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Καλαμαριάς Η Επιτροπή Π.Ζ. αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση της Αντιδημάρχου. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 77 παρ. 3 του Ν. 4555/19.07.2018. 3. Τις διατάξεις του Ν.3463/2006 4. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 5. Τις διατάξεις των άρθρων 26 και 38 του Ν.4497/2017 6. Τις υπ αριθμ. 221/26-3-2018 και 483/25-6-2018 αποφάσεις Δ.Σ. 7. Τα υπ αριθμ. πρωτ. 19439/18-4-2018 και 41673+38068/27-07-2018 έγγραφα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, 8. Τα υπ αριθμ. πρωτ. 1016/49/15-α /23-05-2018 και 1016/49/15-δ /04-07-2018 έγγραφα της Υποδ/νσης Τροχαίας Θεσ/νίκης, 9. Τα υπ αριθμ. πρωτ. 18350/11-6-2018 και 20950/21-6-2018 έγγραφα της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών 10. Τα τοπογραφικά διαγράμματα της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Ο Πρόεδρος πρότεινε η Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων να αποτελείται από τρείς τακτικούς και τρείς αναπληρωματικούς Δημοτικούς Συμβούλους. Το Σώμα αποδέχθηκε την πρότασή του.
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο της έκδοση νέας κανονιστικής απόφασης για την λειτουργία των ετήσιων εμποροπανηγύρεων του Δήμου Καλαμαριάς, σε αντικατάσταση των υπ αριθμ. 483/2018 και 221/2018 Α.Δ.Σ., σύμφωνα με τις διατάξεις 79 του Ν. 3463/2006 ως εξής: Α) ΧΩΡΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΤΗΣΙΩΝ ΕΜΠΟΡΟΠΑΝΗΓΥΡΕΩΝ Ορίζεται η λειτουργία εμποροπανηγύρεων στο Δήμο Καλαμαριάς κάθε έτος ως προς τις ημερομηνίες και το χώρο διεξαγωγής τους ως εξής: 1. Στις 28 & 29 ΙΟΥΝΙΟΥ με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΑΠΟΣΤΟΛΩΝ ΠΕΤΡΟΥ & ΠΑΥΛΟΥ, στην περιοχή της Ν.Κρήνης, επί της οδού Αγν.Στρατιώτου, στο τμήμα αυτής μεταξύ των οδών Χανίων & Πολυβίου, σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά σαράντα μία (41) θέσεις από τις οποίες οι τέσσερις (04) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 2. Στις 25 & 26 ΙΟΥΛΙΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ, στην περιοχή της Ν.Κρήνης, επί της οδού Κανάρη, στο τμήμα αυτής μεταξύ των οδών Σμύρνης και Πόντου καθώς και εντός του Άλσους της Νέας Κρήνης (χώρος με στοιχεία ΕΖΗΘ με την προϋπόθεση της τοποθέτησης κιγκλιδωμάτων ασφαλείας κατά μήκος των πλευρών ΗΘ και ΘΕ), σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εκατόν τριάντα έξι (136) θέσεις από τις οποίες οι δέκα (10) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 3. Στις 26 & 27 ΙΟΥΛΙΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΑΓ.ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΟΝΑ, στην περιοχή Βυζάντιο, επί της οδού Αίαντος και επί των οδών Αμασίας (από την πλευρά της εκκλησίας) και Αγίου Παντελεήμωνος (μεταξύ των οδών Βενιζέλου και Αμασίας), σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εξήντα επτά (67) θέσεις από τις οποίες οι τέσσερις (04) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 4. Στις 5 & 6 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΩΤΗΡΟΣ, επί της παράλληλης οδού της οδού Χηλής, μεταξύ των οδών Μουρουζιδών & Μ.Χρυσάνθου, σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εξήντα δύο (62) θέσεις από τις οποίες οι τέσσερις (04) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). 5. Στις 14 & 15 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ, με την ευκαιρία εορτασμού του Ι.Ν. ΚΟΙΜΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΘΕΟΤΟΚΟΥ, στην περιοχή του Φοίνικα, επί της οδού Μυστρά στο τμήμα μεταξύ των οδών Εθνικής Αντίστασης και Νυμφών, επί της οδού Νυμφών στο τμήμα μεταξύ των οδών Μυστρά
και Χαρ.Τρικούπη και επί της οδού Τρικούπη στο τμήμα μεταξύ των οδών Νυμφών και Εθνικής Αντίστασης, σύμφωνα με το συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα, που συνέταξε η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. Προβλέπονται συνολικά εκατόν τέσσερις (104) θέσεις από τις οποίες οι οχτώ (08) προορίζονται αποκλειστικά για την περίπτωση των αδειούχων του άρθρου 45 του Ν.4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας). Β) ΠΩΛΟΥΜΕΝΑ ΕΙΔΗ Επιτρεπόμενα είδη πώλησης θα είναι γενικά τα επιτρεπόμενα στις αγορές του άρθρου 38, του Ν. 4497/2017 και ενδεικτικά περιλαμβάνονται: I. Βιομηχανικά είδη Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται γενικά βιομηχανικά είδη πλην ηλεκτροδοτούμενων ηλεκτρικών ειδών και παιχνιδιών, όπως είδη ένδυσης νεωτερισμών, ψεύτικα κοσμήματα (φο μπιζού), λευκά είδη, ψιλικά, είδη υπόδησης, δερμάτινα είδη (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), αυτόνομα μη ηλεκτροδοτούμενα ηλεκτρικά είδη, εκκλησιαστικά είδη, είδη ατομικής καθαριότητας ή οικιακής φροντίδας, μέσα συσκευασίας (χάρτινες, πλαστικές σακούλες), είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο, είδη χαρτιού, εργαλεία και βιομηχανικά είδη κηπουρικής και ανθοκομίας. II. Βιβλία, III. Είδη λαϊκής τέχνης χειροποίητα παραδοσιακά αντικείμενα, IV. Άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα (από κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών), V. Υπηρεσίες παροχής πρόχειρων γευμάτων (στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες που παρέχονται από κατόχους καντινών και φορητών εγκαταστάσεων έψησης για την παρασκευή πρόχειρων γευμάτων, καθώς και πώλησης ειδών κυλικείου.). Σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 38 του ν. 4497/2017, κατ εξαίρεση, επιτρέπεται η πώληση από τους συμμετέχοντες με άδεια συμμετοχής στις υπαίθριες αγορές του παρόντος των ειδών τους κατά τις ημέρες και τις ώρες που τα αντίστοιχα καταστήματα ομοειδών ειδών παραμένουν κλειστά, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. Eπίσης, μπορεί να γίνει εγκατάσταση υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, όπως μικρές χειροκίνητες αιώρες (βαρκάκια), περιστρεφόμενο παιδικό (καρουζέλ), σκοπευτήριο κ.τ.λ., ανάλογα με την επάρκεια του διαθέσιμου χώρου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39, του Ν. 4497/2017, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 81, του Ν.3463/2006. Γ) ΤΡΟΠΟΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΠΩΛΗΤΩΝ. 1. Για τη συμμετοχή στις εμποροπανηγύρεις του Δήμου Καλαμαριάς απαιτείται έγκριση συμμετοχής, που εκδίδεται ύστερα από σχετική πρόσκληση του Δήμου. Η ισχύς των εγκρίσεων αυτών είναι ίση με τη διάρκεια λειτουργίας των εμποροπανηγύρεων που αφορά η πρόσκληση. Οι εγκρίσεις δίδονται κατόπιν κλήρωσης που θα διενεργήσει η αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων ως εξής: α) σε ποσοστό 70% σε πωλητές που διαθέτουν όλα τα νόμιμα φορολογικά παραστατικά και ΚΑΔ σχετικό με τη δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο (άρθρο 38, παρ. 3 του Ν.4497/17), β) 20% σε πωλητές βιομηχανικών ειδών αδειούχους λαϊκών αγορών και σε κατόχους παραγωγικής άδειας λαϊκών αγορών με αντικείμενο εκμετάλλευσης άνθη, φυτά και μεταποιημένα προϊόντα,
γ) 10% σε αδειούχους πλανόδιου ή στάσιμου εμπορίου με αντικείμενο πώλησης από τα επιτρεπόμενα στις αγορές του παρόντος. Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους των κατηγοριών (β) και (γ) ο αριθμός των θέσεων των κατηγοριών αυτών προστίθεται στον αριθμό της κατηγορίας (α). Σε περίπτωση μη ενδιαφέροντος από αδειούχους της κατηγορίας (α) ο αριθμός των θέσεων της κατηγορίας αυτής προστίθεται στις κατηγορίες (β) και (γ) του παρόντος. Σε περίπτωση μη εκδήλωσης ενδιαφέροντος των αδειούχων του άρθρου 45, του Ν. 4497/17 (κατόχων βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας) οι θέσεις που προορίζονται για την κατηγορία αυτή, προστίθενται στις θέσεις που διατίθενται με κλήρωση. Κάτοχοι αδειών για συγκεκριμένες κυριακάτικες αγορές που εκδόθηκαν με βάση προγενέστερο θεσμικό πλαίσιο, μπορούν να ζητούν τη συμμετοχή τους στις εμποροπανηγύρεις και υπολογίζονται στο ποσοστό της κατηγορίας (α). Ειδικά, για τους αδειούχους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. του άρθρου 45 δίδεται μία θέση ανά τέσσερα (4) μέλη, τα οποία διαθέτουν βεβαίωση πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 45 του Ν. 4497/2017. 2. Ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αυτοπροσώπως ή δια νομίμως εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου στην αρμόδια υπηρεσία του Δήμου αίτηση- υπεύθυνη δήλωση, επιδεικνύοντας: I. Την Άδεια Υπαίθριου Εμπορίου που κατέχει ή τη Βεβαίωση Δραστηριοποίησης της παρ. 3, του άρθ. 38, του Ν.4497/2017 ή την Άδεια λειτουργίας υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με το άρθ. 39, του Ν.4497/2017, κατά περίπτωση και II. Το Βιβλιάριο Υγείας (πιστοποιητικό υγείας), εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων. Σημείωση: Σχετικά με τη περίπτωση των υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων η Τεχνική υπηρεσία του Δήμου θα πρέπει να προβεί σε επιτόπιο έλεγχο τήρησης των κανόνων ασφαλούς λειτουργίας των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και αυτό προϋποθέτει την εγκατάστασή τους στο χώρο της εκάστοτε εμποροπανήγυρης. Ως εκ τούτου, τόσο η Άδεια λειτουργίας όσο και η Έγκριση Συμμετοχής, που θα εκδοθούν αντίστοιχα από το Γραφείο Αδειών Εμπορικών κ Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων της Δ/νσης Διοικητικών Υπηρεσιών και από το Τμήμα Εσόδων της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών, θα τελούν υπό αίρεση ότι ισχύουν εάν συνοδεύονται από θετική κρίση της Τεχνικής Υπηρεσίας, όπως αυτή αποτυπώνεται σε σχετικό πρακτικό ελέγχου. Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει τον αριθμό των διαθέσιμων θέσεων ανά κατηγορία, διενεργείται κλήρωση, από την αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων. 3. Μετά την υποβολή αιτήσεων και το πέρας της διαδικασίας εκδίδεται κατάλογος συμμετεχόντων για την κάθε εμποροπανήγυρη, ο οποίος αναρτάται στο οικείο δημοτικό κατάστημα, προκειμένου οι επιλεγέντες να καταβάλουν τα αναλογούντα τέλη υπέρ του δήμου και να εκδοθεί η έγκριση συμμετοχής. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια και είναι διαθέσιμη ανά πάσα στιγμή στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα. Για τη θέση που καταλαμβάνει κάθε πωλητής διενεργείται κλήρωση, από την αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων. Επιτρέπεται η αμοιβαία αλλαγή θέσεων κατόπιν της διενέργειας της κλήρωσης μεταξύ δικαιούχων, αφού κατατεθεί σχετική αίτηση και από τους δύο ενδιαφερόμενους. 4. Για τον κάθε ενδιαφερόμενο θα δίνεται έγκριση συμμετοχής για μία θέση κατόπιν διενέργειας κλήρωσης, από την αρμόδια Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων.
Σε περίπτωση που μετά την κλήρωση προκύψουν κενές θέσεις θα δίνονται σε όσους έχουν ζητήσει πάνω από μία θέση και κατόπιν διενέργειας κλήρωσης. Από τον παραπάνω περιορισμό θα εξαιρούνται α) οι κάτοχοι καντινών, οι οποίοι θα δικαιούνται μέχρι τρεις (03) θέσεις και β) οι κάτοχοι άδειας λειτουργίας υπαίθριων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, για τους οποίους ο αριθμός των θέσεων θα εξετάζεται κάθε φορά ανά περίπτωση. Δ) ΚΑΤΑΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΑΥΤΩΝ Για την έκδοση της άδειας έγκρισης συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις απαιτείται η προηγούμενη καταβολή του αντίστοιχου τέλους, όπως αυτό καθορίζεται από την εκάστοτε ισχύουσα απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για τον καθορισμό των τελών χρήσης κοινοχρήστων χώρων και θα αναγράφεται στη σχετική πρόσκληση του δήμου για τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων. Μετά την διαδικασία επιλογής των συμμετεχόντων, την έκδοση των καταλόγων για την κάθε εμποροπανήγυρη και προκειμένου να εκδοθεί η αντίστοιχη έγκριση συμμετοχής, καταβάλλονται - εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ανάρτησης των καταλόγων - τα αναλογούντα τέλη είτε στο Ταμείο του Δήμου Καλαμαριάς, είτε σε Τραπεζικό Λογαριασμό του Δήμου (όπου πρέπει να αναγράφονται η αιτιολογία και τα πλήρη στοιχεία του αιτούντα ονοματεπώνυμο και Α.Φ.Μ.). Σε περίπτωση που κάποιος από τους ενδιαφερόμενους μετά την έκδοση της έγκρισης συμμετοχής, δεν συμμετάσχει στην εμποροπανήγυρη, χωρίς την υπαιτιότητα του Δήμου, δεν δικαιούται επιστροφής του καταβληθέντος τέλους. Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 285, του Ν. 3463/2006, απαραίτητη προϋπόθεση της έκδοσης έγκρισης συμμετοχής είναι η μη ύπαρξη εις βάρος του ενδιαφερόμενου, βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δήμο, με εξαίρεση τις περιπτώσεις εκκρεμοδικίας και του διακανονισμού καταβολής αυτών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος δεν προσέλθει για την έκδοση της έγκρισης συμμετοχής του η κενή/κενές θέση/θέσεις που θα προκύψουν δύναται να παραχωρηθούν με σειρά προτεραιότητας (Αριθμός Πρωτοκόλλου) βάσει σχετικής νέας αίτησης, ως εξής: στον αιτούντα που δεν του χορηγήθηκε θέση και έγκριση συμμετοχής λόγω υπεράριθμων αιτήσεων και σε περίπτωση εξαντλήσεως ή ελλείψει της ανωτέρω κατηγορίας, σε αιτούντα που του παραχωρήθηκε θέση και επιθυμεί τη βελτίωση-αλλαγή της. Ε) ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ I. Η διοργάνωση των Εμποροπανηγύρεων εποπτεύεται και συντονίζεται από την παρακάτω επιτροπή και πραγματοποιείται με τη συνεργασία των αρμοδίων υπηρεσιών του Δήμου. Ειδικότερα, ορίζεται Επιτροπή Εμποροπανηγύρεων από το Δημοτικό Συμβούλιο, η οποία απαρτίζεται από: τρία (3) μέλη Δημοτικούς Συμβούλους με τους αναπληρωτές τους. Το ένα εκ των μελών υποχρεωτικά θα είναι ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος Οικονομικών Υπηρεσιών, ο οποίος θα ορίζεται Προέδρος της επιτροπής. Η Επιτροπή θα διενεργεί την κλήρωση στις περιπτώσεις που απαιτείται και θα είναι στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων για οποιοδήποτε ζήτημα ενημέρωσης ή για την έκθεση των απόψεών τους. II. Η διευθέτηση του χώρου ως προς την τοποθέτηση των συμμετεχόντων στην κάθε εμποροπανήγυρη θα γίνεται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας του Δήμου.
III. Δίνεται η δυνατότητα στους συμμετέχοντες να εγκαταστήσουν τον εξοπλισμό τους μία μέρα πριν την έναρξη της εκάστοτε εμποροπανήγυρης και να τον απομακρύνουν την επομένη της λήξη της. IV. Στις οδούς, όπου θα πραγματοποιείται η κάθε εμποροπανήγυρη, θα γίνεται ενημέρωση τουλάχιστον τρεις μέρες νωρίτερα με την τοποθέτηση σημειωμάτων προκειμένου να απομακρυνθούν τα οχήματα που εμποδίζουν στην ομαλή διεξαγωγή της. V. Ενημερώνεται το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα Καλαμαριάς προκειμένου να παρέχει την συνδρομή του για την ομαλή διεξαγωγή της κάθε εμποροπανήγυρης. VI. Την αποκομιδή των απορριμμάτων από το χώρο της εμποροπανήγυρης κατά τη διάρκεια και μετά το τέλος αυτής αναλαμβάνει η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου. Επίσης, εφόσον χρειάζεται, ο Δήμος αναλαμβάνει την υποχρέωση να τοποθετήσει, σε επαρκή αριθμό, χημικές τουαλέτες. VII. Οι συμμετέχοντες οφείλουν να φροντίζουν για την διατήρηση της καθαριότητας του χώρου και να συμμορφώνονται γενικά με τις διατάξεις των Νόμων, Π.Δ., Εγκυκλίων και Οδηγιών όπως ισχύουν κάθε φορά, καθώς και με τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού. VIII. Η προσέλευση και συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Καλαμαριάς, η συγκέντρωση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών, η έγκαιρη υποβολή τους στην αρμόδια υπηρεσία του Δήμου, η καταβολή των προβλεπόμενων τελών, αποτελούν υποχρεώσεις όσων επιθυμούν να συμμετάσχουν στις Εμποροπανηγύρεις και να εξασφαλίσουν την σχετική έγκριση συμμετοχής. IX. Η παραλαβή των προβλεπόμενων δικαιολογητικών για την χορήγηση των εγκρίσεων συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις, η κατανομή των θέσεων, η έκδοση των εγκρίσεων συμμετοχής, η τήρηση των σχετικών φακέλων σε ειδικό για το σκοπό αυτό αρχείο, η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας σε αυτούς που επιθυμούν να συμμετάσχουν αλλά και στους συμμετέχοντες στην εμποροπανήγυρη και η έγκαιρη πληροφόρηση των ενδιαφερομένων σε θέματα που τους αφορούν, αποτελούν υποχρεώσεις του Δήμου. X. Οι κάτοχοι έγκρισης συμμετοχής στις εμποροπανηγύρεις πρέπει να τηρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπει ο Ν. 4497/2017 «Άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων ( )», να περιορίζονται στο χώρο που τους ορίζει ο δήμος και να μην δημιουργούν προβλήματα σε βάρος του περιβάλλοντος και των περιοίκων. Μετά την έκδοση της νέας κανονιστικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου για την λειτουργία των εμποροπανηγύρεων στο Δήμο Καλαμαριάς, παύει να ισχύει κάθε προηγούμενη σχετική απόφαση. Η απόφαση αυτή πήρε αριθ. 45/2019 Το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Π.Ζ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ