Π.Τ. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 11/01.04.2019 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 270/2019 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Πρόσληψη δύο (2) επιπλέον ασκούμενων δικηγόρων στο Τμήμα Δικαστικού του Δήμου από 1 Μαϊου 2019 και εφεξής. Καλαμαριά, 01.04.2019, ημέρα Δευτέρα και ώρα 21:00 στο Δημοτικό Κατάστημα, συνήλθε στην 11 η τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθ. 10843/26.03.2019 έγγραφη πρόσκληση του κ. Γ. Τελίδη Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς, η οποία επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 65 του Ν. 3852/07.06.2010 (Φ.Ε.Κ. 87/Α/2010) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα και 74 παρ. 2 του N. 4555/2018 (Φ.Ε.Κ. 133/Α/2018). Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα σαράντα ένα (41) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα ένα (31), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αγγελοπούλου Δέσποινα 2. Αμπατζίδης Ματθαίος 3. Αντωνούδη-Ιωαννίδου Ολυμπία 4. Αντωνάκης Βικέντιος 5. Βουλγαράκης Νεκτάριος 6. Γεωργιάδης Σωτήριος 7. Ζαμπέτογλου Σταύρος 8. Ζώης Κωνσταντίνος 9. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 10. Καζάρα Τριανταφυλλιά 11. Καϊμακτσίδης Ιωάννης 12. Καραολανίδης Χρήστος 13. Καριπίδης Φίλιππος 14. Κιφωνίδου Θεοδώρα 15. Κοταλακίδου Ελένη 16. Κώστας Ζαχαρίας 17. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 18. Ματσαρίδης Στυλιανός 19. Μουράτης Στέφανος 20. Ντιντή Λεμονιά 21. Παναγιωτίδης Μιχάλης 22. Παπαδόπουλος Γεώργιος 23. Παπουτσίδης Θεόδωρος 24. Παυλίδου Βασιλειάδου Μαρία 25. Πενόπουλος Ιωάννης 26. Πετκάκης Σωκράτης 27. Τελίδης Γεώργιος 28. Τεμεκενίδης Αριστοτέλης 29. Τσαπακίδου-Τσομπανάκη Αγγελική 30. Τσαπικίδου Αικατερίνη 31. Φωτόπουλος Στυλιανός ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 2. Μαβίδης Σταύρος 3. Μαζουλουκτσής Ιωάννης 4. Μπαλτατσή-Φοροπούλου Κυριακή 5. Μύρτσος Γεώργιος 6. Νικολέττου Σκάρλιου Βασιλική 7. Ξανθόπουλος Χαράλαμπος 8. Πασαλίδου Αμαλία 9. Σαρήπουλος Δημήτριος 10. Τσαμπαρλής Παντελής Οι Δ.Σ. κ. κ. Μ. Παυλίδου Βασιλειάδου, Σ. Γεωργιάδης, Μ. Αμπατζίδης, Αικ. Τσαπικίδου και Θ. Παπουτσίδης προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση των προ ημερησίας διάταξης θεμάτων. Ο Δ.Σ. κ. Μ. Αμπατζίδης αποχώρησε από τη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση του 8 ου θέματος το οποίο συζητήθηκε πρώτο. Τα θέματα συζητήθηκαν με την εξής σειρά: 8, 1-18. 1
Πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα για τη συζήτηση δυο (2) έκτακτων θεμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 74 παρ. 7 του N. 4555/2018. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρεία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Γεώργιου Τελίδη. Ο Δήμαρχος προσκλήθηκε και παρέστη στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η ειδική γραμματέας κ. Παρασκευή Τσαούση, υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 1 ο έκτακτο θέμα κάλεσε κατ αρχήν το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 74 παρ. 7 του Ν. 4555/19.07.2018 (Φ.Ε.Κ. 133/Α/2018) αν θα συζητηθεί το θέμα ως κατεπείγον, λόγω του γεγονότος ότι δεν κατέστη μέχρι σήμερα δυνατή η τροποποίηση του ανωτέρω χρονικού περιορισμού, προκειμένου η Υπηρεσία να έχει το μέγιστο δυνατό χρόνο για το έλεγχο των αιτήσεων των υποψηφίων. Μετά την ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου υπέρ της συζήτησης του θέματος ως κατεπείγοντος, ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου την με αριθμ. πρωτ.: 11399/28.03.2019 εισήγηση της Αντιδημάρχου κ. Αικ. Τσαπικίδου, η οποία έχει ως εξής: Σας διαβιβάζουμε ταυτάριθμη εισήγηση του νομικού συμβούλου του Δήμου Καλαμαριάς κ. Γεώργιου Μητρούδη που αφορά την πρόσληψη δύο (2) επιπλέον ασκούμενων δικηγόρων στο Τμήμα Δικαστικού του Δήμου από 1 Μαϊου 2019 και εφεξής. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ Με τον αναμορφωμένο Κώδικα Δικηγόρων (άρθρο 13 παρ. 3 και 5 Ν. 4194/2013) δόθηκε η δυνατότητα στους υποψηφίους δικηγόρους να πραγματοποιήσουν μέρος της πρακτικής άσκησης τους σε εν γένει δημόσιες υπηρεσίες και Οργανισμούς. Το περιεχόμενο της άσκησης των ασκούμενων δικηγόρων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 ν. 4194/2013 (Κώδικας Δικηγόρων), συνίσταται στη δυνατότητα να παρίστανται αυτοί στα Πταισματοδικεία, στις προανακριτικές αρχές, στα Ειρηνοδικεία κατά τη συζήτηση υποθέσεων μικροδιαφορών, στη λήψη ένορκων βεβαιώσεων, καθώς και ενώπιον οποιοσδήποτε διοικητικής αρχής. Ο ασκούμενος δικηγόρος μπορεί επίσης να συμπαρίσταται και να συνυπογράφει τις προτάσεις, σημειώματα και υπομνήματα με τον δικηγόρο, στον οποίο ασκείται, σε όλα τα δικαστήρια του πρώτου και δεύτερου βαθμού. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 παρ. 3 του Ν. 4194/2013 όπως ισχύει: «Η άσκηση (του ασκούμενου δικηγόρου) επιτρέπεται επίσης να γίνει στις νομικές υπηρεσίες των δημοσίων υπηρεσιών και των ανεξάρτητων αρχών, στα ΝΠΔΔ και Οργανισμών και γενικό σε νομικές υπηρεσίες δημοσίων υπηρεσιών. Στις περιπτώσεις αυτές-, ο συνολικός αριθμός των ασκούμενων δικηγόρων, ο ακριβής χρόνος άσκησης καθώς και το ύψος της αμοιβής τους καθορίζονται με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης, κατά το λόγο της αρμοδιότητας καθενός, τη δε βεβαίωση άσκησης χορηγεί ο προϊστάμενος της νομικής υπηρεσίας ή του γραφείου δικαστικού ή ο νομικός σύμβουλος του φορέα. Η άσκηση στις νομικές υπηρεσίες των προαναφερόμενων φορέων είναι εξάμηνη, μπορεί δε να παραταθεί για άλλους έξι (6) μήνες κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 5». Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 τελευταίο εδάφιο του ίδιου άρθρου: «Με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης μπορεί να παραταθεί ο χρόνος άσκησης των ασκούμενων δικηγόρων για ένα εξάμηνο ακόμη και για μία μόνο φορά για κάθε ασκούμενο και μόνο για όσες θέσεις δεν καλύφθηκαν κατά το τρέχον εξάμηνο». Με την υπ αριθ. 38/2016 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς και την υπ αριθ. 27684/16 (ΦΕΚ 1018/Β /13-04-2016) ΚΥΑ των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και 2
Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομικών, αποφασίστηκε η πρόσληψη δύο (2) ασκούμενων δικηγόρων στο Τμήμα Δικαστικού του Δήμου Καλαμαριάς. Κάνοντας χρήση της δυνατότητας που δίνει το άρθρου 13 παρ. 3 του Ν. 4194/2013, όπως ισχύει, για την πραγματοποίηση μέρους της δεκαοχτάμηνης άσκησης των ασκούμενων δικηγόρων σε «γενικά νομικές υπηρεσίες δημοσίων υπηρεσιών» και θεωρώντας ότι η πρόσληψη δύο (2) επιπλέον ασκούμενων δικηγόρων στο Δήμο μας, όπου λειτουργεί νομική υπηρεσία, θα συμβάλλει στην συνεπικουρία του έργου των δικηγόρων του Δήμου μας, θέτουμε υπόψη σας τα παρακάτω: Στον Οργανισμό του Δήμου μας, προβλέπονται δύο θέσεις δικηγόρων με πάγια αντιμισθία -έμμισθη εντολή και ενός νομικού συμβούλου. Η Νομική Υπηρεσία του Δήμου μας είναι αρμόδια σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Οργανισμό του Δήμου μας, ιδίως για τη νομική υποστήριξη του στις κάθε μορφής υποθέσεις του, δικαστικές ή εξώδικες και για τη νομική καθοδήγηση των οργάνων και υπηρεσιών αυτής με γνωμοδοτήσεις και συμβουλές. Ειδικότερα, στη Νομική Υπηρεσία υπάγονται οι εξής αρμοδιότητες: α. Η παράσταση ενώπιον των δικαστηρίων για τη νομική υποστήριξη του Δήμου μας. β. Η διατύπωση προτάσεων επί νομικών θεμάτων σχετικά με τη λειτουργία του Δήμου μας. γ. Η γνωμοδότηση επί θεμάτων που παραπέμπονται σε αυτή. Λαμβάνοντας υπόψη τις αρμοδιότητες που ασκούν οι νομικές Υπηρεσίες, καθώς και τα καθήκοντα των ασκούμενων που προαναφέραμε, γίνεται εύκολα κατανοητό ότι οι ασκούμενοι μπορούν να προσφέρουν σημαντική υποβοήθηση στο έργο των δικηγόρων μας. Παράλληλα, ωφελούνται και οι ίδιοι από τις γνώσεις και την εμπειρία που θα αποκομίσουν από την πρακτική τους άσκηση, καθώς η Νομική Υπηρεσία ασχολείται με ένα ευρύ φάσμα υποθέσεων (δικαστικών και εξώδικων) που απαιτούν σε καθημερινή βάση, επιδόσεις δικογράφων, δικαστικών αποφάσεων, παραστάσεις σε δικαστήρια, κατάθεση προτάσεων και άλλες ενέργειες που σχετίζονται με τη νομοθεσία και κυρίως με το Διοικητικό Δίκαιο, το Ποινικό Δίκαιο και το Αστικό Δίκαιο. Τέλος, η στελέχωση των Νομικών Υπηρεσιών με δύο (2) επιπλέον ασκούμενους δικηγόρους -οι οποίοι διαθέτουν εξειδικευμένες επιστημονικές γνώσεις- συμβάλλει στην άμεση προεργασία και διεκπεραίωση των νομικών υποθέσεων αλλά και στην εξυπηρέτηση των πολιτών μας όταν απευθύνονται σ' αυτές. Παράλληλα, οι ασκούμενοι θα μπορούν να συνεργαστούν με τους δικηγόρους μας για την έκδοση Γνωμοδοτήσεων, με την συλλογή και ερμηνεία της νομοθεσίας και τη μελέτη των ερωτημάτων των Υπηρεσιών του Δήμου μας, οι οποίες συχνά -πυκνά απευθύνονται στην Νομική Υπηρεσία και καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα νομοθεσίας, όπως ο Ν. 3528/2007 (Υπαλληλικός Κώδικας), Ν. 3852/2010 (πρόγραμμα Καλλικράτης), Ν. 2690/1999 (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας) και λοιπά νομοθετήματα που αφορούν την άσκηση της καθ ύλην αρμοδιότητας των Υπηρεσιών μας. Με την υπ αριθ. 557/2018 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς αποφασίστηκε η πρόσληψη δύο (2) επιπλέον ασκούμενων δικηγόρων στο Τμήμα Δικαστικού του Δήμου Καλαμαριάς, για τα έτη 2018-2019 (Νοέμβριος -Απρίλιος). Με την υπ αριθ. 87466/18 (ΦΕΚ 5347/Β /28-11-2018) ΚΥΑ των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομικών, τροποποιήθηκε η υπ αριθ. 27684/29.3.2016 κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 1018/Β /2016), όπως τροποποιήθηκε με την 94678/15.12.2017 όμοια απόφαση (ΦΕΚ 4754/Β /2017) και καθορίστηκε ο αριθμός των υποψήφιων δικηγόρων που θα πραγματοποιήσουν μέρος της άσκησής τους στη Νομική Υπηρεσία του Δήμου Καλαμαριάς, σε τέσσερα (4) άτομα. Για όλους τους παραπάνω λόγους, εισηγούμαστε την πρόσληψη δύο (2) επιπλέον ασκούμενων δικηγόρων στο Γραφείο Νομικών Συμβούλων του Δήμου μας, για την πραγματοποίηση της πρακτικής τους, με τις εξής προϋποθέσεις: Το χρονικό διάστημα της άσκησης τους, ορίζεται για έξι (6) μήνες με δυνατότητα παράτασης για επιπλέον διάστημα έξι (6) μηνών μετά από αίτηση του υποψηφίου και την αποδοχή της παράτασης από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 13 του Κώδικα Δικηγόρων. Η μηνιαία αποζημίωση των 3
ασκούμενων δικηγόρων θα ανέρχεται στο ποσό των 600 ευρώ. Το παραπάνω ποσό δεν υπόκειται σε ασφαλιστικές κρατήσεις, παρά μόνο σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος και θα καταβάλλεται στο τέλος κάθε μήνα, με βάση το παρουσιολόγιο, ύστερα από ένταλμα της αρμόδιας Δ/νσης Οικονομικού. Το ωράριο της ημερήσιας απασχόλησης των ασκούμενων ορίζεται σε οκτώ (8) ώρες ανάλογα με τις ανάγκες της Νομικής Υπηρεσίας. Υπεύθυνος τήρησης και ελέγχου του παρουσιολογίου και της άσκησης τους, θα είναι οι δικηγόροι του Γραφείου Δικαστικού του Δήμου μας. Στο τέλος της άσκησης θα χορηγείται στον ασκούμενο δικηγόρο βεβαίωση ολοκλήρωσης της άσκησης. Το Τμήμα Δικαστικού συντάσσει τη σχετική προκήρυξη, στην οποία μπορεί να προβλέπεται η πρόσληψη μικρότερου αριθμού ασκουμένων, ανάλογα με τις ανάγκες του Τμήματος. Με την απόφαση αυτή προκαλείται συνολική δαπάνη ύψους 8.400,00 (2 άτομα x 7 μήνες x 600,00 ), η οποία θα βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2019 με το ποσό των 8.400,00 σε βάρος του ΚΑΕ 10.6041.01. Συνολική δαπάνη 14.400,00 ευρώ/ έτος θα επιβαρύνει τους προϋπολογισμούς των επομένων ετών. Με την υπ αριθ. 27684/29.3.2016 κοινή υπουργική απόφαση, τα εξάμηνα της πρακτικής άσκησης ασκούμενων δικηγόρων στον Δήμο μας ορίζονται από την 1 η Μαΐου έως την 31 η Οκτωβρίου και από την 1 η Νοεμβρίου έως την 30 η Απριλίου. Λόγω του γεγονότος ότι δεν κατέστη μέχρι σήμερα δυνατή η τροποποίηση του ανωτέρω χρονικού περιορισμού, το θέμα εισάγεται ως έκτακτο, προκειμένου η Υπηρεσία να έχει το μέγιστο δυνατό χρόνο για το έλεγχο των αιτήσεων των υποψηφίων. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση στη διάρκεια της οποίας ακούσθηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. Υπέρ του θέματος ψήφισαν 28 Δ.Σ. και κατά ψήφισαν 3 Δ.Σ. Ο Δ.Σ. της μειοψηφίας από τον συνδυασμό «Ανεξάρτητη Παράταξη Καλαμαριά για Όλους» κ. Σ. Ματσαρίδης και οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από τον συνδυασμό «Λαϊκή Συσπείρωση Καλαμαριάς» κ. κ. Β. Αντωνάκης και Λ. Ντιντή ψήφισαν κατά. Το Δ.Σ. αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση της Αντιδημάρχου 2. Τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα και 74 παρ. 2 του N. 4555/2018 (Φ.Ε.Κ. 133/Α/2018). 3. Τις διατάξεις των άρθρων 23 και 13 παρ. 3 και 5 του Ν. 4194/2013) 4. Τις υπ αριθ. 38/2016 και 557/2018 αποφάσεις Δ.Σ. 5. Την υπ αριθ. 87466/18 ΚΥΑ των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομικών (ΦΕΚ 5347/Β /28-11-2018), τροποποιήθηκε η υπ αριθ. 27684/29.3.2016 κοινή υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 1018/Β /2016), όπως τροποποιήθηκε με την 94678/15.12.2017 όμοια απόφαση (ΦΕΚ 4754/Β /2017) 6. Τους Νόμους 3528/2007 (Υπαλληλικός Κώδικας), 3852/2010 (πρόγραμμα Καλλικράτης) και 2690/1999 (Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας) 4
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΜΕ Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (με 28 ψήφους υπέρ και 3 ψήφους κατά) Εγκρίνει την πρόσληψη δύο (2) επιπλέον ασκούμενων δικηγόρων στο Γραφείο Νομικών Συμβούλων του Δήμου μας, για την πραγματοποίηση της πρακτικής τους άσκησης, από την 1 η Μαΐου έως την 31 η Οκτωβρίου και εφεξής, σύμφωνα με την υπ αριθ. 27684/29.3.2016 κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Οικονομικών, με τις εξής προϋποθέσεις: Το χρονικό διάστημα της άσκησης τους, ορίζεται για έξι (6) μήνες με δυνατότητα παράτασης για επιπλέον διάστημα έξι (6) μηνών μετά από αίτηση του υποψηφίου και την αποδοχή της παράτασης από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 13 του Κώδικα Δικηγόρων. Η μηνιαία αποζημίωση των ασκούμενων δικηγόρων θα ανέρχεται στο ποσό των 600 ευρώ. Το παραπάνω ποσό δεν υπόκειται σε ασφαλιστικές κρατήσεις, παρά μόνο σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος και θα καταβάλλεται στο τέλος κάθε μήνα, με βάση το παρουσιολόγιο, ύστερα από ένταλμα της αρμόδιας Δ/νσης Οικονομικού. Το ωράριο της ημερήσιας απασχόλησης των ασκούμενων ορίζεται σε οκτώ (8) ώρες ανάλογα με τις ανάγκες της Νομικής Υπηρεσίας. Υπεύθυνος τήρησης και ελέγχου του παρουσιολογίου και της άσκησης τους, θα είναι οι δικηγόροι του Γραφείου Δικαστικού του Δήμου μας. Στο τέλος της άσκησης θα χορηγείται στον ασκούμενο δικηγόρο βεβαίωση ολοκλήρωσης της άσκησης. Το Τμήμα Δικαστικού συντάσσει τη σχετική προκήρυξη, στην οποία μπορεί να προβλέπεται η πρόσληψη μικρότερου αριθμού ασκουμένων, ανάλογα με τις ανάγκες του Τμήματος. Με την απόφαση αυτή προκαλείται συνολική δαπάνη ύψους 8.400,00 (2 άτομα x 7 μήνες x 600,00 ), η οποία θα βαρύνει τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2019 με το ποσό των 8.400,00 σε βάρος του ΚΑΕ 10.6041.01. Συνολική δαπάνη 14.400,00 ευρώ/ έτος θα επιβαρύνει τους προϋπολογισμούς των επομένων ετών. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 270/2019 Το πρακτικό υπογράφουν οι εξής : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΕΛΙΔΗΣ 5