Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθμ. 09/2015 πρακτικό τακτικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λήμνου της 26 ης Μαΐου 2015. Αριθμός Απόφασης 159/2015 Θέμα 15 ο : Εξέταση της από 8-04-2015 αίτησης της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ - ΕΜΠΟΡΙΚΗ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και με το διακριτικό τίτλο «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε», αναδόχου του έργου «ΑΣΦΑΛΤΟΣΤΡΩΣΗ ΔΡΟΜΟΥ ΑΤΣΙΚΗΣ - ΑΓΙΟΥ ΕΡΜΟΛΑΟΥ ( 2Ο ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ) Χ.Θ. 0+00 Χ.Θ. 4+048,56» Σήμερα την 26 η Μαΐου 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 19.00 το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα πολιτιστικών εκδηλώσεων της Τοπικής Κοινότητας Ατσικής, που βρίσκεται στην Τοπική Κοινότητα Ατσικής, σύμφωνα με το άρθρο 67 παρ. 10 του Ν.3852/2010 και την αριθ. 141/2015 απόφαση του Δ.Σ., ύστερα από την 6886/20-05-2015 πρόσκληση του Προέδρου, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με το άρθρο 67 παρ. 5 του Ν.3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν: Παρόντες Απόντες 1. Μαρινάκης Νικόλαος 1. Σαρδιανός Αθανάσιος 2. Σακαρίκος Γεώργιος 2. Γαροφαλλίδης Εμμανουήλ 3. Ποντίκας Ιωάννης 3. Τούφου Μαγδαληνή 4. Σκαφίδας Γεώργιος 4. Μυρτζανής Χρυσόστομος 5. Παλατιανός Νεκτάριος 5. Χασάπης Ευάγγελος 6. Πανταζής Σαράντης 7. Σαρρής Στέφανος 8. Μπούμπουρας Χαράλαμπος 9. Μοσχάκης Νικόλαος 10. Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης 11. Γιαννάκαρος Νικόλαος 12. Παπαλιάς Αντώνιος 13. Σφενδύλης Δημήτριος-Χρήστος 14. Κριθαρέλλης Βασίλειος 15. Γεώργα Ελεονώρα 16. Κυριαζής Παλαιολόγος 17. Λυριστής Παράσχος 18. Σαλαμουσά Μαρία 19. Μπουλώτης Δημήτριος 20. Ετμεκτσόγλου Φωτεινή 21. Πινάκος Δημήτριος 22. Αγάς Ευάγγελος Ο Δήμαρχος κ.μαρινάκης Δημήτριος προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Χρέη πρακτικογράφου εκτέλεσε η μόνιμη υπάλληλος του Δήμου κ. Κοντού Χριστίνα. Παρόντες είναι επίσης οι Πρόεδροι των Τοπικών/Δημοτικών Κοινοτήτων:
1. Ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Αγίου Δημητρίου κ. Πατρώνιας Άγγελος 2. Ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Ατσικής κ. Αρχοντίδης Αχιλλέας 3. Ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Βάρους κ. Καμβύσης Χαράλαμπος 4. Ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Δάφνης κ. Μπουνάς Αντώνιος 5. Ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Κάσπακα κ. Μαγδανής Χρήστος 6. Ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Καρπασίου κ. Ψυρούκης Ιωάννης 7. Η Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Καταλάκκου κ. Χαλκά Μαρία 8. Ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Νέας Κούταλης κ. Μοσχοβάκης Ιωάννης 9. Ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Ρεπανιδίου κ. Ζαφειρίου Κωνσταντίνος 10. Ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Ρωμανού κ. Καρακώστας Νικόλαος 11. Η Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Σκανδάλης κ. Κουκούλα Φωτεινή 12. Ο Εκπρόσωπος της Τοπικής Κοινότητας Σαρδών κ. Τριανταφύλλου Παλαιολόγος Αφού βρέθηκε το Συμβούλιο σε απαρτία με την παρουσία των είκοσι δύο (22) εκ των είκοσι επτά (27) μελών του, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.γεώργα Ελεονώρα και κ.κυριαζής Παλαιολόγος αποχώρησαν πριν την συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Οι δημοτικοί σύμβουλοι κ. Πινάκος Δημήτριος και κ.αγάς Ευάγγελος αποχώρησαν πριν την συζήτηση του 7 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, προσήλθαν πριν την συζήτηση του 11 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης και αποχώρησαν πριν την συζήτηση του 23 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 15 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης προς τα µέλη του Δηµοτικού Συµβουλίου, έθεσε υπόψη τους την εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Λήμνου, που έχει επιδοθεί στους δημοτικούς συμβούλους και η οποία αναφέρει: «ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΔΗΜΟΣ ΛΗΜΝΟΥ Δ/ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΘΕΜΑ: Εισήγηση επί της αιτήσεως του αναδόχου του έργου: «Ασφαλτόστρωση δρόμου Ατσικής Αγίου Ερμολάου ( 2 ο απόσπασμα ) Χ.Θ. 0+00 Χ.Θ. 4+048,56» Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Για την κατασκευή του έργου «Ασφαλτόστρωση δρόμου Ατσικής Αγίου Ερμολάου ( 2 ο απόσπασμα ) Χ.Θ. 0+00 Χ.Θ. 4+048,56» συντάχθηκε η υπ αριθμ. 29/2006 μελέτη, η υλοποίηση της οποίας ανατέθηκε μετά από ανοιχτό διαγωνισμό στην Ανάδοχο εταιρία ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε., με μέση έκπτωση 21,12 %. Η χρηματοδότηση του έργου γίνεται από πιστώσεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου». Σύμφωνα με το συμφωνητικό που υπογράφηκε στις 10-12-2013, το ποσό της σύμβασης ανέρχεται στις 891.328,51 (χωρίς Φ.Π.Α.) και η συμβατική προθεσμία περαίωσης του έργου ήταν διακόσιες δέκα ( 210) ημερολογιακές ημέρες, δηλαδή μέχρι την 07-07-2014. Με την υπ αριθμ. 190/2014 απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε τον 1 ο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα Εργασιών, το 1 ο ΠΚΤΜΝΕ και τη χορήγηση της 1 ης παράτασης κατά εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες, ήτοι μέχρι 07-09-2014. Με τις υπ αριθμ. 329/2014 και 330/2014 αποφάσεις, το Δημοτικό Συμβούλιο αντίστοιχα ενέκρινε τον 2 ο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα Εργασιών και τη χορήγηση της
2 ης παράτασης χωρίς αναθεώρηση, κατά ογδόντα (80) ημερολογιακές ημέρες, ήτοι μέχρι 28-11-2014. Με την υπ αριθμ. 68/2015 απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε τη χορήγηση 3 ης παράτασης κατά εκατόν δέκα πέντε (115) ημερολογιακές ημέρες, ήτοι μέχρι 23-03-2015, εκ των οποίων, οι εβδομήντα (70) ημερολογιακές ημέρες με αναθεώρηση και οι σαράντα πέντε (45) ημερολογιακές ημέρες χωρίς αναθεώρηση με την επιβολή ποινικών ρητρών. Επίσης τροποποιήθηκε η υπ αριθμ.330/2014 απόφαση του Δ.Σ ως προς την έγκριση της 2 ης παράτασης κατά ογδόντα (80) ημερολογιακές ημέρες όμως με αναθεώρηση. Με την υπ αριθμ.138/2015 απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε τη χορήγηση 4 ης παράτασης κατά εξήντα επτά (67) ημερολογιακές ημέρες, ήτοι μέχρι 30-05-2015 με αναθεώρηση. Με την υπ αριθμ. 119/2015 απόφαση το Δημοτικό Συμβούλιο αναγνώρισε στον ανάδοχο αποζημίωση για βλάβες του έργου που προήλθαν από ανωτέρα βία (θεομηνία) το χρονικό διάστημα από 8 μέχρι 10 Δεκεμβρίου 2014. Β. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΦΩΝΙΑΣ Ο ανάδοχος, μία ημέρα πριν τη λήξη της 2 ης χορηγηθείσας παράτασης, στις 27-11- 2014 αιτήθηκε παράταση κατά εβδομήντα πέντε (75) ημερολογιακές ημέρες. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία προκειμένου να διατυπώσει τη γνώμη της προς την Προϊσταμένη Αρχή για παράταση εργασιών «χωρίς αναθεώρηση», κάλεσε τον ανάδοχο για την κατάρτιση του πίνακα διαχωρισμού των εργασιών σε εκείνες που μπορούσαν να εκτελεστούν σε προηγούμενη αναθεωρητική περίοδο και στις λοιπές εργασίες σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 48 του Ν.3669/2008 Για έργα Δήμων, σύμφωνα με την παρ.2 του άρθρου 19 του Π.Δ.171/87, ο προβλεπόμενος διαχωρισμός των εργασιών, ενεργείται από τον επιβλέποντα του έργου σε αντιπαράσταση με τον ανάδοχο. Στις 28-01-2015 ο πίνακας διαχωρισμού εργασιών συντάχθηκε στα γραφεία της Υπηρεσίας μας σε αντιπαράσταση με τον ορισμένο επιτόπου μηχανικό του έργου και ο οποίος αρνήθηκε να τον υπογράψει. Ο πίνακας διαχωρισμού των εργασιών αποτελεί πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας και ο ανάδοχος δικαιούται να υποβάλει ένσταση κατά αυτού, μόνο αν τον υπογράψει με επιφύλαξη. Στις 10-02-2015 ο ανάδοχος καταθέτει νέα εκπρόθεσμη αίτηση παράτασης εργασιών κατά εκατό (100) ημερολογιακές ημέρες. Δεδομένου ότι αίτηση για παράταση πρέπει να κατατεθεί έναν (1) μήνα πριν τη συμβατική λήξη του έργου και η έγκρισή της από την Π.Α εντός τριμήνου, η Δ.Υ λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη του έργου, τις καταστάσεις της μετεωρολογικής υπηρεσίας, τους αναφερόμενους λόγους στις αιτήσεις του αναδόχου, οι οποίοι εν μέρει ευσταθούσαν, εισηγήθηκε την έγκριση παράτασης για το σύνολο και μέρος των υπολειπόμενων εργασιών κατά εκατόν δέκα πέντε (115) ημερολογιακές ημέρες από 29-11-2014 έως και 23-03-2015 αναλύοντάς την ως εξής: Α. εβδομήντα (70) ημερολογιακές ημέρες «με αναθεώρηση» και Β. σαράντα πέντε (45) ημερολογιακές ημέρες «χωρίς αναθεώρηση» με την επιβολή ποινικών ρητρών Με την αριθμ.68/24-2-2015 απόφαση της η Προϊσταμένη Αρχή (Δ.Σ), αποφάσισε κατά πλειοψηφία τη χορήγηση 3 ης παράτασης κατά εκατόν δέκα πέντε (115) ημερολογιακές ημέρες από 29-11-2014 έως και 23-03-2015 όπως αυτή αναλύεται στην εισήγηση της Δ.Υ. Ο ανάδοχος αιτείται την ανάκληση μερικώς της υπ αριθμ. 68/2015 απόφασης του Δ.Σ. Λήμνου ως προς το σύνολο των ημερών για την παράταση του έργου μέχρι στις 22-05-2015 και να μεταρρυθμιστεί για το σύνολο της από 27-11-2014 αιτηθείσας παράτασης «με αναθεώρηση».
Κατά την έγκριση της παράτασης όμως εκτιμάται και προσδιορίζεται πάντοτε το υπαίτιο, όπως, οι δυσμενείς καιρικές συνθήκες, καθώς και η πορεία εξέλιξης του έργου και ειδικότερα εργασίες που μπορούσε και έπρεπε να εκτελέσει ο ανάδοχος σε προηγούμενη αναθεωρητική περίοδο. Ανεξάρτητα από την έγκριση της παράτασης, επιβάλλονται οι σχετικές ποινικές ρήτρες όταν η καθυστέρηση οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου. Γ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Π.Δ. 171/87 (ΦΕΚ Α' 84) «Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και ειδικές ρυθμίσεις σε θέματα έργων που εκτελούνται από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και άλλες σχετικές διατάξεις» : «1. Πράξεις του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου και του Νομάρχη που αφορούν σε θέματα εκτέλεσης έργου ή εκπόνησης μελέτης, τα οποία ανακύπτουν μετά την υπογραφή της οικείας σύμβασης, δεν προσβάλλονται από τον ανάδοχο εκτέλεσης του έργου ή εκπόνησης μελέτης κατά τα οριζόμενα από τις διατάξεις των άρθρων 152 παρ. 2 και 155 του Π.Δ. 76/85. Γενικά οι τυχόν διαφωνίες που προκύπτουν κατά την εκτέλεση των έργων ή την εκπόνηση των μελετών, επιλύονται κατά τις διατάξεις των επόμενων παραγράφων. 2.Για κάθε πράξη της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, για την οποία ο ανάδοχος του έργου ή ο ανάδοχος εκπόνησης της μελέτης κρίνει ότι είναι βλαπτική των συμφερόντων του, δικαιούται να υποβάλλει ένσταση στο Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο υποχρεωτικά μέσω της Διευθύνουσας Υπηρεσίας η οποία την διαβιβάζει σ' αυτό, μαζί με τις παρατηρήσεις της, μέσα σε 5 ημέρες. Η ένσταση ασκείται μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία 15 ημερών, αφότου έλαβε γνώση ο ανάδοχος της προσβαλλόμενης πράξης ή από την επίδοση αυτής με αποδεικτικό. Στην περίπτωση θεώρησης της μελέτης Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. ή Σ.Π. από την Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ.2 του παρόντος δ/τος η κατά τα ανωτέρω υποβολή της ένστασης του αναδόχου μελετητή ή αναδόχου εκτέλεσης του έργου προς το Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο γίνεται μετά την επίδοση σ' αυτόν από την Διευθύνουσα Υπηρεσία, με αποδεικτικό, της θεωρημένης από την Τεχνική Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών μελέτης Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. ή Σ.Π. Το Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο οφείλει να αποφασίσει επί της ένστασης μέσα σε δύο μήνες από την ημερομηνία που αυτή περιέχεται στο Δήμο ή την Κοινότητα. 3. Εάν ο ανάδοχος διαφωνεί προς την απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου ή περάσουν δύο μήνες από την κατάθεση της ένστασης χωρίς να έχει ληφθεί η απόφαση αυτή μπορεί να ασκήσει αίτηση θεραπείας προς τον Νομάρχη μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία, 3 μηνών από την επίδοση της απόφασης με αποδεικτικό ή την παρέλευση άπρακτης της διμήνου προθεσμίας μέσα στην οποία έπρεπε να αποφανθεί το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Αίτηση θεραπείας μπορεί επίσης ν' ασκήσει ο ανάδοχος του έργου και όταν το Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο μέσα στην ίδια ανατρεπτική προθεσμία των 2 μηνών δεν αποφαίνεται σε πράξη της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, η οποία πράξη προβλέπεται από τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για την εκτέλεση έργων ή ανάθεση εκπόνησης μελετών και υπόκεινται στην έγκρισή του ή για βλάβη συμφερόντων του που προκύπτει από απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου. 4. Ο Νομάρχης αποφαίνεται μετά γνώμη του Νομαρχιακού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία 3 μηνών από την υποβολή της αίτησης θεραπείας. Το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων γνωμοδοτεί σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 57 του Π.Δ. 609/85. 5. Αν ο Νομάρχης δεν εκδώσει την απόφασή του, μέσα στην καθορισμένη προθεσμία των 3 μηνών ή κάποιος από τους συμβαλλόμενους δεν αποδεχτεί την απόφαση του νομάρχη τότε αρμόδιο για την επίλυση της διαφοράς που δημιουργείται είναι το Εφετείο στην περιφέρεια του οποίου εκτελούνται τα έργα. Το Εφετείο δικάζει ύστερα από προσφυγή που
ασκείται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο μηνών, αφότου κοινοποιήθηκε η απόφαση του νομάρχη ή πέρασε η προθεσμία για την έκδοση της απόφασης. 6. Πριν υποβληθεί η διαφορά στο Εφετείο, πρέπει να έχει εξαντληθεί η διοικητική διαδικασία, που προβλέπεται από τις προηγούμενες παραγράφους αυτού του άρθρου, διαφορετικά η προσφυγή κηρύσσεται απαράδεκτη. 7. Οι διατάξεις αυτού του άρθρου εφαρμόζονται και για έργα ή μελέτες που ανατέθηκαν με διαγωνισμό ή χωρίς διαγωνισμό, πριν από την ισχύ του παρόντος δ/τος». Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 76 του N. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/18-6- 2008) «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων» «Ενστάσεις - Αιτήσεις θεραπείας»: «1.Κατά των πράξεων ή παραλείψεων της διευθύνουσας υπηρεσίας, που προσβάλλουν έννομο συμφέρον του αναδόχου, χωρεί ένσταση. Η ένσταση ασκείται με κατάθεση στη διευθύνουσα υπηρεσία, μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών, από την κοινοποίηση της πράξης ή τη συντέλεση της παράλειψης, εκτός αν σε ειδικές περιπτώσεις ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα Κώδικα. 2. Η ένσταση απευθύνεται στην προϊσταμένη αρχή, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Η αρμόδια αρχή υποχρεούται να εκδώσει την απόφασή της μέσα σε δύο (2) μήνες από την κατάθεση της ένστασης. 3. Αν η ένσταση απορριφθεί στο σύνολό της ή μερικώς ή αν παρέλθει άπρακτη η δίμηνη προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, ο ανάδοχος μπορεί να ασκήσει αίτηση θεραπείας σε ανατρεπτική προθεσμία τριών (3) μηνών, από την κοινοποίηση της απόφασης ή από την άπρακτη πάροδο του διμήνου. Η έκδοση ή κοινοποίηση απόφασης επί της ενστάσεως, μετά την πάροδο του διμήνου, δεν μεταθέτει την έναρξη της ανωτέρω προθεσμίας για την άσκηση αίτησης θεραπείας. Αίτηση θεραπείας ασκείται επίσης και κατά αποφάσεων ή πράξεων της προϊσταμένης αρχής ή του κυρίου του έργου, εφόσον με τις αποφάσεις ή πράξεις αυτές δημιουργείται για πρώτη φορά διαφωνία. Στην τελευταία αυτή περίπτωση δεν απαιτείται να προηγηθεί ένσταση και η τρίμηνη ανατρεπτική προθεσμία για την άσκηση της αίτησης θεραπείας αρχίζει από την κοινοποίηση της απόφασης ή της πράξης στον ανάδοχο. Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 48 του N. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/18-6- 2008) «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων» «Προθεσμίες» & του Π.Δ. 171/87 παρ.2 άρθρου 19. 8. Παράταση της συνολικής ή των τμηματικών προθεσμιών εγκρίνεται: α) Είτε «με αναθεώρηση», όταν η καθυστέρηση του συνόλου των εργασιών του έργου ή του αντίστοιχου τμήματος δεν οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου ή προκύπτει από αύξηση του αρχικού συμβατικού αντικειμένου. β) Είτε «χωρίς αναθεώρηση», για το σύνολο ή μέρος των υπολειπόμενων εργασιών, όταν η παράταση κρίνεται σκόπιμη για το συμφέρον του έργου, έστω και αν η καθυστέρηση του συνόλου ή μέρους των υπολειπόμενων εργασιών οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου. Σε περίπτωση έγκρισης παράτασης προθεσμίας «χωρίς αναθεώρηση» για το σύνολο των υπολειπόμενων εργασιών του έργου ή μιας τμηματικής προθεσμίας του, επιβάλλονται οι σχετικές ποινικές ρήτρες, ανεξάρτητα από την έγκριση της παράτασης αυτής. 9. Κατά την έγκριση των παρατάσεων της συνολικής ή των τμηματικών προθεσμιών, εκτιμάται και προσδιορίζεται πάντοτε το υπαίτιο για την επιμήκυνση του χρόνου συμβαλλόμενο μέρος, για το σύνολο ή για μέρος των έργων ή κατά κονδύλια εργασιών. Οι διατάξεις της περίπτωσης αυτής δεν επηρεάζουν την κατάπτωση των ποινικών ρητρών, αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της. 10. Η έγκριση των παρατάσεων προθεσμιών γίνεται από την προϊσταμένη αρχή, ύστερα από αίτηση του αναδόχου. Παράταση μπορεί να εγκριθεί και χωρίς αίτηση του αναδόχου, αν αυτή δεν υπερβαίνει την οριακή προθεσμία. Η αίτηση, αν υπάρχει, κατατίθεται στη διευθύνουσα υπηρεσία που διατυπώνει πάντοτε τη γνώμη της προς την προϊσταμένη αρχή.
Όταν πρόκειται για παράταση «χωρίς αναθεώρηση», ο επιβλέπων του έργου, σε αντιπαράσταση με τον ανάδοχο, καταρτίζει πίνακα διαχωρισμού των εργασιών, σε εκείνες που μπορούσαν να εκτελεσθούν σε προηγούμενη αναθεωρητική περίοδο και στις λοιπές εργασίες. Οι πρώτες διαχωρίζονται και κατά αναθεωρητική περίοδο, μέσα στην οποία μπορούσε και έπρεπε να εκτελεσθούν. Ο πίνακας αποτελεί πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας και ο ανάδοχος δικαιούται να υποβάλει ένσταση κατά του πίνακα διαχωρισμού, μόνο αν τον υπογράψει με επιφύλαξη. Σε περίπτωση άρνησης του αναδόχου να συμπράξει στην κατάρτιση ή να υπογράψει τον πίνακα, εφαρμόζεται ανάλογα η διάταξη της παραγράφου 8 του άρθρου 57 του παρόντος. Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι: Α) οι πράξεις του Δημοτικού Συμβουλίου για τις διαφορές - διαφωνίες που δημιουργούνται μετά την υπογραφή της οικείας σύμβασης δεν προσβάλλονται από τον ανάδοχο κατά τις διατάξεις του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, Β) κατά των πράξεων ή παραλείψεων της διευθύνουσας υπηρεσίας, που προσβάλλουν έννομο συμφέρον του αναδόχου χωρούν : α) ένσταση, και β) αίτηση θεραπείας, αν η ένσταση απορριφθεί στο σύνολό της ή μερικώς ή αν παρέλθει άπρακτη η δίμηνη προθεσμία και Επειδή ο ανάδοχος του έργου κατέθεσε αίτηση περί ανάκλησης της υπ αριθμ. 68/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λήμνου, ήτοι κατά παράβαση των προβλέψεων των διατάξεων του άρθρου 17 του Π.Δ. 171/87 (ΦΕΚ Α' 84), και του άρθρου 76 του N. 3669/08 (ΦΕΚ 116 Α/18-6-2008) ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ Την απόρριψη της από 8-04-2015 αίτησης της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ - ΕΜΠΟΡΙΚΗ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και με το διακριτικό τίτλο «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε» αναδόχου του έργου «Ασφαλτόστρωση δρόμου Ατσικής Αγίου Ερμολάου ( 2 ο απόσπασμα ) Χ.Θ. 0+00 Χ.Θ. 4+048,56» ΛΗΜΝΟΣ, Ο Εισηγητής - Επιβλέπων Ο Δήμαρχος Λήμνου Ξενοφών Σαμιώτης Δημήτρης Μαρινάκης Τεχνολόγος Μηχανικός Η Προϊσταμένη της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών Όλγα Βουλγαροπούλου Αρχιτέκτων Μηχανικός». Ακολούθησε διαλογική συζήτηση κατά την οποία οι δημοτικοί σύµβουλοι, αλλά και ο εκπρόσωπος της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ - ΕΜΠΟΡΙΚΗ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και με το διακριτικό τίτλο «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε» τοποθετήθηκαν επί του θέµατος και κατέθεσαν τις απόψεις τους. Ο Πρόεδρος στην συνέχεια κάλεσε το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά Το Δημοτικό Συμβούλιο Μετά από διαλογική συζήτηση η οποία είναι καταγεγραμμένη στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά και λαμβάνοντας υπόψη του την εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Λήμνου
Α π ο φ α σ ί ζ ε ι κατά πλειοψηφία Αριθμός απόφασης 159/2015 Αποδέχεται την εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου και απορρίπτει την από 08-04-2015 αίτηση «Περί ανάκλησης της υπ αριθμ.68/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λήμνου», της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ - ΕΜΠΟΡΙΚΗ - ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και με το διακριτικό τίτλο «ΤΕΧΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΙΓΑΙΟΥ Α.Ε» αναδόχου του έργου «Ασφαλτόστρωση δρόμου Ατσικής - Αγίου Ερμολάου ( 2 ο απόσπασμα ) Χ.Θ. 0+00 Χ.Θ. 4+048,56». Μειοψηφούντων των δημοτικών συμβούλων κ.κ. Σκαφίδα Γεώργιου και Σακαρίκου Γεώργιου. Ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Ατσικής κ.αρχοντίδης Αχιλλέας, ψήφισε θετικά, σύμφωνα με το άρθρο 7, παρ. 7, του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου και την εγκ.49/74572/29.12.2010 του ΥΠ.ΕΣ.Α & Η.Α.. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 159/2015. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης Μαρινάκης Νικόλαος Σακαρίκος Γεώργιος Ποντίκας Ιωάννης Σκαφίδας Γεώργιος Παλατιανός Νεκτάριος Πανταζής Σαράντης Σαρρής Στέφανος Μπούμπουρας Χαράλαμπος Μοσχάκης Νικόλαος Γιαννάκαρος Νικόλαος Παπαλιάς Αντώνιος Σφενδύλης Δημήτριος-Χρήστος Κριθαρέλλης Βασίλειος Ακριβές απόσπασμα Γεώργα Ελεονώρα Μύρινα 27-05-2015 Κυριαζής Παλαιολόγος Ο Πρόεδρος Λυριστής Παράσχος Σαλαμουσά Μαρία Μπουλώτης Δημήτριος Ετμεκτσόγλου Φωτεινή Πινάκος Δημήτριος Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης Αγάς Ευάγγελος