Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιφερειακής Πολιτικής & Δημοσίων Επενδύσεων- Εθνική Αρχή Συντονισμού Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος ΟΠΣ ΕΣΠΑ/ Επιλογή Έγκριση Εκπαιδευτικός οδηγός Έκδοση 1 Φεβρουάριος 2009 [Ο παρών οδηγός συντάχθηκε για τους χρήστες του ΟΠΣ, αφορά στην καταχώριση των στοιχείων Επιλογής και Έγκρισης πράξεων στο ΕΣΠΑ. Ο οδηγός περιγράφει το μενού Επιλογή/Έγκριση.]
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ... 6 1.1. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ... 9 1.2. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΥΝΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ... 11 1.3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ... 12 1.4. ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ/ ΔΕΙΚΤΕΣ... 13 1.5. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ... 14 1.6. ΚΥΚΛΟΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ... 15 1.7. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ... 16 1.8. ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ... 17 1.9. ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ... 18 2. ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΡΓΩΝ... 19 2.1. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥ... 19 2.2. ΛΙΣΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ (ΛΙΣΤΑ ΕΞΕΤΑΣΗΣ)... 21 3. ΤΕΧΝΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΠΡΑΞΗΣ (ΤΔΠ)... 23 3.1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ... 25 3.1.1. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ... 25 3.1.2. ΦΥΣΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ... 26 3.1.3. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΕΣ ΕΞΕΛΙΞΗΣ... 27 3.1.4. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΠΡΑΞΗΣ... 29 3.2. ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ... 30 3.3. ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ... 33 3.4. ΥΠΟΕΡΓΑ... 34 3.5. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΡΑΞΗΣ... 36 3.6. ΣΥΝΑΦΕΙΑ... 37 3.7. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΔ ΣΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΑΠΑΝΩΝ... 38 3.8. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ... 39 3.9. ΜΕΓΑΛΑ ΕΡΓΑ... 41 2
4. ΦΥΛΛΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ (ΦΑΠ)... 45 5. ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ... 50 5.1. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ... 50 5.2. ΕΜΦΑΝΙΣΗ/ΟΡΙΣΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ... 51 6. ΑΙΤΗΣΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ... 53 7. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ... 57 8. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΝΤΑΞΗΣ... 60 9. ΤΕΧΝΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΠΡΑΞΕΩΝ-ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ... 64 9.1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ... 66 9.1.1. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ... 66 9.1.2. ΦΥΣΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ... 67 9.1.3. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ... 67 9.1.4. ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ... 69 9.1.5. ΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΦΔ... 70 9.2. ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ... 71 9.2.1. ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ... 71 9.2.2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ-NACE/CPA... 72 9.2.3. ΜΟΡΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ... 73 9.2.4. ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ... 74 9.2.5. ΕΔΑΦΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ... 75 9.3. ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ... 76 9.4. ΔΙΑΚΡΙΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ... 77 9.5. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΡΑΞΗΣ... 78 9.6. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ... 79 3
ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το μενού «Επιλογή / Έγκριση πράξεων» καλύπτει τις απαιτήσεις σχετικά με: α) έκδοση πρόσκλησης για υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης και β) επιλογή και έγκριση, των πράξεων πλην κρατικών ενισχύσεων, σύμφωνα με τη λειτουργική περιοχή I, που περιγράφεται στο Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων (πλην κρατικών ενισχύσεων) και γ) την καταχώριση των βασικών στοιχείων της πρόσκλησης για υποβολή αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων /ενίσχυσης και δ) την καταχώριση των εγκεκριμένων στοιχείων της πρότασης μέσω του Τεχνικού Δελτίου Πράξης-Ενισχύσεων, των πράξεων κρατικών ενισχύσεων, σύμφωνα με τη λειτουργική περιοχή I, που περιγράφεται στο Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων. Οι προσκλήσεις στην περίπτωση αυτών των πράξεων εισάγονται στο ΟΠΣ μετά την έκδοσή τους, προκειμένου να ομαδοποιηθούν οι πράξεις ως προς αυτές. Σημειώνεται ότι, κάθε ενίσχυση στο ΟΠΣ-ΕΣΠΑ αντιστοιχεί σε ένα MIS. 4
ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΣΤΟΝ ΟΔΗΓΟ ΔΑ ΔΔ ΕΕ ΕΚΤ ΕΠ ΕΣΠΑ ΕΤΠΑ ΕΦΔ ΟΠΣ ΣΔΕ ΤΣ ΧΠ CCI SFC2007 Διαχειριστική Αρχή Δημόσια Δαπάνη Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου Ταμείο Συνοχής Χρηματοδοτικός Πίνακας Code of Identification System for Fund management in the European Community 2007-2013 5
1. Προσκλήσεις Η οθόνη των προσκλήσεων στο ΟΠΣ αποτυπώνει τις αντίστοιχες απαιτήσεις, που περιγράφονται στα προαναφερθέντα Εγχειρίδια σχετικά με έκδοση πρόσκλησης για: Πράξεις πλην Κρατικών Ενισχύσεων: Διαδικασία I_1: Έκδοση πρόσκλησης (προκήρυξης) για υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης Πράξεις Κρατικών Ενισχύσεων: Διαδικασία I_1:Έκδοση πρόσκλησης για υποβολή αιτήσεων επενδυτικών σχεδίων / ενίσχυσης. Μέσω της διαδρομής Επιλογή/ Έγκριση Προσκλήσεις (εικόνα 1.1) εμφανίζεται η οθόνη καταχώρισης των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων πλην κρατικών ενισχύσεων (εικόνα 1.2). Εικόνα 1.1 Εικόνα 1.2 Στο πάνω τμήμα καταχωρίζονται τα υποχρεωτικά πεδία -με κίτρινο χρώμα- (για να μπορεί να αποθηκευθεί η εκάστοτε πρόσκληση): Κωδικός ΕΣΠΑ (λίστα επιλογής τιμών) Κωδικός και περιγραφή Φορέα Πρόσκλησης, ο κωδικός προκύπτει με άνοιγμα της σχετικής λίστας από τα κωδικοποιημένα στοιχεία στον πυρήνα του ΟΠΣ. 6
Κωδικός και τίτλος πρόσκλησης: η αρίθμηση των προσκλήσεων γίνεται ανά Φορέα (το πεδίο κωδικός πρόσκλησης είναι αλφαριθμητικό πεδίο επιτρέπει την εισαγωγή ελληνικών κεφαλαίων χαρακτήρων). Τύπος αξιολόγησης με δυνατές τιμές: άμεση, συγκριτική. Ημερομηνία έναρξης υποβολής: πρέπει να είναι εντός των ημερομηνιών επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ. Ημερομηνία λήξης υποβολής: πρέπει να είναι εντός των ημερομηνιών επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ και μεταγενέστερη της ημερομηνίας έναρξης υποβολής. Περίοδος υποβολής και αξιολόγησης (σε μήνες), τα συγκεκριμένα πεδία είναι υποχρεωτικά μόνο στην περίπτωση της συγκριτικής αξιολόγησης για πράξεις πλην κρατικών ενισχύσεων. Λοιπά πεδία (μη υποχρεωτικά) που καταχωρίζονται στην οθόνη είναι τα ακόλουθα: Λήξη επιλεξιμότητας: η ημερομηνία λήξης επιλεξιμότητας είναι μικρότερη ή ίση της λήξης επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ Έχοντας υπόψη: εισάγεται το σχετικό κείμενο με τις διατάξεις που λαμβάνονται υπόψη για την έκδοση της πρόσκλησης Συνημμένα αρχεία: το πεδίο έχει προβλεφθεί για μελλοντική επισύναψη σχετικών εγγράφων της πρόσκλησης Check box, για το αν η πρόσκληση αφορά ή όχι κρατικές ενισχύσεις (αν υπάρχει ελεγμένη έκδοση πρόσκλησης με επιλεγμένο το πεδίο, τότε δεν επιτρέπεται απέλεγχος του πεδίου σε επόμενη έκδοση της πρόσκλησης). Στην περίπτωση κρατικών ενισχύσεων με επισήμανση στο check box, αυτόματα μεταβάλλεται το κάτω τμήμα της οθόνης (εικόνα 1.2α). Ελάχιστος Π/Υ, για κάθε υποβαλόμενη πρόταση. Σημειώνεται ότι, επιλογή του τύπου αξιολόγησης γίνεται για κάθε κατηγορία πράξεων που προβλέπεται να αποτελέσει αντικείμενο της ίδιας πρόσκλησης. Εφαρμόζεται περιοδική, συγκριτική ή άμεση αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προτάσεων, μέχρι εξαντλήσεως του προκηρυσσόμενου ποσού. Η άμεση αξιολόγηση εφαρμόζεται σε ειδικές περιπτώσεις, όπως στις περιπτώσεις έργων που αναφέρονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, ή σε περιπτώσεις μοναδικότητας, αποκλειστικής αρμοδιότητας του δικαιούχου, σε επείγουσες περιπτώσεις, ή τέλος σε προγράμματα τοπικής ανάπτυξης. Στο κάτω τμήμα της οθόνης, εμφανίζονται καρτέλες για την καταχώριση αναλυτικών στοιχείων της πρόσκλησης, οι οποίες περιγράφονται στις επόμενες παραγράφους. 7
Εικόνα 1.2α 8
1.1. Οικονομικά στοιχεία Εικόνα 1.3 Στην καρτέλα Οικονομικά Στοιχεία (εικόνα 1.3) περιλαμβάνονται τα στοιχεία: Έκδοση: υπάρχει η δυνατότητα εισαγωγής διαφορετικών εκδόσεων μιας πρόσκλησης Έτος πρόσκλησης (υποχρεωτικό πεδίο): ελέγχεται αν βρίσκεται εντός περιόδου έναρξης και λήξης υποβολής Στοιχεία πρωτοκόλλου πρόσκλησης Στοιχεία αρμόδιου υπαλλήλου: αντλούνται με άνοιγμα λίστας από σχετικό πίνακα κωδικοποιημένων στοιχείων ΟΠΣ (πυρήνας) Κωδικός και περιγραφή Επιχειρησιακού/ων Προγράμματος/ων (υποχρεωτικά πεδία): η λίστα των ΕΠ που ανοίγει, παρουσιάζει τα προγράμματα στα οποία έχει πρόσβαση ο χρήστης και στα οποία υπάρχει ελεγμένη και σε ισχύ εκχώρηση στον Φορέα της πρόσκλησης. Κωδικός Εκχώρησης: προκύπτει με την κατάλληλη επιλογή που κάνει ο χρήστης από τη λίστα του / των ΕΠ, η λίστα περιλαμβάνει τις πιο πρόσφατες σε ισχύ εκχωρήσεις. Στην περίπτωση που η εισαγωγή γίνεται από την ΔΑ, στη θέση αυτή εμφανίζεται ένας κωδικός με την μορφή 00ΧΧ (όπου ΧΧ: κωδικός ΕΠ) που αντιστοιχεί στην ψευδοεκχώρηση που έχει δημιουργηθεί από το σύστημα Φορέας έγκρισης: προκύπτει με την επιλογή που κάνει ο χρήστης από τη λίστα του / των ΕΠ, όπως έχει οριστεί στην αντίστοιχη εκχώρηση 9
Κωδικός και περιγραφή Άξονα/ων Προτεραιότητας (υποχρεωτικά πεδία): η λίστα παρουσιάζει τους άξονες προτεραιότητας του/των ΕΠ για τους οποίους υπάρχει ελεγμένη και σε ισχύ εκχώρηση στον Φορέα της πρόσκλησης Κωδικός και περιγραφή θεματικής προτεραιότητας (υποχρεωτικά πεδία): η λίστα παρουσιάζει τις θεματικές προτεραιότητες του / των Αξόνων Προτεραιότητας, που έχει επιλέξει ο χρήστης προηγουμένως Κωδικός και περιγραφή κατηγορίας πράξης (υποχρεωτικά πεδία): η λίστα παρουσιάζει τις κατηγορίες πράξης από την/τις ελεγμένη/ες και σε ισχύ εκχώρηση/εις, που έχει επιλέξει ο χρήστης προηγουμένως (ή από τον πυρήνα) Για κάθε μία κατηγορία πράξης της πρόσκλησης καταχωρίζονται: η δημόσια δαπάνη, η ιδιωτική συμμετοχή (ενδεικτική) και η δημόσια δαπάνη του τρέχοντος έτους. Κωδικός Έργου ΠΔΕ: για τις πράξεις κρατικών ενισχύσεων εισάγεται ο ενάριθμος εγγραφής των πράξεων στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (εικόνα 1.2α). Το σύστημα δεν επιτρέπει να επαναληφθεί εγγραφή στον πίνακα των οικονομικών στοιχείων με ίδιο κωδικό: ΕΠ, Εκχώρησης, Άξονα Προτεραιότητας, Θεματικής Προτεραιότητας και Κατηγορίας Πράξης. Επίσης, το σύστημα ελέγχει τον κωδικό εκχώρησης σε σχέση με το check box «Αφοράκρατική ενίσχυση», ώστε αναλόγως με το αν η πρόσκληση αφορά ή όχι κρατική ενίσχυση, να καταχωρίζονται εκχωρήσεις που αφορούν ή όχι κρατική ενίσχυση αντίστοιχα. Πατώντας το κουμπί ΕΛΕΓΧΟΣ (ΝΑΙ) επικυρώνεται η συγκεκριμένη έκδοση μιας πρόσκλησης. Απέλεγχος της πρόσκλησης (ΕΛΕΓΧΟΣ (ΟΧΙ)) επιτρέπεται αν δεν υπάρχει στο σύστημα επικυρωμένος σχετικός κατάλογος πράξεων (βλ. 2). Για κάθε έκδοση δίνεται η δυνατότητα δύο εκτυπώσεων: α) εκτύπωση εντύπου πρόσκλησης (αναλυτική εκτύπωση) και β) συνοπτική εκτύπωση (εκτύπωση των στοιχείων που καταχωρίζονται στις καρτέλες της πρόσκλησης). Το σύστημα δίνει, επίσης, τη δυνατότητα δημιουργίας νέας έκδοσης πρόσκλησης με αντιγραφή, στην οποία είναι προσυμπληρωμένα τα οικονομικά στοιχεία της προηγούμενης έκδοσης. 10
1.2. Κατηγορίες δυνητικών δικαιούχων Στην καρτέλα «Κατηγορίες δυνητικών δικαιούχων» (εικόνα 1.4) καταχωρίζονται τα στοιχεία των δυνητικών δικαιούχων της πρόσκλησης για πράξεις πλην κρατικών ενισχύσεων. Στην περίπτωση που η πρόσκληση αφορά κρατική ενίσχυση η καρτέλα είναι ανενεργή (εικόνα 1.2α). Εικόνα 1.4 Συγκεκριμένα:Α/Α δικαιούχου: αυτόματη αρίθμηση που δίνεται από το σύστημα Κατηγορία δικαιούχου ανά κατηγορία πράξης Κωδικός και περιγραφή κατηγορίας πράξης: επιλογή από την λίστα των κατηγοριών πράξεων της πρόσκλησης (το πεδίο είναι απενεργοποιημένο για προσκλήσεις κρατικών ενισχύσεων) Επεξηγήσεις 11
1.3. Οικονομική Δραστηριότητα Η καρτέλα «Οικονομική δραστηριότητα» διαφοροποιείται για πρόσκληση που αφορά πράξεις πλην κρατικών ενισχύσεων (εικόνα 1.5) και πράξεις κρατικών ενισχύσεων (εικόνα 1.5α). Εικόνα 1.5 Αρχικά καταχωρίζεται ο Κωδικός και εμφανίζεται η περιγραφή της οικονομικής δραστηριότητας: προέρχεται από τα κωδικοποιημένα στοιχεία ΟΠΣ (πυρήνας). Στη συνέχεια στις προσκλήσεις που αφορούν κρατικές ενισχύσεις για κάθε οικονομική δραστηριότητα καταχωρίζονται οι σχετικοί κωδικοί NACE/CPA αγαθών και υπηρεσιών, που προβλέπεται να ενισχυθούν. Εικόνα 1.5α 12
1.4. Ειδικοί στόχοι/ Δείκτες Στην καρτέλα «Ειδικοί Στόχοι/ Δείκτες» (εικόνα 1.6) καταχωρίζονται οι ειδικοί στόχοι και οι δείκτες της πρόσκλησης. Εικόνα 1.6 Στο τμήμα «Ειδικοί Στόχοι» συμπληρώνονται τα πεδία: Α/Α ειδικού στόχου: αυτόματη αρίθμηση που δίνεται από το σύστημα Περιγραφή ειδικού στόχου: οι ειδικοί στόχοι ορίζονται ανά άξονα προτεραιότητας ΕΠ Στο τμήμα «Δείκτες» συμπληρώνονται τα πεδία: Κωδικός, περιγραφή και μονάδα μέτρησης δεικτών της πρόσκλησης: ο χρήστης μπορεί να επιλέξει δείκτες είτε α) από το ΕΠ είτε β) από τον πυρήνα (δείκτες ανά θεματική προτεραιότητα). 13
1.5. Κριτήρια Αξιολόγησης Στην καρτέλα «Κριτήρια Αξιολόγησης» (εικόνα 1.7) συμπληρώνονται τα κριτήρια αξιολόγησης της πρόσκλησης. Εικόνα 1.7 Καταχωρίζονται τα κριτήρια αξιολόγησης που αφορούν στις ακόλουθες ομάδες: 1. πληρότητα, 2. τήρηση εθνικών και κοινοτικών κανόνων, 3. σκοπιμότητα της πράξης, 4. ωριμότητα της πράξης Αυτά προέρχονται από τα κριτήρια, που εγκρίνει η Επιτροπή Παρακολούθησης του ΕΠ και εξειδικεύονται στην πρόσκληση. Για κάθε ομάδα κριτηρίων εισάγεται ο συντελεστής στάθμισης, ενώ καταχωρίζονται τα εξειδικευμένα κριτήρια αξιολόγησης της πρόσκλησης, καθώς και ο χαρακτηρισμός τους ως αποκλεισμού ή όχι. Για τις προσκλήσεις πράξεων πλην κρατικών ενισχύσεων είναι υποχρεωτική η εισαγωγή 4 ομάδων κριτηρίων, ενώ επίσης το άθροισμα των συντελεστών στάθμισης δεν πρέπει να ξεπερνά το 100%. 14
1.6. Κύκλοι Αξιολόγησης Η καρτέλα «Κύκλοι Αξιολόγησης» (εικόνα 1.8) περιλαμβάνει τις χρονικές περιόδους για την υποβολή και για την αξιολόγηση των προτάσεων. Εικόνα 1.8 Σε αυτήν την καρτέλα υπολογίζονται οι κύκλοι αξιολόγησης της πρόσκλησης, με επιλογή του αντίστοιχου κουμπιού. Ο υπολογισμός γίνεται βάσει των ημερομηνιών έναρξης λήξης υποβολής και των περιόδων υποβολής και αξιολόγησης. Η ημερομηνία υποβολής συμπληρωματικών στοιχείων προσδιορίζεται συνήθως ως 10 ημέρες μετά τη λήξη υποβολής προτάσεων για κάθε κύκλο αξιολόγησης, ενώ η ημερομηνία έναρξης αξιολόγησης ως η 15η ημέρα του επόμενου μήνα από την ημερομηνία λήξης υποβολής των προτάσεων. Οι κύκλοι αξιολόγησης υπολογίζονται για την περίπτωση της συγκριτικής αξιολόγησης. Οι ημερομηνίες των κύκλων αξιολόγησης, που έχουν υπολογιστεί από το σύστημα, μπορούν να αλλάξουν για τους κύκλους αξιολόγησης, που δεν σχετίζονται με οριστικοποιημένο πίνακα κατάταξης (δηλαδή όταν είναι απενεργοποιημένο το αντίστοιχο check box). 15
1.7. Στοιχεία Κρατικών Ενισχύσεων Στην καρτέλα «Στοιχεία Κρατικών Ενισχύσεων» (εικόνα 1.9) συμπληρώνονται γενικά στοιχεία, που αφορούν στο καθεστώς στο οποίο υπάγονται οι ενισχύσεις και σχετική κατηγοριοποίηση, ως εξής: Εικόνα 1.9 Εφαρμοστέος Κανονισμός/Καθεστώς Ενίσχυσης: επιλέγεται από λίστα τιμών ο κωδικός και συμπληρώνονται από το σύστημα η περιγραφή και ο Αρ. Απόφασης Έγκρισης ΕΕ, όπως έχουν καταχωριστεί στο αρχείο του πυρήνα, Αριθμός Κοινοποίησης/Γνωστοποίησης: η κοινοποίηση αντιστοιχείζεται με τον εφαρμοστέο κανονισμό και η γνωστοποίηση με το καθεστώς ενίσχυσης, Κατηγορία Ενίσχυσης (Επένδυσης): επιλέγεται από λίστα τιμών, Μορφή Χρηματοδότησης: επιλέγεται από λίστα τιμών Κωδικός ΣΤΑΚΟΔ: επιλέγεται από λίστα τιμών Φορέας Χρηματοδότησης Συλλογική Απόφαση 16
1.8. Επισκόπηση Η καρτέλα «Επισκόπηση» (εικόνα 1.10) παρουσιάζει συγκεντρωτικά στοιχεία των προγραμμάτων ή των αξόνων, που συμμετέχουν στην πρόκληση. Εικόνα 1.10 Η ενημέρωση της επισκόπησης γίνεται με βάση τα οικονομικά στοιχεία της τελευταίας ελεγμένης έκδοσή της. Τα στοιχεία που περιλαμβάνει η καρτέλα είναι τα παρακάτω: Κωδικός και περιγραφή ΕΠ Κωδικός και περιγραφή άξονα/ων προτεραιότητας Κωδικός εκχώρησης του/ων άξονα/ων προτεραιότητας στον Φορέα της πρόσκλησης Στόχος του κάθε άξονα προτεραιότητας Για κάθε άξονα προτεραιότητας εμφανίζονται τα εξής ποσά: Δημόσια Δαπάνη (το σύνολο της ΔΔ του άξονα από τα οικονομικά στοιχεία της τελευταίας ελεγμένης έκδοσης της πρόσκλησης) και Δημόσια Δαπάνη τρέχοντος έτους. 17
1.9. Διόρθωση στοιχείων πρόσκλησης Αν στο σύστημα δεν υπάρχει καμία ελεγμένη έκδοση, ο χρήστης μπορεί να διορθώσει όλα τα στοιχεία της πρόσκλησης. Αν υπάρχει ελεγμένη έκδοση πρόσκλησης, το σύστημα δεν επιτρέπει την διόρθωση των οικονομικών στοιχείων της ελεγμένης έκδοσης. Για τις υπόλοιπες καρτέλες (εκτός των κύκλων αξιολόγησης) με αιτιολογία και κωδικό ελέγχου: Μπορούν να προστεθούν στοιχεία. Μπορούν να διορθωθούν οι: ειδικοί στόχοι, κατηγορίες δυνητικών δικαιούχων, επεξηγήσεις, περιγραφή κριτηρίων, συντελεστής στάθμισης ομάδας κριτηρίων, αν είναι ή όχι κριτήριο αποκλεισμού. Δεν επιτρέπεται η διαγραφή. Για τους κύκλους αξιολόγησης: check box: «οριστικοποίηση κύκλου αξιολόγησης» - το πεδίο ενημερώνεται από την οριστικοποίηση του πίνακα κατάταξης Σε έναν οριστικό κύκλο δεν επιτρέπεται καμία διόρθωση στα στοιχεία του Σε μη οριστικοποιημένο κύκλο με αιτιολογία και κωδικό ελέγχου, επιτρέπεται η διόρθωση όλων των στοιχείων του κύκλου. Για τα γενικά στοιχεία πρόσκλησης: επιτρέπεται η διόρθωση τίτλου πρόσκλησης, λήξη υποβολής, ελάχιστος Π/Υ, λήξη επιλεξιμότητας, έχοντας υπόψη, δεν επιτρέπεται η διόρθωση τύπου αξιολόγησης και αν αφορά ή όχι κρατικές ενισχύσεις 18
2. ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΡΓΩΝ Τα γενικά στοιχεία μιας πρότασης αίτησης χρηματοδότησης, που υποβάλλεται στα πλαίσια μιας πρόσκλησης, όταν εισάγονται στο ΟΠΣ δημιουργούν τον κατάλογο έργου και αυτόματα η πρόταση αποκτά κωδικό MIS. Η διαδικασία δημιουργίας καταλόγου γίνεται για όλες τις υποβληθείσες προτάσεις, που αφορούν πράξεις πλην κρατικών ενισχύσεων. Στη συνέχεια προβλέπεται ο έλεγχος της πληρότητας κάθε πρότασης μέσω της Λίστας Ελέγχου Πληρότητας αιτήσεων χρηματοδότησης. Στην περίπτωση προτάσεων για πράξεις κρατικών ενισχύσεων, στο ΟΠΣ εισάγονται μόνο οι εγκεκριμένες προτάσεις, χωρίς να παρακολουθείται η διαδικασία επιλογής και έγκρισης από το ΟΠΣ. 2.1. Δημιουργία καταλόγου Μέσω της διαδρομής Επιλογή/ Έγκριση Κατάλογος Έργων (εικόνα 2.1) εμφανίζεται η οθόνη δημιουργίας του καταλόγου (εικόνα 2.2). Εικόνα 2.1 Εικόνα 2.2 Τα πεδία που συμπληρώνονται είναι: Κωδικός και περιγραφή ΕΣΠΑ (υποχρεωτικό πεδίο) Κωδικός και περιγραφή Φορέα Έγκρισης: (υποχρεωτικό πεδίο) έρχεται από την πρόσκληση 19
Κωδικός και περιγραφή πρόσκλησης: (υποχρεωτικό πεδίο) η λίστα των προσκλήσεων περιλαμβάνει τις ελεγμένες προσκλήσεις, που έχουν καταχωριστεί για τον συγκεκριμένο Φορέα. Στην περίπτωση που η πρόσκληση αφορά κρατικές ενισχύσεις ενημερώνεται αυτόματα το σχετικό check box στην οθόνη.. Κωδικός και περιγραφή Επιχειρησιακού Προγράμματος: (υποχρεωτικό πεδίο) η λίστα των ΕΠ περιλαμβάνει τα προγράμματα, όπως έχουν καταχωριστεί στην πρόσκληση σε συνδυασμό με τον κωδικό εκχώρησης και τον άξονα, που αφορά η εκχώρηση. Κωδικός και περιγραφή εκχώρησης: προκύπτει από την επιλογή του ΕΠ Κωδικός και περιγραφή άξονα προτεραιότητας: προκύπτει από την επιλογή του ΕΠ, Σε περίπτωση που η πρόσκληση που επιλέγεται αφορά μόνο έναν άξονα προτεραιότητας, τότε το πεδίο συμπληρώνεται αυτόματα με την επιλογή κωδικού πρόσκλησης Τίτλος (υποχρεωτικό πεδίο) Τίτλος στα Αγγλικά Κωδικός και περιγραφή Δικαιούχου: (υποχρεωτικό πεδίο) προέρχεται από σχετικό πίνακα των κωδικοποιημένων στοιχείων ΟΠΣ (πυρήνας) Κωδικός Υποτομέα: η λίστα των υποτομέων περιλαμβάνει τους υποτομείς ανά τομέα του ΕΣΠΑ Κωδικός Τομέα: το πεδίο ενημερώνεται αυτόματα με την επιλογή υποτομέα Στοιχεία πρωτοκόλλου: περιλαμβάνει αριθμό και ημερομηνία υποβολής της πρότασης (Δικαιούχου, ΔΑ) και των συμπληρωματικών στοιχείων όταν αυτά ζητούνται, με υποχρεωτικήτη συμπλήρωση των αντίστοιχων ημερομηνιών. Με αποθήκευση των παραπάνω (κατ ελάχιστο των υποχρεωτικών) πεδίων, αποδίδεται στην πρόταση ο μοναδικός αριθμός της MIS, ο οποίος αποτελεί την ταυτότητά της σε όλη τη διαδρομή της μέσα στο πληροφοριακό σύστημα. 20
2.2. Λίστα Ελέγχου Πληρότητας (Λίστα Εξέτασης) Εικόνα 2.3 Από την αρχική οθόνη του καταλόγουπατώντας το κουμπί «Λίστα εξέτασης» ανοίγει η αντίστοιχη οθόνη (εικόνα 2.3). Πατώντας το κουμπί «Εισαγωγή Λιστών» γίνεται εισαγωγή των ερωτημάτων της λίστας ελέγχου πληρότητας αιτήσεων χρηματοδότησης (από τον πυρήνα του ΟΠΣ),. Με το πάτημα του κουμπιού δημιουργείται η 1 η έκδοση της λίστας ελέγχου πληρότητας της συγκεκριμένης πράξης. Ο τύπος δελτίου αφορά στον κωδικό, που έχει αποδοθεί στη συγκεκριμένη λίστα από το σύστημα (τύπος δελτίου = κωδικός λίστας ελέγχου πληρότητας = 4). Στη Λίστα Ελέγχου Πληρότητας συμπληρώνονται οι κατάλληλες απαντήσεις (ΝΑΙ / ΟΧΙ / ΔΕΝ ΑΦΟΡΑ) σε κάθε ερώτημα (με τη βοήθεια σχετικών οδηγιών που παρέχει το σύστημα από τον πυρήνα, κουμπί: οδηγίες). Ο χρήστης έχει τη δυνατότητα να καταχωρίσει για κάθε ερώτημα σχετική αιτιολόγηση / παρατηρήσεις. Επίσης, μπορεί να συμπληρώσει σχόλια παρατηρήσεις στο πεδίο: Γενικές παρατηρήσεις. Στη συνέχεια υποχρεωτικά πεδία που πρέπει να συμπληρωθούν είναι τα παρακάτω: Ημερομηνία εξέτασης Χειριστής ΔΑ της πράξης (από αντίστοιχη λίστα των χειριστών του Φορέα Έγκρισης, που έχουν καταχωρηθεί στον πυρήνα του ΟΠΣ) και Αποτέλεσμα της εξέτασης που παίρνει τις ακόλουθες τιμές: Εκπλήρωση κριτηρίων πληρότητας, Απαίτηση υποβολής συμπληρωματικών στοιχείων, Απόρριψη λόγω σημαντικών ελλείψεων. Αν έστω και ένα ερώτημα της λίστας ελέγχου πληρότητας έχει ως απάντηση: ΟΧΙ, τότε δεν μπορεί να επιλεγεί η τιμή: Εκπλήρωση κριτηρίων πληρότητας. 21
Με αποθήκευση των στοιχείων που καταχωρήθηκαν, ο χρήστης έχει τη δυνατότητα να επιστρέψει στην αρχική οθόνη του καταλόγου (κουμπί: Επιστροφή) Στην περίπτωση που το αποτέλεσμα εξέτασης είναι: Εκπλήρωση κριτηρίων πληρότητας, ο χρήστης μπορεί να επικυρώσει τα στοιχεία του καταλόγου (κουμπί: ΕΛΕΓΧΟΣ), προκειμένου να συνεχίσει στα επόμενα στάδια που απαιτούνται για την επιλογή και έγκριση των πράξεων. Με την επικύρωση του καταλόγου το έργο περνάει στην κατάσταση: Προτεινόμενο στη ΔΑ, ενώ παράλληλα το αποτέλεσμα της εξέτασης, η ημερομηνία της εξέτασης και ο Υπεύθυνος της εξέτασης εμφανίζονται στα αντίστοιχα πεδία της εισαγωγικής οθόνης του καταλόγου. Στην περίπτωση που το αποτέλεσμα εξέτασης είναι: Απόρριψη λόγω σημαντικών ελλείψεων, η πράξη περνάει στην κατάσταση: Απορριφθέν, με την επικύρωση του καταλόγου. Η πράξη δεν μπορεί να προχωρήσει στα επόμενα στάδια της επιλογής και έγκρισης. Ο δικαιούχος ενημερώνεται για την απόρριψη της προτεινόμενης πράξης μέσω σχετικής επιστολής, που παράγεται από το σύστημα (κουμπί: Επιστολή Απόρριψης). Στην περίπτωση που το αποτέλεσμα της εξέτασης είναι: Απαίτηση για υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, δεν είναι δυνατή η επικύρωση του καταλόγου. Τότε ζητούνται συμπληρωματικά στοιχεία από τον δικαιούχο μέσω σχετικής επιστολής που παράγεται από το σύστημα (κουμπί: Επιστολή συμπληρωματικών στοιχείων). Εφόσον αυτά λαμβάνονται μέσα στα συγκεκριμένα χρονικά περιθώρια, που έχουν προσδιοριστεί στην πρόσκληση (κύκλοι αξιολόγησης,) τότε γίνεται εξέταση των συμπληρωματικών στοιχείων σε νέα έκδοση της λίστας και τροποποιούνται τα στοιχεία της λίστας που αλλάζουν. Δηλαδή, ο χρήστης αφού συμπληρώσει τα στοιχεία πρωτοκόλλου υποβολής των συμπληρωματικών στοιχείων της πράξης δημιουργεί με αντιγραφή μία νέα έκδοση της λίστας ελέγχου πληρότητας, στην οποία αποτυπώνει τον καινούριο έλεγχο πληρότητας που διενεργεί, μετά την κατάθεση των συμπληρωματικών στοιχείων, καθώς και το τελικό αποτέλεσμα της εξέτασης. Μετά την επικύρωση (έλεγχο) του καταλόγου δεν μπορεί να γίνεται τροποποίηση της σχετικής πρόσκλησης. Για τις πράξεις κρατικών ενισχύσεων η επικύρωση (έλεγχος) του καταλόγου γίνεται χωρίς την ύπαρξη αντίστοιχης λίστας ελέγχου πληρότητας. Από την οθόνη της λίστας εξέτασης δίνεται, επίσης, η δυνατότητα εκτύπωσης της Λίστας Ελέγχου Πληρότητας. 22
ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΛΗΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ 3. ΤΕΧΝΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΠΡΑΞΗΣ (ΤΔΠ) Στο σύστημα καταχωρείται το εγκεκριμένο Τεχνικό Δελτίο Πράξης (Ε.Ι.2_7: Τεχνικό Δελτίο εγκεκριμένης Πράξης (ΕΤΠΑ/Ταμείο Συνοχής), Ε.Ι.2_8: Τεχνικό Δελτίο εγκεκριμένης Πράξης (ΕΚΤ)). Η διαδρομή για το Τεχνικό Δελτίο Πράξης αποτυπώνεται ακολούθως (εικόνα 3.1): Εικόνα 3.1 Εικόνα 3.2 Το πάνω τμήμα της οθόνης (εικόνα 3.2) περιλαμβάνει τα στοιχεία ταυτότητας της πράξης (ορισμένα από τα πεδία: 1 20 του τμήματος Α των προαναφερθέντων εντύπων). Αυτά είναι: Κωδικός πράξης (MIS): μοναδικός κωδικός ο οποίος ταυτοποιεί την πράξη καθόλη τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου (έχει αποδοθεί στην πράξη κατά τη δημιουργία του καταλόγου πράξεων) Κωδικός και περιγραφή ΕΣΠΑ: η προγραμματική περίοδος στην οποία εντάσσεται η πράξη 23
Κωδικός και περιγραφή Φορέα Έγκρισης της πράξης (όπως έχει αποδοθεί στην πράξη κατά τη δημιουργία του καταλόγου πράξεων) Κωδικός εκχώρησης: αφορά την εκχώρηση με βάση την οποία έχει δοθεί η δυνατότητα επιλογής / έγκρισης στον φορέα έγκρισης της πράξης (προέρχεται από τα στοιχεία του καταλόγου πράξεων) Κωδικός και περιγραφή Επιχειρησιακού Προγράμματος και Άξονα Προτεραιότητας στα οποία εντάσσεται η πράξη Κωδικός και περιγραφή πρόσκλησης για την οποία έγινε η αντίστοιχη πρόταση χρηματοδότησης από τον τελικό δικαιούχο της πράξης: (έρχεται από τον κατάλογο έργων) Κωδικός και περιγραφή ταμείου που συγχρηματοδοτεί την πράξη Κωδικός και περιγραφή τομέα και υποτομέα που αφορουν στην πράξη Κατάσταση της πράξης: αποδίδεται από το σύστημα ανάλογα με το σημείο στο οποίο βρίσκεται η πράξη Ελεύθεροι κωδικοί: ελεύθερα πεδία που μπορούν να συμπληρωθούν μετά από κατάλληλες οδηγίες Κωδικός ΣΑΕ: Συμπληρώνεται ο κωδικός της πράξης στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, στη περίπτωση που η πράξη έχει ήδη εγγραφεί στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Ενάριθμος ΠΔΕ: Συμπληρώνεται ο αριθμός της συλλογικής απόφασης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, στην οποία προτείνεται να εγγραφεί η πράξη. Check box που προσδιορίζει αν η πράξη είναι μεγάλο έργο (όπως ορίζεται στον κανονισμό) και αν έχει σχετική εγκριτική απόφαση από την επιτροπή (check box: έγκριση) Check box που προσδιορίζει αν η πράξη είναι γέφυρα με πράξη του Γ ΚΠΣ σε αυτήν την περίπτωση αναφέρεται και ο κωδικός της πράξης του Γ ΚΠΣ στο σχετικό πεδίο Τα παραπάνω πεδία έρχονται σε κατάσταση αναζήτησης, όταν ανοίγει η οθόνη του Τεχνικού Δελτίου Πράξης, οπότε θέτοντας κατάληλο/α κριτήρια αναζήτησης προκύπτει η σχετική πράξη, που αναζητά ο χρήστης. Στη συνέχεια εμφανίζονται στην οθόνη τα εξής πεδία: Α/Α ΤΔΠ: ο αύξων αριθμός του Τεχνικού Δελτίου Πράξης (κατά την πρώτη καταχώριση ΤΔΠ ο α/α είναι εξ ορισμού = 1) Τίτλος πράξης: ο τίτλος της πράξης έρχεται συμπληρωμένος όπως έχει καταχωρηθεί στην οθόνη του καταλόγου πράξεων, με δυνατότητα αλλαγής στο ΤΔΠ 24
3.1. Γενικές πληροφορίες Ο χρήστης, ακολούθως συμπληρώνει τα στοιχεία του υπο-μενού 1. Γενικές Πληροφορίες (κάτω τμήμα της εισαγωγικής οθόνης ΤΔΠ εικόνα 3.2). Το υπο-μενού αυτό αποτελείται από 4 καρτέλες, τις εξής: i. Προϋπολογισμός ii. iii. iv. Φυσικό αντικείμενο Ημ/νίες εξέλιξης Στοιχεία υπεύθυνου πράξης 3.1.1. Προϋπολογισμός Πιο αναλυτικά η καρτέλα Προϋπολογισμός δίνει μία συνοπτική εικόνα του οικονομικού αντικειμένου της πράξης από το χρηματοδοτικό σχήμα της (στοιχεία του τμήματος ΣΤ. του αντίστοιχου εντύπου) και περιλαμβάνει τα εξής πεδία: Συνολική Δημόσια δαπάνη: Συμπληρώνεται η εγκεκριμένη δημόσια δαπάνη που αντιστοιχεί στους κωδικούς των κατηγοριών δαπανών, σαν αποτέλεσμα της αξιολόγησης από τη Διαχειριστική Αρχή. Στην περίπτωση που η ίδια δημόσια συμμετοχή είναι μηδέν, η συνολική ΔΔ αντιστοιχεί στη δημόσια δαπάνη της πράξης προς εγγραφή στο ΠΔΕ και αναγράφεται στο πρώτο τμήμα του σχετικού πίνακα στην Απόφαση Ένταξης. Σε αντίθετη περίπτωση, στο τμήμα αυτό αναγράφεται η διαφορά της ιδίας δημόσιας συμμετοχής από τη συνολική ΔΔ. Σε αυτήν δεν περιλαμβάνεται ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ). Ως δημόσια δαπάνη ορίζεται η δαπάνη που απαιτείται για την εκτέλεση του φυσικού αντικειμένου της πράξης, το ύψος της οποίας εγγράφεται σε Συλλογική Απόφαση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Επιλέξιμη Δ.Δ: Συμπληρώνεται η δημόσια δαπάνη, η οποία είναι επιλέξιμη προς συγχρηματοδότηση από το Ε.Π., σύμφωνα με τους εθνικούς και κοινοτικούς κανόνες επιλεξιμότητας Ιδιωτική δαπάνη: Συμπληρώνεται, μόνο στις περιπτώσεις των συμβάσεων παραχώρησης, το ποσό της ιδιωτικής δαπάνης που καταβάλλεται για την εκτέλεση της πράξης. Συνολικό κόστος: Στις περιπτώσεις πράξεων, όπου το ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη, δηλαδή ο δικαιούχος εξαιρείται από το καθεστώς ΦΠΑ, το συνολικό κόστος της πράξης προκύπτει ως άθροισμα της δημόσιας δαπάνης (χωρίς ΦΠΑ) με το συνολικό ΦΠΑ και την ιδιωτική δαπάνη. Στις περιπτώσεις πράξεων, όπου το ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιμη δαπάνη, δηλαδή ο δικαιούχος υπόκειται σε καθεστώς ΦΠΑ, το συνολικό κόστος της πράξης προκύπτει ως άθροισμα της δημόσιας δαπάνης (χωρίς ΦΠΑ) με την ιδιωτική δαπάνη. Έσοδα: ΝΑΙ/ΟΧΙ (συμπληρώνεται αν η πράξη παράγει ή όχι έσοδα) 25
Συντελεστή ελλείμματος χρηματοδότησης %: ο συντελεστής ελλείμματος χρηματοδότησης προκύπτει από την ελεγχθείσα χρηματοοικονομική ανάλυση για τα έργα που παράγουν έσοδα. Για τη συμπλήρωση του συντελεστή η διαχειριστική αρχή εξετάζει τη χρηματοοικονομική ανάλυση που υποβάλλεται από το δικαιούχο και εκτιμά τη λογικότητα των προβλέψεων σχετικά με το προβλεπόμενα έσοδα και τις δαπάνες της πράξης. Επίσης ελέγχει εάν οι υπολογισμοί έχουν γίνει κανονικά και στηρίζονται στα απαραίτητα συνοδευτικά έγγραφα. Μετά τον έλεγχο αυτό επιβεβαιώνει το συντελεστή ελλείμματος χρηματοδότησης και τον καταχωρεί στο Τεχνικό Δελτίο Εγκεκριμένης Πράξης. Ποσό εσόδων: συμπληρώνεται το ποσό των εσόδων που παράγει η πράξη, όπως έχουν υπολογιστεί από την αντίστοιχη χρηματοοικονομική ανάλυση Ποσό που συγχρηματοδοτείται: υπολογίζεται από το σύστημα ως το γινόμενο της επιλέξιμης ΔΔ επί του συντελεστή ελλείμματος χρηματοδότησης Κοινοτική συνδρομή: υπολογίζεται από το σύστημα ως το γινόμενο του ποσού που συγχρηματοδοτείται επί του ποσοστού συγχρηματοδότησης του άξονα προτεραιότητας της πράξης Άλλες δαπάνες (ενημερώνεται από την κατανομή δαπανών της πράξης) Καθεστώς ΦΠΑ (εξαιρούμενο: ΝΑΙ/ΟΧΙ) 3.1.2. Φυσικό αντικείμενο Η καρτέλα Φυσικό Αντικείμενο (στοιχεία του τμήματος Β του Ε.Ι.2_7) (εικόνα 3.3) περιλαμβάνει τα εξής πεδία: Εικόνα 3.3 συνοπτική περιγραφή φυσικού αντικειμένου πράξης, 26
μεθοδολογία υλοποίησης πράξης (αναφορά στην ανάλυση και αιτιολόγηση της σκοπιμότητας υλοποίησης των επί μέρους υποέργων της πράξης), παραδοτέα πράξης (παραδοτέα ανά υποέργο) ημερομηνία έναρξης πράξης: Συμπληρώνεται η προγραμματιζόμενη ημερομηνία έναρξης υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης, όπως αυτό περιγράφεται στο Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης. Στην περίπτωση που η πράξη έχει ήδη ξεκινήσει, συμπληρώνεται η ημερομηνία υπογραφής της πρώτης σύμβασης / νομικής δέσμευσης για την υλοποίηση της πράξης (δηλαδή της σύμβασης / νομικής δέσμευσης του πρώτου υποέργου που ξεκίνησε να υλοποιείται). ημερομηνία λήξης πράξης: Συμπληρώνεται η προγραμματιζόμενη ημερομηνία λήξης (ολοκλήρωσης) του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης, όπως αυτό περιγράφεται στο Τεχνικό Δελτίο Προτεινόμενης Πράξης. Μια πράξη θεωρείται ολοκληρωμένη, εφόσον έχει ολοκληρώσει το φυσικό και το αντίστοιχο οικονομικό αντικείμενο και του τελευταίου, από άποψη εξέλιξης, υποέργου της, οπότε όλα πλέον τα υποέργα έχουν ολοκληρωθεί και η πράξη αποδίδει το αναμενόμενο λειτουργικό αποτέλεσμα. χρονική διάρκεια πράξης (σε μήνες): υπολογίζεται με βάση τις ημερομηνίες έναρξης και λήξης της πράξης ημερομηνία 1 ης σύμβασης (ενημερώνεται με την αντίστοιχη πληροφορία, όταν υπάρχει σύμβαση για υποέργο της πράξης) είδος ΤΔΠ με τιμές: 1 = ΕΤΠΑ/Τ.Σ., 2 = ΕΚΤ 3.1.3. Ημερομηνίες εξέλιξης Η καρτέλα Ημ/νίες Εξέλιξης (εικόνα 3.4) περιλαμβάνει τα εξής πεδία (ημερομηνίες εξέλιξης ΤΔΠ Τμήμα Α εντύπου): Εικόνα 3.4 27
Στοιχεία πρωτοκόλλου υποβολής της αίτησης / πρότασης για χρηματοδότηση (δικαιούχου και ΔΑ): τα στοιχεία είναι συμπληρωμένα όπως έχουν καταχωρηθεί στον κατάλογο πράξεων Ημερομηνία έγκρισης: συμπληρώνεται από το σύστημα όταν η πράξη εγκριθεί (δηλαδή όταν υπάρξει απόφαση ένταξης) Ημερομηνία καταχώρισης/ελέγχου: συμπληρώνεται από το σύστημα όταν επικυρωθεί / ελεγθεί το Τεχνικό Δελτίο Πράξης 28
3.1.4. Στοιχεία υπεύθυνου πράξης Η καρτέλα Στοιχεία Υπεύθυνου Πράξης (εικόνα 3.5) περιλαμβάνει τα εξής πεδία (κατ αναλογία με τα αντίστοιχα πεδία του εντύπου ΤΔΠ): Εικόνα 3.5 Στοιχεία υπευθύνου πράξης του δικαιούχου: επώνυμο, όνομα, διεύθυνση, πόλη, Τ.Κ, τηλ. fax, e-mail Στοιχεία χειριστή πράξης της ΔΑ : η εισαγωγή των στοιχείων του χειριστή γίνεται με χρήση σχετικής λίστας επιλογών, που περιλαμβάνει τους χειριστές του φορέα έγκρισης της πράξης, (κωδικοποιημένα στοιχεία πυρήνα ΟΠΣ) 29
3.2. Κατηγοριοποίηση δραστηριότητας Το υπο-μενού 2. Κατηγοριοποίηση δραστηριότητας (περιλαμβάνει πληροφορία του τμήματος Α του εντύπου του εγκεκριμένου Τεχνικού Δελτίου Πράξης Ε.Ι.2_7) (εικόνα 3.6) περιλαμβάνει καρτέλες με τις διαστάσεις κατηγοριοποίησης της πράξης: Εικόνα 3.6 Θεματική/ες προτεραιότητα/ες (εικόνα 3.6): συμπληρώνονται οι κωδικοί και η περιγραφή θεματικών προτεραιοτήτων στις οποίες αναφέρεται η πράξη, καθώς και το ποσοστό (ποσοστό επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης της πράξης στις αντίστοιχες θεματικές προτεραιότητες). Οι θεματικές προτεραιότητες προέρχονται από την οικεία πρόσκληση για την πράξη Κατηγορία/ες πράξης (εικόνα 3.6): για κάθε θεματική προτεραιότητα γίνεται ανάλυσή της σε αντίστοιχη/ες κατηγορία/ες πράξης, επιλέγοντας από λίστα επιλογών, η οποία εμφανίζει κωδικό κατηγορίας πράξης και περιγραφή της. Ο χρήστης συμπληρώνει το αντίστοιχο ποσοστό της κάθε κατηγορίας πράξης που αναφέρεται στην πράξη. 30
Εικόνα 3.7 μορφές χρηματοδότησης (εικόνα 3.7): Συμπληρώνονται οι κωδικοί και η περιγραφή των μορφών χρηματοδότησης της πράξης. Για κάθε μορφή χρηματοδότησης καταχωρείται το αντίστοιχο ποσοστό, η λίστα των μορφών χρηματοδότησης περιλαμβάνει τις μορφές χρηματοδότησης του ΕΠ στο οποίο ανήκει η πράξη. Εικόνα 3.8 εδαφικός τύπος (εικόνα 3.8): συμπληρώνονται οι κωδικοί και η περιγραφή των εδαφικών τύπων της πράξης. Για κάθε εδαφικό τύπο καταχωρείται το αντίστοιχο ποσοστό, η λίστα των εδαφικών τύπων περιλαμβάνει τους εδαφικούς τύπους του ΕΠ στο οποίο ανήκει η πράξη 31
Εικόνα 3.9 οικονομική δραστηριότητα (εικόνα 3.9): συμπληρώνονται οι κωδικοί και η περιγραφή των οικονομικών δραστηριοτήτων της πράξης, όπως αυτές ορίζονται στην οικεία πρόσκληση, καθώς και το αντίστοιχο ποσοστό για κάθε οικονομική δραστηριότητα. Εικόνα 3.10 γεωγραφική περιοχή (εικόνα 3.10): Συμπληρώνεται η γεωγραφική περιοχή στην οποία υλοποιείται η πράξη σε επίπεδο Περιφέρειας, Νομού ή και ΟΤΑ, σύμφωνα με τα σχετικά αρχεία των κωδικοποιημένων στοιχείων. Σε περίπτωση που η πράξη χωροθετείται σε περισσότερες γεωγραφικές περιοχές συμπληρώνονται περισσότερες γραμμές, με ανάλογο τρόπο, για κάθε γεωγραφική περιοχή συμπληρώνεται το αντίστοιχο ποσοστό. 32
3.3. Εμπλεκόμενοι φορείς Το υπο-μενού 3. Εμπλεκόμενοι Φορείς περιλαμβάνει αντίστοιχα πεδία του τμήματος Α του εντύπου ΤΔΠ. Εικόνα 3.11 Σε αυτήν την οθόνη συμπληρώνονται τα στοιχεία των εμπλεκόμενων φορέων: κωδικός, επωνυμία, κατηγορία φορέα (κωδικοποιημένα στοιχεία του πυρήνα), ονοματεπώνυμο νόμιμου εκπροσώπου, θέση, διεύθυνση, πόλη, ΤΚ, τηλ. Φαξ, e-mail. Οι κατηγορίες των φορέων είναι: δικαιούχος, φορέας χρηματοδότησης, φορέας πρότασης, φορέας λειτουργίας. Από τις κατηγορίες αυτές υποχρεωτικά συμπληρώνονται ο δικαιούχος και ο φορέας χρηματοδότησης. 33
3.4. Υποέργα Το υπομενού 4. Υποέργα (τμήμα Β του εντύπου ΤΔΠ) περιλαμβάνει πληροφορίες για τα ενδεικτικά υποέργα της πράξης Εικόνα 3.12 Α/Α: Δίνεται κατ αύξουσα σειρά, ένας αριθμός για κάθε υποέργο της πράξης (1, 2, 3 κ.λπ.). Ο αριθμός αυτός είναι μοναδικός και χαρακτηρίζει το κάθε υποέργο σε όλη την προγραμματική περίοδο Τίτλος Υποέργου: Στην περίπτωση που μια πράξη αποτελείται από περισσότερα του ενός υποέργα, δηλαδή εκτελείται ή προγραμματίζεται να εκτελεστεί με περισσότερες της μίας συμβάσεις (ή ισοδύναμα συμβάσεων), συμπληρώνονται οι τίτλοι των υποέργων. Όταν η πράξη υλοποιείται ή προγραμματίζεται να υλοποιηθεί με μία και μοναδική σύμβαση, τότε ο τίτλος του ενός και μοναδικού υποέργου, ταυτίζεται με τον τίτλο της πράξης. Οι τίτλοι που χρησιμοποιούνται για τη συμπλήρωση του πεδίου αυτού, είναι αυτοί με τους οποίους δημοπρατούνται ή προγραμματίζεται να δημοπρατηθούν τα υποέργα ή οι τίτλοι που αναφέρονται σε σχετικές αποφάσεις ή συμβάσεις. Ως υποέργο ορίζεται το τμήμα ή το σύνολο του φυσικού αντικειμένου της πράξης που αντιστοιχεί σε μία και μοναδική σύμβαση ή ισοδύναμη νομική δέσμευση (υπογραφείσα ή προγραμματιζόμενη να συναφθεί μελλοντικά) ή σε μέρος αυτής. Μία σύμβαση ή ισοδύναμο νομικής δέσμευσης μπορεί να περιλαμβάνει περισσότερα του ενός υποέργα διαφορετικών πράξεων Είδος Υποέργου: Συμπληρώνεται το είδος του Υποέργου, σύμφωνα με το σχετικό αρχείο των κωδικοποιημένων στοιχείων στον πυρήνα του ΟΠΣ. 34
Προϋπολογισμός: Συμπληρώνεται ο προβλεπόμενος προϋπολογισμός του υποέργου ή των υποέργων της πράξης ή ο προϋπολογισμός σύμβασης σε περίπτωση που έχει ανατεθεί η εκτέλεση του υποέργου ή των υποέργων Χρήση της Ρήτρας Ευελιξίας: Στην περίπτωση που το περιεχόμενο υποέργου ή υποέργων της πράξης (εφόσον απαιτείται για την ικανοποιητική υλοποίηση της και συνδέεται άμεση με το περιεχόμενο της), αναφέρεται σε δράση που εμπίπτει στο πεδίο συνδρομής του άλλου ταμείου συμπληρώνεται με Χ (αντιστοιχεί σε ΝΑΙ) το σχετικό πεδίο του υποέργου. Όταν το φυσικό αντικείμενο του υποέργου αφορά αμιγώς δράση του ταμείου από το οποίο χρηματοδοτείται δεν συμπληρώνεται Θεσμικό Πλαίσιο: Συμπληρώνεται για κάθε υποέργο της πράξης (Νόμος, Π.Δ, κλπ), βάσει του οποίου θα υλοποιηθεί (κωδικοποιημένα στοιχεία πυρήνα ΟΠΣ) Εφαρμοζόμενη Διαδικασία (Κωδικός και Περιγραφή): Συμπληρώνεται για κάθε υποέργο ξεχωριστά η διαδικασία που θα ακολουθηθεί για την ανάθεση του (π.χ. ανοιχτή/κλειστή διαδικασία, διαδικασία με διαπραγμάτευση, κλπ) (κωδικοποιημένα στοιχεία πυρήνα ΟΠΣ) Προβλεπόμενες ημερομηνίες: Δημοσίευσης Προκήρυξης: συμπληρώνεται η ημερομηνία που προγραμματίζεται να δημοσιευθεί η προκήρυξη του κάθε υποέργου, ή η ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης, εφόσον το υποέργο έχει ήδη προκηρυχθεί. Διενέργειας Διαγωνισμού: συμπληρώνεται η ημερομηνία που προγραμματίζεται να διενεργηθεί ο διαγωνισμός του κάθε υποέργου ή η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, εφόσον αυτός έχει ολοκληρωθεί. Σύμβασης /απόφασης εκτέλεσης με ίδια μέσα: Συμπληρώνεται η ημερομηνία που προγραμματίζεται να υπογραφεί ή σύμβαση με την οποία ανατίθεται η εκτέλεση του κάθε υποέργου ή η ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης ανάθεσης του υποέργου, εφόσον προηγείται χρονικά από την υποβολή του τεχνικού δελτίου της προτεινόμενης πράξης. Στην περίπτωση που η πράξη ή κάποιο υποέργο της προγραμματίζεται να εκτελεστεί με ίδια μέσα, συμπληρώνεται η προγραμματιζόμενη ημερομηνία έκδοσης της σχετικής απόφασης ή η πραγματική ημερομηνία, εφόσον αυτή έχει ήδη εκδοθεί. 35
3.5. Δείκτες πράξης Το υπο-μενού 5. Δείκτες Πράξης (Τμήμα Γ του Ε.Ι.2_7) περιλαμβάνει στοιχεία για τους δείκτες παρακολούθησης των πράξεων και πιο συγκεκριμένα τους: Εικόνα 3.13 Δείκτες εκροών (κωδικός, ονομασία, είδος, μονάδα μέτρησης, τιμή στόχος) Δείκτες αποτελέσματος (κωδικός, ονομασία, είδος, μονάδα μέτρησης, τιμή στόχος) Δείκτες απασχόλησης (κωδικός, ονομασία, είδος, μονάδα μέτρησης, τιμή στόχος) Όταν ο χρήστης επιλέξει τιμή από την λίστα του δίνεται η δυνατότητα να επιλέξει είτε από τους δείκτες προσκλήσεων είτε από τους δείκτες του πυρήνα. 36
3.6. Συνάφεια Το υπο-μενού 6. Συνάφεια (μέρος του τμήματος Δ του εντύπου) περιλαμβάνει τα ακόλουθα πεδία: Εικόνα 3.14 37
3.7. Κατανομή ΔΔ σε κατηγορίες δαπανών Το υπο-μενού 7. Κατανομή ΔΔ σε κατηγορίες δαπανών (μέρος του τμήματος ΣΤ. του Ε.Ι.2_7) περιλαμβάνει τα ακόλουθα πεδία: Εικόνα 3.15 Κωδικός δαπάνης και περιγραφή δαπάνης, Κατανομή δαπάνης σε δημόσια δαπάνη και σε επιλέξιμη Δημ. Δαπάνη Ως κατηγορίες δαπανών ορίζονται: 1) οι άμεσες δαπάνες που αφορούν την εκτέλεση της πράξης (όπου διακρίνονται σε α. το καθαρό ποσό χωρίς ΦΠΑ και β. το ΦΠΑ που αντιστοιχεί), 2) οι κατ αποκοπή έμμεσες δαπάνες (γενικά έξοδα) που απαιτούνται για την υλοποίηση της πράξης και 3) οι δαπάνες που αφορούν την αγορά εδαφικών εκτάσεων. Για τον προσδιορισμό των έμμεσων δαπανών θα πρέπει να υπάρχει αντίστοιχη πρόβλεψη ως προς την επιλεξιμότητά τους στην οικεία πρόσκληση. 38
3.8. Χρηματοδοτικό σχέδιο Το υπο-μενού 8. Χρηματοδοτικό Σχέδιο (μέρος του τμήματος ΣΤ. του Ε.Ι.2_7) περιλαμβάνει τα παρακάτω πεδία: Εικόνα 3.16 Ίδια δαπάνη (ΝΑΙ/ΟΧΙ) και αντίστοιχο ποσό: Συμπληρώνεται το ποσό της ίδιας δημόσιας συμμετοχής στην περίπτωση που ο δικαιούχος υποχρεούται στην καταβολή ίδιας συμμετοχής, με την οποία καλύπτει ένα μέρος ή/και το σύνολο της εθνικής δημόσιας δαπάνης της πράξης (κατά κύριο λόγο ΔΕΥΑ). Δάνεια, φορέας δανείου: Συμπληρώνεται το ποσό του δανείου που χρησιμοποιείται για την εκτέλεση της πράξης και η επωνυμία του φορέα που χορήγησε το δάνειο, μόνο όταν το δάνειο συνάφθηκε με την εγγύηση του Ελληνικού Κράτους (π.χ. δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων). Προτ. Πίστωση ετ. Εν. υλοπ.: Συμπληρώνεται το ύψος της δημόσιας δαπάνης που θα πρέπει να πιστωθεί στη Συλλογική Απόφαση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατά το πρώτο έτος υλοποίησης της πράξης/έτος έναρξης της υλοποίησης της πράξης Στη συνέχεια καταχωρείται η κατανομή της ΔΔ και της επιλέξιμης ΔΔ κατ έτος Έτος: Αναγράφονται τα έτη που θα διαρκέσει η υλοποίηση της πράξης Δημόσια Δαπάνη: Αναγράφεται η ετήσια ανάλυση της ΔΔ Επιλέξιμη Δημόσια Δαπάνη: Αναγράφεται η ετήσια ανάλυση της επιλέξιμης ΔΔ Κοινοτική συνδρομή: το ποσό κατ έτος της κοινοτικής συνδρομής προκύπτει μετά την εισαγωγή των προαναφερθέντων ποσών 39
Εθνική συνδρομή: το ποσό κατ έτος της εθνικής συνδρομής προκύπτει ως διαφορά της κοινοτικής συνδρομής από την Δημόσια δαπάνη. 40
3.9. Μεγάλα έργα Το υπο-μενού 9. Μεγάλα έργα περιλαμβάνει τις παρακάτω καρτέλες: Γενικά στοιχεία: Εικόνα 3.17 Χρηματοοικονομική ανάλυση: Εικόνα 3.18 41
Σχέδιο Χρημ/σης: Εικόνα 3.19 Κοιν/οικονομική ανάλυση: Εικόνα 3.20 42
Οικ. Κόστη-οφέλη: Εικόνα 3.21 Περ/κος αντικτ.: Εικόνα 3.22 43
Συμβατότητα: ΟΠΣ-ΕΣΠΑ/ ΕΠΙΛΟΓΗ-ΕΓΚΡΙΣΗ Εικόνα 3.23 Το υπο-μενού: Μεγάλα Έργα ανοίγει, εφόσον το έργο χαρακτηρίζεται ως μεγάλο στην εισαγωγική οθόνη του ΤΔΠ, και περιλαμβάνει (τουλάχιστον) όλα τα υποχρεωτικά πεδία που αναφέρονται στα αντίστοιχα παραρτήματα του εφαρμοστικού κανονισμού για τα μεγάλα έργα. Τα δεδομένα της καρτέλας συσχετίζονται απόλυτα με τα στοιχεία που διατηρεί η βάση της SFC2007, προκειμένου να επιτυγχάνεται η ανταλλαγή δεδομένων μεγάλων έργων (μέσω εφαρμογής web services) μεταξύ των δύο συστημάτων (ουσιαστικά από το ΟΠΣ προς την SFC). Το μεγάλο έργο, που αποστέλλεται στην Επιτροπή για έγκριση έχει περάσει από όλες τις απαιτούμενες διαχειριστικές διαδικασίες που απαιτούνται (π.χ. υποχρεωτική γνωμοδότηση) και έχει απόφαση ένταξης στο ΟΠΣ. Επίσης, μπορούν να καταχωρηθούν δαπάνες για το μεγάλο έργο, αλλά δεν λαμβάνονται υπόψη σε αίτηση πληρωμής προς την Κοινότητα, αν δεν υπάρχει εγκριτική απόφαση της Επιτροπής. Υπάρχουν δύο είδη μεγάλων έργων: η παραγωγική επένδυση και οι υποδομές. 44
4. ΦΥΛΛΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ (ΦΑΠ) Η οθόνη του Φύλλου Αξιολόγησης Πράξης αποτυπώνει τη διαδικασία αξιολόγησης μιας πρότασης (πλην κρατικών), η οποία γίνεται βάσει των κριτηρίων που ορίζονται στην πρόσκληση. Σημειώνεται ότι, στην περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι από ένας αξιολογητές, τότε στο ΟΠΣ συμπληρώνεται το συνολικό Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης της επιτροπής αξιολόγησης. Προϋποθέσεις για να συμπληρωθεί Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης είναι: λίστα ελέγχου πληρότητας (πιο πρόσφατη έκδοση) είναι: Εκπλήρωση κριτηρίων πληρότητας = NAI και συμπληρωμένο(μη ελεγμένο) Τεχνικό Δελτίο Πράξης. Μέσω της διαδρομής Επιλογή/ Έγκριση Πράξεις πλην Κρατικών ενισχύσεων Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης (εικόνα 4.1) εμφανίζεται η οθόνη του ΦΑΠ (εικόνα 4.2). Εικόνα 4.1 Το πάνω τμήμα της οθόνης περιλαμβάνει τα στοιχεία ταυτότητας της προς αξιολόγηση πράξης, τα οποία προέρχονται από προηγούμενες οθόνες του συστήματος: Κωδικός MIS,ΕΣΠΑ, ΕΠ, άξονας προτεραιότητας. Εισάγοντας τιμές στα πεδία αυτά (ή μόνο τον κωδικό MIS) και εκτελώντας αναζήτηση, συμπληρώνονται τα πεδία: Πρόσκληση, Φορέας, είδος αξιολόγησης, όπως έχουν οριστεί στην πρόσκληση. Στη συνέχεια καταχωρίζονται τα στοιχεία που χαρακτηρίζουν κάθε ΦΑΠ: α/α, ο οποίος συνδέεται με μία αντίστοιχη έκδοση ΤΔΠ και την ημερομηνία αξιολόγησης. 45
Εικόνα 4.2 Πατώντας το κουμπί ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ εμφανίζονται τα κριτήρια αξιολόγησης, σε αντίστοιχες καρτέλες κριτηρίων: Πληρότητα (εικόνα 4.3) / Σκοπιμότητα (εικόνα 4.4)/ Τήρηση εθνικών κοινοτικών κανόνων (εικόνα 4.5)/ Ωριμότητα (εικόνα 4.6), όπως αυτά έχουν καθοριστεί στην πρόσκληση. Ο χρήστης σε κάθε κριτήριο συμπληρώνει: μία από τις δυνατές τιμές (ΝΑΙ, ΟΧΙ, Δεν εφαρμόζεται), αιτιολόγηση, βαθμολογία, είναι ενεργή μόνο στην περίπτωση της συγκριτικής αξιολόγησης. Ως άθροισμα της βαθμολογίας των επιμέρους κριτηρίων προκύπτει η Συνολική βαθμολογία ομάδας. Σχετική εξειδίκευση για τη συμπλήρωση δίνονται πατώντας το κουμπί ΟΔΗΓΙΕΣ. Σε κάθε καρτέλα ο χρήστης επιλέγει ανάλογα την Εκπλήρωση κριτηρίων ομάδας (ΝΑΙ/ΟΧΙ). Αν σε κάποιο κριτήριο αποκλεισμού η απάντηση είναι ΟΧΙ, τότε η πράξη δεν μπορεί να αξιολογηθεί θετικά. Επίσης, δεν μπορεί να αξιολογηθεί θετικά εφόσον σε κάποια ομάδα κριτηρίων δεν πληρούνται τα κριτήρια της ομάδας. 46
Εικόνα 4.3 Εικόνα 4.4 47
Εικόνα 4.5 Εικόνα 4.6 Στην καρτέλα Συνολική αξιολόγηση (εικόνα 4.7), αποτυπώνεται η συνολική βαθμολογία, που προκύπτει μετά την αξιολόγηση όλων των ομάδων κριτηρίων και ανάλογα με το συντελεστή στάθμισης της κάθε ομάδας κριτηρίων για συγκριτική αξιολόγηση (βαθμολογία ομάδας* συντελεστής στάθμισης). Η συνολική βαθμολογία για όλες τις ομάδες κριτηρίων προκύπτει ως άθροισμα των συνολικών βαθμολογιών όλων των ομάδων. 48
Εικόνα 4.7 Στην καρτέλα Στοιχεία αξιολογητών (εικόνα 4.8) τηρούνται τα στοιχεία των αξιολογητών της πράξης. Εικόνα 4.8 Για να επικυρωθεί (έλεγχος ΝΑΙ) το ΦΑΠ πρέπει να είναι επικυρωμένο το ΤΔΠ. Από την αρχική σελίδα του ΦΑΠ είναι δυνατή η αντιγραφή, οπότε δημιουργείται νέα έκδοση. 49
5. ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ Οι πράξεις που αξιολογούνται στα πλαίσια συγκριτικής αξιολόγησης και υπάρχει επικυρωμένο ΦΑΠ για αυτές, μπορούν να συμπεριληφθούν στο επόμενο στάδιο σε πίνακα κατάταξης. Η διαδρομή για τον πίνακα κατάταξης είναι Επιλογή/ Έγκριση Πράξεις πλην Κρατικών ενισχύσεων Πίνακας κατάταξης(εικόνα 5.1). Εικόνα 5.1 Δίνονται οι επιλογές: Δημιουργία ενός νέου Πίνακα Κατάταξης Αξιολογημένων Προτάσεων (μόνο για συγκριτική αξιολόγηση), για τις πράξεις για τις οποίες έχει συμπληρωθεί και επικυρωθεί ΦΑΠ μέσα σε κάποια χρονική περίοδο (Από - Έως), μέσα από κατάλληλη φόρμα, (εικόνα 5.2), εμφάνιση/οριστικοποίηση ενός υπάρχοντος πίνακα (εικόνα 5.3). 5.1. Δημιουργία Η οθόνη για την δημιουργία του πίνακα είναι η παρακάτω (εικόνα 5.2). Εικόνα 5.2 Οι προϋποθέσεις για τη δημιουργία του πίνακα είναι: 50
Στη Λίστα Ελέγχου Πληρότητας να είναι: ΕΚΠΛΗΡΩΣΗ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ = ΝΑΙ Επικυρωμένο ΦΑΠ Επικυρωμένο ΤΔΠ Ο πίνακας δημιουργείται επιλέγοντας Φορέα (πρόσκλησης), αντίστοιχη πρόσκληση και κύκλο αξιολόγησης των υποβληθεισών προτάσεων που έχουν αξιολογηθεί. Με αυτά τα κριτήρια προκύπτει ο πίνακας κατάταξης για τις προτάσεις που έχουν υποβληθεί στον συγκεκριμένο κύκλο αξιολόγησης. Ο πίνακας δίνει τη ΣΕΙΡΑ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ κατά φθίνουσα σειρά, ως προς τη στήλη Συνολική Βαθμολογία. Ο πίνακας περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία: Κωδικό και τίτλο πράξης περιγραφή δικαιούχου Δημόσια Δαπάνη και επιλέξιμη Δημόσια Δαπάνη πράξης συνολική βαθμολογία (προέρχεται από το ΦΑΠ της πράξης) Εκπλήρωση κριτηρίων (ΝΑΙ / ΟΧΙ) προέρχεται από το ΦΑΠ της πράξης Καθώς και στοιχεία ταυτότητας της πράξης: ημερομηνία υποβολής της πρότασης ΕΠ Άξονα Προτεραιότητας Θεματική Προτεραιότητα και Κατηγορία Πράξης. Για κάθε πράξη που έχει εκπλήρωση κριτηρίων = ΝΑΙ και δεν έχει εξαντληθεί η ΔΔ που διαθέτει η συγκεκριμένη πρόσκληση, είναι τσεκαρισμένη η τελευταία στήλη, στοιχείο το οποίο σημαίνει ότι η πράξη θα προχωρήσει στα επόμενα βήματα της διαδικασίας επιλογής / έγκρισης. Ο χρήστης έχει τη δυνατότητα να αποθηκεύσει και να εκτυπώσει τον μη οριστικό πίνακα κατάταξης, είτε να καθαρίσει τα πεδία και να τον ξαναδημιουργήσει. 5.2. Εμφάνιση/Οριστικοποίηση Η οριστικοποίηση του πίνακα κατάταξης γίνεται στην οθόνη της εμφάνισης / οριστικοποίησης του πίνακα (εικόνα 5.3). Με κατάλληλη αναζήτηση βάσει των πεδίων: α) φορέας β) πρόσκληση και γ) Κύκλος Αξιολόγησης, προκύπτει ο πίνακας που δημιουργήθηκε στην προηγούμενη οθόνη. Εφόσον επιβεβαιωθούν τα στοιχεία του πίνακα, τότε αυτός μπορεί να οριστικοποιηθεί, από το αντίστοιχο κουμπί της οθόνης, δίνοντας παράλληλα αριθμό πρωτοκόλλου και ημερομηνία. 51
Εικόνα 5.3 52
6. ΑΙΤΗΣΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ Η διαδικασία του συντονισμού (γνωμοδότηση πράξεων από συγκεκριμένους φορείς) είναι απαραίτητη για τις ακόλουθες κατηγορίες πράξεων: α) θετικά αξιολογημένες πράξεις που προτείνονται για χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ /Ταμείο Συνοχής δημόσιας δαπάνης μεγαλύτερης των 5.000.000, για τις οποίες ζητείται γνωμοδότηση από την Εθνική Αρχή Συντονισμού, β) θετικά αξιολογημένες πράξεις που προτείνονται για χρηματοδότηση από το ΕΚΤ δημόσιας δαπάνης μεγαλύτερης των 2.000.000, για τις οποίες ζητείται γνωμοδότηση από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ αν η δημόσια δαπάνη των συγκεκριμένων πράξεων ξεπερνάει τα 5.000.000 τότε ζητείται γνωμοδότηση και από την Εθνική Αρχή Συντονισμού, γ) Μεγάλα Έργα: δηλ. πράξεις δημόσιας δαπάνης άνω των 25εκ. στον τομέα του περιβάλλοντος ή άνω των 50 εκ. σε άλλους τομείς, που προτείνονται για χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ ή το Ταμείο Συνοχής για τα μεγάλα έργα είναι υποχρεωτική η σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, πριν την έκδοση της Απόφασης Ένταξης και κατ επέκταση της εγκριτικής απόφασης της Ε.Ε. Ακολουθώντας τη διαδρομή: Επιλογή/Έγκριση/ Πράξεις πλην Κρατικών Ενισχύσεων / Αίτηση Γνωμοδότησης (εικόνα 6.1), προκύπτει η οθόνη της Αίτησης Γνωμοδότησης (εικόνα 6.2). Εικόνα 6.1 53
Εικόνα 6.2 Στην οθόνη έχουν πρόσβαση οι ΔΑ/ΕΦΔ για εισαγωγή στοιχείων. Το πάνω μέρος της οθόνης αποτελεί το τμήμα στο οποίο μπορεί να γίνει αναζήτηση των αιτημάτων γνωμοδότησης, με κριτήρια: φορέα γνωμοδότησης, φορέα έγκρισης, ΕΣΠΑ, ΕΠ, Άξονα προτεραιότητας, με χρήση του κουμπιού: εκτέλεση αναζήτησης. Στο κάτω μέρος της οθόνης ο χρήστης καταχωρεί τα στοιχεία του αιτήματος γνωμοδότησης προς τον αντίστοιχο φορέα γνωμοδότησης. Τα πεδία είναι τα παρακάτω: Κωδικός Φορέα Γνωμοδότησης: με δυνατότητα χρήσης της λίστας, η λίστα περιλαμβάνει τους καθορισμένους φορείς, δηλαδή την Εθνική Αρχή Συντονισμού και την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης δράσεων ΕΚΤ Κωδικός Φορέα Έγκρισης: το πεδίο προσυμπληρώνεται με τον κωδικό του φορέα που κάνει την εισαγωγή στο σύστημα Κωδικός πράξης: η λίστα των πράξεων που ανοίγει εμφανίζει τις πράξεις του συγκεκριμένου φορέα έγκρισης, οι οποίες πληρούν τις προϋποθέσεις για να αιτηθεί ο φορέας τη διατύπωση γνώμης από τον αντίστοιχο φορέα γνωμοδότησης, και για τις εκδόσεις των οποίων δεν έχουν γίνει αιτήματα γνωμοδότησης. α/α ΤΔΠ: εμφανίζεται με την επιλογή της πράξης Ημερομηνία αποστολής του αιτήματος γνωμοδότησης και αριθμός πρωτοκόλλου Αρμόδιος υπάλληλος: το πεδίο προσυμπληρώνεται με βάση τον κωδικό του χρήστη που κάνει εισαγωγή στο σύστημα η αντίστοιχη λίστα εμφανίζει τους χειριστές του φορέα που αντιστοιχούν στον φορέα έγκρισης. Τα πεδία: Απάντηση και Ημερομηνία γνωμοδότησης είναι ανενεργά (γκρι) για τον χρήστη και εμφανίζονται συμπληρωμένα μόνο στην περίπτωση που έχει δοθεί απάντηση στο αίτημα από τον 54
φορέα γνωμοδότησης (από τη συμπληρωματική οθόνη: Γνωμοδότηση, βλ. ακολούθως) Επιλέγοντας μία πράξη από τη λίστα και πατώντας το κουμπί: Στοιχεία Έργου εμφανίζεται η ακόλουθη οθόνη (εικόνα 6.3). Εικόνα 6.3 Η οθόνη είναι βοηθητική και ανακαλεί αυτόματα από το ΤΔΠ τα ακόλουθα στοιχεία της πράξης: (Τίτλο Πράξης, Τομέα, Ταμείο, Κατάσταση Πράξης, Κωδικό εκχώρησης, α/α ΤΔΠ, α/α ΦΑΠ, ΔΔ πράξης, Μεγάλο έργο (Ναι / Όχι)). Για κάθε αίτημα γνωμοδότησης υπάρχει η δυνατότητα εμφάνισης αναλυτικής πληροφορίας του αιτήματος, με χρήση του κουμπιού: Στοιχεία Γνωμοδότησης, όπως αποτυπώνεται στην ακόλουθη οθόνη (εικόνα 6.4). Εικόνα 6.4 55