Θ Ε Μ Α «Σύνταξη και Ψήφιση προϋπολογισµού ήµου Καβάλας οικονοµικού έτους 2009»

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της µε αριθ. 38 ης /14 εκεµβρίου 2008 Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου Καβάλας Αριθ. Αποφάσεως 707/2008 Θ Ε Μ Α «Σύνταξη και Ψήφιση προϋπολογισµού ήµου Καβάλας οικονοµικού έτους 2009» ΗΜΑΡΧΟΣ: ΣΙΜΙΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ: ΓΕΩΡΓΙΑ ΗΣ ΠΑΥΛΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ Στο ηµοτικό Κατάστηµα Καβάλας, σήµερα στις 14 του µηνός εκεµβρίου του έτους 2008, ηµέρα της εβδοµάδος Κυριακή και ώρα 12.00, συνεδρίασε δηµόσια το ηµοτικό Συµβούλιο Καβάλας, µετά την από 10 εκεµβρίου 2008 έγγραφη πρόσκληση του κ. Προέδρου, που δόθηκε στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τα άρθρα 95 παρ. 1,2 εδαφ. 1, 3 εδαφ. 1, 6, και 159 παρ. 1,2,3,4 του Ν. 3463/2006. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Αθανασιάδης Ελευθέριος, Βαβαλέσκου Θεοδώρα, Βέρρος Αριστείδης, Γράσος Ανδρέας, εµερτζίδης Παύλος, ηµητριάδης Νικόλαος, Εριφυλλίδης Ευστάθιος, Ιατρού Σωτήριος, Κακουλίδης Αναστάσιος, Καραµπουρνιώτης Ανδρέας, Κλειτσιώτης Γεώργιος, Κουνάκος Κωνσταντίνος, Κούτρας Νικόλαος, Κυριατζής Αναστάσιος, Λιόγκας Βασίλειος, Μιχαλάκης Χριστόδουλος, Μιχαλάκογλου Τσιµενίδου Βασιλική, Νικηφορίδης Γεώργιος, Νικολαϊδης Αχιλλέας, Νίκου Νικόλαος, Παππάς Λεωνίδας, Πεταλωτής Σταύρος, Σαρικλόγλου Σάββας, Σµυρλόγλου Αναστάσιος, Σπανδώνη Παράσχου Άννα, Τσανάκα ήµητρα, Χατζηαναστασίου Αναστάσιος, Χριστοδουλίδης Κωνσταντίνος. Α Π Ο Ν Τ Ε Σ Αν και κλήθηκαν νόµιµα µε τη µε αριθµό 38/2008 πρόσκληση, είναι οι πιο κάτω: Μαυρίδης Νικόλαος, Μητσίνης ηµήτριος, Παππάς Ευάγγελος, Σουρέτης Βασίλειος. ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Προσήλθαν: Απεχώρησαν: Εριφυλλίδης Ευστάθιος, Πεταλωτής Σταύρος, Επανήλθαν: πριν την έναρξη της ψηφοφορίας. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και ήταν παρών ο ήµαρχος κ. Κωνσταντίνος Σιµιτσής (άρθρο 95 παρ. 5 του Ν. 3463/2006). Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το µοναδικό θέµα της ηµερήσιας διάταξης: «Σύνταξη και Ψήφιση προϋπολογισµού του ήµου οικονοµικού έτους 2009», ανέγνωσε το µε αριθµό 22472/2008, έγγραφο του κ. ηµάρχου, σύµφωνα µε το οποίο διαβιβάζεται προς το ηµοτικό Συµβούλιο η µε αριθµό 534/2008 απόφαση της ηµαρχιακής Επιτροπής µε την οποία καταρτίσθηκε το σχέδιο του προϋπολογισµού Εσόδων Εξόδων του ήµου Καβάλας, οικονοµικού έτους 2009 και ζητείται η ψήφισή του από το ηµοτικό Συµβούλιο. 1

Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος έδωσε το λόγο στον κ. ήµαρχο ο οποίος αναπτύσσοντας την εισήγησή του επί του προϋπολογισµού είπε τα παρακάτω: Κύριε Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι σύµβουλοι, Ο προϋπολογισµός της νέας χρονιάς µας δίνει την ευκαιρία να προβούµε στον απολογισµό της προηγούµενης. Επιτελούµε έτσι το δηµοκρατικό µας καθήκον της λογοδοσίας προς τους εκπροσώπους του λαού, ενώ παράλληλα στοχαζόµενοι το παρελθόν σχεδιάζουµε καλύτερα το µέλλον. Περάσαµε πρόσφατα µέρες πίκρας και οδύνης. Ο χαµός ενός αθώου 15χρονου παιδιού συντάραξε τις συνειδήσεις µας. Τα επεισόδια που ακολούθησαν ήταν αναπόφευκτη συνέπεια της οικονοµικής φρίκης που βιώνει η ελληνική κοινωνία τα τελευταία χρόνια. Το γεγονός ότι η Καβάλα πέρασε αλώβητη από αυτήν την περιπέτεια, που συγκλόνισε όλη τη χώρα, χάρη στη συγκρατηµένη στάση αρκετών πολιτικών δυνάµεων και προσώπων, ακόµη και του ήµου Καβάλας που κινητοποιήθηκε προς αυτή την κατεύθυνση, και παρά την επιπόλαιη στάση άλλων αρχών που λίγο έλειψε να πυροδοτήσει το κλίµα, δεν πρέπει να προκαλεί εφησυχασµό. Ζούµε σε µια εποχή σηµαντικών εξελίξεων και µεταβολών. Η κοινωνία µας µεταλλάσσεται. Το µέλλον είναι αβέβαιο. Τι είναι άραγε η βία ενός ανώνυµου διαδηλωτή απέναντι στην απροκάλυπτη, ολοκληρωτική, συνθλιπτική βία των σκανδάλων, της διαφθοράς, της υποκρισίας; Τι θα µπορούσε άραγε κανείς να απαντήσει στα βουβά ερωτηµατικά της νεολαίας, των ανέργων, των αστέγων, των κοινωνικά εξοστρακισµένων; Σ αυτή την εποχή της αβεβαιότητας µπορούµε να πορευτούµε χωρίς κλυδωνισµούς αν έχουµε και αν υπηρετούµε αρχές, αξίες και ιδανικά. Αν έχουµε πυξίδα µας και υπηρετούµε την ανοιχτή, την ανεκτική κοινωνία. Αν στόχος µας είναι να υπηρετούµε τον άνθρωπο. Όσοι εργάζονται σήµερα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (αιρετοί, στελέχη, συνεργάτες) γνωρίζουν πολύ καλά ότι ο θεσµός αυτός είναι ο κατ εξοχήν ανθρωποκεντρικός. Ζει από τον πολίτη και υπάρχει και λειτουργεί υπέρ του πολίτη. Βρίσκεται µέσα στην κοινωνία και ταυτόχρονα τη διαπλάθει και την εξελίσσει. Ο ήµος Καβάλας είναι έτοιµος να αναλάβει τον ρόλο που του ανήκει και του αναλογεί. Κυρίες και κύριοι σύµβουλοι, Πέρασαν δύο χρόνια έντονης προετοιµασίας. Με µεθοδικότητα και συνέπεια, χωρίς λαϊκισµούς και δηµαγωγίες, οργανώσαµε τις Υπηρεσίες του ήµου. Αν η προηγούµενη διοίκηση προσπάθησε να ναρκώσει και να αχρηστεύσει τα στελέχη µας, για να µπορεί να χειραγωγεί πολιτικά τον ήµο και την κοινωνία της πόλης µας, εµείς αντίθετα τους δώσαµε πρωτοβουλίες, τους προσφέραµε αξιοπρέπεια, τους αναθέσαµε ρόλους. Ποτέ άλλοτε στο παρελθόν δεν υπήρξε τέτοια ανοιχτή διαβούλευση στον ήµο Καβάλας. Τόσο προς το εσωτερικό του ήµου (στελέχη, υπηρεσίες), όσο και προς το εξωτερικό (συλλογικοί φορείς της πόλης, µεµονωµένα άτοµα, άλλες αρχές). Το άνοιγµα του ήµου µας ήταν πρωτοφανές, ήταν δηµοκρατικό, ήταν η απόδειξη του ρόλου των ΟΤΑ στους δύσκολους καιρούς µας. Στη διετία που µας έρχεται το βασικό πολιτικό σύνθηµα, η κεντρική πολιτική έννοια που θα διέπει τον ήµο µας θα είναι η φράση: «Σας ακούµε, µας ακούτε, χτίζουµε µαζί». ύο χρόνια έντονης προετοιµασίας είχαν τους ακόλουθους καρπούς: 1) Τελειώσαµε το επιχειρησιακό σχέδιο του ήµου µας. Στο εξής κανείς δεν θα πορεύεται στα τυφλά και χωρίς σχέδιο. Οι βασικές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη της πόλης µας έχουν τεθεί πλέον ύστερα από πρωτοφανείς συλλογικές διαδικασίες. Υπάλληλοι και στελέχη του ήµου µας, συλλογικοί φορείς, επιστηµονικοί σύλλογοι, αρχές του τόπου µας συνοµίλησαν µαζί µας κι καταλήξαµε όλοι σε έναν σχεδιασµό που οδηγεί την Καβάλα και την καθιστά πρωτεύοντα πόλο ανάπτυξης, όπως προβλέπει το ΕΣΠΑ. 2) Αποκτήσαµε διαχειριστική επάρκεια και σύντοµα ISO για τις υπηρεσίες µας. Θα είµαστε πρώτοι στη διεκδίκηση ευρωπαϊκών προγραµµάτων και κονδυλίων για το καλό του τόπου µας. Ήδη είµαστε πρωταθλητές στον τοµέα αυτόν, αν υπολογίσουµε το πλήθος των κονδυλίων που λάβαµε, όπως για τη συµµετοχή στους εορτασµούς των 50χρονων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για τη συµµετοχή σε 2

ευρωπαϊκά δίκτυα έρευνας για προγράµµατα όπως το URBACT (πολεοδοµικές αναπλάσεις), για κατάρτιση ελλήνων και βουλγάρων νέων στον τοµέα του τουρισµού κ.α. 3) Ολοκληρώθηκε το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης. Στο µέλλον οι υπάλληλοί µας θα µπορούν να γνωρίζουν πώς αξιολογούνται και µαζί θ αξιολογούνται οι ίδιες οι υπηρεσίες µας. 4) Ολοκληρώθηκε ο Οργανισµός Εσωτερικής Λειτουργίας µέσω του οποίου αναδιοργανώνονται όλες οι διοικητικές υπηρεσίες του ήµου και γίνονται οι κρίσεις του προσωπικού. 5) Ολοκληρώνεται το έργο «Μητροπολιτικό ίκτυο Οπτικών Ινών ήµου Καβάλας» µε το οποίο θα συνδεθούν επικοινωνιακά 59 κτήρια δηµοσίου ενδιαφέροντος. Παράλληλα ύστερα από διαπραγµάτευση πήραµε ικανοποιητικά αντισταθµίσµατα και από τους ιδιώτες που εγκαθιστούν στον ήµο µας οπτική ίνα. - Επεκτείνεται το ασύρµατο δίκτυο του ήµου Καβάλας µέσω του οποίου συνδέονται µεταξύ τους όλα τα κτήρια του ήµου. Ήδη µε το Σύζευξις έχουµε δωρεάν επικοινωνία µε όλες τις δηµόσιες υπηρεσίες. - Ολοκληρώθηκε το έργο «Ηλεκτρονική ιακυβέρνηση στον ήµο Καβάλας» µε το οποίο παρέχονται ψηφιακές υπηρεσίες στους πολίτες και τέθηκε σε πιλοτική λειτουργία. Αλλά και όσοι πολίτες µας δεν είναι εξοικειωµένοι µε τις ψηφιακές τεχνολογίες, µπορούν να επικοινωνούν µαζί µας µε τον καθιερωµένο τρόπο της ηµέρας κοινού αλλά και µε τα πρόσφατα εργαλεία του Γραφείου ηµότη και του Κυτίου Επικοινωνίας που βρίσκονται σε κάθε γειτονιά. - Ξεκίνησαν οι διαδικασίες για την υπογραφή της σύµβασης «Εφαρµογές Γεωγραφικού Πληροφοριακού Συστήµατος στον ήµο Καβάλας», έργο που θα συµβάλει στην αποτελεσµατικότερη οργάνωση των τεχνικών Υπηρεσιών του ήµου Καβάλας. - Προµηθεύσαµε τις υπηρεσίες του ήµου και πολλών Νοµικών του Προσώπων µε µηχανογραφικό και ηλεκτρονικό εξοπλισµό για την αποδοτικότερη λειτουργία τους. - ώσαµε την ευκαιρία σε 10 υπαλλήλους µας για εκπαιδευτικά ταξίδια και σεµινάρια. - Ευαισθητοποιούµε τους πολίτες και τις επιχειρήσεις για τη δηµόσια ψηφιακή ιοίκηση µέσω διαφόρων προγραµµάτων. - Ολοκληρώθηκε η προµήθεια τεχνικού λογισµικού. - Εγκαταστάθηκε ασύρµατο δίκτυο για τη διανοµή δωρεάν INTERNET στο εµπορικό κέντρο της Καβάλας και στη Ν. Καρβάλη. Στο εξής η Καβάλα δεν θα είναι µόνο γαλάζια πολιτεία. Θα είναι και Ψηφιακή Πόλη. Πόλη της καινοτοµίας-πόλη των ανοιχτών οριζόντων. Όµως πώς µπορεί κανείς να ζήσει σε µια πόλη ψηφιακά προηγµένη, που θα είναι ωστόσο περιβαλλοντικά υποβαθµισµένη, µε πυκνή δόµηση, χωρίς δηµόσιους χώρους για περίπατο, άθληση, αναψυχή; Κυρίες και κύριοι Σύµβουλοι, Στο τεχνικό κοµµάτι του ήµου µας ο επόµενος χρόνος είναι κρίσιµος. Βάζουµε τα θεµέλια µιας πόλης πύλης προς τα Βαλκάνια. Μιας πόλης εµβληµατικής στον ευρύτερο γεωπολιτικό µας χώρο. Με τη συζήτηση στο Σ της ερχόµενης Πέµπτης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου ολοκληρώνουµε έναν µακρόπνοο σχεδιασµό. Σχεδιάζουµε την Καβάλα που αγαπάµε όλοι µας, την Καβάλα που αξίζει να την κατοικούµε. Για το ΓΠΣ κινητοποιήθηκαν πλήθος άνθρωποι και συλλογικοί φορείς. Χωρίς εκπτώσεις και συµβιβασµούς, µε αίσθηµα ευθύνης οργανώνουµε πολεοδοµικά την Καβάλα της επόµενης εικοσαετίας. Στο πλαίσιο αυτού του σχεδιασµού πήραµε µια απόφαση γενναία και την εντάξαµε στο Τεχνικό Πρόγραµµα 2009. Λύνουµε το πρόβληµα των δεσµευµένων ιδιοκτησιών και τις αποδίδουµε σε κοινή χρήση. Ένα χρόνιο πρόβληµα διάρκειας 30 ετών λύνεται επί τέλους τώρα, προς όφελος της Καβάλας και των Καβαλιωτών. Ο χώρος πίσω από το ΕΥΚ γίνεται πλατεία, ο χώρος απέναντι και πίσω από το Βερούλειο χώρος αθλητισµού, πρασίνου και πολιτισµού, οι καπναποθήκες θα αναδειχτούν σε νέο εµπορικό κέντρο της πόλης. Παράλληλα, είναι για µας ζήτηµα βαθειά ιδεολογικό να υπάρξει ισόρροπη ανάπτυξη σε όλα τα ηµοτικά ιαµερίσµατα. Με το Τεχνικό Πρόγραµµα φέρνουµε τη γειτονιά στο κέντρο. Οι εγκαταλειµµένες συνοικίες, το Παληό, η Ν. Καρβάλη, το Χαλκερό, αναδεικνύονται, η πόλη γίνεται καλύτερη και πιο ανθρώπινη. Ένα ποσό που υπερβαίνει το 1,5 εκ. θα δοθεί σε πρώτη φάση για έργα 3

και άλλα τόσα για µελέτες. Το πρόγραµµα όµορφη γειτονιά-όµορφη πόλη θα δώσει ζωή στους δρόµους, πνοή στις γειτονιές, αξιοπρέπεια στους κατοίκους. Ύστερα από πανελλήνιους αρχιτεκτονικούς διαγωνισµούς, προχωράµε στην ανάθεση των µελετών. ηµόσιοι χώροι, µε τη δική τους ιδιαίτερη σηµασία και εµβληµατικότητα όπως οι πλατείες µπροστά και πίσω από τις Καµάρες ή η πλατεία Καπνεργάτη θ αλλάξουν µορφή. Παράλληλα, µε το πρόγραµµα της αισθητικής αναβάθµισης φιλοδοξούµε να ανακαινίσουµε µε τη βοήθεια των ευρωπαϊκών προγραµµάτων την ιστορική συνοικία της Παναγίας, τις προσφυγικές συνοικίες των 500 και 1000 καθώς και όλη την ευρεία περιοχή του εµπορικού κέντρου. Βέβαια, εκτός από τα µεγάλα, υπάρχουν και τα µικρά έργα, αυτά που θα ανακουφίσουν τους πολίτες. Με όλο το σύστηµα επικοινωνίας, που δηµιουργήσαµε, το σύνθηµά µας θα γίνει πραγµατικότητα. «Σας ακούµε, µας ακούτε, χτίζουµε µαζί». Χτίζουµε την Καβάλα µας. Και στα µεγάλα και στα µικρά είµαστε εδώ, είµαστε κοντά στους Καβαλιώτες. Οι δυσκολίες δεν µας πτοούν. Η µικροπολιτική και µικροψυχία δεν θα µας λυγίσουν. Εµείς κοιτάµε µπροστά. Μπροστά στο µέλλον αυτού του τόπου και των ανθρώπων του. Στο Τεχνικό Πρόγραµµα υπάρχουν ακόµη 2 σηµαντικές παρεµβάσεις: 1) Προχωράµε στη µελέτη βιωσιµότητας για 2 υπόγεια παρκινγκ στο κέντρο της πόλης. Αν η µελέτη δείξει θετική οικονοµική προοπτική, σύντοµα θ αρχίσουν τα σκαψίµατα και θ αλλάξει µορφή το κέντρο της πόλης, ενώ θα γίνουν ορατά τα σχετικά αποτελέσµατα στο κυκλοφοριακό της Καβάλας. 2) Αλλάζουµε τη Βενιζέλου, άρα και όλη τη γύρω περιοχή. Όχι απλώς θα γίνει ένας όµορφος µονόδροµος µε φαρδύτερα πεζοδρόµια, αλλά το εγχείρηµα θα αποτελέσει οδηγό για παρόµοιες παρεµβάσεις και σε άλλα κεντρικά σηµεία της πόλης µας. Κυρίες και κύριοι σύµβουλοι, Σε δύσκολες οικονοµικές εποχές, σε µια περίοδο που η κεντρική διοίκηση αθετεί ακόµη και νοµοθετηµένες υποχρεώσεις της, εµείς καταφέραµε τον άθλο να έχουµε πληρωµένο όλο το προσωπικό και παράλληλα: 1) Να αυξήσουµε αλµατωδώς όλα τα έσοδά µας βελτιώνοντας την εισπρακτική πολιτική του ήµου χωρίς φόρους και χαράτσια. 2) Να περιορίσουµε αναλογικά τα έξοδα. 3) Να έχουµε πρωτοφανή απορροφητικότητα σε όλες µας τις δράσεις στο Τεχνικό Πρόγραµµα (ΣΑΤΑ + ΘΗΣΕΑΣ) Τέλος, στον τοµέα της κοινωνικής πρόνοιας και αλληλεγγύης συνεχίσαµε και εξελίξαµε την επιδοµατική πολιτική των προηγούµενων ετών στηρίζοντας και ενισχύοντας τις ευπαθείς και αδύναµες κοινωνικά και οικονοµικά οµάδες. Παράλληλα επεκτείνουµε και δυναµώνουµε τα ήδη εφαρµοζόµενα κοινωνικά προγράµµατα µε την εφαρµογή νέων όπως αυτή του κοινωνικού παντοπωλείου που στηρίχθηκε κατά βάση στη βοήθεια εµπόρων και επιχειρηµατιών της πόλης. Ενεργοποιούµε έτσι την κοινωνική ευαισθησία των πολιτών απέναντι στους αδύναµους οικονοµικά συµπολίτες µας. Επαυξήσαµε συγχρόνως τη λειτουργία όλων των Παιδικών σταθµών της πόλης, ενισχύοντας τη δυναµική τους γεγονός που αποτυπώνεται τόσο στη µεγαλύτερη υποδοχή βρεφών και νηπίων όσο και στη διεύρυνση εξειδικευµένου προσωπικού που απασχολείται σ αυτούς. Στόχος µας είναι η µεγαλύτερη και καλύτερη ποιοτικά εξυπηρέτηση των οικογενειών της Καβάλας. Αλλά και στον τοµέα του πολιτισµού συνεχίζουµε και εξελίσσουµε µε επιτυχία τις καθιερωµένες πολιτιστικές διοργανώσεις που παραλάβαµε, στοχεύοντας πάντα σε καλύτερες, καινούριες, ποιοτικές προτάσεις που θα αναβαθµίσουν το πολιτιστικό επίπεδο της πόλης ικανοποιώντας συγχρόνως και τις προσδοκίες του φιλόµουσου κοινού της πόλης µας. Εκείνο που έχει σηµασία για την πόλη και τους κατοίκους είναι το αποτέλεσµα. Αυτό µετράει. Προσπαθούµε λοιπόν να πολιτευόµαστε µε τον τρόπο που θα φέρει τα καλύτερα αποτελέσµατα. Όταν 4

νιώθουµε ότι µας αδικούν, οργανώνουµε αγώνες και αντιδράσεις που λαµβάνονται υπόψη από τους αρµόδιους και φέρνουν τα ποθητά αποτελέσµατα. Αντιδράσαµε δυναµικά και πρωτοστατήσαµε στο συλλαλητήριο, όταν θέλησαν να µας φέρουν τον λιθάνθρακα. εν θελήσαµε να παραλάβουµε το κολυµβητήριο χωρίς την κρατική συνδροµή. Κάναµε γνωστή τη θέση µας σε όλους. Συνεργαστήκαµε µε τους βουλευτές και πετύχαµε την οικονοµική βοήθεια του υπουργείου εσωτερικών. Γνώµονας όλων των ενεργειών µας το συµφέρον της πόλης και των συµπολιτών. Για µας ο κύριος αντίπαλός µας είναι τα προβλήµατα της πόλης. Τα αντιµετωπίζουµε µε σύνεση και υπευθυνότητα, χωρίς βιασύνες και φοβίες. Μελετάµε προσεκτικά τις αιτίες και µε τη βοήθεια των ειδικών επιστηµόνων αναζητούµε τις πιο καλές και οικονοµικές λύσεις. ιακρίνουµε τα προβλήµατα της καθηµερινότητας και προσπαθούµε να κάνουµε την καθηµερινή ζωή των πολιτών πιο εύκολη και πιο άνετη και πιο ανθρώπινη. Είµαι σε θέση να σας βεβαιώσω ότι τα περισσότερα προβλήµατα της καθηµερινότητας λύνονται σε διάστηµα λίγων ηµερών. Παρά τις δύσκολες οικονοµικές συνθήκες και τις αργές γραφειοκρατικές διαδικασίες, παρά τις άστοχες και µικροπολιτικές επιλογές της προηγούµενης διοίκησης που υποθήκευσε την οικονοµική επάρκεια του ήµου µας, παρά το ότι η κεντρική εξουσία αθετεί τις υποσχέσεις της και δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της, προχωράµε και κάνουµε την πόλη µας καλύτερη. Γιατί αντιµετωπίζουµε τα προβλήµατα µε σοβαρότητα και ρεαλισµό, αξιοποιούµε όλες τις δυνάµεις της πόλεως, ακούµε την κριτική και τις παρατηρήσεις σας και κυρίως προσπαθούµε, προσπαθούµε τίµια και υπεύθυνα µε πολλή δουλειά, συστηµατικά και µεθοδικά βελτιώνουµε τις συνθήκες και δηµιουργούµε καλύτερες προοπτικές για την πόλη. Κι αυτό φαίνεται και αναγνωρίζεται. Είµαστε αισιόδοξοι, ευαίσθητοι, δυνατοί και αποφασιστικοί. Πασχίζουµε να λύσουµε τα προβλήµατα. Παράγουµε έργο και προσπαθούµε να δηµιουργήσουµε τις προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του τόπου µας. Και θα την επιτύχουµε. Σας ευχαριστώ. Κατόπιν κατατέθηκε στο Σώµα σχέδιο του προϋπολογισµού Εσόδων Εξόδων του ήµου Καβάλας οικονοµικού έτους 2008. Στη συνέχεια ακολούθησε ο εξής διάλογος: Εριφυλλίδης: Αν ήταν συνεπής ο ήµαρχος και αν συνεργαζόταν, καλώς, µε τους υπηρεσιακούς παράγοντες και ο προϋπολογισµός θα ερχόταν στην ώρα του και αυτό το κείµενο το οποίο µε τόσο προσοχή µας διάβασε, θα το είχαµε κι εµείς να του απαντήσουµε ότι «ήµαρχε, φτάνει πια». Να κοιτάς το παρελθόν για να παραδειγµατίζεσαι και να κοιτάς να φτάσεις τις προηγούµενες διοικήσεις. Εµείς δεν θα είχαµε κανένα λόγο σήµερα να παραστούµε εδώ να ψηφίσουµε τον προϋπολογισµό, γιατί ούτε το Τεχνικό Πρόγραµµα ψηφίσαµε, ούτε το δάνειο, ούτε το αλαλούµ του ΘΗΣΕΑ, ούτε τις αυξήσεις των τελών. ική σας δουλειά είναι. Γιατί κάνατε κατεπείγουσα συνεδρίαση της ηµαρχιακής Επιτροπής; Ξεχάσατε ότι έπρεπε να κάνουµε προϋπολογισµό; Περιµένατε τίποτα ενισχύσεις, για να δικαιολογήσετε αυτό το τεράστιο ποσό το οποίο γράψατε στον προϋπολογισµό; Ποιος αποφάσισε ότι θα διεκδικήσουµε αυτά τα έργα του ΕΣΠΑ; Και τα Τεχνικά ελτία που στείλατε στην Περιφέρεια, δεν έχουν καµία σχέση µ αυτά τα έργα. Για τη ΣΑΤΑ. Η περυσινή ήταν αφάγωτη. Φαίνεται ότι περισσεύουν 3.150.000,00 και προβλέπετε ότι στο τέλος του 2009 θα είναι 4.000.000,00. Άρα οµολογείτε ότι και φέτος δεν θα κάνετε έργο απ αυτά τα χρήµατα. Το Κέντρο Πρόνοιας το φτάσατε στις 300.000,00. Αυτό έκαναν οι προηγούµενες διοικήσεις; Το Πρόγραµµα «Οµορφη Πόλη» που πέρυσι απορρόφησε 318.000,00, φέτος το έχετε 250.000,00. Θα εγκαταλείψετε τις ακτές και τα δάση; Για το Φεστιβάλ Φιλίππων γράφετε αντί για 50.000,00 θα δώσετε 150.000,00. Θα επαναληφθεί εκείνος ο εορτασµός των 50χρονων ή θέλετε να καλύψετε, αυτό που καταγγείλαµε εµείς, ότι υπάρχουν ανοίγµατα στο ΗΠΕΘΕ; Υπάρχουν έργα που τελειώνουν 31 εκεµβρίου 2008. Πώς θα τα πληρώσετε αφού δεν γράφονται στον προϋπολογισµό έτους 2009; Η φετινή εισήγησή σας, σε αντίθεση µε την περυσινή, δεν δίνει καµία ελπίδα για το µέλλον. Το κυριότερο είναι ότι δεν χτίζετε. εν υπάρχει καµία προοπτική. Για όλους αυτούς τους λόγους, η παράταξή µας 5

καταψηφίζει µε πλήρη συνείδηση τον προϋπολογισµό 2009, γιατί δεν εκφράζει ούτε την Καβάλα, ούτε τους Καβαλιώτες και δεν δίνει καµιά προοπτική για το µέλλον της πόλης. Καραµπουρνιώτης Α.: Ο προϋπολογισµός χρειαζόταν χρόνο για να τον µελετήσουµε. Πριν δύο µέρες, το µόνο που υπήρχε στο φάκελο ήταν η ΟΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2009. Αυτό σε καµία περίπτωση δεν µας βοηθάει. Την Εισηγητική Εκθεση του ηµάρχου, την πήραµε σήµερα. Εσείς είστε ικανοποιηµένοι, µε το ότι δεν πήρατε ακόµη το δάνειο να πληρώσουµε τους Καβαλιώτες προµηθευτές του ήµου, µε τις αυξήσεις στα τέλη Καθαριότητας, µε τις λίγες υπηρεσίες Καθαριότητας στις γειτονιές; Κατηγορείτε συνεχώς την Κεντρική ιοίκηση, όταν σας έχει ενισχύσει περισσότερο από άλλες διοικήσεις. Η διόγκωση ενός προϋπολογισµού, όταν δεν στηρίζεται σε πραγµατικά µεγέθη, βοηθάει στην κακοδιαχείριση. Αναφέρετε π.χ. αυξήσεις στα καύσιµα σε σχέση µε προηγούµενες χρονιές όταν όλοι ξέρουµε ότι η τιµή πετρελαίου σε σχέση µε πέρυσι, έχει µειωθεί κατά το 1/3. Προτείνετε πάλι αγορές αυτοκινήτων και µηχανηµάτων. Είναι απαραίτητα; Θα ξαναζητήσετε κατόπιν αυξήσεις πάλι; Άποψή µου είναι ότι δεν πρέπει να είστε υπερήφανοι γι αυτόν τον προϋπολογισµό. Αναλογιστείτε αν έχετε επάρκεια διαχείρισης, αν είστε ικανοποιηµένοι από τις προσφερόµενες υπηρεσίες, αν είστε ικανοποιηµένοι από το να µας ζητάτε συνεχόµενες αυξήσεις. Εγώ δεν ψηφίζω αυτόν τον προϋπολογισµό, ευχόµενος να αποτελέσει εναρκτήριο λάκτισµα, όπως εσείς λέτε, για να πάει καλύτερα η πόλη. Λιόγκας Β.: Επειδή κ. ήµαρχε το αναφέρετε στην εισήγησή σας, σας λέω ότι δεν χειριστήκατε σωστά το θλιβερό θέµα των τελευταίων εξελίξεων, ότι υποκύψατε στον τυχοδιωκτισµό ορισµένων ανεύθυνων οµάδων και πολιτικών δυνάµεων και ότι δεν ταυτιστήκατε µε το οµόφωνο ψήφισµά µας. Τώρα, εµφανίζετε έναν προϋπολογισµό 67.000.000,00, τη στιγµή που προχθές περάσαµε τον απολογισµό έτους 2007, ύψους 35.000.000,00. Και µόνο αυτό το γεγονός φτάνει για να χαρακτηρίσω τον προϋπολογισµό «φούσκα», αρκετά µαταιόδοξο, αντιλαϊκό και αναποτελεσµατικό, διότι µε το ίδιο προσωπικό, µε την ίδια οργάνωση και τις ίδιες υποδοµές, δεν είναι δυνατόν να διπλασιάσεις τα έσοδα και τα έξοδα. Το δάνειο των 12.000.000,00 για τις απαλλοτριώσεις, δεν είναι καθόλου σίγουρο ότι θα το πάρουµε, ξέχωρα ότι οι δανεισµοί για µένα, είναι εξαρχής λάθος και δείχνει έλλειψη διεκδικητικότητας, αφού δεν βλέπω καµία πρόβλεψη για τα υπεσχηµένα που µας χρωστάνε. Βασική πηγή εσόδων σε ποσοστό πάνω του 50%, συνεχίζουν να αποτελούν τα δηµοτικά τέλη. Η ΣΑΤΑ µεταφέρεται, αδιάθετα, στο νέο έτος. Αντί για προσλήψεις συνεχίζουν οι επάρατες Προγραµµατικές Συµβάσεις, διαιωνίζοντας το απαράδεκτο καθεστώς των εκτάκτων, των συµβασιούχων και της µερικής απασχόλησης η οποία είναι επώδυνη για τους εργαζόµενους και κατακριτέα πολιτικά από εµάς. ιαπιστώνω ότι δεν έχετε κονδύλι «εισφορές σε χρήµα» από το Περιγιάλι, ούτε από την Κρατική Επιχορήγηση για τα έργα που θα γίνουν εκεί. Φαίνεται ότι η διοίκηση µεταθέτει το θέµα για µετά το 2009. ιαπιστώνω στασιµότητα στις «Επιχορηγήσεις για Πολιτισµό και Αθλητισµό» στα Νοµικά Πρόσωπα. Η ΑΝΕΚ διαχειρίζεται όλα τα ακίνητα του ήµου, τεράστια οικονοµικά ποσά, προσωπικό όπως νοµίζει, µε πάρα πολλά προβλήµατα και µάλιστα διοικείται από διορισµένη διοίκηση. Θα συνεχίσετε να λειτουργείτε µε τον ίδιο τρόπο που λειτουργούσαν και οι προηγούµενοι; Για όλους αυτούς τους λόγους καταψηφίζω τον προϋπολογισµό 2009. Βέρρος Αρ.: Επειδή το αναφέρετε στην εισήγησή σας κ. ήµαρχε, έχω να πω ότι στις 10 εκεµβρίου 2008, σε µια ειρηνική πορεία, έγινε µια απαράδεκτη ενέργεια από τη µεριά της ηγεσίας, διότι εκεί είναι η τεράστια ευθύνη, σ αυτούς που δίνουν τις εντολές ή σ αυτούς που δέχονται να υλοποιήσουν άνωθεν εντολές, να τινάξουν στον αέρα µια ολόκληρη πόλη. Περίµενα σήµερα από το Σώµα να δείξει µια µεγαλύτερη ευαισθησία και δεν είδα καµία αναφορά για τη συγκεκριµένη στάση της Αστυνοµίας στη συγκεκριµένη στιγµή. Είχα ζητήσει από τη διοίκηση σε προηγούµενη συνεδρίαση, να δείξει περισσότερη ευαισθησία σε θέµατα που έχουν σχέση µε το να βοηθηθούν ευπαθείς οµάδες. Λυπάµαι, αλλά δεν το είδα ούτε στο Τεχνικό Πρόγραµµα ούτε στον Προϋπολογισµό. Ζήτησα ένα µεγάλο ποσό από τα έσοδα του ήµου να διοχετευθεί είτε σε έργα αυτεπιστασίας είτε µέσω του Κέντρου Πρόνοιας και δεν έγινε καµία προσπάθεια από τη διοίκηση. Συµµετέχουµε µε 200.000,00 στο Πρόγραµµα της Μερικής Απασχόλησης; Με τις επιφυλάξεις αυτές, είµαι θετικός. Αθανασιάδης Ελ.: Κακώς συνεδριάσατε την προηγούµενη ευτέρα, µια µέρα πριν από την κηδεία του δολοφονηθέντος µικρού παιδιού. Η ψήφιση ή µη, ενός προϋπολογισµού, δεν είναι πολιτικό θέµα. Είναι θεσµικό, διότι χωρίς αυτόν δεν θα µπορέσει να λειτουργήσει ο ήµος. 6

Κάνουµε παρατηρήσεις, αλλά στο τέλος είµαστε υποχρεωµένοι να τον ψηφίσουµε και αυτό κάνω κι εγώ, όσες βρω στο λίγο χρόνο που είχα στη διάθεσή µου για να µελετήσω τον προϋπολογισµό. ιαφωνώ µε τους δανεισµούς, µε το κονδύλι του 1.000.000,00 για τους Σχολικούς Φύλακες, µε το κονδύλι του 1.700.000,00 για τη ηµοτική Αστυνοµία. Αντισταθείτε κ. ήµαρχε. Μ αυτές τις ελάχιστες παρατηρήσεις είµαι υποχρεωµένος να ψηφίσω τον προϋπολογισµό. Νικολαϊδης Αχ.: Στην εισήγησή σας κ. ήµαρχε, µόνο σε έξι σηµεία αναφέρεστε στο 2009. Σε όλα τα υπόλοιπα αναφέρεστε αόριστα ή στο παρελθόν, που δεν πείθουν τον πολίτη ότι ο προϋπολογισµός αυτός θα δώσει πνοή στην Καβάλα. Αν τα υλοποιήσετε, στον Απολογισµό του 2009 δεν θα έχω κανένα λόγω να πω ότι ήµουν λάθος που δεν ψήφισα τον προϋπολογισµό 2009. Πώς ξέρετε, πριν γίνει η µελέτη, ότι η οδός Βενιζέλου θα γίνει µονόδροµος; εν αναφέρετε πουθενά, «τουρισµός» και «τουριστική πόλη», που συνδέεται µε τα έσοδα των πολιτών και κατ επέκταση του ήµου. εν αναφέρεστε πουθενά στο πώς βλέπετε τον τοµέα της Καθαριότητας για το 2009. Εύχοµαι να βγω λάθος κ. ήµαρχε που δεν θα ψηφίσω τον προϋπολογισµό και να βγείτε εσείς ο σωστός, για το καλό των πολιτών και του ήµου µας. Νικηφορίδης Γ.: Σηµασία δεν έχει η σύνταξη του προϋπολογισµού αλλά η υλοποίησή του. Ο προϋπολογισµός του 2008, µέχρι 12 εκεµβρίου 2008, έχει υλοποιηθεί σε ποσοστό 68% και αν είχαµε τα χρήµατα που µας όφειλε η Κεντρική ιοίκηση, θα είχαµε ξεπεράσει το 75%. Ευελπιστούµε ότι η εκτέλεση του προϋπολογισµού 2009, αν µας στείλουν και τα υπεσχηµένα, θα ξεπεράσει το 80%. ήµαρχος: Εµείς δεν κοιτάµε τα πεπραγµένα της προηγούµενης διοίκησης, γιατί ήταν µια οκτάχρονη απραξία. Εµείς κοιτάµε µπροστά. Πράγµατι ο προϋπολογισµός είναι ευµεγέθης, φιλόδοξος και όχι µαταιόδοξος όπως κατηγορηθήκαµε. Θα οργανώσει επί τέλους την πόλη, θα αναπτύξει ισόρροπα το ήµο, θα φέρει τη γειτονιά στο κέντρο και θα δώσει δουλειά στους Καβαλιώτες. Αυξάνουµε το κονδύλι των έργων αυτεπιστασίας. Είναι ο προϋπολογισµός και διεκδικητικός, διότι καταγράφονται πάρα πολλά κονδύλια που θα διεκδικήσουµε από το ΕΣΠΑ και άλλα που δεν αναφέρεται από ποια πηγή θα τα εισπράξουµε. Η διεκδίκηση είναι χαρακτηριστικό της διοίκησής µας. εν είναι τυχαίο ότι πήραµε τα χρήµατα για το Κολυµβητήριο και θα ξαναπαλέψουµε γι αυτό. Για το Περιγιάλι κ. Λιόγκα, είναι τεχνικό το θέµα. Είναι χρήµατα ανταποδοτικά και κακώς έµπαιναν στους προηγούµενους προϋπολογισµούς. Για τη ΑΝΕΚ, έχει πάρει παράταση η µετατροπή της. Είναι µια επιχείρηση που λειτουργεί άψογα. Οι Προγραµµατικές Συµβάσεις είναι ένα αναγκαίο εργαλείο αλλά και µια «θηλιά» στο λαιµό της ΑΝΕΚ. εν µπορούµε να εγκαταλείψουµε αυτούς που προσλήφθηκαν µε προγράµµατα του ΟΑΕ. Η Μερική Απασχόληση ήταν ένα σπουδαίο «εργαλείο» για το ήµο, διότι εκπαιδεύει τα αυριανά στελέχη ίσως, του ήµου. Βέβαια είχαµε συµφωνήσει µε το Υπουργείο Εσωτερικών, ότι θα πληρώσουµε εµείς το 10% αφού υπήρχε ιδία συµµετοχή και για να υπάρχει ένας ανοικτός Κ.Α. όπου θα εισέρχονται τα χρήµατα του Υπουργείου. Ούτε εµείς ούτε το Κράτος έχει «τσουβάλι» µε χρήµατα. Γι αυτό πρέπει να καταλάβουµε όλοι τη σηµασία της ιεράρχησης, η οποία γίνεται από εµάς υπεύθυνα και σωστά. Αν υλοποιηθούν οι υποσχέσεις της Κυβέρνησης, το 2009 θα πάρουµε περίπου 4.000.000,00. Αυτό το ποσό είναι που µπαίνει µε διάφορους τρόπους, µέσα στον προϋπολογισµό. Στη συνέχεια ακολούθησε ονοµαστική ψηφοφορία, ως προς την έγκριση ή µη του κατατεθέντος σχεδίου προϋπολογισµού Εσόδων Εξόδων του ήµου Καβάλας οικονοµικού έτους 2009, από την οποία προέκυψαν τα εξής αποτελέσµατα: Οι κ. κ. Αθανασιάδης, Βαβαλέσκου, Βέρρος, Γεωργιάδης, Γράσος, εµερτζίδης, ηµητριάδης, Κακουλίδης, Κουνάκος, Κούτρας, Κυριατζής, Μιχαλάκης, Μιχαλάκογλου Τσιµενίδου, Νικηφορίδης, Νίκου, Παππάς Λεων., Σαρικλόγλου, Σµυρλόγλου, Σπανδώνη Παράσχου, Χατζηαναστασίου και Χριστοδουλίδης, ψήφισαν θετικά. Οι κ. κ. Ιατρού, Καραµπουρνιώτης, Κλειτσιώτης, Λιόγκας, Νικολαϊδης και Τσανάκα, ψήφισαν αρνητικά. Το ηµοτικό Συµβούλιο, έχοντας υπόψη τα άρθρα 93 και 159 του Ν. 3463/2006, τη µε αριθµό 534/2008 απόφαση της ηµαρχιακής Επιτροπής µε την οποία καταρτίσθηκε το σχέδιο Εσόδων Εξόδων του προϋπολογισµού του ήµου οικονοµικού έτους 2009, την εισήγηση του ηµάρχου, τη συζήτηση 7

που προηγήθηκε και το αποτέλεσµα που προέκυψε από τη διενεργηθείσα ονοµαστική ψηφοφορία, όπου µειοψήφησαν οι κ. κ. Ιατρού, Καραµπουρνιώτης, Κλειτσιώτης, Λιόγκας, Νικολαϊδης και Τσανάκα ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Συντάσσει και Ψηφίζει τον προϋπολογισµό Εσόδων Εξόδων του ήµου Καβάλας οικονοµικού έτους 2009 ο οποίος σε γενική ανακεφαλαίωση παρουσιάζει: ΕΣΟ Α: 67.780.153,86 ΕΞΟ Α: 67.245.648,82 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ: 534.505,04 Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου Παύλος Ι. Γεωργιάδης Ακριβές αντίγραφο Καβάλα 15 εκεµβρίου 2008 O Γραµµατέας του ηµοτικού Συµβουλίου Χρήστος Γ. Παρασκευάς 8