2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα Μήνυμα Δημάρχου... 3 Εισαγωγή Προέδρου Ο.Κ.Π.Α.Π.Α... 5 Α. Κρίση και Κοινωνική πολιτική... 7 Β. Γενικές παρατηρήσεις... 9 Γ. Κεντρική υπηρεσία... 10 Γ1. Οικονομικά στοιχεία Ο.Κ.Π.Α.Π.Α... 12 Γ2. Ευρωπαϊκά προγράμματα... 14 Γ3. Κτιριακές εγκαταστάσεις... 16 Δ. Δομές του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α... 16 Δ1. Προστασία της οικογένειας και του παιδιού... 17 Δ2. Προστασία της 3 ης ηλικίας... 21 Δ2α. Κ.Α.Π.Η... 21 Δ2β. Κ.Η.Φ.Η... 24 Δ2γ. Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»... 26 Δ3. Προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού... 29 Δ3α. Δημοτικό Κατάστημα Αλληλεγγύης... 30 Δ3β. Ξενώνας φιλοξενίας γυναικών θυμάτων βίας και των παιδιών τους..32 Δ3γ. Δημοτικοί Λαχανόκηποι... 33 Δ3δ. Πρόγραμμα «Σπιτική Κουζίνα για όλους»... 34 Δ4. Προστασίας της υγείας και πρόληψη... 34 Δ4α. Δημοτικά Ιατρεία Αλληλεγγύης «Νίκος Σκοπούλης»... 35 Δ4β. Δημοτικό Φαρμακείο Αλληλεγγύης... 36 Δ4γ.Πρόληψη... 37 Διοικητικό Συμβούλιο Ο.Κ.Π.Α.Π.Α... 40 ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
ΜΗΝΥΜΑ ΔΗΜΑΡΧΟΥ 3 Η κοινωνία μας βρίσκεται αντιμέτωπη με την μεγαλύτερη κρίση της μεταπολιτευτικής Ελλάδας. Σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα δημιουργήθηκαν τεράστιες ανάγκες, ανάγκες που μέχρι πριν λίγα χρόνια δεν υπήρχαν. Σε μια τέτοια εποχή ανεργίας, φτώχιας, υποχρηματοδότησης των δημόσιων δομών και κατάρρευσης της κοινωνικής συνοχής, η αλληλεγγύη αποτελεί μοναδικό καταφύγιο και γι αυτό πρέπει να υποστηριχθεί και να αναδειχθεί. Το έργο παροχής στήριξης σε ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, ιδίως σε οικονομικά αδύναμους συμπολίτες μας που λόγω της κρίσης πολλαπλασιάζονται με θεαματική ταχύτητα, αναδεικνύεται πλέον σε κορυφαία προτεραιότητα για το δήμο μας. Γι αυτό το λόγο έχουμε καταφέρει να δημιουργήσουμε, μέσω του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., ένα ευρύ δίκτυο δράσεων για τη στήριξη των πολιτών. Την τραγική μείωση των κρατικών πόρων την αναπληρώνουμε με την εθελοντική προσφορά των ενεργών πολιτών και των συλλόγων και με τη σκληρή δουλειά του Οργανισμού και των ανθρώπων που τον απαρτίζουν. Η οξύτατη οικονομική κρίση κλείνει επιχειρήσεις, καταστρέφει θέσεις εργασίας, μειώνει μισθούς και εισοδήματα. Η απότομη άνοδος της ανεργίας και η υποχώρηση των οικογενειακών εισοδημάτων
4 απειλεί εκατοντάδες νοικοκυριά με το φάσμα της φτώχειας. Μπροστά σ αυτή την κατάσταση δεν χωρούν αποσπασματικές λύσεις. Βάζοντας το γενικό συμφέρον, το συμφέρον της κοινωνίας δηλαδή, πάνω από όλα, φροντίζουμε σήμερα για ένα σύστημα κοινωνικής προστασίας ικανό να δώσει λύσεις και να ανακουφίσει εκείνους που πραγματικά έχουν ανάγκη για τρόφιμα, για φάρμακα, για γιατρό Εν τέλει για ένα χαμόγελο. Φίλιππας Φίλιος Δήμαρχος Ιωαννιτών ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. 5 Πριν λίγες ημέρες συμπληρώθηκαν δύο χρόνια από την ίδρυση του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. (ΦΕΚ Τεύχος Β, 1058/30 Μαΐου 2011). Είναι για μας υποχρέωση και στάση ευθύνης απέναντι στο Δημοτικό Συμβούλιο που μας τοποθέτησε στο Δ.Σ. του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., αλλά και προς τους συμπολίτες μας τους οποίους υπηρετούμε, να προχωρήσουμε σε μια δημόσια αποτίμηση του έργου μας της διετίας που πέρασε. Αναλάβαμε την ευθύνη της κοινωνικής πολιτικής του Δήμου σε μια πολύ δύσκολη περίοδο, με ένα και μοναδικό στόχο: να γίνουν τα Γιάννενα πόλη ανθρωπιάς και αλληλεγγύης. Αυτό προσπαθούμε να πετύχουμε στον Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.. Γι αυτό εργαζόμαστε και πιστεύουμε ότι είμαστε σε καλό δρόμο. Αυτό βέβαια θα κριθεί από εσάς, τους συμπολίτες μας. Εμείς προσπαθούμε και θα συνεχίσουμε να προσπαθούμε για το καλύτερο. Από την αρχή της ίδρυσης του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. προσπαθούμε να λειτουργούμε με αρχές, με αξίες και διαφάνεια. Η πολιτική μας έχει ως επίκεντρο τον άνθρωπο, τον συμπολίτη μας, το συμφέρον του οποίου βάζουμε πάνω απ όλα, μακριά από οποιεσδήποτε μικροπαραταξιακές σκοπιμότητες. Τα δύο αυτά χρόνια προσηλωμένοι στον στόχο μας, δώσαμε
6 έναν ωραίο αγώνα. Εργασθήκαμε με συγκεκριμένη φιλοσοφία, με οργάνωση, με μεθοδικότητα και με χρηστή διαχείριση και καταφέραμε να επιτελέσουμε ένα έργο που εκτιμούμε ότι είναι σημαντικό. Στον αγώνα μας αυτό είχαμε κοντά μας δύο πολύτιμους συμπαραστάτες: τους εργαζόμενους στον Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. και την τοπική μας κοινωνία. Με την ευκαιρία των δύο χρόνων του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., θα θέλαμε να εκφράσουμε την μεγάλη μας εκτίμηση και τις θερμότατες ευχαριστίες μας προς όλους τους εργαζόμενους στον Οργανισμό. Χωρίς τη δική τους ακούραστη προσπάθεια, χωρίς την πίστη τους σε αυτό που κάνουμε, χωρίς τη δική τους ανεκτίμητη συμβολή και εργασία παρ όλες τις δύσκολες και αντίξοες συνθήκες, θα ήταν αδύνατο να υλοποιήσουμε όσα μέχρι σήμερα έχουμε πετύχει. Το μόνο που μπορούμε να πούμε είναι ότι τους ευχαριστούμε όλους θερμά. Ένα μεγάλο ευχαριστώ οφείλουμε σε όλους τους συμπολίτες μας καθώς επίσης και στους φορείς και τις επιχειρήσεις και τους Οργανισμούς για την μεγάλη και ποικίλη στήριξη που παρέχουν στις δομές και στις δράσεις του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.. Είναι για μας εξαιρετικά ευχάριστο αλλά και ελπιδοφόρο η διαπίστωση της κοινωνικής ευαισθητοποίησης που υπάρχει στο Δήμο μας. Οι προσφορές για εθελοντική εργασία, οι προσφορές ειδών για το Κατάστημα Αλληλεγγύης και φαρμάκων για το Δημοτικό Φαρμακείο ξεπέρασαν κάθε προσδοκία. Ιδιαίτερα συγκινητική ήταν η συμμετοχή σε αυτό το κίνημα αλληλεγγύης των μικρών παιδιών και των μαθητών. Παιδιά από τους Παιδικούς Σταθμούς μέχρι τα Γυμνάσια και τα Λύκεια και τα Φροντιστήρια, συμμετείχαν σε αυτή την προσπάθεια με κάθε τρόπο (προσφορά τροφίμων και ρούχων, προσφορά φαρμάκων, διοργάνωση εκδηλώσεων). Όλα αυτά δείχνουν ότι στην κοινωνία μας υπάρχει ελπίδα για καλύτερο αύριο, ότι το μέλλον θα είναι καλύτερο από το σήμερα. Φίλιππος Τσουμάνης Πρόεδρος Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
Α. ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ 7 Τα τελευταία χρόνια είναι γεγονός αναμφισβήτητο ότι ζούμε σε μια εποχή διαφορετική από αυτή πού ξέραμε ως τώρα. Πιο σωστά, θα λέγαμε ότι ζούμε σε μια χώρα διαφορετική! Η Ελλάδα του σήμερα δεν έχει καμιά σχέση με την Ελλάδα του χθες, με την Ελλάδα που ξέραμε. Η εποχή μας, εποχή πρωτοφανούς οικονομικής και όχι μόνο κρίσης, χαρακτηρίζεται από νέους κοινωνικούς κινδύνους,που εξωθούν όλο και περισσότερους πολίτες σε καταστάσεις ευπάθειας και ανάγκης. Τα φαινόμενα της μακροχρόνιας ανεργίας και του κοινωνικού αποκλεισμού αποτελούν συχνά μόνιμες καταστάσεις ελάχιστα αναστρέψιμες. Οι πολίτες διακατέχονται από γενικευμένη ανασφάλεια και αβεβαιότητα για το αύριο. Καθημερινά όλο και περισσότερες ομάδες του πληθυσμού εγκλωβίζονται σε συνθήκες φτώχειας. Οι ανασφάλειες της εποχής μας αφορούν τόσο τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και το καθεστώς απασχόλησης όσο και στη διασφάλιση ενός αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης.η οικονομική κρίση οδηγεί στον εγκλωβισμό όλο και περισσότερων ατόμων και ομάδων σε συνθήκες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. Κοινωνικός αποκλεισμός δεν σημαίνει μόνον έλλειψη εισοδήματος και παραγωγικών πόρων για την εξασφάλιση ελάχιστων ορίων αξιοπρεπούς διαβίωσης, αλλά και περιορισμένη πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης, έλλειψη στέγης, επισφαλές περιβάλλον, κοινωνικές διακρίσεις και εν τέλει αδυναμία συμμετοχής στην οικονομική κοινωνική και πολιτισμική ζωή. Η μακροχρόνια ανεργία, ο κοινωνικός αποκλεισμός και οι συνθήκες ευπάθειας και ανάγκης επιτείνονται και εξαπλώνονται. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να γίνει ιδιαίτερη αναφορά στη στάση των εκάστοτε κεντρικών Κυβερνήσεων. Οι Κυβερνήσεις με τις ολέθριες πολιτικές και πρακτικές τους, οδήγησαν τη χώρα σε τραγικά αδιέξοδα και στην βαθύτατη κρίση. Οδήγησαν ευρύτατα κοινωνικά στρώματα σε φτώχια και εξαθλίωση. Και το πλέον δυσάρεστο που διαπιστώνεται είναι ότι δυστυχώς οι πολιτικές τους
8 μέχρι σήμερα είναι τουλάχιστον κοινωνικά ανάλγητες. Η αδιαφορία, η απουσία συνδρομής από τους δημόσιους φορείς και η ανεπάρκεια του κράτους να αντιμετωπίσει τους κοινωνικούς κινδύνους και να παρέχει στους πολίτες που πλήττονται κοινωνική προστασία είναι εμφανέστατη. Θα αναφέρουμε σημειολογικά τη δική μας εμπειρία. Πέραν του ότι οι κρατικές επιχορηγήσεις για παροχή κοινωνικής προστασίας, τουλάχιστον πρός τους ΟΤΑ, είναι μηδενικές, οσάκις απευθυνθήκαμε στην Κεντρική Κυβέρνηση για θέματα κοινωνικής προστασίας, αυτό που εισπράξαμε ήταν ο εμπαιγμός και η αδιαφορία και η απάθεια. (τραγικό παράδειγμα το θέμα του ξενώνα αστέγων). Η Κυβέρνηση πρέπει επιτέλους να συνειδητοποιήσει στην πράξη σε ποια κατάσταση έχει οδηγήσει με τις πολιτικές της τους πολίτες και να τους παρέχει το ελάχιστο που δικαιούνται, τη στοιχειώδη κοινωνική προστασία. Η σκληρή και δυσάρεστη αυτή πραγματικότητα, αναδεικνύει τη σπουδαιότητα του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία έχει καθήκον να σταθεί δίπλα στον πολίτη, να του συμπαρασταθεί και στο μέτρο του δυνατού και να καλύψει τις τεράστιες αδυναμίες και ανεπάρκειες της κεντρικής Κυβέρνησης. Για να υλοποιηθεί αυτό, οι Δήμοι πρέπει να έχουν αλλά και να μπορούν να συντηρήσουν τις οργανωτικές δομές, που θα διεκπεραιώνουν τις κοινωνικές πρωτοβουλίες κοινωνικής προστασίας, που θα επιτρέπουν την άσκηση κοινωνικής πολιτικής. Κοινωνική πολιτική: Είναι το σύνολο των μέτρων, παρεμβάσεων, δομών και δράσεων που αποσκοπούν στην προστασία του πληθυσμού από καταστάσεις που επιφέρουν απώλεια ή μείωση των πηγών συντήρησης, στην προληπτική ή επανορθωτική προστασία της υγείας, στην εξασφάλιση απασχόλησης και τη διατήρηση της ικανότητας για εργασία, στην εγγύηση ενός αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης και στη διασφάλιση της δυνατότητας κάθε ατόμου να συμμετέχει ενεργητικά στην οικονομική και κοινωνική ζωή. Η ολοκληρωμένη άσκηση κοινωνικής πολιτικής απαιτεί την ύπαρξη φιλοσοφίας, αλλά και συγκεκριμένου σχεδιασμού και ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
9 στόχων, οι οποίοι εξειδικεύονται σε συγκεκριμένες δομές και δράσεις. Απαιτεί, ακόμη, τη διασφάλιση του απαραίτητου και εξειδικευμένου προσωπικού αλλά και τους αναγκαίους πόρους. Με αυτή την αντίληψη σχεδιάσαμε την κοινωνική πολιτική του Δήμου Ιωαννιτών. Οι στόχοι μας ήταν να βελτιώσουμε τις υπάρχουσες δομές αλλά κυρίως να δημιουργήσουμε νέες που θα αποτελέσουν ένα δίχτυ προστασίας για τις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού, δηλαδή για τους συμπολίτες μας που πλήττονται από την κρίση. Β. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 1. Ο τομέας της Κοινωνικής πολιτικής, ως συγκροτημένος τομέας με οργανωμένη δομή και συντονισμένη δράση στο Δήμο μας ήταν ανύπαρκτος. 2. Λειτουργούσαν κάποιες δομές είτε επειδή προϋπήρχαν (Παιδικοί Σταθμοί, Κ.Α.Π.Η.), είτε προερχόταν από ευρωπαϊκά προγράμματα που εκτελούσαν όλοι οι Δήμοι και ήταν αναγκαστικές (π.χ. Βοήθεια στο σπίτι). 3. Η μοναδική δομή κοινωνικού χαρακτήρα που υπήρχε, ήταν τα συσσίτια που εκτελούσε ο παλιός Δήμος Ιωαννιτών μέσω της πρώην Α.Δ.Ε.Ι. και τα οποία λειτουργούσαν με σκανδαλώδη τρόπο. 3. Όλες οι δομές που υπήρχαν αλλά και τα συσσίτια λειτουργούσαν χωρίς κανένα προγραμματισμό, χωρίς να είναι ενταγμένα σε ένα συνολικό σχεδιασμό κοινωνικής πολιτικής. Λειτουργούσαν δε με μοναδικό κριτήριο την εξυπηρέτηση των μικροπολιτικών σκοπιμοτήτων και συμφερόντων των προηγούμενων δημοτικών αρχών. 4. Όλα τα Ν.Π.Δ.Δ. που υπήρχαν, λειτουργούσαν χωρίς οργανωμένη κεντρική υπηρεσία και όπως και όλες οι Δομές λειτουργούσαν κυρίως με προσωπικό είτε δίμηνων συμβάσεων, είτε με συμβάσεις έργου, είτε με προσωπικό χωρίς καμία σύμβαση (πρώην ΑΔΕΙ). 5. Στις περιφερικές Δημοτικές ενότητες, όλες οι δομές που υπήρχαν, λειτουργούσαν υποτυπωδώς, χωρίς προσωπικό και
10 ορισμένες και εντελώς παράνομα. 6. Στις αρχές του Ιανουαρίου του 2011 που αναλάβαμε την ευθύνη του τομέα της κοινωνικής πολιτικής, παραλάβαμε τις δομές που υπήρχαν και τις υπηρεσίες εντελώς απογυμνωμένες από προσωπικό. 7. Η συνένωση όλων των Ν.Π.Δ.Δ. του νέου Δήμου, καθυστέρησε για τρεις τουλάχιστον μήνες και έγινε τελικά στις 1 6 2011, με τη δημοσίευση του Φ.Ε.Κ. σύστασης του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. Στο νέο Ν.Π.Δ.Δ. που προέκυψε, συγχωνεύτηκαν 13 (δέκα τρία) Νομικά Πρόσωπα και Κοινωφελείς Επιχειρήσεις που υπήρχαν στους πρώην Δήμους. Γ. ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Η λειτουργία των δομών που υπήρχαν (ΚΑΠΗ και Παιδικοί Σταθμοί) υποστηριζόταν από δύο «κεντρικές υπηρεσίες». Η υπηρεσία των Παιδικών Σταθμών αποτελούνταν από μία βρεφονηπιοκόμο, μία υπάλληλο ΤΕ Λογιστικού και μία Διοικητική υπάλληλο ΔΕ από πρόγραμμα ΑΜΕΑ. Η αντίστοιχη υπηρεσία των ΚΑΠΗ, αποτελούνταν από μία Κοινωνική Λειτουργό και ένα Φυσικοθεραπευτή. Γίνεται φανερό ότι με αυτό το προσωπικό δεν μπορούσε να λειτουργήσει καμία κεντρική υπηρεσία με πλήρεις οικονομικές και διοικητικές αρμοδιότητες. Πρώτο, λοιπόν μέλημά μας ήταν να συγκροτήσουμε εξ αρχής μια Κεντρική Υπηρεσία, που να μπορεί να ασκεί τις αρμοδιότητές της και να μπορεί να στηρίζει τη λειτουργία όλων των δομών, αυτών που υπήρχαν και αυτών που επρόκειτο να αναπτυχθούν και ταυτόχρονα να καλύπτει όλες τις διοικητικές και οικονομικές ανάγκες του Νομικού Προσώπου. Συγκροτήσαμε εκ του μηδενός την κεντρική υπηρεσία του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., η οποία σήμερα εξασφαλίζει αυτόνομη και πλήρη διοικητική και οικονομική υποστήριξη σε όλες τις λειτουργίες του Νομικού Προσώπου και σε όλες τις δομές του, παρ όλες τις δυσκολίες και τα προβλήματα που αντμετωπίζει. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
11 Για να υλοποιηθεί η οποιαδήποτε κοινωνική πολιτική, απαραίτητες προϋποθέσεις είναι η ύπαρξη του κατάλληλου προσωπικού (και ποσοτικά και σε ειδικότητες) αλλά και η ύπαρξη των αναγκαίων πόρων. Στην περίπτωση του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. και τα δύο δεν υπήρχαν. Για το λόγο αυτό και επειδή έπρεπε να συστήσουμε ένα νέο τομέα στο Δήμο και ένα νέο Νομικό Πρόσωπο εξ αρχής, τόσο το δικό μας έργο όσο και της κεντρικής υπηρεσίας που συγκροτήσαμε ήταν εξαιρετικά δύσκολο. Η Κεντρική υπηρεσία, δηλαδή η Διεύθυνση των Υπηρεσιών Υποστήριξης είναι διαρθρωμένη σε δύο Τμήματα, των Διοικητικών Υπηρεσιών και των Οικονομικών Υπηρεσιών και δύο αυτοτελή Γραφεία, το Γραφείο Προγραμμάτων,Προγραμματισμού και Οργάνωσης και το Γραφείο Στήριξης Προέδρου και Συλλογικών Οργάνων του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.. Μέχρι πρόσφατα η Κεντρική υπηρεσία ήταν στελεχωμένη με 17 υπαλλήλους. Σήμερα με τις μετακινήσεις που έγιναν προς το Δήμο και το πρόβλημα της διαθεσιμότητας έχουν απομείνει μόνον 9 υπάλληλοι και ο κίνδυνος να κλείσει ο Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού είναι πλέον ορατός. Από τους υπηρετούντες σήμερα υπαλλήλους 3 είναι υπάλληλοι του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., 3 είναι υπάλληλοι του Δήμου, 2 είναι υπάλληλοι που ανήκουν στην Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου και 1 υπάλληλος της ΔΕΥΑΙ. Ανά ειδικότητα υπηρετούν 2 υπάλληλοι ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, 2 ΤΕ Διοικητικού-Λογιστικού, 1 ΤΕ Νοσηλεύτρια, 1 ΤΕ Αυτοδιοίκησης και 3 ΔΕ Διοικητικού-Οικονομικού. Με αυτό το προσωπικό είναι αδύνατη η συνέχιση της λειτουργίας του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.. Όμως, με τις υπηρεσίες αυτές καλύψαμε όλες τις ανάγκες του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. (διοικητικές, οικονομικές, τεχνικές) και στα δύο χρόνια που πέρασαν καταρτίστηκαν τρεις προϋπολογισμοί (2011, 2012, 2013),και Απολογισμοί, καταρτίστηκε ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας, λειτουργεί πλήρως και αυτόνομα Λογιστήριο και Ταμείο, έγιναν διαγωνισμοί για όλες τις προμήθειες όλων των δομών, ανακαινίσαμε και συντηρήσαμε πολλά κτίρια και δημιουργήσαμε πολλές νέες δομές και τις λειτουργούμε όλες.
12 Προσωπικό: Στον Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., πέραν των 9 υπαλλήλων της Κεντρικής Υπηρεσίας, ανήκουν και οι υπάλληλοι όλων των δομών. Σήμερα στο Νομικό Πρόσωπο εργάζονται 131 μόνιμοι υπάλληλοι και αορίστου χρόνου και 98 υπάλληλοι ορισμένου χρόνου από προγράμματα του ΕΣΠΑ. Γ1. Οικονομικά στοιχεία Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. Η οικονομική κατάσταση του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., δεν θα μπορούσε να είναι διαφορετική από αυτή του Δήμου. Η πρωτοφανής οικονομική και κοινωνική κρίση που μαστίζει τη χώρα μας, έχει σοβαρές επιπτώσεις και στα οικονομικά του Δήμου και στην επιχορήγηση και στην οικονομική κατάσταση του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. Παρόλα τα σοβαρά προβλήματα που δημιουργούνται από την οικονομική μας κατάσταση εργαζόμαστε και προσπαθούμε ώστε και κοινωνική πολιτική να ασκούμε και νέες δομές και δράσεις να δημιουργούμε και τις υπάρχουσες να βελτιώνουμε. Το διάστημα της λειτουργίας του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., οι επιχορηγήσεις του Δήμου ήταν πολύ περιορισμένες (στα πλαίσια των δυνατοτήτων του), με αποτέλεσμα μετά βίας να καλύπτουμε τις στοιχειώδεις ανάγκες λειτουργίας. Στη συνέχεια παραθέτουμε κάποια οικονομικά στοιχεία και να υπάρχει πληρέστερη εικόνα των οικονομικών μας δεδομένων. Οι επιχορηγήσεις του Δήμου στον Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. (για ολόκληρο το νέο Δήμο) ήταν για το 2011 4.365.573,98, για το 2012 3.610.513,35 και για το πρώτο πεντάμηνο του 2013 1.346.947,74. Δηλαδή η μέση επιχορήγηση ανά μήνα για το 2011 ήταν 363.797,83, για το 2012 300.876,11 και για το 2013 269.389,54. Και για να υπάρχει μέτρο σύγκρισης να αναφέρουμε ότι οι επιχορηγήσεις του παλιού Δήμου Ιωαννιτών για το 2010, μόνο για τα ΚΑΠΗ και τους Παιδικούς Σταθμούς της πόλης ήταν 5.035.145,00 ή μέση επιχορήγηση ανά μήνα 419.595,42. Στα έσοδα του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., θα πρέπει να συνυπολογίσουμε τα τροφεία των Παιδικών Σταθμών που ετησίως ανέρχονται σε 234.908 και τα έσοδα των συνδρομών και των κυλικείων των Κ.Α.Π.Η. που ανέρχονται σε 49.481,90. Σύνολο δηλαδή 284.389.90 ετησίως. Στη συνέχεια και για να είναι πιο ολοκληρωμένη η εικόνα των οικονομικών μας, παραθέτουμε και τις ανελαστικές μας δαπάνες. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
ΜΗΝΙΑΙΕΣ ΑΝΕΛΑΣΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. 13 ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑ ΜΟΝΙΜΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 240.298,99 ΕΝΟΙΚΙΑ 15.941,70 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 10.977,94 ΤΡΟΦΙΜΑ ΠΑΙΔΙΚΩΝ 19.082,76 ΓΑΛΑΤΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ 2.534,96 ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ 1.440,66 ΨΥΧΑΓΩΓΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ 353,00 ΑΜΟΙΒΕΣ ΤΡΙΤΩΝ (ΠΑΙΔΙΑΤΡΟΣ, ΛΟΓΙΣΤΗΣ, ΜΟΥΣΙΚΟΣ) 1.557,58 ΈΞΟΔΑ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΩΣ 1232,50 ΓΡΑΦΙΚΗ ΥΛΗ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 1676,07 ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΤΗΡΙΩΝ 1.000,00 ΎΔΡΕΥΣΗ ΚΤΙΡΙΩΝ Κ.Λ.Π. 1.200,00 ΔΕΗ 5.800,00 ΤΗΛΕΦΩΝΑ 2.100,00 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΚΑΠΗ 1.184,31 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑ 5.283,00 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ 2.293,94 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΦΑΡΜΑΚΑ (ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΙΑΤΡΕΙΑ) 485,25 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ 697,13 ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΑ ΕΚΚΕΝΩΣΕΙΣ ΒΟΘΡΩΝ 1.104,47 ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΤΙΡΙΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ 5.920,65 ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ 322.164,91 Το σύνολο των ετήσιων ανελαστικών δαπανών 3.865.978,90 Όλο το διάστημα της λειτουργίας του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., βασικός στόχος μας είναι η εξοικονόμηση πόρων με περιστολή των δαπανών. Στην κατεύθυνση αυτή οι ενέργειες μας αφορούσαν στη μείωση των ενοικίων, στη μείωση του κόστους των προμηθειών με τη λειτουργία ενός κεντρικού γραφείου προμηθειών για όλο τον Ο.Κ.Π.Α.Π.Α., στη μείωση των γενικών εξόδων και πετύχαμε σημαντικού βαθμού περιστολή των δαπανών (όπως σε ενοίκια, τρόφιμα, καύσιμα, γραφική ύλη, κ.α). Ως ενδεικτικά στοιχεία περιορισμού των εξόδων που κάναμε, αναφέρουμε τα εξής:
14 Ενοίκια Τα ενοίκια των Ν.Π.Δ.Δ. μόνο του παλιού Δήμου Ιωαννιτών για το έτος 2010 ανερχόταν στο ποσό των 20.808,00 το μήνα, για δε το έτος 2011 το συνολικό κόστος ενοικίων σε όλο το νέο Δήμο, ανήλθε στο ποσό των 15.790,00 το μήνα και για το 2012 με πολλές νέες δομές και περισσότερα κτίρια ανήλθε σε 15.941,70 Ενοίκια 2010 2011 2012 ΣΥΝΟΛΟ 20.808,00 15.790,00 15.941,70 Προστέθηκαν όμως σε ενοικιαζόμενα κτίρια και οι ακόλουθες νέες δομές: ΚΗΦΗ, Δημοτικό Κατάστημα Αλληλεγγύης, Αποθήκη Καταστήματος, Δημοτικά Ιατρεία Αλληλεγγύης, Δημοτικό Φαρμακείο Αλληλεγγύης και Παιδικός Σταθμός Καρδαμιτσίων Γενικά έξοδα Γενικά έξοδα 2010 2011 2012 ΣΥΝΟΛΟ 293.663,16 271.868,10 285.750,48 Στα γενικά έξοδα συμπεριλαμβάνονται οι ΔΕΚΟ (ΔΕΗ, ΔΕΥΑΙ, ΟΤΕ), τα τρόφιμα, το εκπαιδευτικό υλικό, τα είδη καθαρισμού και τα καύσιμα. Στο συνολικό ποσό σε σχέση με το 2010, προστέθηκαν και οι δαπάνες των περιφερειακών δομών, ήτοι: 6 Παιδικοί Σταθμοί, 4 ΚΑΠΗ καθώς επίσης και των νέων δομών, όπως το Κ.Η.Φ.Η, το Δημοτικό Κατάστημα Αλληλεγγύης, τα Δημοτικά Ιατρεία και το Δημοτικό Φαρμακείο και ο Παιδικός Σταθμός Καρδαμιτσίων. Στο σημείο αυτό να σημειώσουμε ότι την 1/1/2011, παραλάβαμε από τα Ν.Π.Δ.Δ. που συγχωνεύτηκαν οφειλές σε τρίτους που ανερχόταν σε 663.594,27, τις οποίες και εξοφλήσαμε πλήρως. Γ2. Ευρωπαϊκά προγράμματα Σανίδα σωτηρίας για τα οικονομικά του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. και τις δράσεις του, αποτέλεσαν τα προγράμματα του ΕΣΠΑ. Το κύριο βάρος στον τομέα αυτό το διεκπεραίωσε το Γραφείο Προγραμμάτων, Προγραμματισμού και Οργάνωσης χάρη στο οποίο, όπως επίσης και στη διαχειριστική επάρκεια τύπου β και γ που αποκτήσαμε, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
15 μπορέσαμε και αξιοποιήσαμε όλα τα προγράμματα του ΕΣΠΑ πού προκηρύχτηκαν μέχρι σήμερα και αφορούσαν τον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. Πιο συγκεκριμένα από την έναρξη της λειτουργίας του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. μέχρι σήμερα έχουμε ενταχθεί στα εξής προγράμματα: 1. Πρόγραμμα Βοήθεια στο σπίτι 2. Κ.Η.Φ.Η. 3. Παιδικοί και Βρεφονηπιακοί Σταθμοί 4. Ξενώνας κακοποιημένων γυναικών 5. Κοινωφελής εργασία 6. ΤΟΠΕΚΟ 7. ΤΟΠΣΑ 8. PROGRESS 9. GRUNDTVIG 10. Στήριξη κοινωνικών δομών για αντιμετώπιση της φτώχειας Στον πίνακα που ακολουθεί, παραθέτουμε τα οφέλη που προέλυψαν από την ένταξη του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. στα προγράμματα του ΕΣΠΑ. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΣΠΑ Α/Α ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΟΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ 1. ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ 19 350 284.000 2. ΚΗΦΗ 5 30 237.900 3. ΠΑΙΔ. ΣΤΑΘΜΟΙ 65 451 2.100.763 4. ΞΕΝΩΝΑΣ ΚΑΚ. ΓΥΝ. 8 20 700.000 5. ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑ 51 6. ΤΟΠΕΚΟ 50.000 7. ΤΟΠΣΑ 5.000 8. ΣΤΗΡΙΞΗ ΚΟΙΝ. 13 ΔΟΜΩΝ 9. PROGRESS 10. GRUNDWING ΣΥΝΟΛΟ 161 851 3.377.663
16 Το οικονομικό όφελος από την ένταξη του Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. στα προγράμματα του ΕΣΠΑ είναι 3.377.663, τα οποία αφορούν τη μισθοδοσία του προσωπικού και λειτουργικές δαπάνες για τις ανάγκες ωφελούμενων που είναι ενταγμένα στο πρόγραμμα. Παράλληλα, δημιουργήσαμε από τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 118 νέες θέσεις εργασίας (για όσο διάστημα λειτουργούν τα προγράμματα) και 51 θέσεις με πεντάμηνη σύμβαση από την κοινωφελή εργασία. Από τα προγράμματα αυτά ωφελήθηκαν τουλάχιστον 851 οικογένειες του Δήμου μας. Γ3. ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ Ένας από τους στόχους μας ήταν να βελτιώσουμε τις υποδομές των δομών μας και τις κτιριακές τους εγκαταστάσεις, με το μικρότερο δυνατό κόστος. Σε συνεργασία, πάντα, με τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου και το Εργοτάξιο, αλλά και όπου χρειαζόταν και με ιδιωτικά συνεργεία, κάναμε προγραμματισμένες παρεμβάσεις σε πολλά κτίρια. Στον τομέα αυτό οι παρεμβάσεις μας ήταν αρκετά σοβαρές. Ανακατασκευάσαμε εξ ολοκλήρου τον 3 ο Παιδικό Σταθμό και ανακατασκευάσαμε και διαμορφώσαμε τους χώρους στο Δημοτικό Κατάστημα Αλληλεγγύης, στα Δημοτικά Ιατρεία και στο Δημοτικό Φαρμακείο, στο 2 ο και 3 ο ΚΑΠΗ, στο ΚΑΠΗ Κατσικάς, στο ΚΑΠΗ Πεδινής, στο ΚΑΠΗ Ανατολής, στο ΚΗΦΗ, αλλά και στους Παιδικούς Σταθμούς 1 ο, 6 ο, 8 ο, Κουτσελιού, Σταυρακίου και το νέο Παιδικό Σταθμό Καρδαμιτσίων. Και όλα αυτά χωρίς κάποια ιδιαίτερη επιχορήγηση από το Δήμο. Δ. ΔΟΜΕΣ ΤΟΥ Ο.Κ.Π.Α.Π.Α. Η κοινωνική μας πολιτική, ασκείται με τις δράσεις μας και τις δομές μας σε τέσσερις τομείς: 1. Προστασία της οικογένειας και του παιδιού 2. Προστασία της 3 ης ηλικίας 3. Προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού 4. Προστασία της υγείας και πρόληψη. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
Στη συνέχεια αναφερόμαστε πιο ειδικά σε κάθε τομέα. 17 Δ1. Προστασία της οικογένειας και του παιδιού Ο τομέας αυτός αναφέρεται στους Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς του Δήμου. Στο Δήμο μας λειτουργούσαν 16 Παιδικοί Σταθμοί και 6 Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, οι οποίοι φιλοξενούσαν περίπου 1.000 παιδιά. Σήμερα λειτουργούν 12 Παιδικοί Σταθμοί και 10 Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, οι οποίοι φιλοξενούν περισσότερα από 1.400 παιδιά, ενώ είναι σε αναστολή η λειτουργία του Παιδικού Σταθμού Μαρμάρων γιατί την περίοδο 2012 2013 δεν υπήρχαν παιδιά. Οι σταθμοί μας δεν είναι απλά ένας χώρος φιλοξενίας παιδιών. Είναι ένα ασφαλές περιβάλλον, στο οποίο τα παιδιά καλλιεργούν δημιουργικά δεξιότητες και προσλαμβάνουν τις πρώτες παραστάσεις κοινωνικών συνόλων στα οποία θα ενταχθούν στα επόμενα στάδια της ζωής τους. Αυτό φροντίζουμε να γίνεται με τον καλύτερο τρόπο και παρά τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε. Για πρώτη φορά πέρα του εκπαιδευτικού προγράμματος που υπάρχει, στους παιδικούς μας σταθμούς λειτουργούν προγράμματα περιβαλλοντικής εκπαίδευσης, εικαστικά εργαστήρια και οι παιδικοί
18 σταθμοί μας υποστηρίζονται και από ψυχολόγο και λογοθεραπευτή Οι παρεμβάσεις που κάναμε αφορούν όλους του τομείς της λειτουργίας των Παιδικών και Βρεφονηπιακών σταθμών. Ειδικότερα : ΕΓΓΡΑΦΕΣ: Φροντίζουμε να εγγράφονται στους Σταθμούς μας όλα τα παιδιά που προέρχονται από οικογένειες που εργάζονται και οι δύο γονείς ή είναι παιδιά μονογονεϊκών οικογενειών ή οικογενειών με μέλη ΑΜΕΑ. Τα παιδιά που φιλοξενούνται τη χρονιά 2012 2013 στους Παιδικούς Σταθμούς ανέρχονται σε 1421. ΤΡΟΦΕΙΑ: Από την σχολική περίοδο 2011 2012, εφαρμόζουμε τα κλιμακωτά τροφεία, παίρνοντας υπόψη το οικογενειακό εισόδημα και την οικογενειακή κατάσταση. Τα τροφεία που έχουμε διαμορφώσει και ισχύουν τα ίδια και για τη φετινή περίοδο, είναι κλιμακωτά και μπορούμε να υπερηφανευόμαστε ότι είναι από τα χαμηλότερα που υπάρχουν σε ολόκληρη τη χώρα. Άλλωστε, τα χρήματα αυτά επιστρέφουν και με το παραπάνω στα παιδιά. ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ: Σε γενικές γραμμές οι κτιριακές εγκαταστάσεις των Σταθμών μας βρίσκονται σε πολύ καλό επίπεδο. Την περίοδο που μας πέρασε και παρά την μεγάλη οικονομική στενότητα, ανακαινίσαμε και βελτιώσαμε τις εγκαταστάσεις επτά Παιδικών Σταθμών και ανακατασκευάσαμε εξ ολοκλήρου τον 3 ο Παιδικό Σταθμό στους Αγίους Αποστόλους και τους νέους Παιδικούς Σταθμούς στα Καρδαμίτσια και το Σταυράκι. Αναμένουμε την ολοκλήρωση και λειτουργία του νέου Παιδικού Σταθμού του Βοτανικού και έτσι καλύπτουμε τις ανάγκες όλων των περιοχών του Δήμου μας. Πέραν αυτών προγραμματίζουμε για το επόμενο διάστημα παρεμβάσεις και στους υπόλοιπους Παιδικούς Σταθμούς που αντιμετωπίζουν προβλήματα, ώστε σύντομα όλοι οι σταθμοί μας να έχουν τις καλύτερες δυνατές υποδομές. ΔΙΑΤΡΟΦΗ: Στόχος μας εξ αρχής ήταν να παρέχουμε στα παιδιά μας την καλύτερη δυνατή διατροφή, ασχέτως του κόστους. Για το ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
19 σκοπό αυτό για πρώτη φορά συνεργαστήκαμε με ειδικό επιστήμονα Διαιτολόγο Διατροφολόγο και το μενού είναι πλήρες, υγιεινό και ποικίλο. Ακόμη για πρώτη φορά το μενού είναι ενιαίο σε όλους τους σταθμούς. Επίσης, για πρώτη φορά οι προμήθειες έγιναν με ανοιχτούς διαγωνισμούς με όλους του όρους και τους κανόνες που προβλέπει η Ευρωπαϊκή Ένωση και με στόχο να διασφαλίσουμε την ποιότητα και την υγιεινή των τροφίμων των Παιδικών Σταθμών. Το διαιτολόγιο των Παιδικών μας Σταθμών σήμερα είναι το καλύτερο δυνατό. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ: Παραλάβαμε τους Παιδικούς Σταθμούς του Δήμου απογυμνωμένους από προσωπικό, καθώς πέραν του μόνιμου προσωπικού, λειτουργούσαν με 50 εργαζόμενους με δίμηνες συμβάσεις, που ανανεωνόταν κάθε δύο μήνες. Από 1-1-2011 αυτό απαγορεύτηκε και το πρόβλημα της έλλειψης προσωπικού ήταν εντονότατο. Προσπαθήσαμε και φροντίσαμε να μην κλείσει κανένας παιδικός σταθμός. Αυτό έγινε με μετακινήσεις προσωπικού, με
20 προσλήψεις 11μηνων συμβάσεων που καταφέραμε και κάναμε, με προσωπικό που προσλάβαμε μέσω του ΕΣΠΑ, έτσι ώστε να καλύψουμε όλες τις ανάγκες και όλοι οι Παιδικοί Σταθμοί να λειτουργήσουν χωρίς κανένα πρόβλημα. Σήμερα στους Παιδικούς Σταθμούς του Δήμου μας υπηρετούν 176 υπάλληλοι. Από αυτούς 105 είναι μόνιμοι, 6 είναι αορίστου χρόνου και 65 με συμβάσεις ορισμένου χρόνου του ΕΣΠΑ. Από αυτούς 11 είναι ΠΕ Νηπιαγωγοί, 50 ΤΕ Βρεφονηπιοκόμοι, 53 ΤΕ16 Νηπιαγωγοί, Βοηθοί Βρεφονηπιοκόμοι, 23 μάγειροι και 31 Βοηθητικών Εργασιών. Επίσης, για πρώτη φορά φροντίσαμε για την εκπαίδευση του προσωπικού με τη διοργάνωση σεμιναρίων, σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων, το ΤΕΙ Ηπείρου, το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και άλλους επιστημονικούς φορείς, όπως επίσης σχεδιάζουμε και τη διοργάνωση σεμιναρίων και για τους γονείς. ΕΥΡΩΠΑΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ : Για πρώτη φορά καταφέραμε και εντάξαμε Παιδικούς Σταθμούς στα προγράμματα ΕΣΠΑ, τα οποία υπήρχαν από το 2000 και μέχρι το 2011 στο Δήμο μας δεν είχε ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)
21 ενταχθεί κανένας Παιδικός Σταθμός. Τη σχολική περίοδο 2011-2012 εντάξαμε στο ΕΣΠΑ 14 τμήματα Παιδικών Σταθμών, ενώ για τη σχολική περίοδο 2012 2013 εντάξαμε άλλα 6 τμήματα νηπίων και 6 τμήματα βρεφών. Η ένταξη των Παιδικών Σταθμών στο ΕΣΠΑ, μας επέτρεψε να φιλοξενήσουμε 451 παιδιά εντελώς δωρεάν και ταυτόχρονα να προσλάβουμε το αναγκαίο προσωπικό για την λειτουργία τους. Δ2. Προστασία της 3 ης ηλικίας Οι δομές που έχουν ως αντικείμενο την προστασία της τρίτης ηλικίας, είναι τα Κέντρα Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.), το Κέντρο Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων (Κ.Η.Φ.Η.) και το πρόγραμμα Βοήθεια στο σπίτι. Δ2α. KΑΠΗ Ο κύριος σκοπός των Κ.Α.Π.Η., ως θεσμός, είναι η παροχή έξωϊδρυματικής προστασίας στα ηλικιωμένα άτομα. Α) Με την πρόληψη βιολογικών, ψυχολογικών και κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων της τρίτης ηλικίας συμβάλλει στην ισότιμη ενεργή παραμονή τους στην κοινωνία. Β) Ανάδειξη των αναγκών και των προβλημάτων της τρίτης ηλικίας, με στόχο την ενημέρωση, την ευαισθητοποίηση και την συνεργασία ολόκληρου του κοινωνικού ιστού συμπεριλαμβανομένων και των ειδικών φορέων.
22 Γ) Παροχή Πρωτογενούς Πρόληψης με εμβολιασμούς, με προγράμματα και συμβουλές για την βελτίωση της σωματικής και ψυχικής κατάστασης, την πρόληψη ατυχημάτων. Δ) Παροχή Δευτερογενούς Πρόληψης με ιατρικές εξετάσεις που έχουν σκοπό την έγκαιρη διάγνωση, με φυσικοθεραπείες, εργοθεραπεία και ψυχολογική υποστήριξη Οι υπηρεσίες που πρέπει να παρέχονται σε ένα Κ.ΑΠ.Η. είναι: Κοινωνική φροντίδα των ηλικιωμένων και των οικογενειών τους, καθώς επίσης και στήριξη τόσο συμβουλευτική, όσο και συναισθηματική και ψυχολογική. Παροχή Φυσικοθεραπείας τόσο στον τομέα της θεραπείας όσο και της πρόληψης. Εργοθεραπεία. Οργανωμένη ψυχαγωγία Κατ οίκον εξυπηρέτηση σε άτομα που το έχουν ανάγκη. Προγράμματα εθελοντισμού Επιμόρφωση σε θέματα που άπτονται των ενδιαφερόντων και των προβλημάτων των μελών και ομιλίες από ειδικούς. Εντευκτήριο όπου προσφέρονται καφές, ροφήματα και αναψυκτικά σε συμβολικές τιμές καθώς και παιχνίδια (σκάκι, τάβλι, ντόμινο) με στόχο την συντροφιά και συνεύρεση των μελών. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ (Ο.Κ.Π.Α.Π.Α.)