ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΔΚΘΔΗ ζην ρέδην Νόκνπ «Εξςγίανζη, Αναδιάπθπωζη και Ανάπηςξη ηων Αζηικών Σςγκοινωνιών Πεπιθέπειαρ Αηηικήρ και άλλερ διαηάξειρ» Ι. Δπί ηεο αξρήο Πξνο ηε Βνπιή ησλ Διιήλσλ Με ην ζρέδην λφκνπ επηδηψθεηαη ε εμπγίαλζε, αλαδηάξζξσζε θαη αλάπηπμε ησλ αζηηθψλ ζπγθνηλσληψλ ηεο Πεξηθέξεηαο Αηηηθήο (φπσο απηή νξίδεηαη απφ ηνλ N. 3852/2010 «Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο», πιελ λήζσλ). Βαζηθνί άμνλεο ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ είλαη ε αλαδηάξζξσζε θαη αλαδηνξγάλσζε ησλ εηαηξεηψλ ΔΘΔΛ, ΗΛΠΑΠ, ΑΜΔΛ, ΗΑΠ θαη ΣΡΑΜ, ν επαλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπ ΟΑΑ θαη ησλ ζρέζεψλ ηνπ κε ηηο παξαπάλσ εηαηξείεο θαη ηέινο ε ξχζκηζε ησλ ζεκάησλ πξνζσπηθνχ. Απψηεξνο ζηφρνο ηεο ππφςε λνκνζεηηθήο πξσηνβνπιίαο είλαη ε βησζηκφηεηα ησλ παξαπάλσ θνξέσλ. Δηδηθφηεξα, ζηφρνη ηεο λνκνζεηηθήο πξσηνβνπιίαο είλαη: (α) ε βειηίσζε ηνπ νηθνλνκηθνχ απνηειέζκαηνο ηνπ ΟΑΑ θαη ησλ παξαπάλσ ζπγθνηλσληαθψλ θνξέσλ δηα ηεο κείσζεο ηνλ ειιεηκκάησλ, ηεο εθινγίθεπζεο ηνπ θφζηνπο ιεηηνπξγίαο, ηεο ελίζρπζεο ησλ εζφδσλ θαη ηεο δηαζθάιηζεο ηεο βησζηκφηεηαο ησλ ελ ιφγσ θνξέσλ, (β) ε ελίζρπζε ησλ Γεκφζησλ πγθνηλσληψλ ζηελ Αηηηθή κε πξναγσγή ηεο αζηηθήο θηλεηηθφηεηαο θαη ηεο πξνζηαζίαο ηνπ πεξηβάιινληνο. Παξάιιεια εμππεξεηείηαη θαη κηα ζεηξά απφ επηκέξνπο ζηφρνπο: ε βειηίσζε ησλ παξερνκέλσλ ππεξεζηψλ, ε αλάπηπμε ζπλδπαζκέλσλ κεηαθνξψλ, ε πηνζέηεζε λέσλ ηερλνινγηψλ θαη ν εμνξζνινγηζκφο ηνπ χςνπο ηεο θξαηηθήο επηδφηεζεο κε γλψκνλα ην κέζν φξν ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε. ε φ,ηη αθνξά εηδηθφηεξα ηνλ επαλαθαζνξηζκφ ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ζρέζεσλ ηνπ ΟΑΑ, ησλ σο άλσ θνξέσλ θαη ησλ ινηπψλ θνξέσλ πνπ παξέρνπλ ζπγθνηλσληαθφ έξγν ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπο, επειέγε ελ ηέιεη ε 1
ιχζε ηεο γεληθήο επαλαξξχζκηζεο απηψλ πξνθεηκέλνπ λα ζπγθεληξσζνχλ φιεο νη ζρεηηθέο δηαηάμεηο ζε έλα βαζηθφ λνκνζέηεκα. Σν ζρέδην λφκνπ δηαηξείηαη ζε ηέζζεξα θεθάιαηα πνπ αθνξνχλ αληηζηνίρσο: (α) ηηο ξπζκίζεηο γηα ηελ αλαδηάξζξσζε θαη εμπγίαλζε ησλ δεκνζίσλ αζηηθψλ ζπγθνηλσληψλ, (β) ηηο ξπζκίζεηο γηα ηελ νξγάλσζε θαη αλάπηπμε ησλ δεκνζίσλ ζπγθνηλσληψλ πνπ θαηαξγνχλ πιένλ ηηο αληίζηνηρεο ξπζκίζεηο ηνπ Ν. 2669/1998, πξνθεηκέλνπ λα επηηεπρζεί πιήξεο θαη απνηειεζκαηηθή πξνζαξκνγή ζην λέν ζρήκα νξγάλσζεο, (γ) ηηο απαξαίηεηεο ξπζκίζεηο ησλ ζεκάησλ πξνζσπηθνχ ελ φςεη ηεο ζθνπνχκελεο αλαδηάξζξσζεο θαη (δ) ηηο ινηπέο δηαηάμεηο θαη θαηαξγνχκελεο ξπζκίζεηο. Σν πξψην θεθάιαην πξνβιέπεη ηε ζπγρψλεπζε ησλ εηαηξεηψλ θνξέσλ ζπγθνηλσληψλ ζε δχν εηαηξείεο: Σελ εηαηξεία «ΟΓΙΚΔ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΔ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» (εθεμήο «ΟΤ»), ε νπνία ζα απνηειέζεη ην λέν θνξέα νδηθψλ ζπγθνηλσληψλ θαη ζα πξνθχςεη απφ ηελ απνξξφθεζε ηεο ΗΛΠΑΠ απφ ηελ ΔΘΔΛ θαη ηελ εηαηξεία «ΣΑΘΔΡΔ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΔ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» (εθεμήο «ΣΑΤ»), ε νπνία ζα απνηειέζεη ην λέν θνξέα κέζσλ ζηαζεξήο ηξνρηάο θαη ζα πξνθχςεη απφ ηελ απνξξφθεζε ησλ ΗΑΠ θαη ΣΡΑΜ απφ ηελ ΑΜΔΛ. Ο ΟΑΑ ζα είλαη ν απνθιεηζηηθφο κέηνρνο ησλ δχν εηαηξεηψλ. Γηα ηελ δηαδηθαζία ησλ ζπγρσλεχζεσλ, ιακβαλνκέλεο ππφςε ηεο επηηαθηηθήο αλάγθεο γηα ηελ ηαρεία θαη επηηπρή νινθιήξσζε ηνπ φινπ εγρεηξήκαηνο, ην ζρέδην λφκνπ εηζάγεη ζπγθεθξηκέλεο παξεθθιίζεηο απφ ηηο γεληθέο δηαηάμεηο ηνπ ΚΝ 2190/1920 πεξί α.ε. Σνχην, άιισζηε, ζπλάδεη θαη κε ηε κνλνκεηνρηθή ζχλζεζε ησλ εηαηξεηψλ πνπ ζπκκεηέρνπλ ζηε ζπγρψλεπζε, ην δεκφζην ραξαθηήξα ησλ ζπγθνηλσληψλ απηψλ θαη ην γεγνλφο φηη βαζηθφο πηζησηήο ηνπο είλαη ην Γεκφζην ή ινηπνί θνξείο ηνπ δεκνζίνπ ηνκέα. Καηά ηα ινηπά, εθαξκφδεηαη ν ηειεπηαίνο λφκνο θαη ν Ν. 2166/1993, φπσο έρνπλ ηξνπνπνηεζεί θαη ηζρχνπλ ζήκεξα. Παξάιιεια κε ηα πξνιερζέληα, πξνβιέπεηαη φηη ηα ζπζζσξεπκέλα ρξέε ησλ κεηαζρεκαηηδνκέλσλ εηαηξεηψλ αλαιακβάλνληαη απφ ην Γεκφζην. Σν δεχηεξν θεθάιαην ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ αθνξά ζηελ νξγάλσζε ηνπ λένπ ζπζηήκαηνο δεκνζίσλ ζπγθνηλσληψλ. Έηζη, θαηά πξψηνλ θαζνξίδεηαη ν βαζηθφο ξφινο ηνπ ΟΑΑ πνπ ζπλίζηαηαη ζηνλ πξνγξακκαηηζκφ, ηελ νξγάλσζε, ηνλ ζπληνληζκφ θαη ηνλ έιεγρν ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ φισλ 2
ησλ επίγεησλ θαη ππφγεησλ κέζσλ καδηθήο κεηαθνξάο. Οξίδνληαη νη Δηαηξείεο Παξνρήο πγθνηλσληαθνχ Έξγνπ (εθεμήο «ΔΠΔ»), ζηηο νπνίεο ππάγνληαη ηφζν νη αλσηέξσ εηαηξείεο ΟΤ θαη ΣΑΤ πνπ ζα πξνθχςνπλ απφ ηελ ζπγρψλεπζε ησλ ΗΑΠ, ΗΛΠΑΠ, ΔΘΔΛ, ΑΜΔΛ θαη ΣΡΑΜ, φζν θαη νη ινηπνί θνξείο πνπ παξέρνπλ ζπγθνηλσληαθφ έξγν ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηαο ηνπ ΟΑΑ, φπσο νη ζπγθνηλσλίεο ησλ ΟΣΑ θιπ. Δπαλαδηαηππψλνληαη νη αξκνδηφηεηεο ηνπ ΟΑΑ θαη ησλ εηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ (ΟΤ, ΣΑΤ θαη ινηπέο ζπγαηξηθέο ηνπ ΟΑΑ), νη ζρέζεηο ηνπ κε ηηο ινηπέο ΔΠΔ. Δλδεηθηηθψο, ζεζκνζεηείηαη ε ελεξγφο εκπινθή ηνπ ΟΑΑ ζην ζπγθνηλσληαθφ έξγν ησλ ΟΣΑ (έγθξηζε ζρεδηαζκνχ θαη εθαξκνγήο έξγνπ) θαζψο θαη ε εθαξκνγή ζπζηεκάησλ δηαζθάιηζεο πνηφηεηαο. Καζηεξψλεηαη «χκθσλν Δπζχλεο» πνπ ελεξγνπνηείηαη ζε πεξίπησζε απνθιίζεσλ απφ ηνπο εηήζηνπο πξνυπνινγηζκνχο θαη ηα επηρεηξεζηαθά ζρέδηα ησλ εηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ. Οη θξαηηθέο επηδνηήζεηο ιακβάλνληαη απφ ηνλ ΟΑΑ βάζεη πξνυπνζέζεσλ θαη ζα δηαλέκνληαη ζηηο εηαηξείεο ηνπ Οκίινπ αλάινγα κε ηα εηδηθφηεξα απνηειέζκαηα ηνπ θαζελφο απφ απηνχο, ελψ πθίζηαηαη πξφβιεςε γηα δηεηαηξηθέο ζπλεξγαζίεο ζηνπο ηνκείο εθπαίδεπζεο, εηζηηεξίσλ θιπ. Σέινο, βαζηθή ξχζκηζε ηνπ ππφςε ζρεδίνπ είλαη ε ξεηή ππαγσγή ησλ εηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ ζην Ν. 3429/2005 πεξί ΓΔΚΟ. Σν ηξίην θεθάιαην ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ πξαγκαηεχεηαη ζέκαηα πξνζσπηθνχ. θνπφο ησλ ξπζκίζεσλ απηψλ, πνπ φπσο θαη ε ελ γέλεη λνκνζεηηθή πξσηνβνπιία θαηαηείλνπλ ζηελ εμπγίαλζε ησλ παξαπάλσ θνξέσλ, είλαη λα απνζπκθνξεζνχλ νη θνξείο απφ πξνζσπηθφ πνπ δελ είλαη απνιχησο απαξαίηεην γηα ηελ ιεηηνπξγία ηνπο κε ην ζχζηεκα ησλ κεηαηάμεσλ θαη πξν παληφο άιινπ λα πξνζηαηεπζνχλ ηφζν νη κεηαηαζζφκελνη εξγαδφκελνη φζν θαη εθείλνη πνπ ζα παξακείλνπλ ηειηθψο ζηνπο παξαπάλσ θνξείο, θαηά ην πξφηππν ηνπ πξφζθαηνπ Ν. 3891/2010 γηα ηελ αλαδηάξζξσζε ηνπ νκίινπ ΟΔ. Τθίζηαηαη πξφβιεςε γηα ηαρεία θαηάξηηζε Οξγαλνγξάκκαηνο θαη Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο θαζψο θαη λέσλ ζπιινγηθψλ ζπκβάζεσλ ζηηο εηαηξείεο ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ. ην ηέηαξην θεθάιαην αθ ελφο πξνβιέπνληαη πξνζζήθεο ζηνλ παξαπάλσ Ν. 3891/2010 θαη αθ εηέξνπ πεξηιακβάλνληαη νη αλαγθαίεο ξπζκίζεηο γηα ηηο θαηαξγνχκελεο δηαηάμεηο θαη ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ πξνο ςήθηζε λφκνπ. 3
ΙΙ. Δπί ησλ άξζξσλ ΚΔΦΑΛΑΙΟ Α ΑΝΑΓΙΑΡΘΡΩΗ ΔΞΤΓΙΑΝΗ ΣΩΝ ΑΣΙΚΩΝ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Άξζξν 1 Μεηαζρεκαηηζκόο εηαηξεηώλ Πξνβιέπεηαη, θαηά παξέθθιηζε θάζε γεληθήο θαη εηδηθήο δηαηάμεσο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο θαη πξνθεηκέλνπ λα εμππεξεηεζεί ην ππέξηεξν δεκφζην ζπκθέξνλ πνπ ζπλίζηαηαη ζηελ ηερληθννηθνλνκηθή εμπγίαλζε ησλ ΔΘΔΛ, ΗΛΠΑΠ, ΑΜΔΛ, ΗΑΠ θαη ΣΡΑΜ θαη ηελ απνδνηηθφηεξε ιεηηνπξγία ηνπο πξνο φθεινο ηνπ επηβαηηθνχ θνηλνχ θαη ηεο Δζληθήο Οηθνλνκίαο, ν κεηαζρεκαηηζκφο ησλ ελ ιφγσ εηαηξεηψλ. Λακβάλεη ρψξα κεηαβίβαζε ησλ κεηνρψλ ηεο ΑΜΔΛ θαη ηεο ΣΡΑΜ πνπ αλήθνπλ ζηελ εηαηξεία «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.», θαζψο θαη ηεο κίαο κεηνρήο ηεο ΔΘΔΛ πνπ αλήθεη ζην Γήκν Αγ. Ισάλλε Ρέληε ζηνλ ΟΑΑ απηνδηθαίσο, απφ ηελ δεκνζίεπζε ηνπ λφκνπ ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο, ρσξίο ηελ ηήξεζε νπνηαζδήπνηε δηαηππψζεσο θαη άλεπ ηηκήκαηνο. Οη ελ ιφγσ κεηαβηβάζεηο κεηνρψλ απαιιάζζνληαη απφ ηελ θαηαβνιή θφξνπ κεηαβίβαζεο ή νπνηνπδήπνηε άιινπ θφξνπ ή ηέινπο ή άιιεο επηβάξπλζεο γηα νπνηαδήπνηε εηαηξεία. εκεηψλεηαη φηη κε κέξηκλα ηεο Γεληθήο πλέιεπζεο ηεο λέαο εηαηξείαο πνπ ζα πξνθχςεη απφ ηελ ζπγρψλεπζε ΔΘΔΛ θαη ΗΛΠΑΠ (ΟΤ Α.Δ.) ζα ιάβεη ρψξα ηξνπνπνίεζε ηνπ Καηαζηαηηθνχ ηεο, νχησο ψζηε λα δηαηεξεζεί ε ζπκκεηνρή ζην Γηνηθεηηθφ πκβνχιηφ ηεο εθπξνζψπνπ ηνπ Γήκνπ Αγ. Ισάλλε Ρέληε, ε νπνία κέρξη ηψξα εμαζθαιηδφηαλ κε ηελ ζπκκεηνρή ηνπ ζην κεηνρηθφ θεθάιαην ηεο ΔΘΔΛ. Μεηά ηελ ζπληέιεζε ησλ κεηαβηβάζεσλ ησλ πξνεγνχκελσλ εδαθίσλ, ν ΟΑΑ σο κνλαδηθφο κέηνρνο ησλ παξαπάλσ εηαηξεηψλ αζθεί κφλνο ηνπ φια ηα δηθαηψκαηα ηνπ κεηφρνπ ζηηο Γεληθέο πλειεχζεηο ηνπο. Απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ λφκνπ ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο: (α) Πξνβιέπεηαη πξνζεζκία ελφο έηνπο, γηα ηελ έθδνζε απφθαζεο ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκηθψλ θαη Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, δπλάκεη ηεο 4
νπνίαο ζα κεηαβηβαζζεί άλεπ αληαιιάγκαηνο απφ ηελ ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ ζηελ ΑΜΔΛ (ή ηελ Δηαηξεία πνπ ζα πξνθχςεη απφ ηελ ζπγρψλεπζε ηεο ΑΜΔΛ κε ηελ ΗΑΠ) ην ζχλνιν ηνπ ηξνραίνπ θαη ινηπνχ πιηθνχ, ην νπνίν ρξεζηκνπνηεί ε ΑΜΔΛ γηα ηελ άζθεζε ηεο δξαζηεξηφηεηάο ηεο. Λακβάλεηαη κέξηκλα νχησο ψζηε λα εμαζθαιηζζεί ε ηπρφλ απαηηνχκελε ζπλαίλεζε πηζησηψλ ηεο ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ. (β) Παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα παξαρψξεζεο πξνο ηελ ΑΜΔΛ (ή ηελ Δηαηξεία πνπ ζα πξνθχςεη απφ ηελ ζπγρψλεπζε ηεο ΑΜΔΛ κε ηελ ΗΑΠ), ζηαζκψλ θαη ινηπψλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ. Η ξχζκηζε απηή απνζθνπεί ζην λα παξαζρεζεί ζηελ ΑΜΔΛ (ή ζηελ Δηαηξεία πνπ ζα πξνθχςεη απφ ηελ ζπγρψλεπζε ηεο ΑΜΔΛ κε ηελ ΗΑΠ) ε δπλαηφηεηα είηε λα εθκεηαιιεπηεί κφλε ηεο ηα ελ ιφγσ πεξηνπζηαθά ζηνηρεία είηε λα αλαζέζεη ηελ εθκεηάιιεπζή ηνπο ζε ηξίηνπο κε δηαγσληζηηθέο δηαδηθαζίεο ζχκθσλα κε ηνλ λφκν. Απφ ηελ δεκνζίεπζε ηνπ λφκνπ ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο: (α) ε ΔΘΔΛ ηίζεηαη ζε δηαδηθαζία ζπγρψλεπζεο κε ηνλ ΗΛΠΑΠ κε απνξξφθεζε ηνπ ηειεπηαίνπ απφ ηελ πξψηε θαη κεηνλνκάδεηαη ζε «ΟΓΙΚΔ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΔ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» («ΟΤ»), (β) ε ΑΜΔΛ ηίζεηαη ζε δηαδηθαζία ζπγρψλεπζεο κε ηνλ ΗΑΠ θαη ηελ ΣΡΑΜ κε απνξξφθεζε ησλ ηειεπηαίσλ απφ ηελ πξψηε θαη κεηνλνκάδεηαη ζε «ΣΑΘΔΡΔ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΔ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» («ΣΑΤ»). Οη θαηά ηελ πξνεγνχκελε παξάγξαθν ζπγρσλεχζεηο ιακβάλνπλ ρψξα σο αθνινχζσο: Κηλνχληαη απηφκαηα ρσξίο λα απαηηείηαη πξνο ηνχην ε ιήςε απφθαζεο απφ ηα εηαηξηθά φξγαλα. Οη ηζνινγηζκνί κεηαζρεκαηηζκνχ θαηαξηίδνληαη εληφο ζπγθεθξηκέλεο πξνζεζκίαο, ειέγρνληαη απφ ηηο αξκφδηεο Γ.Ο.Τ. θαη εγθξίλνληαη απφ ηηο Γεληθέο πλειεχζεηο ησλ εηαηξεηψλ πνπ ζπκκεηέρνπλ ζηε ζπγρψλεπζε. Η ζπγρψλεπζε ζπληειείηαη κε ηελ έθδνζε θνηλήο απφθαζεο ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκηθψλ θαη Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, ε νπνία κε ηελ θαηαρψξηζή ηεο ζην Μεηξψν Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ θάζε εηαηξείαο επηθέξεη ηα απνηειέζκαηα ηνπ άξζξνπ 75 ΚΝ 2190/1920. 5
Καηά ηα ινηπά εθαξκφδνληαη νη δηαηάμεηο ηνπ Ν. 2166/1993 θαη ησλ άξζξσλ 68 επ. ηνπ Κ.Ν. 2190/2910, φπσο ηζρχνπλ. Άξζξν 2 Μεηαβίβαζε πεξηνπζηαθώλ ζηνηρείσλ Φνξνινγηθέο απαιιαγέο θαη δηεπθνιύλζεηο Όια ηα πεξηνπζηαθά ζηνηρεία θαη δηθαηψκαηα ελνρηθά θαη εκπξάγκαηα, ησλ εηαηξεηψλ πνπ απνξξνθνχληαη κεηαβηβάδνληαη απηνδηθαίσο θαη ρσξίο ηελ ηήξεζε νπνησλδήπνηε άιισλ δηαηππψζεσλ, κε ηελ νινθιήξσζε ηεο ζπγρψλεπζήο ηνπο, ζηηο απνξξνθνχζεο ΟΤ θαη ΣΑΤ, αθφκε θαη εάλ δελ θαζνξίδνληαη επαθξηβψο ζηελ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε ηνπ άξζξνπ 1. Γηα ηε κεηαβίβαζε ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ησλ απνξξνθνχκελσλ εηαηξεηψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ αθηλήησλ, ζηηο ΟΤ θαη ΣΑΤ, δελ απαηηνχληαη νπνηεζδήπνηε δηνηθεηηθέο άδεηεο, εγθξίζεηο, βεβαηψζεηο, ππεχζπλεο δειψζεηο, πηζηνπνηεηηθά ή ζρεδηαγξάκκαηα. Δπίζεο, δελ απαηηείηαη ε ππνβνιή δήισζεο θφξνπ κεηαβίβαζεο αθηλήησλ. Πξνθεηκέλνπ πεξί νρεκάησλ δελ απαηηείηαη ε κεηαθνξά ησλ ζρεηηθψλ αδεηψλ θπθινθνξίαο ζην φλνκα ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ. Πεξαηηέξσ πξνβιέπνληαη απινπνηεκέλεο δηαδηθαζίεο κεηαγξαθήο ησλ αθηλήησλ ησλ απνξξνθνπκέλσλ εηαηξεηψλ, θαζψο θαη πιήξεο απαιιαγή ησλ ελ ιφγσ κεηαγξαθψλ απφ θφξνπο, ηέιε ραξηνζήκνπ ή άιιν ηέινο, εηζθνξά ή δηθαίσκα ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ ή ηξίηνπ ή νπνηαδήπνηε άιιε επηβάξπλζε Σα δηθαηψκαηα θαη νη ακνηβέο ησλ ζπκβνιαηνγξάθσλ, θαη Τπνζεθνθπιάθσλ / Κηεκαηνινγηθψλ Γξαθείσλ γηα φιεο ηηο παξαπάλσ ζπκβάζεηο, πξάμεηο ή ζπκθσλίεο πεξηνξίδνληαη ζην 5% ησλ πξνβιεπνκέλσλ απφ ην λφκν. Μέρξη ηελ νινθιήξσζε ηεο δηαδηθαζίαο ζπγρσλεχζεσο πξνβιέπεηαη φηη νη ζπγρσλεπφκελεο εηαηξείεο απαιιάζζνληαη ηεο ππνρξεψζεσο πξνζθφκηζεο απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο γηα ρξέε θαη θνξνινγηθέο ππνρξεψζεηο πξνο ην Γεκφζην, θαζψο θαη απνδεηθηηθνχ αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο γηα νθεηιέο πξνο Ι.Κ.Α., ή άιινπο αζθαιηζηηθνχο νξγαληζκνχο 6
θχξηαο ή επηθνπξηθήο αζθάιηζεο, γηα φιεο ηηο ζπλαιιαγέο, πξάμεηο θαη ελέξγεηεο, γηα ηηο νπνίεο απαηηείηαη θαηά λφκνλ ε πξνζθφκηζε ησλ πην πάλσ απνδεηθηηθψλ θνξνινγηθήο θαη αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο. Άξζξν 3 Γηαγξαθή ρξεώλ Δπελδπηηθά πξνγξάκκαηα Απμήζεηο κεηνρηθνύ θεθαιαίνπ ινηπά επεξγεηήκαηα Πξνβιέπεηαη φηη ηα ρξέε ησλ ζπγρσλεπνκέλσλ εηαηξεηψλ έλαληη ηνπ Γεκνζίνπ, ηα νπνία ζα απνηειέζνπλ ρξέε ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο ζπγρψλεπζεο, δηαγξάθνληαη απφ ηηο νηθνλνκηθέο θαηαζηάζεηο ηνπο θαη κεηαθέξνληαη σο έρνπλ ζηνλ θξαηηθφ πξνυπνινγηζκφ. Δπίζεο, πξνβιέπεηαη ε αλάιεςε ηνπ ηξαπεδηθνχ δαλεηζκνχ ησλ ζπρσλεπφκελσλ εηαηξεηψλ απφ ην Γεκφζην. Πξνβιέπεηαη φηη ηα επελδπηηθά πξνγξάκκαηα ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ εγθξίλνληαη κεηά απφ εηζήγεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ απφ ηελ Γηππνπξγηθή Δπηηξνπή ΓΔΚΟ. Πξνβιέπεηαη απαιιαγή απφ θάζε είδνπο θφξνπο, ηέιε θιπ. ζηηο πεξηπηψζεηο απμήζεσο κεηνρηθνχ θεθαιαίνπ. Σέινο, πξνβιέπεηαη ε δπλαηφηεηα παξνρήο εγγπήζεσλ ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ ππέξ ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ γηα ηελ ζχλαςε, δηαθαλνληζκφ θαη εμφθιεζε δαλείσλ. ΚΔΦΑΛΑΙΟ Β ΟΡΓΑΝΩΗ & ΑΝΑΠΣΤΞΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Άξζξν 4 Δηαηξείεο Παξνρήο πγθνηλσληαθνύ Έξγνπ (ΔΠΔ) 7
ηελ παξ. 1 νξίδεηαη ν ξφινο ηνπ ΟΑΑ, ν νπνίνο ζπλίζηαηαη θαηά βάζε ζηνλ ζρεδηαζκφ, πξνγξακκαηηζκφ, νξγάλσζε, ζπληνληζκφ θαη έιεγρν ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ φισλ ησλ επίγεησλ θαη ππφγεησλ κέζσλ καδηθήο κεηαθνξάο. ηελ παξ. 2 πξνβιέπεηαη φηη ε εθηέιεζε ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηαο ηνπ ΟΑΑ γίλεηαη απφ ηηο Δηαηξείεο Παξνρήο πγθνηλσληαθνχ Έξγνπ (ΔΠΔ). Ωο ΔΠΔ νξίδνληαη αθ ελφο ε ΟΤ θαη ε ΣΑΤ θαη αθ εηέξνπ φινη νη ινηπνί πάξνρνη δεκφζηαο ζπγθνηλσλίαο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ζπγθνηλσληαθψλ θνξέσλ ησλ ΟΣΑ, ησλ ΚΣΔΛ ή θαη ησλ εηαηξεηψλ πνπ ελδέρεηαη λα ηδξχζεη ζην κέιινλ ν ΟΑΑ. Δμαηξνχληαη ηνπ πεδίνπ εθαξκνγήο ηνπ λφκνπ ν ΟΔ θαη νη πάξνρνη ζηδεξνδξνκηθνχ έξγνπ. Καζνξίδεηαη ε λνκηθή θχζε ησλ ΔΠΔ. ηελ παξ. 4 πξνβιέπεηαη ε ζχλαςε ζπκβάζεσλ κεηαμχ ΟΑΑ θαη ΔΠΔ. Άξζξν 5 Αξκνδηόηεηεο πγθνηλσληαθώλ Φνξέσλ Γείθηεο ιεηηνπξγίαο ηελ παξ. 1 θαζνξίδνληαη νη αξκνδηφηεηεο ηνπ ΟΑΑ θαηά ην πξφηππν ηνπ Ν. 2669/1998. Σν πεξηερφκελν ησλ αξκνδηνηήησλ ηνπ ΟΑΑ πνηθίιιεη αλάινγα κε ην εάλ πξφθεηηαη γηα ηηο ζρέζεηο ηνπ κε ηηο ΔΠΔ γεληθψο ή κε ηηο εηαηξείεο ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ, δειαδή ηελ ΟΤ, ηελ ΣΑΤ θαη ηηο ινηπέο εηαηξείεο πνπ ελδερνκέλσο ηδξχζεη ζην κέιινλ. ηηο παξαπάλσ αξκνδηφηεηεο, ζπγθαηαιέγνληαη κεηαμχ άιισλ: Ο ζρεδηαζκφο, ε νξγάλσζε, ν πξνγξακκαηηζκφο θαη ν ζπληνληζκφο παξνρήο ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ κε φια ηα κέζα καδηθήο κεηαθνξάο (επίγεηα θαη ππφγεηα) ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ κε ηδηαίηεξε κέξηκλα γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ επηβαηηθνχ θνηλνχ θαη ηελ πνηφηεηα δσήο. Ο έιεγρνο θαη ε επίβιεςε ησλ ΔΠΔ. Η θαηαλνκή ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζηηο ΔΠΔ πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ θαη ν ζπληνληζκφο απηψλ. 8
Η αλάζεζε θαη επίβιεςε ζπγθνηλσληαθψλ θαη θπθινθνξηαθψλ κειεηψλ δεκνζίσλ ζπγθνηλσληψλ ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ έξγνπ ηνπ. Δηδηθά φζνλ αθνξά ηελ αλάπηπμε θαη επέθηαζε ηνπ δηθηχνπ αζηηθνχ ζηδεξνδξφκνπ θαη ΣΡΑΜ ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο ηα έξγα εθηεινχληαη απφ ηελ «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.». Η ξχζκηζε ησλ ζεκάησλ πνπ αθνξνχλ ηε δηεμαγσγή ησλ δεκφζησλ ζπγθνηλσληψλ ζηελ πεξηνρή ηεο αξκνδηφηεηάο ηνπ θαη θπξίσο ν θαζνξηζκφο, ε θαηάξγεζε θαη ε επέθηαζε ησλ γξακκψλ, ν θαζνξηζκφο ησλ δηαδξνκψλ θαη δξνκνινγίσλ, ησλ αθεηεξηψλ, ησλ ηεξκάησλ θαη ησλ ζηάζεσλ θάζε γξακκήο. Η έγθξηζε ηνπ ηχπνπ, ηεο κνξθήο, ηεο ζέζεο, ηεο δηάηαμεο θαη ηεο εγθαηάζηαζεο ησλ ζηεγάζηξσλ ησλ ζηάζεσλ, πνπ εγθαζίζηαληαη απφ ηηο ΔΠΔ, θαζψο θαη άιινπο θνξείο ή νξγαληζκνχο. Η θαηάξηηζε θαη ν έιεγρνο ησλ πξνγξακκάησλ δξνκνιφγεζεο ησλ κέζσλ δεκφζηαο ζπγθνηλσλίαο. Ο ζρεδηαζκφο ζηαζκψλ κεηεπηβίβαζεο κεηαμχ ησλ δεκφζησλ ζπγθνηλσληαθψλ κέζσλ, θαζψο θαη κεηαμχ ηδησηηθψλ επηβαηηθψλ απηνθηλήησλ θαη δεκφζησλ κέζσλ καδηθήο κεηαθνξάο. Η κειέηε κέηξσλ πξνηεξαηφηεηαο ησλ δεκφζησλ κέζσλ καδηθήο κεηαθνξάο έλαληη ησλ ινηπψλ νρεκάησλ, ε εηζήγεζή ηνπο πξνο ηνλ Τπνπξγφ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, ν νπνίνο εθδίδεη ζρεηηθή ππνπξγηθή απφθαζε. Η εθπφλεζε θαη εθαξκνγή, ζην νδηθφ δίθηπν απφ φπνπ δηέξρνληαη νρήκαηα δεκφζησλ ζπγθνηλσληψλ, ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηε ιεηηνπξγία ηνπο, κέηξσλ θαη κειεηψλ, εγθαηάζηαζεο εηδηθψλ ζεκάλζεσλ δηαρσξηζκνχ ησλ ισξίδσλ απνθιεηζηηθήο θπθινθνξίαο ιεσθνξείσλ απφ ηελ ππφινηπε θπθινθνξία, ζεκάλζεσλ επί ηνπ νδνζηξψκαηνο γηα ηηο ιεσθνξεηνισξίδεο, νξηδφληησλ θαη θαηαθφξπθσλ ζεκάλζεσλ ζηηο αθεηεξίεο θαη ζηηο ζηάζεηο, εηδηθψλ δηακνξθψζεσλ ησλ πεδνδξνκίσλ ζηηο ζηάζεηο θαη ζηηο δηαζηαπξψζεηο, ηνπνζέηεζεο θαηαθφξπθσλ πιαζηηθψλ θπιίλδξσλ ζηηο δηαζηαπξψζεηο φπνπ εκπνδίδεηαη ε ζηξνθή ησλ ιεσθνξείσλ θαη γεληθά ε ιήςε θάζε κέηξνπ πνπ ζα εμαζθαιίδεη ηελ απξφζθνπηε θπθινθνξία ησλ 9
νρεκάησλ ησλ αζηηθψλ ζπγθνηλσληψλ θαη ηελ αζθαιή θαη άλεηε δηαθίλεζε ησλ επηβαηψλ, κεηά απφ έγθξηζε ηεο αξκφδηαο αξρήο. Η ζπλεξγαζία κε ηηο αξκφδηεο ππεξεζίεο ηνπ Τπνπξγείνπ Πεξηβάιινληνο Δλέξγεηαο θαη Κιηκαηηθήο Αιιαγήο θαη ηνλ Οξγαληζκφ Ρπζκηζηηθνχ ρεδίνπ Αζήλαο γηα ηνλ θαζνξηζκφ ησλ Υξήζεσλ Γεο, ιφγσ ηεο άκεζεο ή έκκεζεο επίδξαζεο απηψλ ζηελ αλάπηπμε θαη παξνρή ησλ ζπγθνηλσληαθψλ ππεξεζηψλ, θαζψο θαη ε ζπλεξγαζία κε ηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε, γηα ηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ επηβαηηθνχ θνηλνχ θαη ηελ πνηφηεηα δσήο. ηηο θαηλνηνκίεο πνπ εηζάγνληαη κε ην ππφςε ζρέδην λφκνπ ζπκπεξηιακβάλνληαη, κεηαμχ άιισλ: Η θαηάξηηζε πεληαεηνχο ηξαηεγηθνχ ρεδίνπ ηνπ ΟΑΑ, θαζψο θαη ε έγθξηζε ησλ Δπηρεηξεζηαθψλ ρεδίσλ ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ. Η ζχλαςε πκβάζεσλ Παξνρήο πγθνηλσληαθνχ Έξγνπ κε βάζε δείθηεο έξγνπ, θφζηνπο θαη πνηφηεηαο, νη βαζηθνί εθ ησλ νπνίσλ θαζνξίδνληαη λνκνζεηηθά. Πξνβιέπεηαη αθφκε ε θαηάξηηζε πξφηππσλ ζρεδίσλ ζπκβάζεσλ πνπ εγθξίλνληαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, θαζψο θαη ε ηξνπνπνίεζε ησλ αλσηέξσ δεηθηψλ νκνίσο κε ππνπξγηθή απφθαζε. Η γλψκε θαη ε εηζήγεζε γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ ζρεδηαζκνχ ηνπ έξγνπ πνπ παξέρεηαη απφ ηνπο ζπγθνηλσληαθνχο θνξείο ησλ Ο.Σ.Α. ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ, ζε φζεο πεξηπηψζεηο θξίλεηαη ηνχην αλαγθαίν απφ ην Γηνηθεηηθφ πκβνχιην ηνπ ΟΑΑ γηα ηνλ θαιχηεξν ζπληνληζκφ θαη πξνγξακκαηηζκφ ηνπ ελ γέλεη παξερφκελνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ. Η ζπλεξγαζία κε ηνπο άιινπο θνξείο ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ, φπσο ηελ ΣΡΑΙΝΟΔ ή άιιεο ζηδεξνδξνκηθέο εηαηξίεο πνπ εθηεινχλ έξγν Πξναζηηαθψλ κεηαθηλήζεσλ θαη ηα ΚΣΔΛ, γηα ηνλ θαιχηεξν ζπληνληζκφ ηνπ ελ γέλεη παξερφκελνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ. Πξνβιέπεηαη, επίζεο, φηη νη Δηαηξείεο ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ ζα εγθαηαζηήζνπλ εληφο πεληαεηίαο απφ ηεο ζέζεσο ζε ηζρχ ηνπ παξφληνο λφκνπ ζχζηεκα δηαζθάιηζεο πνηφηεηαο επηβαηηθψλ ππεξεζηψλ θαηά ηα πξφηππα ηεο Δπξσπατθήο Δλψζεσο. 10
ηελ παξ. 2 θαζνξίδνληαη νη αξκνδηφηεηεο ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ, δει. ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ θαη νπνησλδήπνηε άιισλ εηαηξεηψλ ηδξχζεη ζην κέιινλ ν ΟΑΑ. ηηο αξκνδηφηεηεο απηέο ζπκπεξηιακβάλνληαη: Η εθηέιεζε ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζχκθσλα κε ην ζρεδηαζκφ, ηνλ πξνγξακκαηηζκφ θαη ηελ θαηαλνκή απηνχ απφ ηνλ ΟΑΑ.. Η θαηάξηηζε ησλ Δπηρεηξεζηαθψλ ρεδίσλ θαη ε ππνβνιή ηνπο γηα έγθξηζε ζηνλ ΟΑΑ. Η κειέηε, επίιπζε θαη γεληθά αληηκεηψπηζε θάζε πξνβιήκαηνο ζρεηηθνχ κε ηελ εθηέιεζε ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ πνπ παξέρεη θαζεκία απφ απηέο θαη ε εηζήγεζε θαη ππνβνιή πξνηάζεσλ πξνο ηνλ ΟΑΑ γηα ηε βειηίσζε ηνπ πξνζθεξφκελνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ θαη ηελ επίιπζε γεληθφηεξσλ πξνβιεκάησλ ζπγθνηλσληαθήο πνιηηηθήο. Η κειέηε, πξνκήζεηα, ζπληήξεζε, επηζθεπή, ρξεζηκνπνίεζε θαη αμηνπνίεζε ηνπ ηξνραίνπ θαη ινηπνχ πιηθνχ ηνπο ζε ζπκθσλία κε ηα νξηδφκελα ζηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ παξφληνο Νφκνπ. Η αμηνπνίεζε θαη εθκεηάιιεπζε ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ηνπο. Άξζξν 6 ύκθσλν επζύλεο Πξνϋπνινγηζκνί Μεραληζκόο επίβιεςεο ην άξζξν 6 πξνβιέπνληαη ηα ζρεηηθά κε ηελ θαηάξηηζε ησλ πξνυπνινγηζκψλ ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ, ηελ απφδνζε ησλ εηζπξάμεσλ απφ ηελ πψιεζε ησλ εηζηηεξίσλ, ηε δπλαηφηεηα ζχλαςεο ζπκβάζεσλ κε ηνπο θαηά πεξίπησζε αξκφδηνπο ππνπξγνχο γηα ηελ θαηαβνιή πξνο ηνλ ΟΑΑ ηεο δηαθνξάο απφ ηα κεησκέλα εηζηηήξηα πνπ δηθαηνχηαη βάζεη ηεο λνκνζεζίαο ζπγθεθξηκέλεο θαηεγνξίεο αηφκσλ θιπ. Μεηαμχ ησλ πιένλ ζεκαληηθψλ ξπζκίζεσλ ζπγθαηαιέγνληαη νη αθφινπζεο: 11
Κάζε Δηαηξεία ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ ππνρξενχηαη λα ππνβάιιεη ζηνλ ΟΑΑ πξνο έγθξηζε δχν ηνπιάρηζηνλ κήλεο πξηλ ηελ έλαξμε ηεο ρξήζεο ηνλ εηήζην πξνυπνινγηζκφ εθκεηάιιεπζεο, ηνλ νπνίν θαηαξηίδεη ζχκθσλα κε ηηο θαηεπζχλζεηο ηνπ ΟΑΑ θαη κε βάζε ην ηξαηεγηθφ θαη Δπηρεηξεζηαθφ ρέδην θαη ηε χκβαζε Παξνρήο πγθνηλσληαθνχ Έξγνπ. Σα επελδπηηθά πξνγξάκκαηα ηνπ ΟΑΑ θαη ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ επηρνξεγνχληαη απφ ηνλ Κξαηηθφ Πξνυπνινγηζκφ. Σα πνζά ησλ επηρνξεγήζεσλ πνπ ζα ιακβάλνπλ νη θνξείο γηα επελδπηηθφ ζθνπφ, ζα θαηαρσξνχληαη ζε εηδηθφ ινγαξηαζκφ Απνζεκαηηθψλ ησλ Ιδίσλ Κεθαιαίσλ ηνπο θαη ζα απνζβέλoληαη εηεζίσο ηζφπνζα κε ηηο απνζβέζεηο ηνπ εθάζηνηε επηρνξεγνχκελνπ παγίνπ Θεζπίδεηαη χκθσλν Δπζχλεο: Καηά ην πξφηππν απηφ, ν εηήζηνο πξνυπνινγηζκφο ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ θαζψο θαη ην επηρεηξεζηαθφ ζρέδηφ ηνπ εγθξίλνληαη απφ ηελ Γηππνπξγηθή Δπηηξνπή ΓΔΚΟ. Ο πξνυπνινγηζκφο ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ πξνδηαγξάθεη ηα επηδησθφκελα νηθνλνκηθά απνηειέζκαηα πνπ πξνζδηνξίδνπλ ην χςνο ησλ θξαηηθψλ επηδνηήζεσλ, νη νπνίεο δελ επηδέρνληαη αχμεζε πέξαλ ηνπ θαζνξηζκέλνπ απνδεθηνχ χςνπο πνπ θαηά κέγηζην κπνξεί λα αλέιζεη ζε πνζφ ίζν κε ην 40% ηνπ ιεηηνπξγηθνχ θφζηνπο ηνπ Οκίινπ. Σν επηρεηξεζηαθφ ζρέδην εθπνλείηαη αλά ηξηεηία θαη επηθαηξνπνηείηαη ζε εηήζηα βάζε ηξεηο ηνπιάρηζηνλ κήλεο πξηλ ηελ έλαξμε ηεο επφκελνπ εκεξνινγηαθνχ έηνπο. Η Γηνίθεζε ηνπ ΟΑΑ απφ θνηλνχ κε ηηο Γηνηθήζεηο ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ είλαη ππεχζπλεο γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πινπνίεζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ θαη ηνπ επηρεηξεζηαθνχ ζρεδίνπ ηνπ νκίινπ, θαηαξηίδνληαο ηξηκεληαίνπο απνινγηζκνχο. Οη απνινγηζκνί ζα ειέγρνληαη θαη βεβαηψλνληαη απφ έλαλ Οξθσηφ Διεγθηή Λνγηζηή γηα θάζε εηαηξεία. ε πεξίπησζε πνπ νη απνινγηζκνί εκθαλίδνπλ απφθιηζε απφ ηνλ αξρηθφ πξνυπνινγηζκφ θαη ην επηρεηξεζηαθφ ζρέδην κεγαιχηεξε ηνπ 10% ζε εηήζηα βάζε, νη Γηνηθήζεηο ησλ θνξέσλ ππνρξενχληαη λα πξνβαίλνπλ άκεζα ζηελ θαηάξηηζε αλακνξθσκέλνπ επηρεηξεζηαθνχ ζρεδίνπ πνπ ππνβάιιεηαη πξνο έγθξηζε ζηελ Γηππνπξγηθή Δπηηξνπή ΓΔΚΟ. Μέρξη ηελ έγθξηζε ηνπ αλακνξθσκέλνπ επηρεηξεζηαθνχ ζρεδίνπ απαγνξεχεηαη ζηνλ ΟΑΑ, ηελ ΟΤ θαη ηελ ΣΑΤ ε δηελέξγεηα νπνηαζδήπνηε ζπλαιιαγήο, ε νπνία δχλαηαη λα επηβαξχλεη 12
πεξαηηέξσ ηελ νηθνλνκηθή ζέζε ηνπο. Η κε ζπκκφξθσζε κε ην επηρεηξεζηαθφ ζρέδην πνπ εγθξίλεηαη σο αλσηέξσ ζπλεπάγεηαη ηελ αληίζηνηρε πξνο ηελ απφθιηζε πεξηθνπή ησλ θξαηηθψλ επηδνηήζεσλ πνπ έρνπλ απνθαζηζζεί γηα ηελ αληίζηνηρε ρξήζε θαζψο θαη ηελ άκεζε εθαξκνγή νπνησλδήπνηε άιισλ κέηξσλ απνθαζίζεη ε Γηππνπξγηθή Δπηηξνπή ΓΔΚΟ. πλίζηαηαη ζε θάζε εηαηξεία ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ εηδηθή κνλάδα παξαθνινχζεζεο γηα ηελ ζπκκφξθσζε κε ηα αλσηέξσ. Η επηδφηεζε απφ ηνλ θξαηηθφ πξνυπνινγηζκφ γηα ηελ θάιπςε ηνπ ζπλνιηθνχ εηήζηνπ ιεηηνπξγηθνχ ειιείκκαηνο ηνπ νκίινπ ζα ιακβάλεηαη απφ ηνλ ΟΑΑ βάζεη ηνπ παξαγφκελνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ θαη δείθηεο έξγνπ. Ο ΟΑΑ θαηαλέκεη ηελ επηδφηεζε ζηηο Δηαηξείεο ηνπ Οκίινπ ηνπ αλάινγα κε ηηο αλάγθεο ηνπο θαη ηα ιεηηνπξγηθά ειιείκκαηά ηνπο. Η επηδφηεζε ιακβάλεηαη γηα φζν δηάζηεκα ν Όκηινο παξακέλεη ζπλνιηθά ειιεηκκαηηθφο, αλέξρεηαη κέρξη πνζνζηνχ 40% ηνπ εηήζηνπ ιεηηνπξγηθνχ θφζηνπο. ε πεξίπησζε πνπ νπνηνζδήπνηε απφ ηνπο ΟΤ θαη ΣΑΤ εκθαλίζεη απνινγηζηηθά ζε κία ρξήζε πιεφλαζκα, ηφηε ζα ππνρξενχηαη ζε δηαλνκή απηνχ κε ηελ κνξθή κεξίζκαηνο ζηνλ ΟΑΑ, πξνθεηκέλνπ λα ζπλαζξνηζηεί κε ην ηπρφλ έιιεηκκα ηνπ άιινπ θνξέα θαη λα πξνθχςεη ην ζπλνιηθφ πνζφ ειιείκκαηνο ηνπ νκίινπ. Με βάζε ην ζπλνιηθφ πνζφ ηνπ ειιείκκαηνο θαζνξίδεηαη ην χςνο ηεο επηδφηεζεο απφ ηνλ θξαηηθφ πξνυπνινγηζκφ γηα ην επφκελν έηνο. Η ππνρξέσζε δηαλνκήο ηνπ πιενλάζκαηνο παχεη λα ηζρχεη ζε πεξίπησζε πνπ ζπλνιηθά ν φκηινο πξνθχςεη πιενλαζκαηηθφο. Η δηαλνκή απηή επίζεο απαιιάζζεηαη απφ ηελ θνξνινγία εηζνδήκαηνο γηα φζν δηάζηεκα ν φκηινο αζξνηζηηθά εκθαλίδεη ιεηηνπξγηθφ έιιεηκκα. Σέινο, πξνβιέπεηαη φηη νη Γηνηθήζεηο ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ ιακβάλνπλ ηα θαηάιιεια κέηξα νχησο ψζηε λα επηηπγράλεηαη θάζε θνξά ε πιένλ απνδνηηθή δηαρείξηζε θαη ν πιένλ απνηειεζκαηηθφο έιεγρνο ησλ ιεηηνπξγηψλ ηνπο. Καη φηη ζηα Οξγαλνγξάκκαηα, πνπ ζα θαηαξηηζζνχλ ζχκθσλα κε ηελ δηαδηθαζία ηνπ άξζξνπ 11, ζα πξνβιέπεηαη ππνρξεσηηθά ν δηαρσξηζκφο ησλ κνλάδσλ εθάζηνπ θνξέα, νχησο ψζηε λα επηηπγράλεηαη, κεηαμχ άιισλ, ν ινγηζηηθφο δηαρσξηζκφο θαη ε δηαθξηηή θνζηνιφγεζε 13
νπνηνπδήπνηε είδνπο ππεξεζηψλ, πξνκεζεηψλ ή άιισλ θαηεγνξηψλ δαπαλψλ ηνπο. Άξζξν 7 Τπαγσγή Δηαηξεηώλ Οκίινπ ΟΑΑ ζηηο δηαηάμεηο ηνπ λόκνπ πεξί ΓΔΚΟ Δθζπγρξνληζκόο ιεηηνπξγίαο Οκίινπ ΟΑΑ Πξνβιέπεηαη ξεηψο ε ππαγσγή ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ ζηηο δηαηάμεηο πεξί ΓΔΚΟ. Πξνβιέπεηαη ε θαηά ηηο θείκελεο δηαηάμεηο αλάζεζε ζε ηξίηνπο παληφο είδνπο πξνκεζεηψλ θιπ. θαζψο επίζεο ε αμηνπνίεζε ηεο θηλεηήο θαη αθίλεηεο πεξηνπζίαο ησλ Δηαηξεηψλ Οκίινπ. Πξνβιέπεηαη ε ζχλαςε ζπκβάζεσλ κεηαμχ ηνπ ΟΑΑ θαη ησλ Δηαηξεηψλ ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ δπλάκεη ησλ νπνίσλ ν ΟΑΑ ζα δχλαηαη λα αλαιακβάλεη γηα ινγαξηαζκφ ησλ άιισλ εηαηξεηψλ ηελ παξνρή ππεξεζηψλ εθδφζεσο, πξνκήζεηαο θαη πψιεζεο εηζηηεξίσλ γηα νξηζκέλα ή / θαη φια ηα κεηαθνξηθά κέζα ηνπο. Με ζπκβάζεηο νπνηαδήπνηε εηαηξεία ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ αλαιακβάλεη γηα ινγαξηαζκφ ησλ αληηζπκβαιινκέλσλ κεξψλ ηελ παξνρή ππεξεζηψλ εθπαίδεπζεο πξνζσπηθνχ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ κεραλνδεγψλ, ειεθηξνδεγψλ θιπ. ΚΔΦΑΛΑΙΟ Γ Άξζξν 8 Οξηζκνί Δμαηξεηηθνί ιόγνη δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο γηα ηελ ξύζκηζε ησλ ζεκάησλ πξνζσπηθνύ 14
Με ην ηξίην θεθάιαην ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ ζεζπίδνληαη νη απαξαίηεηεο ξπζκίζεηο γηα ηελ δηακφξθσζε ησλ εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ ζην πιαίζην ηεο δηαδηθαζίαο εμνξζνινγηζκνχ ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ θνξέσλ. ην παξφλ άξζξν επεμεγνχληαη νη έλλνηεο πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζην ζρέδην λφκνπ, ελψ εηδηθψο ζηελ παξ. 2 εμεγνχληαη νη ιφγνη δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο πνπ επηηάζζνπλ ηελ παξνχζα λνκνζεηηθή πξσηνβνπιία ζηνλ ηνκέα ησλ εξγαζηαθψλ δεηεκάησλ πνπ αληηκεησπίδνπλ νη θνξείο θαη νη εηαηξείεο πνπ ζα πξνθχςνπλ απφ ηνλ κεηαζρεκαηηζκφ ηνπ Κεθαιαίνπ Ι. Σέινο, δηαηππψλεηαη ξεηψο θαη πξνο απνθπγήλ νπνηνπδήπνηε πξνβιήκαηνο θαηά ηελ εθαξκνγή ηνπ λφκνπ φηη νη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο Κεθαιαίνπ θαηηζρχνπλ θάζε αληίζεηεο ή άιιεο, γεληθήο ή εηδηθήο, δηάηαμεο, ζπκθσλίαο, φξνπ ή ξήηξαο, λφκνπ ή θαλνληζκνχ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ φζσλ έρνπλ ηζρχ λφκνπ, θαλνληζηηθή ή άιιε, ή ζπκβαηηθνχ, ή νξγαληζκνχ ή ζπιινγηθήο ζχκβαζεο εξγαζίαο ή απφθαζεο κεζνιαβεηή ή δηαηηεηηθήο απφθαζεο ή ζπιινγηθήο ζπκθσλίαο ή αηνκηθήο ζχκβαζεο ή ζπκθσλίαο ή επηρεηξεζηαθήο πξαθηηθήο ή εξγαζηαθήο ζπλήζεηαο ή άιιεο, πάζεο κνξθήο θαη είδνπο, πεγήο δηθαίνπ. Κάζε ξχζκηζε αληίζεηε, άκεζα ή έκκεζα, πξνο ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κεθαιαίνπ απηνχ θαηαξγείηαη, ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο Κεθαιαίνπ ζεσξνπκέλσλ σο εηδηθφηεξσλ ζε θάζε πεξίπησζε. Άξζξν 9 Μεηαηάμεηο Πιενλάδνληνο Πξνζσπηθνύ Α Φάζεο ηελ παξ. 1 νξίδεηαη φηη ην Πιενλάδνλ Πξνζσπηθφ Α Φάζεο, ην νπνίν ζχκθσλα κε ην πξνεγνχκελν άξζξν αλέξρεηαη ζε 1.500 άηνκα, κεηαθέξεηαη ζηνπο Φνξείο Τπνδνρήο θαηά ηα αλαθεξφκελα ζηηο αθφινπζεο παξαγξάθνπο. ηελ παξ. 2 αλαηίζεηαη ζηελ Γεληθή Γξακκαηεία Γεκφζηαο Γηνίθεζεο & Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο ε αλαδήηεζε ζέζεσλ ζηνπο Φνξείο Τπνδνρήο. ηελ παξ. 3 ην αξκφδην φξγαλν ηεο θάζε εηαηξείαο αλαθνηλψλεη ζην πξνζσπηθφ ηνπ ηνλ θαηάινγν κε ηηο ζέζεηο πνπ ζπληάζζεηαη απφ ηελ Γεληθή 15
Γξακκαηεία Γεκφζηαο Γηνίθεζεο & Απνθέληξσζεο θαη πξνζθαιεί ηνπο ελδηαθεξνκέλνπο λα ππνβάινπλ αίηεζε κεηάηαμεο. ηελ παξ. 4 πξνβιέπεηαη ε ζχληαμε ιεπηνκεξνχο θαηάζηαζεο κε ηνπο πξνο κεηάηαμε ππαιιήινπο. ηελ παξ. 5 νξίδνληαη ηα θξηηήξηα θάιπςεο ησλ ζέζεσλ πνπ ππνδεηθλχεη ε Γεληθή Γξακκαηεία Γεκφζηαο Γηνίθεζεο & Απνθέληξσζεο. ηελ παξ. 6 θαζνξίδεηαη ε ζεηξά πξνηεξαηφηεηαο γηα ηελ θάιπςε ησλ ζέζεσλ. ηελ παξ. 7 θαζνξίδεηαη ην εξγαζηαθφ θαζεζηψο πνπ εθαξκφδεηαη κεηά ηελ κεηάηαμε ηνπ εξγαδνκέλνπ. ηελ παξ. 8 νξίδεηαη φηη ε δηαδηθαζία κεηάηαμεο είλαη ππνρξεσηηθή γηα ηνλ εξγαδφκελν θαη θαζνξίδνληαη νη ζπλέπεηεο ζε πεξίπησζε κε αλάιεςεο θαζεθφλησλ ζηελ λέα ζέζε. ηελ παξ. 9 πξνβιέπεηαη φηη φζνη εξγαδφκελνη παξακείλνπλ ζηνπο θνξείο θαη δελ κεηαηαγνχλ ηεθκαίξεηαη φηη απνδέρνληαη ηηο φπνηεο κεηαβνιέο επέιζνπλ ζηηο εξγαζηαθέο ζρέζεηο ηνπο. ηελ παξ. 10 πξνβιέπεηαη φηη ε δηαδηθαζία ησλ κεηαηάμεσλ κπνξεί λα νινθιεξσζεί θαη απφ ηνπο θνξείο πνπ ζα πξνθχςνπλ απφ ηελ ζπληέιεζε ηεο δηαδηθαζίαο κεηαζρεκαηηζκνχ, εάλ δελ έρεη νινθιεξσζεί λσξίηεξα. Άξζξν 10 Μεηαθνξά Πξνζσπηθνύ ζηνπο Νένπο Φνξείο ηελ παξ. 1 πξνβιέπεηαη φηη νη εξγαδφκελνη πνπ ζα παξακείλνπλ ζηηο ζέζεηο ηνπο θαη δελ κεηαηαγνχλ θαηά ηα πξναλαθεξφκελα ζα ζπλδένληαη πιένλ κε ηνπο Νένπο Φνξείο πνπ ζα πξνθχςνπλ κεηά ηελ νινθιήξσζε ηνπ κεηαζρεκαηηζκνχ ηνπ Κεθαιαίνπ Ι. ηελ παξ. 2 νξίδεηαη φηη θαη κεηά ηελ κεηαθνξά ηνπ πξνζσπηθνχ ζηνπο Νένπο Φνξείο νη ζρέζεηο ηνπο εμαθνινπζνχλ λα δηέπνληαη απφ φ,ηη ίζρπε κέρξη ηελ κεηαθνξά ηνπο, κέρξηο φηνπ θαηαξηηζζνχλ λέα νξγαλνγξάκκαηα, 16
θαλνληζκνί εξγαζίαο θαη ζπιινγηθέο ξπζκίζεηο θαηά ηελ δηαδηθαζία ησλ επφκελσλ άξζξσλ. Άξζξν 11 Οξγαλόγξακκα θαη Καλνληζκόο Δζσηεξηθήο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο Μεηαηάμεηο Πιενλάδνληνο Πξνζσπηθνύ Β Φάζεο ηελ παξ. 1 πξνβιέπεηαη φηη εληφο ελφο κελφο απφ ηελ νινθιήξσζε ηεο δηαδηθαζίαο κεηαζρεκαηηζκνχ ηνπ Κεθαιαίνπ Ι ζα θαηαξηηζζνχλ λέα Οξγαλνγξάκκαηα θαη Καλνληζκνί Δζσηεξηθήο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο γηα θάζε Νέν Φνξέα. ηελ παξ. 2 νξίδεηαη ην πεξηερφκελν ηνπ Οξγαλνγξάκκαηνο θαη ηνπ Καλνληζκνχ Δζσηεξηθήο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο. ηελ παξ. 3 πξνβιέπνληαη νη αξρέο πνπ ζα πξέπεη λα ιεθζνχλ ππ φςηλ θαηά ηελ θαηάξηηζε ησλ Οξγαλνγξακκάησλ θαη ησλ Καλνληζκψλ Δζσηεξηθήο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο. Δπίζεο, πξνβιέπεηαη ν ηξφπνο έληαμεο ησλ εξγαδνκέλσλ ζηηο λέεο ζέζεηο ησλ νξγαλνγξακκάησλ θαη ν ηξφπνο πιήξσζεο ησλ ηπρφλ θελψλ ζέζεσλ. ηελ παξ. 4 νξίδεηαη φηη νη θαλνληζκνί θαη ηα νξγαλνγξάκκαηα δελ κπνξνχλ λα ηξνπνπνηεζνχλ θαηά ηα πξψηα ηξία έηε απφ ηελ ζέζπηζή ηνπο. ηελ παξ. 5 πξνβιέπεηαη φηη νη Καλνληζκνί Δζσηεξηθήο Οξγάλσζεο θαη Λεηηνπξγίαο θαζψο θαη ηα Οξγαλνγξάκκαηα θαηαξγνχλ φινπο ηνπο θαλνληζκνχο πνπ ηζρχνπλ κέρξη ηελ ζέζπηζή ηνπο. ηελ παξ. 6 πξνβιέπεηαη ε δπλαηφηεηα κεηάηαμεο ησλ εξγαδνκέλσλ απφ ηνπο Νένπο Φνξείο ζην πιαίζην ησλ δηεηαηξηθψλ ζπκβάζεσλ πνπ ξπζκίδνληαη ζηα επφκελα άξζξα. ηελ παξ. 7 πξνβιέπεηαη ε δπλαηφηεηα κεηάηαμεο πξνζσπηθνχ κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο δηαδηθαζίαο κεηαζρεκαηηζκνχ θαη γηα ρξνληθφ δηάζηεκα ελφο έηνπο, θαη αλάινγε εθαξκνγή ηεο δηαδηθαζίαο ηνπ άξζξνπ 7. 17
Άξζξν 12 Ρπζκίζεηο πιινγηθνύ Δξγαηηθνύ Γηθαίνπ ηελ παξ. 1 πξνβιέπεηαη φηη κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο δηαδηθαζίαο κεηαζρεκαηηζκνχ, ζεζπίδνληαη λέεο ζπιινγηθέο ξπζκίζεηο θαη θαηαξγνχληαη νη κέρξη ηφηε πθηζηάκελεο ζχκθσλα κε ηελ δηαδηθαζία ηνπ παξφληνο άξζξνπ. ηελ παξ. 2 πξνβιέπεηαη ε δηελέξγεηα δηαπξαγκαηεχζεσλ κε ηηο ζπλδηθαιηζηηθέο νξγαλψζεηο ησλ εξγαδνκέλσλ, πξνθεηκένπ λα θαηαξηηζζνχλ λέεο ζπιινγηθέο ζπκβάζεηο. ηελ παξ. 3 θαζνξίδεηαη ην αληηθείκελν ησλ δηαπξαγκαηεχζεσλ θαη ε ζπλνιηθή δηάξθεηά ηνπο. ηελ παξ. 4 πξνβιέπεηαη φηη είλαη δπλαηή ε ζέζπηζε ησλ ζπιινγηθψλ ξπζκίζεσλ δηα λφκνπ, ζε πεξίπησζε πνπ δελ επηηεπρζεί ε θαηάξηηζε ζπιινγηθψλ ζπκβάζεσλ κέζσ ησλ δηαπξαγκαηεχζεσλ ησλ πξνεγνχκελσλ παξαγξάθσλ. ηελ παξ. 5 νξίδεηαη φηη νη λέεο ζπιινγηθέο ζπκβάζεηο ή ν λφκνο πνπ ζα ζεζπίζεη ηηο ζπιινγηθέο ξπζκίζεηο θαηά ηα αλσηέξσ θαηαξγνχλ θάζε πξνγελέζηεξε ζπιινγηθή ζχκβαζε θαη φξν νπνηαζδήπνηε πεγήο ηνπ ζπιινγηθνχ εξγαηηθνχ δηθαίνπ. ηελ παξ. 6 πξνβιέπεηαη πξνζσξηλή απαγφξεπζε πξνζθπγήο ζηελ Γηαηηεζία θαη ηελ Μεζνιάβεζε. ηελ παξ. 7 δηαηππψλεηαη ξεηψο ην θαζεζηψο πνπ ζα δηέπεη ηηο εξγαζηαθέο ζρέζεηο κεηά ηελ ζπληέιεζε ησλ πξναλαθεξζέλησλ. ηελ παξ. 8 νξίδεηαη φηη κεηά ηελ επίηεπμε ησλ αλσηέξσ, νη ζπιινγηθέο δηαπξαγκαηεχζεηο ζα εμαθνινπζήζνπλ λα δηεμάγνληαη ζχκθσλα κε φ,ηη ηζρχεη θάζε θνξά. Άξζξν 13 Λνηπά ζέκαηα 18
ηελ παξ. 1 νξίδεηαη ην αλψηεξν χςνο ηεο απνδεκίσζεο πνπ θαηαβάιιεηαη ζε πεξίπησζε θαηαγγειίαο ζπκβάζεσο εξγαζίαο, ελψ ζηελ παξ. 2 παξέρεηαη εμνπζηνδφηεζε ζηνλ Τπνπξγφ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ γηα ηελ ξχζκηζε ηπρφλ ιεπηνκεξεηψλ θαηά ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κεθαιαίνπ ΙΙΙ. ΚΔΦΑΛΑΙΟ Γ ΛΟΙΠΔ ΓΙΑΣΑΞΔΙ Άξζξν 14 Πξνζζήθε ζην Ν. 3891/2010 Με ηελ παξνχζα δηάηαμε εηζάγεηαη ηξνπνπνίεζε ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ Ν. 3891/2010 (ΦΔΚ 188/Α/2010), κε ηελ πξνζζήθε ηέηαξηεο παξαγξάθνπ ζηελ νπνία πξνβιέπνληαη ξπζκίζεηο πνπ έρνπλ ζθνπφ ηε δηαζθάιηζε ηεο ηήξεζεο ηνπ εηήζηνπ πξνυπνινγηζκνχ θαη ηνπ επηρεηξεζηαθνχ ζρεδίνπ ησλ εηαηξεηψλ ην νκίινπ ΟΔ θαη ηεο ΣΡΑΙΝΟΔ θαη ηελ απνηξνπή απνθιίζεσλ, κε επζχλε ησλ δηνηθήζεψλ ηνπο. Δηδηθφηεξα, πξνβιέπνληαη ηα εμήο: Η δηνίθεζε θάζε εηαηξίαο είλαη ππεχζπλε γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πινπνίεζεο ηνπ εηήζηνπ πξνυπνινγηζκνχ θαη ηνπ επηρεηξεζηαθνχ ζρεδίνπ ηεο, φπσο έρεη θαηαξηηζηεί ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 14. Η δηνίθεζε θάζε εηαηξίαο θαηαξηίδεη ηξηκεληαίνπο απνινγηζκνχο κέρξη ηελ 20 ε εκέξα απφ ηε ζπκπιήξσζε ηνπ ηξηκήλνπ. Κάζε ηξηκεληαίνο απνινγηζκφο ειέγρεηαη θαη βεβαηψλεηαη απφ Οξθσηφ Διεγθηή/Λνγηζηή. Οη ηξηκεληαίνη απνινγηζκφο καδί κε ηελ έθζεζε ηνπ Οξθσηνχ Διεγθηή/Λνγηζηή ππνβάιινληαη εληφο ηξηψλ (3) εκεξψλ απφ ηε θαηάξηηζή ηνπο ζηε Γηεχζπλζε Μεηαθνξψλ ηνπ Τπνπξγείνπ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ κε θνηλνπνίεζε πξνο ηελ Δηδηθή Γξακκαηεία ΓΔΚΟ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. ε πεξίπησζε πνπ θαηά ηελ σο άλσ έθζεζε ηνπ Οξθσηνχ Διεγθηή/Λνγηζηή ν ηξηκεληαίνο απνινγηζκφο εκθαλίζεη απφθιηζε απφ ηνλ 19
εηήζην πξνυπνινγηζκφ θαη ην επηρεηξεζηαθφ ζρέδην κεγαιχηεξε ηνπ 10% αλαγνκέλνπ ζε εηήζηα βάζε, ε δηνίθεζε ηεο εηαηξίαο ππνρξενχηαη λα πξνβεί άκεζα ζηελ θαηάξηηζε Αλακνξθσκέλνπ Δπηρεηξεζηαθνχ ρεδίνπ πνπ ππνβάιιεηαη πξνο έγθξηζε ζηε Γηππνπξγηθή Δπηηξνπή ΓΔΚΟ. Σν Αλακνξθσκέλν Δπηρεηξεζηαθφ ρέδην παξνπζηάδεη φια ηα απαξαίηεηα νξγαλσηηθά, ιεηηνπξγηθά θαη ρξεκαηννηθνλνκηθά κέηξα γηα ηελ επαλαθνξά ηεο νηθνλνκηθήο θαηάζηαζεο ηεο εηαηξίαο εληφο ησλ πξνβιέςεσλ ηνπ αξρηθνχ επηρεηξεζηαθνχ ζρεδίνπ θαη ηνπ εηήζηνπ πξνυπνινγηζκνχ. Άξζξν 15 Καηαξγνύκελεο δηαηάμεηο ην ζπγθεθξηκέλν άξζξν πξνβιέπνληαη νη θαηαξγνχκελεο δηαηάμεηο. Άξζξν 16 Έλαξμε ηζρύνο ηνπ λφκνπ. ην ζπγθεθξηκέλν άξζξν πξνβιέπεηαη ε έλαξμε ηζρχνο ησλ δηαηάμεσλ 20
Αθήνα.../ /2011 ΟΙ ΤΠΟΤΡΓΟΙ ΔΩΣΔΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΗ& ΗΛΔΚΣΡΟΝΙΚΗ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΗΩΑΛΛΖ ΡΑΓΘΟΤΖ ΔΘΝΙΚΗ ΑΜΤΝΑ ΓΔΩΡΓΗΟ ΠΑΠΑΘΩΛΣΑΛΣΗΛΟΤ ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΑΚΗ ΑΝΑΠΣΤΞΗ &ΑΝΣΑΓΩΝΙΣΙΚΟΣΗΣΑ ΔΤΑΓΓΔΙΟ ΒΔΛΗΕΔΙΟ ΤΠΟΓΟΜΩΝ, ΜΔΣΑΦΟΡΩΝ & ΓΙΚΣΤΩΝ ΚΗΥΑΙΖ ΥΡΤΟΥΟΪΓΖ ΔΡΓΑΙΑ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΦΑΛΙΗ ΓΖΚΖΣΡΗΟ ΡΔΠΠΑ ΠΡΟΣΑΙΑ ΣΟΤ ΠΟΛΙΣΗ ΙΟΤΘIΑ - ΣΑΡΗΣΑ ΘΑΣΔΙΖ ΠΔΡΙΒΑΛΛΟΝΣΟ, ΔΝΔΡΓΔΙΑ & ΚΛΙΜΑΣΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ ΥΡΖΣΟ ΠΑΠΟΤΣΖ ΣΗΛΑ ΚΠΗΡΚΠΗΙΖ 21
ΥΔΓΙΟ ΝΟΜΟΤ Εξςγίανζη, Αναδιάπθπωζη και Ανάπηςξη ηων Αζηικών Σςγκοινωνιών Πεπιθέπειαρ Αηηικήρ και άλλερ διαηάξειρ ΚΔΦΑΛΑΙΟ Α ΑΝΑΓΙΑΡΘΡΩΗ ΔΞΤΓΙΑΝΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Άξζξν 1 Αλαδηάξζξσζε Γεκνζίσλ Αζηηθώλ πγθνηλσληώλ Μεηαζρεκαηηζκόο εηαηξεηώλ 1. Οη δεκφζηεο ζπγθνηλσλίεο εληφο ησλ νξίσλ ηεο Πεξηθέξεηαο Αηηηθήο, φπσο απηή νξίδεηαη ζην λφκν 3852/2010 «Νέα Αρτιηεκηονική ηης Ασηοδιοίκηζης και ηης Αποκενηρωμένης Διοίκηζης Πρόγραμμα Καλλικράηης» πιελ λήζσλ, νη νπνίεο εμππεξεηνχλ ην γεληθφηεξν δεκφζην ζπκθέξνλ, αλαδηαξζξψλνληαη ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο θαη ηηο δηαδηθαζίεο πνπ πξνβιέπνληαη ζηνλ παξφληα Νφκν. Όπνπ ζηνλ παξφληα Νφκν γίλεηαη κλεία ζηνλ «Όκηιν ΟΑΑ» ή ζηηο «Δηαηξείεο ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ» λννχληαη ν ΟΑΑ θαη νη εηαηξείεο ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 7 ηνπ παξφληνο Νφκνπ. 2. Καηά παξέθθιηζε θάζε γεληθήο θαη εηδηθήο δηάηαμεο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο θαη πξνθεηκέλνπ λα εμππεξεηεζεί ην ππέξηεξν δεκφζην ζπκθέξνλ πνπ ζπλίζηαηαη ζηελ απνδνηηθφηεξε ιεηηνπξγία ησλ αθφινπζσλ θνξέσλ εηαηξεηψλ πξνο φθεινο ηνπ επηβαηηθνχ θνηλνχ θαη ηεο Δζληθήο Οηθνλνκίαο κε ηελ παξάιιειε ηερληθννηθνλνκηθή εμπγίαλζή ηνπο, νη εηαηξείεο «ΑΝΩΝΤΜΗ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ ΘΔΡΜΙΚΩΝ ΛΔΩΦΟΡΔΙΩΝ» κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 31381/002/Β/94/0206 (εθεμήο «ΔΘΔΛ»), «ΗΛΔΚΣΡΟΚΙΝΗΣΑ ΛΔΩΦΟΡΔΙΑ ΠΔΡΙΟΥΗ ΑΘΗΝΩΝ ΠΔΙΡΑΙΩ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 99108/098/Β/86/0004 (εθεμήο «ΗΛΠΑΠ»), «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ ΔΣΑΙΡΔΙΑ ΛΔΙΣΟΤΡΓΙΑ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 48261/001/Β/01/0109 (εθεμήο «ΑΜΔΛ»), «ΗΛΔΚΣΡΙΚΟΙ 22
ΙΓΗΡΟΓΡΟΜΟΙ ΑΘΗΝΩΝ ΠΔΙΡΑΙΩ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 03151/098/Β/86/0003 (εθεμήο «ΗΑΠ»), θαη «ΣΡΑΜ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» (εθεμήο «ΣΡΑΜ») κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 48374/1ΝΣ/Β/01/0259 κεηαζρεκαηίδνληαη θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο Νφκνπ. 3. Οη κεηνρέο ηεο ΑΜΔΛ πνπ αλήθνπλ ζηελ εηαηξεία «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.» κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 24623/001/Β/91/0105 κεηαβηβάδνληαη απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο απηνδηθαίσο, ρσξίο ηελ ηήξεζε νπνηαζδήπνηε δηαηχπσζεο θαη άλεπ ηηκήκαηνο ζηελ εηαηξεία «ΟΡΓΑΝΙΜΟ ΑΣΙΚΩΝ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΑΘΗΝΩΝ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» κε Αξηζκφ Μεηξψνπ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ 99170/098/Β/93/0001 («ΟΑΑ»). Οη κεηνρέο ηεο ΣΡΑΜ πνπ αλήθνπλ ζηελ σο άλσ εηαηξεία «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.» κεηαβηβάδνληαη απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο απηνδηθαίσο, ρσξίο ηελ ηήξεζε νπνηαζδήπνηε δηαηχπσζεο θαη άλεπ ηηκήκαηνο ζηνλ ΟΑΑ. Η κία κεηνρή πνπ θαηέρεη ν Γήκνο Αγ. Ισάλλε Ρέληε ζηελ ΔΘΔΛ κεηαβηβάδεηαη απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο απηνδηθαίσο, ρσξίο ηελ ηήξεζε νπνηαζδήπνηε δηαηχπσζεο θαη άλεπ ηηκήκαηνο ζηνλ ΟΑΑ. Οη κεηαβηβάζεηο κεηνρψλ ηεο παξνχζαο παξαγξάθνπ απαιιάζζνληαη απφ ηελ θαηαβνιή θφξνπ κεηαβίβαζεο ή νπνηνπδήπνηε άιινπ θφξνπ ή ηέινπο ή άιιεο επηβάξπλζεο γηα νπνηαδήπνηε εηαηξεία. Μεηά ηελ ζπληέιεζε ησλ κεηαβηβάζεσλ ησλ πξνεγνχκελσλ εδαθίσλ κε ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο, ν ΟΑΑ σο κνλαδηθφο κέηνρνο ησλ ΣΡΑΜ, ΔΘΔΛ θαη ΑΜΔΛ αζθεί κφλνο ηνπ φια ηα δηθαηψκαηα ηνπ κεηφρνπ ζηηο Γεληθέο πλειεχζεηο ησλ ελ ιφγσ εηαηξεηψλ. 4. Απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο: (α) Δληφο πξνζεζκίαο ελφο (1) έηνπο, είλαη δπλαηή ε έθδνζε απφθαζεο ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκηθψλ θαη Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, δπλάκεη ηεο νπνίαο κεηαβηβάδνληαη απφ ηελ εηαηξεία «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.» πξνο ηελ ΑΜΔΛ ή ζηελ εηαηξεία ηεο πεξ. β ηεο παξαγξάθνπ 5 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, άλεπ αληαιιάγκαηνο, ην ζχλνιν ηνπ ηξνραίνπ θαη ινηπνχ πιηθνχ, ην νπνίν ρξεζηκνπνηεί ε ΑΜΔΛ γηα ηελ άζθεζε ηεο δξαζηεξηφηεηάο ηεο. Με ηελ ελ 23
ιφγσ απφθαζε κπνξεί λα θαζνξίδεηαη θαη θάζε ζρεηηθφ κε ηελ κεηαβίβαζε ζέκα θαη ιεπηνκέξεηα θαζψο θαη λα ιακβάλνληαη ηα απαξαίηεηα κέηξα γηα ηελ ηπρφλ απαηηνχκελε ζπλαίλεζε ζηελ ελ ιφγσ κεηαβίβαζε απφ ηνπο πηζησηέο ηεο «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.», νη νπνίνη δηαηεξνχλ εκπξάγκαηεο αζθάιεηεο επί ησλ κεηαβηβαζζεζνκέλσλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ. Η ελ ιφγσ κεηαβίβαζε απαιιάζζεηαη παληφο θφξνπ, ηέινπο ή άιιεο επηβαξχλζεσο πάζεο θχζεσο ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ ή ηξίηνπ. (β) Η Δηαηξεία «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.» δχλαηαη λα παξαρσξεί νπνηεδήπνηε ζηαζκνχο ή / θαη νπνηαδήπνηε άιια πεξηνπζηαθά ηεο ζηνηρεία ζηελ ΑΜΔΛ ή ζηελ εηαηξεία ηεο πεξ. β ηεο παξαγξάθνπ 5 ηνπ παξφληνο κε ζπκθσλίεο πξνο εθκεηάιιεπζε. 5. Απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο: (α) ε ΔΘΔΛ ηίζεηαη ζε δηαδηθαζία ζπγρψλεπζεο κε ηνλ ΗΛΠΑΠ κε απνξξφθεζε ηνπ ηειεπηαίνπ απφ ηελ πξψηε. Με ηελ ζπληέιεζε ηεο ζπγρψλεπζεο, ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 6 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, ε ΔΘΔΛ κεηνλνκάδεηαη ζε «ΟΓΙΚΔ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΔ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» (εθεμήο «ΟΤ»). (β) ε ΑΜΔΛ ηίζεηαη ζε δηαδηθαζία ζπγρψλεπζεο κε ηνλ ΗΑΠ θαη ηελ ΣΡΑΜ κε απνξξφθεζε ησλ ηειεπηαίσλ απφ ηελ πξψηε. Με ηελ ζπληέιεζε ηεο ζπγρψλεπζεο, ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 6 ηνπ παξφληνο άξζξνπ, ε ΑΜΔΛ κεηνλνκάδεηαη ζε «ΣΑΘΔΡΔ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΔ ΑΝΩΝΤΜΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» (εθεμήο «ΣΑΤ»). 6. Οη θαηά ηελ πξνεγνχκελε παξάγξαθν ζπγρσλεχζεηο ιακβάλνπλ ρψξα θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 2166/1993 θαη ησλ άξζξσλ 68 επ. ηνπ Κ.Ν. 2190/2910, φπσο ηζρχνπλ, κε ηηο αθφινπζεο παξεθθιίζεηο: (α) Η δηαδηθαζία ηεο ζπγρψλεπζεο θηλείηαη κε ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο ρσξίο λα απαηηείηαη πξνο ηνχην ε ιήςε απφθαζεο απφ νπνηνδήπνηε εηαηξηθφ φξγαλν ησλ κεηαζρεκαηηδφκελσλ εηαηξεηψλ ή νπνηαδήπνηε άιιε πξάμε απφ νπνηαδήπνηε αξρή. (β) Οη Ιζνινγηζκνί Μεηαζρεκαηηζκνχ ηνπ Ν. 2166/1993 θαηαξηίδνληαη κε επζχλε ησλ Γηνηθεηηθψλ πκβνπιίσλ ηνπο κε εκεξνκελία κεηαζρεκαηηζκνχ 24
νπνηαδήπνηε εκεξνκελία ζην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο κέρξη ηελ 28.2.2010. (γ) Οη Γεκφζηεο Οηθνλνκηθέο Τπεξεζίεο (Γ.Ο.Τ.), ζηηο νπνίεο ππάγνληαη νη Φνξείο, ζπληάζζνπλ ηελ έθζεζε ηνπ άξζξνπ 3 παξ. 2 Ν. 2166/1993 ην αξγφηεξν εληφο δεθαπέληε (15) εκεξψλ κε βάζε ηνπο αλσηέξσ Ιζνινγηζκνχο Μεηαζρεκαηηζκνχ, κε επζχλε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο εθάζηνηε Γ.Ο.Τ. Οη ελ ιφγσ εθζέζεηο εγθξίλνληαη νξηζηηθά απφ ηηο Γεληθέο πλειεχζεηο ησλ κεηαζρεκαηηδφκελσλ εηαηξεηψλ εληφο πέληε (5) εκεξψλ απφ ηελ θαηάξηηζή ηνπο. (δ) Με θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκηθψλ θαη Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ θαηαξηίδεηαη πξάμε ζπγρψλεπζεο, ε νπνία έρεη ην πεξηερφκελν ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ Άξζξνπ 69 Κ.Ν. 2190/1920, φπσο απηφο ηζρχεη, θαη θαηαρσξίδεηαη ακειιεηί θαη ρσξίο έιεγρν ζην αξκφδην γηα θάζε κεηαζρεκαηηδφκελε εηαηξεία Μεηξψν Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ θαη δεκνζηεχεηαη ζε πεξίιεςε ζην Φ.Δ.Κ. Με ηελ θαηαρψξηζε ζην Μεηξψν Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ ζπληειείηαη ε ζπγρψλεπζε θαη επέξρνληαη ηα απνηειέζκαηα ηνπ άξζξνπ 75 ΚΝ 2190/1920. (ε) Καηά ηα ινηπά, εθαξκφδνληαη νη δηαηάμεηο ηνπ Ν. 2166/1993 θαη ηνπ Ν. 2190/1920, ζην κέηξν πνπ δελ είλαη αληίζεηεο πξνο ηηο ξπζκίζεηο ηνπ παξφληνο Κεθαιαίνπ. 7. Μεηά ηελ ζπληέιεζε ηεο δηαδηθαζίαο ζπγρψλεπζεο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο άξζξνπ νη αξκνδηφηεηεο εθηέιεζεο ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζηελ πεξηνρή πνπ νξίδεηαη ζηελ παξ. 1 ηνπ παξφληνο άξζξνπ αζθνχληαη σο εμήο: (α) απφ ηελ ΟΤ κε ηα κέζα νδηθήο κεηαθνξάο (ζεξκηθά ιεσθνξεία, ειεθηξνθίλεηα ιεσθνξεία ηξφιιεπ θαη ινηπά κέζα νδηθήο κεηαθνξάο), (β) απφ ηελ ΣΑΤ κε ηα (επίγεηα θαη ππφγεηα) κέζα ζηαζεξήο ηξνρηάο (αζηηθνί ζηδεξφδξνκνη, ηξνρηφδξνκνη ηξακ θαη ινηπά κέζα ζηαζεξήο ηξνρηάο), θαη (γ) απφ ηηο ινηπέο Δ.Π..Δ. ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ παξφληνο Νφκνπ. 8. Σα εηαηξηθά φξγαλα ησλ θνξέσλ πνπ κεηαζρεκαηίδνληαη θαηά ην παξφλ άξζξν ιακβάλνπλ θάζε απαξαίηεην κέηξν πξνθεηκέλνπ λα πξνζαξκνζηνχλ νη θαηαζηαηηθέο ξπζκίζεηο ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ ζηηο αλσηέξσ αξκνδηφηεηέο ηνπο. 25
9. Οπνηεζδήπνηε δηαηάμεηο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο πνπ αθνξνχλ θαζ νηνλδήπνηε ηξφπν ζηηο ελέξγεηεο ηνπ παξφληνο Κεθαιαίνπ δελ εθαξκφδνληαη, εθ φζνλ είλαη αληίζεηεο πξνο ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο. Άξζξν 2 Μεηαβίβαζε πεξηνπζηαθώλ ζηνηρείσλ Φνξνινγηθέο απαιιαγέο θαη δηεπθνιύλζεηο 1. Όια ηα πεξηνπζηαθά ζηνηρεία θαη δηθαηψκαηα ελνρηθά θαη εκπξάγκαηα, ησλ εηαηξεηψλ πνπ απνξξνθνχληαη κεηαβηβάδνληαη απηνδηθαίσο θαη ρσξίο ηελ ηήξεζε νπνησλδήπνηε άιισλ δηαηππψζεσλ, κε ηελ νινθιήξσζε ηεο ζπγρψλεπζήο ηνπο, ζηηο απνξξνθνχζεο ΟΤ θαη ΣΑΤ, αθφκε θαη εάλ δελ πεξηγξάθνληαη επαθξηβψο ζηελ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε πνπ εθδίδεηαη ζχκθσλα κε ηελ πεξ. δ ηεο παξ. 6 ηνπ πξνεγνχκελνπ άξζξνπ. Γηα ηε κεηαβίβαζε ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ησλ απνξξνθνχκελσλ εηαηξεηψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ αθηλήησλ, ζηηο ΟΤ θαη ΣΑΤ, δελ απαηηνχληαη νπνηεζδήπνηε δηνηθεηηθέο άδεηεο, εγθξίζεηο, βεβαηψζεηο, ππεχζπλεο δειψζεηο, πηζηνπνηεηηθά ή ζρεδηαγξάκκαηα. Δπίζεο, δελ απαηηείηαη ε ππνβνιή δήισζεο θφξνπ κεηαβίβαζεο αθηλήησλ. Πξνθεηκέλνπ πεξί νρεκάησλ δελ απαηηείηαη ε κεηαθνξά ησλ ζρεηηθψλ αδεηψλ θπθινθνξίαο ζην φλνκα ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ. 2. ηελ πεξίπησζε πνπ απφ ηελ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε πνπ εθδίδεηαη ζχκθσλα κε ηελ πεξ. δ ηεο παξ. 6 ηνπ πξνεγνχκελνπ άξζξνπ ή ην Καηαζηαηηθφ δελ πξνθχπηεη ε ηαπηφηεηα ησλ αθηλήησλ θαη ησλ εκπξαγκάησλ δηθαησκάησλ, πνπ κεηαβηβάδνληαη ζηηο ΟΤ θαη ΣΑΤ, θαηαρσξείηαη ζηα νηθεία βηβιία κεηαγξαθψλ / θηεκαηνινγηθά θχιια απφζπαζκα ηεο ελ ιφγσ θνηλήο ππνπξγηθήο απφθαζεο ή ηνπ Καηαζηαηηθνχ, ζην νπνίν κλεκνλεχνληαη ηα ζηνηρεία απηά. Δάλ νη απνξξνθνχκελεο εηαηξείεο έρνπλ ηίηινπο θπξηφηεηαο αθηλήησλ ή ζχζηαζεο εκπξαγκάησλ δηθαησκάησλ επί αθηλήησλ, νη νπνίνη δελ έρνπλ κεηαγξαθεί ζηα νηθεία βηβιία κεηαγξαθψλ / θηεκαηνινγηθά θχιια, νη ΟΤ θαη ΣΑΤ κπνξνχλ λα δεηήζνπλ ηε κεηαγξαθή απηψλ ζην φλνκά ηνπο. Καλέλαο θφξνο, ηέινο ραξηνζήκνπ ή άιιν ηέινο, εηζθνξά ή δηθαίσκα ππέξ 26
ηνπ Γεκνζίνπ ή ηξίηνπ ή νπνηαδήπνηε άιιε επηβάξπλζε δελ νθείιεηαη απφ ηνπο θνξείο πνπ απνξξνθνχληαη θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο ή ηηο ΟΤ θαη ΣΑΤ γηα νπνηαδήπνηε κεηαγξαθή πνπ αθνξά ζηελ δηαδνρή ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ ζηελ ζέζε ησλ θνξέσλ πνπ απνξξνθνχληαη ζηα νηθεία βηβιία / θηεκαηνινγηθά θχιια. 3. Σν Καηαζηαηηθφ, ε εηζθνξά θαη κεηαβίβαζε ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ αθηλήησλ, ησλ εηαηξεηψλ πνπ απνξξνθνχληαη θαηά ην άξζξν 1, θάζε ζρεηηθή πξάμε ή ζπκθσλία πνπ αθνξά ηελ εηζθνξά ή κεηαβίβαζε ησλ ζηνηρείσλ ελεξγεηηθνχ ή παζεηηθνχ ή άιισλ δηθαησκάησλ θαη ππνρξεψζεσλ, θαζψο θαη θάζε εκπξάγκαηνπ ελνρηθνχ ή άιινπ δηθαηψκαηνο, νη κεηνρέο πνπ ζα εθδνζνχλ, νη απνθάζεηο ησλ Γεληθψλ πλειεχζεσλ ησλ ζπγρσλεπνκέλσλ εηαηξεηψλ θαηά ην άξζξν 1, ε ζπκκεηνρή ζην θεθάιαην ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ, φπσο πξνθχπηεη κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο ζπγρψλεπζεο, θαζψο θαη θάζε άιιε ζχκβαζε, ζπκθσλία ή πξάμε πνπ απαηηείηαη γηα ηε ζπγρψλεπζε, ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ Καηαζηαηηθνχ ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ, ε δεκνζίεπζε απηψλ ζην ηεχρνο ησλ Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ θαη Δηαηξεηψλ Πεξηνξηζκέλεο Δπζχλεο ηεο Δθεκεξίδαο ηεο Κπβεξλήζεσο θαη ε κεηαγξαθή ζηα βηβιία κεηαγξαθψλ ησλ νηθείσλ Τπνζεθνθπιαθείσλ / Κηεκαηνινγηθψλ Γξαθείσλ εκπξαγκάησλ δηθαησκάησλ πάζεο θχζεσο απαιιάζζνληαη παληφο θφξνπ, ηέινπο, ηέινπο ραξηνζήκνπ ή άιινπ ηέινπο, εηζθνξάο ή δηθαηψκαηνο ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ ή νπνηνπδήπνηε λνκηθνχ πξνζψπνπ δεκνζίνπ δηθαίνπ θαη αζθαιηζηηθψλ νξγαληζκψλ ή ηξίησλ. Σα δηθαηψκαηα θαη νη ακνηβέο ησλ Τπνζεθνθπιάθσλ / Κηεκαηνινγηθψλ Γξαθείσλ γηα φιεο ηηο παξαπάλσ ζπκβάζεηο, πξάμεηο ή ζπκθσλίεο αλέξρνληαη ζε πνζνζηφ 5% ησλ εθάζηνηε πξνβιεπνκέλσλ. 4. Δμαηξεηηθψο θαη κέρξη ηελ νινθιήξσζε ηεο δηαδηθαζίαο ζπγρσλεχζεσο νη ζπγρσλεπφκελεο εηαηξείεο απαιιάζζνληαη ηεο ππνρξεψζεσο πξνζθφκηζεο απνδεηθηηθνχ ελεκεξφηεηαο γηα ρξέε θαη θνξνινγηθέο ππνρξεψζεηο πξνο ην Γεκφζην, θαζψο θαη απνδεηθηηθνχ αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο γηα νθεηιέο πξνο Ι.Κ.Α., ή άιινπο αζθαιηζηηθνχο νξγαληζκνχο θχξηαο ή επηθνπξηθήο αζθάιηζεο, γηα φιεο ηηο ζπλαιιαγέο, πξάμεηο θαη ελέξγεηεο, γηα ηηο νπνίεο 27
απαηηείηαη θαηά λφκνλ ε πξνζθφκηζε ησλ πην πάλσ απνδεηθηηθψλ θνξνινγηθήο θαη αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο. Άξζξν 3 Γηαγξαθή ρξεώλ - Δπελδπηηθά πξνγξάκκαηα Απμήζεηο κεηνρηθνύ θεθαιαίνπ Λνηπά επεξγεηήκαηα 1. Σα ρξέε ησλ ζπγρσλεπνκέλσλ εηαηξεηψλ έλαληη ηνπ Γεκνζίνπ, ηα νπνία ζα απνηειέζνπλ ρξέε ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο ζπγρψλεπζεο, δηαγξάθνληαη απφ ηηο νηθνλνκηθέο θαηαζηάζεηο ηνπο θαη κεηαθέξνληαη σο έρνπλ ζηνλ θξαηηθφ πξνυπνινγηζκφ. Δηδηθφηεξα θαηά ηελ εκεξνκελία νινθιήξσζεο ησλ κεηαζρεκαηηζκψλ ησλ εηαηξεηψλ, ην Διιεληθφ Γεκφζην, κέζσ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ αλαιακβάλεη ην ππφινηπν ηνπ πθηζηάκελνπ νθεηιφκελνπ ηξαπεδηθνχ δαλεηζκνχ (θεθάιαην θαη ηνθνρξενιχζην) ησλ εηαηξεηψλ. 2. Σα επελδπηηθά πξνγξάκκαηα ηνπ Οκίινπ ΟΑΑ εγθξίλνληαη κεηά απφ εηζήγεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ απφ ηελ Γηππνπξγηθή Δπηηξνπή ΓΔΚΟ, ε νπνία θαζνξίδεη θαη ηηο πεγέο γηα ηελ ρξεκαηνδφηεζε ησλ επελδχζεσλ. 3. Οη απμήζεηο ηνπ κεηνρηθνχ θεθαιαίνπ ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ απαιιάζζνληαη απφ θάζε θφξν, ηέινο, ηέινο ραξηνζήκνπ ππέξ ηνπ Γεκνζίνπ θαη ηξίησλ. Οη δηαηάμεηο απηέο εθαξκφδνληαη θαη γηα ρξέε ησλ θνξέσλ πνπ απνξξνθνχληαη, ηα νπνία είραλ δεκηνπξγεζεί θαηά ην πξν ηεο νινθιεξψζεσο ηεο ζπγρσλεχζεσο δηάζηεκα θαη δελ είραλ πξνεγνπκέλσο θεθαιαηνπνηεζεί. 4. Με απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Οηθνλνκηθψλ δχλαηαη λα παξέρεηαη ε εγγχεζε ή αληεγγχεζε ηνπ Διιεληθνχ Γεκνζίνπ ππέξ ησλ ΟΤ θαη ΣΑΤ κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο ζπγρψλεπζεο γηα ηε ζχλαςε, θαηάξηηζε, αλάιεςε, δηαθαλνληζκφ ή εμφθιεζε δαλείσλ θαη πάζεο θχζεσο πηζηψζεσλ ζην εζσηεξηθφ ή ην εμσηεξηθφ. ΚΔΦΑΛΑΙΟ Β 28
ΟΡΓΑΝΩΗ & ΑΝΑΠΣΤΞΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΤΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Αξζξν 4 Δηαηξείεο Παξνρήο πγθνηλσληαθνύ Έξγνπ (ΔΠΔ) 1. Ο ζηξαηεγηθφο ζρεδηαζκφο, ν πξνγξακκαηηζκφο, ε νξγάλσζε, ν ζπληνληζκφο, θαη ν έιεγρνο ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ησλ κέζσλ (επίγεησλ θαη ππφγεησλ) καδηθήο κεηαθνξάο ζηελ πεξηνρή ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ παξφληνο Νφκνπ αλήθνπλ ζηνλ ΟΑΑ. 2. (α) Η εθηέιεζε ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηαο ηνπ ΟΑΑ κε κέζα καδηθήο κεηαθνξάο (ζεξκηθά ιεσθνξεία, ειεθηξνθίλεηα ιεσθνξεία - ηξφιιευ, αζηηθνί ζηδεξφδξνκνη, ηξνρηφδξνκνη ηξακ - κεηξφ) δηελεξγείηαη απφ ηηο Δηαηξείεο Παξνρήο πγθνηλσληαθνχ Έξγνπ (ΔΠΔ). ΔΠΔ θαηά ηνλ παξφληα Νφκν είλαη ε εηαηξεία «Οδηθέο πγθνηλσλίεο Α.Δ.» (ΟΤ) θαη ε εηαηξεία «ηαζεξέο πγθνηλσλίεο Α.Δ.» (ΣΑΤ)», θαζψο θαη φινη νη πάξνρνη δεκφζηαο ζπγθνηλσλίαο πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ θνξέσλ ησλ Οξγαληζκψλ Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο πνπ εθηεινχλ ζπγθνηλσληαθφ έξγν θαη ησλ Κνηλψλ Σακείσλ Δίζπξαμεο Λεσθνξείσλ (ΚΣΔΛ), θαζψο επίζεο θαη θάζε εηαηξεία πνπ ζα ηδξπζεί απφ ηνλ Ο.Α..Α. ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ εδαθίσλ αα' θαη ββ' ηεο πεξίπησζεο θβ' ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ παξφληνο Νφκνπ, ή νπνηνδήπνηε άιιν θνξέα πνπ ζα παξέρεη ζην κέιινλ έξγν δεκφζησλ ζπγθνηλσληψλ. (β) Οη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ δελ εθαξκφδνληαη ζηνλ Οξγαληζκφ ηδεξνδξφκσλ Διιάδνο (Ο..Δ.) θαη ηηο ζπγαηξηθέο ηνπ. Η εηαηξεία «ΣΡΑΙΝΟΔ ΜΔΣΑΦΟΡΔ ΜΔΣΑΦΟΡΙΚΔ ΤΠΗΡΔΙΔ ΔΠΙΒΑΣΩΝ ΚΑΙ ΦΟΡΣΙΟΤ ΑΝΩΝΤΜΗ ΙΓΗΡΟΓΡΟΜΙΚΗ ΔΣΑΙΡΔΙΑ» (εθεμήο «ΣΡΑΙΝΟΔ Α.Δ.») θαη γεληθψο νη πάξνρνη ζηδεξνδξνκηθνχ έξγνπ ζπλεξγάδνληαη κε ηνλ Ο.Α..Α. σο πξνο ην ζρεδηαζκφ θαη πξνγξακκαηηζκφ ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ πνπ εθηειείηαη ζηε γεσγξαθηθή πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ απφ ηνλ Πξναζηηαθφ ηδεξφδξνκν. Οη δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ δελ εθαξκφδνληαη επίζεο ζηηο εηαηξείεο ππνδνκήο θαη εθκεηάιιεπζεο ηνπ ινηπνχ ζηδεξνδξνκηθνχ δηθηχνπ ηεο ρψξαο. (γ) Οη ΔΠΔ απνηεινχλ λνκηθά πξφζσπα ηδησηηθνχ δηθαίνπ πνπ ππεξεηνχλ ζθνπνχο θνηλήο σθέιεηαο, ιεηηνπξγνχλ κε βάζε ηνπο θαλφλεο ηεο ηδησηηθήο νηθνλνκίαο, ζπληνλίδνληαη θαη ειέγρνληαη απφ ηνλ ΟΑΑ θαη δηέπνληαη απφ ηνλ παξφληα λφκν θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο λνκνζεζίαο πεξί αλσλχκσλ εηαηξεηψλ. Η επσλπκία θαη θάζε δηαθξηηηθφ ζηνηρείν ησλ ΔΠΔ απαγνξεχεηαη λα ρξεζηκνπνηεζνχλ σο εηαηξηθή επσλπκία, ζήκα ή δηαθξηηηθφο ηίηινο νπνηνπδήπνηε άιινπ θπζηθνχ ή λνκηθνχ πξνζψπνπ. 3. Γηα ηελ εθηέιεζε ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ν ΟΑΑ ζπκβάιιεηαη κε ηηο ΔΠΔ, θαηά ηα νξηδφκελα ζην Άξζξν 5 ηνπ παξφληνο Νφκνπ. Άξζξν 5 Αξκνδηόηεηεο πγθνηλσληαθώλ Φνξέσλ 29
Γείθηεο ιεηηνπξγίαο 1. ηηο αξκνδηφηεηεο ηνπ ΟΑΑ πεξηιακβάλνληαη: α. Ο ζρεδηαζκφο, ε νξγάλσζε, ν πξνγξακκαηηζκφο θαη ν ζπληνληζκφο παξνρήο ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ κε φια ηα κέζα καδηθήο κεηαθνξάο (επίγεηα θαη ππφγεηα) ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ κε ηδηαίηεξε κέξηκλα γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ επηβαηηθνχ θνηλνχ θαη ηελ πνηφηεηα δσήο. β. Ο έιεγρνο θαη ε επίβιεςε ησλ ΔΠΔ. γ. Η θαηαλνκή ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ ζηηο ΔΠΔ πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηελ πεξηνρή αξκνδηφηεηάο ηνπ θαη ν ζπληνληζκφο απηψλ. δ. Η αλάζεζε θαη επίβιεςε ζπγθνηλσληαθψλ θαη θπθινθνξηαθψλ κειεηψλ δεκνζίσλ ζπγθνηλσληψλ ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ έξγνπ ηνπ. Δηδηθά φζνλ αθνξά ηελ αλάπηπμε θαη επέθηαζε ηνπ δηθηχνπ αζηηθνχ ζηδεξνδξφκνπ θαη ΣΡΑΜ ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο ηα έξγα εθηεινχληαη απφ ηελ «ΑΣΣΙΚΟ ΜΔΣΡΟ Α.Δ.». ε. Η ξχζκηζε ησλ ζεκάησλ πνπ αθνξνχλ ηε δηεμαγσγή ησλ δεκφζησλ ζπγθνηλσληψλ ζηελ πεξηνρή ηεο αξκνδηφηεηάο ηνπ θαη θπξίσο ν θαζνξηζκφο, ε θαηάξγεζε θαη ε επέθηαζε ησλ γξακκψλ, ν θαζνξηζκφο ησλ δηαδξνκψλ θαη δξνκνινγίσλ, ησλ αθεηεξηψλ, ησλ ηεξκάησλ θαη ησλ ζηάζεσλ θάζε γξακκήο. ζη. Η έγθξηζε ηνπ ηχπνπ, ηεο κνξθήο, ηεο ζέζεο, ηεο δηάηαμεο θαη ηεο εγθαηάζηαζεο ησλ ζηεγάζηξσλ ησλ ζηάζεσλ, πνπ εγθαζίζηαληαη απφ ηηο ΔΠΔ, θαζψο θαη άιινπο θνξείο ή νξγαληζκνχο. Οη πξνδηαγξαθέο εγθαηάζηαζεο ζηάζεσλ, ζηαζκαξρείσλ ή άιισλ εγθαηαζηάζεσλ εμππεξέηεζεο ηνπ επηβαηηθνχ θνηλνχ ζα θαζνξίδνληαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ. Γηα ηελ εγθαηάζηαζε απφ ηνλ ΟΑΑ ή ηηο ΔΠΔ, ζηάζεσλ, ζηεγάζηξσλ, ζηαζκαξρείσλ, επνπηείσλ, εθδνηεξίσλ εηζηηεξίσλ, θνπβνπθιίσλ αλακνλήο νδεγψλ θαη άιισλ ζπλαθψλ εγθαηαζηάζεσλ εμππεξέηεζεο ηνπ ζπγθνηλσληαθνχ έξγνπ, εληφο ηεο πεξηνρήο αξκνδηφηεηαο ΟΑΑ, δελ απαηηείηαη άιιε πξνεγνχκελε έγθξηζε ή άδεηα απφ ηελ Πεξηθέξεηα, ηνπο Γήκνπο ή άιιε Γεκφζηα Αξρή. ε πεξίπησζε πνπ άιινη θνξείο ή νξγαληζκνί ζηηο θαζνξηδφκελεο απφ ηνλ ΟΑΑ ζηάζεηο θαη αθεηεξίεο εγθαζηζηνχλ ζηέγαζηξα, εθηφο ηεο αλαθεξφκελεο σο άλσ έγθξηζεο ηνπ ηχπνπ, ηεο κνξθήο θαη ηεο δηάηαμεο απηψλ απαηηείηαη επηπιένλ πξνεγνχκελε άδεηα εγθαηάζηαζεο, ε νπνία ρνξεγείηαη απφ ηνλ ΟΑΑ. ε πεξίπησζε ηξνπνπνίεζεο ησλ ελ ιφγσ ζηνηρείσλ απφ ηνλ θνξέα πνπ εγθαζηζηά ην ζηέγαζηξν απαηηείηαη λέα έγθξηζε απφ ηνλ ΟΑΑ. δ. Η θαηάξηηζε θαη ν έιεγρνο ησλ πξνγξακκάησλ δξνκνιφγεζεο ησλ κέζσλ δεκφζηαο ζπγθνηλσλίαο. ε. Ο ζρεδηαζκφο ζηαζκψλ κεηεπηβίβαζεο κεηαμχ ησλ δεκφζησλ ζπγθνηλσληαθψλ κέζσλ, θαζψο θαη κεηαμχ ηδησηηθψλ επηβαηηθψλ απηνθηλήησλ θαη δεκφζησλ κέζσλ καδηθήο κεηαθνξάο. ζ. Η κειέηε κέηξσλ πξνηεξαηφηεηαο ησλ δεκφζησλ κέζσλ καδηθήο κεηαθνξάο έλαληη ησλ ινηπψλ νρεκάησλ, ε εηζήγεζή ηνπο πξνο ηνλ Τπνπξγφ Τπνδνκψλ Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, ν νπνίνο εθδίδεη ζρεηηθή ππνπξγηθή απφθαζε. η. Η εθπφλεζε θαη εθαξκνγή, ζην νδηθφ δίθηπν απφ φπνπ δηέξρνληαη νρήκαηα δεκφζησλ ζπγθνηλσληψλ, ξπζκίζεσλ πνπ αθνξνχλ ηε ιεηηνπξγία ηνπο, κέηξσλ θαη κειεηψλ, εγθαηάζηαζεο εηδηθψλ ζεκάλζεσλ δηαρσξηζκνχ ησλ ισξίδσλ απνθιεηζηηθήο θπθινθνξίαο ιεσθνξείσλ απφ ηελ ππφινηπε θπθινθνξία, ζεκάλζεσλ επί ηνπ νδνζηξψκαηνο γηα ηηο ιεσθνξεηνισξίδεο, νξηδφληησλ θαη θαηαθφξπθσλ ζεκάλζεσλ ζηηο αθεηεξίεο θαη ζηηο ζηάζεηο, εηδηθψλ δηακνξθψζεσλ ησλ πεδνδξνκίσλ ζηηο ζηάζεηο θαη ζηηο δηαζηαπξψζεηο, ηνπνζέηεζεο θαηαθφξπθσλ πιαζηηθψλ θπιίλδξσλ ζηηο δηαζηαπξψζεηο φπνπ εκπνδίδεηαη ε ζηξνθή ησλ ιεσθνξείσλ θαη γεληθά ε ιήςε θάζε κέηξνπ πνπ ζα εμαζθαιίδεη ηελ 30