ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Αθήνα, 14.03.2011 Αρ. πρωτ. 507 / Φ.28 Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και υποβολής προσφοράς για το έργο : «Μελέτη ανάπτυξης σεναρίων και τεχνικοοικονοµική αξιολόγηση για την αξιοποίηση ακινήτου του Οµίλου ΟΑΣΑ στον Πειραιά» Αναθέτουσα Αρχή: ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι./Ε Α Μεταφορών Π/Υ Έργου: 50.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ) ιάρκεια Έργου: τρεις (3) µήνες από την υπογραφή της σχετικής Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι. (µε δυνατότητα χρονικής παράτασης χωρίς αύξηση του φυσικού ή οικονοµικού αντικειµένου). Το έργο θα συγχρηµατοδοτηθεί από την Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρµογής του ΕΠ-ΕΠ, αρµοδιότητας Ε Α Μεταφορών, 2007-2013, άξονας προτεραιότητας ΙΓ - Ταµείο Συνοχής. 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1.1. Στόχοι του Έργου Αντικείµενο του έργου είναι η παροχή τεχνικής υποστήριξης προς την Υπηρεσία για την ανάπτυξη και την αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων αξιοποίησης ακινήτου του Οµίλου ΟΑΣΑ στον Πειραιά και την εκπόνηση ανάλυσης κόστους οφέλους, βάσει των απαιτήσεων του ΕΣΠΑ 2007 2013 για την εκπόνηση σχετικών αναλύσεων έργων υποδοµών, για το προκρινόµενο σενάριο αξιοποίησης. Οι βασικοί στόχοι του, υπό διαγωνισµού, έργου είναι η υποστήριξη της Υπηρεσίας ώστε: Να γίνει εφικτή η καταρχήν τεχνικοοικονοµική αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων αξιοποίησης του ακινήτου βάσει των πρόσφατων κοινωνικοοικονοµικών εξελίξεων τόσο σε εθνικό, όσο και σε τοπικό επίπεδο καθώς και των εξελίξεων αναδιάρθρωσης των φορέων παροχής αστικού µεταφορικού έργου Να διαµορφωθεί η τεχνική και οικονοµική βάση για την περαιτέρω διερεύνηση της προκρινόµενης λύσης αξιοποίησης, όπως αυτή θα προκύψει από το παρόν έργο, ώστε να προγραµµατισθεί και να υλοποιηθεί άµεσα η εν λόγω αξιοποίηση Να διερευνηθεί περαιτέρω, στα πλαίσια µίας λεπτοµερούς ανάλυσης κόστους οφέλους, η σκοπιµότητα και η βιωσιµότητα του προκρινόµενου σεναρίου 1
αξιοποίησης µε απώτερο στόχο την ένταξη των σχετικών έργων ή τµηµάτων αυτών στο ΕΣΠΑ 2007 2013. 1.2. Επιµέρους ραστηριότητες Οι επιµέρους δραστηριότητες του έργου είναι οι εξής: 1.2.1 Αποτύπωση Υφιστάµενης Κατάστασης Το Στάδιο αυτό θα περιλαµβάνει τη διερεύνηση και αποτύπωση των υφιστάµενων στοιχείων τεχνικού και θεσµικού χαρακτήρα της υπό αξιοποίησης ακινήτου όπως ενδεικτικά είναι: Η θέση του ακινήτου σε σχέση µε την άµεση γειτνιάζουσα περιοχή του λιµένα Πειραιώς καθώς και την ευρύτερη περιοχή του Πειραιά. Στην ενότητα αυτή θα πρέπει να περιλαµβάνεται κα µία συνοπτική επισκόπηση ανά περιοχή (άµεση και ευρύτερη) της υφιστάµενης κοινωνικοοικονοµικής κατάστασης, των υφιστάµενων και προβλεπόµενων εξελίξεων σε επίπεδο υποδοµών µεταφορών και εµπορικών χρήσεων και γενικότερα των προοπτικών ανάπτυξής των περιοχών αυτών. Ιδιαίτερη αναλυτική αναφορά θα πρέπει να γίνει στις υφιστάµενες και προβλεπόµενες πολεοδοµικές και χωροταξικές δεσµεύσεις στην άµεση περιοχή του ακινήτου. Το ιδιοκτησιακό και πολεοδοµικό καθεστώς κάτω από το οποίο λειτουργεί σήµερα το ακίνητο συµπεριλαµβανοµένων των πάσης φύσεως δεσµεύσεων (πολεοδοµικών, περιβαλλοντικών, αρχαιολογικών κλπ) που το αφορούν. Τα πάγια στοιχεία που βρίσκονται σήµερα εντός του ακινήτου. Στα πλαίσια του έργου θα πρέπει να γίνει συνοπτική διερεύνηση της κατάστασης στην οποία βρίσκονται και των βασικών χρήσεων που εξυπηρετούν Οι δραστηριότητες που εκτελούνται σήµερα εντός του ακινήτου µε συνοπτική ιεράρχηση των εγκαταστάσεων βάσει των ανωτέρω δραστηριοτήτων και της ένταξής τους στις υφιστάµενες λειτουργικές ανάγκες του οµίλου ΟΑΣΑ Η εκπόνηση του συγκεκριµένου Σταδίου θα διαρκέσει ένα (1) µήνα από την υπογραφή της σχετικής Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., στο τέλος του οποίου θα παραδοθεί το σχετικό Παραδοτέο (Παραδοτέο 1). Το Παραδοτέο 1 θα πρέπει να περιλαµβάνει ένα καταληκτικό Κεφάλαιο στο οποίο θα αποτυπώνονται τα συµπεράσµατα του Συµβούλου σε σχέση µε τις προοπτικές αξιοποίησης του ακινήτου καθώς και τις δεσµεύσεις στις οποίες υπάγεται. Το Κεφάλαιο αυτό θα θέτει το γενικό πλαίσιο στο οποίο θα ενταχθεί η επόµενη δραστηριότητα (Επισκόπηση Εναλλακτικών Σεναρίων Αξιολόγησης) και θα αποτελεί προοίµιο του επόµενου Παραδοτέου. 1.2.2 Επισκόπηση και Αξιολόγηση των Εναλλακτικών Σεναρίων Αξιολόγησης Το Στάδιο αυτό θα περιλαµβάνει την υποστήριξη στον καθορισµό, ανάπτυξη και αξιολόγηση των εναλλακτικών σεναρίων αξιοποίησης του ακινήτου βάσει του πλαισίου και των δεσµεύσεων που τέθηκαν στην προηγούµενη δραστηριότητα (βλ. 1.2.1) Συγκεκριµένα θα περιλαµβάνει (ενδεικτικά): Τον καθορισµό των σεναρίων αξιοποίησης του ακινήτου µε βάση τις δυνατότητες που παρέχει το υφιστάµενο αλλά και το προβλεπόµενο θεσµικό και νοµοθετικό πλαίσιο. Τα Σενάρια αυτά θα περιλαµβάνουν, εκτός των άλλων, δεσµευτικά το Σενάριο ελάχιστης αξιοποίησης του ακινήτου (dominimum scenario) και το Σενάριο για την ανακατασκευή και λειτουργία των υφιστάµενων εγκαταστάσεων βάσει των υφιστάµενων µελετών του Οµίλου ΟΑΣΑ (business as usual scenario ή BAU scenario). Τα Σενάρια της αξιοποίησης θα καθορισθούν από την Υπηρεσία µετά από πρόταση του Συµβούλου και θα περιλαµβάνουν, εκτός των άλλων, εναλλακτικές πηγές χρηµατοδότησης µέσω π.χ. µόχλευσης ιδιωτικών και δηµοσίων πόρων. 2
Την ανάλυση των τεχνικών και θεσµικών προϋποθέσεων που πρέπει να ισχύουν για την υλοποίηση του κάθε ενός σεναρίου στο πρότυπο της σχετικής ανάλυσης της ραστηριότητας 1.2.1 ανωτέρω. Στον καθορισµό των Σεναρίων (βλ. προηγούµενο σηµείο) ο Σύµβουλος θα πρέπει να έχει λάβει υπόψη του ρεαλιστικές υποθέσεις για τα, προς αξιολόγηση Σενάρια, και να έχει ήδη αποκλείσει Σενάρια που περιλαµβάνουν υψηλό κίνδυνο υλοποίησης. Τον όσο το δυνατόν αναλυτικότερο κοστολογικό και χρονικό προγραµµατισµό για την υλοποίηση του εκάστοτε Σεναρίου µε βάση τις υφιστάµενες µελέτες και στοιχεία των αρµόδιων φορέων αλλά και την εµπειρία του Συµβούλου. Ο κοστολογικός και χρονικός προγραµµατισµός θα περιλάβει όλα τα στάδια υλοποίησης (ωρίµανση, διαγωνισµός, υλοποίηση, λειτουργία). Την ποιοτική ανάλυση των επιπτώσεων του εκάστοτε Σεναρίου στη λειτουργία του Οµίλου ΟΑΣΑ Την ανάλυση σκοπιµότητας (feasibility analysis) του εκάστοτε Σεναρίου τόσο από πλευράς κύριου του έργου (financial analysis), όσο και από πλευράς επιπτώσεων στην εθνική οικονοµία (economic analysis). Η ανάλυση αυτή θα καταλήγει σε ποσοτικούς δείκτες αξιολόγησης αλλά θα περιλαµβάνει και µια πολυκριτηριακή ανάλυση των µη ποσοτικοποιηµένων δεικτών. Την αξιολόγηση όλων των ανωτέρω στοιχείων και την ιεράρχηση, σε συνεργασία µε την Υπηρεσία, των εναλλακτικών Σεναρίων βάσει όλης της προηγούµενης ανάλυσης. Το Σενάριο που θα βρίσκεται στην κορυφή της αξιολόγησης θα είναι και το προκριθέν Σενάριο Η εκπόνηση του συγκεκριµένου Σταδίου θα διαρκέσει δύο (2) µήνες από την υπογραφή της σχετικής Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., στο τέλος των οποίων θα παραδοθεί το σχετικό Παραδοτέο (Παραδοτέο 2). Το Παραδοτέο 2 θα πρέπει να περιλαµβάνει ένα καταληκτικό Κεφάλαιο στο οποίο θα αποτυπώνονται τα συµπεράσµατα του Συµβούλου σε σχέση τα αξιολογηθέντα σενάρια και το προκρινόµενο σενάριο αξιολόγησης του ακινήτου. 1.2.3 Ανάλυση Κόστους Οφέλους Επιλεγέντος Σεναρίου Το Στάδιο αυτό θα περιλαµβάνει την υποστήριξη στην εκπόνηση της ανάλυσης κόστους οφέλους του προκριθέντος Σεναρίου αξιοποίησης βάσει των απαιτήσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ένταξη των Μεγάλων Έργων στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα του ΕΣΠΑ 2007 2013 καθώς και την υποστήριξη στη διαδικασία ένταξης της πράξης σε αυτά. Συγκεκριµένα θα περιλαµβάνει (ενδεικτικά): Την εκπόνηση της σχετικής ανάλυσης κόστους οφέλους βάσει των σχετικών Οδηγών της ΕΕ Την σύνταξη της σχετικής Αίτησης Επιβεβαίωσης της Κοινοτικής Συνδροµής βάσει του σχετικού υποδείγµατος της ΕΕ Στα πλαίσια της συγκεκριµένης δραστηριότητας, ο Σύµβουλος είναι υποχρεωµένος να παραστεί σε συναντήσεις ή διαβουλεύσεις που αφορούν στη διαδικασία ένταξης της πράξης στο ΕΣΠΑ 2007 2013 µετά από εντολή της Υπηρεσίας. Η εκπόνηση του συγκεκριµένου Σταδίου θα διαρκέσει τρεις (3) µήνες από την υπογραφή της σχετικής Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., στο τέλος των οποίων θα παραδοθεί το σχετικό Παραδοτέο (Παραδοτέο 3). Το Παραδοτέο 3 θα αφορά στην ανάλυση κόστους οφέλους και στην σχετική Αίτηση Μεγάλου Έργου. Το Παραδοτέο 3 θα περιλαµβάνει επίσης επιτελική Περίληψη της ανάλυσης κόστους οφέλους στα ελληνικά και αγγλικά. 1.3. Σύνοψη παραδοτέων και χρονοδιάγραµµα του έργου 3
Το έργο του Αναδόχου περιλαµβάνει την συνεχή και καθόλη την χρονική διάρκεια του έργου υποστήριξη της Οµάδας Εργασίας του ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., καθώς και την εκπόνηση και την υποβολή συγκεκριµένων Παραδοτέων, όπως αυτά αναφέρθηκαν ανωτέρω. Το χρονοδιάγραµµα υποβολής αυτών, συνδεδεµένο µε την ηµεροµηνία έκδοσης της σχετικής Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., που σηµατοδοτεί και την ηµεροµηνία έναρξης εκτέλεσης του έργου, φαίνεται παρακάτω (Ε = ηµεροµηνία έναρξης του έργου, µ = µήνες) : Π1 Παραδοτέα Έκθεση που θα περιλαµβάνει το αντικείµενο που περιγράφεται στην παρ. 1.2.1 Χρόνος Παράδοσης Ε+1 µ Π2 Έκθεση που θα περιλαµβάνει το αντικείµενο που περιγράφεται στην παρ. 1.2.2 Ε+2 µ Π3 Έκθεση που θα περιλαµβάνει το αντικείµενο που περιγράφεται στην παρ. 1.2.3 Ε+3 µ 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η διαδικασία διενέργειας του διαγωνισµού διέπεται από το Π. 4/2002, άρθρο 3 παρ. 3. Για την εφαρµογή των διαδικασιών του άρθρου 3 του Π 4/2002 τηρήθηκαν οι διατάξεις και της Υπουργικής Απόφασης «Καθορισµός των στοιχείων των Προγραµµάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρµογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους» (ΦΕΚ 1856/Β/26.11.2010). Οι ενδιαφερόµενοι για συµµετοχή φορείς υποβάλλουν αιτήσεις συµµετοχής καθώς και τα αναγκαία δικαιολογητικά που καθορίζονται µε την παρούσα. Α) ικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν : Φυσικά ή Νοµικά πρόσωπα ή Ενώσεις φυσικών ή νοµικών προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά τα οποία έχουν συσταθεί σύµφωνα µε την νοµοθεσία ενός Κράτους Μέλους της Ε.Ε. και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της Ε.Ε., του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών, που είναι συµβαλλόµενα µέρη στη Συµφωνία ηµοσίων Συµβάσεων του ΠΟΕ, και τα οποία παρέχουν υπηρεσίες και διαθέτουν εµπειρία σε παροχή υπηρεσιών παρόµοιων µε τις προς ανάθεση υπηρεσίες. Ως παρόµοιες υπηρεσίες νοούνται υπηρεσίες µελετών σκοπιµότητας και βιωσιµότητας έργων και µελετών οικονοµικών αξιολογήσεων έργων. Β) Προσωπική κατάσταση υποψηφίων Κάθε διαγωνιζόµενος αποκλείεται από την υπογραφή της σύµβασης, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (αν πρόκειται για µεµονωµένο φυσικό ή νοµικό 4
πρόσωπο) ή σε ένα από τα µέλη του (αν πρόκειται περί σύµπραξης ή κοινοπραξίας) ένας από τους λόγους των παρακάτω περιπτώσεων : ύπαρξη αµετάκλητης καταδικαστικής απόφασης για συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ύπαρξη καταδίκης βάσει απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου για αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική διαγωγή του, για τέλεση σοβαρού επαγγελµατικού παραπτώµατος, το οποίο η αναθέτουσα αρχή δύναται να διαπιστώσει µε οποιοδήποτε τρόπο θέση σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, παύσης εργασιών, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συµβιβασµού, ή τελεί σε ανάλογη κατάσταση, βάσει του δικαίου της χώρας εγκατάστασης (όταν πρόκειται για αλλοδαπούς υποψήφιους) κίνηση εις βάρος του διαδικασίας κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συµβιβασµό ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία την µη εκπλήρωση των ασφαλιστικών και των φορολογικών υποχρεώσεων του υποψηφίου, τόσο κατά το δίκαιο του τόπου εγκατάστασης, όσο και κατά το ελληνικό δίκαιο. Γ) Ειδική τεχνική και επαγγελµατική ικανότητα Ο διαγωνιζόµενος οφείλει να διαθέτει, επιπλέον και ειδική τεχνική και επαγγελµατική ικανότητα. Η ειδική τεχνική ικανότητα αποδεικνύεται από την διάθεση των παρακάτω εξειδικευµένων στελεχών. Οι ενδιαφερόµενοι θα πρέπει απαραιτήτως να διαθέσουν στο έργο οµάδα εργασίας µε αποδεδειγµένη εµπειρία σε θέµατα : Πολεοδοµικών και χωροταξικών διατάξεων Αξιολόγησης επενδύσεων Αξιολόγησης έργων µε χρηµατοδότηση εκτός Π..Ε. Ένταξης πράξεων σε Επιχειρησιακά Προγράµµατα των ιαρθρωτικών Ταµείων στην Ελλάδα Η οµάδα έργου θα αποτελείται τουλάχιστον από τρία (3) στελέχη: Έναν οικονοµολόγο ή µηχανικό ( ιευθυντής Έργου) µε εµπειρία τουλάχιστον δέκα (10) ετών και αποδεδειγµένη εµπειρία στην αξιολόγηση επενδύσεων σε υποδοµές µεταφορών και στην ένταξη πράξεων σε ΕΠ των ιαρθρωτικών Ταµείων της ΕΕ Έναν πολιτικό µηχανικό ή αρχιτέκτονα µε εµπειρία τουλάχιστον δέκα (10) ετών και αποδεδειγµένη εµπειρία στα πολεοδοµικά και χωροταξικά θέµατα Έναν µηχανικό ή οικονοµολόγο µε εµπειρία τουλάχιστον δέκα (10) ετών και αποδεδειγµένη εµπειρία σε διαδικασίες συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων και εξεύρεσης εναλλακτικών πηγών χρηµατοδότητησης έργων. Ο ιευθυντής του Έργου υποχρεούται να έχει συνεχή παρουσία σε όλη την διάρκεια εκπόνησης του έργου, θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισµό της Οµάδας Έργου και θα παρίσταται σε όλες τις συσκέψεις και τις παρουσιάσεις που θα ζητούνται από την Οµάδα Εργασίας του Υπ.Υπ.Με. ι. και την Αναθέτουσα Αρχή. Επισηµάνσεις (α) Στην περίπτωση των Ενώσεων δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριµένη νοµική µορφή προκειµένου να υποβάλουν προσφορά. Υποχρεούνται όµως να το πράξουν σε περίπτωση επιλογής τους, πριν την υπογραφή της σχετικής 5
συµβάσεως. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να συνταχθεί συµβολαιογραφικό έγγραφο µε το οποίο οι συµπράττοντες δεσµεύονται έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, ότι τα µέλη της Ενώσεως ευθύνονται έκαστος αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση του έργου, επίσης θα ορίζεται το ποσοστό συµµετοχής εκάστου των συµµετεχόντων στην ένωση. Με το ίδιο συµβολαιογραφικό έγγραφο θα διορίζεται ένας από τους συµπράττοντες ως κοινός αντιπρόσωπος της συµπράξεως έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, καθ όλη τη διάρκεια της συµβάσεως, ο οποίος θα έχει την ανέκκλητη εντολή και πληρεξουσιότητα των υπολοίπων για να εκπροσωπεί την σύµπραξη και να δεσµεύει τις συµπράττουσες εταιρίες έναντι της Αναθέτουσας Αρχής και γενικότερα να ενεργεί και δηλώνει κάθε τι απαραίτητο για την πραγµατοποίηση της συµβάσεως. Το συστατικό της Ενώσεως έγγραφο, κατά την κατάθεση των προσφορών, αναπληρώνεται από υπεύθυνη δήλωση, σύµφωνα µε τον Ν.1599/86, του κοινού εκπροσώπου των προσφερόντων που θα συστήσουν ένωση, και από την οποία θα προκύπτουν τα αναφερόµενα στην προηγούµενη παράγραφο. (β) Φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, που συµµετέχει αυτόνοµα ή µε άλλο φυσικό ή νοµικό πρόσωπο στο διαγωνισµό, δεν µπορεί επί ποινή αποκλεισµού να µετέχει σε περισσότερες από µία προσφορές. 2.1. Προθεσµία & Τρόπος Υποβολής Αιτήσεων Συµµετοχής - Υποβολή φακέλου Συµµετοχής Οι Αιτήσεις Συµµετοχής και ο Φάκελος Συµµετοχής των υποψηφίων πρέπει να κατατεθούν αυτοπροσώπως ή δια αντιπροσώπου (ή και µε το ταχυδροµείο) στο πρωτόκολλο της Κεντρικής Γραµµατείας της Ε Α Μεταφορών/ ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι, Αγίας Σοφίας 10, Νέο Ψυχικό, 2 ος όροφος. Η προθεσµία υποβολής λήγει την Τετάρτη 30.03.2011 και ώρα 11:00. Αποδεκτές είναι οι Αιτήσεις και οι Φάκελοι που θα έχουν φθάσει έγκαιρα στο πρωτόκολλο της Αναθέτουσας Αρχής µέχρι την ανωτέρω ηµεροµηνία και ώρα. Ο ενιαίος σφραγισµένος Φάκελος Συµµετοχής της κάθε εκδήλωσης ενδιαφέροντος υποβάλλεται σε ένα πρωτότυπο και (2) αντίγραφα, συνοδευόµενος από την Αίτηση Συµµετοχής, υπογεγραµµένη από τον νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου (βλ. παρακάτω). Η Αίτηση Συµµετοχής θα υποβάλλεται χωριστά, εκτός του Φακέλου Συµµετοχής, προκειµένου να είναι δυνατή η πρωτοκόλλησή της, χωρίς παρέµβαση στον σφραγισµένο Φάκελο Συµµετοχής. Ο Σφραγισµένος Φάκελος Συµµετοχής θα πρέπει απαραίτητα να φέρει την επωνυµία και τη διεύθυνση του υποψηφίου και την ένδειξη : «ΦΑΚΕΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ» στο έργο «Μελέτη ανάπτυξης σεναρίων και τεχνικοοικονοµική αξιολόγηση για την αξιοποίηση ακινήτου του Οµίλου ΟΑΣΑ στον Πειραιά» Στον φάκελο συµµετοχής θα υπάρχουν τρεις (3) σφραγισµένοι υποφάκελοι : 1. Υποφάκελος «ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ», τα περιεχόµενα του οποίου περιγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.2. κατωτέρω 2. Υποφάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ», τα περιεχόµενα του οποίου περιγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.3. κατωτέρω. 3. Υποφάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», τα περιεχόµενα του οποίου περιγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.4. κατωτέρω. 6
2.2. Περιεχόµενα υποφακέλου «ικαιολογητικά» Θα πρέπει να περιέχει τα ακόλουθα: Καταστατικό του / των Νοµικού/ών Προσώπου/ων από όπου να προκύπτει το κύριο αντικείµενο δραστηριότητάς του/τους (σε περίπτωση Νοµικών Προσώπων ή Ενώσεων αυτών) ή βεβαίωση άσκησης επαγγέλµατος από την αρµόδια δηµόσια αρχή (σε περίπτωση Φυσικών Προσώπων ή Ενώσεων αυτών) Ακριβές αντίγραφο της Απόφασης του αρµόδιου (σύµφωνα µε το καταστατικό) οργάνου της εταιρείας ή των εταιρειών, σε περίπτωση ένωσης, µε την οποία : θα εγκρίνεται η συµµετοχή της εταιρείας ή των εταιρειών, σε περίπτωση ένωσης, στη διαδικασία υποβολής Πρότασης για την ανάθεση του συγκεκριµένου έργου θα ορίζονται τα στοιχεία του Νόµιµου Κοινού Εκπροσώπου της εταιρείας ή των εταιρειών, σε περίπτωση ένωσης (εφεξής νόµιµος εκπρόσωπος του υποψηφίου), που θα εξουσιοδοτείται να υποβάλλει την Πρόταση και να υπογράφει δεσµευτικώς για την εταιρεία ή για την ένωση όλα ανεξαιρέτως τα απαραίτητα έγγραφα Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86 µε πίνακες παροµοίων µε την υπό ανάθεση υπηρεσιών, οι οποίες εκτελέσθηκαν µε συµβάσεις κατά την τελευταία δεκαετία. Μαζί µε τους πίνακες θα υποβάλλονται και σχετικές βεβαιώσεις / πιστοποιητικά καλής εκτέλεσης των Αναθετουσών Αρχών Σε περίπτωση Ενώσεων, Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, του κοινού εκπροσώπου των προσφερόντων ότι εφόσον επιλεγούν και πριν υπογράψουν σύµβαση θα συστήσουν σύµπραξη, σύµφωνα τα αναφερόµενα στο σηµείο (α) των επισηµάνσεων ανωτέρω. Από τις ανωτέρω Υπεύθυνες ηλώσεις θα κρίνεται το δικαίωµα συµµετοχής [όπως στην παρ. 2 Α) ανωτέρω] Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86 στην οποία ο υποψήφιος θα δηλώνει ότι: αποδέχεται ανεπιφύλακτα τους όρους της πρόσκλησης και ότι θα εκτελέσει το έργο, όπως αυτό περιγράφεται στην παράγραφο 1 (αντικείµενο του έργου) της παρούσας η πρόταση που θα κληθεί να υποβάλλει θα καλύπτει το σύνολο του έργου τη µη ύπαρξη αµετάκλητης καταδικαστικής απόφασης για συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες τη µη ύπαρξη καταδίκης βάσει απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου για αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική διαγωγή του, για τέλεση σοβαρού επαγγελµατικού παραπτώµατος τη µη θέση σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, παύσης εργασιών, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συµβιβασµού τη µη κίνηση εις βάρος του διαδικασίας κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συµβιβασµό ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία την εκπλήρωση των ασφαλιστικών και των φορολογικών υποχρεώσεων του υποψηφίου, τόσο κατά το δίκαιο του τόπου εγκατάστασης, όσο και κατά το ελληνικό δίκαιο. Από την ανωτέρω Υπεύθυνη ήλωση θα κρίνεται η προσωπική κατάσταση του υποψηφίου [όπως στην παρ. 2 Β) ανωτέρω] 7
Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86 όπου θα καθορίζεται η σύνθεση της Οµάδας Έργου (µε συµπληρωµένα τα ονόµατα του ιευθυντή του Έργου και των στελεχών της Οµάδας και αναφορά εάν πρόκειται για άτοµο που ανήκει στο δυναµικό της εταιρεία / φορέα ή για εξωτερικό συνεργάτη), συνοδευόµενη από τα συνοπτικά βιογραφικά σηµειώµατα των αναγραφοµένων στελεχών Από τα συνηµµένα στην ανωτέρω Υπεύθυνη ήλωση βιογραφικά σηµειώµατα θα κρίνεται η ειδική τεχνική εµπειρία [όπως στην παρ. 2 Γ) ανωτέρω] Όλες οι ανωτέρω υπεύθυνες δηλώσεις θα υπογράφονται από τον Νόµιµο Κοινό Εκπρόσωπο του Νοµικού Προσώπου ή της Ενώσεως. Ειδικά για τα στελέχη της Οµάδας Έργου που δεν ανήκουν στο δυναµικό της εταιρείας (εξωτερικοί συνεργάτες), Υπεύθυνη ήλωση του Ν.1599/86 συνεργασίας του στελέχους µε την εταιρεία για όλη την διάρκεια του έργου. 2.3. Περιεχόµενα υποφακέλου «Τεχνική Πρόταση». Ο φάκελος «Τεχνική Πρόταση» διαιρείται στις εξής ενότητες, τα περιεχόµενα των οποίων περιγράφονται στη συνέχεια : (α) Κατανόηση του αντικειµένου του έργου (έως 3 σελίδες) (β) Παρουσίαση του τρόπου υλοποίησης του αντικειµένου της Σύµβασης (έως 5 σελίδες) - περιέχει αναλυτική περιγραφή του τρόπου µε τον οποίο ο Σύµβουλος σκοπεύει να προσεγγίσει το έργο (µεθοδολογία κάλυψης των ενοτήτων του έργου) (γ) Οµάδα Έργου και οργανόγραµµα υλοποίησης του έργου (έως 2 σελίδες). Η Τεχνική Πρόταση υπογράφεται από το νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου. 2.4. Περιεχόµενα υποφακέλου «Οικονοµική Προσφορά». Ο Φάκελος Οικονοµικής Προσφοράς περιλαµβάνει τη συνολική οικονοµική προσφορά (χωρίς το ΦΠΑ) για την εκτέλεση του έργου. Η Οικονοµική Προσφορά διατυπώνεται ολογράφως και αριθµητικώς στο συνηµµένο έντυπο της Υπηρεσίας. Επισηµαίνεται ότι η ολόγραφη αναγραφή της οικονοµικής προσφοράς υπερισχύει της αντίστοιχης αριθµητικής. Η οικονοµική προσφορά υπογράφεται από το νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου. Στο διαγωνισµό δεν γίνονται δεκτές οικονοµικές προσφορές οι οποίες είναι µεγαλύτερες από τον προϋπολογισµό του έργου (50.000, µη συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ). Σε περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει ότι η οικονοµική προσφορά ενός ιαγωνιζοµένου είναι υπερβολικά χαµηλή, θα ζητηθεί από τον ιαγωνιζόµενο να την αιτιολογήσει. Εάν η αιτιολόγηση αυτή δεν τεκµηριώνεται επαρκώς κατά την κρίση της Επιτροπής, και δεν διασφαλίζεται η ορθή εκτέλεση του έργου, τότε ο ιαγωνιζόµενος αυτός θα αποκλείεται από τον ιαγωνισµό. 8
3. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αξιολόγηση των δικαιολογητικών συµµετοχής γίνεται από την Επιτροπή ιενέργειας του ιαγωνισµού (εφεξής: Επιτροπή). Η Επιτροπή ιενέργειας του ιαγωνισµού παραλαµβάνει τις Προσφορές από το Πρωτόκολλο της Υπηρεσίας και προβαίνει σε αποσφράγιση αυτών την καθορισµένη ηµέρα, Τετάρτη 30.03.2011 και ώρα 12:00, σε ανοικτή συνεδρίασή της. Στην αποσφράγιση µπορούν να παρίστανται οι ιαγωνιζόµενοι ή οι εξουσιοδοτηµένοι εκπρόσωποί τους. Κατά τη συνεδρίασή της η Επιτροπή, ελέγχει κατ αρχάς την εµπρόθεσµη κατάθεση του Φακέλου Συµµετοχής και την υποβολή της τεχνικής πρότασης και της οικονοµικής προσφοράς σε σφραγισµένους φάκελους, αριθµεί και µονογράφει όλους τους φακέλους συµµετοχής, καθώς και τους περιεχόµενους σε αυτούς υποφακέλους. Κατόπιν ανοίγει τους φακέλους των ικαιολογητικών Συµµετοχής όλων των ιαγωνιζοµένων, µονογράφει τα στοιχεία τους και ελέγχει την πληρότητα των δικαιολογητικών. Ακολουθεί, σε επόµενη συνεδρίαση, η εξέταση των δικαιολογητικών συµµετοχής σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρούσας, δηλαδή: α- το δικαίωµα συµµετοχής του στη διαδικασία β- την εκπλήρωση των προϋποθέσεων συµµετοχής γ- την ύπαρξη της επιπλέον ζητούµενης ειδικής τεχνικής και επαγγελµατικής ικανότητας. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου των φακέλων ικαιολογητικών Συµµετοχής όλων των διαγωνιζοµένων, η Επιτροπή συντάσσει το Πρακτικό Ι, όπου καταχωρούνται, σύµφωνα µε την αρίθµηση των φακέλων, η επωνυµία του διαγωνιζόµενου, ο εξουσιοδοτηµένος εκπρόσωπος κ.λ.π. Το Πρακτικό Ι ολοκληρώνεται µε αιτιολογηµένη κρίση της Επιτροπής περί των λόγων αποκλεισµού των διαγωνιζοµένων που δεν πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις έγκυρης συµµετοχής στο διαγωνισµό και αποστέλλεται σε όλους τους διαγωνιζόµενους. Ακολουθεί από την Επιτροπή η αξιολόγηση της τεχνικής πρότασης. Τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής πρότασης αναλύονται στον κατωτέρω Πίνακα. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Α/Α Κριτήρια Αξιολόγησης Συντελεστής Βαρύτητας Α. Προσέγγιση Υλοποίησης του έργου 60% Α.1 Κατανόηση και αντίληψη του προσφέροντος για το έργο 20% Α.2 Μεθοδολογία εκπόνησης του έργου 25% Α.3 Περιγραφή & Οργάνωση Παραδοτέων 15% Β. Οµάδα του έργου 40% Β.1 Σχήµα ιοίκησης και Οργάνωσης του Έργου 10% Β.2 ιαθεσιµότητα και καταλληλότητα του ιευθυντή Έργου 10% Β.3 Στελέχωση, διαθεσιµότητα και καταλληλότητα της Οµάδας Έργου 20% ΣΥΝΟΛΟ 100% 9
Η βαθµολογία των επί µέρους στοιχείων των προσφορών είναι 100 για τις περιπτώσεις που καλύπτονται στο µέγιστο οι αιτούµενες προδιαγραφές. Προσφορές που λαµβάνουν βαθµολογία χαµηλότερη των 70 βαθµών απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Η Επιτροπή συντάσσει Πρακτικό ΙΙ, στο οποίο αναγράφεται πίνακας µε τις βαθµολογίες των διαγωνιζοµένων επί του καθενός κριτηρίου και µε την τελική βαθµολογία κάθε Τεχνικής Πρότασης. Επίσης αναγράφεται αιτιολόγηση της βαθµολογίας, η οποία αιτιολόγηση στηρίζεται στο περιεχόµενο των φακέλων της τεχνικής προσφοράς των διαγωνιζοµένων. Το Πρακτικό ΙΙ αποστέλλεται σε όλους τους διαγωνιζόµενους. Με την ίδια επιστολή ανακοινώνεται η ηµεροµηνία ανοίγµατος των οικονοµικών προσφορών. Οι αποδεκτές οικονοµικές προσφορές είναι αυτές που αναγράφονται στο σηµείο 2.4 ανωτέρω. Στην συνέχεια υπολογίζεται ο συνολικός βαθµός Α των προσφορών, που προκύπτει από τον ακόλουθο τύπο: A j = 0,80 x T j / T max +0,20 x K min / K j Όπου: T max = η µέγιστη σταθµισµένη βαθµολογία των τεχνικών προσφορών T j = το σταθµισµένο άθροισµα της τεχνικής αξιολόγησης της προσφοράς K min = η ελάχιστη προσφερόµενη τιµή χωρίς Φ.Π.Α. Kj = η τιµή της προσφοράς χωρίς Φ.Π.Α., όπως αναφέρεται στην Οικονοµική Προσφορά του Υποψηφίου. Για την τιµή του Α γίνεται στρογγυλοποίηση στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο. Η τελική αξιολόγηση και κατάταξη των προσφορών γίνεται µε φθίνουσα σειρά του Α. Κριτήριο επιλογής αποτελεί η πλέον συµφέρουσα προσφορά (η έχουσα τον µεγαλύτερο συνολικό βαθµό Α). Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και µόνο στα ανωτέρω κριτήρια. Προσφορές που είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίµησης ή είναι υπό αίρεση ή µη σύµφωνες µε τους όρους της διακήρυξης απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, η αρµόδια Επιτροπή διατηρεί το δικαίωµα να ζητήσει διευκρινίσεις ή συµπληρώσεις ή επεξηγήσεις επί των φακέλων. Στη συνέχεια η Επιτροπή προσδιορίζει την πλέον συµφέρουσα προσφορά και καταγράφει τις ενέργειές της και την εισήγησή της για την ανάθεση στο Πρακτικό ΙΙΙ, το οποίο εισηγείται στον Γενικό Γραµµατέα του ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι. την ανάθεση της σύµβασης. Η κατακύρωση στον επιλεγέντα γίνεται µε την έκδοση Απόφασης Ανάθεσης από τον Γενικό Γραµµατέα του ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι. Μετά την έκδοση της Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., ο Ανάδοχος καλείται να υπογράψει, στα πλαίσια της Απόφασης, τη σχετική Σύµβαση, προσκοµίζοντας τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Η ηµεροµηνία έναρξης του έργου θα είναι η ηµεροµηνία υπογραφής της σχετικής Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι. Προς εξασφάλιση του Εργοδότη, για την καλή εκτέλεση των όρων της Σύµβασης, ο Ανάδοχος θα καταθέσει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της 10
σύµβασης, ποσού που θα ανέρχεται στο 10% της συνολικής συµβατικής αξίας, χωρίς τον Φ.Π.Α. Η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται στον Ανάδοχο µετά την λήξη της Σύµβασης και εφ όσον δεν εκκρεµεί οποιαδήποτε αξίωση του Εργοδότη. Το σύνολο της αµοιβής του Αναδόχου για την εκτέλεση του παρόντος Έργου δεν µπορεί να υπερβεί την οικονοµική προσφορά του. Στο ανωτέρω ποσό της προσφοράς περιλαµβάνονται τα κάθε είδους έξοδα και δαπάνες του Αναδόχου για την εκτέλεση του Έργου, χωρίς καµία περαιτέρω επιβάρυνση του Εργοδότη έστω και εξ επιγενόµενης αιτίας. Για την είσπραξη της αµοιβής ο Ανάδοχος υποβάλλει τα προβλεπόµενα στο Άρθρο 8 (παρ. 2 και 3) του Π.. 4/2002 δικαιολογητικά. Το συµβατικό τίµηµα του Έργου θα καταβληθεί ως εξής: Παραλαβή Π1 : 30% Παραλαβή Π2 : 30% Παραλαβή Π3 : 40% 4. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Για περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις, σχετικά µε τους όρους του παρόντος διαγωνισµού και τις προδιαγραφές, οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να επικοινωνούν στα τηλέφωνα 210-6797631 (κος Ε. Καραµανλής) και 210-6797615 (κα Μ.Κικαρέα) κατά τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΧΑΡΗΣ ΤΣΙΟΚΑΣ 11
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Έχοντας υπόψη τους Όρους του σχετικού Παραρτήµατος του ιαγωνισµού, ο κάτωθι ιαγωνιζόµενος :..... (να αναγραφούν τα πλήρη στοιχεία της Εταιρείας) για το Έργο : «Μελέτη ανάπτυξης σεναρίων και τεχνικοοικονοµική αξιολόγηση για την αξιοποίηση ακινήτου του Οµίλου ΟΑΣΑ στον Πειραιά» Προσφέρει την τιµή : Ολογράφως :. ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) Αριθµητικά :.. ευρώ (ακέραιος αριθµός, χωρίς ΦΠΑ) Ηµεροµηνία Υπογραφή και Σφραγίδα. 1