Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου A8-0185/2016 26.5.2016 *** ΣΥΣΤΑΣΗ για το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την ολοκλήρωση της αναθεώρησης 3 της συμφωνίας της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958») (13954/2015 C8-0112/2016 2015/0249(NLE)) Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου Εισηγητής: Bernd Lange RR\1096140.doc PE573.154v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
TITLE \* MERGEFORMAT PR_NLE-AP_Agreement Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.) PE573.154v02-00 2/8 RR\1096140.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 6 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ... 8 RR\1096140.doc 3/8 PE573.154v02-00
PE573.154v02-00 4/8 RR\1096140.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ για το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την ολοκλήρωση της αναθεώρησης 3 της συμφωνίας της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958») (13954/2015 C8-0112/2016 2015/0249(NLE)) (Έγκριση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13954/2015), έχοντας υπόψη την αναθεώρηση 3 της συμφωνίας της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με την υιοθέτηση ομοιόμορφων τεχνικών προδιαγραφών για τροχοφόρα οχήματα, εξοπλισμό και εξαρτήματα τα οποία δύνανται να τοποθετηθούν ή/και να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήματα και τις συνθήκες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων που χορηγούνται με βάση τις προδιαγραφές αυτές («αναθεωρημένη συμφωνία του 1958») (13954/2015), έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0112/2016), έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 πρώτο και τρίτο εδάφιο και παράγραφος 2, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (Α8-0185/2016), 1. εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας, 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη. RR\1096140.doc 5/8 PE573.154v02-00
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Λόγω της διευρυνόμενης διασύνδεσης των διεθνών αγορών (έως 40% των ευρωπαϊκών βιομηχανικών προϊόντων κατασκευάζονται από εισαγόμενα προϊόντα προηγούμενου σταδίου) και λαμβανομένου υπόψη ότι η βιομηχανική παραγωγή πραγματοποιείται σε αυξανόμενο βαθμό στο πλαίσιο παγκόσμιων αλυσίδων δημιουργίας αξίας, επιβάλλεται να καταργηθούν οι περιττοί φραγμοί στις εμπορικές συναλλαγές και στη συνεργασία επί ρυθμιστικών ζητημάτων, με στόχο να διατηρηθεί και να ενισχυθεί μια ανταγωνιστική και διαφοροποιημένη βιομηχανική βάση στην Ευρώπη. Η αυτοκινητοβιομηχανία και η συνδεόμενη με αυτή προμηθευτική βιομηχανία αποτελούν ένα κομβικό οικονομικό τομέα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στην αυτοκινητοβιομηχανία απασχολούνται 12 εκατομμύρια άτομα, ο κλάδος δε αυτός αντιπροσωπεύει το 4% του ΑΕγχΠ της ΕΕ. Πρόκειται για έναν κλάδο που είναι σημαντικός για τις βιομηχανίες παραγωγής προϊόντων τόσο προηγούμενου (ατσάλι, χημικά προϊόντα κλπ.) όσο και επόμενου σταδίου (ΤΠΕ, υπηρεσίες κινητικότητας κλπ). Η ΕΕ συγκαταλέγεται μεταξύ των μεγαλύτερων κατασκευαστών οχημάτων στον κόσμο και στον κλάδο αυτό πραγματοποιούνται οι μεγαλύτερες ιδιωτικές επενδύσεις έρευνας και ανάπτυξης. Η αυτοκινητοβιομηχανία αποτελεί μια ολοκληρωμένη σε μεγάλο βαθμό αλυσίδα παραγωγής αξίας, στην οποία συμμετέχουν όλα σχεδόν τα κράτη μέλη. Επιπλέον, αυτή προσφέρει μια πολύ υψηλή προστιθέμενη αξία σε όλο το μήκος της αλυσίδας δημιουργίας αξίας και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο εμπορικό ισοζύγιο της ζώνης του ευρώ. Προκειμένου να διατηρηθεί ο καθοριστικής σημασίας ρόλος της αυτοκινητοβιομηχανίας, η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της αυτοκινητοβιομηχανίας της και να διατηρήσει την ηγετική θέση που κατέχει διεθνώς σε τεχνολογικό επίπεδο. Η κανονιστική συνεργασία σε διεθνές επίπεδο μπορεί να συμβάλει στη δημιουργία ενός διαφανούς, αποτελεσματικού και ευνοϊκού για τον ανταγωνισμό οικονομικού περιβάλλοντος, αναπτύσσοντας παράλληλα και διασφαλίζοντας τα υψηλότερα επίπεδα προστασίας της υγείας και της ασφάλειας. Επιπλέον, η ρυθμιστική συνοχή και η διαφάνεια είναι απαραίτητες για την εκπόνηση και εφαρμογή αποτελεσματικών, οικονομικά αποδοτικών και περισσότερο συμβατών κανονιστικών ρυθμίσεων. Η διεθνής κανονιστική συνεργασία στο πλαίσιο της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) θα πρέπει να αποτυπωθεί και να ενισχυθεί υποδειγματικά στο πλαίσιο διμερών εμπορικών συμφωνιών και να μην υπονομεύεται. Η ΕΕ οφείλει να στηρίξει την τεχνολογική εναρμόνιση σε παγκόσμιο επίπεδο. Η ύπαρξη κοινών τεχνικών απαιτήσεων όπως το πλαίσιο της ΟΕΕ/ΗΕ, συμβάλλει στη μείωση του κόστους ανάπτυξης, παραγωγής και πιστοποίησης και στην αποφυγή επανάληψης των διοικητικών διαδικασιών. Είναι ύψιστης σημασίας να είναι η ΕΕ σε θέση να παρουσιάσει τη θέση της κατά τη σύνοδο της ΟΕΕ/ΗΕ που θα πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο 2016. Για τον λόγο αυτό, το Συμβούλιο διατύπωσε με επιστολή του παράκληση προς αυτή την κατεύθυνση καθώς και για τη διεξαγωγή ψηφοφορίας κατά τη σύνοδο ολομέλειας του Μαΐου. Επειδή ο εισηγητής επιθυμεί PE573.154v02-00 6/8 RR\1096140.doc
να τηρηθεί η αρχή της πολυγλωσσίας και να δοθεί όσο το δυνατόν μεγαλύτερη δημοσιότητα στην έγκριση αυτή, προτείνεται η ψηφοφορία να διεξαχθεί κατή τη σύνοδο ολομέλειας του Ιουνίου. RR\1096140.doc 7/8 PE573.154v02-00
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 24.5.2016 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 34 0 3 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Maria Arena, Tiziana Beghin, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Karoline Graswander-Hainz, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Alexander Graf Lambsdorff, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil Reimer Böge, Edouard Ferrand, Sander Loones, Georg Mayer, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Jarosław Wałęsa Dominique Bilde PE573.154v02-00 8/8 RR\1096140.doc