ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.12.2016 COM(2016) 792 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Τέταρτη έκθεση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή της Δήλωσης ΕΕ- Τουρκίας EL EL
Κοινό σχέδιο δράσης του συντονιστή της ΕΕ για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας Διεκπεραίωση των αιτήσεων ασύλου σε πρώτο βαθμό 1. Αύξηση των τοποθετήσεων προσωπικού διεκπεραίωσης αιτήσεων ασύλου στα νησιά: Η EASO να αυξήσει τον αριθμό των χειριστών υποθέσεων που τοποθετούνται από τα κράτη μέλη στα νησιά και στην Κόρινθο από 39 σήμερα σε 100 έως τα μέσα Ιανουαρίου. Η EASO να αυξήσει τον αριθμό των διερμηνέων από 66 σήμερα σε 100 έως τα μέσα Ιανουαρίου. Τα κράτη μέλη να αντιδρούν γρήγορα σε πρόσθετα αιτήματα για χειριστές υποθέσεων και διερμηνείς. Η ελληνική Υπηρεσία Ασύλου να αυξήσει το προσωπικό της στα νησιά από 65 σήμερα σε 100 έως τα μέσα Ιανουαρίου. 2. Διεκπεραίωση των υποθέσεων οικογενειακής επανένωσης βάσει του κανονισμού του Δουβλίνου: Η ελληνική Υπηρεσία Ασύλου να εξετάσει, κατά περίπτωση και με πλήρη σεβασμό του άρθρου 7 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, την εφαρμογή της διαδικασίας περί απαραδέκτου σύμφωνα με τα άρθρα 55 και 56 του ν. 4375/2016 (άρθρο 33 της οδηγίας 2013/32), στις υποθέσεις οικογενειακής επανένωσης βάσει του κανονισμού του Δουβλίνου με σκοπό την πιθανή επιστροφή τους στην Τουρκία, με την προϋπόθεση ότι έχουν ληφθεί από την EASO και τα κράτη μέλη σχετικές πληροφορίες που: α) θα παρέχουν επαρκή ασφάλεια δικαίου ως προς τις δυνατότητες οικογενειακής επανένωσης από / στην Τουρκία και β) θα καθιστούν δυνατή την προαναφερθείσα εξέταση. Οι απαιτούμενες πληροφορίες θα πρέπει να αφορούν ιδίως τα δικαιώματα οικογενειακής επανένωσης από την Τουρκία ή στην Τουρκία δυνάμει των εθνικών νομοθεσιών των κρατών μελών, στο μέτρο που η περίπτωση δεν καλύπτεται από την οδηγία για την οικογενειακή επανένωση (περίπτωση μελών της οικογένειας που έχουν αναγνωριστεί ως δικαιούχοι επικουρικής προστασίας από κράτος μέλος), και δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας της Τουρκίας. Οι ελληνικές αρχές να θεσπίσουν τις αναγκαίες διατάξεις για να καταστεί το άρθρο 60 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του ν. 4375/2016 εφαρμοστέο στις υποθέσεις οικογενειακής επανένωσης βάσει του κανονισμού του Δουβλίνου. 3. Διεκπεραίωση των υποθέσεων ευάλωτων προσώπων: Η ελληνική Υπηρεσία Ασύλου να εξετάσει, κατά περίπτωση και με πλήρη σεβασμό των άρθρων 6 και 7 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, την εφαρμογή της διαδικασίας περί απαραδέκτου σύμφωνα με τα άρθρα 55 και 56 του ν. 4375/2016 (άρθρο 33 της οδηγίας 2013/32), στις υποθέσεις ευάλωτων αιτούντων με σκοπό την πιθανή επιστροφή τους στην Τουρκία. Οι ελληνικές αρχές να εξετάσουν κατά πόσον το άρθρο 60 παράγραφος 4 στοιχείο στ) του ν. 4375/2016 μπορεί να εφαρμοστεί στις υποθέσεις ευάλωτων αιτούντων σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 της οδηγίας για τις διαδικασίες ασύλου. 2
Η EASO να παράσχει στην ελληνική Υπηρεσία Ασύλου τις σχετικές πληροφορίες, ιδίως όσον αφορά τη μεταχείριση ευάλωτων ατόμων στην Τουρκία, η οποία θα καταστήσει δυνατή την προαναφερθείσα εξέταση. 4. Επιτάχυνση των συνεντεύξεων και των διαδικασιών για την αξιολόγηση των αιτήσεων ασύλου: Η ελληνική Υπηρεσία Ασύλου, με την υποστήριξη της EASO, να καθιερώσει διάκριση κατά κατηγορίες υποθέσεων για να αυξηθούν η ταχύτητα και η ποιότητα (π.χ. νέες αφίξεις και καθυστερούμενες υποθέσεις ομάδες εθνικοτήτων ανάλογα με το παραδεκτό, χαμηλή και υψηλή επιλεξιμότητα αναγνώρισης). Η ελληνική Υπηρεσία Ασύλου, με την υποστήριξη της EASO, να καθιερώσει συνέντευξη και εργαλεία που υποστηρίζουν τη λήψη αποφάσεων, όπως ειδικές κατευθυντήριες γραμμές ή ειδικά κειμενικά στοιχεία ανά χώρα καταγωγής. Η ελληνική Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠ.Υ.Τ), με την πλήρη υποστήριξη της EASO, να συνεχίσει να ενημερώνει τους μετανάστες σχετικά με τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις διαθέσιμες επιλογές, να τους κατευθύνει στη σχετική διαδικασία, ιδίως δε τη διαδικασία ασύλου, και να μεριμνά για τις σχετικές επακόλουθες ενέργειες. Οι αρχές να ενισχύσουν περαιτέρω την επιβολή των προβλεπόμενων συνεπειών της άρνησης συνεργασίας στη διαδικασία ασύλου, να διασφαλίσουν ότι οι κινήσεις των αιτούντων άσυλο είναι γνωστές ενόσω εκκρεμεί η αίτησή τους (μεταξύ άλλων μέσω της ενδεχόμενης χρήσης κλειστών κέντρων) και να περατώνουν τη διαδικασία ασύλου σε περίπτωση μη εμφάνισης (σιωπηρή ανάκληση). Οι ελληνικές αρχές με την υποστήριξη της EASO να μειώσουν το διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της εκδήλωσης ενδιαφέροντος για υποβολή αίτησης ασύλου και της πραγματικής κατάθεσης της αίτησης ασύλου, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας για τις διαδικασίες ασύλου («το ταχύτερο δυνατό»). 5. Διατήρηση και περαιτέρω επιτάχυνση της διαδικασίας επιλεξιμότητας για τους αιτούντες από χώρες καταγωγής με χαμηλά ποσοστά αναγνώρισης. Η ελληνική Υπηρεσία Ασύλου, με την υποστήριξη της EASO, να διατηρήσει και να επιταχύνει περαιτέρω τη διαδικασία επιλεξιμότητας για τους αιτούντες, ανάλογα με την περίπτωση. Βελτίωση του συντονισμού, της διαχείρισης, της ασφάλειας και προστασίας στα νησιά 6. Βελτίωση της προστασίας και των ρυθμίσεων ασφαλείας στα νησιά: Η Ελληνική Αστυνομία να αυξήσει, με χρηματοδοτική στήριξη από την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, την ανά πάσα στιγμή (επί 24ώρου βάσεως) παρουσία αστυνομικών στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης (ΚΥΤ), όπως απαιτούν οι περιστάσεις. Η Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης, με την υποστήριξη της Ελληνικής Αστυνομίας, να εντείνει τους ελέγχους στις εισόδους των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης, καθώς και τις περιπολίες εντός των χώρων διαμονής των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης. Η Ελληνική Αστυνομία να εντείνει τους ελέγχους στα κέντρα κράτησης. 3
Η Ελληνική Αστυνομία, σε συνεργασία με την Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης, να καταρτίσει και να δοκιμάσει σχέδια ασφάλειας και εκκένωσης με τη συμμετοχή όλων των παραγόντων που δραστηριοποιούνται στα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης, ιδίως των οργανισμών της ΕΕ. Η ΥΠΥΤ να αυξήσει την υποδομή ασφάλειας (περίφραξη, διαχωρισμός ανά εθνικότητα κ.λπ.) για να διευκολυνθεί η τήρηση της δημόσιας τάξης και να εξασφαλιστεί πλήρης έλεγχος της παρουσίας προσώπων και εμπορευμάτων εντός των καταυλισμών, με την υποστήριξη της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι ελληνικές αρχές να συνεχίσουν να παρέχουν ασφαλείς χώρους για τις ευάλωτες ομάδες, ιδίως τους ασυνόδευτους ανηλίκους, και να διορίσουν υπευθύνους προστασίας παιδιών. Οι ελληνικές αρχές, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, να διερευνήσουν τρόπους περαιτέρω επέκτασης της φύσης της υποστήριξης που προσφέρει η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, εντός του πλαισίου της εντολής της. 7. Διορισμός μόνιμων συντονιστών για τα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspots): Οι ελληνικές αρχές να διορίσουν μόνιμους συντονιστές των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης που θα αναλάβουν τα καθήκοντά τους το ταχύτερο δυνατόν (το αργότερο έως τα μέσα Δεκεμβρίου 2016) για να εξασφαλιστεί ο γενικός συντονισμός και η διαχείριση των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης. Οι ελληνικές αρχές να θεσπίσουν τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες για τα κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης το συντομότερο δυνατόν (το αργότερο μέχρι τα μέσα Ιανουαρίου 2017). Διεκπεραίωση των προσφυγών κατά αποφάσεων ασύλου σε δεύτερο βαθμό 8. Αύξηση του αριθμού των επιτροπών προσφυγών: Οι ελληνικές αρχές να αυξήσουν τον αριθμό των επιτροπών προσφυγών από 6 σήμερα σε 13 μέχρι το τέλος του Δεκεμβρίου 2016 και σε 20 τον Φεβρουάριο. 9. Αύξηση του αριθμού των αποφάσεων ανά επιτροπή προσφυγών: Με την επιφύλαξη της ανεξαρτησίας τους, οι επιτροπές προσφυγών να αυξήσουν τον αριθμό των αποφάσεων ανά επιτροπή μέσω: α) της χρήσης νομικής συνδρομής στη σύνταξη αποφάσεων, β) της εξειδίκευσης των επιτροπών και γ) της διερεύνησης της δυνατότητας πλήρους απασχόλησης των μελών των επιτροπών. Οι ελληνικές αρχές να θεσπίσουν τις αναγκαίες νομικές διατάξεις το συντομότερο δυνατό. Περιορισμός των διαδικαστικών σταδίων για τις προσφυγές στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου 10. Οι ελληνικές αρχές να διερευνήσουν τη δυνατότητα να περιοριστεί ο αριθμός των διαδικαστικών σταδίων για τις προσφυγές στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου, με πλήρη σεβασμό του ελληνικού Συντάγματος και του άρθρου 46 της οδηγίας 2013/32. Διασφάλιση αποτελεσματικών επιχειρήσεων επιστροφής προς την Τουρκία και τις χώρες καταγωγής 4
11. Διατήρηση των τοποθετήσεων προσωπικού της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στα αναγκαία επίπεδα: Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή να ανταποκρίνονται γρήγορα στα αιτήματα για πρόσθετες τοποθετήσεις προσωπικού και μέσα μεταφοράς, που απαιτούνται λόγω της αύξησης του αριθμού των επιχειρήσεων επιστροφής ή του αριθμού των επιστρεφόντων. Οι ελληνικές αρχές να παρέχουν ακριβείς εκτιμήσεις αναγκών μεταφοράς, όταν το επιτρέπουν οι περιστάσεις. Οι ελληνικές αρχές, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, να διερευνήσουν τρόπους περαιτέρω επέκτασης της φύσης της υποστήριξης που προσφέρει η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, εντός του πλαισίου της εντολής της. 12. Περιορισμός του κινδύνου διαφυγής: Ως άμεση προτεραιότητα, οι ελληνικές αρχές να τηρούν σαφές και ακριβές σύστημα καταγραφής και παρακολούθησης υποθέσεων (συμπεριλαμβανομένων ιδίως της ακριβούς θέσης και των εν εξελίξει διαδικασιών) όλων των παράτυπων μεταναστών που βρίσκονται σε κέντρα υποδοχής και κράτησης, ώστε να διευκολυνθεί ο προγραμματισμός και η διεξαγωγή των διαδικασιών επιστροφής. Οι ελληνικές αρχές, με την οικονομική και τεχνική υποστήριξη της ΕΕ, να καθιερώσουν ένα ηλεκτρονικό σύστημα για την παρακολούθηση μεμονωμένων υποθέσεων που να μπορεί να χρησιμοποιηθεί από όλες τις αρμόδιες αρχές. Οι ελληνικές αρχές να συνεχίσουν την ενεργό επιβολή του γεωγραφικού περιορισμού που επιβάλλεται στους μετανάστες που βρίσκονται στα νησιά, ενδεχομένως με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. 13. Κλιμάκωση του προγράμματος υποστηριζόμενης οικειοθελούς επιστροφής και επανένταξης στα νησιά. Ο ΔΟΜ με την στήριξη της ΕΕ να εντείνει τις εκστρατείες προώθησης του προγράμματος μεταξύ των μεταναστών σε όσο το δυνατόν πιο πρώιμο στάδιο. Οι ελληνικές αρχές να άρουν τα διοικητικά εμπόδια στην ταχεία οικειοθελή επιστροφή από τα νησιά (ιδίως σε σχέση με αιτήσεις για οικειοθελή επιστροφή στην Τουρκία). Η Ελλάδα να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητες χρηματοδοτικής στήριξης και τεχνικής βοήθειας που προσφέρονται από τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ για την επιστροφή, ανάλογα με τις περιστάσεις. 14. Έκδοση αποφάσεων επιστροφής σε προγενέστερο στάδιο της διαδικασίας επιστροφής: Η Ελληνική Αστυνομία να εκδίδει αποφάσεις επιστροφής ταυτόχρονα με την κοινοποίηση απορριπτικής πρωτοβάθμιας απόφασης επί αίτησης ασύλου, υπό την αίρεση ότι οι αποφάσεις επιστροφής θα παράγουν αποτελέσματα μόνο όταν θα έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία ασύλου και ο αιτών δεν θα έχει πλέον το δικαίωμα να παραμείνει στην Ελλάδα. 15. Ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕ για τις επιστροφές: 5
Η Ελλάδα, η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και τα προγράμματα της ΕΕ για την επιστροφή να συνεργάζονται ενεργά για να αυξηθεί ο αριθμός των μη οικειοθελών επιστροφών στις χώρες καταγωγής. Η Ελλάδα να δημιουργήσει έναν εθνικό χώρο εργασίας στην εφαρμογή ολοκληρωμένης διαχείρισης των επιστροφών της ΕΕ (IRMA). Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν την παροχή διπλωματικής υποστήριξης για να διευκολυνθεί η αποτελεσματική επιστροφή στις χώρες καταγωγής, συμπεριλαμβανομένων του Πακιστάν, του Μπαγκλαντές και των χωρών του Μαγκρέμπ. 16. Πλήρης αξιοποίηση των υφιστάμενων συμφωνιών και ρυθμίσεων επανεισδοχής Η Ελλάδα, με την ενεργό υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της ΕΕ, να εντείνει τις εργασίες επανεισδοχής στο πλαίσιο των συμφωνιών επανεισδοχής και άλλων παρόμοιων ρυθμίσεων που έχουν συναφθεί με σκοπό την επιστροφή παράτυπων μεταναστών, ιδίως για το Πακιστάν (EU RA) και το Αφγανιστάν (Joint Way Forward). Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή να υποστηρίζει τις επιχειρήσεις επιστροφής που προκύπτουν. Δημιουργία επαρκούς πρόσθετης δυναμικότητας υποδοχής και κράτησης στα νησιά 17. Οι ελληνικές αρχές, με τη στήριξη της ΕΕ, να δημιουργήσουν, σύμφωνα με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πρόσθετη δυναμικότητα υποδοχής και να αναβαθμίσουν τις υπάρχουσες εγκαταστάσεις, επεκτείνοντας τους σημερινούς χώρους, αναπτύσσοντας νέους χώρους ή μέσω προγράμματος μίσθωσης καταλυμάτων, σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές, όποτε αυτό είναι δυνατόν. 18. Οι ελληνικές αρχές, με τη στήριξη της ΕΕ, σύμφωνα με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, να δημιουργήσουν επαρκή δυναμικότητα κράτησης στα νησιά το συντομότερο δυνατόν, σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές, όποτε αυτό είναι δυνατόν. Πρόληψη των παράνομων διελεύσεων των συνόρων στα βόρεια σύνορα 19. Τοποθέτηση υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στα βόρεια σύνορα με την Αλβανία και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας: Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή να ανταποκριθεί θετικά και να διενεργήσει την τοποθέτηση υπαλλήλων στα βόρεια σύνορα το συντομότερο δυνατόν. Εάν εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις σχετικά με τα αιτήματα προς την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, θα χρησιμοποιηθούν η εφεδρεία ταχείας αντίδρασης και οι ομάδες επέμβασης του νέου οργανισμού συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής, μόλις τεθούν σε επιχειρησιακή λειτουργία. Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή να χρηματοδοτεί τις τοποθετήσεις υπαλλήλων της Ελληνικής Αστυνομίας στα βόρεια σύνορα, κατόπιν αιτήσεως των ελληνικών αρχών. Επιτάχυνση της μετεγκατάστασης 20. Αύξηση των δεσμεύσεων μετεγκατάστασης εκ μέρους των κρατών μελών: 6
Τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις δεσμεύσεις μετεγκατάστασης σύμφωνα με το ποσοστό που τους αναλογεί και θα επιδιωχθεί η ανάληψη δεσμεύσεων από τον Δεκέμβριο 2016 σε μηνιαία βάση. Στόχος θα πρέπει να είναι η ύπαρξη τουλάχιστον 2.000 δεσμεύσεων μηνιαίως έως τον Δεκέμβριο 2016 και η προοδευτική αύξηση αυτών των δεσμεύσεων, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος των 3.000 μετεγκαταστάσεων μηνιαίως έως τον Απρίλιο 2017. 21. Αύξηση της αποτελεσματικής εκτέλεσης των μετεγκαταστάσεων: Τα κράτη μέλη να εκτελούν μετεγκαταστάσεις σε μηνιαία βάση και να αυξήσουν τον αριθμό των μετεγκαταστάσεων ανά μήνα από την Ελλάδα σε τουλάχιστον 2.000 έως τον Δεκέμβριο 2016 και σε τουλάχιστον 3.000 μεταφορές για λόγους μετεγκατάστασης ανά μήνα έως τον Απρίλιο 2017, να συνεχίσουν να αυξάνουν δε προοδευτικά τις μηνιαίες μετεγκαταστάσεις. Τα κράτη μέλη να τηρούν τις προθεσμίες και τις διαδικασίες που ορίζονται στην απόφαση για τη μετεγκατάσταση (απόφαση 2015/1523 του Συμβουλίου), καθώς και το σχετικό πρωτόκολλο για τη μετεγκατάσταση, ιδίως τον χρόνο απόκρισης των 10 εργάσιμων ημερών, να αποστέλλουν τα έγγραφα αποδοχής για ομάδες 50 το πολύ ατόμων, να επιδεικνύουν ευελιξία όσον αφορά την οργάνωση των πτήσεων, να αποφεύγουν καθυστερήσεις στις μεταφορές για λόγους μετεγκατάστασης των αιτούντων που έχουν γίνει δεκτοί, να αυξήσουν τη συμμετοχή των αξιωματικών συνδέσμων σε δραστηριότητες πολιτισμικού προσανατολισμού και παροχής πληροφοριών και να εξασφαλίζουν κατάλληλη αιτιολόγηση των απορρίψεων μέσω της αλληλογραφίας ασφαλείας που προσφέρει η Ελληνική Αστυνομία. Τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις αναγκαίες δυναμικότητες υποδοχής, μεταξύ άλλων και για ασυνόδευτους ανηλίκους, ώστε να καταστεί δυνατή η μετεγκατάσταση των αιτούντων που βρίσκονται στο στάδιο της αναμονής, σύμφωνα με το ποσοστό που τους αναλογεί. Οι ελληνικές αρχές να δημιουργήσουν πρόσθετους χώρους μετεγκατάστασης (ή να μετατρέψουν υφιστάμενους χώρους σε χώρους μετεγκατάστασης) που να αντιστοιχούν στην αυξημένη ικανότητα διεκπεραίωσης της ελληνικής Υπηρεσίας Ασύλου και στην προοδευτική αύξηση των δεσμεύσεων μετεγκατάστασης από τα κράτη μέλη. Ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) να συνεχίσει να αυξάνει τη δική του ικανότητα διεκπεραίωσης σύμφωνα με τους νέους στόχους μηνιαίων μεταφορών. Παροχή χρηματοδότησης και κατάλληλης τεχνικής υποστήριξης 22. Εξασφάλιση της μέγιστης απορρόφησης των χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται για τη μετανάστευση και στενή παρακολούθηση: Οι ελληνικές αρχές, με τη στήριξη της Επιτροπής, να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα χωρίς άλλη καθυστέρηση για να εξασφαλιστεί η πλήρης και αποτελεσματική χρήση των χρηματοδοτικών πόρων που διαθέτουν τα εθνικά προγράμματα της Ελλάδας στο πλαίσιο των ταμείων εσωτερικών υποθέσεων (ΤΑΜΕ και ΤΕΑ). Οι ελληνικές αρχές να καταστήσουν άμεσα διαθέσιμη την αναγκαία συγχρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό. Οι ελληνικές αρχές να αποστείλουν στην Επιτροπή το συντομότερο δυνατόν το σχέδιο δράσης για την υλοποίηση των εθνικών προγραμμάτων. 7
Οι ελληνικές αρχές και η Επιτροπή να ολοκληρώσουν σύντομα την αναθεώρηση των εθνικών προγραμμάτων για το ΤΑΜΕ/ΤΕΑ με προσαρμογές προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι νέες προκλήσεις στην Ελλάδα, μεταξύ άλλων η εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας. 23. Δράση συμπληρωματική ως προς τα εθνικά προγράμματα ΤΑΜΕ και ΤΕΑ, όταν είναι αναγκαίο: Η Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει πρόσθετη χρηματοδότηση (βοήθεια έκτακτης ανάγκης, ανθρωπιστική βοήθεια κλπ.) και τεχνική υποστήριξη στην Ελλάδα για την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας στην Ελλάδα, όπου είναι αναγκαίο. 8