ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. στην ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στρασβούργο, COM(2017) 350 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Τέταρτη έκθεση προόδου για το πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του Ευρωπαϊκού Θεματολογίου για τη Μετανάστευση EL EL

2 Πρόοδος στις χώρες προτεραιότητας Νίγηρας Αποστολή υψηλού επιπέδου από τη Σουηδία στον Νίγηρα (Ιούνιος) Επίσκεψη της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου στο Μάλι (διμερές πρόγραμμα και υπουργική σύνοδος ΕΕ-G5 Σαχέλ) (Ιούνιος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές του Νίγηρα Οριστικοποίηση της εθνικής στρατηγικής για τη μετανάστευση και, με το πρόγραμμα δράσης της, εκκρεμεί η τελική έγκριση τον Ιούλιο. Η δεύτερη σύνοδος του «Cadre de Concertation» κατέληξε σε συμφωνία για συγκεκριμένες συστάσεις και συμφώνησε για τον διορισμό του Μόνιμου Γραμματέα. Δρομολογήθηκε ειδικό περιφερειακό «Cadre de Concertation» για τη μετανάστευση, με τη συμμετοχή τοπικών και κεντρικών αρχών. Κοινή ομάδα έρευνας, η οποία λειτουργεί από τον Μάρτιο του 2017, με πρώτη επιτυχία της την εξάρθρωση δικτύου διακινητών μεταναστών που είχε αναπτύξει δράση στο Tchin-Tabaraden. Δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων, με 18 επιχειρήσεις μέχρι στιγμής το 2017, με αποτέλεσμα την σύλληψη 30 και πλέον ατόμων, περίπου 20 καταδικαστικές αποφάσεις και την κατάσχεση των οχημάτων που χρησιμοποιήθηκαν. Έναρξη λειτουργίας κοινής πλατφόρμας ενημέρωσης σχετικά με εναλλακτικές διαδρομές. Στήριξη της εφαρμογής της εθνικής στρατηγικής για τη μετανάστευση. Βελτίωση της παρακολούθησης των μεταναστευτικών ροών στήριξη στον Νίγηρα για να δημιουργήσει επαρκείς ικανότητες απόκρισης σε νέες μεταναστευτικές διαδρομές. Στήριξη της ικανότητας διερεύνησης και δίωξης των διακινητών μεταναστών από πλευράς του Νίγηρα, μεταξύ άλλων με τη διευκόλυνση της συνεργασίας με την Ευρωπόλ και την Eurojust. Συνέχιση της προώθησης των υποβοηθούμενων εκούσιων επιστροφών. Αποστολή αξιωματικού συνδέσμου του Οργανισμού Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στο Νιαμέι. Εφαρμογή των σχεδίων που έχουν εγκριθεί για την αντιμετώπιση των οικονομικών αναγκών των κοινοτήτων, λόγω της απώλειας εσόδων από την οικονομία της παράνομης διακίνησης ανθρώπων. Αξιωματικός σύνδεσμος θα σταλεί τον Ιούλιο από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής στο Νιαμέι. Παρασχέθηκε στήριξη για τη δημιουργία βιώσιμων εναλλακτικών οικονομικών δυνατοτήτων στην περιοχή του Αγκαντέζ. Σύμβαση για δράση ύψους 15 εκατ. EUR υπογράφηκε τον Απρίλιο του 2017 για την προστασία και την επανένταξη των επαναπατριζομένων. Με τη συντονισμένη στήριξη της ΕΕ έχουν αυξηθεί οι υποβοηθούμενες εκούσιες επιστροφές από τον Νίγηρα. Νιγηρία Συνάντηση του Διευθυντή της ΕΥΕΔ για την Αφρική με τον νιγηριανό Επιτετραμμένο στις Βρυξέλλες (Απρίλιος) 2 Να ενταθεί περαιτέρω η διμερής συνεργασία για την επανεισδοχή. Να επαναληφθούν οι διαπραγματεύσεις σχετικά με τη συμφωνία επανεισδοχής.

3 Επίσκεψη του Προέδρου της Ομάδας S&D στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Μάιος) Αποστολή Sherpa (Ιούνιος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές της Νιγηρίας Η συνεργασία στον τομέα της επανεισδοχής είναι σχετικά θετική, αν και οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία επανεισδοχής με την ΕΕ προχωρούν με αργό ρυθμό. Αυξανόμενη συνεργασία στον τομέα του εγκλήματος της διακίνησης γυναικών και κοριτσιών για σεξουαλική εκμετάλλευση. Κονδύλια για έξι σχέδια τα οποία αφορούν, μεταξύ άλλων, την ανθεκτικότητα, την επιστροφή, την επανένταξη και την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης έχουν διατεθεί μέσω του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική. Να εξασφαλιστεί, έως το τέλος του 2017, η συμμετοχή της Ευρωπόλ και της Eurojust σε διασυνοριακές υποθέσεις εμπορίας ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης για τη διερεύνηση χρηματοοικονομικών υποθέσεων. Να συγκεντρωθούν όλες οι διαφορετικές πτυχές εργασιών που αφορούν τις επενδύσεις, την ασφάλεια και τη μετανάστευση ενόψει της υπουργικής συνόδου ΕΕ-Νιγηρίας Σενεγάλη Επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών της Σενεγάλης στις Βρυξέλλες (Απρίλιος) Αποστολή υψηλού επιπέδου από τη Σουηδία στη Σενεγάλη (Μάιος) Επίσκεψη του Προέδρου της Σενεγάλης στις Βρυξέλλες (Ιούνιος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές της Σενεγάλης Αναδιοργάνωση των υπηρεσιών της αστυνομίας συνόρων και λήψη μέτρων για τη βελτίωση της διαθεσιμότητας αξιόπιστων στοιχείων για τη μετανάστευση. Σχέδιο δράσης της εθνικής στρατηγικής για τη μετανάστευση πρόκειται να εγκριθεί κατά τις προσεχείς εβδομάδες. Η επέκταση της κεντρικής βάσης δεδομένων για τα δακτυλικά αποτυπώματα προχωρεί, και περιλαμβάνει πλέον 6,5 εκατομμύρια πολίτες επί συνόλου 10 εκατομμυρίων εγγεγραμμένων πολιτών. Η Σενεγάλη διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διευθύνουσα επιτροπή της διαδικασίας του Ραμπάτ. Άνοιξε πρεσβεία στον Νίγηρα, για να παρέχει συνδρομή στους μετανάστες που επιθυμούν να επιστρέψουν στη Σενεγάλη. Δημιουργία μονάδας ανάλυσης κινδύνων της κοινότητας ανταλλαγής πληροφοριών Αφρικής- Frontex στη Σενεγάλη. Υπογραφή, το συντομότερο δυνατόν, του μνημονίου συμφωνίας με τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Καθιέρωση αποτελεσματικής συνεργασίας στον τομέα της επανεισδοχής, με βάση την τήρηση των βέλτιστων πρακτικών, εστιάζοντας στους μετανάστες που αφικνούνται μέσω της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου. Βρίσκονται υπό συζήτηση μνημόνια συμφωνίας με ορισμένα κράτη μέλη. Πρόκειται να υπογραφεί μνημόνιο συμφωνίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. 3

4 Μάλι Επίσκεψη του υπουργού αρμόδιου για τους διαμένοντες στο εξωτερικό υπηκόους του Μάλι στις Βρυξέλλες (Μάιος) Αποστολή υψηλού επιπέδου από τη Σουηδία στο Μάλι (Ιούνιος) Επίσκεψη της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου στο Μάλι (διμερές πρόγραμμα και υπουργική σύνοδος ΕΕ-G5 Σαχέλ) (Ιούνιος) Επίσκεψη της Γερμανίδας υπουργού Άμυνας στο Μάλι (Ιούνιος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές του Μάλι Οι αρχές του Μάλι συνέχισαν τις προσπάθειές τους για τη διευκόλυνση της εκούσιας επιστροφής πολιτών του Μάλι που έχουν αποκλειστεί στον Νίγηρα και στη Λιβύη. Εθνική διαδικασία διαβούλευσης για τη μετανάστευση πρόκειται να πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο. Εθνική στρατηγική για τα σύνορα εγκρίθηκε τον Μάιο, συμπεριλαμβανομένου σχεδίου δράσης. Έχουν δρομολογηθεί έργα του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για να στηρίξουν την εκ νέου ανάπτυξη των δυνάμεων εσωτερικής ασφάλειας του Μάλι και να ενισχύσουν τους συνοριακούς ελέγχους στο κεντρικό Μάλι. Το Μάλι αντλεί οφέλη από εννέα σχέδια τα οποία χρηματοδοτούνται από το Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την Αφρική, με ιδιαίτερη έμφαση στην ασφάλεια. Συνεχίζονται οι εργασίες για την εξεύρεση εναλλακτικών λύσεων για νέα σχέδια σχετικά με τη λαθραία διακίνηση μεταναστών, την ενίσχυση της επιβολής του νόμου, και τον έλεγχο και τον εντοπισμό των διαδρομών διέλευσης. Συνέχιση της συνεργασίας για την ενίσχυση των εργασιών σχετικά με την παράνομη διακίνηση και εμπορία ανθρώπων. Περαιτέρω διευκόλυνση των υποβοηθούμενων εκούσιων επιστροφών από άλλες αφρικανικές χώρες. Διασφάλιση της αποτελεσματικής επιστροφής των παράτυπων μεταναστών που εντοπίζονται μέσω αποστολών ad hoc. Καθιέρωση αποτελεσματικών μεθόδων εργασίας, από κοινού με τις αρχές του Μάλι, για την εξακρίβωση της ταυτότητας των παράτυπων μεταναστών που δεν διαθέτουν επίσημα έγγραφα και την έκδοση των σχετικών εγγράφων σε αυτούς. Αιθιοπία Επίσκεψη του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Αιθιοπία (Απρίλιος) Επίσκεψη της Δανής υπουργού Μετανάστευσης και Ένταξης στην Αιθιοπία (Απρίλιος) Επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών του Λουξεμβούργου στην Αιθιοπία (Απρίλιος) Συνάντηση της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου με τον πρωθυπουργό της Αιθιοπίας στη διάσκεψη για την Σομαλία στο 4 Διασφάλιση της ταχείας έκδοσης ταξιδιωτικών εγγράφων από τα αιθιοπικά προξενεία, και της αποτελεσματικής επιστροφής των μεταναστών τους οποίους αφορά το πιλοτικό σχέδιο. Καθιέρωση, το συντομότερο δυνατόν, αποτελεσματικής δομημένης συνεργασίας για την εξακρίβωση της ταυτότητας και τις επιστροφές.

5 Λονδίνο (Μάιος) Κύρια πρόοδος από τις αρχές της Αιθιοπίας Ο πρώτος τομεακός διάλογος για τη διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της στρατηγικής δέσμευσης ΕΕ-Αιθιοπίας διεξήχθη τον Απρίλιο του Η Αιθιοπία είναι προεδρεύουσα χώρα της Διαδικασίας του Χαρτούμ. Ανάπτυξη, από κοινού με την ΕΕ, ολοκληρωμένου σχεδίου για την καλύτερη συλλογή και τήρηση των εθνικών δεδομένων σχετικά με τους μετανάστες, τους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες. 5