ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΚΕΔΕ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ

ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΚΕΔΕ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 1 «Σχέδιο θέσεων για την διαχείριση του μεταναστευτικού προβλήματος από τους Δήμους της χώρας» Λ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΑΣ 91 114 74 ΑΘΗΝΑ / Τηλ. 210 6423188, 6450212 Fax 210 6460847 www.acronym.gr, info@acronym.gr ΜΑΙΟΣ 2016

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ... 3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 6 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ... 8 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΑΝΑΛΥΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ... 11 2.1. Το μεταναστευτικό/ προσφυγικό πρόβλημα στην Ελλάδα... 11 2.2 Αναλυτική περιγραφή των Υποδομών Πρώτης Υποδοχής... 14 2.4 Το Δημοσιονομικό κόστος του μεταναστευτικού/ προσφυγικού προβλήματος... 101 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΙΣΧΥΟΝΤΟΣ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ... 115 3.1. Το διαμορφούμενο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης... 115 3.2. Το ισχύον πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης... 122 3.3. Το εθνικό νομικό πλαίσιο... 170 3.4. Χρηματοδοτικοί πόροι... 179 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΘΕΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ... 196 4.1 Ο ρόλος των δήμων στη διαχείρηση των προσφυγικών πληθυσμών197 4.2 Συντονισμός των πολιτικών και δράσεις δικτύωσης... 200 4.3 Χρηματοδοτότηση των δράσεων... 204 4.4 Υποδοχή και υποστήριξη των προσφύγων... 207 4.5 Προώθηση της ένταξης των προσφύγων... 213 4.6 Ενέργειες ευαισθητοποίησης... 223 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ... 226 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1. ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟΥ... 229 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2. ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ... 249 2

ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΙΤΑ ΚΕΔΕ ΕΣΔΑ ΕΔΔΑ ΟΗΕ UNHCR UNCRC UNCAT ICCPR ICESCR ΕΟΧ ΔΕΕ ΣΛΕΕ SIS EASO ECHO FRONTEX MADAD Fund Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών Ύπατη Αρμοστεία του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και άλλης βάναυσης, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας Διεθνές Σύμφωνο για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτισμικά Δικαιώματα Ενιαίος Οικονομικός Χώρος Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν Ευρωπαϊκή Yπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο Ανθρωπιστική βοήθεια και Πολιτική Προστασία Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης Περιφερειακό Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την αντιμετώπιση της κρίσης στην Συρία 3

AMIF ΤΕΑ Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης Ταμείο Εξωτερικής Ασφάλειας ΟΟΣΑ Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ΔΝΤ ECRF ΔΟΜ ΤτΕ ΟΚΠ ΟΠΣ ΕΣΠΑ ΕΠΠΕ ΕΚΤ ΕΤΠΑ ΤΔΥ ΕΔΕΤ ΘΣ Διεθνές Νομισματικό Ταμείο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης Τράπεζα της Ελλάδος Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης για την 5 η προγραμματική περίοδο. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Τεχνικό Δελτίο Υποέργου Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία Θεματικός Στόχος 4

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 5

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το παρόν αποτελεί το Παραδοτέο 1 «Σχέδιο θέσεων για τη διαχείριση του μεταναστευτικού προβλήματος από τους Δήμους» στο πλαίσιο του έργου «Μελέτη για τη στρατηγική της ΚΕΔΕ για το μεταναστευτικό πρόβλημα και επιχειρησιακός σχεδιασμός για τη χρηματοδότηση δράσεων», ως έχει προδιαγραφεί στην από 12.04.2016 Σύμβαση μεταξύ του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της εταιρείας ΑΚΡΩΝΥΜΟ ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ Ε.Π.Ε. Σύμφωνα με την υπ αρ. πρωτ. 40/10.02.2016 Προκήρυξη του ΙΤΑ προβλέπεται η υποβολή του εν λόγω παραδοτέου εντός δύο (2) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης ήτοι μέχρι 12.06.2016. Ωστόσο, με την υπ. αρ. πρωτ. 109/08.04.2014 Απόφαση του Προέδρου του ΙΤΑ ορίστηκε νέος χρόνος παράδοσης έως 15.05.2016. Το παρόν παραδοτέο διαρθρώνεται ως εξής: Στο πρώτο κεφάλαιο παρατίθεται η περιγραφή της ακολουθούμενης μεθοδολογίας που αφορά στο τρόπο συλλογής, επεξεργασίας και ανάλυσης ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύεται η υφιστάμενη κατάσταση σε ότι αφορά το μεταναστευτικό πρόβλημα. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζεται το ισχύον νομικό πλαίσιο. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζονται οι θέσεις για τη διαχείριση του μεταναστευτικού προβλήματος από τους Δήμους. Τέλος, στο παράρτημα 1 παρατίθεται πίνακας με το σύνολο των φορέων και των οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στη διαχείριση του μεταναστευτικού σε όλες τις γεωγραφικές περιοχές και στο παράρτημα 2 το αποσταλέν προς τους Δήμους ερωτηματολόγιο. 6

1 ο ΚΕΦΑΛΑΙΟ: ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ 7

1 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ Στο παρόν κεφάλαιο, περιγράφονται αναλυτικά οι δραστηριότητες και η μεθοδολογία συλλογής, επεξεργασίας και ανάλυσης δεδομένων. Διακρίνονται τέσσερις (4) βασικοί τύποι πηγών στοιχείων που τυγχάνουν την ανάλογη επεξεργασία και ανάλυση: (α) Βιβλιογραφική Έρευνα Η βιβλιογραφική έρευνα (desk research) ως εργαλείο για την εκτέλεση των εργασιών αφορά στον εντοπισμό, συλλογή και ανάλυση ήδη υφιστάμενων εθνικών, και ευρωπαϊκών ερευνών και μελετών που αφορούν στη διαχείριση του μεταναστευτικού/ προσφυγικού προβλήματος. (β) Στατιστικά Δεδομένα Ο Σύμβουλος συνέλλεξε και επεξεργάστηκε κατάλληλα στατιστικά δεδομένα μέσω του διαδικτύου από βάσεις δεδομένων (π.χ. της Ύπατης αρμοστείας του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες, της Υπηρεσίας Ασύλου κ.α.) σχετικά με το μεταναστευτικό/ προσφυγικό πρόβλημα. Στο πλαίσιο της παρούσης δραστηριότητας, ο Σύμβουλος τυποποίησε την επεξεργασία των δεδομένων από τις διάφορες πηγές και ενσωμάτωσε και σχολίασε τα ποσοτικά δεδομένα. (γ) Συνεντεύξεις με στελέχη υπηρεσιών και φορέων Πραγματοποιήθηκαν συνεντεύξεις με έναν αριθμό στελεχών από φορείς και υπηρεσίες που εμπλέκονται στη διαχείριση του μεταναστευτικού/ προσφυγικού προβλήματος. Η διενέργεια των συνεντεύξεων βασίστηκε σε ημι-δομημένο ερωτηματολόγιο που προετοιμάσθηκε από τον Σύμβουλο. 8

(δ) Αποστολή Ερωτηματολογίου στους Δήμους Προετοιμάστηκε και στάλθηκε, μέσω του ΙΤΑ, ερωτηματολόγιο σε πενήντα ένα (51) Δήμους που φιλοξενούν πρόσφυγες, ήτοι στους Δήμους Λέσβου, Σάμου, Χίου, Λέρου, Κως, Ρόδου, Μεγίστης, Καλύμνου, Αγαθονησίου, Σύμης, Λήμνου, Πάτμου, Σαμοθράκης, Ανωγείων (Κρήτης), Περάματος, Αθηναίων, Ελληνικού, Μαραθώνα, Ωρωπού, Λαυρεωτικής, Πειραιά, Χαϊδαρίου, Χαλκιδέων, Τανάγρας, Λαμιέων, Λαρισαίων, Βόλου, Τρικκαίων, Καρδίτσας, Ανδραβίδας-Κυλλήνης, Παιονίας, Δέλτα, Θεσ/νίκης, Λαγκαδά, Ωραιοκάστρου, Κιλκίς, Καβάλας, Κόνιτσας, Πιερίων, Ζηρού, Πωγωνίου, Ιωαννιτών, Ζαγορίου, Πέλλας, Αλεξάνδρειας, Βέροιας, Κοζάνης, Δράμας, Παγγαίου, Παρανεστίου και Ξάνθης. Η ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης θα επικαιροποιείται επί τη βάσει των απαντήσεων των Δήμων. Το αποσταλέν ερωτηματολόγιο παρατίθεται στο Παράρτημα του παρόντος. 9

2 ο ΚΕΦΑΛΑΙΟ: ΑΝΑΛΥΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ 10

2 ΑΝΑΛΥΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ 2.1. Το μεταναστευτικό/ προσφυγικό πρόβλημα στην Ελλάδα Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία 1, περίπου 850.000 πρόσφυγες και μετανάστες έφτασαν στην Ελλάδα, το 2015, κυρίως μέσω των θαλάσσιων συνόρων με την Τουρκία. Μεταξύ αυτών το 59% ήταν Σύριοι, το 24% Αφγανοί και το 8% Ιρακινοί. Κατά τη διάρκεια του 2015, οι ροές προσφύγων και μεταναστών κορυφώθηκαν τον μήνα Οκτώβριο όταν και ανήλθαν σε 210.824 ενώ τους επόμενους μήνες μειώθηκαν σε 136.827 το Νοέμβριο και 103.338 το Δεκέμβριο. Κατά μέσο όρο, οι ημερήσιες αφίξεις προσφύγων και μεταναστών ανήλθαν σε 4.560 το Νοέμβριο και 3.333 το Δεκέμβριο, αντανακλώντας τις σχετικά ήπιες καιρικές συνθήκες, με τις περισσότερες να καταγράφονται στο νησί της Λέσβου. Οι μαρτυρίες από τους αφιχθέντες στα ελληνικά νησιά καταδεικνύουν ότι υπήρχε πίεση από τους διακινητές να μεταφέρουν όσο το δυνατόν περισσότερους ανθρώπους πριν το χειμώνα του 2015 και προτού αρχίσουν οι περιορισμοί στη διέλευση των προσφύγων κατά μήκος της βαλκανικής οδού. Για τη μεταφορά των προσφύγων από τα τουρκικά παράλια συχνά χρησιμοποιούνται μη αξιόπλοα σκάφη τα οποία υπερφορτώνονται θέτοντας σε κίνδυνο την ασφάλεια των επιβαινόντων. Ως αποτέλεσμα των πρακτικών των διακινητών, μόνο κατά το 2015, 246 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους στις ελληνικές θάλασσες και 149 εξακολουθούν να αγνοούνται 2. Η υποδοχή, καταγραφή και εξέταση των αιτημάτων ασύλου στην Ελλάδα αποτελεί αρμοδιότητα των ελληνικών αρχών. Το 2011, με το ν. 3907/2011 συστάθηκε η Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής (First Reception Service, FRS) με στόχο την καταγραφή των προσφύγων και την παραπομπή των αιτούντων 1 UNHCR, Regional Refugee and Migrant Response Plan for Europe, Eastern Mediterranean and Western Balkans Route, January 2016. 2 Σύμφωνα με στοιχεία του Λιμενικού Σώματος. 11

άσυλο στις αρμόδιες αρχές, ήτοι στην Ελληνική Υπηρεσία Ασύλου. Πριν την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ και ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) ήταν παρόντες στα νησιά και σε όλη την ηπειρωτική χώρα για την υποστήριξη των ελληνικών αρχών. Συγκεκριμένα παρείχαν υλική βοήθεια και νομικές πληροφορίες για το άσυλο και άλλες διαδικασίες σε νεοαφιχθέντες πρόσφυγες και μετανάστες οι οποίοι ελέγχονταν από τις ελληνικές αρχές και επρόκειτο να καταγραφούν από την Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής. Από τον Αύγουστο του 2015, η Ύπατη Αρμοστεία και ο ΔΟΜ παρείχαν πληροφορίες σε νεοαφιχθέντες πρόσφυγες και μετανάστες στο Κέντρο Υποδοχής της Λέσβου και στην κινητή μονάδα της Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής στη Σάμο για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, καθώς και για τα προγράμματα Υποστηριζόμενης Εθελοντικής Επιστροφής και Επανένταξης (Assisted Voluntary Return and Reintegration, VARR). Ωστόσο, η ανεπάρκεια πόρων κατέστησε μη αποτελεσματική τη λειτουργία της Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής ακόμη και πριν την όξυνση του μεταναστευτικού προβλήματος. Με την αύξηση των μεταναστευτικών ροών, περιορίστηκε σημαντικά η δυνατότητα των ελληνικών αρχών να αντιμετωπίσουν την κρίση, καθώς δεν μπορούσαν να εξασφαλίσουν την άμεση και αποτελεσματική παρουσία τους για τη διαχείριση της κατάστασης, με αποτέλεσμα χιλιάδες πρόσφυγες να διαμένουν, υπό δύσκολες συνθήκες, στα νησιά και στην Αθήνα. Η εύρεση των κατάλληλων χώρων για τη δημιουργία των κέντρων υποδοχής αποδείχθηκε αρκετά δύσκολη και χρονοβόρα διαδικασία. Τελικά, οι ελληνικές αρχές προχώρησαν στη δημιουργία προσωρινών κέντρων υποδοχής στη Λέσβο, στη Χίο, στην Κω, στη Λέρο και στη Σάμο για τη φιλοξενία των προσφύγων και των μεταναστών εν αναμονή της καταγραφής τους. Σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες, οι υπάρχουσες δομές πρώτης υποδοχής εξακολουθούν να υπολείπονται σε χωρητικότητα και συχνά δεν πληρούν τις βασικές προδιαγραφές υγιεινής και ασφάλειας. Η συνολική δυναμικότητα των κέντρων πρώτης υποδοχής στα νησιά της Λέσβου, της Χίου, της Σάμου, της Λέρου, της Καλύμνου και της Κω ανέρχεται σε 7.484 άτομα τη στιγμή που οι ημερήσιες αφίξεις στην 12

κλιμάκωση της κρίσης ανέρχονταν κατά μέσο όρο στα 3.400 άτομα οι οποίοι διέμεναν στα νησιά για μία έως δεκαπέντε ημέρες 3. Οι ευάλωτες ομάδες, όπως τα άτομα με ειδικές ανάγκες, τα παιδιά και οι γυναίκες, συχνά βρίσκονται εκτεθειμένες σε ανασφαλή περιβάλλοντα για μεγάλο χρονικό διάστημα θέτοντάς τους σε σημαντικούς κινδύνους. Επιπλέον, οι ανάγκες διαρκώς μεγαλώνουν καθώς βελτιώνονται οι καιρικές συνθήκες ενώ οι υποδομές υποδοχής παραμένουν ανεπαρκείς. Τα συστήματα καταγραφής δεν συνάδουν με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και συχνά η διαχείρισή τους δεν είναι η κατάλληλη, οδηγώντας σε εντάσεις, καθυστερήσεις και τελικά στη συμφόρηση των νησιών. Στο πλαίσιο της πληροφόρησης των μεταναστών και προσφύγων, οι οποίοι καταγράφονται στην Ελλάδα, η Ελληνική αστυνομία διανέμει φυλλάδια, με την περιγραφή του ισχύοντος νομικού πλαισίου. Οι τρεις (3) πιο κοινές αποφάσεις που λαμβάνονται αναφορικά με την παραμονή των μεταναστών στην Ελλάδα είναι οι εξής: α) Απόφαση απέλασης με αναστολή εκτέλεσης για χρονικό διάστημα από 30 ημέρες έως 6 μήνες, β) πιστοποιητικό μηαπέλασης για ανθρωπιστικούς λόγους σύμφωνα με την εθνικότητα, γ) απόφαση απέλασης και εθελοντική αποχώρηση από την ελληνική επικράτεια εντός 30 ημερών. Για τη μεταφορά των προσφύγων από τα νησιά του Αιγαίου στην ηπειρωτική χώρα, εκτός από τα τακτικά δρομολόγια των πλοίων, οι ελληνικές αρχές εξασφάλισαν σημαντικό αριθμό επιπλέον δρομολογίων. Επιπλέον, δημιουργήθηκαν τρία (3) κέντρα προσωρινής στέγασης στην Αθήνα, και ένα κέντρο διέλευσης στην περιοχή της Ειδομένης στα σύνορα με την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. Μέχρι πρόσφατα, όσοι από τους πρόσφυγες και μετανάστες εισήλθαν και καταγράφηκαν στην Ελλάδα είχαν τη δυνατότητα να περάσουν στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και από εκεί μέσω της βαλκανικής οδού να συνεχίσουν την πορεία τους προς τις χώρες τελικού προορισμού. Ωστόσο, το πρόσφατο κλείσιμο των συνόρων και της βαλκανικής οδού προκάλεσε εντάσεις και συμφόρηση στη συνοριακή γραμμή με την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. 3 Στοιχεία Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες για το μήνα Ιανουάριο. 13

Επιπλέον, χιλιάδες πρόσφυγες και μετανάστες οι οποίοι ελλείψει πόρων και υποδομών εξακολουθούν να διαμένουν σε άτυπους χώρους συγκέντρωσης, είναι ευάλωτοι σε κάθε μορφής βία και εκμετάλλευση. 2.2 Αναλυτική περιγραφή των Υποδομών Πρώτης Υποδοχής Στην Ελλάδα, το 2015 οι αφίξεις των προσφύγων από τη θαλάσσια περιοχή ανήλθαν σε 856.723 και τους πρώτους μήνες του 2016 οι αφίξεις προσφύγων ανήλθαν σε 155.776. Σύμφωνα με τα στοιχεία του Συντονιστικού Οργάνου Διαχείρισης της Προσφυγικής Κρίσης, μέχρι σήμερα έχουν καταμετρηθεί 54.700 πρόσφυγες. Στην Ηπειρωτική Ελλάδα φιλοξενούνται 46.000 άτομα και στα νησιά 8.600. Οι περισσότεροι παραμένουν στη βόρεια Ελλάδα και οι κύριες εθνικότητες είναι Σύριοι, Αφγανοί και Ιρακινοί. Για την φιλοξενία των προσφύγων δημιουργήθηκαν ανοιχτές δομές φιλοξενίας, οι οποίες λειτουργούν σε κατάλληλα διαμορφωμένους και εξοπλισμένους χώρους (π.χ. πρώην γήπεδα, αεροδρόμια, αποθήκες, κτλ), για την καλύτερη εξυπηρέτηση των φιλοξενουμένων. Στις περισσότερες δομές υπεύθυνος για τη διαχείριση των κέντρων και για την καταγραφή των ατόμων είναι ο ελληνικός στρατός. Η προστασία και η ασφάλεια των ατόμων και των χώρων είναι κυρίως αρμοδιότητα της Ελληνικής Αστυνομίας. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, τα Κέντρα πρέπει να τηρούν αναλογίες ως προς τις παρεχόμενες υπηρεσίες, σίτισης, υγείας και καθαριότητας/υγιεινής, ως ακολούθως: - Σίτιση: Συχνότητα των γευμάτων: 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης: 100% - Υγεία: Μέγιστη απόσταση από εγκαταστάσεις υγείας: Λιγότερο από 5 χλμ. 14

- Υγιεινή/καθαριότητα: 1 αποχωρητήριο ανά 20 άτομα, 1 λουτρό ανά 50 άτομα, 1 βρύση ανά 250 άτομα, 1 ανάδοχος υγιεινής ανά 1.000 άτομα. Στις περισσότερες δομές μείζον πρόβλημα αποτελεί η υπερσυγκέντρωση των ατόμων καθώς στις περισσότερες περιπτώσεις η δυναμικότητα των κέντρων είναι μικρότερη από τον αριθμό του φιλοξενούμενου πληθυσμού με αποτέλεσμα να μην τηρούνται οι αναφερόμενες αναλογίες και αναπόφευκτα να δημιουργούνται δυσλειτουργίες στις παρεχόμενες υπηρεσίες. Τα περισσότερα κέντρα για τη διαμονή των ατόμων χρησιμοποιούν σκηνές και ένας αριθμός φιλοξενουμένων περίπου 5.500 άτομα διαμένει σε κτίρια. Σχετικά με την προμήθεια φαγητού, σε όλα τα κέντρα παρέχονται γεύματα 3 φορές την ημέρα σε όλους τους φιλοξενουμένους. Στα περισσότερα κέντρα οι χώροι των λουτρών και των αποχωρητηρίων είναι κοινόχρηστοι και σε λίγες δομές διατίθεται ξεχωριστός χώρος για γυναίκες. Παρέχονται υπηρεσίες καθαριότητας των χώρων υγιεινής αλλά και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων. Στην πλειοψηφία των δομών παρατηρείται έλλειψη σε διαθεσιμότητα χώρων αναψυχής για παιδιά, ανεπάρκεια στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σχετικά με θέματα επανένωσης οικογενειών, ψυχοκοινωνικής και νομικής υποστήριξης, και υποστηρικτικών μηχανισμών για θέματα αντιμετώπισης βίας και ασυνόδευτων παιδιών καθώς και ελλιπής πληροφόρηση και ενημέρωση για θέματα μετεγκατάστασης, ασύλου, υπηρεσιών σίτισης και υγείας, τοπικών υπηρεσιών και ΜΚΟ. Οι φιλοξενούμενοι είναι κυρίως Σύριοι και Αφγανοί. Τον Φεβρουάριο του 2016, σύμφωνα με έρευνα που πραγματοποιήθηκε από τον ΟΗΕ, σχετικά με το προφίλ των προσφύγων από τη Συρία και το Αφγανιστάν, κατά την άφιξή τους στα ελληνικά νησιά, προέκυψαν τα κάτωθι: 15

- Σύριοι πρόσφυγες: Το μεγαλύτερο ποσοστό των προσφύγων (47%) είναι παιδιά, ακολουθούν οι άνδρες σε ποσοστό 30% και οι γυναίκες με ποσοστό 23%. Σχετικά με το εκπαιδευτικό επίπεδο των ερωτηθέντων, η πλειοψηφία των ενηλίκων είναι απόφοιτοι λυκείου και γυμνασίου, ενώ τα περισσότερα παιδιά βρίσκονται στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση (δημοτικό) και δευτεροβάθμια εκπαίδευση (γυμνάσιο). Σχετικά με το επαγγελματικό τους επίπεδο, οι περισσότεροι απασχολούνταν στον τομέα των υπηρεσιών (30%), ακολουθούν μαθητές (14%), σπουδαστές (7%) και εργαζόμενοι στον τομέα της διοίκησης (5%). Η κύρια αιτία εγκατάλειψης τους είναι οι συγκρούσεις και η βία. Πριν την άφιξή τους στην Ελλάδα, το 33% των προσφύγων έμεινε για περισσότερο από έξι μήνες σε άλλες χώρες, κυρίως στην Τουρκία, στον Λίβανο, στο Ιράκ και στην Ιορδανία. Η πλειοψηφία των ατόμων (45%) δεν είχαν στη διάθεσή τους νομιμοποιητικά έγγραφα ενώ οι υπόλοιποι είχαν εξασφαλίσει προσωρινή διαμονή, προσφυγική κάρτα, κάρτα υγείας και άλλα έγγραφα. Από τους ερωτηθέντες, το 7% διαχωρίστηκε από την οικογένειά του κατά τη διάρκεια του ταξιδιού και το 80% των αναφερθέντων διαχωρισμών έλαβε χώρα στην Τουρκία. - Αφγανοί πρόσφυγες: Το μεγαλύτερο ποσοστό των προσφύγων (45%) είναι παιδιά, ακολουθούν οι άνδρες σε ποσοστό 34% και οι γυναίκες 22%. Σχετικά με το εκπαιδευτικό επίπεδο των ερωτηθέντων, η πλειοψηφία των ενηλίκων και των παιδιών ανήκει στην δευτεροβάθμια εκπαίδευση (γυμνάσιο και λύκειο). Σχετικά με το επαγγελματικό τους επίπεδο, οι περισσότεροι απασχολούνταν στον κατασκευαστικό τομέα (17%), ακολουθεί ο τομέας των υπηρεσιών (14%) και ο γεωργικός τομέας (9%). 16

Η κύρια αιτία εγκατάλειψης τους είναι οι συγκρούσεις και η βία. Πριν την άφιξή τους στην Ελλάδα, το 16% των προσφύγων έμεινε για περισσότερο από έξι μήνες σε άλλες χώρες, κυρίως στο Ιράν, στο Πακιστάν και στην Τουρκία. Η πλειοψηφία των ατόμων (77%) δεν είχαν στη διάθεσή τους νομιμοποιητικά έγγραφα ενώ οι υπόλοιποι είχαν εξασφαλίσει προσωρινή διαμονή, προσφυγική κάρτα, άδεια εργασίας και άλλα έγγραφα. Από τους ερωτηθέντες, το 14% διαχωρίστηκε από την οικογένειά του κατά τη διάρκεια του ταξιδιού στα σύνορα είτε της Τουρκίας είτε του Ιράν. Σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα στοιχεία του ΟΗΕ 4, στην ηπειρωτική Ελλάδα λειτουργούν 40 ανοιχτές δομές φιλοξενίας και στη νησιωτική Ελλάδα 7 κλειστά κέντρα φιλοξενίας. Συνολικά, φιλοξενούνται 46.000 πρόσφυγες στην ηπειρωτική χώρα συνολικής χωρητικότητας 34.600 ατόμων και στη νησιωτική περιοχή φιλοξενούνται 8.500 πρόσφυγες συνολικής χωρητικότητας 7.400 ατόμων. Στους πίνακες που ακολουθούν αποτυπώνονται οι δομές φιλοξενίας ανά περιφέρεια: Πίνακας 1 ΑΤΤΙΚΗ Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Άγιος Ανδρέας 120 191 Ελληνικό (Δυτικό αεροδρόμιο) 1.300 1.350 Ελληνικό (Γήπεδο baseball) 1.300 972 Ελληνικό (Ολυμπιακό Κέντρο Χόκεϊ) 1.400 1.259 Ελαιώνας 1.500 1.624 Λαύριο (κτίριο Α) 400 392 Λαύριο (κτίριο Β) 250 515 Λιμάνι Πειραιά - 2.026 Σχιστό 2.000 1.810 Σκαραμαγκάς 2.880 2.880 Μαλακάσα 1.500 1.311 ΣΥΝΟΛΟ 12.650 14.330 Στην Αττική λειτουργούν 11 δομές φιλοξενίας, στις οποίες φιλοξενούνται συνολικά 14.330 πρόσφυγες (26% του συνολικού πληθυσμού 4 http://data.unhcr.org/mediterranean/country.php?id=83 (12.05.2016) 17

προσφύγων). Το λιμάνι του Πειραιά αντιμετωπίζει μείζον πρόβλημα υπερσυγκέντρωσης καθώς δεν υπάρχουν υποδομές για την φιλοξενία των προσφύγων. Αντίστοιχα, πρόβλημα συνωστισμού, καλούνται να αντιμετωπίσουν οι δομές, στον Άγιο Ανδρέα, στο Ελληνικό στην περιοχή του Δυτικού αεροδρομίου, στον Ελαιώνα και στο Λαύριο. Από τα στοιχεία του πίνακα 1, προκύπτει ότι η Αττική αντιμετωπίζει ιδιαίτερο πρόβλημα χωρητικότητας το οποίο θα οξυνθεί κατά την αποχώρηση των προσφύγων από τον Πειραιά και την μετεγκατάστασή τους στα κέντρα φιλοξενίας της υπόλοιπης Αττικής. Επίσης επισημαίνεται ότι, οι πρόσφυγες που φιλοξενούνται στην περιοχή του Ελληνικού θα πρέπει να μεταφερθούν σε άλλο κέντρο καθώς στο πλαίσιο της σύμβασης του Ελληνικού δημοσίου με τον φορέα ιδιωτικοποίησης των εγκαταστάσεων του Ελληνικού (αναμένεται τον Ιούνιο) το ελληνικό δημόσιο έχει την υποχρέωση καθαρισμού του χώρου. Πίνακας 2 ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ Περιοχή Χωριτικότητα Φιλοξενούμενοι Αλεξάνδρεια 1.200 816 Χέρσος 2.500 3.987 Διαβατά 2.500 2.320 Ειδομένη 0 9.341 Νέα Καβάλα (ΕΚΟ) 0 1.061 Γιαννιτσά 900 751 Νέα Καβάλα 2.500 3.980 Πιερία (Πέτρα Ολύμπου) 1.100 957 Πιερία (Κτήμα Ηρακλής) 200 198 Πιερία (Στάδιο) 400 319 Πιερία (Κάμπινγκ Νίκαιας) 400 393 Πιερία (Ξενοδοχείο Ηρακλής) 500 206 Θεσσαλονίκη (λιμάνι) 400 382 Λαγκαδίκια 0 829 Ωραιόκαστρο 1.500 483 Βέροια 400 400 ΣΥΝΟΛΟ 14.500 26.423 Στην Κεντρική Μακεδονία λειτουργούν 16 κέντρα υποδοχής προσφύγων στα οποία και φιλοξενείται ο μεγαλύτερος αριθμός προσφύγων, 26.423 άτομα (48% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων). Το φαινόμενο της υπερσυγκέντρωσης είναι ιδιαίτερο έντονο στην Ειδομένη, στο Χέρσο, στη Νέα Καβάλα και στα Λαγκαδίκια. 18

Από τα στοιχεία του πίνακα 2, προκύπτει ότι και η Κεντρική Μακεδονία αντιμετωπίζει μείζον πρόβλημα χωρητικότητας το οποίο θα οξυνθεί κατά την αποχώρηση των προσφύγων από την Ειδομένη και την μετεγκατάστασή τους στα υπόλοιπα κέντρα φιλοξενίας της περιοχής. Πίνακας 3 ΗΠΕΡΟΣ Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Δολιανά 400 226 Δράμα 700 562 Κατσικάς Ιωαννίνων 1.500 991 Κόνιτσα 150 167 Τσεπέλοβο 200 143 ΣΥΝΟΛΟ 2.950 2.089 Στην Ήπειρο λειτουργούν 5 δομές φιλοξενίας, στις οποίες διαμένουν συνολικά 2.089 άτομα (4% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων) χωρίς να παρατηρείται σε κανέναν από τους δήμους πρόβλημα υπερκάλυψης των κέντρων. Πίνακας 4 ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Θερμοπύλες 400 420 Ριτσώνα 1.000 717 Οινόφυτα 300 42 ΣΥΝΟΛΟ 1.700 1.179 Στην Στερεά Ελλάδα λειτουργούν 3 δομές φιλοξενίας, στις οποίες διαμένουν συνολικά 1.179 άτομα (2% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων) χωρίς να παρατηρείται σε κανέναν από τους δήμους πρόβλημα υπερκάλυψης των κέντρων. Πίνακας 5 ΘΕΣΣΑΛΙΑ Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Κουτσόχερο 1.500 769 Βόλος 200 88 ΣΥΝΟΛΟ 1.700 857 Στη Θεσσαλία λειτουργούν 2 δομές φιλοξενίας, στις οποίες διαμένουν συνολικά 857 άτομα (1,6% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων) χωρίς 19

να παρατηρείται σε κανέναν από τους δήμους πρόβλημα υπερκάλυψης των κέντρων. Πίνακας 6 ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Χαλκερό Καβάλας 350 286 Δράμα 500 518 ΣΥΝΟΛΟ 850 804 Στην Ανατολική Μακεδονία Θράκη λειτουργούν 2 δομές φιλοξενίας, στις οποίες διαμένουν συνολικά 804 άτομα (1,5% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων). Στη Δράμα ο αριθμός των φιλοξενούμενων είναι αμυδρά μεγαλύτερος από τη συνολική χωρητικότητα του κέντρου. Πίνακας 7 ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Ανδραβίδα (Κυλλήνη) 300 331 ΣΥΝΟΛΟ 300 331 Στην Πελοπόννησο υπάρχει μία εγκατάσταση υποδοχής προσφύγων στην οποία διαμένουν 331 άτομα (0,6% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων) και ο δήμος Ανδραβίδας Κυλλήνης, καλείται να αντιμετωπίσει ζητήματα υπερπληθυσμού. Πίνακας 8 Νησιωτική περιοχή Περιοχή Χωρητικότητα Φιλοξενούμενοι Λέσβος 3.500 4.287 Χίος 1.100 2.332 Σάμος 850 1.117 Λέρος 1.000 530 Κάλυμνος 0 8 Κως 1.000 165 Ρόδος 0 90 ΣΥΝΟΛΟ 7.450 8.529 20

Στη νησιωτική χώρα φιλοξενούνται συνολικά 8.529 πρόσφυγες (16% του συνολικού πληθυσμού προσφύγων) σε 7 νησιά. Τα περισσότερα εξ αυτών, Λέσβος, Χίος, Σάμος, Ρόδος, αντιμετωπίζουν περιπτώσεις υπερπληθυσμού, καθώς διαθέτουν περιορισμένους χώρους για τη διαμονή των προσφύγων. Στην ηπειρωτική χώρα λειτουργούν 35 ανοιχτά κέντρα υποδοχής των προσφύγων, τα οποία αντιμετωπίζουν μείζονα προβλήματα, ήτοι, περιπτώσεις υπερσυγκέντρωσης, ανεπάρκεια υποδομών διαμονής (οι περισσότεροι φιλοξενούνται σε σκηνές), περιορισμένο αριθμό κοινόχρηστων χώρων, ελλείψεις στις παρεχόμενες υπηρεσίες υγείας, υγιεινής και συμβουλευτικής υποστήριξης καθώς και απουσία υποστηρικτικών μηχανισμών για την αντιμετώπιση και πρόληψη περιπτώσεων βίας και διαπληκτισμών μεταξύ των φιλοξενουμένων. Στους επόμενους πίνακες παρουσιάζεται η εικόνα των κέντρων υποδοχής των προσφύγων ανά δήμο, σύμφωνα με διαθέσιμα στοιχεία του ΟΗΕ μέχρι τον Απρίλιο. Πίνακας 9 5 ΑΤΤΙΚΗ - Άγιος Ανδρέας Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 8/3/2016 Χωρητικότητα (άτομα): 120 Φιλοξενούμενοι: 185 Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Ελληνικός στρατός Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Ελληνικός στρατός Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 28% Γυναίκες: 24% Παιδιά: 48% 5 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.4 21

Εθνικότητα Σύριοι: 66% Αφγανοί: 19% Άλλη: 15% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 42 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας 1-1,5 χλμ Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με: Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Δεν παρέχονται Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Δεν παρέχονται Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Δεν παρέχονται Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 30 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Λουτρά 30 Λουτρά με ζεστό νερό 20 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες 0 Παροχή νερού (βρύσες) 10 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Μερικώς Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Ασύρματο δίκτυο 22

Παροχές φόρτισης (βύσματα) Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Αγ. Ανδρέα, φιλοξενούνται 185 άτομα ενώ η μέγιστη επιτρεπόμενη χωρητικότητα ορίζεται σε 120 άτομα. Στη δομή τηρούνται οι απαιτούμενες αναλογίες ως προς τις υπηρεσίες σίτισης, υγείας και χώρων υγιεινής. Ωστόσο παρατηρείται σημαντική έλλειψη σε υπηρεσίες συμβουλευτικής και πληροφόρησης/ενημέρωσης των προσφύγων και οι υπηρεσίες καθαριότητας παρέχονται μερικώς ενώ δεν υπάρχει ανάδοχος καθαριότητας/υγιεινής. Πίνακας 10 6 ΑΤΤΙΚΗ - Ελληνικό (Ολυμπιακό Κέντρο Χόκεϊ) Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 28/9/2015 Χωρητικότητα (άτομα): 1400 Φιλοξενούμενοι: 1850 Υπουργείο Μεταναστευτικής Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Πολιτικής Υπουργείο Μεταναστευτικής Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Πολιτικής Ηλεκτροδότηση: Συνεχώς Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 40% Γυναίκες: 35% 6 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.5 23

Παιδιά: 25% Εθνικότητα Αφγανοί: 90% Πακιστανοί 1% Άλλη: 9% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 4 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 600 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 3 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Πάνω από 5 χλμ Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με: Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Δεν παρέχονται Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Δεν παρέχονται Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 48 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Υπάρχουν Λουτρά 12 Λουτρά με ζεστό νερό 4 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Υπάρχουν Παροχή νερού (βρύσες) 38 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Μερικώς 24

Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Παρέχεται Λοιπές Παροχές Internet Ασύρματο δίκτυο Παροχές φόρτισης (βύσματα) 40 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Ελληνικού (Ολυμπιακό Κέντρο Χόκεϊ), φιλοξενούνται 1.850 άτομα ενώ η μέγιστη επιτρεπόμενη χωρητικότητα ορίζεται σε 1.400 άτομα. Στη δομή δεν τηρούνται οι απαιτούμενες αναλογίες ως προς τις υπηρεσίες υγείας, χώρων υγιεινής, υπηρεσιών καθαριότητας. Πίνακας 11 7 ΑΤΤΙΚΗ - Ελληνικό (Δυτικό αεροδρόμιο) Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 25/2/16 Χωρητικότητα (άτομα): 1300 Φιλοξενούμενοι: 1531 Υπουργείο Μεταναστευτικής Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Πολιτικής Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Εθελοντές Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 40% 7 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.6 25

Γυναίκες: 35% Παιδιά: 25% Εθνικότητα Αφγανοί: 92% Ιρακινοί 2% Άλλη: 6% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 4 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 1531 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Πάνω από 5 χλμ Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Δεν παρέχονται Ασυνόδευτα παιδιά Δεν παρέχονται Ψυχοκοινωνική στήριξη Δεν παρέχονται Άλλοι μηχανισμοί Δεν παρέχονται Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 26 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Υπάρχουν Λουτρά 8 Λουτρά με ζεστό νερό 0 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Υπάρχουν Παροχή νερού (βρύσες) 10 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Μερικώς Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Μερικώς Λοιπές Παροχές 26

Internet Ασύρματο δίκτυο Παροχές φόρτισης (βύσματα) 30 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Ελληνικού (Δυτικό Αεροδρόμιο), φιλοξενούνται 1.531 άτομα ενώ η μέγιστη επιτρεπόμενη χωρητικότητα ορίζεται σε 1.300 άτομα. Στη δομή δεν τηρούνται οι απαιτούμενες αναλογίες ως προς τις υπηρεσίες υγείας, χώρων υγιεινής, υπηρεσιών καθαριότητας και δεν παρέχονται υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης. Πίνακας 12 8 ΑΤΤΙΚΗ - Ελληνικό (Γήπεδο baseball) Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 29/2/16 Χωρητικότητα (άτομα): 1300 Φιλοξενούμενοι: 1150 Υπουργείο Μεταναστευτικής Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Πολιτικής Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Υπεύθυνος του χώρου Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 40% Γυναίκες: 35% Παιδιά: 25% Εθνικότητα Αφγανοί: 93% 8 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.7 27

Ιρακινοί 2% Άλλη: 5% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 143 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 1 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Πάνω από 5 χλμ Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Δεν υπάρχει Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων πληροφόρηση Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Δεν παρέχονται Ασυνόδευτα παιδιά Δεν παρέχονται Ψυχοκοινωνική στήριξη Δεν παρέχονται Άλλοι μηχανισμοί Δεν παρέχονται Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 24 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Υπάρχουν Λουτρά 37 Λουτρά με ζεστό νερό 8 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Υπάρχουν Παροχή νερού (βρύσες) 24 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Μερικώς Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Παρέχονται Λοιπές Παροχές Internet Ασύρματο δίκτυο Παροχές φόρτισης (βύσματα) 32 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: 28

Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Ελληνικού (γήπεδο baseball), δεν τηρούνται οι απαιτούμενες αναλογίες ως προς τις υπηρεσίες υγείας και διαθεσιμότητας λουτρών, οι υπηρεσίες καθαριότητας παρέχονται μερικώς ενώ δεν υπάρχει ανάδοχος καθαριότητας/υγιεινής. Παρατηρείται σημαντική έλλειψη σε υπηρεσίες συμβουλευτικής και πληροφόρησης/ενημέρωσης των προσφύγων. Πίνακας 13 9 ΑΤΤΙΚΗ - Ελαιώνας Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 16/8/15 Χωρητικότητα (άτομα): 700 Φιλοξενούμενοι: 712 Υπηρεσία Πρώτης Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Υποδοχής Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 40% Γυναίκες: 22% Παιδιά: 38% Εθνικότητα Αφγανοί: 50% Σύριοι: 40% Άλλη: 10% 9 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.8 29

Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 84 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Στον χώρο φιλοξενίας Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 84 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Λουτρά 84 Λουτρά με ζεστό νερό 84 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 84 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Ασύρματο δίκτυο Παροχές φόρτισης (βύσματα) 84 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου 30

Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Ελαιώνα, φιλοξενούνται 700 άτομα ενώ η μέγιστη επιτρεπόμενη χωρητικότητα ορίζεται σε 712 άτομα. Στην δομή δεν παρατηρούνται σημαντικές ελλείψεις. Πίνακας 14 10 ΑΤΤΙΚΗ - Λαύριο Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 14/3/16 Χωρητικότητα (άτομα): 400 Φιλοξενούμενοι: 395 Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Πολεμικό Ναυτικό Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 28% Γυναίκες: 24% Παιδιά: 48% Εθνικότητα Αφγανοί: 23% Σύριοι: 53% Άλλη: 24% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 67 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 10 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.9 31

Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας 1-5 χλμ Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Δεν παρέχονται Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 20 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Λουτρά 30 Λουτρά με ζεστό νερό 0 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 0 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Μερικώς Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Περιστασιακά Παροχές φόρτισης (βύσματα) Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Λαυρίου, παρατηρούνται ελλείψεις αναφορικά με την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και υπηρεσιών/μηχανισμών για 32

την προστασία των προσφύγων και δεν υπάρχει επαρκής ενημέρωση και πληροφόρηση των ατόμων. Στο κέντρο δεν υπάρχουν καθόλου βρύσες, οι υπηρεσίες καθαριότητας παρέχονται μερικώς ενώ δεν υπάρχει ανάδοχος καθαριότητας/υγιεινής. Πίνακας 15 11 Γενικά Στοιχεία: ΑΤΤΙΚΗ -Λιμάνι Πειραιά Έναρξη λειτουργίας: Δεν είναι γνωστή Χωρητικότητα (άτομα): 0 Φιλοξενούμενοι: 3770 Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Εθελοντές Συνεχώς Λιμενικές Αρχές Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 38% Γυναίκες: 22% Παιδιά: 40% Εθνικότητα Αφγανοί: 30% Σύριοι: 35% Άλλη: 35% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 2 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Υπηρεσίες σίτισης 11 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.10 33

Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα και ξηρά Είδη παρεχομένων γευμάτων τροφή Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Στον χώρο φιλοξενίας Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Δεν υπάρχει Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης πληροφόρηση Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Δεν παρέχονται Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 50 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Λουτρά 12 Λουτρά με ζεστό νερό 12 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 0 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Μερικώς Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Συνεχώς Παροχές φόρτισης (βύσματα) 100 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στο λιμάνι του Πειραιά, δεν υπάρχουν υποδομές για την διαμονή των προσφύγων. Στην δομή δεν τηρούνται οι απαιτούμενες αναλογίες ως προς τη διαθεσιμότητα των αποχωρητηρίων και των βρυσών. Οι υπηρεσίες καθαριότητας παρέχονται μερικώς ενώ δεν υπάρχει ανάδοχος 34

καθαριότητας/υγιεινής. Δεν παρέχονται συμβουλευτικές υπηρεσίες και δεν διατίθενται μηχανισμοί για την προστασία των προσφύγων. Η ενημέρωση είναι ανεπαρκής. Πίνακας 16 12 ΑΤΤΙΚΗ -Σχιστό Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 22/2/2016 Χωρητικότητα (άτομα): 2000 Φιλοξενούμενοι: 1950 Υπηρεσία Πρώτης Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Υποδοχής Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής Συνεχώς Ελληνικός Στρατός Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 44% Γυναίκες: 21% Παιδιά: 35% Εθνικότητα Αφγανοί: 98% Σύριοι: 2% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 144 Σκηνές τύπου Rub Halls 3 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 250 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 1 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% 12 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.11 35

Ζεστά γεύματα, Είδη παρεχομένων γευμάτων σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Στον χώρο φιλοξενίας Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 50 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Λουτρά 50 Λουτρά με ζεστό νερό 50 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 35 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Συνεχώς Παροχές φόρτισης (βύσματα) 100 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις φιλοξενίας στην περιοχή του Σχιστού δεν τηρείται η αναλογία σχετικά με τη διαθεσιμότητα των αποχωρητηρίων και δεν υπάρχουν ανάδοχοι υγιεινής. 36

Πίνακας 17 13 Γενικά Στοιχεία: ΑΤΤΙΚΗ -Σκαραμαγκάς Έναρξη λειτουργίας: Δεν είναι γνωστή Χωρητικότητα (άτομα): 1600 Φιλοξενούμενοι: 1642 Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Πολεμικό Ναυτικό Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 36% Γυναίκες: 22% Παιδιά: 40% Εθνικότητα Ιρακινοί: 25% Σύριοι: 74% Αφγανοί: 1% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 218 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 3 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 10 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Ζεστά γεύματα και ξηρά Είδη παρεχομένων γευμάτων τροφή Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Στον χώρο φιλοξενίας Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 13 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.12 37

24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 218 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες Λουτρά 218 Λουτρά με ζεστό νερό 218 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 0 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Συνεχώς Παροχές φόρτισης (βύσματα) 436 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις του Σκαραμαγκά, φιλοξενούνται 1.642 άτομα ενώ η μέγιστη επιτρεπόμενη χωρητικότητα ορίζεται σε 1.600 άτομα. Στη δομή δεν υπάρχουν βρύσες, δεν υπάρχουν ξεχωριστοί χώροι υγιεινής για γυναίκες, και η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών δεν καλύπτει όλα τα απαιτούμενα θέματα. 38

Πίνακας 18 14 Θεσσαλία - Θερμοπύλες Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 3/3/2016 Χωρητικότητα (άτομα): 400 Φιλοξενούμενοι: 290 Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Νομαρχία Στερεάς Ελλάδας Ελληνική Αστυνομία Συνεχώς Ιδιωτική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 38% Γυναίκες: 30% Παιδιά: 32% Εθνικότητα Σύριοι: 98% Αφγανοί: 2% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 290 Άλλη χρήση Σκηνές 0 Σκηνές τύπου Rub Halls 2 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 3 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Είδη παρεχομένων γευμάτων Ζεστά γεύματα, σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Στον χώρο φιλοξενίας Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 14 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.15 39

24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Δεν παρέχονται Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Δεν παρέχονται Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 40 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες - Λουτρά 40 Λουτρά με ζεστό νερό 40 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 40 Ανάδοχοι υγιεινής Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Περιστασιακά Παροχές φόρτισης (βύσματα) 350 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις των Θερμοπύλων οι ελλείψεις εντοπίζονται κυρίως σε θέματα συμβουλευτικής (νομικής, επανένωσης, ψυχοκοινωνικής στήριξης, μηχανισμών αντιμετώπισης βίας και ασυνόδευτων παιδιών) και σε ελλιπή πληροφόρηση σχετικά με θέματα υγείας, επανεγκατάστασης, σίτισης, κτλ. 40

Πίνακας 19 15 Θεσσαλία -Κουτσόχερο Γενικά Στοιχεία: Έναρξη λειτουργίας: 20/3/2016 Χωρητικότητα (άτομα): 1500 Φιλοξενούμενοι: 809 Αρμόδιος διαχείρισης του χώρου: Ελληνικός Στρατός Υπεύθυνος για την καταγραφή των ατόμων: Ηλεκτροδότηση: Υπεύθυνος ασφάλειας του χώρου: Συναντήσεις καθοδήγησης: Ελληνικός Στρατός Συνεχώς Ελληνική Αστυνομία Δημογραφικά Στοιχεία: Φύλο Άνδρες: 23% Γυναίκες: 22% Παιδιά: 55% Εθνικότητα Σύριοι: 15% Αφγανοί: 80% Άλλη: 5% Υποδομές Διαμονή Σκηνές 460 Σκηνές τύπου Rub Halls 0 Οικίσκοι (RHUs) 0 Προκατασκευασμένα σπίτια 0 Φιλοξενούμενοι σε κτίρια 0 Άλλη χρήση Σκηνές 10 Σκηνές τύπου Rub Halls 3 Οικίσκοι (RHUs) 8 Προκατασκευασμένα σπίτια 2 Υπηρεσίες σίτισης Συχνότητα γευμάτων 2 φορές τη μέρα Ποσοστό κάλυψης 100% Είδη παρεχομένων γευμάτων Ζεστά γεύματα, σάντουιτς Διατροφικός έλεγχος Ειδικός χώρος για θηλασμό Υπηρεσίες υγείας Απόσταση από την κοντινότερη δομή υγείας Στον χώρο φιλοξενίας Παροχή ψυχοκοινωνικών προγραμμάτων από το Υπουργείο Υγείας Δεν παρέχονται Άλλα ψυχοκοινωνικά προγράμματα Δεν παρέχονται 15 http://rrsesmi.maps.arcgis.com/apps/mapjournal/index.html?appid=dc0cf99f05f44858b886c824f3a5633d, p.16 41

24 ώρες σχετικές υπηρεσίες Συμβουλευτικές υπηρεσίες/προστασία-ασφάλεια, σχετικά με Την ύπαρξη ασφαλών χώρων για παιδιά Δεν παρέχονται Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Δεν παρέχονται Νομική συμβουλευτική/παροχή πληροφοριών Δεν παρέχονται Διαπληκτισμούς μεταξύ των φιλοξενουμένων Επιπλέον μηχανισμοί σχετικά με: Την Πρόληψη σεξουαλικής και σεξιστικής βίας Ασυνόδευτα παιδιά Ψυχοκοινωνική στήριξη Άλλοι μηχανισμοί Εγκαταστάσεις υγιεινής Αποχωρητήρια 40 Ξεχωριστά αποχωρητήρια για γυναίκες 0 Λουτρά 30 Λουτρά με ζεστό νερό 20 Ξεχωριστοί χώροι λουτρών για γυναίκες Παροχή νερού (βρύσες) 52 Ανάδοχοι υγιεινής 0 Καθαριότητα εγκαταστάσεων υγιεινής Αποκομιδή απορριμάτων/διαχείριση αποβλήτων Λοιπές Παροχές Internet Συνεχώς Παροχές φόρτισης (βύσματα) 50 Σύστημα αμφίδρομης επικοινωνίας Ενημέρωση για: Υπηρεσίες υγείας Διαδικασίες επανεγκατάστασης Διαδικασίες ασύλου Διανομή φαγητού Χώρους στέγασης MME Υπηρεσίες οικογενειακής επανένωσης Υπηρεσίες Ύπατης Αρμοστείας ΜΚΟ/Υπηρεσίες Τοπικών Οργανσιμών Στις εγκαταστάσεις στο Κουτσόχερο δεν τηρείται η αναλογία σχετικά με τις υπηρεσίες σίτισης, δεν υπάρχουν ανάδοχοι καθαριότητας και σημαντικές ελλείψεις εντοπίζονται κυρίως σε θέματα συμβουλευτικής (νομικής, επανένωσης, ψυχοκοινωνικής στήριξης, μηχανισμών αντιμετώπισης βίας και ασυνόδευτων παιδιών) και σε ελλιπή πληροφόρηση σχετικά με θέματα υγείας, επανεγκατάστασης, σίτισης, κτλ. 42