121 Σ Υ Ν Ε Σ Μ Ο Σ Μ Ε Τ Α Λ Λ Ε Υ Τ Ι Κ Ω Ν Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ε Ω Ν Βασ. Γεωργίου Β 10 & Ρηγίλλης, Αθήνα 106 74 Τηλ: 210-7215900, Fax: 210-7215950, e-mail: info@ sme.gr Ενηµερωτική Έκθεση Πεπραγµένων Φεβρουαρίου 2013
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α..Σ. Β. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Πρώτη φάση αναµόρφωσης των Περιφερειακών Χωροταξικών Σχεδίων Τέλη επί ιδιωτικών µεταλλευτικών παραχωρήσεων (Ο.Π.) Ενταξη του κλάδου στον νέο αναπτυξιακό νόµο Γ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Επίθεση «αγνώστων» στο εργοτάξιο Σκουριές της ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΧΡΥΣΟΣ Συνάντηση µε τον Υπουργό Οικονοµικών κ. Ι. Στουρνάρα Συνάντηση µε τον Υπουργό Οικονοµικών κ. Ι. Στουρνάρα 2
Α..Σ. Τα κυριότερα θέµατα ήταν: Επίθεση «αγνώστων» στο εργοτάξιο Σκουριές της ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΧΡΥΣΟΣ Τέλη και µισθώµατα µεταλλευτικών παραχωρήσεων Προετοιµασία συνάντησης µε Υπουργό Οικονοµικών κ. Ι. Σουρνάρα Ενηµέρωση για τη συνάντηση µε τον Πρόεδρο της ΗΜΑΡ κ. Φ. Κουβέλη Συµπεράσµατα από την πρώτη φάση αναµόρφωσης των Περιφερειακών Χωροταξικών Σχεδίων Οικονοµικός Προϋπολογισµός 2013 Κοινή Ηµερίδα ΣΜΕ-ΣΕΒΕ Ενεργειακό κόστος και επιπτώσεις στην εξορυκτική µεταλλουργική βιοµηχανία Β. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Πρώτη φάση αναµόρφωσης των Περιφερειακών Χωροταξικών Σχεδίων: Η πρώτη φάση της καταγραφής δραστηριοτήτων και των προοπτικών τους σε σχέση πάντα µε τον Χωροταξικό Σχεδιασµό, ολοκληρώθηκε µελετητικά και κατατέθηκε στις Περιφέρειες για γνωµάτευση. Από πληροφορίες που είχε ο ΣΜΕ εντοπίζονται, σε αρκετά σχέδια, προβλήµατα στο πως αποτυπώνονται ή αξιολογούνται εξορυκτικές δραστηριότητες. Ηδη έγιναν παρεµβάσεις στην κεντρική /νση Χωροταξίας. Τέλη επί ιδιωτικών µεταλλευτικών παραχωρήσεων (Ο.Π.): Ενηµερωθήκαµε ότι συστάθηκε επιτροπή του ΥΠΕΚΑ η οποία θα εξετάσει το θέµα της επιβολής τελών επί οριστικών παραχωρήσεων και θα εισηγηθεί µέχρι τέλος Μαρτίου στον Υφυπουργό ΠΕΚΑ κ. Α. Παπαγεωργίου. Στις συναντήσεις που είχε η αντιπροσωπεία του ΣΜΕ µε τον κ. Υφυπουργό εκτενώς αναπτύχθηκαν οι τεκµηριωµένες απόψεις των µεταλλευτικών επιχειρήσεων για επαναπροσδιορισµό του άρθρου 63 του Ν. 4042/2012. Ο ΣΜΕ θεωρεί άστοχη και προβληµατική ενέργεια την επιβολή διπλάσιων µισθωµάτων επί των δηµοσίων µεταλλευτικών παραχωρήσεων και ιδιαίτερα προβληµατική για την επιβίωση των µεταλλευτικών εταιρειών την επιβολή τελών επί των ιδιωτικών παραχωρήσεων. υστυχώς παρά τις έντονες διαφωνίες του µεταλλευτικού κλάδου το Υπουργείο περνά µονοµερώς στη µεθόδευση της επιβολής τελών, θεωρώντας δοσµένο το πρώτο σκέλος του άρθρου 63 του Ν. 4042/12. Με επιστολή και νέες επαφές µε το Υπουργείο καταστήσαµε σαφές ότι µε την αποσπασµατική και τµηµατική αντιµετώπιση του όλου θέµατος, εκτός του ότι εξασθενίζει τις µέχρι σήµερα καλές σχέσεις των επιχειρήσεων του κλάδου µε την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου, διακινδυνεύετε η βιώσιµη πορεία των περισσότερων µεταλλευτικών επιχειρήσεων. Ο ΣΜΕ προς όλες τις κατευθύνσεις τονίζει για µία ακόµη φορά ότι το θέµα της επιβολής τελών και µισθωµάτων επί µεταλλευτικών παραχωρήσεων πρέπει να εξετασθεί σφαιρικά και ενιαία και πάντοτε λαµβάνοντας υπόψη κριτήρια επιβολής τους (είδος προϊόντος, κόστη-συνθήκες εκµετάλλευσης, κόστησυνθήκες κατεργασιών, διεθνή αγορά, απαιτούµενες επενδύσεις σε έρευνα κλπ). Ο Σύνδεσµος για µία ακόµη φορά ζήτησε από το ΥΠΕΚΑ να προχωρήσει σε µία συνεργασία ειλικρινή και εποικοδοµητική µε τον κλάδο, χωρίς προαπαιτούµενα ή ειληµµένες αποφάσεις για την από κοινού προσέγγιση του όλου θέµατος. Ενταξη του κλάδου στον νέο αναπτυξιακό νόµο: Ο νέος αναπτυξιακός νόµος που κατατέθηκε προς ψήφιση στη Βουλή προβλέπει στο άρθρο 20 παρ. 17 τα εξής: 3
«Στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 του Ν. 3908/2011 προστίθενται περιπτώσεις (δ) και (ε) ως ακολούθως: δ) Για επενδυτικά σχέδια του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του παρόντος νόµου, ενισχυόµενες δαπάνες αποτελούν και οι δαπάνες εκσυγχρονισµού των κτιριακών και των µηχανολογικών εγκαταστάσεων καθώς και της λειτουργικής αποκατάστασης του περιβάλλοντος χώρου και λοιπών εγκαταστάσεων. ε) Σε επενδυτικά σχέδια που αφορούν µεταλλευτικές και εξορυκτικές επιχειρήσεις ενισχύονται και οι δαπάνες κύριων προπαρασκευαστικών εργασιών της εκµετάλλευσης, που αφορούν δρόµους, στοές, φρεάτια, αντλιοστάσια, κύρια έργα αερισµού, κεκλιµένα προσπέλασης, περιχάραξης καθώς και έργα διαµόρφωσης επιφανειών προς εκµετάλλευση». Η ένταξη του κλάδου στον νέο αναπτυξιακό νόµο είναι προϊόν της πολύ καλής συνεργασίας και της άριστης επικοινωνίας που είχε ανέκαθεν ο ΣΜΕ µε τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Χατζηδάκη. Γ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Επίθεση «αγνώστων» στο εργοτάξιο Σκουριές της ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΧΡΥΣΟΣ Σε δελτίο τύπου που κυκλοφόρησε ο ΣΜΕ και έτυχε ιδιαίτερης κάλυψης από τα ΜΜΕ αναφέρει: «Ο Σύνδεσµος Μεταλλευτικών Επιχειρήσεων καταδικάζει απερίφραστα τη βάρβαρη επίθεση «αγνώστων» στο εργοτάξιο της ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΧΡΥΣΟΣ στις Σκουριές Χαλκιδικής, τη βάναυση συµπεριφορά κατά των εργαζοµένων που έγιναν αποδέκτες τυφλού µίσους από δήθεν υπερασπιστές του περιβάλλοντος και της τοπικής κοινωνίας και την πυρπόληση µηχανηµάτων και εγκαταστάσεων όχι µόνο της εταιρείας αλλά και απλών συνεργατών της. Η εξέλιξη αυτή αποτελεί επακόλουθη κλιµάκωση της λυσσαλέας αντίδρασης οµάδων που αντιτίθενται στα επενδυτικά σχέδια παραγωγής χρυσού στην Ελλάδα και αµφισβητούν τις νόµιµες διαδικασίες αδειοδότησης, καθώς και τις αποφάσεις των αρµόδιων οργάνων της ηµόσιας ιοίκησης. Αυτό ήρθε ως αποτέλεσµα είτε µε την πολιτική κάλυψη, είτε µε την αµφιλεγόµενη πολιτική στάση εκπροσώπων του πολιτικού µας συστήµατος ή µε την αδράνεια και την ανοχή των εκάστοτε κρατούντων. Μέσα στο ίδιο κλίµα εντάσσεται και η έντονη αµφισβήτηση της εµπεριστατωµένης επιστηµονικής τεκµηρίωσης των ακολουθούµενων µεθόδων παραγωγής χρυσού στα µεταλλεία της ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΧΡΥΣΟΣ από έγκριτους και καταξιωµένους επιστήµονες όπως και της άσκησης του πολιτικού δικαιώµατος από πλευράς των υπευθύνων εκλεγµένων εκφραστών της Πολιτείας να αποφασίσουν για την τελική αδειοδότηση και την υλοποίηση του έργου στη Χαλκιδική. Η προχθεσινή απροκάλυπτη επίθεση καταφέρει καίριο πλήγµα στη προσπάθεια προσέλκυσης επενδύσεων στο τόπο µας καθώς και στην προσπάθεια αναζωογόνησης της ελληνικής εξορυκτικής µεταλλουργικής βιοµηχανίας που επί πολλές δεκαετίες στήριξε και στηρίζει, κάτω από αντίξοες συνθήκες την εθνική οικονοµία και την περιφερειακή ανάπτυξη. Επιπλέον επιτείνει την ανασφάλεια δικαίου όσον αφορά το αδειοδοτικό σύστηµα έργων, στο οποίο βασίζεται η υλοποίηση έργων ανάπτυξης που τόσο έχει ανάγκη ο τόπος µας. Ακραίες αντιδράσεις τέτοιου τύπου είναι βέβαιο ότι εκτός των άλλων στοχεύουν στην ενίσχυση της φοβικότητας, της αναβλητικότητας και της υπεκφυγής ανάληψης ευθυνών από τη ηµόσια ιοίκηση και την εκάστοτε πολιτική ηγεσία στα πλαίσια προώθησης αποφάσεων για σηµαντικά αναπτυξιακά έργα. 4
Αποτελεί απαράδεκτη, για ευρωπαϊκό κράτος, ενέργεια να αδειοδοτείται ένα έργο µετά από επίπονες διαδικασίες και στη συνέχεια να παρεµποδίζεται η υλοποίηση του από «άγνωστες» οργανωµένες µειοψηφίες, οι οποίες φθάνουν σε ακραίες και επικίνδυνες ενέργειες µε απρόβλεπτες συνέπειες. Η ανάπτυξη πρώτα και κύρια απαιτεί αλλαγή νοοτροπίας απ όλους. Επιχειρήσεις, πολίτες, φορείς, ηµόσια ιοίκηση, κόµµατα εάν δεν προχωρήσουν σε συνειδητές προσπάθειες αλλαγής των παλαιών νοοτροπιών που µας κράτησαν δέσµιους για δεκαετίες, δεν θα ξεπεραστεί η σηµερινή κρίση, και δεν θα καταστεί δυνατή η αναστροφή του επενδυτικού κλίµατος και της οικονοµίας γενικότερα» Συνάντηση µε τον Υπουργό Οικονοµικών κ. Ι. Στουρνάρα: Η συνάντηση του Προεδρείου του ΣΜΕ µε τον κ. Υπουργό πραγµατοποιήθηκε στις 21-2-2013. Συζητήθηκαν όλα τα προβλήµατα που αντιµετωπίζει ο κλάδος, Ιδιαίτερα αναφερθήκαµε στα θέµατα που αντιµετωπίζει ο κλάδος σήµερα και συγκεκριµένα: Τι προβλέπει ηεθνική Πολιτική Αξιοποίησης των Ορυκτών Πρώτων Υλών : α) Βασική επιδίωξη η δηµιουργία αξιόπιστου και κατάλληλου κλίµατος για την προσέλκυση και πραγµατοποίηση παραγωγικών επενδύσεων. β) Μεγιστοποίηση της ωφελιµότητας της χώρας και των τοπικών κοινωνιών. γ) Παροχή κινήτρων στις επιχειρήσεις µε στόχο την προώθηση έρευνας για ορυκτές πρώτες ύλες Τι αντιµετωπίζουµε σήµερα -Η Εθνική Πολιτική έµεινε «στα χαρτιά».παρά τις κυβερνητικές εξαγγελίες για ανάπτυξη του ορυκτού πλούτου έχουµε µηδενική εφαρµογή της Εθνικής Πολιτικής. -Αυξάνονται µε τον νόµο 4042/2012 τα µισθώµατα των δηµόσιων µεταλλευτικών παραχωρήσεων, ουσιαστικά διπλασιάζονται. -Ετοιµάζεται η επιβολή τελών επί των ιδιωτικών µεταλλευτικών παραχωρήσεων. -Το κόστος από την αύξηση των µισθωµάτων και την σχεδόν βέβαιη επιβολή τελών επί των ιδιωτικών παραχωρήσεων καθίσταται απαγορευτικό µε βάση την οικονοµική τους κατάσταση, όπως αποτυπώνεται στα τελευταία τους αποτελέσµατα (θα σας επιδοθεί ανάλογη µελέτη). Οι µεταλλευτικές επιχειρήσεις οδηγούνται σε µη βιωσιµότητα. - Ενεργειακό κόστος δυσβάστακτο, ιδιαίτερα για τις µεταλλουργίες. - Υποβάθµιση του αντικειµένου στη προτεινόµενη αναδιάρθρωση υπηρεσιών του ΥΠΕΚΑ. - Ενταξη µετ εµποδίων του κλάδου στον νέο Περιφερειακό Χωροταξικό Σχεδιασµό. - Ο νόµος 4014/2011 περί περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων είναι ουσιαστικά ανενεργός. Ποια είναι τα αιτήµατά µας: - Σφαιρική αντιµετώπιση της φορολογίας του µεταλλευτικού κλάδου, επαναπροσέγγιση του νόµου 4042/2012 περί µισθωµάτων και τελών. - Αντιµετώπιση του ενεργειακού κόστους. - Κίνητρα για έρευνα και ανάπτυξη του ορυκτού πλούτου. - Ενσωµάτωση της Εθνικής Πολιτικής Αξιοποίησης του Ορυκτού Πλούτου σ όλες τις επιµέρους πολιτικές και αναπτυξιακούς σχεδιασµούς. 5
- Ενταξη του κλάδου σε αναπτυξιακό Υπουργείο και όχι στο ΥΠΕΚΑ το οποίο εκ της φύσεώς του έχει άλλες προτεραιότητες. Συνάντηση Οµάδας Επικοινωνίας ΣΜΕ, εορτασµός 90 χρόνων του Συνδέσµου- προετοιµασία: Στη συνάντηση που πραγµατοποιήθηκε στις 14-1-2013 συζητήθηκαν δύο θέµατα α) ο εορτασµός για τα 90 χρόνια του ΣΜΕ (Μάϊος 2014) και β) η διοργάνωση εσωτερικής ηµερίδας εντός του χρόνου. Σ ότι αφορά το εορτασµό για το 90 χρόνια του ΣΜΕ οι κυριότερες ιδέες που συζητήθηκαν ήταν: - Να υπάρξουν πρόδροµες δράσεις πριν τον κυρίως εορτασµό το Μάϊο του 2013, ιδιαίτερα σε τοπικό επίπεδο από τις εταιρείες µέλη. - Ο εορτασµός να µην είναι µόνο εορτασµός του κλάδου αλλά όλων των εµπλεκόµενων µε την αξιοποίηση του ορυκτού πλούτου της χώρας ( ηµόσια ιοίκηση, Πανεπιστήµια, εργαζόµενοι, φορείς όπως το ΙΓΜΕΜ κλπ). - Να οργανωθούν "ανοικτές" ηµέρες επίσκεψης κοινού σε χώρους δουλειάς και να γίνουν παρουσιάσεις σχετικά µε τον ορυκτό πλούτο και τη σηµασία του, το περιβάλλον κλπ. - Να αναδειχθεί µέσα από τον εορτασµό η διαχρονική σηµασία του κλάδου στην ανάπτυξη του τόπου. - Τα 90 χρόνια του ΣΜΕ πρέπει να αναδείξουν το τι πετύχαµε ως κλάδος αυτά τα 90 χρόνια δραστηριότητας, τί συνεισφέραµε στην ποιότητα της καθηµερινής ζωής, ποιό θα είναι το µέλλον του κλάδου και τα αυριανά οφέλη της ελληνικής κοινωνίας. - Να αναδειχθούν καµπάνιες όπως το ΓΥΡΩ ΓΥΡΩ ΟΛΑ και να προβληθούν καινοτοµίες τεχνολογικές που βασίζονται σε ΟΠΥ. - Να αναδειχθεί ότι ύπαρξη ορυκτού πλούτου δεν σηµαίνει τίποτε εάν δεν µπορείς να τον εκµεταλλευτείς και εάν δεν τον εκµεταλλεύεσαι. - Να προβληθεί η πρόοδος και οι επιδόσεις του κλάδου σ όλους τους τοµείς, στην ιστορική του διαδροµή και ιδιαίτερα σ ότι αφορά το περιβάλλον. - Να προβληθεί ξεχωριστά ο διαχρονικός ρόλος και η σηµασία του κλάδου του µαρµάρου. Παράλληλα µε τη διοργάνωση του εορτασµού των 90 χρόνων θα δηµιουργηθεί ειδικό τεύχος αφιερωµένο στην ιστορία του κλάδου αλλά και στο σήµερα. Συστήθηκαν δύο υποοµάδες που θα ενηµερώνουν την ολοµέλεια της Οµάδας Επικοινωνίας για την πρόοδο των εργασιών. Με βάση τις προτάσεις των υποοµάδων η Οµάδα Επικοινωνίας θα αποφασίζει τις τελικές θέσεις που θα προωθούνται ως εισήγηση στο.σ. Η µία υποοµάδα που θα ασχοληθεί µε την διοργάνωση του εορτασµού αποτελείται από τους συναδέλφους: Χ. Καβαλόπουλο, Κ. Ασηµακόπουλο, Κ. Παπακωνσταντίνου, Α. Γεωργίου, Θ. Αποστολόπουλο, Β. Κατσούλη. Η άλλη υποοµάδα που θα ασχοληθεί µε την συγγραφή και την έκδοση του ειδικού τεύχους - αφιερώµατος αποτελείται από τους συναδέλφους: Χ. Καβαλόπουλο, Ν. Αρσένη, Ι. Γιούλη, Μ. Κονταξή, Υ. Κυριλλίδη,. Χρυσοβελίδου. Οσον αφορά τη διοργάνωση κλειστής ηµερίδας αποφασίστηκε ότι κατ αρχήν θέλουµε να πραγµατοποιηθεί και θα επανέλθουµε πιό συγκεκριµένα σε προσεχή συνάντηση. 6