Διεύθυνση Συμβουλευτικών Εργασιών ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Μονάδα 3 Δίκτυα και Επικουρικότητα Επιτροπή των Περιφερειών Ένα έτος ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας στις περιφέρειες και στους δήμους Ερωτηματολόγιο Τελική προθεσμία: 30 Νοεμβρίου Σημείωση: Η παρούσα μετάφραση έχει αποκλειστικά ενημερωτικό χαρακτήρα. Απαντήσεις στη διαβούλευση μπορούν να δοθούν ΜΟΝΟ μέσω του Διαδικτύου. Πρόσβαση στο ηλεκτρονικό ερωτηματολόγιο παρέχεται μέσω της ιστοσελίδας:. Σκοπός της παρούσας έρευνας είναι η επισκόπηση του αντικτύπου που είχε η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο και μια πρώτη αξιολόγηση, από πλευράς των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, των δράσεων που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας. Το ερωτηματολόγιο περιλαμβάνει τέσσερις κατηγορίες ερωτήσεων: α) Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ/ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΚΑΙ ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΣΑΣ β) ΤΟΠΙΚΕΣ/ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ γ) Η ΑΝΤΙΛΗΨΗ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ δ) ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Αν επιθυμείτε να διαβάσετε το πλήρες κείμενο της έρευνας πριν συμπληρώσετε το ηλεκτρονικό ερωτηματολόγιο, επισκεφθείτε την ιστοσελίδα:. Σημειώστε ότι κάθε ερώτηση αναφέρεται μόνο στην τοπική σας περιοχή (περιφέρεια ή δήμο) και στην περίοδο Ιανουαρίου 2009 - Νοεμβρίου 2009. Το κείμενο της έρευνας είναι διαθέσιμο μόνο στα αγγλικά, αλλά οι απαντήσεις μπορούν να δοθούν σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ. Πρέπει να απαντήσετε σε όλες τις ερωτήσεις που είναι σημειωμένες με αστερίσκο (*), για να μπορέσετε να περάσετε στην επόμενη σελίδα του ερωτηματολογίου. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ 1. Ονοματεπώνυμο* 2. Θέση* 3. Εκπρόσωπος του οργάνου* 4. Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου* 5. Διεύθυνση και αριθμός τηλεφώνου του γραφείου 6. Χώρα* 1
Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΚΡΙΣΗΣ: 7. Σημειώστε ποιες από τις κατωτέρω τάσεις παρατηρήθηκαν στην περιοχή σας κατά την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2009 λόγω της τρέχουσας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και την κλίμακα μεγέθους τους: * Η ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ-ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ/ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΣΑΣ Αύξηση του ποσοστού ανεργίας Μείωση των οικονομικών δραστηριοτήτων των εταιρειών Χρεοκοπία εταιρειών Προβλήματα ρευστότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ Περιορισμός της πρόσβασης των ΜΜΕ και των νοικοκυριών στην πίστωση Αύξηση των ανεξόφλητων δανείων, των δημοπρατήσεων σπιτιών κλπ. 1=μηδενική 2=σχετικά χαμηλή 3=σχετικά υψηλή 4= υψηλή 8. Σημειώστε ποιες από τις κατωτέρω τάσεις παρατηρήθηκαν στην περιοχή σας κατά την περίοδο Ιανουαρίου 2009 - Νοεμβρίου 2009 λόγω της τρέχουσας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και την κλίμακα μεγέθους τους: * Η ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΣΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΩΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ Μείωση των φορολογικών εσόδων Καθυστερήσεις στην εκτέλεση των ήδη ανειλημμένων έργων υποδομής Περιορισμός των σχεδιαζόμενων επενδύσεων λόγω έλλειψης τοπικών/περιφερειακών δημοσιονομικών πόρων το 2009 σε σύγκριση με το 2008 Δυσκολίες στη διαχείριση των τρεχουσών δαπανών λόγω έλλειψης τοπικών/περιφερειακών δημοσιονομικών πόρων το 2009 σε σύγκριση με το 2008 Μείωση των αναλήψεων υποχρεώσεων στους προϋπολογισμούς του 2010 σε σύγκριση με το 2009 Αύξηση των δαπανών για κοινωνικές υπηρεσίες και πρόνοια Αυξημένη ζήτηση επαγγελματικής κατάρτισης Περικοπές του προσωπικού των τοπικών και των περιφερειακών αρχών 1=μηδενική 2=σχετικά χαμηλή 3=σχετικά υψηλή 4= υψηλή 2
9. Ποιοι τομείς επλήγησαν περισσότερο από την κρίση στην περιοχή σας;* Δώστε 1 έως 5 απαντήσεις. Γεωργία, δασοκομία και αλιεία Τρόφιμα, ποτά, προϊόντα καπνού Κλωστοϋφαντουργία, είδη ένδυσης, δερμάτινα είδη Παραγωγή χημικών ή φαρμακευτικών προϊόντων, προϊόντων διύλισης πετρελαίου, κατασκευή προϊόντων από ελαστικό (καουτσούκ) ή από πλαστικές ύλες Μεταλλικά προϊόντα και μηχανήματα Υπολογιστές, οπτικά προϊόντα, ηλεκτρονικός και ηλεκτρικός εξοπλισμός Μηχανοκίνητα οχήματα και άλλα μεταφορικά μέσα Έπιπλα Οικοδομές Μεταφορά και αποθήκευση Τουρισμός Πληροφορίες και επικοινωνίες Χρηματοπιστωτικές και ασφαλιστικές δραστηριότητες Άλλοι 10. Πόση σημασία έχουν για την περιοχή σας οι τομείς που επιλέξατε (από άποψη απασχόλησης);* Σημειώστε ότι η αρίθμηση των ερωτήσεων που ακολουθούν θα διαφέρει, ανάλογα με τον αριθμό των τομέων που επιλέξατε στην ερώτηση 9. Τί προσδοκίες έχετε για την εξέλιξη των οικονομικών δραστηριοτήτων και της απασχόλησης το 2010 στον δήμο/περιφέρεια/περιοχή σας; Πιθανότητα οικονομικής ανάκαμψης το 2010 Πιθανότητα μείωσης του ποσοστού ανεργίας το 2010 1=μηδενική 2=σχετικά χαμηλή 3=σχετικά υψηλή 4= υψηλή 1=μηδενική 2=σχετικά χαμηλή 3=σχετικά υψηλή 4= υψηλή Αν η εκτίμησή σας βασίζεται σε κάποια μελέτη ή έκθεση για τη μελλοντική κατάσταση, παρακαλείστε να αναφέρετε την πηγή των πληροφοριών σας (σε οποιαδήποτε γλώσσα της ΕΕ). 3
Η ΑΠΟΨΗ ΣΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΑΜΨΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΑΣ Γενικά, ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η ΣΥΝΟΛΙΚΗ συμβολή που είχε μέχρι στιγμής το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή της αυξημένης παρέμβασης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ήτοι 30 δισ. ευρώ το 2009-2010, ιδίως για τις ΜΜΕ, τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας και τις καθαρές μεταφορές) στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή της πρόσθετης χρηματοδότησης της ΕΕ για καινοτόμα έργα στον τομέα της ενέργειας στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή της πρόσθετης χρηματοδότησης της ΕΕ για έργα ευρυζωνικής υποδομής στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; 4
Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή που είχε η αύξηση των επενδύσεων σε Ε&Α και Καινοτομία για την ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιών για τα αυτοκίνητα και τις κατασκευές στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή της πρόσθετης χρηματοδότησης της ΕΕ για επενδύσεις στους τομείς της κλιματικής αλλαγής, των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, της διαχείρισης των υδάτων και των γαλακτοκομικών προϊόντων στις αγροτικές περιοχές στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; Βοήθησαν οι αλλαγές που έγιναν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση τον Ιούνιο του 2009 να χρηματοδοτηθούν έργα που δεν θα είχαν υλοποιηθεί διαφορετικά (δηλ. χωρίς αυτούς τους νέους κανόνες); ΜΟΥ ΕΙ ΔΥΣΚΟΛΟ ΝΑ ΚΡΙΝΩ ΔΕΝ ΕΙΜΑΙ ΕΝΗΜΕΡΟΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΛΛΑΓΕΣ Συνέβαλε το προσωρινό κοινοτικό πλαίσιο της Επιτροπής για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης, που υιοθετήθηκε τον Δεκέμβριο του 2008 (και το οποίο παρέχει στα κράτη μέλη μεγαλύτερα περιθώρια διευκόλυνσης της πρόσβασης στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης), στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; ΜΟΥ ΕΙ ΔΥΣΚΟΛΟ ΝΑ ΚΡΙΝΩ ΔΕΝ ΕΙΜΑΙ ΕΝΗΜΕΡΟΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΛΛΑΓΕΣ Ποια ήταν, κατά την εκτίμησή σας, η συμβολή που είχε η αύξηση των επενδύσεων σε Ε&Α και Καινοτομία για την ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιών για τα αυτοκίνητα και τις κατασκευές στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της κρίσης στην περιφέρεια/στον δήμο σας; 5
Πώς αξιολογείτε, γενικά, τον συντονισμό των δράσεων και της ανταλλαγής πληροφοριών ανάμεσα σε εσάς (ως τοπικής/περιφερειακής αρχής) και τον ιδιωτικό τομέα (μεγάλες εταιρείες, ΜΜΕ) κατά την εφαρμογή των μέτρων για την ανάκαμψη; ΧΑΜΗΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΧΑΜΗΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΥΨΗΛΟ ΥΨΗΛΟ Πώς αξιολογείτε, γενικά, τον συντονισμό των δράσεων και της ανταλλαγής πληροφοριών ανάμεσα στον δήμο/στην περιφέρειά σας και στο εθνικό επίπεδο κατά την εφαρμογή των μέτρων για την ανάκαμψη; ΧΑΜΗΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΧΑΜΗΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΥΨΗΛΟ ΥΨΗΛΟ Πώς αξιολογείτε, γενικά, τον συντονισμό των δράσεων και της ανταλλαγής πληροφοριών ανάμεσα στο εθνικό και στο ευρωπαϊκό επίπεδο κατά την εφαρμογή των μέτρων για την ανάκαμψη; ΧΑΜΗΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΧΑΜΗΛΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΥΨΗΛΟ ΥΨΗΛΟ Κατά πόσο συμφωνείτε με τη δήλωση ότι, κατά την περίοδο της κρίσης, υπήρξε αρτιότερος συντονισμός των δράσεων και ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στον δήμο/στην περιφέρειά σας και άλλους (π.χ. γειτονικούς, εταίρους) δήμους/περιφέρειες της χώρας σας ή άλλης χώρας; ΔΙΑΦΩΝΩ ΕΝΤΟΝΑ ΔΙΑΦΩΝΩ ΣΥΜΦΩΝΩ ΣΥΜΦΩΝΩ ΠΛΗΡΩΣ Κατά πόσο συμφωνείτε με την ιδέα ότι η περιφέρεια/ο δήμος σας θα μπορούσε να διαδραματίσει πιο ενεργό ρόλο ως εταίρος στην εφαρμογή του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας στη χώρα σας; ΔΙΑΦΩΝΩ ΕΝΤΟΝΑ ΔΙΑΦΩΝΩ ΣΥΜΦΩΝΩ ΣΥΜΦΩΝΩ ΠΛΗΡΩΣ 6
Έχετε λάβει κανένα περιφερειακό/τοπικό μέτρο για την αντιμετώπιση της κρίσης; Αν απαντήσατε καταφατικά, εμπίπτουν αυτά τα μέτρα στο πλαίσιο μιας περιφερειακής/ τοπικής στρατηγικής ή σχεδίου δράσης για την αντιμετώπιση της κρίσης; ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ (1/5) Παρακαλείστε να απαντήσετε στις παρακάτω ερωτήσεις παρέχοντας λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις που αναλήφθηκαν για την αντιμετώπιση της κρίσης (είτε αυτές εμπίπτουν είτε όχι στην περιφερειακή/τοπική στρατηγική ή στο σχέδιο δράσης σας). Επιτρέπονται 5 απαντήσεις κατ ανώτατο όριο. Ονομασία της δράσης (ει δυνατόν, και στην πρωτότυπη γλώσσα και στα αγγλικά) Τύπος της δράσης (μπορείτε να επιλέξετε περισσότερες από μία απαντήσεις): Έκτακτη υλική υποδομή (δηλ. που εγκρίθηκε ειδικά για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης) Πράσινες επενδύσεις Ενεργειακή απόδοση και χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας Ανταγωνιστικότητα της βιομηχανικής βάσης Επενδύσεις σε Ε&Α Χρηματοδοτική στήριξη των ΜΜΕ Μέτρα για τη διατήρηση των υφιστάμενων θέσεων απασχόλησης Μέτρα για την εξασφάλιση ταχείας (επαν-)ένταξης στην αγορά εργασίας Μέτρα για τη στήριξη των πλέον ευάλωτων ομάδων Μέτρα για την ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας και επενδύσεις στην κοινωνική και στην υγειονομική υποδομή Για τις δράσεις που εγκαινιάστηκαν κατά την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2009: αποφασίστηκε η ανάληψή της/τους στο πλαίσιο της εφαρμογής του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας; Μέσα χρηματοδότησης της δράσης (μπορείτε να επιλέξετε περισσότερα από ένα): Εθνικά Περιφερειακά/τοπικά Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Ταμείο Συνοχής Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση Άλλα Αισθητός αντίκτυπος της δράσης μέχρι στιγμής (Νοέμβριος 2009): Χαμηλός Σχετικά χαμηλός Σχετικά υψηλός Υψηλός Άλλη δράση; 7
ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Μπορείτε να απαντήσετε σε οποιαδήποτε γλώσσα της ΕΕ. Υπάρχουν άλλες πληροφορίες που θα θέλατε να προσθέσετε; 2000 λέξεις κατ' ανώτατο όριο (π.χ. ονομασία της στρατηγικής ή του σχεδίου δράσης σας για την αντιμετώπιση της κρίσης και ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του) Υπάρχουν συγκεκριμένα έγγραφα (π.χ. σχέδια, εκθέσεις, έντυπα, φυλλάδια) ή σύνδεσμοι (π.χ. σε ιστοσελίδες, σε οπτικοακουστικά αρχεία) που θα θέλατε να μας γνωστοποιήσετε; Παρακαλείστε να στείλετε τους συνδέσμους ή τα αρχεία στη διεύθυνση: analysis@cor.europa.eu Έχετε να διατυπώσετε κάποια παρατήρηση για την παρούσα έρευνα και για το πώς μπορεί να βελτιωθεί, ώστε να χρησιμοποιηθεί σε πιθανές μελλοντικές επισκοπήσεις; 8