Σχεδιασμός και ανάπτυξη χονδρικών και τελικών διατιμήσεων ηλεκτρικής ενέργειας Εισήγηση διατιμήσεων με βάση την Ρυθμιστική Απόφαση της ΡΑΕΚ 02/2015 - Σύνοψη Οκτώβριος 2016 Tariff report_gen & Supply~Executive Summary~GR~v1a 27/10/2016
Συντομογραφίες και Ακρωνύμια Συντομογραφίες και Ακρωνύμια ΑΗΚ ΑΠΕ ΔΣΔ ΔΣΜΚ ΜΤ ΡΑΕΚ ΧΤ EENS LOLP STOD ΥΔΩ ΥΤ Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας Διαχειριστής του Συστήματος Διανομής Διαχειριστής του Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου Μέση Τάση Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου Χαμηλή Τάση Expected Energy Not Served (Αναμενόμενη Μη Εξυπηρετούμενη Ενέργεια) Loss of Load Probability (Πιθανότητα Απώλειας Φορτίου) Seasonal Time of Day (Εποχιακοί και Ωριαίοι) Υποχρεώσεις Δημόσιας Ωφέλειας Υψηλή Τάση Σελ i Tariff report_gen & Supply~Executive Summary~GR~v1a 27/10/2016
Σύνοψη Εισαγωγή Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει τις προτάσεις της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (ΑΗΚ) για την αναδιάρθρωση των διατιμήσεων ηλεκτρισμού. Η αναδιάρθρωση των διατιμήσεων έχει σχεδιαστεί να υλοποιηθεί κατά το έτος 2017, εφόσον εγκριθεί από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου (ΡΑΕΚ). Οι διατιμήσεις ηλεκτρισμού αποτελούνται από δυο επιμέρους κομμάτια: Τη διάρθρωση των διατιμήσεων - που καθορίζει τις κατηγορίες καταναλωτών, τις εποχές των διατιμήσεων, τις διατιμήσεις κατά τη διάρκεια της ημέρας, τον τρόπο ανάκτησης των εσόδων (χρέωση ισχύος, χρέωση ενέργειας ή σταθερή χρέωση ανά περίοδο), τη σχετικότητα μεταξύ των χρεώσεων, κ.ά. Το ύψος των διατιμήσεων που καθορίζει το επίπεδο της κάθε χρέωσης και εξαρτάται από τον καθορισμό των επιτρεπόμενων εσόδων. Οι διατιμήσεις που παρουσιάζονται στην παρούσα έκθεση είναι υπολογισμένες με βάση τα επιτρεπόμενα έσοδα που έχουν εγκριθεί προκαταρκτικά από τη ΡΑΕΚ για την ΑΗΚ για το έτος 2017. Ακολουθώντας τις διαδικασίες που περιγράφονται στη «ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡ. 02/2015 Δήλωση Ρυθμιστικής Πρακτικής και Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού», η διάρθρωση των διατιμήσεων θα παραμένει σταθερή και θα αναπροσαρμόζεται το επίπεδο των διατιμήσεων κάθε έτος ανάλογα με τα εγκεκριμένα επιτρεπόμενα έσοδα του κάθε έτους. Οι στόχοι των αναθεωρημένων διατιμήσεων είναι: Να αντανακλούν το κόστος της υπηρεσίας έτσι ώστε να ενισχύεται η οικονομική αποδοτικότητα Να επιτρέπουν την εύλογη προοπτική ανάκτησης οικονομικά αποδοτικού κόστους Να είναι δίκαιες και να μη δημιουργούν διακρίσεις μεταξύ των καταναλωτών Να αποφεύγονται οι διεπιδοτήσεις μεταξύ διαφορετικών δραστηριοτήτων του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας Να είναι απλές, διαφανείς και προβλέψιμες Να είναι συμβατές με τους σαφείς περιβαλλοντικούς στόχους που τίθενται από την Κυπριακή Δημοκρατία Να επιτρέπουν την ανάκτηση του κόστους που προέκυψε σε αποδοτική βάση σε σχέση με τις υποχρεώσεις δημόσιας ωφέλειας και με την προώθηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης Σελ 1
Να ενθαρρύνουν τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού Να παρέχουν κίνητρα στις ρυθμιζόμενες εταιρείες ώστε να λειτουργούν αποδοτικά. Δ-Χ: Διατίμηση ηλεκτρικής ενέργειας χονδρικής Τα βασικά βήματα που ακολουθήθηκαν για τον καθορισμό της διάρθρωσης των διατιμήσεων ηλεκτρικής ενέργειας χονδρικής είναι: Αρχικά εκτιμήθηκε το οριακό κόστος ενέργειας για κάθε ώρα ενός αντιπροσωπευτικού έτους προσομοιώνοντας την αγορά του κυπριακού συστήματος ενέργειας. Οι ώρες του έτους με παρόμοιο οριακό κόστος ομαδοποιηθήκαν (δηλ. δημιουργούνται περίοδοι του έτους με παρόμοια χαρακτηριστικά κόστους) Τα οριακά κόστη κάθε περιόδου αναπροσαρμόζονται ούτως ώστε να αντικατοπτρίζουν τα επιτρεπόμενα έσοδα της ΑΗΚ Παραγωγή. Τα οριακά κόστη παραγωγής υπολογίστηκαν χρησιμοποιώντας ένα μοντέλο που προσομοιώνει τη λειτουργία του κυπριακού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας. Αυτό υπολογίζει τιμές οριακού κόστους για 8,760 ώρες ανά έτος, μαζί με τις εκτιμήσεις της Πιθανότητας Απώλειας Φορτίου (LOLP) και της Αναμενόμενης Μη Εξυπηρετούμενης Ενέργειας (EENS). Τα οριακά κόστη του κυπριακού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας ανά ώρα ημέρας κατά τη διάρκεια των 12 μηνών του έτους παρουσιάζονται στην Εικόνα 1. Σελ 2
Εικόνα 1 Οριακό κόστος παραγωγής ανά ώρα ημέρας για τους 12 μήνες του έτους 1 Το αποτελέσματα που παρουσιάζονται στην Εικόνα 1 δείχνουν ότι το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη διάρκεια των καλοκαιρινών μηνών (κυρίως από τον Ιούλιο έως τον Σεπτέμβριο) είναι υψηλότερο συγκριτικά με το κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας κατά τους υπόλοιπους μήνες. Ταυτόχρονα, ο κίνδυνος της απώλειας φορτίου είναι ιδιαίτερα συγκεντρωμένος κατά τους καλοκαιρινούς μήνες και πιο συγκεκριμένα τις πρωινές, απογευματινές και βραδινές ώρες. Η Εικόνα 2 παρακάτω δείχνει το οριακό κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη διάρκεια ενός αντιπροσωπευτικού έτους (μέση ημερήσια τιμή και κινητός μέσος όρος επτά ημερών). Τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την Εικόνα 2 είναι τα ακόλουθα: Η θερινή περίοδος χαρακτηρίζεται γενικά από υψηλότερα κόστη και υπάρχουν ορισμένες περίοδοι με πολύ υψηλά κόστη. Τα πολύ υψηλά κόστη οφείλονται στην ανάγκη για εφεδρεία παραγωγής, δηλαδή στην ανάγκη για την τήρηση επιπρόσθετης παραγωγικής ικανότητας. Το οριακό κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας αρχίζει να αυξάνεται απότομα τον Ιούνιο και παραμένει σχετικά υψηλό έως το τέλος Σεπτεμβρίου. Aυτό καταδεικνύει μια περίοδο με παρόμοια συμπεριφορά που καλύπτει τους τέσσερις μήνες από την 1η Ιουνίου έως τις 30 Σεπτεμβρίου. Κατά τους χειμερινούς μήνες, και ιδιαίτερα τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο, παρατηρούνται σχετικά υψηλοτέρα οριακά κόστη συγκριτικά με τους μη καλοκαιρινούς μήνες, χωρίς όμως να απέχουν σημαντικά από αυτά. 1 Τα κόστη που παρουσιάζονται στον κάθετο άξονα είναι τα οριακά κόστη και δεν είναι προσαρμοσμένα στα επιτρεπόμενα έσοδα του 2017 για την ΑΗΚ Παραγωγή. Σελ 3
Εικόνα 2 Εποχιακό μοτίβο οριακού κόστους παραγωγής (μέση ημερήσια τιμή και κινητός μέσος όρος επτά ημερών) Κατά συνέπεια, παρατηρούμε ότι υπάρχουν δυο περίοδοι του έτους με παρόμοια χαρακτηριστικά κόστους, το καλοκαίρι και όλες οι άλλες εποχές. Για τους σκοπούς της διάρθρωσης των διατιμήσεων ηλεκτρισμού προτείνονται οι ακόλουθες δύο περίοδοι: Καλοκαίρι (Ιούνιος-Σεπτέμβριος συμπεριλαμβανομένων) και Το υπόλοιπο του έτους (Οκτώβριος Μάιος συμπεριλαμβανομένων). Η Εικόνα 3 παρακάτω παρουσιάζει τα μέσα ωριαία οριακά κόστη παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για πέντε αντιπροσωπευτικές ημέρες, τρείς για το καλοκαίρι και δύο για το υπόλοιπο έτος. Εξετάζοντας την Εικόνα, προκύπτει ότι: Στους θερινούς μήνες (και ιδιαίτερα από τον Ιούλιο έως το Σεπτέμβριο), τα κόστη αρχίζουν να αυξάνονται περίπου στις 9πμ και παραμένουν σε υψηλά επίπεδα μέχρι και τις 11μμ. Κατά την περίοδο της νύχτας (δηλ. από τις 11μμ μέχρι και τις 9πμ) τα μέσα οριακά κόστη παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας μειώνονται. Το επίπεδο και η συμπεριφορά των οριακών κοστών τον Ιούνιο είναι ελαφρώς διαφορετικά, αλλά παρουσιάζουν πιο πολλά κοινά χαρακτηριστικά με την καλοκαιρινή περίοδο από ότι με το υπόλοιπο έτος. Συνεπώς συνίσταται όπως ο Ιούνιος συμπεριληφθεί στην καλοκαιρινή περίοδο. Για την υπόλοιπη περίοδο του έτους, τα κόστη παραμένουν σχετικά σταθερά για ένα μεγάλο μέρος της ημέρας (στο επίπεδο των νυκτερινών ωρών), αλλά στη συνέχεια αρχίζουν να αυξάνονται το απόγευμα από τις 4μμ και παραμένουν σε σχετικά υψηλά επίπεδα μέχρι και τις βραδινές ώρες 11-12μμ. Σελ 4
Εικόνα 3 Ημερήσιο μοτίβο οριακού κόστους παραγωγής ανά εποχή 2 Έχει εξεταστεί κατά πόσον η εξέλιξη των κοστών επηρεάζεται από την επιλογή της καμπύλης φορτίου του συστήματος ενός τυπικού έτους και από το έτος της προσομοίωσης. Κατά συνέπεια, εξετάστηκαν τα οριακά κόστη παραγωγής χρησιμοποιώντας μια σειρά από τυπικές καμπύλες φορτίου 3 και προσομοιώνοντας πολλαπλές χρονιές στο μέλλον 4. Τα αποτελέσματα όλων των προσομοιώσεων κατέδειξαν παρόμοια μεταβολή κοστών. Με βάση τα παραπάνω ευρήματα (και εξετάζοντας τη συμπεριφορά του κόστους ανάμεσα στις εργάσιμες ημέρες και στις μη εργάσιμες ημέρες), προτείνεται η υιοθέτηση μιας περιόδου αιχμής κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού από τις 9πμ έως τις 11μμ για τις εργάσιμες μέρες. Οι ίδιες ώρες κατά τη διάρκεια του Σαββατοκύριακου (δηλ 9 πμ-11μμ) θα αποτελούν μια ενδιάμεση περίοδο, ενώ όλες οι υπόλοιπες ώρες του καλοκαιριού (δηλ 11 μμ-9πμ), καθ όλη τη διάρκεια της εβδομάδος θα αποτελούν την περίοδο εκτός αιχμής. Στους άλλους μήνες, μεταξύ 4μμ και 11μμ σε όλες τις ημέρες θα ισχύει μια ενδιάμεση περίοδος και οι υπόλοιπες ώρες (δηλ. 11μμ και 4μμ για καθημερινές και για όλο το Σαββατοκύριακο των μη καλοκαιρινών μηνών) θα αποτελούν μια περίοδο εκτός αιχμής. Οι προτεινόμενοι περίοδοι εντός του έτους και της ημέρας συνοψίζονται στον Πίνακας 1 παρακάτω. 2 Οι καλοκαιρινοί μήνες που φαίνονται στο σχήμα περιλαμβάνουν τον Ιούλιο, Αύγουστο και Σεπτέμβριο. Οι υπόλοιποι μήνες είναι ο Μάρτιος και ο Δεκέμβριος. 3 Τις καμπύλες φορτίου του συστήματος για το 2014 και το 2015. 4 Έχει προσομοιωθεί η λειτουργία της Κυπριακής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας για το 2016, 2017, 2018, 2019 και 2020. Σελ 5
Πίνακας 1 STOD Δ-Χ δομή (προτεινόμενη) Εποχή Περίοδος Περιγραφή Εποχή Περίοδος Περιγραφή Αιχμή 09:00 23:00 Καθημερινές Καλοκαίρι (Ιούν Σεπτ) Ενδιάμεση 09:00 23:00 Σαββατοκύριακα Άλλη (Οκτ- Μάιος) Ενδιάμεση 16:00 23:00 Όλες τις ημέρες Εκτός αιχμής 23:00 9:00 Όλες τις ημέρες Εκτός αιχμής 23:00 16:00 Όλες τις ημέρες Έχοντας ορίσει τις περιόδους εντός του έτους και εντός της ημέρας, μπορεί να υπολογιστεί η διατίμηση Δ-Χ. Αυτό γίνεται στα ακόλουθα δύο στάδια: Υπολογίζεται εκ νέου το (σταθμισμένο κατ 'όγκο) οριακό κόστος της ενέργειας και κόστος ισχύος για τις καθορισμένες περιόδους (σύμφωνα με το 8.9e της Μεθοδολογίας Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού). Τα οριακά κόστη που προκύπτουν προσαρμόζονται ανάλογα με τα επιτρεπόμενα έσοδα της ΑΗΚ Παραγωγή ( 364,02 εκατομμύρια με βασική τιμή καυσίμου στα 300 /ΜΤ). Οι τιμές των οριακών κοστών αναπροσαρμόζονται με ενιαίο συντελεστή κλίμακας (σύμφωνα με το 8.9d της Μεθοδολογίας Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού) ούτως ώστε να μην επηρεάζεται η συσχέτιση των διατιμήσεων (που καθορίζεται από τη διάρθρωση τους και αντανακλά το κόστος παραγωγής). Οι διατιμήσεις χονδρικής (Δ-Χ) που προκύπτουν από την παραπάνω διαδικασία και υποβάλλονται στη ΡΑΕΚ για έγκριση φαίνονται στον Πίνακας 2, παρακάτω. Πίνακας 2 Προτεινόμενη Διατίμηση Χονδρικής (Δ-Χ) ( /kwh) 5 Καλοκαίρι (Ιουν-Σεπτ) Περίοδος Καθημερινή Σαββατοκύριακο Αιχμής (καθημερινές) / Ενδιάμεση (Σαββατοκύριακα), (09:00 23:00) Μη-αιχμής (23:00 9:00, όλες τις ημέρες) 12,55 8,99 8,62 8,41 5 Με βασική τιμή καυσίμων 300/MT. Σελ 6
Άλλη εποχή (Οκτ-Μάιος) Περίοδος Καθημερινή Σαββατοκύριακο Ενδιάμεση (16:00 23:00, όλες τις ημέρες) Μη-αιχμής 23:00 16:00, όλες τις ημέρες) 8,92 8,57 8,02 7,75 Όσον αφορά το μηχανισμό ρύθμισης τιμών καυσίμων, συστήνεται Να εγκαταλειφθεί ο υπάρχων απλός μηχανισμός αναπροσαρμογής για την τιμή καυσίμων, όπου ο συντελεστής απόδοσης του συστήματος υπολογίζεται στην αρχή του έτους και παραμένει σταθερός καθ 'όλο το έτος. Να συνεχιστεί η τρέχουσα πρακτική της εφαρμογής της αναπροσαρμογής για την τιμή καυσίμων ως μια επιπρόσθετη χρέωση ανά kwh στους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας των πελατών. Η ρύθμιση αυτή θα ισχύει επίσης και για τη χονδρική τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας που χρεώνει η ΑΗΚ Παραγωγή στην ΑΗΚ Προμήθεια καθώς και σε άλλους προμηθευτές. Η τρέχουσα πρακτική χρέωσης μιας διαφορετικής προσαρμογής ανά kwh, ανάλογα με την τάση τροφοδοσίας, να συνεχιστεί. Οι προβλέψεις ζήτησης και κόστους και οι σχετικές προσαρμογές των χρεώσεων να ενημερώνονται κάθε τέσσερις μήνες, έτσι ώστε να βασίζονται στην πιο επικαιροποιημένη πρόβλεψη του μίγματος και των τιμών των καυσίμων (δηλ. του κόστους των καυσίμων). Η προσαρμογή των τιμών των καυσίμων θα είναι: Προσαρμογή του κόστους καυσίμων ( ανά kwh) = [Πρόβλεψη κόστους καυσίμων Βασικό κόστος καυσίμων] kwh πρόβλεψη όπου: Βασικό κόστος καυσίμων είναι το κόστος των καυσίμων που χρησιμοποιείται κατά τον υπολογισμό των βασικών διατιμήσεων (δηλαδή 300/ΜΤ) Προσαρμογές που βασίζονται στις πραγματικές έναντι των προβλεπόμενων δαπανών για καύσιμα και οι τιμές των καυσίμων να εφαρμόζονται την μεθεπόμενη διμηνία της πραγματικής κατανάλωσης (π.χ. προσαρμογές την περίοδο Μαΐου -Ιουνίου θα αφορούν αποτελέσματα του διμήνου Ιανουαρίου- Φεβρουαρίου). Αυτό θα προστατεύσει τόσο την ΑΗΚ Παραγωγή όσο και τους πελάτες των προμηθευτών, και θα εξασφαλίσει ότι η κερδοφορία της ΑΗΚ Παραγωγή δεν είναι ούτε πολύ υψηλότερη ούτε πολύ χαμηλότερη από την εγκεκριμένη. Σελ 7
Δ-ΕΛ: Διατίμηση υπηρεσιών εμπορολογιστικής διαχείρισης που παρέχονται στους πελάτες Με βάση τους τελευταίους υπολογισμούς σχετικά με τα επιτρεπόμενα εισοδήματα όπως συμφωνήθηκαν μεταξύ ΡΑΕΚ και ΑΗΚ, εκτιμάται ότι τα επιτρεπόμενα έσοδα της ΑΗΚ Προμήθεια ανέρχονται σε 15,28 εκατομμύρια κατά το έτος 2017. Με περίπου 560.000 πελάτες (ή μετρητές), αυτό είναι ισοδύναμο με 2,20 ανά πελάτη ανά μήνα ή 0,073 ανά πελάτη ανά ημέρα. Σημειώνεται ότι τα υπάρχοντα συστήματα κοστολόγησης δεν παρακολουθούν το κόστος για την εξυπηρέτηση διαφορετικών τύπων πελατών και ως εκ τούτου δεν υπάρχει καμία σαφής και τεκμηριωμένη προσέγγιση για τη διαφοροποίηση των κοστών ανάλογα με τους τύπους των πελατών και τα μεγέθη, ή τους τύπους των μετρητών. Προτείνεται, συνεπώς, ότι μία ομοιόμορφη διατίμηση Δ-ΕΛ των 0,073 ανά πελάτη ανά ημέρα εφαρμόζεται σε όλους τους πελάτες της ΑΗΚ Προμήθεια, καθώς οποιαδήποτε άλλη κατανομή θα ήταν αυθαίρετη. Δ-ΠΠ: Διατιμήσεις προμήθειας και χρεώσεις αγοράς ηλεκτρισμού στον τελικό καταναλωτή Η διατίμηση Δ-ΠΠ αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία: Χρεώσεις χονδρικής (Δ-Χ, Δ-ΕΥ, Δ-ΔΣΜ) Η χρέωση Δ-Χ, η οποία αφορά την ενέργεια που εξάγεται στο σύστημα μεταφοράς, για να εφαρμοστεί σε επίπεδο λιανικής πρέπει να προσαρμοστεί για τις απώλειες του δικτύου και για το προφίλ του φορτίου των καταναλωτών (σε ορισμένες περιπτώσεις). Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι τα προτεινόμενα τιμολόγια είναι συνεπή με τα επιτρεπόμενα έσοδα, και υπολογίζονται απλοποιημένες διατιμήσεις μόνο όπου οι περιορισμοί μέτρησης δεν επιτρέπουν τη χρήση των διατιμήσεων με βάση την περίοδο εντός του έτους και της ημέρας ( STOD ) Εκτός από την ΑΗΚ Παραγωγή, η ΑΗΚ Προμήθεια επίσης αγοράζει υποχρεωτικά την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ) στο πλαίσιο του εθνικού προγράμματος ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και, συνεπώς, αυτά θα πρέπει να ενσωματωθούν στο τιμολόγιο Δ-ΠΠ (σημειώνεται ότι αυτό δεν προβλέπεται επί του παρόντος στη μεθοδολογία της ΡΑΕΚ) Οι διατιμήσεις για τις επικουρικές υπηρεσίες (Δ-ΕΥ) και για τη λειτουργία του συστήματος (Δ-ΔΣΜ) μετακυλίονται ως έχουν. Διατιμήσεις δικτύου (Δ-ΧΣ, Δ-ΧΜ, Δ-ΧΧ) Αυτές είναι οι διατιμήσεις για τη χρήση των δικτύων μεταφοράς και διανομής. Η Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού διευκρινίζει ότι για την πρώτη ρυθμιστική περίοδο δεν θα υπάρξουν χρεώσεις ισχύος στις διατιμήσεις των δικτύων και ως εκ τούτου, έχει χρησιμοποιηθεί μια ενιαία χρέωση ενέργειας για αυτά τα τμήματα των διατιμήσεων (αν και δεν Σελ 8
μπορεί να προκαταληφθούν οι προτάσεις που θα υποβληθούν από το ΔΣΜΚ και το ΔΣΔ). Μετρήσεις (Δ-ΜΕΤ) Ο καθορισμός της εν λόγω διατίμησης είναι ευθύνη του ΔΣΔ, αλλά έχει θεωρηθεί ότι θα αποτελεί σταθερή χρέωση ανά πελάτη ανά ημέρα. Διατίμηση Υπηρεσιών Εμπορολογιστικής Διαχείρισης (Δ-ΕΛ) Αυτή έχει ήδη αναφερθεί παραπάνω και είναι δομημένη ως σταθερή χρέωση ανά πελάτη ανά ημέρα έτσι ώστε να ανακτούνται τα επιτρεπόμενα έσοδα της Προμήθειας. Διατίμηση για την ανάκτηση των Δαπανών των ΥΔΩ και την Προώθηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και των συστημάτων συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης (Δ-ΔΣ) Αυτό καθορίζεται από το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού (και εγκρίνεται από τη ΡΑΕΚ) και ως εκ τούτου δεν εξετάζεται περαιτέρω και ούτε περιλαμβάνεται στους υπολογισμούς που ακολουθούν. Προσαρμογή Διατίμησης Χονδρικής στη Λιανική Διατίμηση Προμήθειας (Δ-ΠΠ) Η Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού αναφέρει ότι η Δ-ΠΠ θα πρέπει να είναι το άθροισμα των στοιχείων όλων των ρυθμιζόμενων διατιμήσεων. Ο σχεδιασμός της Διατίμησης Δ-Χ θα πρέπει να διατηρηθεί σε επίπεδο λιανικής πώλησης. Προκειμένου να προσδιοριστεί το αντίστοιχο Δ-Χ για τη Δ-ΠΠ, είναι αναγκαία η αναπροσαρμογή για τις απώλειες του δικτύου, καθώς το Δ-Χ είναι η τιμή για την είσοδο στο σύστημα μεταφοράς (για μονάδες που εξάγονται στο Σύστημα). Ένα άλλο βασικό ζήτημα είναι κατά πόσο η δομή των διατιμήσεων θα πρέπει να περιλαμβάνει χρέωση ισχύος ή μέγιστης ζήτησης (για Εμπορικούς και Βιομηχανικούς πελάτες) ή, εναλλακτικά, ενεργειακές χρεώσεις αιχμής ( peak energy charges ) για την ανάκτηση του κόστους ισχύος παραγωγής. Ο Σύμβουλος και η ΑΗΚ Προμήθεια προκρίνουν τη χρήση των ενεργειακών χρεώσεων αιχμής, αλλά αναγνωρίζουν ότι η χρέωση μέγιστης ζήτησης έχει μια ελαφρώς διαφορετική αλλά δυνητικά εξίσου αποδεκτή επίπτωση στα κίνητρα κατανάλωσης. Οι διατιμήσεις στο κύριο μέρος της εισήγησης παρουσιάζονται με βάση τις ενεργειακές χρεώσεις αιχμής. Οι ισοδύναμες διατιμήσεις Δ-ΠΠ με βάση τη μέγιστη ζήτηση (κατά περίπτωση) περιέχονται προς ενημέρωση στο παράρτημα Α1. Απαιτείται από την ΑΗΚ Προμήθεια να αγοράζει την παραγωγή ενέργειας από ΑΠΕ στο πλαίσιο του εθνικού προγράμματος για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, το οποίο δεν αναφέρεται ρητά στη Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού. Σύμφωνα με τα επιτρεπόμενα έσοδα που έχουν συμφωνηθεί με τη ΡΑΕΚ, αυτές οι αγορές των ΑΠΕ αναμένεται να κοστίσουν 33,7 εκατομμύρια το 2017. Για τον υπολογισμό του Δ-ΠΠ, έχει εφαρμοστεί η δομή της χρέωσης Δ-Χ στο ποσό που πρέπει να ανακτηθεί για αγορές ΑΠΕ. Συγκεντρώνοντας όλα τα πιο πάνω μέρη, μπορεί να υπολογιστεί η χονδρική συνιστώσα του Δ-ΠΠ. Αυτή περιλαμβάνει: Σελ 9
Τη δομή του Δ-Χ, αλλά με τις απαιτούμενες προσαρμογές για την κάλυψη των απωλειών των δικτύων Την εφαρμογή ενεργειακών χρεώσεων αιχμής και όχι χρέωση επί της μέγιστης ζήτησης για την ανάκτηση του κόστους ισχύος της παραγωγής Την προσθήκη της αγοράς ενέργειας από ΑΠΕ από την ΑΗΚ Προμήθεια χρησιμοποιώντας την ίδια δομή των διατιμήσεων όπως το Δ-Χ. Η χρέωση χονδρικής ενέργειας που προκύπτει για τον υπολογισμό του Δ-ΠΠ φαίνεται στον Πίνακας 3 παρακάτω. Πίνακας 3 Χονδρική συνιστώσα του Δ-ΠΠ, ανά τάση παροχής ( /kwh) 6 Καθημερινές Καλοκαίρι (Ιούν-Σεπτ) Σαββατοκύριακα Περίοδος ΥΤ ΜΤ ΧΤ ΥΤ ΜΤ ΧΤ Αιχμής (καθημερινές) / Ενδιάμεση (Σαββατοκύριακα), (09:00 23:00) Μη-αιχμής (23:00 9:00, όλες τις ημέρες) 12,86 13,22 13,65 8,76 8,90 9,07 9,14 9,29 9,46 8,55 8,68 8,85 Καθημερινές Άλλη εποχή (Οκτ-Μάιος) Σαββατοκύριακα Περίοδος ΥΤ ΜΤ ΧΤ ΥΤ ΜΤ ΧΤ Ενδιάμεση (16:00 23:00, όλες τις ημέρες) Μη-αιχμής (23:00 16:00, όλες τις ημέρες) Πηγή: ΑΗΚ στοιχεία και υπολογισμοί της ΕCA 9,06 9,21 9,39 8,15 8,29 8,44 8,71 8,85 9,01 7,87 8,00 8,15 Επισημαίνεται ότι οι διαφορές μεταξύ των διατιμήσεων Δ-Χ για τις καθημερινές και τα Σαββατοκύριακα (όπου διαφοροποιούνται δηλ. το Καλοκαίρι εκτός αιχμής και της Άλλης εποχής σε ενδιάμεση περίοδο και εκτός αιχμής περιόδου) δεν είναι σημαντική, συνεπώς θα μπορούσε να απλουστευτεί η δομή των διατιμήσεων για τους τελικούς καταναλωτές χωρίς αυτήν τη διάκριση. Αυτό θα έκανε τις διατιμήσεις λιγότερο περίπλοκες και, ενδεχομένως, πιο ευκατανόητες από τους καταναλωτές, αν και δεν είναι σαφές αν η απλοποίηση αυτή είναι επιτρεπτή από τη Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού. Άλλα στοιχεία διατιμήσεων Οι υπόλοιπες συνιστώσες για τον υπολογισμό του Δ-ΠΠ είναι χρεώσεις που καθορίζονται από άλλους συμμετέχοντες στην αγορά και μετακυλίονται στους τελικούς καταναλωτές χωρίς πρόσθετες επιβαρύνσεις. Το επίπεδο και η διάρθρωση των διατιμήσεων που 6 Συμπεριλαμβάνει το κόστος αγοράς ΑΠΕ με τιμή καυσίμου 300/MT. Σελ 10
χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό παρουσιάζονται στον Πίνακας 4, μαζί με επεξηγηματικά σχόλια. Πίνακας 4 Υποτιθέμενες διατιμήσεις για τις υπόλοιπες συνιστώσες του Δ- ΠΠ( /kwh) Στοιχείο διατίμησης Χρέωση και δομή Ευθύνη Σχόλια Δ-ΕΥ ΥΤ: 0,65 /kwh ΜΤ: 0,66 /kwh ΧΤ: 0,67/kWh ΔΣMΚ Αυτή είναι ευθύνη του ΔΣΜK (ως προμηθευτής επικουρικών υπηρεσιών) που χρεώνει τους προμηθευτές εφαρμόζοντας τη Δ-ΕΥ. Η Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού αναφέρει ότι η δομή της Δ-ΕΥ πρέπει να αντικατοπτρίζει αυτή των Δ-ΧΣ. Ως εκ τούτου, εφαρμόζεται μια ενιαία χρέωση (προσαρμοσμένη για τις απώλειες σε κάθε επίπεδο τάσης), σύμφωνα με το Δ-ΧΣ (βλέπε παρακάτω). Για να προκύψει χρέωση ανά μονάδα, χρησιμοποιούνται τα επιτρεπόμενα έσοδα από τις επικουρικές υπηρεσίες της ΑΗΚ Παραγωγή, ως ο μόνος πάροχος αυτών των υπηρεσιών. Δ-ΔΣΜ 0,09 /kwh ΔΣMΚ Η διατίμηση αυτή έχει σχεδιαστεί για να καλύψει τα έξοδα του ΔΣΜΚ για τη διαχείριση του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και επίσης χρεώνεται από το ΔΣΜΚ προς τους προμηθευτές. Για τους σκοπούς της παρούσας εισήγησης εφαρμόζεται μοναδιαία χρέωση η οποία παραμένει στο επίπεδο που έχει καθοριστεί από τη ΡΑΕΚ για το 2016. Δ-ΧΣ Δ-ΧΜ ΥΤ: 0,83 /kwh ΜΤ: 0,84 /kwh ΧΤ: 0,86 /kwh ΜΤ: 0,96 /kwh ΧΤ: 0,97 /kwh ΔΣMΚ ΔΣΔ Οι χρεώσεις για τη χρήση του συστήματος μεταφοράς είναι επίσης ευθύνη του ΔΣΜΚ. Δεν υπάρχει πληροφόρηση σχετικά με το πώς ο ΔΣΜΚ προτείνει να δομήσει αυτή τη διατίμηση και, ως εκ τούτου χρησιμοποιείται μία σταθερή χρέωση (προσαρμοσμένη για τις απώλειες σε κάθε επίπεδο τάσης) με βάση τα επιτρεπόμενα έσοδα που έχουν εγκριθεί προκαταρκτικά από τη ΡΑΕΚ. Επίσης, η Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού ορίζει ότι δεν θα υπάρχει χρέωση ισχύος για την πρώτη ρυθμιστική περίοδο (2017-2021) και ότι η συνιστώσα της ενέργειας θα πρέπει να χρεωθεί σε ενιαία βάση ανά kwh. Όπως και για τις χρεώσεις για το σύστημα μεταφοράς, οι διατιμήσεις για τη χρήση δικτύου Διανομής δεν συμπεριλαμβάνουν χρέωση ισχύος για την πρώτη ρυθμιστική περίοδο σύμφωνα με τη Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού. Η τελευταία διευκρινίζει, επίσης, ότι η συνιστώσα της χρέωσης ενέργειας υπολογίζεται διαιρώντας Σελ 11
Στοιχείο διατίμησης Χρέωση και δομή Ευθύνη Σχόλια τα επιτρεπόμενα έσοδα με το εκτιμώμενο φορτίο των πελατών στη μέση και χαμηλή τάση. Αυτή είναι και η παραδοχή που έχει υιοθετηθεί για τον υπολογισμό των διατιμήσεων Δ-ΧΜ, εφόσον προσαρμοστούν για τις απώλειες των δικτύων και, επίσης, υποθέτοντας ένα καταμερισμό 55/45 των επιτρεπόμενων εσόδων μεταξύ ΜΤ και ΧΤ (σύμφωνα με τις παραδοχές για τα επιτρεπόμενα έσοδα). Δ-ΧΧ ΧΤ: 1,09 /kwh ΔΣΔ Όπως και παραπάνω, η Δ-ΧΧ για τους πελάτες χαμηλής τάσης έχει υπολογιστεί διαιρώντας τα επιτρεπόμενα έσοδα για τη χρήση του δικτύου (με βάση διαχωρισμό 55/45 μεταξύ ΜΤ και ΧΤ) με το προβλεπόμενο φορτίο. Δ-MET 0,013 /καταναλωτή (μετρητή)/ημέρα ΔΣΔ Αυτή είναι ευθύνη του ΔΣΔ. Η Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού διευκρινίζει ότι η Δ-ΜΕΤ θα πρέπει να είναι μια σταθερή χρέωση ανά πελάτη ή μετρητή και μπορεί να διαφέρει ανάλογα με τον τύπο του πελάτη ή / και τον τύπο του μετρητή. Όπως και για τη Δ-ΕΛ, δεν υπάρχει σήμερα σαφής βάση για τη διαφοροποίηση της χρέωσης Δ-ΜΕΤ, οπότε αυτή έχει υπολογιστεί ως σταθερή χρέωση για όλους, διαιρώντας τα επιτρεπόμενα έσοδα με τον αριθμό των πελατών. Οι διατιμήσεις Δ-MET και Δ-ΕΛ αντιπροσωπεύουν τα συνολικά πάγια τέλη στις διατιμήσεις Δ-ΠΠ. Σύνοψη των προτάσεων ανασχεδιασμού των διατιμήσεων Με βάση την αναθεώρηση των σημερινών διατιμήσεων, προτείνουμε να μειωθεί ο αριθμός των διατιμήσεων από 30 σε 11 όπως διαφαίνεται στον Πίνακας 5 παρακάτω. Σελ 12
Πίνακας 5 Προτεινόμενη απλοποίηση στις διατιμήσεις Περιγραφή Ισχύουσα Διατίμηση Νέα Διατίμ ηση STOD 7 Αριθμός πελατών (2015) Οικιακό 05 05 418.979 06+07 06 STOD 2.626 08 08 15.971 Εμπορικό ΧΤ (<= 70 kva) 15+16+17 15 87.047 Βιομηχανικό ΧΤ (<= 70 kva) 25+26+27 25 18.328 Γενικό ΧΤ 28+60+61+62+70+71+72 61 STOD 2.884 ΜΤ 63+64+66+73+74+75+76+78 63 STOD 626 ΥΤ 83+84 83 STOD 5 Οδικός φωτισμός 35 35 8.495 Άντληση νερού 41 41 STOD 4.289 Θερμοσυσσωρευτές 55 55 STOD 20.970 Ολικά 30 11 580.670 Η απλούστευση αυτή σημαίνει ότι, με την εξαίρεση των οικιακών χρηστών, οι υπόλοιποι καταναλωτές δεν θα έχουν επιλογή στη διατίμηση. Προτείνεται όπως τα νοικοκυριά διατηρήσουν το δικαίωμα να επιλέγουν διατίμηση που διαφοροποιείται με τις περιόδους έτους και ημέρας ( STOD διατίμηση) εάν είναι πρόθυμα να πληρώσουν υψηλότερη πάγια χρέωση για τους μετρητές STOD (αν και αναγνωρίζεται ότι αυτό πρέπει να θεωρηθεί ως μέρος της ευρύτερης συζήτησης σχετικά με την πολιτική εγκατάστασης των έξυπνων μετρητών στην Κύπρο). Τέτοιες διατιμήσεις θα ήταν κατάλληλες για τα νοικοκυριά που είναι πρόθυμα και ικανά να μετατοπίσουν το φορτίο τους σε περιόδους εκτός αιχμής ή είναι πρόθυμα να εξοικονομήσουν ενέργεια. Όλοι οι μη οικιακοί καταναλωτές της χαμηλής τάσης πρέπει, μόλις καταστεί πρακτικά εφικτό, να ενταχθούν στη Γενική διατίμηση ΧΤ STOD (διατίμηση 61). Έως ότου υπάρξει η δυνατότητα όλοι οι καταναλωτές να μπορούν να μεταφερθούν στη διατίμηση 61 και σε μετρητές STOD, θα είναι απαραίτητο να διατηρηθούν οι διατιμήσεις 15 (εμπορικό) και 25 (βιομηχανικό) με ενιαία ενεργειακή χρέωση σε kwh. Προτείνεται επίσης: Να καταργηθεί η αυξάνουσα κλιμακωτή χρέωση για τους οικιακούς καταναλωτές και η φθίνουσα κλιμακωτή χρέωση για τους μη-οικιακούς καταναλωτές Να απλοποιηθεί η διάρθρωση όλων των διατιμήσεων και να καταργηθεί η διάρθρωση των διατιμήσεων που συσχετίζει τη χρέωση με το συντελεστή φορτίου. Η κατάργηση της συσχέτισης του συντελεστή φορτίου με τη χρέωση θα 7 Εφόσον το επιτρέπουν οι μετρητικές διατάξεις. Σελ 13
επηρεάσει τη μέση διατίμηση των καταναλωτών, αλλά η προτεινόμενη διάρθρωση των διατιμήσεων STOD θα αντικατοπτρίζει πιο αντικειμενικά το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας. Να καταργηθεί η κατηγοριοποίηση των καταναλωτών με βάση τη ζήτηση σε kva και να υιοθετηθεί η κατηγοριοποίηση των καταναλωτών ανάλογα με το επίπεδο τάσης που βρίσκεται η εγκατάσταση του καταναλωτή. Προτεινόμενες διατιμήσεις Δ-ΠΠ Η διάρθρωση της διατίμησης STOD που αντικατοπτρίζει το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας σε οικιακούς καταναλωτές παρουσιάζεται στον Πίνακας 6 παρακάτω 8. Ο τρόπος παρουσίασης και η ονοματολογία που έχει δοθεί στις παρακάτω διατιμήσεις είναι απλουστευμένος, για να μπορούν οι διατιμήσεις να είναι κατανοητές από τους καταναλωτές. Πιο συγκριμένα, η Αιχμική και η Ενδιάμεση περίοδος ορίστηκαν ως Κανονικό και η Μη Αιχμική περίοδος ορίστηκε ως Οικονομικό (οι χρεώσεις και η διάρθρωση των διατιμήσεων δεν έχει αλλάξει). Πίνακας 6 Δ-ΠΠ Διατίμηση οικιακής χρήσης STOD ( /kwh), Κωδικός 06 Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Κανονικό 12,81 Οικονομικό 11,62 Σταθερή επιβάρυνση Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: T-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 12,42 11,28 16,81 12,49 12,71 12,27 Η ισοδύναμη ενιαία ενεργειακή χρέωση για τους καταναλωτές που δεν διαθέτουν μετρητές STOD παρουσιάζεται στον Πίνακας 7. Πίνακας 7 Δ-ΠΠ Διατίμηση οικιακής χρήσης ενιαίας ενεργειακής χρέωσης ( /kwh), Κωδικός 05 Περίοδος Ενιαία ενεργειακή χρέωση Όλο το έτος 12,98 Σταθερή επιβάρυνση Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Όταν εφαρμοστούν οι διατιμήσεις STOD δεν θα υπάρχει μεγάλη αξία στο διαχωρισμό των εμπορικών από τους βιομηχανικούς καταναλωτές (εάν εφαρμοστούν μόνο ενεργειακές διατιμήσεις). Συνεπώς προτείνεται η δημιουργία μιας γενικής κατηγορίας καταναλωτών ΧΤ, η οποία θα ισχύει για όλους τους καταναλωτές που είναι συνδεδεμένοι στη ΧΤ. Αυτή η 8 Αυτή και όλες οι διατιμήσεις που παρουσιάζονται στη συνέχεια είναι υπολογισμένες με βάση τα επιτρεπόμενα έσοδα του 2017. Τα επιτρεπόμενα έσοδα του 2017 είναι υπολογισμένα με τη βασική τιμή καυσίμου 300/MT. Επίσης οι ισοδύναμες διατιμήσεις με χρέωση ισχύος σε /kva παρουσιάζονται στο Παράρτημα Α1. Σελ 14
κατηγορία θα συμπεριελάμβανε όλους τους καταναλωτές με τις διατιμήσεις 15, 16, 17, 25, 26, 27, 60, 61, 62, 70, 71, 72. Το σύνολο των καταναλωτών αυτής της κατηγορίας θα ήταν 108,000 και θα αντιπροσώπευε το ένα τρίτο των πωλήσεων (σε MWh) της ΑΗΚ Προμήθεια. Παρόλα αυτά ένας πολύ μεγάλος αριθμός καταναλωτών με διατιμήσεις 15 και 25, δεν έχει μετρητές STOD και συνεπώς δεν μπορεί να μεταφερθεί στη γενική κατηγορία STOD ΧΤ. Αυτοί οι καταναλωτές θα πρέπει να χρεωθούν με την ισοδύναμη ενιαία ενεργειακή διατίμηση χαμηλής τάσης μέχρι να αντικατασταθεί ο μετρητής τους. Για να εξυπηρετηθούν αυτοί οι καταναλωτές, οι διατιμήσεις 15 και 25 θα πρέπει να διατηρηθούν τουλάχιστον για το έτος 2017. Επίσης, οι καταναλωτές της κατηγορίας Οδικού Φωτισμού δεν έχουν μετρητές STOD. Μέχρι να εγκατασταθούν μετρητές STOD για να μπορούν να μεταφερθούν οι καταναλωτές αυτοί στη γενική κατηγορία STOD ΧΤ, θα πρέπει να παραμείνουν σε μία ξεχωριστή κατηγορία. Η διατίμηση της κατηγορίας αυτής θα είναι η ισοδύναμη ενιαία ενεργειακή διατίμηση. Η διάρθρωση της διατίμησης STOD που αντικατοπτρίζει το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές της γενικής κατηγορίας STOD ΧΤ είναι παρόμοια με αυτή που παρουσιάστηκε παραπάνω για τους οικιακούς καταναλωτές. Για λόγους πληρότητας, ξαναπαρουσιάζεται στον Πίνακας 8 παρακάτω. Οι ισοδύναμες ενιαίες ενεργειακές διατιμήσεις για τους εμπορικούς και βιομηχανικούς καταναλωτές, αλλά και για τους καταναλωτές οδικού φωτισμού που δεν έχουν μετρητές STOD, παρουσιάζονται στους Πίνακας 9, 10 και 11, αντίστοιχα. Πίνακας 8 Δ-ΠΠ Διατίμηση γενικής κατηγορίας STOD XT ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα Κανονικό 12,81 12,42 16,81 12,71 Οικονομικό 11,62 Σταθερή επιβάρυνση 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 11,28 12,49 12,27 Πίνακας 9 Δ-ΠΠ Διατίμηση ενιαίας ενεργειακής χρέωσης εμπορικής χρήσης για καταναλωτές συνδεδεμένους στη ΧΤ ( /kwh), Κωδικός 15 Περίοδος Ενιαία ενεργειακή χρέωση Όλο το έτος 13,19 Σταθερή επιβάρυνση 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ Σελ 15
Πίνακας 10 Δ-ΠΠ Διατίμηση ενιαίας ενεργειακής χρέωσης βιομηχανικής χρήσης για καταναλωτές συνδεδεμένους στη ΧΤ ( /kwh), Κωδικός 25 Περίοδος Ενιαία ενεργειακή χρέωση Όλο το έτος 13,20 Σταθερή επιβάρυνση Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Πίνακας 11 Δ-ΠΠ Διατίμηση ενιαίας ενεργειακής χρέωσης για οδικό φωτισμό ( /kwh), Κωδικός 35 Περίοδος Ενιαία ενεργειακή χρέωση Όλο το έτος 12,60 Σταθερή επιβάρυνση Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Προτείνεται η δημιουργία μίας νέας κατηγορίας καταναλωτών ΜΤ, η οποία θα συμπεριλαμβάνει τους εμπορικούς αλλά και τους βιομηχανικούς καταναλωτές των διατιμήσεων 63, 64, 66, 73, 74, 75, 76 and 78. Το σύνολο των καταναλωτών αυτής της κατηγορίας διαθέτουν ηλεκτρονικούς μετρητές STOD. Συνεπώς ενδέχεται ότι δεν θα υπάρξει κάποιο πρόβλημα στην εφαρμογή των STOD διατιμήσεων ΜΤ. Η διάρθρωση της διατίμησης STOD που αντικατοπτρίζει το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές ΜΤ παρουσιάζεται στον παρακάτω Πίνακα. Πίνακας 12 Δ-ΠΠ Διατίμηση STOD ΜT ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα Κανονικό 11,51 11,13 15,26 11,41 Οικονομικό 10,34 Σταθερή επιβάρυνση 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 10,01 11,19 10,97 Επί του παρόντος, υπάρχουν 5 καταναλωτές που είναι συνδεδεμένοι στο δίκτυο ΥΤ., Η διάρθρωση της διατίμησης STOD που αντικατοπτρίζει το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές ΥΤ παρουσιάζεται στον παρακάτω Πίνακα. Σελ 16
Πίνακας 13 Δ-ΠΠ Διατίμηση STOD ΥT ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Κανονικό 10,38 Οικονομικό 9,23 Σταθερή επιβάρυνση Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ 10,01 8,90 13,93 10,07 10,29 9,85 Σύνοψη των προτεινόμενων αλλαγών για τη διάρθρωση των διατιμήσεων Να μειωθούν οι διατιμήσεις από 30 σε 11 Να ενσωματωθούν οι διατιμήσεις οικιακών καταναλωτών 06 και 07 σε μία ενιαία διατίμηση STOD. Για τους οικιακούς καταναλωτές που χρεώνονται με αυξάνουσα κλιμακωτή χρέωση προτείνεται να καταργηθεί η αυξάνουσα κλιμακωτή χρέωση και να χρεώνονται με μία ενιαία ενεργειακή διατίμηση. Να δημιουργηθεί μια γενική διατίμηση STOD ΧΤ που θα περιλαμβάνει τους καταναλωτές με τις υφιστάμενες διατιμήσεις 15, 16, 17, 25, 26, 27, 28, 60, 61, 62, 70, 71 και 72. Μέχρι να εγκατασταθούν οι ηλεκτρονικοί μετρητές που θα επιτρέπουν την εφαρμογή διατιμήσεων STOD για τους καταναλωτές ΧΤ, προτείνεται η διατήρηση των διατιμήσεων 15, 25 και 35 για τους καταναλωτές που δεν διαθέτουν μετρητές STOD. Να δημιουργηθεί μια ενιαία Διατίμηση STOD ΜΤ που θα περιλαμβάνει όλους τους καταναλωτές ΜΤ των υφιστάμενων διατιμήσεων 63, 64, 66, 73, 74, 75, 76 και 78. Να δημιουργηθεί μια ενιαία Διατίμηση STOD ΥΤ που θα περιλαμβάνει όλους τους καταναλωτές ΥΤ των υφιστάμενων διατιμήσεων 83 και 84. Να αναπροσαρμοστούν όλες οι διατιμήσεις προς τα πάνω ή προς τα κάτω ούτως ώστε να αντικατοπτρίζουν το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, ανάλογα με το κόστος της δαπάνης σε επίπεδο χονδρικής (δηλ. με το Δ-Χ) Η διατίμηση εκτός αιχμής για τη φόρτιση των θερμοσυσσωρευτών (Κωδικός 55) και η διατίμηση για την άντληση νερού (Κωδικός 41) προς το παρόν επιδοτούνται. Εάν, για κοινωνικοοικονομικούς λόγους, δεν είναι δυνατό να αναθεωρηθούν ή να αποσυρθούν, τότε οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να επιδιώξουν να αναγνωρίσουν την επιδότηση ως ΥΔΩ σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ. Σελ 17
Αξιολόγηση των επιπτώσεων από τις αλλαγές στη διάρθρωση των διατιμήσεων Η Εικόνα 4 παρακάτω παρουσιάζει τις επιπτώσεις μόνο από τις αλλαγές στη διάρθρωση των διατιμήσεων έχοντας ως γνώμονα το ίδιο επίπεδο εσόδων. Η σύγκριση γίνεται μεταξύ των διατιμήσεων που ισχύουν τώρα και των προτεινόμενων διατιμήσεων. Για τον υπολογισμό της διάρθρωσης των υφιστάμενων διατιμήσεων έχουν χρησιμοποιηθεί τα στοιχεία κατανάλωσης του 2015. Επίσης το επίπεδο των διατιμήσεων και στις δύο περιπτώσεις είναι υπολογισμένο με τη βασική τιμή καυσίμου (για να μην υπάρχουν διαφορές), δεν εμπεριέχει τη χρέωση ΥΔΩ (καθώς δεν γνωρίζουμε ποια θα είναι αυτή η χρέωση), ούτε τη χρέωση Δ- ΔΣΜ (δεν αλλάζει τα αποτελέσματα αφού θα είναι η ίδια ενιαία χρέωση για όλους τους καταναλωτές). Σημειώνεται επίσης ότι η καθαρή επίπτωση αυτών των μεταβολών στα έσοδα είναι μηδενική, δηλαδή οι αυξήσεις και οι μειώσεις που παρουσιάζονται, εάν συμψηφιστούν, θα έφερναν πάντοτε τα ίδια έσοδα (οι αυξήσεις αντισταθμίζονται από τις μειώσεις). Συνεπώς παρουσιάζονται μόνο οι σχετικές αλλαγές που απαιτούνται για να καταστήσουν τις διατιμήσεις αντιπροσωπευτικές ως προς το κόστος παροχής ηλεκτρικής ενέργειας για την κάθε κατηγορία καταναλωτή (όπως προτάσσει και η Μεθοδολογία Διατιμήσεων Ηλεκτρισμού). Εικόνα 4 Αξιολόγηση των επιπτώσεων από τις αλλαγές στη διάρθρωση των διατιμήσεων (με βάση τα ίδια επιτρεπόμενα έσοδα) Πηγή: υπολογισμοί ECA Όπως φαίνεται στην Εικόνα 4 οι περισσότερες εμπορικές και βιομηχανικές διατιμήσεις αναμένεται κατά μέσο όρο να μειωθούν (κατά 1 έως 6 τοις εκατό). Οι διατιμήσεις στις υπόλοιπες κατηγορίες καταναλωτών αναμένεται να αυξηθούν. Οι διατιμήσεις οικιακής Σελ 18
χρήσης αναμένεται να αυξηθούν κατά μέσο όρο από 2 έως και 9 τοις εκατό. Η αύξηση αυτή αφορά μόνο την αναδιάρθρωση των διατιμήσεων. Εάν συνυπολογιστεί η μείωση από τα επιτρεπόμενα έσοδα για το έτος 2017, οι διατιμήσεις αναμένεται να μειωθούν συγκριτικά με το έτος 2015. Η διατίμηση για τον οδικό φωτισμό και η διατίμηση των καταναλωτών που είναι συνδεδεμένοι στην ΥΤ αναμένεται να αυξηθεί κατά μέσο όρο κατά 9 και 11 τοις εκατό, αντίστοιχα. Η διατίμηση για τη φόρτιση των θερμοσυσσωρευτών και για την άντληση νερού (που δεν παρουσιάζονται στο παραπάνω γράφημα) θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά κατά 18 και 59 τοις εκατό, αντίστοιχα, κατά μέσο όρο. Συνυπολογίζοντας τα επιτρεπόμενα έσοδα του έτους 2017 παρατηρούμε μείωση της μέσης διατίμησης (δηλ. για όλους τους καταναλωτές) κατά 11 τις εκατό κατά μέσο όρο σε σχέση με τη μέση διατίμηση του 2015 (έτος για το οποίο υπάρχουν πραγματικές τιμές). Οι αυξήσεις/μειώσεις στις διατιμήσεις ανά κατηγορία καταναλωτών που προκύπτουν από το συνυπολογισμό της μείωσης στα επιτρεπόμενα έσοδα για το 2017 και τις αυξήσεις/μειώσεις από την αναδιάρθρωση των διατιμήσεων παρουσιάζονται στην Εικόνα 5. Όπως φαίνεται, όλες οι διατιμήσεις αναμένεται να μειωθούν (σε σύγκριση με το 2015), εκτός από τη διατίμηση για τη φόρτιση των θερμοσυσσωρευτών (αύξηση 42 τοις εκατό) και για την άντληση νερού (αύξηση 6 τοις εκατό) 9. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι τα αποτελέσματα που παρουσιάζονται δεν λαμβάνουν υπόψη την έκπτωση 8 τοις εκατό που ισχύει σήμερα για όλες τις διατιμήσεις, η οποία μειώνει το πραγματικό κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας των καταναλωτών. Ως εκ τούτου, η προκύπτουσα μείωση σε σχέση με τις επικρατούσες πραγματικές τιμές θα είναι κατά μέσο όρο χαμηλότερη από αυτές που αναφέρονται παρακάτω και, σε ορισμένες περιπτώσεις, θα οδηγήσει σε αυξήσεις (και πιο συγκεκριμένα θα παρουσιάσει αύξηση για τη διατίμηση οικιακής χρήσης STOD, για τη διατίμηση ΥΤ και για τη διατίμηση για τον οδικό φωτισμό). 9 Δεν εμφανίζονται στο γράφημα. Σελ 19
Εικόνα 5 Αξιολόγηση των επιπτώσεων από τις αλλαγές στη διάρθρωση των διατιμήσεων και από την αλλαγή στα επιτρεπόμενα έσοδα για το έτος 2017 Σελ 20
A1 Δ-ΠΠ διατιμήσεις με χρέωση μέγιστης ζήτησης Το παρόν Παράρτημα Α1 παρουσιάζει τις ισοδύναμες διατιμήσεις με χρεώσεις μέγιστης ζήτησης. Για τον υπολογισμό της χρέωσης μέγιστης ζήτησης θεωρήθηκε ότι 90% των επιτρεπόμενων εσόδων θα πρέπει να προέρχονται από τις ενεργειακές χρεώσεις και 10% από τη χρέωση μέγιστης ζήτησης. Οι διατιμήσεις που παρουσιάζονται στο κύριο μέρος αυτής της έκθεσης εμπεριέχουν την ισοδύναμη χρέωση μέγιστης ζήτησης στην ενεργειακή χρέωση των αιχμικών ωρών. Πίνακας 14 Δ-ΠΠ Διατίμηση οικιακής χρήσης STOD με χρέωση μέγιστης ζήτησης ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα Κανονικό 12,56 12,19 13,30 12,49 Οικονομικό 11,45 Χρέωση μέγιστης ζήτησης (Ιουν. Σεπτ.) Σταθερή επιβάρυνση 11,13 12,25 12,03 12,41 /kva/ μήνα Χρέωση που εφαρμόζεται κάθε μήνα στη μέγιστη ζήτηση που καταμετράται στο μήνα αυτό κατά τη καλοκαιρινή περίοδο μόνο. 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ Πίνακας 15 -ΠΠ Διατίμηση γενικής κατηγορίας STOD XT με χρέωση μέγιστης ζήτησης ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Κανονικό 12,56 Οικονομικό 11,45 Χρέωση μέγιστης ζήτησης (Ιουν. Σεπτ.) Σταθερή επιβάρυνση Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα 12,19 11,13 13,30 12,25 12,49 12,03 11,35 /kva/ μήνα Χρέωση που εφαρμόζεται κάθε μήνα στη μέγιστη ζήτηση που καταμετράται στο μήνα αυτό κατά τη καλοκαιρινή περίοδο μόνο. 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ Σελ 21
Πίνακας 16 Δ-ΠΠ Διατίμηση STOD ΜT με χρέωση μέγιστης ζήτησης ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Κανονικό 11,26 Οικονομικό 10,17 Χρέωση μέγιστης ζήτησης (Ιουν. Σεπτ.) Σταθερή επιβάρυνση Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα 10,89 9,86 11,86 10,95 11,20 10,74 10,98 /kva/ μήνα Χρέωση που εφαρμόζεται κάθε μήνα στη μέγιστη ζήτηση που καταμετράται στο μήνα αυτό κατά τη καλοκαιρινή περίοδο μόνο. 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ Πίνακας 17 Δ-ΠΠ Διατίμηση STOD ΥT με χρέωση μέγιστης ζήτησης ( /kwh) Χειμώνας Άνοιξη - Φθινόπωρο (Οκτ. Μάιος) Κανονικό 10,14 Οικονομικό 9,06 Χρέωση μέγιστης ζήτησης (Ιουν. Σεπτ.) Σταθερή επιβάρυνση Καλοκαίρι (Ιούν. Σεπτ.) Καθημερινές Σαββατοκύριακα Καθημερινές Σαββατοκύριακα 9,78 8,76 10,62 9,83 10,07 9,63 10,14 /kva/μήνα Χρέωση που εφαρμόζεται κάθε μήνα στη μέγιστη ζήτηση που καταμετράται στο μήνα αυτό κατά τη καλοκαιρινή περίοδο μόνο. 0,086 /καταναλωτή/ημέρα Υποσημείωση: Δ-ΠΠ δεν περιλαμβάνει το ΦΠΑ Σελ 22