Φ.Κ. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 09/20-04-2016 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 179/2016 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έγκριση συμμετοχής του Δήμου Καλαμαριάς σε υποβολή πρότασης στο πλαίσιο του προγράμματος συνεργασίας INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014-2020 με τίτλο: «REcycling: PRotective ACTIons for environmental governance» με ακρωνύμιο «RE-PRACTICE». Καλαμαριά, 20.04.2016, ημέρα Τετάρτη και ώρα 20:30 στο Συνεδριακό Κέντρο του κτιρίου των Πολιτιστικών Δραστηριοτήτων της Πλατείας Σκρα, στην οδό Καραμαούνα 1, συνήλθε στην 9η τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθμ. πρωτ.: 12464/14-04-2016 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Γεώργιου Τελίδη, καθώς και το υπ αρ. 13181/19-4-2016 συμπλήρωμα αυτής, που επιδόθηκαν σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 65 και 67 παρ. 2 του N. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι από τα σαράντα ένα (41) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα τρία (33), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αγγελοπούλου Δέσποινα 2. Αμπατζίδης Ματθαίος 3. Αντωνάκης Βικέντιος 4. Αντωνούδη-Ιωαννίδου Ολυμπία 5. Βουλγαράκης Νεκτάριος 6. Γεωργιάδης Σωτήριος 7. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 8. Ζαμπέτογλου Σταύρος 9. Ζώης Κωνσταντίνος 10. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 11. Καϊμακτσίδης Ιωάννης 12. Καριπίδης Φίλιππος 13. Κιφωνίδου Θεοδώρα 14. Κώστας Ζαχαρίας 15. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 16. Μαβίδης Σταύρος 17. Ματσαρίδης Στυλιανός 18. Μαζουλουκτσής Ιωάννης 19. Μουράτης Στέφανος 20. Μύρτσος Γεώργιος 21. Νικολέττου Σκάρλιου Βασιλική 22. Ντιντή Λεμονιά 23. Παναγιωτίδης Μιχάλης 24. Παπαδόπουλος Γεώργιος 25. Παυλίδου Βασιλειάδου Μαρία 26. Πασαλίδου Αμαλία 27. Πενόπουλος Ιωάννης 28. Πετκάκης Σωκράτης 29. Τελίδης Γεώργιος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Καζάρα Τριανταφυλλιά 2. Κοταλακίδου Ελένη 3. Ματσαρίδου Κυριακή 4. Μπαλτατσή-Φοροπούλου Κυριακή 5. Ξανθόπουλος Χαράλαμπος 6. Παπουτσίδης Θεόδωρος 7. Σαρήπουλος Δημήτριος 8. Τσαμπαρλής Παντελής Οι Δ.Σ. κ. κ. Γ. Μύρτσος, Θ. Κιφωνίδου, Σ. Γεωργιάδης, Ι. Μαζουλουκτσής, Μ. Παυλίδου Βασιλειάδου και Α. Τεμεκενίδης προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση των προ ημερησίας διάταξης θεμάτων. Ο Δ.Σ. κ. Ν. Βουλγαράκης προσήλθε στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση του 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε δεύτερο. Ο Δ.Σ. κ. Ι. Δαρδαμανέλης αποχώρησε από τη συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Ο Δ.Σ. κ. Μ. Παναγιωτίδης αποχώρησε πρόσκαιρα από τη συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 2 ου θέματος της 1
30. Τεμεκενίδης Αριστοτέλης 31. Τσαπακίδου-Τσομπανάκη Αγγελική 32. Τσαπικίδου Αικατερίνη 33. Φωτόπουλος Στυλιανός ημερήσιας διάταξης μέχρι και το 6 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Οι Δ.Σ. κ. κ. Δ. Αγγελοπούλου, Ε. Λαμτζίδης, Α. Τεμεκενίδης και Σ. Μαβίδης αποχώρησαν από τη συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 8 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Γεωργίου Τελίδη. Ο Δήμαρχος κ. Θεοδόσιος Μπακογλίδης προσκλήθηκε και παρέστη στη συνεδρίαση. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 9 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου την με αριθμ. πρωτ.: 11754/08-04-2016 εισήγηση της Αντιδημάρχου κ. Αικ. Τσαπικίδου, η οποία έχει ως εξής: Έχοντας υπόψη ότι: Η Κοινή Γραμματεία του INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014 2020 της Διαχειριστικής Αρχής Προγραμμάτων Συνεργασίας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού, με την από 7/12/2015 υπ αρίθμ. 302128/MA5567 πρόσκληση της, καλεί τους φορείς που εμπίπτουν στις κατηγορίες δυνητικών Τελικών Δικαιούχων που αναφέρονται σε αυτήν, να υποβάλουν Προτάσεις Έργων προκειμένου να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Συνεργασίας INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014 2020. Προτείνεται η συμμετοχή του Δήμου Καλαμαριάς, στον Άξονα Προτεραιότητας: 2: Προστασία του Περιβάλλοντος Μεταφορές Θεματική Προτεραιότητα c: Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και βελτίωση των δημόσιων υποδομών Ειδικός στόχος 2.2 Βιώσιμη Διαχείριση και ανακύκλωση Βιολογικών Αποβλήτων με τίτλο: «REcycling: PRotective ACTIons for environmental governance» και ακρωνύμιο «RE-PRACTICE», με ενδεικτικό εταιρικό σχήμα από ΕΛΛΑΔΑ GR : 1. Δήμος Ωραιοκάστρου (LP) 2. Δήμος Καλαμαριάς 3. Σύνδεσμος Συμβούλων Επιχειρήσεων από ΠΓΔΜ FYROM: 1. Δήμος Στρούμιτσας 2. Δήμος Βοσίλοβο 3. Εnviromental Association Vilazora Μέγιστος προβλεπόμενος προϋπολογισμός του έργου: 1.150.000,00 Σκοπιμότητα και αναμενόμενα οφέλη προτεινόμενου έργου: Η σκοπιμότητα της βιώσιμης διαχείρισης των βιοαποβλήτων είναι ιδιαίτερης σημασίας, γεγονός που επισημαίνεται τόσο στις σχετικές Ευρωπαϊκές Οδηγίες (π.χ. Οδηγία 99/31 ΕΚ), όσο και στην ελληνική νομοθεσία (π.χ. ΚΥΑ 29407/3508/2002), ενώ στο πρόσφατα εγκεκριμένο Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων υπογραμμίζεται η σημασία της ανακύκλωσης των βιοαποβλήτων και της αξιοποίησής τους, καθώς και η δυνατότητα αποκεντρωμένης διαχείρισης αποβλήτων από τους Δήμους, προς όφελος τελικά των τοπικών κοινωνιών. Έτσι, τα αναμενόμενα οφέλη από την υλοποίηση του προτεινόμενου έργου για τους Δήμους και τις τοπικές κοινωνίες γενικότερα θα είναι περιβαλλοντικά, οικονομικά, κοινωνικά, ηθικά 2
κ.α. Ειδικότερα, και αναφορικά με τα ως άνω οφέλη, θα δοθεί η δυνατότητα στους συμμετέχοντες Δήμους να προσεγγίσουν με ακρίβεια την ποσότητα των παραγόμενων βιοαποβλήτων, να μελετήσουν εναλλακτικές λύσεις για τη βιώσιμη διαχείριση και αξιοποίηση αυτών των βιοαποβλήτων, να συμβάλουν στην ευαισθητοποίηση των πολιτών και των τοπικών κοινωνιών για συμμετοχή σε πρόγραμμα διαλογής στην πηγή των βιοαποβλήτων και τελικά, να διαμορφώσουν μία ρεαλιστική στρατηγική για την υλοποίηση στο μέλλον σχετικών έργων και δράσεων για τη βιώσιμη διαχείριση των βιοαποβλήτων. Υπογραμμίζεται ότι οι Δήμοι είναι υποχρεωμένοι να καταρτίσουν τοπικά σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, οπότε, το προτεινόμενο έργο που αφορά σε διαχείριση βιοαποβλήτων και ευαισθητοποίηση των πολιτών, θα βοηθήσει στη ρεαλιστική υλοποίηση της διαλογής στην πηγή, με σχετικά αυξημένη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών σε όλες τις δράσεις, που αποτελεί τον βασικό στόχο αυτών των σχεδίων. Σύντομη περιγραφή Ο βασικός στόχος του προγράμματος είναι η ενδυνάμωση της ικανότητας των δήμων και των κατοίκων να προβούν σε βιώσιμη διαχείριση βιο-αποβλήτων. Το πρόγραμμα, συνεπώς βρίσκεται σε συμφωνία με τις προσπάθειες διαχείρισης στερεών αποβλήτων γενικότερα και ανακύκλωσης βιο-αποβλήτων ειδικότερα, σε ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό επίπεδο. Επιπλέον, το πρόγραμμα έχει σαν στόχο μία σημαντική πηγή οργανικών αποβλήτων, αυτή τον αστικών στερεών αποβλήτων. Συγκεκριμένα σύμφωνα με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας το 46% των αστικών στερεών αποβλήτων αντιστοιχεί σε οργανικά απόβλητα. Το ποσοστό αυτό εκτιμάται ότι είναι αντίστοιχο ή και μεγαλύτερο στην περίπτωση της ΠΓΔΜ. Η μείωση των ποσοτήτων οργανικών αποβλήτων που καταλήγουν σε ΧΥΤΑ είναι ένας από τους σημαντικούς στόχους σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης από το ευρωπαϊκό έως και αυτό των δήμων. Το πρόγραμμα εκμεταλλεύεται το επίπεδο ωριμότητας των συστημάτων διαχείρισης βιοαποβλήτων στις διάφορες περιοχές για να αναπτύξει μία ολιστική και πολυεπίπεδη στρατηγική παρέμβασης. Για τα παραπάνω, το πρόγραμμα εστιάζει τόσο στον διαχωρισμό στη πηγή και τη συλλογή βιο-αποβλήτων σε εξειδικευμένους κάδους κομποστοποίησης, όσο και στην χρήση του παραγόμενου κομπόστ σε κηπευτικές δραστηριότητες, αποσκοπώντας να παρέμβει και στα δύο άκρα της ροής των αποβλήτων. Το πρόγραμμα αναλύεται στους παρακάτω άξονες: 1. Εφαρμογή ενός πιλοτικού συστήματος που αφορά το διαχωρισμό στη πηγή, την συλλογή και την κομποστοποίηση βιο-αποβλήτων 2. Εφαρμογή στρατηγικής για την ενίσχυση των ορθών πρακτικών των πολιτών σχετικά με το ζήτημα της διαχείρισης βιο-αποβλήτων, διαχωρισμού στην πηγή και αξιοποίησης του κομπόστ 3. Ανάπτυξη ηλεκτρονικών, εργαλείων για την ενίσχυση της ανακύκλωσης βιοαποβλήτων και την μείωση της κατά κεφαλήν παραγωγής αστικών αποβλήτων. 4. Εκπαίδευση δημοτικών υπαλλήλων και εκπαιδευτικών στις ορθές πρακτικές διαχείρισης βιο-αποβλήτων Η συνεργασία μεταξύ των δημόσιων φορέων, που είναι επίσης υπεύθυνες για το σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών διαχείρισης στερεών αποβλήτων, θα οδηγήσει στην δημιουργία ενός οδηγού καλών πρακτικών για την διαχείριση πόρων και την ανακύκλωση και συνεπώς στην από κοινού πρόοδος των περιοχών ως προς την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί από την ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία Ειδικοί στόχοι - Ανταλλαγή εμπειριών και γνώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές - Κοινές δράσεις - Αυξημένος διαχωρισμός αποβλήτων στην πηγή - Αυξημένη ανάκτηση βιο-αποβλήτων - Αυξημένη γνώση των ορθών πρακτικών σχετικά με τη διαχείριση βιο-αποβλήτων και την αξιοποίηση κομπόστ από τους πολίτες. - Συμβολή στην προσπάθεια για την επίτευξη των στόχων 2020 σχετικά με την διαχείριση πόρων και αποβλήτων. 3
Ενδεικτικά οι δράσεις που θα συμπεριληφθούν στο προτεινόμενο έργο είναι: Δημιουργία ιστοτόπου Δράσεις για την διάχυση των αποτελεσμάτων Πιλοτική εφαρμογή διαχωρισμού βιο-αποβλήτων στην πηγή και κομποστοποίησης Εφαρμογή/οδηγός για την ανακύκλωση και διαχείριση βιο-αποβλήτων Σχέδιο παρέμβασης στους πολίτες Παρακαλούμε όπως αποφασίσετε: 1. Για την έγκριση της συμμετοχής του Δήμου Καλαμαριάς στην 7/12/2015 υπ αριθμ. 302128/MA5567 πρόσκληση της Κοινής Γραμματείας του INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014-2020 της Διαχειριστικής Αρχής Προγραμμάτων Συνεργασίας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού» και να καταθέσει ΦΑΚΕΛΟ ΚΟΙΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: ως εταίρος, σε έργο στο πλαίσιο Άξονα Προτεραιότητας: 2: Προστασία του Περιβάλλοντος Μεταφορές. Θεματική Προτεραιότητα c: Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και βελτίωση των δημόσιων υποδομών. Ειδικός στόχος 2.2 Βιώσιμη Διαχείριση και ανακύκλωση Βιολογικών Αποβλήτων με τίτλο: «REcycling: PRotective ACTIons for environmental governance» και ακρωνύμιο «RE-PRACTICE». 2. Για την εξουσιοδότηση του Δημάρχου Καλαμαριάς Μπακογλίδη Θεοδόση να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες προκειμένου: H προς υποβολή πρόταση έργου να διαμορφωθεί στην τελική της ολοκληρωμένη μορφή και να υποβληθεί εμπρόθεσμα προς αξιολόγηση στην Κοινή Γραμματεία του INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014 2020 σύμφωνα με τους σχετικούς όρους της πρόσκλησης και σε συνεργασία με τους υπόλοιπους εταίρους Να ολοκληρωθούν οι αναγκαίες επαφές και συνομιλίες με επιλέξιμους διασυνοριακούς φορείς, οι οποίες θα οδηγήσουν στην υπογραφή των απαραίτητων εγγράφων που θα τεκμηριώνουν το διασυνοριακό χαρακτήρα του προτεινόμενου έργου και θα καταδεικνύουν τα αμοιβαία οφέλη Να υπογράψει ο ίδιος ή νόμιμα εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος του κάθε απαιτούμενο έγγραφο για την ορθή και σύμφωνη με τους όρους της σχετικής πρόσκλησης υποβολή της πρότασης έργου, συμπεριλαμβανομένων (αλλά όχι περιοριστικά αναφερομένων): της Αίτησης Υποβολής Πρότασης, της Δήλωσης Συνεργασίας, της Δήλωσης μη παραγωγής εσόδων, της Δήλωσης μη διανομής κερδών, της Δήλωσης κρατικής ενίσχυσης και των λοιπών απαιτούμενων εγγράφων. 3. Για την δέσμευση του φορέα για την θεσμική και οικονομική εξασφάλιση της συνέχειας των προτεινόμενων δράσεων και την βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων τους, εφόσον εγκριθούν, και μετά την ολοκλήρωση της προτεινόμενης διάρκειας. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση στη διάρκεια της οποίας ακούσθηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. Υπέρ του θέματος ψήφισαν 23 Δ.Σ. και καταψήφισαν 5 Δ.Σ. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας, από το συνδυασμό «Λαϊκή Συσπείρωση Καλαμαριάς» κ.κ. Β. Αντωνάκης, Λ. Ντιντή, από το συνδυασμό «Πρωτοβουλία για τη Καλαμαριά» κ.κ. Α. Πασαλίδου, Γ. Παπαδόπουλος και από το συνδυασμό «Κίνηση Ενεργών Πολιτών Καλαμαριάς» κ. Μ. Παναγιωτίδης καταψήφισαν το θέμα 4
Το Δ.Σ. αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση της Αντιδημάρχου Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι με Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (με 23 ψήφους υπέρ και 5 ψήφους κατά) 1. Εγκρίνει τη συμμετοχή του Δήμου Καλαμαριάς στην 7/12/2015 υπ αριθμ. 302128/MA5567 πρόσκληση της Κοινής Γραμματείας του INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014-2020 της Διαχειριστικής Αρχής Προγραμμάτων Συνεργασίας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού» και να καταθέσει ΦΑΚΕΛΟ ΚΟΙΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: ως εταίρος, σε έργο στο πλαίσιο Άξονα Προτεραιότητας: 2: Προστασία του Περιβάλλοντος Μεταφορές. Θεματική Προτεραιότητα c: Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και βελτίωση των δημόσιων υποδομών. Ειδικός στόχος 2.2 Βιώσιμη Διαχείριση και ανακύκλωση Βιολογικών Αποβλήτων με τίτλο: «REcycling: PRotective ACTIons for environmental governance» και ακρωνύμιο «RE-PRACTICE». 2. Εξουσιοδοτεί το Δήμαρχο Καλαμαριάς Μπακογλίδη Θεοδόση να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες προκειμένου: H προς υποβολή πρόταση έργου να διαμορφωθεί στην τελική της ολοκληρωμένη μορφή και να υποβληθεί εμπρόθεσμα προς αξιολόγηση στην Κοινή Γραμματεία του INTERREG IPA CBC GREECE THE FORMER YAGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA 2014 2020 σύμφωνα με τους σχετικούς όρους της πρόσκλησης και σε συνεργασία με τους υπόλοιπους εταίρους Να ολοκληρωθούν οι αναγκαίες επαφές και συνομιλίες με επιλέξιμους διασυνοριακούς φορείς, οι οποίες θα οδηγήσουν στην υπογραφή των απαραίτητων εγγράφων που θα τεκμηριώνουν το διασυνοριακό χαρακτήρα του προτεινόμενου έργου και θα καταδεικνύουν τα αμοιβαία οφέλη Να υπογράψει ο ίδιος ή νόμιμα εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος του κάθε απαιτούμενο έγγραφο για την ορθή και σύμφωνη με τους όρους της σχετικής πρόσκλησης υποβολή της πρότασης έργου, συμπεριλαμβανομένων (αλλά όχι περιοριστικά αναφερομένων): της Αίτησης Υποβολής Πρότασης, της Δήλωσης Συνεργασίας, της Δήλωσης μη παραγωγής εσόδων, της Δήλωσης μη διανομής κερδών, της Δήλωσης κρατικής ενίσχυσης και των λοιπών απαιτούμενων εγγράφων. 3. Δεσμεύεται ο φορέας για την θεσμική και οικονομική εξασφάλιση της συνέχειας των προτεινόμενων δράσεων και την βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων τους, εφόσον εγκριθούν, και μετά την ολοκλήρωση της προτεινόμενης διάρκειας. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 179/2016 Το πρακτικό υπογράφουν οι εξής : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΕΛΙΔΗΣ 5