Αθήνα 3 Μαΐου 2010 «Α Π Ο Φ Α Σ Η»

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΑΡΧΗΓΕΙΟ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ B ΚΛΑ ΟΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑ 4ο ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. /νση: Μουρούζη 4 106 74 - ΑΘΗΝΑ Τηλ.: 213 2158036-7 FAX : 210 7407984 Αριθ. Πρωτ.: 18169 Φ.. 3/2010 Αθήνα 3 Μαΐου 2010 «Α Π Ο Φ Α Σ Η» ΘΕΜΑ: «Οριστική ματαίωση των αποτελεσμάτων του ανοικτού διαγωνισμού της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, για τη μίσθωση δύο (2) Ε/Π μεταφοράς προσωπικού και δασοπυρόσβεσης, με ενσωματωμένη δεξαμενή, χωρητικότητας τουλάχιστον 3.400 λίτρων νερού, με το απαιτούμενο προσωπικό πτητικής και τεχνικής υποστήριξής τους, την αντιπυρική περίοδο 2010. Αποδέσμευση των πιστώσεων ποσού 2.740.000,00 που έχουν δεσμευτεί στα πλαίσια του διαγωνισμού της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης.» -Ο- Υφυπουργός Προστασίας του Πολίτη Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις : 1.1. Του Ν. 2286/1995 (Φ.Ε.Κ. 19 τ.α/1-2-1995), «Προμήθειες του ημοσίου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», όπως συμπληρώθηκε με τις διατάξεις των Ν. 2503/97 (Φ.Ε.Κ. 107 τ.α/30-5-97), Ν. 2741/99 (Φ.Ε.Κ. 199 τ.α/28-2-99), Ν. 3065/02 (Φ.Ε.Κ. 251 τ.α/18-10-2002). 1.2. Του Ν. 2362/1995 (Φ.Ε.Κ. 247 τ.α/27-11-95) «Περί ημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις». 1.3. Του Ν. 2328/1995 (Φ.Ε.Κ. 159 τ.α/95), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Ν. 2372/1996 (Φ.Ε.Κ. 29 τ.α./96) άρθρο 11 και το Ν. 2414/1996 (Φ.Ε.Κ. 135 τ.α./96) άρθρο 14 σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Π.. 82/96 (Φ.Ε.Κ. 66 τ. Α/96) «ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του ημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του άρθρου 8 του Ν. 3310/2005 και του άρθρου 8 του Ν. 3414/2005. 1.4. Του Π.. 60/2007 (Φ.Ε.Κ. 64 τ.α/16-3-2007) Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005. 1.5. Του Π..118/2007 (Φ.Ε.Κ. 150 τ.α/10-7-2007) «Κανονισμός Προμηθειών ημοσίου». 1.6. Του Π..184/2009 (Φ.Ε.Κ.213 τ.α/7-10-2009) «Σύσταση Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη». 1.7. Του Π.. 187/2009 (Φ.Ε.Κ. 214 τ.α/7-10-2009) «ιορισμός Υπουργών και Υφυπουργών». 2. Τις Αποφάσεις : 2.1. Υπ αριθ. 7004/3/49 από 20-11-2009 Πρωθυπουργού και Υπουργού Προστασίας του Πολίτη 2.2. Υπ αριθ. 55714 Φ.109.1 από 7-12-2009 (Φ.Ε.Κ. 2433 Τεύχος Β /9-12-2009) Υπουργού και Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη, σχετικά με μεταβίβαση του δικαιώματος να υπογράφουν «Με Εντολή Υπουργού και Υφυπουργού» στο Γενικό Γραμματέα ημόσιας Τάξης του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και σε υπηρεσιακά όργανα του Πυροσβεστικού Σώματος. 2.3. Υπ αριθ. 351 Φ.Π.Π. 2010 από 3-2-2010 Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη, σχετικά με συγκρότηση Επιτροπών Προμηθειών του Π.Σ.

2.4. Υπ αριθ. 7140 Φ.Π.Π. 2010 από 11-2-2010 Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη, σχετικά με συγκρότηση επιτροπών αξιολόγησης τεχνικών προσφορών των υπό προμήθεια ειδών και της παροχής υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος. 2.5. Υπ αριθ. 5383 Φ.Ε/Π. 2010 από 4-2-2010 Υφυπουργού Προστασίας του Πολίτη, σχετικά με έγκριση δαπάνης 18.000.000,00 για τη μίσθωση συνολικά εννέα (9) Ε/Π, εκ των οποίων δύο (2) Ε/Π μεταφοράς προσωπικού και δασοπυρόσβεσης με ενσωματωμένη δεξαμενή, χωρητικότητας 3.400 λίτρων νερού τουλάχιστον, προϋπολογισθείσας δαπάνης 1.370.000,00 ΕΥΡΩ για κάθε Ε/Π και συνολικά 2.740.000,00 ΕΥΡΩ. 3. Την υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξη, με την οποία προκηρύχθηκε ανοιχτός διαγωνισμός, την 22-3- 2010, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την μίσθωση δύο (2) Ε/Π μεταφοράς προσωπικού και δασοπυρόσβεσης με ενσωματωμένη δεξαμενή, χωρητικότητας 3.400 λίτρων νερού τουλάχιστον με το απαιτούμενο προσωπικό πτητικής και τεχνικής υποστήριξής τους, για παροχή υπηρεσιών στη δασοπυρόσβεση το έτος 2010. 4. Το από 22-3-2010, πρακτικό της Μόνιμης Επιτροπής Παραλαβής και Αποσφράγισης Προσφορών του Πυροσβεστικού Σώματος (Μ.Ε.Π.Α.Π./Π.Σ.), σύμφωνα με το οποίο προσήλθαν και κατέθεσαν προσφορές στο διαγωνισμό οι εταιρείες : 4.1. Coulson Aircrane Ltd 4.2. Erickson Air-crane Incorporated και 4.3. Intelligent Communication Systems and Services A.E. 5. Την με αριθ. πρωτ. Α.Π.Σ. 14505/24-3-2010 ένσταση της εταιρείας Coulson Aircrane Ltd κατά της συμμετοχής της εταιρείας με την επωνυμία Erickson Air-crane Incorporated στον διαγωνισμό της 3/2010 διακήρυξης. 6. Το με αριθ. πρωτ. Α.Π.Σ. 15096 από 29-3-2010 υπόμνημα της εταιρείας Erickson Aircrane Incorporated με το οποίο η εταιρεία αναλύει τις απόψεις της σχετικά με την ένσταση της εταιρείας Coulson Aircrane Ltd. 7. To από 9-4-2010 πρακτικό της Επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών της 3/2010 /ξης, με το οποίο κρίνει ομόφωνα ως τεχνικά μη αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών Erickson Air-crane Incorporated, Intelligent Communication Systems and Services A.E. και Coulson Aircrane Ltd για τους λόγους που αναφέρονται στο πρακτικό τους. 8. Το υπ αριθ. 55 από 19-4-2010 Υπηρεσιακό Σημείωμα, με το οποίο η ιεύθυνση Τεχνικών του Α.Π.Σ. διαβίβασε στη ιεύθυνση Οικονομικών Α.Π.Σ. το από 9-4-2010 Πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για θέματα εναέριων μέσων και γνωστοποίησε ότι συμφωνεί με τα αναγραφόμενα σε αυτό. 9. Το υπ αριθ. 58 από 20-4-2010 Υπηρεσιακό Σημείωμα της ιεύθυνσης Οικονομικών / Τμήμα 4 ο Προμηθειών/ Α.Π.Σ. προς την ιεύθυνση Τεχνικών/ Α.Π.Σ. και την ιεύθυνση ασοπυρόσβεσης/ Α.Π.Σ., με το οποίο ζητούνται προτάσεις, μετά από συνεννόηση με το αρμόδιο Τμήμα της ιεύθυνσης Τεχνικών αναφορικά με τις τεχνικές προδιαγραφές του είδους, με γνώμονα τις προτεραιότητες του επιχειρησιακού σχεδιασμού για την αντιπυρική περίοδο του έτους 2010, ως προς την αναγκαιότητα μίσθωσης των δύο (2) Ε/Π με ενσωματωμένη δεξαμενή χωρητικότητας 3.400 λίτρων νερού τουλάχιστον και μεταφοράς προσωπικού, για τις ανάγκες δασοπυρόσβεση του έτους 2010. 10. Το υπ αριθ. 56 από 21-4-2010 Υπηρεσιακό Σημείωμα, με το οποίο η ιεύθυνση ασοπυρόσβεσης του Α.Π.Σ. απαντά στο υπ αριθ. 58/20-4-2010 Υπηρεσιακό Σημείωμα της ιεύθυνσης Οικονομικών Α.Π.Σ. 11. Το υπ αριθ. 57 από 21-4-2010 Υπηρεσιακό Σημείωμα, με το οποίο η ιεύθυνση Τεχνικών του Α.Π.Σ. απαντά στο υπ αριθ. 58/20-4-2010 Υπηρεσιακό Σημείωμα της ιεύθυνσης Οικονομικών Α.Π.Σ. 12. Την από 23-4-2010 εισήγηση της ιεύθυνσης Οικονομικών / Τμήμα 4 ο Προμηθειών του Α.Π.Σ. προς την Μόνιμη Επιτροπή Προμηθειών του Πυροσβεστικού Σώματος. 13. Το υπ αριθ. 41 από 23-4-2010 Πρακτικό της Μόνιμης Επιτροπής Προμηθειών του Πυροσβεστικού Σώματος, σύμφωνα με το οποίο ομόφωνα γνωμοδοτεί : 13.1. Την απόρριψη της ένστασης της εταιρείας Coulson Aircrane Ltd κατά της συμμετοχής της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated, στο σύνολό της, επειδή : 13.1.1. αναφορικά με το σημείο (1) της ένστασης (σφράγιση προσφορών) : Οι προσφορές και των τριών (3) συμμετεχουσών εταιρειών, λόγω του μεγάλου όγκου των κατατεθέντων στοιχείων (δικαιολογητικά συμμετοχής, οικονομική

προσφορά, τεχνική προσφορά) υποβλήθηκαν στην Μόνιμη Επιτροπή Παραλαβής και Αποσφράγισης Προσφορών του Π.Σ. (Μ.Ε.Π.Α.Π./Π.Σ.) προς άνοιγμα εντός κλειστών χαρτοκιβωτίων, διασφαλιζόμενη έτσι η αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, της διαφάνειας και της τυπικότητας, χωρίς να θίγεται το κύρος του διαγωνισμού. 13.1.2. αναφορικά με το σημείο (2) της ένστασης (αρίθμηση φύλλων προσφοράς): στα δικαιολογητικά συμμετοχής της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated υπάρχει συνεχής αρίθμηση, με ευρετήριο, ενώ στη τεχνική της προσφορά υπάρχει συνεχής αρίθμηση, με ευρετήριο και θεματική ενότητα, όχι συνέχεια της προηγουμένης, αλλά εξυπαρχής. Η συνεχής αρίθμηση, η οποία δεν τάχθηκε επί ποινή απαραδέκτου, συμβάλλει στην ευχερέστερη αναζήτηση των κατατεθειμένων στοιχείων κατά τον έλεγχο και την αξιολόγησή τους. Το αμετάβλητο του περιεχομένου των προσφορών των συνδιαγωνιζομένων, από κάθε κίνδυνο αλλοίωσης με παρείσφρηση ή αφαίρεση εγγράφων, εξασφαλίζεται από τη διάτρηση του συνόλου των στοιχείων των, τη σφράγιση και τη μονογραφή από τη Μ.Ε.Π.Α.Π./Π.Σ. στην πρώτη και στην τελευταία σελίδα όλων των τμημάτων των προσφορών. 13.1.3. αναφορικά με το σημείο (3) της ένστασης (παρατυπίες υπεύθυνων δηλώσεων): Από το Π.. 118/2007 (άρθρο 6, παρ.3) και την 3/2010 ιακήρυξη (Παράρτημα Β, παρ. 11.6) προβλέπεται ότι εάν σε κάποια χώρα, βεβαιώνεται από οποιαδήποτε αρχή της, ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις αναφερόμενες καταστάσεις του παρόντος άρθρου, δύνανται να αντικατασταθούν από ένορκη βεβαίωση του υπόχρεου προς υποβολή του δικαιολογητικού ή από υπεύθυνη δήλωση, ενώπιον αρμοδίας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας εγκατάστασης. Στην κατά τα άνω ένορκη βεβαίωση ή υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στη συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. Η εν λόγω διάταξη παραπέμπει στα έγγραφα και δικαιολογητικά του άρθρου 6 παρ. 2 του Π.. 118/2007, τα οποία ο προσφέρων, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών, από τη κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σε αυτόν, οφείλει να υποβάλει σε σφραγισμένο φάκελο και όχι στις υπεύθυνες δηλώσεις του άρθρου 6 παρ. 1 του Π.. 118/2007, γεγονός που ενισχύεται και από τη σαφή διατύπωση της παρ. 11.6 του παρ/τος Β της 3/2010 ιακήρυξης, που αναφέρει ότι «εάν σε κάποια Χώρα βεβαιώνεται από οποιαδήποτε Αρχή της ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις των παρ. 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 και 11.5, δύναται αυτά να αντικατασταθούν από ένορκη βεβαίωση του υπόχρεου προς υποβολή του δικαιολογητικού. Εάν στη χώρα αυτή δεν προβλέπεται ούτε ένορκη βεβαίωση, δύναται αυτή να αντικατασταθεί με υπεύθυνη δήλωση ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας, στην οποία είναι εγκατεστημένος ο προμηθευτής. Στην κατά τα άνω ένορκη βεβαίωση ή υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στην συγκεκριμένη χώρα δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις». Επομένως η προσκόμιση βεβαίωσης, οποιαδήποτε αρχής της χώρας-έδρας της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated, περί μη έκδοσης στη χώρα της Υπευθύνου δηλώσεως του Ν. 1599/1986, ή η ρητή αναφορά στο λεκτικό των προσκομισθέντων υπεύθυνων δηλώσεων, ότι η υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986, δεν εκδίδεται στη χώραέδρα της εταιρείας, δεν ήταν απαραίτητη σε αυτό το στάδιο του διαγωνισμού, γεγονός που απεδέχθη η ενιστάμενη εταιρεία Coulson Aircrane Ltd, με τη μη υποβολή ένστασης κατά των όρων της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, σύμφωνα με το παρ/μα Β, κεφ. V παρ. 2.1 αυτής. 13.1.4. αναφορικά με το σημείο (4) της ένστασης (Έγγραφα νομιμοποίησης του κ. Kirk Ferguson): Από τη παρ. 10.4.1, του κεφ. Ι. του παρ/τος Β, της υπ αριθ. 1/2010 ιακήρυξης προβλέπεται ότι εκτός των παραπάνω δικαιολογητικών

συμμετοχής θα πρέπει να υποβληθούν τα νομιμοποιητικά έγγραφα της εταιρείας κάθε συμμετέχοντος, και όπως εν προκειμένω για ανώνυμη εταιρεία «στοιχεία και έγγραφα από τα οποία πρέπει να προκύπτουν ο Πρόεδρος και ο ιευθύνων Σύμβουλος της Α.Ε., τα υπόλοιπα πρόσωπα, που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους την εταιρεία και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό» 13.1.5. Από τα υποβληθέντα στοιχεία (καταστατικό εταιρείας, πρακτικά.σ. κ.λ.π.) δεν προκύπτει ότι, ο Kirk Ferguson, μετά την παύση του από την ιδιότητά του ως Προέδρου και Γραμματέα της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated, (πρακτικό.σ. 28-2-2008), απώλεσε την ιδιότητά του ως μέλος του.σ. υπογράφοντας έτσι το πρακτικό του.σ. της 8-1-2009, το οποίο διόρισε τον Gary Eakins ως Επικεφαλής του Νομικού τμήματος και Γραμματέα της εταιρείας και είναι εξουσιοδοτημένος να δεσμεύει την εταιρεία, σύμφωνα με το από 9-3-2010 πιστοποιητικό Γραμματέα. 13.2. την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής των εταιρειών Erickson Air-crane Incorporated, Intelligent Communication Systems and Services A.E. και Coulson Aircrane Ltd επειδή είναι σύμφωνα με τα άρθρα 5 α και 6 του Π.. 118/2007, 43 και 44 του Π.. 60/2007 και το παράρτημα Β της 3/2010 ιακήρυξης. 13.3. Την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας Intelligent Communication Systems and Services A.E. επειδή: 13.3.1. Η προσφορά αυτή εκτρέπεται από την απαίτηση της παρ. 1.13, κεφ. Α της Τεχνικής Προδιαγραφής καθώς και της παρ.5.3. του Παραρτήματος Β της 3/2010 ιακήρυξης, όπου αναφέρεται ρητά ότι γίνονται δεκτές προσφορές μόνο για το σύνολο των υπό μίσθωση Ε/Π (2 Ε/Π). 13.3.2. Σημειώνεται ότι η προσφέρουσα εταιρεία τελεί σε πλήρη γνώση της ανεπάρκειας της προσφοράς καθώς δηλώνει ρητά την απόκλιση της από την αναφερθείσα απαίτηση στο Φύλλο Συμμόρφωσης (Παράγραφο 1.13) της Τεχνικής Προδιαγραφής. 13.4. Την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated επειδή : 13.4.1. Σύμφωνα με την παρ. 2 του κεφ. Α της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης απαιτείται ο τύπος Ε/Π να πιστοποιείται με πιστοποιητικό τύπου (type certificate) κατά JAA ή FAA ως Transport Helicopter category A με επιδόσεις κλάσης 1. Η προσφορά εκτρέπεται από την παραπάνω απαίτηση καθώς τα προσφερόμενα Ε/Π δεν πιστοποιείται κατά JAA ή FAA ότι είναιtransport Helicopter category A με επιδόσεις κλάσης 1 με τη διαμόρφωση των Ε/Π σύμφωνα με την παράγραφο 3 του κεφαλαίου Β της τεχνικής προδιαγραφής. 13.4.2. Σχετικά με την απαίτηση της παρ. 4.3 του κεφ. Β της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης: Από υπολογισμούς της επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για θέματα εναέριων μέσων σε σχέση με το μέγιστο φορτίο απογείωσης και σε συνάρτηση με τη διαμόρφωση των Ε/Π σύμφωνα με την παράγραφο 3 του κεφαλαίου Β της τεχνικής προδιαγραφής, η αυτονομία των προσφερόμενων Ε/Π είναι μικρότερη των τριών (3) ωρών, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.4.3. Σχετικά με τις απαιτήσεις του Κεφ. Ε της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης: 13.4.3.1. Σχετικά με την παράγραφο 1.2 : Στη συνημμένη στο υπ αριθ. JYEA440F/03-05-2004 «AIR CARRIER CERTIFICATE» λίστα αεροσκαφών, "Aircraft Listing" της FAA, δεν περιέχονται τα νηολόγια των προσφερομένων Ε/Π, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της παρ. 1.2.4 του κεφ. Ε της τεχνικής προδιαγραφής. Σημειώνεται ότι στο υπ αριθ. JYEL440F/10-03- 2008 «OPERATING CERTIFICATE» (μόνο για Επιχειρήσεις Μεταφοράς Εξωτερικού Φορτίου) και συγκεκριμένα στο Part 133 Letter of Authorization της FAA περιλαμβάνονται και τα νηολόγια των προσφερομένων Ε/Π. 13.4.3.2. Σχετικά με την παράγραφο 1.5:

Ο αερομεταφορέας καταθέτει Ιστορικό Ατυχημάτων από 26/03/2002 έως και 05/03/2010 με συνημμένα αντίγραφα των σχετικών αναφορών, συνοδευόμενο με την από 04/03/2010 επιστολή της FAA, η οποία μεταξύ άλλων αναφέρει ότι όλες οι αναφορές ατυχημάτων είναι δημόσιες και υπάρχουν στην ιστοσελίδα του αρμόδιου φορέα National Transportation Safety Board (NTSB). Το ιστορικό ατυχημάτων δεν έχει εκδοθεί ή εγκριθεί από την ΥΠΑ της χώρας του αερομεταφορέα, αλλά από τον ίδιο τον αερομεταφορέα, όμως η επιστολή της FAA, καλύπτει επί της ουσίας την αντίστοιχη απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής, καθώς η Υπηρεσία έχει πλήρη και ελεύθερη πρόσβαση στις αναφορές ατυχημάτων από την ίδρυση ενός αερομεταφορέα έως και τη διενέργεια του διαγωνισμού μέσω της ιστοσελίδας του αρμόδιου φορέα National Transportation Safety Board (NTSB). 13.4.3.3. Σχετικά με την παράγραφο 1.8: Το εγχειρίδιο ασφάλειας πτήσεως του αερομεταφορέα δεν κατατίθεται, παρά μόνο τμήμα των περιεχομένων αυτού, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.4.3.4. Σχετικά με την παράγραφο 1.10: Κατατίθεται η από 12-03-2010 επιστολή της εταιρίας AVQUEST INSURANCE SERVICES, που αναφέρει ότι θα προσφέρει ασφαλιστική κάλυψη για τα δύο (2) προσφερόμενα Ε/Π για μεταφορά επιβατών σύμφωνα με τις απαιτήσεις του διαγωνισμού στην Ελλάδα. Στην επιστολή δεν αναφέρεται ότι θα ασφαλιστούν τα Ε/Π για τις επιχειρήσεις πυρόσβεσης, καθώς και για ζημιές προς τρίτους, παρουσιάζοντας ουσιώδη ασάφεια και συνεπώς εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.4.4. ιευκρινίζεται ότι τα συνημμένα, στο υπ αριθ. πρωτ. ΑΠΣ 15096/29-03-2010 υπόμνημα της εταιρείας ERICKSON AIR-CRANE INCORPORATED, έγγραφα δε λαμβάνονται υπόψη, καθώς αυτά υποβλήθηκαν μετά τη διενέργεια του διαγωνισμού, εκτός του φακέλου της προσφοράς και χωρίς να ζητηθούν διευκρινιστικά από την επιτροπή. 13.5. Την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας Coulson Aircrane Ltd επειδή : 13.5.1. Σύμφωνα με την παρ. 2 του κεφ. Α της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης απαιτείται ο τύπος Ε/Π να πιστοποιείται με πιστοποιητικό τύπου (type certificate) κατά JAA ή FAA ως Transport Helicopter category A με επιδόσεις κλάσης 1. Η προσφορά εκτρέπεται από την παραπάνω απαίτηση καθώς τα προσφερόμενα Ε/Π δεν πιστοποιείται κατά JAA ή FAA ότι είναι Transport Helicopter category A με επιδόσεις κλάσης 1 με τη διαμόρφωση των Ε/Π σύμφωνα με την παράγραφο 3 του κεφαλαίου Β της τεχνικής προδιαγραφής. 13.5.2. Σχετικά με την απαίτηση της παρ. 4.3 του κεφ. Β της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης: Από υπολογισμούς της επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για θέματα εναέριων μέσων σε σχέση με το μέγιστο φορτίο απογείωσης και σε συνάρτηση με τη διαμόρφωση των Ε/Π σύμφωνα με την παράγραφο 3 του κεφαλαίου Β της τεχνικής προδιαγραφής, η αυτονομία των προσφερόμενων Ε/Π είναι μικρότερη των τριών (3) ωρών, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.5.3. Σχετικά με τις απαιτήσεις του Κεφ. Ε της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης: 13.5.3.1. Σχετικά με την παράγραφο 1.2 : Στο PART I της άδειας αερομεταφορέα αναγράφεται γενικά στις περιοχές επιχειρήσεων σημεία εκτός Καναδά, χωρίς όμως να προκύπτει από το πιστοποιητικό άδεια αερομεταφορέα (AOC) της εταιρείας εξουσιοδότηση για να χρησιμοποιεί τα εναέρια μέσα της σε συγκεκριμένο γεωγραφικό προορισμό (π.χ. Ευρώπη) που να συμπεριλαμβάνεται η Ελλάδα, παρουσιάζοντας εκτροπή από την

απαίτηση της παραγράφου 1.2.6. του κεφαλαίου Ε της τεχνικής προδιαγραφής. Στο PART II της άδειας αερομεταφορέα δεν αναγράφονται τα νηολόγια των προσφερομένων Ε/Π για τις επιχειρήσεις μεταφοράς προσωπικού, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της παρ. 1.2.4 του κεφ. Ε της τεχνικής προδιαγραφής. Σημειώνεται ότι σε άλλο παράρτημα PART IV της άδειας αερομεταφορέα (μόνο για επιχειρήσεις AERIAL WORKS) περιλαμβάνονται και τα νηολόγια των προσφερομένων Ε/Π. 13.5.3.2. Σχετικά με την παράγραφο 1.3 σε συνδυασμό με την παράγραφο 1.12: Σύμφωνα με την απαίτηση της παρ. 1.12 του κεφ. Ε της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης, εφόσον τα προσφερόμενα Ε/Π δεν ανήκουν στην ιδιοκτησία του αερομεταφορέα, πρέπει να κατατεθεί αντίγραφο της σχετικής συμφωνίας μίσθωσης μεταξύ ιδιοκτήτη και αερομεταφορέα. Η εταιρεία δεν καταθέτει την απαιτούμενη συμφωνία μίσθωσης και δεν καλύπτει τη σχετική απαίτηση της Τεχνικής Προδιαγραφής. Σε συνδυασμό με την παραπάνω παρατήρηση, η εταιρεία δεν καταθέτει τη σχετική δήλωση του ιδιοκτήτη των Ε/Π ή συμφωνητικό μίσθωσης, όπου να φαίνεται ότι ο ιδιοκτήτης θα διαθέσει στον ανάδοχο τη χρήση τους, σύμφωνα με την απαίτηση της παραγράφου 10.4.3 του παραρτήματος Β της ιακήρυξης. Η μη κατάθεση του προβλεπόμενου αντιγράφου της συμφωνίας μίσθωσης μεταξύ ιδιοκτήτη και αερομεταφορέα, καθώς και η μη κατάθεση της δήλωσης του ιδιοκτήτη περί διάθεσης των Ε/Π προς τον ανάδοχο, κρίνονται ως ουσιώδεις ελλείψεις και συνεπώς εκτροπές από τις σχετικές απαιτήσεις της ιακήρυξης, καθώς τα στοιχεία αυτά είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση διάθεσης του προσφερόμενου Ε/Π για τις ανάγκες της παρούσας ιακήρυξης. 13.5.3.3. Σχετικά με την παράγραφο 1.5: Το ιστορικό ατυχημάτων δεν έχει εκδοθεί ή εγκριθεί από την ΥΠΑ της χώρας του αερομεταφορέα, αλλά από τον ίδιο τον αερομεταφορέα, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.5.3.4. Σχετικά με την παράγραφο 1.8 : Το κατατεθειμένο ως εγχειρίδιο ασφάλειας πτήσεως (The Coulson Group of Companies Corporate Safety Program) αποτελεί ένα γενικό εγχειρίδιο ασφάλειας για τον όμιλο εταιρειών της Coulson και όχι το ζητούμενο εγχειρίδιο ασφάλειας πτήσεως του αερομεταφορέα, ενώ η παραπομπή του φύλλου συμμόρφωσης στο εγχειρίδιο του Ε/Π επίσης δεν αναφέρεται σε εγχειρίδιο ασφάλειας πτήσεως του αερομεταφορέα, παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.5.3.5. Σχετικά με την παράγραφο 1.10 : Το πιστοποιητικό ασφάλισης δεν καλύπτει όλη την περίοδο μίσθωσης και δε συνοδεύεται από σχετική βεβαίωση για επέκταση του ισχύοντος πιστοποιητικού ασφάλισης παρουσιάζοντας εκτροπή από τη σχετική απαίτηση της τεχνικής προδιαγραφής. 13.6. Την απόρριψη των προσφορών στο σύνολό τους των εταιρειών Erickson Air-crane Incorporated, Intelligent Communication Systems and Services A.E. και Coulson Aircrane Ltd και την επιστροφή των οικονομικών προσφορών και των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής στην καθεμία. 13.7. την οριστική ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. ζ του Π.. 118/2007, καθόσον αφενός οι προσφορές των εταιρειών παρουσιάζουν ουσιαστικές εκτροπές από τις απαιτήσεις της τεχνικής προδιαγραφής της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης και οι τεχνικές προδιαγραφές δεν πρόκειται να τροποποιηθούν καθώς αυτές έχουν συνταχθεί με κριτήριο τη μέγιστη

δυνατή ασφάλεια, αφετέρου ο χρόνος για την ολοκλήρωση των διαδικασιών, σε περίπτωση επανάληψής του, σε συνδυασμό με την έναρξη της αντιπυρικής περιόδου κατά τις επόμενες ημέρες, είναι δραστικά περιορισμένος. 13.8. Την αποδέσμευση των πιστώσεων ποσού 2.740.000,00 που έχουν δεσμευτεί στα πλαίσια του διαγωνισμού της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης. Αποφασίζουμε Αποδεχόμενοι την ομόφωνη γνωμοδότηση της Μόνιμης Επιτροπής Προμηθειών του Πυροσβεστικού Σώματος, όπως αυτή διατυπώνεται στο υπ αριθ. 41 από 23-4-2010 πρακτικό της, εγκρίνουμε: 1. Την απόρριψη της με αριθ. πρωτ. Α.Π.Σ. 14505 από 24-3-2010 ένστασης της εταιρείας Coulson Aircrane Ltd κατά της συμμετοχής της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated, στο σύνολό της, 2. Την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας Erickson Air-crane Incorporated, της οποίας τα δικαιολογητικά συμμετοχής κρίνονται αποδεκτά, επειδή η τεχνική της προσφορά δεν είναι σύμφωνη με το Παράρτημα Ε (Τεχνική Προδιαγραφή) της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, 3. Την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας Intelligent Communication Systems and Services A.E., της οποίας τα δικαιολογητικά συμμετοχής κρίνονται αποδεκτά, επειδή η τεχνική της προσφορά δεν είναι σύμφωνη με το Παράρτημα Ε (Τεχνική Προδιαγραφή) της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, 4. Την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας Coulson Aircrane Ltd, της οποίας τα δικαιολογητικά συμμετοχής κρίνονται αποδεκτά, επειδή η τεχνική της προσφορά δεν είναι σύμφωνη με το Παράρτημα Ε (Τεχνική Προδιαγραφή) της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, 5. Την οριστική ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. ζ του Π.. 118/2007, καθόσον αφενός οι προσφορές των εταιρειών παρουσιάζουν ουσιαστικές εκτροπές από τις απαιτήσεις της τεχνικής προδιαγραφής της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης και οι τεχνικές προδιαγραφές δεν πρόκειται να τροποποιηθούν καθώς αυτές έχουν συνταχθεί με κριτήριο τη μέγιστη δυνατή ασφάλεια, αφετέρου ο χρόνος για την ολοκλήρωση των διαδικασιών, σε περίπτωση επανάληψής του, σε συνδυασμό με την έναρξη της αντιπυρικής περιόδου κατά τις επόμενες ημέρες, είναι δραστικά περιορισμένος. 6. Την επιστροφή των οικονομικών προσφορών και των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής των εταιρειών που συμμετείχαν στη διαγωνιστική διαδικασία της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, 7. Την αποδέσμευση των πιστώσεων ποσού 2.740.000,00 που έχουν δεσμευτεί στα πλαίσια του διαγωνισμού της υπ αριθ. 3/2010 ιακήρυξης, με την υπ αριθ. 5383 Φ. Ε/Π 2010 από 4-2-2010 έγκριση δαπάνης και χρησιμοποίησή τους για την κάλυψη άλλων αναγκών. Με εντολή Υφυπουργού Ο Γενικός Γραμματέας ημόσιας Τάξης Γρηγόρης Τασούλας ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. (α) ERICKSON AIR-CRANE INCORPORATED 5550 MACADAM AVENUE, SUITE 200, PORTLAND, OR 97239-3769 U.S.A. TEL OFFICE 001-503-505-5808, TEL FAX 001-503-473-8540 (β) ΑΧΙΛΛΕΑΣ ΚΟΥΡΕΠΗΣ - ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΑΠΑΓΙΟΤΗΣ (Εκπρόσωποι της ERICKSON AIR- CRANE INCORPORATED στην Ελλάδα) AIR CRANE HELLAS

ΣΥΓΓΡΟΥ 72- ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ. 210 3412444-5 / 6944385177, FAX : 210 6229941 2. INTELLIGENT COMMUNICATION SYSTEMS and SERVICES A.E. ΚΗΦΙΣΙΑΣ 225-227 - Τ.Κ. 145 61 - ΚΗΦΙΣΙΑ - ΤΗΛ. : 210 6235080 - FAX :210 8019270 3. (α)coulson AIRCRANE LTD 4890 CHERRY CREEK ROAD, PORT ALBERNI, BRITISH COLUMBIA, CANADA V9Y 8E9 WAYNE COULSON TEL OFFICE 001-250-7238118, FAX 001-250-7237766 (β)ιωαννησ ΚΑΝΤΑΣ, ΙΚΗΓΟΡΟΣ, (Εκπρόσωπος της COULSON AIRCRANE LTD στην Ελλάδα) ΙΚΗΓΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΟΥΤΑΛΙ Η ΒΑΛΑΩΡΙΤΟΥ 4- ΑΘΗΝΑ Τ.Κ. 10671 ΤΗΛ. 210 3607811, FAX : 210 3600069 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ : 1. /νση Οικονομικών - Τμήμα 4ο (3) 2. /νση Tεχνικών - Τμήμα 2o 3. /νση ασοπυρόσβεσης - Τμήμα 2o