ΓΙΚΑΣΙΚΗ ΠΡΟΣΑΙΑ ΚΑΣΑ ΣΗ ΤΝΑΨΗ ΓΗΜΟΙΩΝ ΤΜΒΑΔΩΝ ΤΜΦΩΝΑ ΜΔ ΣΗΝ ΟΓΗΓΙΑ 2007/66

ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΔΚΘΔΗ ΣΟ ΥΔΓΙΟ ΝΟΜΟΤ ΓΙΚΑΣΙΚΗ ΠΡΟΣΑΙΑ ΚΑΣΑ ΣΗ ΤΝΑΨΗ ΓΗΜΟΙΩΝ ΤΜΒΑΔΩΝ ΤΜΦΩΝΑ ΜΔ ΣΗΝ ΟΓΗΓΙΑ 2007/66 Α. Με ηελ Οδεγία 89/665/ΔΟΚ θαζνξίζηεθαλ θαλφλεο γηα ηελ παξνρή άκεζεο θαη απνηειεζκαηηθήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο ησλ ελδηαθεξνκέλσλ θαη ππνςεθίσλ, θαηά ην ζηάδην πνπ πξνεγείηαη ηεο ζχλαςεο ζπκβάζεσλ νη νπνίεο αλαηίζεληαη απφ θνξείο ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα, φηαλ νη ζπκβάζεηο απηέο ππάγνληαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ησλ Οδεγηψλ πνπ αθνξνχλ ηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο έξγσλ, πξνκεζεηψλ θαη ππεξεζηψλ. Δμ άιινπ, κε ηελ Οδεγία 92/13/ΔΟΚ θαζνξίζηεθαλ παξφκνηνη θαλφλεο γηα ηε δηθαζηηθή πξνζηαζία ησλ ελδηαθεξνκέλσλ θαη ππνςεθίσλ θαηά ην ζηάδην αλάζεζεο ησλ ζπκβάζεσλ, φηαλ νη αλαζέηνληεο δεκφζηνη θνξείο δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνπο ηνκείο χδαηνο, ελέξγεηαο, κεηαθνξψλ θαη ηειεπηθνηλσληψλ. Οη Οδεγίεο απηέο ελζσκαηψζεθαλ ζην εζληθφ δίθαην κε ηνπο λφκνπο 2522/1997 θαη 2854/2000 αληίζηνηρα. Καηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα εθαξκνγήο ησλ λφκσλ απηψλ πξνέθπςε πνιχηηκε λνκνινγία, θπξίσο ηεο Δπηηξνπήο Αλαζηνιψλ ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, ε νπνία ζπλέηεηλε ηα κέγηζηα ζηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο ησλ ππαγνκέλσλ ζηελ πξνζηαζία ηνπ λφκνπ θαη ζηελ παγίσζε ηνπ αηζζήκαηνο αζθάιεηαο δηθαίνπ. Β. Με ηελ Οδεγία 2007/66/ΔΚ νη πξναλαθεξζείζεο Οδεγίεο 89/665/ΔΟΚ θαη 92/13/ΔΟΚ ηξνπνπνηήζεθαλ, ζπκπιεξψζεθαλ θαη θσδηθνπνηήζεθαλ ζηε λέα απηή Οδεγία, ε νπνία παξέζρε ζηα θξάηε κέιε πξνζεζκία ελζσκάησζεο κέρξη ηηο 20-12- 2009. Γηα ηελ επεμεξγαζία ηνπ θεηκέλνπ ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ ζπζηήζεθε κε πξσηνβνπιία ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο επηηξνπή, απνηεινχκελε απφ ηνπο Αζαλάζην Ράλην, Αληηπξφεδξν ηνπ πκβνπιίνπ Δπηθξαηείαο σο πξφεδξν, Γεψξγην θνπινχδε, εθέηε ηαθηηθψλ δηνηθεηηθψλ δηθαζηεξίσλ, Υξήζην Μεηθίδε, Πάξεδξν ηνπ Ννκηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο, Θεφδσξν Φνξηζάθε, θαζεγεηή Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ ηνπ Παλεπηζηεκίνπ Αζελψλ θαη Κσλζηαληίλν ακαξηδή, δηθεγφξν, ε νπνία ζπλέηαμε ην πξνηεηλφκελν ζρέδην λφκνπ. Γηα ηηο ζπδεηήζεηο ζηελ Δπηηξνπή ηεξήζεθαλ πξαθηηθά, πνπ πεξηέρνπλ ρξήζηκεο δηεπθξηλίζεηο. Γ. Με ην ζρέδην λφκνπ επηηπγράλνληαη ηέζζεξηο βαζηθνί ζηφρνη: α) Δλζσκαηψλεηαη ε λέα Οδεγία, κε αληηθαηάζηαζε ησλ Ν 2522/1997 θαη 2854/2000, πξνθεηκέλνπ λα ηζρχεη έλα θαη κνλαδηθφ λνκνζέηεκα γηα ηελ παξνρή πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο, ην νπνίν ζα ζπκβάιεη ζηελ πνηφηεηα ηεο λνκνζεζίαο θαη ηελ αζθάιεηα δηθαίνπ. β) Τινπνηνχληαη νη δχν βαζηθνί ζθνπνί ηεο λέαο Οδεγίαο, φπσο απηνί δηαηππψλνληαη ζην Πξννίκην θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο, δειαδή αα) ε επηβνιή ειάρηζηεο αλαζηαιηηθήο πξνζεζκίαο δέθα εκεξψλ, ε νπνία πξέπεη αλαγθαζηηθά λα κεζνιαβήζεη απφ ηελ θνηλνπνίεζε ηεο απφθαζεο πεξί αλάζεζεο ηεο ζχκβαζεο ζηνπο δηαγσληζζέληεο ππνςεθίνπο, κέρξη ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο, ρξφλνο πνπ θξίζεθε απφ ηελ Οδεγία απαξαίηεηνο γηα ηελ πξνζθπγή ησλ ελδηαθεξνκέλσλ ζηε δηαδηθαζία παξνρήο πξνζσξηλήο πξνζηαζίαο θαη ββ) ρνξεγείηαη ε δπλαηφηεηα πξνζθπγήο ζηε δηθαηνζχλε, γηα ηελ θήξπμε άθπξεο ζχκβαζεο, ε νπνία ζπλάθζεθε ρσξίο λα έρνπλ

ηεξεζεί νη θαλφλεο δεκνζηφηεηαο ηεο πξνθήξπμεο, φπσο ι.ρ. φηαλ ε ζχκβαζε αλαηέζεθε απεπζείαο, ρσξίο λα ζπληξέρνπλ νη απζηεξέο πξνυπνζέζεηο ηεο Οδεγίαο. γ) Πξαγκαηνπνηνχληαη πνιιέο, κηθξφηεξεο εκβέιεηαο, παξεκβάζεηο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν 2522/1997, γηα ηελ εηζαγσγή ξπζκίζεσλ νη νπνίεο είηε θαηέζηεζαλ αλαγθαίεο ιφγσ ηεο δηακνξθσκέλεο ή αληηθξνπφκελεο λνκνινγίαο ησλ δηθαζηεξίσλ, είηε ζεσξνχληαη αλαγθαίεο πξνθεηκέλνπ λα θαηαζηνχλ νη δηαηάμεηο απηέο πεξηζζφηεξν απνηειεζκαηηθέο. δ) Δλνπνηείηαη, θαη εθαξκνγή ηεο ζρεηηθήο δπλαηφηεηαο πνπ παξέρεηαη απφ ην ηζρχνλ χληαγκα (άξζξν 94 παξ. 3), ε δηθαηνδνζία επίιπζεο ησλ δηαθνξψλ πνπ ππάγνληαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ λφκνπ θαη θαζίζηαληαη αξκφδηα θαηά θαλφλα ηα θαηά ηφπνπο δηνηθεηηθά εθεηεία, αλεμαξηήησο ηεο κνξθήο ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο, σο λνκηθνχ πξνζψπνπ δεκνζίνπ ή ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Καη εμαίξεζε, παξακέλνπλ ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ πκβνπιίνπ Δπηθξαηείαο, ιφγσ απμεκέλεο ζπνπδαηφηεηαο, νη πεξηπηψζεηο αλάζεζεο ζπκβάζεσλ κεγάιεο αμίαο (πξνυπνινγηζκνχ άλσ ησλ 15.000.000 ΔΤΡΩ), ζπκβάζεσλ παξαρψξεζεο έξγσλ θαη ππεξεζηψλ θαη ζπκβάζεσλ πνπ αλαζέηνπλ θνξείο νη νπνίνη ππάγνληαη ζην π.δ. 59/2007 (δειαδή δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνπο ηνκείο χδαηνο, ελέξγεηαο, κεηαθνξψλ θαη ηαρπδξνκηθψλ ππεξεζηψλ). Η ελνπνίεζε ηεο δηθαηνδνζίαο ζεσξήζεθε αλαγθαία εμ αηηίαο ηεο έληνλεο ακθηζβήηεζεο πνπ εθθξάζζεθε θαη επαλάιεςε, απφ παξάγνληεο ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο, γηα ηελ επάξθεηα θαη πνηφηεηα ηεο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο πνπ παξέρεηαη απφ ηα Μνλνκειή Πξσηνδηθεία, ζηηο πεξηπηψζεηο αλάζεζεο ζπκβάζεσλ απφ θνξείο κε κνξθή λνκηθψλ πξνζψπσλ ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Δ) εκεηψλεηαη φηη ην ζρέδην λφκνπ δελ πεξηέρεη δηάηαμε αληίζηνηρε κε ην άξζξν 6 ηνπ λ. 2522/1997 γηα ηελ εθηέιεζε ησλ δηθαζηηθψλ απνθάζεσλ, δηφηη ε κελ παξάγξαθνο 1 απηνχ θαιχπηεηαη ελλνηνινγηθά απφ ην άξζξν 1 ηνπ ελ ησ κεηαμχ ςεθηζζέληνο λ. 3068/2002, ε δε παξ. 2 απφ ην άξζξν 4 ηνπ απηνχ λφκνπ. Γ. Δηδηθφηεξα, επί ησλ άξζξσλ ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ: ην άρθρο 1 νξίδεηαη φηη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ λφκνπ ππάγνληαη νη δηαθνξέο πνπ αλαθχνληαη πξηλ ηε ζχλαςε δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ έξγσλ, πξνκεζεηψλ θαη ππεξεζηψλ, φηαλ ε ζχκβαζε δηέπεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ησλ νδεγηψλ 2004/18 θαη 2004/17, ή ηηο δηαηάμεηο κε ηηο νπνίεο κεηαθέξζεθαλ νη ελ ιφγσ Οδεγίεο ζηελ εζσηεξηθή έλλνκε ηάμε (παξ. 1). Η Δπηηξνπή έθξηλε φηη δελ είλαη αλαγθαίν λα κεηαθεξζεί ε ξήηξα ηνπ πξψηνπ εδαθίνπ ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 1 ηεο Οδεγίαο 2007/66/ΔΚ γηα ηηο εμαηξνχκελεο ζπκβάζεηο, δεδνκέλνπ φηη νη ζπκβάζεηο απηέο, εμαηξνχκελεο κε ηελ ίδηα Οδεγία απφ ην πεδίν εθαξκνγήο ηεο, δελ εκπίπηνπλ ζε απηφ, θαη επνκέλσο δελ εκπίπηνπλ νχηε ζην γξάκκα ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ ρεδίνπ. Δπνκέλσο, ην ππφ εθπφλεζε λνκνζρέδην δελ εθαξκφδεηαη ζηηο ζπκβάζεηο απηέο. Πξνο άξζε θάζε ακθηβνιίαο νξίδεηαη επίζεο, ζηελ παξ. 2, φηη ζηνλ λφκν ππάγνληαη θαη νη δηαθνξέο απφ ηελ αλάζεζε ζπκθσληψλ πιαηζίσλ, ζπκβάζεσλ παξαρψξεζεο δεκνζίσλ έξγσλ θαη δπλακηθψλ ζπζηεκάησλ αγνξψλ. ην άρθρο 2 νξίδεηαη φηη κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ πξνζηαηεχεηαη θάζε ελδηαθεξφκελνο, δειαδή θάζε πξφζσπν πνπ έρεη ή είρε ζπκθέξνλ λα ηνπ αλαηεζεί ζπγθεθξηκέλε ζχκβαζε εθ ησλ ππαγνκέλσλ ζην άξζξν 1, εθφζνλ ππέζηε ή ελδέρεηαη

λα ππνζηεί δεκηά ιφγσ παξάβαζεο ηεο λνκνζεζίαο ηεο επξσπατθήο ή εζληθήο λνκνζεζίαο. Η πξνζσξηλή δηθαζηηθή πξνζηαζία παξέρεηαη κε ηε κνξθή αθχξσζεο είηε ηεο παξάλνκεο πξάμεο ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο είηε θαη ηεο ππνγξαθείζαο ζχκβαζεο, ελψ κπνξεί επίζεο λα επηδηθαζζεί θαη απνδεκίσζε. ην άρθρο 3 νξίδνληαη ηα αξκφδηα γηα ηελ επίιπζε ησλ δηαθνξψλ ηνπ λφκνπ απηνχ δηθαζηήξηα. Η παξ. 1 νξίδεη, θαηά ηξνπνπνίεζε ησλ αληίζηνηρσλ δηαηάμεσλ ησλ Ν 2522/1997 θαη 2854/2000, σο αξκφδην δηθαζηήξην, ην δηνηθεηηθφ εθεηείν ηνπ ηφπνπ φπνπ εδξεχεη ε αλαζέηνπζα αξρή, αλεμάξηεηα αλ έρεη κνξθή λνκηθνχ πξνζψπνπ δεκνζίνπ ή ηδησηηθνχ δηθαίνπ. Η ηξνπνπνίεζε απηή, σο πξνο ηα κέρξη ηνχδε ηζρχνληα, εηζάγεηαη, θαη εθαξκνγή ηεο πξφβιεςεο ηνπ άξζξνπ 94 παξ. 3 ηνπ ηζρχνληνο πληάγκαηνο, πξνθεηκέλνπ λα επηηεπρζεί ε εξκελεία ησλ δηαηάμεσλ γηα ηελ αλάζεζε ησλ δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ κε εληαίν ηξφπν, δεδνκέλνπ φηη θαηά ηελ κέρξη ηψξα εξκελεία θαη εθαξκνγή ησλ ίδησλ δηαηάμεσλ παξαηεξήζεθαλ αξθεηέο θαη ζεκαληηθέο δηαθνξέο κεηαμχ ηεο λνκνινγίαο ηνπ πκβνπιίνπ Δπηθξαηείαο θαη ησλ πνιηηηθψλ δηθαζηεξίσλ (Μνλνκειψλ Πξσηνδηθείσλ). Καηά δεχηεξν ιφγν, ε αθαίξεζε κεγάινπ φγθνπ ππνζέζεσλ απφ ην πκβνχιην Δπηθξαηείαο θαη κάιηζηα ήζζνλνο ζεκαζίαο, ζα απνζπκθνξήζεη ην αλψηαην δηθαζηήξην θαη ζα ζπκβάιεη ζηελ έγθαηξε απνλνκή δηθαηνζχλεο, δεδνκέλνπ κάιηζηα φηη έρεη πιένλ δηακνξθσζεί πινχζηα λνκνινγία γηα φια ζρεδφλ ηα ζέκαηα ησλ δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ, πνπ δηεπθνιχλεη ηελ παξνρή απνηειεζκαηηθήο πξνζσξηλήο πξνζηαζίαο. Σν δηνηθεηηθφ εθεηείν δηθάδεη ηηο (ηαθηηθέο) ππνζέζεηο κε ηξηκειή ζχλζεζε, εθαξκφδνληαο ηηο δηαηάμεηο ηνπ π. δ. 18/1989, κε ηελ επηθχιαμε ησλ εηδηθφηεξσλ δηαηάμεσλ ηνπ λφκνπ απηνχ. Η παξ. 2 νξίδεη φηη ε πξνζσξηλή πξνζηαζία ζηνπο ελδηαθεξφκελνπο παξέρεηαη απφ ηνλ Πξφεδξν Δθεηψλ ηνπ νηθείνπ δηνηθεηηθνχ εθεηείνπ ή εθέηε πνπ απηφο νξίδεη, ελψ φηαλ θξίλεηαη φηη ε εηζαγφκελε ππφζεζε ελέρεη ηδηαίηεξε ζπνπδαηφηεηα, κπνξεί λα εηζάγεηαη ζε ηξηκειέο ζπκβνχιην ηνπ δηθαζηεξίνπ. Η παξ. 3 ππάγεη, εμαηξεηηθά, ζηελ αξκνδηφηεηα ηνπ πκβνπιίνπ Δπηθξαηείαο, ππνζέζεηο ηδηαίηεξεο λνκηθήο θαη νηθνλνκηθήο ζπνπδαηφηεηαο, νη νπνίεο αθνξνχλ α) ζπκβάζεηο παξαρψξεζεο δεκνζίσλ έξγσλ ή ππεξεζηψλ, παξφιν πνπ νη ζπκβάζεηο παξαρψξεζεο ππεξεζηψλ δελ ππάγνληαη ζηηο Οδεγίεο 2004/17 θαη 2004/18, β) ζπκβάζεηο πνπ εκπίπηνπλ ζηελ Οδεγία 2004/17 θαη γ) ζπκβάζεηο κε πξνυπνινγηζκφ (ρσξίο ΦΠΑ; 1 ) αλψηεξν ησλ 15.000.000 ΔΤΡΩ. Με ηελ παξ. 4 δηεπθξηλίδεηαη φηη νη αγσγέο απνδεκίσζεο ζε δηαθνξέο ηνπ λφκνπ απηνχ εμαθνινπζνχλ λα ππάγνληαη ζηα κέρξη ηψξα αξκφδηα δηθαζηήξηα. Στο άρθρο 4 πξνβιέπεηαη, φπσο θαη ζηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν 2522/1997, ε ππνρξεσηηθή άζθεζε πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο ελψπηνλ ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο, πξηλ ηελ άζθεζε ηεο αίηεζεο αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ. ηελ πξνζθπγή πξέπεη λα πξνζδηνξίδνληαη κε εηδηθφ ηξφπν νη λνκηθέο θαη πξαγκαηηθέο αηηηάζεηο πνπ δηθαηνινγνχλ ην αίηεκά ηνπ.

Με ηελ παξ. 1, ε πξνζεζκία άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο νξίδεηαη ζε δέθα εκέξεο, αθφηνπ ν ελδηαθεξφκελνο έιαβε πιήξε γλψζε ηεο πξάμεο πνπ βιάπηεη ηα ζπκθέξνληά ηνπ. Η πξνζεζκία απηή ηεξείηαη ζε θάζε πεξίπησζε πξηλ ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο θαη έηζη πινπνηείηαη ε επηηαγή ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 2 α ηεο νδεγίαο 2007/66, πεξί ππνρξέσζεο ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο λα αλακείλεη γηα ρξνληθφ δηάζηεκα (standstill) 10 εκεξψλ, απφ ηελ θνηλνπνίεζε ηεο απφθαζεο γηα ηελ αλάζεζε ηεο ζχκβαζεο ζηνπο ελδηαθεξφκελνπο, κέρξη ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο. Ωο «πιήξεο γλψζε» λνείηαη ε γλψζε ηφζν ηεο πξάμεο φζν θαη ηεο αηηηνινγίαο ηεο, εθφζνλ βεβαίσο απηή θέξεη εθ ηνπ λφκνπ αηηηνινγία (δνζέληνο ι.ρ. φηη ε πξνθήξπμε ηεο δηαδηθαζίαο, σο θαλνληζηηθή πξάμε, δελ θέξεη αηηηνινγία), ελψ εηδηθά ε απφθαζε αλάζεζεο πξέπεη λα πεξηιακβάλεη νπσζδήπνηε ηα ζηνηρεία ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 35 ηνπ Π.Γ. 60/2007 θαη επηπιένλ λα αλαθέξεη ηηο πξνζεζκίεο αλαζηνιήο ηεο ζχλαςεο, φπσο νξίδνληαη ζηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 5. Η πξνδηθαζηηθή πξνζθπγή θαηαηίζεηαη ζηελ ππεξεζία πνπ είλαη αξκφδηα γηα ηελ παξαιαβή ησλ πξνζθνξψλ θαη θνηλνπνηείηαη, θαηά ηελ παξ. 2, κε θξνληίδα ηνπ πξνζθεχγνληνο ζε θάζε ζηγφκελν απφ ηελ νιηθή ή κεξηθή απνδνρή ηεο, αλ φκσο απνξξηθζεί ξεηά ή ζησπεξά ε ηπρφλ παξάιεηςε θνηλνπνίεζεο δελ επηθέξεη ην απαξάδεθην ηεο αίηεζεο αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ. Η παξ. 3 νξίδεη φηη ε απφθαζε επί ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο, εθφζνλ ζίγεη ηα ζπκθέξνληα άιισλ ελδηαθεξνκέλσλ, δελ πξνζβάιιεηαη κε λέα πξνδηθαζηηθή πξνζθπγή, αιιά θαηεπζείαλ κε αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ. Η παξ. 4 νξίδεη φηη ε πξνζεζκία έθδνζεο απφθαζεο επί ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο είλαη δεθαπελζήκεξε. Η πάξνδνο ηεο πξνζεζκίαο ηεθκαίξεηαη κελ σο απφξξηςή ηεο, άξρεηαη ζπλεπψο ε πξνζεζκία άζθεζεο αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 5, κπνξεί φκσο ε αλαζέηνπζα αξρή, λα εθδψζεη απφθαζε επί ηεο πξνζθπγήο κέρξη θαη ηελ πξνηεξαία ηεο πξψηεο δηθαζίκνπ ηεο ελ ησ κεηαμχ αζθεζείζαο αίηεζεο αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ θαη ζηελ πεξίπησζε απηή ε ζρεηηθή δίθε αληίζηνηρα θαηαξγείηαη. Δμάιινπ, ε αλαζέηνπζα αξρή κπνξεί λα παξαζέζεη, κε ην έγγξαθν ησλ απφςεψλ ηεο πξνο ην δηθαζηήξην, ζπκπιεξσκαηηθή αηηηνινγία ζηελ πξάμε ε νπνία βάιιεηαη κε ηελ αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ. Η πξνζεζκία ηεο ζπκπιήξσζεο νξίδεηαη ζε έμη κέξεο πξηλ ηελ αξρηθή ή κεη αλαβνιή δηθάζηκν ηεο αίηεζεο. Δθφζνλ ην ζρεηηθφ έγγξαθν πεξηέιζεη ζην δηθαζηήξην κεηά ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο, ηνχην δελ ππνρξενχηαη ζε αλαβνιή θαη ζηελ πεξίπησζε ζπδήηεζεο ε ζπκπιεξσκαηηθή αηηηνινγία δελ ιακβάλεηαη ππφςε. Σν δηθαζηήξην θαηά ηελ εθδίθαζε ηεο αίηεζεο θαη κεη εθηίκεζε ησλ πεξηζηάζεσλ, κπνξεί λα επηβάιιεη ρξεκαηηθή θχξσζε ζηελ αλαζέηνπζα αξρή, αλ θξίλεη φηη ε παξάιεηςε αηηηνιφγεζεο ηεο πξνβαιιφκελεο πξάμεο, ή ε θαζπζηεξεκέλε ζπκπιήξσζή ηεο θαζηζηά ηδηαηηέξσο δπζρεξή ηελ νπζηαζηηθή παξνρή δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο. Σν πνζφ ηεο θχξσζεο κπνξεί λα θπκαλζεί κεηαμχ 500 θαη 10.000 ΔΤΡΩ, κπνξεί λα επηβάιιεηαη γηα θάζε ζηάδην ηνπ δηαγσληζκνχ θαη πεξηέρεηαη ζηνλ πξψην αηηνχληα ηνπ νπνίνπ ζα γίλεη δεθηή ε αίηεζε. Η παξ. 5 νξίδεη φηη ζηηο δηαθνξέο πνπ δηέπνληαη απφ ηνλ παξφληα λφκν δελ εθαξκφδνληαη δηαηάμεηο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο ή θαη θαλνληζκψλ αλαζεηνπζψλ αξρψλ πνπ πξνβιέπνπλ ηελ άζθεζε δηνηθεηηθψλ πξνζθπγψλ θαηά εθηειεζηψλ

πξάμεσλ ή παξαιείςεσλ ηεο δηαδηθαζίαο δηεμαγσγήο δηαγσληζκψλ πνπ ππάγνληαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ λφκνπ. ηηο κε εθαξκνδφκελεο δηαηάμεηο πεξηιακβάλνληαη θαη απηέο πνπ αθνξνχλ ηελ άζθεζε πξνζθπγψλ θαηά πξάμεσλ ησλ ΟΣΑ, Α θαη Β βαζκνχ, ελψπηνλ ησλ Δπηηξνπψλ πνπ ιεηηνπξγνχλ ζηα πιαίζηα ησλ Πεξηθεξεηψλ. Γηεπθξηλίδεηαη φηη νη ινηπέο δηνηθεηηθέο πξνζθπγέο ηεο νηθείαο δηαδηθαζίαο δελ θαηαξγνχληαη ελ γέλεη αιιά απιψο δελ εθαξκφδνληαη επί δηαδηθαζηψλ δηεπνκέλσλ απφ ηνλ παξφληα λφκν, ζηηο νπνίεο αζθείηαη κφλνλ ε πξνδηθαζηηθή πξνζθπγή. ην άρθρο 5 ξπζκίδεηαη ε άζθεζε αίηεζεο αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ, θαηά ηεο ξεηήο ή ζησπεξήο απφξξηςεο ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο. Καηά ηελ παξ. 1, ε αίηεζε αζθείηαη εληφο πξνζεζκίαο δέθα (10) εκεξψλ θαη δελ επηηξέπεηαη λα πεξηέρεη αηηηάζεηο δηαθνξεηηθέο απφ ηεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο. Η παξ. 2 νξίδεη φηη νη πξνζεζκίεο ηεο άζθεζεο πξνδηθαζηηθήο πξνζθπγήο, ε άζθεζή ηεο θαζψο θαη νη πξνζεζκίεο άζθεζεο αίηεζεο αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ θαηά ηεο ξεηήο ή ζησπεξήο απφξξηςήο ηεο, θαζψο θαη ε άζθεζε ηεο αίηεζεο, θσιχνπλ ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο, κε ηελ επηθχιαμε έθδνζεο πξνζσξηλήο δηαηαγήο κε ηπρφλ αληίζεην πεξηερφκελν, φπσο νξίδεη ε παξ. 4. Δθφζνλ αζθήζεη αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ, ν αηηψλ ελεκεξψλεη ηελ αλαζέηνπζα αξρή κε θάζε πξφζθνξν κέζν κέζα ζε δέθα εκέξεο απφ ηελ θαηάζεζή ηεο. Καηά ηα ινηπά, εθηφο ηεο απαγφξεπζεο ηεο ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο, δελ θσιχεηαη ε πξφνδνο ηεο δηαδηθαζίαο αλάζεζεο, κπνξεί φκσο κε πξνζσξηλή ηνπ δηαηαγή ν αξκφδηνο δηθαζηήο λα δηαηάμεη ηα κέηξα πνπ ζεσξεί ζθφπηκα. Η παξ. 3 νξίδεη φηη γηα ηελ εθδίθαζε ηεο αίηεζεο εθδίδεηαη πξάμε ηνπ δηθαζηεξίνπ, πεξί θαζνξηζκνχ ζχληνκεο δηθαζίκνπ. Η πξάμε θνηλνπνηείηαη, κε ηελ αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ, ζηελ αξκφδηα γηα ηελ παξαιαβή ησλ πξνζθνξψλ ππεξεζία θαη πξνο ηξίηνπο ελδηαθεξφκελνπο, νη νπνίνη κπνξνχλ λα αζθήζνπλ παξέκβαζε. Η παξ. 4 ξπζκίδεη ηελ έθδνζε πξνζσξηλήο δηαηαγήο, είηε γηα ηνλ θαζνξηζκφ ησλ κέηξσλ κε ηα νπνία ζα πξνζηαηεπζεί ην δηθαίσκα παξνρήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο ηνπ αηηνχληνο, είηε θαη γηα ηελ άξζε ηεο απαγφξεπζεο ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο, πνπ επηβάιιεη ε παξ. 2. Γηα ηελ έθδνζε πξνζσξηλήο δηαηαγήο, θαιείηαη ε αλαζέηνπζα αξρή λα εθζέζεη ηηο απφςεηο ηεο πξν ηξηψλ ηνπιάρηζηνλ εκεξψλ. Η πξνζσξηλή δηαηαγή εθδίδεηαη είηε θαηφπηλ ππνβνιήο αηηήζεσο είηε θαη απηεπαγγέιησο. Λφγνη γηα ηελ άξζε ηεο απαγφξεπζεο ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο είλαη ην πξνδήισο απαξάδεθην ή θαη πξνδήισο αβάζηκν ηεο αίηεζεο. Η εθδνζείζα πξνζσξηλή δηαηαγή κπνξεί λα αλαθιεζεί, θαηφπηλ αηηήζεσο ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο, είηε απφ ην δηθαζηή πνπ ηε ρνξήγεζε, είηε απφ ην δηθαζηήξην, θαηά ηελ εθδίθαζε ηεο αίηεζεο αζθ. κέηξσλ. Η παξ. 5 νξίδεη φηη ε αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ γίλεηαη δεθηή αλ πηζαλνινγείηαη ζνβαξά ε παξάβαζε θαλφλα ηφζν ηνπ δηθαίνπ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο φζν θαη ηνπ εζληθνχ δηθαίνπ θαη παξάιιεια αλ ην δηαηαζζφκελν κέηξν θξίλεηαη αλαγθαίν γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ζπκθεξφλησλ ηνπ αηηνχληνο. Αθφκα φκσο θαη ζ απηέο ηηο πεξηπηψζεηο κπνξεί ε αίηεζε λα απνξξηθζεί αλ, κεηά απφ ζηάζκηζε ησλ ζπκθεξφλησλ ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο ή θαη ηξίησλ, πξνθχπηεη βιάβε ζεκαληηθφηεξνπ γεληθνχ δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο.

Η παξ. 6 νξίδεη φηη ην δηθαζηήξην δηαηάζζεη ηα θαηάιιεια θαηά ηελ θξίζε ηνπ κέηξα, ρσξίο λα δεζκεχεηαη απφ ηηο πξνηάζεηο ησλ δηαδίθσλ θαη αλαθέξνληαη ελδεηθηηθά ηα κέηξα απηά. Η παξ. 7 νξίδεη φηη γηα ηελ άζθεζε αίηεζεο αζθ. κέηξσλ δελ απαηηείηαη ε πξνεγνχκελε άζθεζε ηνπ θχξηνπ έλδηθνπ βνεζήκαηνο, ν αηηψλ φκσο ππνρξενχηαη, ζε πεξίπησζε απνδνρήο ηεο αίηεζήο ηνπ, λα αζθήζεη ην θχξην έλδηθν βνήζεκα εληφο 30 εκεξψλ απφ ηελ επίδνζε ηεο απφθαζεο, άιισο ε ηζρχο ηνπ δηαηαρζέληνο αζθ. κέηξνπ αίξεηαη. Η πξνζεζκία άζθεζεο θαη ε άζθεζε ηεο αίηεζεο αζθ. κέηξσλ δηαθφπηεη ηελ πξνζεζκία άζθεζεο ηνπ θχξηνπ ελδίθνπ βνεζήκαηνο. Η παξ. 8 νξίδεη φηη ε αλαζέηνπζα αξρή έρεη δηθαίσκα λα ζπκκνξθσζεί κε ην δηαηαθηηθφ θαη ην ελ γέλεη πεξηερφκελν ηεο απφθαζεο πνπ δέρεηαη ηελ αίηεζε αζθ. κέηξσλ, νπφηε θαηαξγείηαη ε δίθε γηα ην ηπρφλ αζθεζέλ θχξην έλδηθν βνήζεκα. ην άρθρο 6 νξίδεηαη φηη ε θαηά παξάβαζε ησλ άξζξσλ 4 θαη 5 ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο απφ ηελ αλαζέηνπζα αξρή, δελ θσιχεη ηελ παξνρή έλλνκεο πξνζηαζίαο. ην άρθρο 7 νξίδεηαη φηη κπνξεί λα αθπξσζεί, κεηά απφ αίηεζε παληφο ελδηαθεξφκελνπ, θάζε πξάμε ή παξάιεηςε ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο πνπ παξαβηάδεη θαλφλα ηνπ δηθαίνπ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο ή ηνπ εζσηεξηθνχ δηθαίνπ πνπ ζρεηίδεηαη κε ηε δηαδηθαζία ε νπνία πξνεγείηαη ηεο ζχλαςεο δεκφζηαο ζχκβαζεο, αλαθέξνληαη δε νξηζκέλεο ελδεηθηηθέο πεξηπηψζεηο πξάμεσλ (παξ. 1). ηελ παξ. 2 νξίδεηαη φηη, επηθπιαζζνκέλσλ ησλ δηαηάμεσλ ηνπ επνκέλνπ άξζξνπ 8, αλ ε πξάμε ή ε παξάιεηςε αθπξσζνχλ κεηά ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο, απηή δελ ζίγεηαη, εθηφο αλ πξηλ ηε ζχλαςή ηεο είρε αλαζηαιεί ε ζχλαςε, κε αίηεζε αζθ. κέηξσλ ή πξνζσξηλή δηαηαγή. ηελ πεξίπησζε απηή ν ελδηαθεξφκελνο κπνξεί λα αμηψζεη απνδεκίσζε, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 9. ηελ παξ. 3 νξίδεηαη φηη αλ ν ελδηαθεξφκελνο δελ άζθεζε ή άζθεζε κελ αιιά αλεπηηπρψο ηελ αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ θαη ε ζχκβαζε αθελφο ππνγξάθεθε θαη αθεηέξνπ νινθιεξψζεθε ην αληηθείκελφ ηεο, πξηλ ηε ζπδήηεζε ηνπ έλδηθνπ βνεζήκαηνο, εθαξκφδεηαη αλάινγα ην άξζξν 32 παξ. 2 ηνπ ΠΓ 18/1989, δειαδή ε δίθε θαηαξγείηαη σο άλεπ αληηθεηκέλνπ, εθηφο αλ ν αηηψλ απνδείμεη ηδηαίηεξν έλλνκν ζπκθέξνλ πνπ δηθαηνινγεί ηε ζπλέρηζε ηεο δίθεο. ην άρθρο 8 ξπζκίδνληαη νη πεξηπηψζεηο, ε δηαδηθαζία θαη νη ζπλέπεηεο ηεο θήξπμεο σο άθπξεο, ζπλαθζείζαο ζχκβαζεο. ηελ παξ. 1 νξίδεηαη φηη κπνξνχλ νη ελδηαθεξφκελνη λα δεηήζνπλ ηελ θήξπμε ζπλαθζείζαο ζχκβαζεο σο άθπξεο, ζε ζπγθεθξηκέλεο, ξεηψο αλαθεξφκελεο πεξηπηψζεηο, ήηνη φηαλ α) αλαηέζεθε ρσξίο πξνεγνπκέλσο λα έρεη δεκνζηεπζεί πξνθήξπμε ζηελ Δπίζεκε Δθεκεξίδα ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, β) δελ ηεξήζεθε ε ππνρξέσζε αλαζηνιήο ηεο ζχκβαζεο, φπσο νξίδεηαη ζηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 5, γ) ζπλάθζεθε ζπκθσλία πιαίζην θαη παξαβηάζζεθαλ νη ππνρξεψζεηο πνπ επηβάιιεη ε παξ. 4 δεχηεξν εδάθην, πεξ. β ηνπ άξζξνπ 28 ηνπ ΠΓ 60/2007, δ) εθαξκφζζεθε δπλακηθφ ζχζηεκα αγνξψλ θαη παξαβηάζζεθαλ νη ππνρξεψζεηο πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηηο παξ. 5 θαη 6 ηνπ άξζξνπ 27 ηνπ ίδηνπ ΠΓ.

ηελ παξ. 2 νξίδεηαη φηη ε θήξπμε ηεο ζχκβαζεο σο άθπξεο, ζπλεπάγεηαη θαηά θαλφλα (επηθπιαζζνκέλεο ηεο δηάηαμεο ηεο επφκελεο παξαγξάθνπ 3) ηελ αλαδξνκηθή ηεο αθπξφηεηα (ex tunc), ελψ πεξαηηέξσ νη εθαηέξσζελ ππνρξεψζεηο αληηκεησπίδνληαη ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο πεξί αδηθαηνιφγεηνπ πινπηηζκνχ. Καηά ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ απηψλ, κπνξεί ην δηθαζηήξην λα επηδηθάζεη κεησκέλν ην νθεηιφκελν πνζφ, ή θαη λα κελ επηδηθάζεη θαλέλα πνζφ, αθνχ ζπλεθηηκήζεη ην φηη ν αλάδνρνο γλψξηδε ή ψθεηιε λα γλσξίδεη ηελ αθπξφηεηα ηεο ππνγξαθείζαο ζχκβαζεο. ηελ παξ. 3 νξίδεηαη φηη, θαη εμαίξεζε ηνπ θαλφλα ηεο παξ. 2, ην δηθαζηήξην κπνξεί είηε λα θεξχμεη ηε ζχκβαζε άθπξε θαηά ην αλεθηέιεζην κφλν κέξνο ηεο (ex nunc), εθηηκψληαο ηηο ηδηαίηεξεο πεξηζηάζεηο, φπσο, ελδεηθηηθά, ην πξνρσξεκέλν ή κε ζηάδην εθηέιεζεο, ηε ζνβαξφηεηα ηεο παξάβαζεο θαη ηε ζπκπεξηθνξά ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο. Μπνξεί επίζεο, ελαιιαθηηθά λα ζπληάκεη ηε δηάξθεηα ηεο ζχκβαζεο. ηελ παξ. 4 νξίδεηαη φηη κπνξεί ην δηθαζηήξην, παξφιν πνπ δηαπίζησζε ηελ ζχλαςε ηε ζχκβαζεο θαηά παξάβαζε ηε παξ. 1, λα κελ ηελ θεξχμεη άθπξε, αλ δηαπηζηψζεη ηε ζπλδξνκή επηηαθηηθψλ ιφγσλ δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο, πνπ επηβάιινπλ ηε δηαηήξεζε ησλ απνηειεζκάησλ ηεο θαη ηελ νινθιήξσζή ηεο. Πεξαηηέξσ νξίδεηαη φηη ε χπαξμε νηθνλνκηθψλ ζπκθεξφλησλ θαη κφλν δελ ζπληζηά επηηαθηηθφ ιφγν δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο, εθηφο αλ θξηζεί φηη νη ζπλέπεηεο ηεο αθχξσζεο είλαη δπζαλάινγεο, ελψ νξίδνληαη θαη ζπγθεθξηκέλεο πεξηπηψζεηο πνπ δελ κπνξνχλ λα ζεσξεζνχλ σο επηηαθηηθνί ιφγνη δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο. ηελ παξ. 5 νξίδεηαη φηη, ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ παξ. 3 θαη 4, ην δηθαζηήξην νθείιεη λα επηβάιεη, κε ηελ ίδηα απφθαζε, ζηελ αλαζέηνπζα αξρή θαη πξφζηηκν, ην νπνίν πεξηέξρεηαη ζηνλ αηηνχληα. ηελ παξ. 5 νξίδνληαη νη πξνζεζκίεο εληφο ησλ νπνίσλ πξέπεη λα αζθεζεί ε πξνζθπγή γηα ηελ αθχξσζε ηεο ζχκβαζεο. Η πξνζεζκία είλαη θαηά θαλφλα 30ήκεξε θαη άξρεηαη είηε α) απφ ηελ επνκέλε ηεο δεκνζίεπζεο ηεο απφθαζεο, θαηά ηελ παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 29 θαη ηα άξζξα 30 θαη 31 ηνπ ΠΓ 60/2007, εθφζνλ ζηε δεκνζίεπζε πεξηέρεηαη ε αηηηνινγία γηα ηελ ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο ρσξίο δεκνζίεπζε πξνθήξπμεο, είηε β) ηεο ελεκέξσζεο ησλ ελδηαθεξνκέλσλ κε άιιν ηξφπν, εθφζνλ ζηελ ελεκέξσζε πεξηιακβάλνληαη νη πιεξνθνξίεο πνπ νξίδνληαη ζηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 35 ηνπ ΠΓ 60/2007. Οξίδεηαη επίζεο απψηαηε πξνζεζκία έμη (6) κελψλ απφ ηελ επνκέλε ηεο ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο. Αληίζηνηρα νξίδνληαη εμ άιινπ πξνζεζκίεο (30ήκεξε θαη 6κελε) γηα ηηο ζπκβάζεηο πνπ ππάγνληαη ζην ΠΓ 59/2007 (φηαλ δειαδή ε αλαζέηνπζα αξρή ππάγεηαη ζηνπο εμαηξνχκελνπο ηνκείο ηεο Οδεγίαο 2004/17). ηελ παξ. 7 νξίδεηαη φηη δελ κπνξεί λα δεηεζεί ε αθπξφηεηα ηεο ζχκβαζεο, φηαλ ζπληξέρνπλ ζσξεπηηθά ζπγθεθξηκέλνη ιφγνη, ήηνη αλ ε αλαζέηνπζα αξρή ηήξεζε κε ζπγθεθξηκέλν ηξφπν ηε δεκνζηφηεηα πνπ αλαθέξεηαη αλαιπηηθά ζην λφκν θαη επηπιένλ εθάξκνζε δεθαήκεξε πξνζεζκία αλαζηνιήο ηεο ζχλαςεο ηεο ζχκβαζεο. ηελ παξ. 8 νξίδεηαη φηη ζηηο ππνζέζεηο ηνπ άξζξνπ απηνχ κπνξεί, εθηφο ηεο πξνζθπγήο αθχξσζεο, λα αζθεζεί θαη αίηεζε αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ, θαηά ηηο

ξπζκίζεηο ηνπ άξζξνπ 5, νη νπνίεο έρνπλ αλαινγηθή εθαξκνγή, επηθπιαζζνκέλσλ ησλ εηδηθψλ ξπζκίζεσλ ηεο παξαγξάθνπ. ην άρθρο 9 ξπζκίδεηαη ην δήηεκα ηεο θαηαβνιήο απνδεκίσζεο ζε πεξηπηψζεηο πνπ θεξχζζεηαη, ζπλεπεία αίηεζεο ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ, ε αθπξφηεηα πξάμεο ή παξάιεηςεο ηεο αλαζέηνπζαο αξρήο, θαηά ην άξζξν 7 ηνπ λφκνπ. χκθσλα κε ηελ παξ. 1 ν ελδηαθεξφκελνο πνπ απνθιείζζεθε παξάλνκα απφ δηαγσληζκφ δηθαηνχηαη απνδεκίσζε θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 197 θαη 198 ΑΚ, ελψ αλ απνδείμεη φηη ζα ηνπ αλεηίζεην ε ζχκβαζε αλ δελ εκθηινρσξνχζε ε παξάλνκε πξάμε ή παξάιεηςε, δηθαηνχηαη απνδεκίσζε θαηά ηηο γεληθέο δηαηάμεηο. Σελ παξ. 2 νξίδεηαη φηη γηα ηελ επηδίθαζε ηεο απνδεκίσζεο απαηηείηαη ε πξνεγνχκελε αθχξσζε ηεο παξάλνκεο πξάμεο ή παξάιεηςεο, επηηξέπεηαη πάλησο ε ζψξεπζε, ζην ίδην δηθφγξαθν, αηηήκαηνο πεξί αλαγλψξηζεο ηεο αθπξφηεηαο θαη πεξί επηδίθαζεο απνδεκίσζεο. Αλ πάλησο δελ είλαη εθηθηή ε αλαγλψξηζε ηεο αθπξφηεηαο, γηα ιφγνπο πνπ δελ νθείινληαη ζηνλ αηηνχληα, κπνξεί λα επηδηθαζζεί απνδεκίσζε θαη άλεπ θεξχμεσο ηεο αθπξφηεηαο. ην άρθρο 10 ξπζκίδνληαη ζέκαηα ζπλεξγαζίαο ησλ ειιεληθψλ αξρψλ κε ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή, ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ ε Δπηηξνπή ζεσξεί φηη έρεη δηαπξαρζεί ζνβαξή παξάβαζε ηνπ δηθαίνπ ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο νξίδνληαη ζπγθεθξηκέλεο πξνζεζκίεο απάληεζεο ησλ ειιεληθψλ αξρψλ ζηα αηηήκαηα ηεο Δ.Δ., ιεπηνκέξεηεο ελεκέξσζεο θαη ρνξήγεζεο πιεξνθνξηψλ, ε δηαβίβαζε, ζε ηαθηά ρξνληθά δηαζηήκαηα, ζηαηηζηηθψλ ζηνηρείσλ πνπ αθνξνχλ ζέκαηα εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ παξνρήο πξνζσξηλήο πξνζηαζίαο θαη ηέινο νξίδνληαη ηα αξκφδηα ππνπξγεία γηα ηε ρνξήγεζε ησλ πιεξνθνξηψλ απηψλ. ην άρθρο 11 νξίδνληαη νη ηειηθέο δηαηάμεηο θαη ε έλαξμε ηζρχνο ηνπ λφκνπ απφ ηηο 16 επηεκβξίνπ 2010, πξνθεηκέλνπ λα ζπκβαδίδεη κε ηελ έλαξμε ηνπ λένπ δηθαζηηθνχ έηνπο. Οη δηαηάμεηο ηνπ λένπ λφκνπ ζα εθαξκνζζνχλ ζηηο δηαθνξέο πνπ αλαθχνληαη (κε ηελ έθδνζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο) κεηά ηελ εκεξνκελία απηή.