Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτποπή Πεπιυεπειακήρ Ανάπτςξηρ 2015/2324(INI) 30.3.2016 ΥΔΓΙΟ ΔΚΘΔΗ ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (2015/2324(INI)) Δπηηξνπή Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο Δηζεγήηξηα: Mercedes Bresso PR\1090544.doc PE580.480v01-00 Eνωμένη στην πολςμοπυία
PR_INI ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΑ ελίδα ΠΡΟΣΑΗ ΦΗΦΙΜΑΣΟ ΣΟΤ ΔΤΡΧΠΑΨΚΟΤ ΚΟΙΝΟΒΟΤΛΙΟΤ... 3 ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΔΚΘΔΗ... 10 PE580.480v01-00 2/15 PR\1090544.doc
ΠΡΟΣΑΗ ΦΗΦΙΜΑΣΟ ΣΟΤ ΔΤΡΧΠΑΨΚΟΤ ΚΟΙΝΟΒΟΤΛΙΟΤ ζτεηικά με ηη ζηραηηγική ηης ΕΕ για ηην περιοτή ηων Άλπεων (2015/2324(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έρνληαο ππφςε ην άξζξν 192, ην άξζξν 265 παξάγξαθνο 5, θαη ην άξζξν 174 ηεο πλζήθεο γηα ηε ιεηηνπξγία ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο (ΛΔΔ), έρνληαο ππφςε ηελ αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (COM(2015)0366), θαζψο θαη ην ζπλνδεπηηθφ ζρέδην δξάζεο θαη ην ππνζηεξηθηηθφ αλαιπηηθφ έγγξαθν, έρνληαο ππφςε ηνλ θαλνληζκφ (ΔΔ) αξηζ. 1303/2013 ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 17εο Γεθεκβξίνπ 2013, πεξί θαζνξηζκνχ θνηλψλ δηαηάμεσλ γηα ην Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο, ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν, ην Σακείν πλνρήο, ην Δπξσπατθφ Γεσξγηθφ Σακείν Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο θαη ην Δπξσπατθφ Σακείν Θάιαζζαο θαη Αιηείαο θαη πεξί θαζνξηζκνχ γεληθψλ δηαηάμεσλ γηα ην Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο, ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν, ην Σακείν πλνρήο θαη ην Δπξσπατθφ Σακείν Θάιαζζαο θαη Αιηείαο θαη γηα ηελ θαηάξγεζε ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 1083/2006 ηνπ πκβνπιίνπ (θαλνληζκφο πεξί θνηλψλ δηαηάμεσλ ή ΚΚΓ)) 1, έρνληαο ππφςε ηνλ θαλνληζκφ (ΔΔ) αξηζ. 1299/2013 ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 17εο Γεθεκβξίνπ 2013, πεξί θαζνξηζκνχ εηδηθψλ δηαηάμεσλ γηα ηελ ππνζηήξημε ηνπ ζηφρνπ ηεο επξσπατθήο εδαθηθήο ζπλεξγαζίαο απφ ην Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο 2, έρνληαο ππφςε ην ζρέδην δξάζεο, ηεο 28εο Ινπιίνπ 2015, πνπ ζπλνδεχεη ηελ αλαθνίλσζε ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (SWD(2015)0147), έρνληαο ππφςε ηα ζπκπεξάζκαηα ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 19εο θαη 20ήο Γεθεκβξίνπ 2013, ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, έρνληαο ππφςε ηελ έθζεζε, ηεο 28εο Ινπιίνπ 2015, ηεο Δπηηξνπήο πξνο ην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην, ην πκβνχιην, ηελ Δπξσπατθή Οηθνλνκηθή θαη Κνηλσληθή Δπηηξνπή θαη ηελ Δπηηξνπή ησλ Πεξηθεξεηψλ ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (SWD(2015)0147) θαη ηα ζρεηηθά ζπκπεξάζκαηα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 19εο θαη 20ήο Γεθεκβξίνπ 2013, έρνληαο ππφςε ηε γλσκνδφηεζε ηεο Δπξσπατθήο Οηθνλνκηθήο θαη Κνηλσληθήο Δπηηξνπήο, ηεο 8εο Οθησβξίνπ 2015, κε ζέκα ηελ αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (COM(2015)0366), 1 ΔΔ L 347 ηεο 20.12.2013, ζ. 320. 2 ΔΔ L 347 ηεο 20.12.2013, ζ. 259. PR\1090544.doc 3/15 PE580.480v01-00
έρνληαο ππφςε ηε γλσκνδφηεζε ηεο Δπηηξνπήο Πεξηθεξεηψλ, ηεο 3εο Γεθεκβξίνπ 2014, ζρεηηθά κε ηελ καθξνπεξηθεξεηαθή ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (CDR 2994/2014), έρνληαο ππφςε ην ςήθηζκά ηνπ, ηεο 3εο Ινπιίνπ 2012, ζρεηηθά κε ηελ εμέιημε ησλ καθξνπεξηθεξεηαθψλ ζηξαηεγηθψλ ηεο EE: ηξέρνπζεο πξαθηηθέο θαη πξννπηηθέο γηα ην κέιινλ, θπξίσο ζηε Μεζφγεην 1, έρνληαο ππφςε ην ςήθηζκα ηνπ, ηεο 23εο Μαΐνπ 2013, ζρεηηθά κε κηα καθξνπεξηθεξεηαθή ζηξαηεγηθή γηα ηηο Άιπεηο 2 έρνληαο ππφςε ηελ έθζεζε, ηεο 20εο Μαΐνπ 2014, ηεο Δπηηξνπήο πξνο ην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην, ην πκβνχιην, ηελ Δπξσπατθή Οηθνλνκηθή θαη Κνηλσληθή Δπηηξνπή θαη ηελ Δπηηξνπή ησλ Πεξηθεξεηψλ ζρεηηθά κε ηε δηαθπβέξλεζε ησλ καθξνπεξηθεξεηαθψλ ζηξαηεγηθψλ (COM(2014)0284), έρνληαο ππφςε ηελ αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 26εο Ιαλνπαξίνπ 2011, κε ηίηιν «πκβνιή ηεο πεξηθεξεηαθήο πνιηηηθήο ζηε βηψζηκε αλάπηπμε ζην πιαίζην ηεο ζηξαηεγηθήο «Δπξψπε 2020» (COM(2011)0017), έρνληαο ππφςε ηελ νδεγία 2014/52/ΔΔ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 16εο Απξηιίνπ 2014, γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο νδεγίαο 2011/92/ΔΔ ζρεηηθά κε ηελ εθηίκεζε ησλ επηπηψζεσλ νξηζκέλσλ ζρεδίσλ δεκνζίσλ θαη ηδησηηθψλ έξγσλ ζην πεξηβάιινλ, έρνληαο ππφςε ηελ νδεγία 2001/42/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 27εο Ινπλίνπ 2001, ζρεηηθά κε ηελ εθηίκεζε ησλ πεξηβαιινληηθψλ επηπηψζεσλ νξηζκέλσλ ζρεδίσλ θαη πξνγξακκάησλ, έρνληαο ππφςε ηελ απφθαζε 2005/370/ΔΚ ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 17εο Φεβξνπαξίνπ 2005, γηα ηε ζχλαςε, εμ νλφκαηνο ηεο Δπξσπατθήο Κνηλφηεηαο, ηεο ζχκβαζεο γηα ηελ πξφζβαζε ζε πιεξνθνξίεο, ηε ζπκκεηνρή ηνπ θνηλνχ ζηε ιήςε απνθάζεσλ θαη ηελ πξφζβαζε ζηε δηθαηνζχλε ζε ζέκαηα πεξηβάιινληνο (χκβαζε ηνπ Aarhus), έρνληαο ππφςε ηελ ελαξθηήξηα δηάζθεςε ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, ε νπνία πξαγκαηνπνηήζεθε ζην Brdo (ινβελία) ζηηο 25 θαη 26 Ιαλνπαξίνπ 2016, έρνληαο ππφςε ηελ δηάζθεςε ησλ ελδηαθεξνκέλσλ κεξψλ ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, ε νπνία πξαγκαηνπνηήζεθε ζην Μηιάλν ηελ 1ε θαη 2α Γεθεκβξίνπ 2014, έρνληαο ππφςε ηελ απφθαζε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 26εο Φεβξνπαξίνπ 1996 (96/191/ΔΚ) γηα ηε ζχλαςε ηεο ζχκβαζεο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ Άιπεσλ (ζχκβαζε ησλ Άιπεσλ), έρνληαο ππφςε ηε ζπλνπηηθή έθζεζε ηεο Δπηηξνπήο γηα ηε δεκφζηα δηαβνχιεπζε ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, 1 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P7_TA(2012)0269. 2 Κείκελα πνπ εγθξίζεθαλ, P7_TA(2013)0229. PE580.480v01-00 4/15 PR\1090544.doc
έρνληαο ππφςε ηελ έθθξαζε ησλ απφςεσλ ησλ ελδηαθεξνκέλσλ κεξψλ πνπ πεξηέρεηαη ζην «Πνιηηηθφ ςήθηζκα γηα κηα επξσπατθή ζηξαηεγηθή γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ» πνπ εγθξίζεθε ζηελ Γθξελφκπι ζηηο 18 Οθησβξίνπ 2013, έρνληαο ππφςε ηε κειέηε κε ηίηιν «Νένο ξφινο ησλ καθξνπεξηθεξεηψλ ζην πιαίζην ηεο επξσπατθήο εδαθηθήο ζπλεξγαζίαο» πνπ δεκνζηεχηεθε ηνλ Ιαλνπάξην 2015 απφ ηε Γεληθή Γηεχζπλζε Δζσηεξηθψλ Πνιηηηθψλ (Θεκαηηθφ Σκήκα Β: Γηαξζξσηηθή Πνιηηηθή θαη Πνιηηηθή πλνρήο) ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ, έρνληαο ππφςε ηελ Λεπθή Βίβιν ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 1εο Απξηιίνπ 2009, κε ηίηιν «Η πξνζαξκνγή ζηελ αιιαγή ηνπ θιίκαηνο: πξνο έλα επξσπατθφ πιαίζην δξάζεο» (COM(2009)0147), έρνληαο ππφςε ηνλ πίλαθα επηδφζεσλ γηα ηελ Έλσζε Καηλνηνκίαο γηα ην 2015, ηεο Δπηηξνπήο, έρνληαο ππφςε ηελ αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο ζην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην, ην πκβνχιην, ηελ Δπξσπατθή Οηθνλνκηθή θαη Κνηλσληθή Δπηηξνπή θαη ηελ Δπηηξνπή ησλ Πεξηθεξεηψλ κε ηίηιν «Πξάζηλε Τπνδνκή (ΠΤ) Δλίζρπζε ηνπ θπζηθνχ θεθαιαίνπ ηεο Δπξψπεο» (COM(2013) 0249), έρνληαο ππφςε ηνλ θαλνληζκφ (ΔΔ) αξηζ. 1299/2013 ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ, ηεο 17εο Γεθεκβξίνπ 2013, ζρεηηθά κε ηελ επξσπατθή εδαθηθή ζπλεξγαζία, έρνληαο ππφςε ην έγγξαθν θαζνδήγεζεο ηεο Δπηηξνπήο ηνπ 2014, ζρεηηθά κε ηε δπλαηφηεηα αλάπηπμεο ζπλεξγεηψλ κεηαμχ ησλ επξσπατθψλ δηαξζξσηηθψλ θαη επελδπηηθψλ ηακείσλ, ηνπ πξνγξάκκαηνο «Οξίδνληαο 2020» θαη άιισλ ελσζηαθψλ πξνγξακκάησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ έξεπλα, ηελ θαηλνηνκία θαη ηελ αληαγσληζηηθφηεηα, έρνληαο ππφςε ηελ αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 26εο Ννεκβξίνπ 2014, πξνο ην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην, ην πκβνχιην, ηελ Δπξσπατθή Κεληξηθή Σξάπεδα, ηελ Δπξσπατθή Οηθνλνκηθή θαη Κνηλσληθή Δπηηξνπή, ηελ Δπηηξνπή ησλ Πεξηθεξεηψλ θαη ηελ Δπξσπατθή Σξάπεδα Δπελδχζεσλ κε ηίηιν «Έλα επελδπηηθφ ζρέδην γηα ηελ Δπξψπε» (COM(2014) 0903), έρνληαο ππφςε ην άξζξν 52 ηνπ Καλνληζκνχ ηνπ, έρνληαο ππφςε ηελ έθζεζε ηεο Δπηηξνπήο Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο θαη ηηο γλσκνδνηήζεηο ηεο Δπηηξνπήο Απαζρφιεζεο θαη Κνηλσληθψλ Τπνζέζεσλ, ηεο Δπηηξνπήο Πεξηβάιινληνο, Γεκφζηαο Τγείαο θαη Αζθάιεηαο ησλ Σξνθίκσλ, ηεο Δπηηξνπήο Μεηαθνξψλ θαη Σνπξηζκνχ θαη ηεο Δπηηξνπήο Γεσξγίαο θαη Αλάπηπμεο ηεο Τπαίζξνπ (A8-0000/2016), A. ιακβάλνληαο ππφςε φηη πξνθεηκέλνπ λα πξναρζεί κηα ζπλνιηθή αξκνληθή αλάπηπμε, ρξεηάδεηαη λα εληζρπζεί ε νηθνλνκηθή, θνηλσληθή θαη εδαθηθή ζπλνρή ζε νιφθιεξε ηελ ΔΔ B. ιακβάλνληαο ππφςε φηη νη καθξνπεξηθεξεηαθέο ζηξαηεγηθέο απνηεινχλ ζεκειηψδεο PR\1090544.doc 5/15 PE580.480v01-00
εξγαιείν γηα ηελ εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο εδαθηθήο ζπλνρήο Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη νη καθξνπεξηθεξεηαθέο ζηξαηεγηθέο απνηεινχλ έλα κνληέιν πνιπεπίπεδεο δηαθπβέξλεζεο ζην πιαίζην ηνπ νπνίνπ ε ζπκκεηνρή ελδηαθεξφκελσλ θνξέσλ πνπ εθπξνζσπνχλ ην ηνπηθφ, ην πεξηθεξεηαθφ θαη ην εζληθφ επίπεδν είλαη δσηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ επηηπρία ησλ ζηξαηεγηθψλ Γ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε ηζρπξή πξνζέγγηζε απφ ηε βάζε πξνο ηελ θνξπθή πνπ έρνπλ πηνζεηήζεη νη πεξηθέξεηεο ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ νδήγεζε ζηελ αλάπηπμε ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (EUSALP), κε ζηφρν ηελ απνηειεζκαηηθή αληηκεηψπηζε ησλ πξνθιήζεσλ πνπ είλαη θνηλέο ζε νιφθιεξε ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ E. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε καθξνζηξαηεγηθή γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ ζα επεξεάζεη πεξίπνπ 80 εθαηνκκχξηα άηνκα πνπ δνπλ ζε 48 πεξηθέξεηεο ζε επηά ρψξεο, πέληε εθ ησλ νπνίσλ είλαη θξάηε κέιε ηεο ΔΔ (Απζηξία, Γαιιία, Γεξκαλία, Ιηαιία θαη ινβελία) θαη δχν είλαη ρψξεο εθηφο ΔΔ (Ληρηελζηάηλ θαη Διβεηία) Σ. ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε πεξηνρή απηή ζπληζηά κηα δηαζπλδεκέλε καθξνπεξηθέξεηα κε δεηήκαηα πνπ ζρεηίδνληαη κε ην πεξηβάιινλ, ην δεκνγξαθηθφ, ηηο κεηαθνξέο, ηνλ ηνπξηζκφ θαη ηελ ελέξγεηα, θαη ιακβάλνληαο ππφςε φηη ε ζπληνληζκέλε ρσξνηαμία ζα κπνξνχζε λα νδεγήζεη ζε θαιχηεξα απνηειέζκαηα θαη πξνζηηζέκελε αμία γηα ηελ εδαθηθή ζπλνρή ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ θαη ησλ πεξηαιπηθψλ πεξηνρψλ Γενικές παραηηρήζεις 1. ραηξεηίδεη ηελ αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ θαη ην ζπλνδεπηηθφ ζρέδην δξάζεο πηζηεχεη φηη απνηειεί βήκα πξνφδνπ γηα ηελ αλάπηπμε ηεο πεξηνρήο ζχκθσλα κε ηνλ ζηφρν ηεο ζηξαηεγηθήο «Δπξψπε 2020» γηα έμππλε, δηαηεξήζηκε θαη ρσξίο απνθιεηζκνχο αλάπηπμε 2. εθθξάδεη ηελ ηθαλνπνίεζή ηνπ γηα ην γεγνλφο φηη ηα επξσπατθά δηαξζξσηηθά θαη επελδπηηθά ηακεία (ΔΓΔΣ) πξνζθέξνπλ δπλεηηθά ζεκαληηθνχο πφξνπο θαη έλα επξχ θάζκα εξγαιείσλ θαη επηινγψλ γηα ηε ζηξαηεγηθή ζεκεηψλεη ηε δηαζεζηκφηεηα θαη άιισλ πφξσλ θαη κεραληζκψλ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηνπο ππιψλεο ηεο ζηξαηεγηθήο, θαη ζπγθεθξηκέλα ην πξφγξακκα «Οξίδνληαο 2020», ηνλ ρξεκαηνδνηηθφ κεραληζκφ «πλδένληαο ηελ Δπξψπε», ην πξφγξακκα LIFE θαη ην πξφγξακκα COSME γηα ηηο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο (ΜΜΔ) ζρεηηθά κε ηα νπνία ε Δπηηξνπή ζα πξέπεη λα δηεξεπλήζεη ηε δπλεηηθή πξνζηηζέκελε αμία ζπγθεθξηκέλσλ πξνζθιήζεσλ ππνβνιήο πξνηάζεσλ επηθεληξσκέλσλ ζηηο εηδηθέο πξνθιήζεηο ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ 3. θαιεί ηηο αξκφδηεο αξρέο ησλ θξαηψλ κειψλ λα πξνζαξκφζνπλ ηα εγθξηζέληα επηρεηξεζηαθά πξνγξάκκαηά ηνπο γηα λα εμαζθαιηζηεί φηη ηα κειινληηθά ζρέδηα ζην πιαίζην ηεο ζηξαηεγηθήο EUSALP ζα πινπνηεζνχλ γξήγνξα θαη φηη νη δηαρεηξηζηηθέο αξρέο ζα ιακβάλνπλ δεφλησο ππφςε ηηο πξνηεξαηφηεηεο ηεο EUSALP θαηά ηελ πινπνίεζε ησλ επηρεηξεζηαθψλ πξνγξακκάησλ (π.ρ. κέζσ εηδηθψλ πξνζθιήζεσλ ππνβνιήο πξνηάζεσλ, κνξίσλ ή εμεηδηθεπκέλσλ θνλδπιίσλ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ) 4. εκκέλεη ζηε ζπκκεηνρή ηνπ Κνηλνβνπιίνπ ζηα φξγαλα δηαθπβέξλεζεο ηεο EUSALP PE580.480v01-00 6/15 PR\1090544.doc
5. δεηεί ε Δπηηξνπή λα δηαδξακαηίζεη ελεξγφ ξφιν ζην ζηάδην πινπνίεζεο ηεο EUSALP 6. δεηεί λα αμηνινγεζεί ε εθαξκνγή ηεο EUSALP απφ ηελ Δπηηξνπή, κε βάζε αληηθεηκεληθά θξηηήξηα θαη κεηξήζηκνπο δείθηεο 7. ππνζηεξίδεη ηνλ ζηξαηεγηθφ ζρεδηαζκφ ηφζν ζηηο αζηηθέο φζν θαη ζηηο αιπηθέο πεξηνρέο, κε ζθνπφ ηελ πξνψζεζε ηεο δηθηχσζεο θαη ησλ θνηλψλ ζηφρσλ ζην πιαίζην κηαο ζπληνληζκέλεο πνιηηηθήο (π.ρ. ζε φ,ηη αθνξά ηηο αλαλεψζηκεο πεγέο ελέξγεηαο, ηελ επεκεξία, ηελ πιηθνηερληθή ππνζηήξημε, θαη ηελ επηρεηξεκαηηθή θαη θνηλσληθή θαηλνηνκία) 8. επηκέλεη φηη νη ηνπηθέο θαη νη πεξηθεξεηαθέο αξρέο ζα πξέπεη λα αλαιάβνπλ εγεηηθφ ξφιν ζηνπο θνξείο δηαρείξηζεο πνιηηηθήο θαη ζηνπο επηρεηξεζηαθνχο, ηερληθνχο θαη εθηειεζηηθνχο θνξείο ηεο ζηξαηεγηθήο, κε πιήξε ζεβαζκφ ησλ αξρψλ ηεο επηθνπξηθφηεηαο θαη ηεο πνιπεπίπεδεο δηαθπβέξλεζεο Οικονομική μεγέθσνζη και καινοηομία 9. θαιεί ηελ ΔΣΔπ, ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Δπηηξνπή, λα εμεηάζεη ηε δπλαηφηεηα δεκηνπξγίαο κηαο επελδπηηθήο πιαηθφξκαο γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ ε νπνία ζα επέηξεπε ηελ θηλεηνπνίεζε ηεο ρξεκαηνδφηεζεο απφ δεκφζηεο θαη ηδησηηθέο πεγέο δεηεί ηελ εθπφλεζε ελφο ζρεδίνπ γηα αγσγφ ζηελ πεξηνρή ην νπνίν ζα πξνζέιθπε επελδπηέο 10. ζεσξεί φηη ε θαηλνηνκία θαη νη λέεο ηερλνινγίεο, κε γλψκνλα ηηο ζηξαηεγηθέο επθπνχο εμεηδίθεπζεο θαη κε ρξεκαηνδφηεζε απφ ηηο πθηζηάκελεο πεγέο ρξεκαηνδφηεζεο ηεο ΔΔ (φπσο ην ΔΣΠΑ, ην ΔΚΣ, ην COSME, ην πξφγξακκα «Οξίδνληαο 2020» ή ην Erasmus +), ζα κπνξνχζε λα ζπκβάιεη ζηε δεκηνπξγία πνηνηηθψλ ζέζεσλ απαζρφιεζεο θαη λα πξνσζήζεη ηε δεκηνπξγία, αλαβάζκηζε θαη νκαδνπνίεζε ησλ ΜΜΔ, γεγνλφο πνπ, κε ηε ζεηξά ηνπ, ζα κπνξνχζε λα αληηζηξέςεη ηελ ηάζε ζπξξίθλσζεο ηνπ πιεζπζκνχ ησλ αιπηθψλ πεξηνρψλ 11. ελζαξξχλεη ηε δεκηνπξγία ζπλεξγαηηθψλ ζρεκαηηζκψλ θαη ηε ζπλεξγαζία κεηαμχ δεκφζησλ θαη ηδησηηθψλ επηρεηξήζεσλ, παλεπηζηεκίσλ, εξεπλεηηθψλ ηλζηηηνχησλ θαη ινηπψλ ζρεηηθψλ ελδηαθεξφκελσλ θνξέσλ κε ζηφρν ηελ πξνψζεζε ηεο θαηλνηνκίαο θαη ηε δπλαηφηεηα αμηνπνίεζεο ζπλεξγεηψλ κεηαμχ αιπηθψλ θαη πεξηαιπηθψλ πεξηνρψλ ζεσξεί φηη νη πξνβιεπφκελεο δξάζεηο ζα πξέπεη λα αμηνπνηήζνπλ ηηο εζληθέο θαη πεξηθεξεηαθέο ζηξαηεγηθέο έξεπλαο θαη θαηλνηνκίαο γηα επθπή εμεηδίθεπζε κε ζηφρν ηελ εμαζθάιηζε απνηειεζκαηηθφηεξσλ θαη απνδνηηθφηεξσλ επελδχζεσλ 12. ηνλίδεη φηη ε καθξνπεξηθεξεηαθή ζηξαηεγηθή γηα ηηο Άιπεηο ζα πξέπεη λα εμαζθαιίδεη ηε δηαηήξεζε ησλ παξαδνζηαθψλ κνξθψλ νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο, θαζψο θαη λα πξνσζεί ηελ θαηλνηνκία θαη ηελ αλάπηπμε λέσλ πξσηνβνπιηψλ ζηνλ ελ ιφγσ ηνκέα 13. ππνγξακκίδεη φηη ε ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ πεξηθεξεηψλ είλαη ζεκαληηθή γηα ηελ πεξαηηέξσ αλάπηπμε ηνπ ηνπξηζκνχ ζηελ επξχηεξε πεξηνρή ελζαξξχλεη ηε δηακφξθσζε ζηξαηεγηθψλ ζηνλ ηνκέα ηνπ ηνπξηζκνχ πνπ βαζίδνληαη ζηε βησζηκφηεηα θαη ζηελ θαηλνηνκία 14. ππνζηεξίδεη ηε δηαθνξνπνίεζε ηεο ηνπξηζηηθήο πξνζθνξάο επηζηξαηεχνληαο γηα PR\1090544.doc 7/15 PE580.480v01-00
παξάδεηγκα ηνπξηζηηθά ζεκαηηθά πάξθα θαη δηαδξνκέο, ηνλ νηλνινγηθφ-γαζηξνλνκηθφ ηνπξηζκφ θαη ηνλ αζιεηηθφ ηνπξηζκφ, πξνθεηκέλνπ λα παξαηαζεί ε ηνπξηζηηθή πεξίνδνο, λα βειηησζεί ε αληαγσληζηηθφηεηα ησλ ηνπξηζηηθψλ πξννξηζκψλ, θαη λα πξνσζεζνχλ λέεο ηνπξηζηηθέο δξαζηεξηφηεηεο, θαιχηεξα πξνζαξκνζκέλεο ζηελ θιηκαηηθή αιιαγή 15. ππελζπκίδεη ηε ζεκαζία ηεο πξνψζεζεο ηεο αλάπηπμεο βηψζηκσλ ηνπξηζηηθψλ δξαζηεξηνηήησλ ζηηο πεξηαιπηθέο πεξηνρέο ησλ ιηκλψλ Κινηηικόηηηα και ζσνδεζιμόηηηα 16. ηνλίδεη φηη είλαη ζεκαληηθφ λα βειηησζεί ε ζπλδεζηκφηεηα ζηνλ ηνκέα ησλ κεηαθνξψλ θαη ηεο ελέξγεηαο κεηαμχ ησλ ζπκκεηερνπζψλ ρσξψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ηνπηθψλ, πεξηθεξεηαθψλ θαη δηαζπλνξηαθψλ κεηαθνξψλ θαη δηαηξνπηθψλ ζπλδέζεσλ κε ηελ ελδνρψξα, επίζεο κε ζθνπφ ηελ πξνζέιθπζε λέσλ θαηνίθσλ 17. ππνγξακκίδεη ηε ζεκαζία ζχλδεζεο ησλ νδψλ κεηαθνξάο κε άιια κέξε ηεο Δπξψπεο θαη ηε ζεκαζία ησλ δηαζπλδέζεσλ κε ηνπο δηαδξφκνπο ΓΔΓ-Μ (Γηεπξσπατθά Γίθηπα Μεηαθνξψλ) θαιεί ηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο λα επηθεληξψζνπλ ηηο πξνζπάζεηέο ηνπο ζηελ πινπνίεζε έξγσλ πνπ θαιχπηνληαη απφ ην ηξέρνλ δίθηπν ΓΔΓ-Μ 18. εθηζηά ηελ πξνζνρή ζηελ έιιεηςε απνηειεζκαηηθψλ ζπλδέζεσλ ζηηο νξεηλέο πεξηνρέο πξνηξέπεη ηελ Δπηηξνπή θαη ηα θξάηε κέιε λα δηεπθνιχλνπλ ηελ θαιχηεξε ζχλδεζε ζε ηνπηθφ επίπεδν, ψζηε λα απμεζεί ε ζπλνρή θαη ε πνηφηεηα δσήο ζε απηέο ηηο πεξηνρέο θαη λα ελζαξξπλζεί ε επαλεγθαηάζηαζε 19. ππνζηεξίδεη ηελ αλάπηπμε θαηλνηφκσλ κνξθψλ ηνπηθήο κεηαθνξάο ζε πξψηε δήηεζε, ιακβάλνληαο επίζεο ππφςε ηηο δπλαηφηεηεο αλάπηπμεο θνηλψλ δξαζηεξηνηήησλ ζηνλ ελ ιφγσ ηνκέα 20. ηνλίδεη ηελ έιιεηςε απνηειεζκαηηθψλ ςεθηαθψλ ζπλδέζεσλ ζηηο νξεηλέο πεξηνρέο θαιεί ηελ Δπηηξνπή θαη ηα θξάηε κέιε λα δηεπθνιχλνπλ ηηο θαιχηεξεο ζπλδέζεηο ζε ηνπηθφ επίπεδν, ψζηε λα βειηησζεί ε πνηφηεηα δσήο θαη λα πξνσζεζεί ε αλάπηπμε λέσλ δξαζηεξηνηήησλ θαη ε δεκηνπξγία επθαηξηψλ απαζρφιεζεο ζε απηέο ηηο πεξηνρέο, θαη λα ελζαξξπλζεί ε επαλεγθαηάζηαζε 21. ηνλίδεη ηε ζεκαζία ησλ δεκνζίσλ επελδχζεσλ ζε νξεηλέο πεξηνρέο πξνθεηκέλνπ λα αληηκεησπηζηεί ε αδπλακία ηεο αγνξάο λα παξάζρεη ςεθηαθή ζπλδεζηκφηεηα ζε απηέο ηηο πεξηνρέο θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα πξνηείλεη ζπγθεθξηκέλεο ιχζεηο γηα ην ζέκα απηφ Περιβάλλον και ενέργεια 22. ππνγξακκίδεη ηε ζεκαζία ηεο πξνζηαζίαο ηεο βηνπνηθηιφηεηαο ζηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, θαη δεηεί λα θαηαβιεζνχλ θνηλέο πξνζπάζεηεο γηα ηελ εηζαγσγή θαηλνηφκσλ κέηξσλ γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηε κείσζε ηεο ξχπαλζεο 23. ππνγξακκίδεη ηελ αλάγθε λα αλαπηπρζνχλ λέεο ζηξαηεγηθέο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο αηκνζθαηξηθήο ξχπαλζεο θαη ηεο θιηκαηηθήο αιιαγήο ζηηο πεξηαιπηθέο πεξηνρέο 24. ηνλίδεη ηε ζεκαζία ηεο ππνζηήξημεο ηεο αλάπηπμεο ησλ πιένλ απνδνηηθψλ PE580.480v01-00 8/15 PR\1090544.doc
αλαλεψζηκσλ πεγψλ ελέξγεηαο ζηελ πεξηνρή, απφ ηελ πδξνειεθηξηθή, ηελ ειηαθή θαη αηνιηθή ελέξγεηα έσο ηε βηψζηκε ρξήζε δαζηθήο μπιείαο 25. παξνηξχλεη ηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο λα θαηαβάιινπλ θνηλέο πξνζπάζεηεο γηα ηελ εθαξκνγή ρσξνηαμηθνχ ζρεδηαζκνχ θαη νινθιεξσκέλεο εδαθηθήο δηαρείξηζεο, κε ηε ζπκκεηνρή πνιιψλ ελδηαθεξφκελσλ θνξέσλ (εζληθέο, πεξηθεξεηαθέο θαη ηνπηθέο αξρέο, εξεπλεηηθή θνηλφηεηα, ΜΚΟ, θ.ιπ.) ηεο πεξηνρήο 26. δεηεί ηελ πεξαηηέξσ ελίζρπζε ηεο ζπλεξγαζίαο θαη ηνπ έξγνπ πνπ πξαγκαηνπνηείηαη ζην πιαίζην ηεο Παγθφζκηαο Τπεξεζίαο Παξαθνινχζεζεο ησλ Παγεηψλσλ, ιακβάλνληαο ππφςε ηηο πξφζθαηεο απνθάζεηο ηεο δηάζθεςεο COP21 ζην Παξίζη θαη ηε ζηξαηεγηθή πνπ ζα αθνινπζεζεί εθεμήο 27. θαιεί ηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο λα ζπλερίζνπλ ηηο πξνζπάζεηέο ηνπο γηα ηε δηαθνξνπνίεζε ησλ πεγψλ ελεξγεηαθνχ εθνδηαζκνχ θαη γηα ηελ αλάπηπμε ησλ δηαζέζηκσλ αλαλεψζηκσλ πεγψλ ελέξγεηαο, φπσο είλαη ε ειηαθή θαη ε αηνιηθή ελέξγεηα, θαη ηελ ελζσκάησζή ηνπο ζην κίγκα παξαγσγήο ελέξγεηαο ππνγξακκίδεη ηε βησζηκφηεηα θαη ηελ αληαγσληζηηθφηεηα ησλ πδξνειεθηξηθψλ ζηαζκψλ θαιεί ηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο λα ζπκβάινπλ ζηελ αλάπηπμε εχξπζκα ιεηηνπξγηθψλ δηθηχσλ ππνδνκψλ ειεθηξηθήο ελέξγεηαο ζηε καθξνπεξηθέξεηα 28. ηνλίδεη φηη ε δηαθνξνπνίεζε ησλ πεγψλ ελεξγεηαθνχ εθνδηαζκνχ φρη κφλν ζα βειηηψζεη ηελ ελεξγεηαθή αζθάιεηα ηεο καθξνπεξηθέξεηαο αιιά ζα απμήζεη ηνλ αληαγσληζκφ, κε ζεκαληηθά νθέιε γηα ηελ νηθνλνκηθή αλάπηπμε ηεο πεξηνρήο 29. ζηεξίδεη ηηο επελδχζεηο ζηηο ελεξγεηαθέο ππνδνκέο ηφζν γηα ηελ παξαγσγή φζν θαη γηα ηε κεηαθνξά ειεθηξηθήο ελέξγεηαο θαη θπζηθνχ αεξίνπ, ζχκθσλα κε ην δίθηπν ΓΔΓ-Δ (Γηεπξσπατθφ Γίθηπν Δλέξγεηαο), θαη ζην πιαίζην ηεο πινπνίεζεο ζπγθεθξηκέλσλ έξγσλ πνπ πεξηιακβάλνληαη ζηνλ θαηάινγν Έξγσλ Δλδηαθέξνληνο γηα ηελ Δλεξγεηαθή Κνηλφηεηα (ΔΔΔΚ) 30. αλαζέηεη ζηνλ Πξφεδξφ ηνπ λα δηαβηβάζεη ην παξφλ ςήθηζκα ζην πκβνχιην, ζηελ Δπηηξνπή, θαζψο θαη ζηηο θπβεξλήζεηο θαη ζηα εζληθά θαη πεξηθεξεηαθά θνηλνβνχιηα ησλ ρσξψλ πνπ ζπκκεηέρνπλ ζηε EUSALP (Γαιιία, Ιηαιία, Διβεηία, Ληρηελζηάηλ, Απζηξία, Γεξκαλία θαη ινβελία). PR\1090544.doc 9/15 PE580.480v01-00
ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΔΚΘΔΗ Μεηά απφ ηελ πξσηνβνπιία πνπ μεθίλεζε απφ ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, ήδε απφ ηα ηέιε ηνπ 2011, ην Δπξσπατθφ πκβνχιην θαηά ηε ζχλνδφ ηνπ ηνλ Γεθέκβξην ηνπ 2013 θάιεζε ηελ Δπηηξνπή λα παξνπζηάζεη κηα ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ γηα ηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ (EUSALP). Η Δπηηξνπή αληαπνθξίζεθε ζην αίηεκα, παξνπζηάδνληαο ην ζρέδην δξάζεο ηεο ζηξαηεγηθήο ηνλ Ινχιην ηνπ 2015. Πξφθεηηαη γηα ηελ ηέηαξηε καθξνπεξηθεξεηαθή ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ θαη ε νπνία είλαη ζε ζέζε λα αμηνπνηήζεη ηα νθέιε απφ ηηο εκπεηξίεο απφ ηε ζηξαηεγηθή ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο γηα ηελ πεξηνρή ηεο Βαιηηθήο Θάιαζζαο, ηε ζηξαηεγηθή γηα ηελ πεξηνρή ηνπ Γνχλαβε θαη ηε ζηξαηεγηθή γηα ηελ πεξηνρή ηεο Αδξηαηηθήο θαη ηνπ Ινλίνπ. Έσο ηψξα, νη καθξνπεξηθεξεηαθέο ζηξαηεγηθέο έρνπλ πξνθχςεη απφ δηαθπβεξλεηηθέο πξσηνβνπιίεο, ζε πεξηνρέο ηεο επείξνπ καο πνπ ήηαλ επί θαηξφ δηαηξεκέλεο απφ πνιέκνπο θαη ην ζηδεξνχλ παξαπέηαζκα, κε ζηφρν ηελ επαλέλαξμε ηεο ζεζκηθήο θαη νηθνλνκηθήο ζπλεξγαζίαο κεηαμχ ησλ εδαθψλ απηψλ. Καηέζηεζαλ, σζηφζν, δπλαηέο κε ηε ζπκπεξίιεςε ηνπ ζηφρνπ γηα ηελ εδαθηθή ζπλνρή ζηε πλζήθε ηεο Ληζαβφλαο θαη απηφο είλαη ν ιφγνο γηα ηνλ νπνίν ζήκεξα ζα πξέπεη λα ελζσκαησζνχλ ζε κεγαιχηεξν βαζκφ ζηελ θνηλνηηθή κέζνδν, αμηνπνηψληαο ην ηεξάζηην δπλακηθφ ηεο ζηξαηεγηθήο ρσξνηαμίαο «απφ ηε βάζε πξνο ηελ θνξπθή» ζε ζρέζε κε ηηο παξαδνζηαθέο πξνζεγγίζεηο «απφ ηελ θνξπθή πξνο ηε βάζε» πνπ αλαπηχρζεθαλ απφ ηελ Δπηηξνπή κε κεραληζκνχο φπσο ην ESPON. Χο εθ ηνχηνπ, ζα ήηαλ αλαγθαία ε κεγαιχηεξε ζπκκεηνρή ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο, ηφζν θαηά ην ζηάδην ηεο δξνκνιφγεζεο κηαο καθξνπεξηθεξεηαθήο ζηξαηεγηθήο, φζν θαη ζην ζηάδην ηνπ ζρεδηαζκνχ θαη πξνγξακκαηηζκνχ, ηδίσο ζηηο θάζεηο εθαξκνγήο θαη ζπληνληζκνχ κε άιιεο ζηξαηεγηθέο θαη κε ηε γεληθφηεξε ζηξαηεγηθή εδαθηθήο ζπλνρήο ηεο Έλσζεο. Δμίζνπ απαξαίηεηε ζα ήηαλ ε επίζεκε ζπκκεηνρή ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ, ζην πιαίζην ηνπ ξφινπ ηνπ σο ζπλλνκνζέηεο, θαηά ηελ ελαξθηήξηα θάζε θαη ηελ έγθξηζε κηαο ζηξαηεγηθήο θαη θαηά ηελ παξαθνινχζεζε ησλ απνηειεζκάησλ πνπ επηηπγράλνληαη. Δίλαη αδηαλφεην ην ζεζκηθφ φξγαλν πνπ θέξεη ηε δεκνθξαηηθή επζχλε ηεο λνκνζεηηθήο πξσηνβνπιίαο θαη εθηειεζηηθήο εμνπζίαο ζηελ Έλσζε θαζψο επίζεο θαη ην ζεζκηθφ φξγαλν πνπ έρεη ηε δεκνθξαηηθή λνκηκνπνίεζε εθ κέξνπο ησλ ςεθνθφξσλ λα κελ ζπκκεηέρνπλ άκεζα ζηηο κείδνλνο ζεκαζίαο αλαπηπμηαθέο ζηξαηεγηθέο ηεο ΔΔ πνπ επεξεάδνπλ αλαπφθεπθηα ην κέιινλ ηεο θαη ηε ρξήζε ησλ δηαζέζηκσλ πιηθψλ θαη ρσξνηαμηθψλ πφξσλ ηεο θαη νη νπνίεο ζηαδηαθά επεθηείλνληαη ζε κεγάιν κέξνο ηεο επξσπατθήο επείξνπ (εθηφο απφ ηηο πεξηνρέο ηεο Βαιηηθήο, ηνπ Γνχλαβε, ηεο Αδξηαηηθήο, ησλ Άιπεσλ, βξίζθνληαη ζε εμέιημε θαη άιιεο πξσηνβνπιίεο, απφ ηνλ Αηιαληηθφ έσο ηε Μεζφγεην ζε άιιεο επξσπατθέο νξεηλέο πεξηνρέο). πλεπψο, απαηηείηαη δηαθνξεηηθφο θαζνξηζκφο ησλ δηαδηθαζηψλ γηα ηε δξνκνιφγεζε, ηελ έγθξηζε θαη ηε κεηαγελέζηεξε εθαξκνγή ησλ κειινληηθψλ καθξνπεξηθεξεηαθψλ ζηξαηεγηθψλ θαη ηνλ ζπληνληζκφ ηνπο κε άιιεο πνιηηηθέο ηεο Έλσζεο κέζσ κηαο λνκνζεηηθήο πξάμεο πνπ ζα θαζνξίδεη ην πιαίζην εληφο ηνπ νπνίνπ ζα θηλεζνχλ ζην κέιινλ θαη νη ήδε εγθξηζείζεο ζηξαηεγηθέο. PE580.480v01-00 10/15 PR\1090544.doc
Σν ελ ιφγσ λνκηθφ πιαίζην ζα πξέπεη λα δηακνξθψζεη αθφκε θαιχηεξα, κε βάζε ηηο αξρέο ηεο επηθνπξηθφηεηαο θαη ηεο αλαινγηθφηεηαο, ην ζχζηεκα δηαθπβέξλεζεο ησλ πθηζηάκελσλ θαη κειινληηθψλ ζηξαηεγηθψλ, πεξηνξίδνληαο ηνλ ξφιν ησλ εζληθψλ θαη θνηλνηηθψλ αξρψλ ζηελ αξρηθή ψζεζε θαη ζηνλ ζπληνληζκφ θαζψο θαη ζηα θαζήθνληα παξαθνινχζεζεο θαη ζηήξημεο, θαη αλαζέηνληαο αληίζεηα ηε δηαθπβέξλεζε θαη ηελ πινπνίεζε ησλ ζρεδίσλ ζηνπο ηνπηθνχο θαη πεξηθεξεηαθνχο νξγαληζκνχο πνπ πξέπεη λα είλαη νη πξαγκαηηθνί πξσηαγσληζηέο βάζεο ησλ εδαθηθψλ πνιηηηθψλ θαη ησλ πνιηηηθψλ αλάπηπμεο. Η ζηξαηεγηθή EUSALP εηζάγεηαη ζε έλα πεξηβάιινλ πνπ ραξαθηεξίδεηαη απφ δηάθνξεο πθηζηάκελεο κνξθέο ζπλεξγαζίαο ζηελ πεξηνρή, φπσο ν «Υψξνο ησλ Άιπεσλ» θαη ε ζχκβαζε ησλ Άιπεσλ, εθηφο απφ ηα δηάθνξα δηαζπλνξηαθά πξνγξάκκαηα INTERREG. Η EUSALP θαιχπηεη 48 πεξηθέξεηεο ζε 7 ρψξεο, εθ ησλ νπνίσλ 5 θξάηε κέιε ηεο ΔΔ (Ιηαιία, Γαιιία, ινβελία, Απζηξία, Γεξκαλία) θαη δχν ρψξεο εθηφο ΔΔ (Διβεηία θαη Ληρηελζηάηλ). Η πεξηνρή, ζηελ νπνία δηακέλνπλ πάλσ απφ 80 εθαηνκκχξηα άλζξσπνη, είλαη ηδηαίηεξα ειθπζηηθή απφ πιεπξάο αλζξψπσλ, θχζεο, νηθνλνκίαο θαη πνιηηηζκνχ. Η ηζηνξία ηεο πεξηνρήο έρεη ζεκαδεπηεί απφ δηαηξέζεηο θαη πνιέκνπο πνπ αθνξνχζαλ ηα αιπηθά ζχλνξα αιιά θαη απφ ηελ εκθάληζε θαη ηελ αλάπηπμε θπβεξλεηηθψλ νληνηήησλ πνπ ηα ππεξέβαηλαλ. Η πεδηάδα θαη ε νξεηλή πεξηνρή ησλ Άιπεσλ απαξηίδνπλ έλα αδηαρψξηζην αλζξψπηλν θαη θπζηθφ ζχζηεκα, ε αιιειεμάξηεζε ηνπ νπνίνπ ραξαθηήξηζε φιε ηελ ηζηνξία ηεο πεξηνρήο. Η νηθνλνκηθή αλάπηπμε ησλ πεδηλψλ πεξηνρψλ θαηέζηε δπλαηή ράξε ζηνπο γεσινγηθνχο θαη πδάηηλνπο πφξνπο ησλ νξεηλψλ πεξηνρψλ, ελψ ε αλάπηπμε ηεο ηνπξηζηηθήο βηνκεραλίαο ζε ηεξάζηηα ηκήκαηα ησλ Άιπεσλ θαηέζηε δπλαηή ράξε ζηελ πςειή δεκνγξαθηθή ζπγθέληξσζε ησλ πεδηάδσλ. Χζηφζν, νη δπζθνιίεο ζχλδεζεο θαη πιηθνηερληθήο ππνζηήξημεο ηεο παξαγσγήο ζπρλά επεξέαζαλ ηελ αλάπηπμε ησλ νξεηλψλ πεξηνρψλ. Όκσο ζήκεξα ε καθξνπεξηθέξεηα ησλ Άιπεσλ είλαη εμαηξεηηθά εθηεζεηκέλε ζηηο επηπηψζεηο ηεο θιηκαηηθήο αιιαγήο. Οη δεκφζηεο αξρέο, κε βάζε ηελ αξρή ηεο επηθνπξηθφηεηαο, ζα πξέπεη, επνκέλσο, λα αληαπνθξηζνχλ ζηηο νηθνλνκηθέο θαη νηθνινγηθέο πξνθιήζεηο ηεο καθξνπεξηθέξεηαο ησλ Άιπεσλ. Η Δπηηξνπή Juncker απνθάζηζε λα εζηηάζεη ηηο πξνζπάζεηέο ηεο ζηελ ελίζρπζε ησλ επελδχζεσλ κέζσ ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ θαη ηεο ζχζηαζεο ηνπ Δπξσπατθνχ Σακείνπ ηξαηεγηθψλ Δπελδχζεσλ. Γηα ηηο ρψξεο ηεο πεξηνρήο, απηφ απνηειεί επθαηξία γηα ηελ ηφλσζε θαη ηελ νινθιήξσζε θνηλψλ επελδχζεσλ. Η EUSALP ζπληζηά κηα επθαηξία πξνζαλαηνιηζκνχ ησλ ζηξαηεγηθψλ επελδχζεσλ πξνο φθεινο νιφθιεξεο ηεο πεξηνρήο. Σν δπλακηθφ ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ είλαη ηεξάζηην θαη κπνξεί λα αλαπηπρζεί κε ηελ ηθαλφηεηα θνηλνχ ρσξνηαμηθνχ ζρεδηαζκνχ απφ ηηο ρψξεο θαη ηηο πεξηθέξεηεο ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ, κε ηελ νπζηψδε ζπκκεηνρή ησλ ηνπηθψλ αξρψλ θαη φισλ ησλ δεκφζησλ θαη ηδησηηθψλ θνξέσλ ηεο πεξηνρήο. Η Δπηηξνπή, απφ θνηλνχ κε ηελ ΔΣΔπ θαη άιινπο δηεζλείο θνξείο, ζα πξέπεη λα δηαδξακαηίζεη εηδηθφ ξφιν παξέρνληαο θαζνδήγεζε θαη ζηήξημε γηα ηελ πινπνίεζε ηεο ζηξαηεγηθήο. ην πιαίζην απηφ, ε ζηξαηεγηθή EUSALP πξνζθέξεη ζηηο ρψξεο ηεο πεξηνρήο ηε δπλαηφηεηα λα επελδχνπλ ζε θνηλά έξγα κε επξσπατθφ θαη φρη κφλν δηαπεξηθεξεηαθφ αληίθηππν. Θα επηηξέςεη ηελ αλάπηπμε λέσλ κνξθψλ πνιπεπίπεδεο δηαθπβέξλεζεο, πνπ ζα βαζίδνληαη ζηηο πεξηθέξεηεο αιιά ζηηο νπνίεο ζα ζπκβάιινπλ θαη ηα επξσπατθά ζεζκηθά φξγαλα. Σν Κνηλνβνχιην, σο ζπλλνκνζέηεο γηα ηελ πνιηηηθή ζπλνρήο, δηαδξακαηίδεη ζεκαληηθφ ξφιν ζηε θάζε ζρεδηαζκνχ θαη πινπνίεζεο ηεο ζηξαηεγηθήο. PR\1090544.doc 11/15 PE580.480v01-00
Γεδνκέλεο ηεο παξνπζίαο ζηνλ ηνκέα ηεο EUSALP νξεηλψλ πεξηνρψλ κε ρακειή αμηνπνίεζε ησλ θνλδπιίσλ (πεξηνρέο ηεο ελδνρψξαο) θαη πεδηλψλ πεξηνρψλ κε πςειή παξαγσγηθή ζπγθέληξσζε, είλαη απαξαίηεηε ε δεκηνπξγία νινθιεξσκέλσλ νηθνλνκηθψλ ζηξαηεγηθψλ. Οη ζηξαηεγηθέο απηέο ζπλάδνπλ κε ηνπο ζηφρνπο ηνπ πξνγξακκαηηζκνχ ησλ ΔΓΔΣ γηα ηελ πεξίνδν 2014-2020, θαη ηδίσο κε ηηο αξρέο ηεο θαηλνηνκίαο θαη ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο επθπνχο εμεηδίθεπζεο. Η ζηξαηεγηθή EUSALP δελ επηθαιχπηεη ηελ πθηζηάκελε δηαπεξηθεξεηαθή θαη δηαζπλνξηαθή ζπλεξγαζία, αιιά ηεο πξνζδίδεη πξνζηηζέκελε αμία. Πξφθεηηαη γηα ηελ επηδίσμε θνηλψλ ζηφρσλ ζε νιφθιεξε ηελ πεξηνρή, ζχκθσλα κε ηνπο κεγάινπο επξσπατθνχο ζηφρνπο ηεο ζηξαηεγηθήο «Δπξψπε 2020» γηα ηε βηψζηκε αλάπηπμε, ην πεξηβάιινλ, θαη ηελ ελέξγεηα. Γηα ηελ επίηεπμε απηψλ ησλ ζηφρσλ ζα απαηηεζεί ε ζχιιεςε θαη ε εθηέιεζε έξγσλ καθξνπεξηθεξεηαθήο δηάζηαζεο. ην πιαίζην απηφ, νη πεξηθεξεηαθέο αξρέο ηεο EUSALP είλαη νη ζεζκηθνί θνξείο πνπ κπνξνχλ λα θαηαξηίζνπλ έλα ζρεδηαζκφ απφ ηε βάζε πξνο ηελ θνξπθή, ζχκθσλα κε ηα ηνπηθά αηηήκαηα, αιιά κε ηνλ απαξαίηεην επξσπατθφ ζπληνληζκφ κεηαμχ ησλ πεξηθεξεηψλ, ζε ζπλεξγαζία κε ηα επξσπατθά ζεζκηθά φξγαλα. Πξνηεξαηφηεηεο θαη πξνηάζεηο Μεηά απφ αξθεηνχο κήλεο ζπδεηήζεσλ κε ηα ελδηαθεξφκελα κέξε ηεο ζηξαηεγηθήο ζε ελσζηαθφ, εζληθφ, πεξηθεξεηαθφ θαη ηνπηθφ επίπεδν ζηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο, αλέθπςαλ νη εμήο ηδέεο, πξνηάζεηο θαη πξνηεξαηφηεηεο ζε ζρέζε κε ηελ αλάπηπμε: ΠΤΛΧΝΑ Ι: Βειηίσζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο, ηεο επεκεξίαο θαη ηεο ζπλνρήο ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ Αλάπηπμε ηεο ηθαλφηεηαο θαηλνηνκίαο ησλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ ζηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ, κε ηε ρξήζε ζηξαηεγηθψλ επθπνχο αλάπηπμεο ησλ νηθείσλ ρσξψλ θαη πεξηθεξεηψλ, νη νπνίεο ζα πξέπεη λα είλαη ελαξκνληζκέλεο κεηαμχ ηνπο. Αλάπηπμε κηαο εδαθηθήο πξνζέγγηζεο γηα ηελ αλάπηπμε ζηηο αιπηθέο πεξηνρέο. Αλάπηπμε ηεο ζπλεξγαζίαο κεηαμχ ηνπ δεκφζηνπ θαη ηνπ ηδησηηθνχ ηνκέα ζηε καθξνπεξηθέξεηα, ηδίσο ζε βαζηθνχο ηνκείο ηεο ζηξαηεγηθήο. Βηψζηκνο θαη αληαγσληζηηθφο ηνπξηζκφο (δηαθνξνπνηεκέλε ηνπξηζηηθή πξνζθνξά, βηψζηκε θαη ππεχζπλε ηνπξηζηηθή δηαρείξηζε). Η δηαθνξνπνίεζε ηεο πξνζθνξάο θαη ησλ ηνπξηζηηθψλ πξντφλησλ κε ζηφρν ηελ ππέξβαζε ηεο επνρηθφηεηαο δηεζληθέο ζεκαηηθέο δηαδξνκέο, αμηνπνίεζε ηεο πνιηηηζκηθήο θαη θπζηθήο θιεξνλνκηάο κέζσ ηνπ ηνπξηζκνχ, θαηαζθεπή λέσλ ηνπξηζηηθψλ ππνδνκψλ (γηα παξάδεηγκα, ζεκαηηθά πάξθα), δεκηνπξγία εκπνξηθνχ ζήκαηνο γηα ηα ηνπξηζηηθά πξντφληα θαη ππεξεζίεο ζηε καθξνπεξηθέξεηα, πξνψζεζε ηεο πεξηνρήο ζηηο παγθφζκηεο αγνξέο, πξνψζεζε πνπ απεπζχλεηαη ζε ζπγθεθξηκέλεο νκάδεο-ζηφρνπο (π.ρ. ζηνπο ειηθησκέλνπο, ή ζηνλ ζπλεδξηαθφ θαη ζηνλ επηρεηξεκαηηθφ ηνπξηζκφ), αλάδεημε ηεο πεξηνρήο σο πξννξηζκνχ γηα φιεο ηηο επνρέο ηνπ ρξφλνπ. Βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο θαη ηεο θαηλνηνκίαο ζηνλ ηνπξηζκφ ΣΠΔ, εθπαίδεπζε, κεηαθνξά ηερλνινγίαο, δηθηχσζε ησλ επηρεηξήζεσλ, ζπλεξγαηηθνί ζρεκαηηζκνί, αληαιιαγή PE580.480v01-00 12/15 PR\1090544.doc
παξαδεηγκάησλ νξζήο πξαθηηθήο, ζχλδεζε ησλ θιάδσλ ηεο ηνπηθήο γεσξγίαο, ηνπ ηνπξηζκνχ θαη ηεο αιπζίδαο εθνδηαζκνχ ηξνθίκσλ, θαηλνηφκνο πξνψζεζε/κάξθεηηλγθ. Αμηνπνίεζε θαη πξνζηαζία ηνπ εμαηξεηηθνχ ζπζηήκαηνο ιηκλψλ πνπ ζρεκαηίδεηαη ζηηο αιπηθέο θαη πεξηαιπηθέο θνηιάδεο ηφζν βφξεηα φζν θαη λφηηα ηνπ νξεηλνχ φγθνπ. Οινθιεξσκέλε δηαρείξηζε ησλ πθηζηάκελσλ κεγάισλ αζιεηηθψλ ππνδνκψλ ζηε καθξνπεξηθέξεηα, πξνθεηκέλνπ λα δηεπθνιπλζεί ε θνηλή ρξήζε ηνπο ζε κεγάιεο αζιεηηθέο δηνξγαλψζεηο. Βειηίσζε ηεο πξνζβαζηκφηεηαο ησλ ηνπξηζηηθψλ πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ βειηίσζε ηθαλνηήησλ θαη ζπγθεθξηκέλσλ ππεξεζηψλ, θαηάξηηζε ηνπ πξνζσπηθνχ, πξνψζεζε θαη δηαζεζηκφηεηα πιεξνθνξηψλ, ζπλεξγαζία κε ζηφρν ηε δηεπθφιπλζε ησλ ηνπξηζηηθψλ κεηαθηλήζεσλ, ελαξκφληζε ησλ εζληθψλ ζηαηηζηηθψλ κε ζηφρν ηελ επθνιφηεξε αμηνιφγεζε ηνπ αληηθηχπνπ πνπ έρεη ν ηνκεαθφο θαη κειινληηθφο ζρεδηαζκφο θαη ε ράξαμε πνιηηηθψλ. Απνδνηηθφηεξε ρξήζε ησλ πφξσλ ηεο ΔΔ δηεπθφιπλζε ηεο πξφζβαζεο ζηε ρξεκαηνδφηεζε γηα ηηο λενθπείο επηρεηξήζεηο θαη ηηο θαηλνηφκεο θαη βηψζηκεο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο πνπ επηθεληξψλνληαη ζηελ έξεπλα θαη ζηε ζηξαηεγηθή επθπνχο αλάπηπμεο. Γίθηπν ζπλεξγαηηθψλ ζρεκαηηζκψλ θαη επηρεηξήζεσλ βηψζηκνπ ηνπξηζκνχ Καηάξηηζε ζην πεδίν ησλ επαγγεικαηηθψλ θαη επηρεηξεκαηηθψλ δεμηνηήησλ ζηνλ ηνπξηζκφ ελζάξξπλζε ηεο θαηλνηνκίαο θαη ηεο δηαθνξνπνίεζεο ηεο πξνζθνξάο θαη ησλ ηνπξηζηηθψλ πξντφλησλ. Μέξηκλα γηα ηελ έληαμε έξγσλ EUSALP ζε πεξηθεξεηαθά θαη εζληθά επηρεηξεζηαθά πξνγξάκκαηα πνπ ρξεκαηνδνηνχληαη απφ ην ΔΣΠΑ, θαη αμηνπνίεζε ηεο ελζσκάησζεο ησλ πεξηθεξεηαθψλ πξνγξακκάησλ ησλ ΔΓΔΣ κε πξνγξάκκαηα άκεζεο πξφζβαζεο, ηδίσο ηνπ πξνγξάκκαηνο «Οξίδσλ 2020», γηα παξάδεηγκα κε ηελ ελεξγνπνίεζε κεραληζκψλ αλάινγσλ ηεο «ζθξαγίδαο αξηζηείαο» ζε καθξνπεξηθεξεηαθφ επίπεδν. Αλάπηπμε δηθηχσλ δεκφζηαο θαη ηδησηηθήο έξεπλαο ζε καθξνπεξηθεξεηαθφ επίπεδν, γηα ηελ αλάπηπμε ησλ ζρεδίσλ ηεο ζηξαηεγηθήο EUSALP. ηήξημε ησλ καθξνπεξηθεξεηαθψλ πξνγξακκάησλ αθαδεκατθψλ αληαιιαγψλ, κεηαμχ άιισλ κε θνλδχιηα ζηήξημεο γηα πθηζηάκελα επξσπατθά πξνγξάκκαηα, φπσο ην Erasmus. Ππιψλαο ΙΙ Γηαζθάιηζε πξνζβαζηκφηεηαο θαη ζπλδέζεσλ γηα φινπο ηνπο θαηνίθνπο ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ (δηαζπλνξηαθέο κεηαθνξέο, δηαηξνπηθέο ζπλδέζεηο κε ηελ ελδνρψξα). Τινπνίεζε ηνπ γαιιν-ηηαιηθνχ θαη ηνπ γαιιν-απζηξηαθνχ δηαδξφκνπ κε ζηφρν ηελ πιήξε αμηνπνίεζή ηνπο θαη ηε ζχλδεζή ηνπο κε ηνλ ήδε νινθιεξσκέλν ηηαιν-ειβεηηθφ δηάδξνκν γηα ηελ θαιχηεξε ζχλδεζε κεηαμχ ηνπ Βνξξά θαη ηνπ Νφηνπ ηεο Δπξψπεο. πζηεκαηηθή βειηίσζε ησλ ππνδνκψλ κεηαθνξψλ κέζσ ηεο αλαδηάξζξσζεο ή θαηαζθεπήο λέσλ ππνδνκψλ δηαζχλδεζεο κε ηνπο θχξηνπο άμνλεο, θαη κε ηελ ελίζρπζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ζηελ αγνξά ππεξεζηψλ κεηαθνξψλ ζχκθσλα κε ηε λνκνζεζία ηεο ΔΔ. Αλάπηπμε θαηλνηφκσλ ζπζηεκάησλ γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ δεκφζησλ ή ζπιινγηθψλ κεηαθνξψλ θαη αχμεζε ηεο ειθπζηηθφηεηαο ησλ δεκφζησλ ζπγθνηλσληψλ φζνλ αθνξά φινπο ηνπο ηξφπνπο κεηαθνξάο. PR\1090544.doc 13/15 PE580.480v01-00
Τινπνίεζε ζπκπξάμεσλ δεκφζηνπ θαη ηδησηηθνχ ηνκέα ζηηο κεηαθνξέο. Μαθξνπξφζεζκνο ζρεδηαζκφο πξνγξακκάησλ γηα ηελ αζθάιεηα ησλ κεηαθνξψλ, ηδίσο ζηνλ ηνκέα ησλ νδηθψλ κεηαθνξψλ. Αλάπηπμε θαηλνηφκσλ θαη ζπληνληζκέλσλ ζπζηεκάησλ γηα ηε δηαρείξηζε ησλ ζεκείσλ δηέιεπζεο ζηα ζχλνξα. Μειέηεο ζθνπηκφηεηαο ζρεηηθά κε ζπζηήκαηα νινθιεξσκέλεο δηαρείξηζεο ησλ ρξεψζεσλ ζηα ζεκεία δηέιεπζεο θαη ησλ κεηαθνξψλ ζηελ πεξηνρή. Βειηίσζε ησλ ζπλδέζεσλ κεηαμχ ελδνρψξαο θαη ιηκέλσλ ζην δίθηπν ΓΔΓ-Μ θαη αλάπηπμε ηεο δηαηξνπηθφηεηαο ζηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ. Αλάπηπμε θαηλνηφκσλ ζπζηεκάησλ φζνλ αθνξά ηελ πιηθνηερληθή ππνζηήξημε. Δηδηθφηεξα, κε ζηφρν ηελ αλάπηπμε ηνπ δηαζπλνξηαθνχ εκπνξίνπ. Μείσζε ηεο απνκφλσζεο ηεο ελδνρψξαο θαη ησλ απνκαθξπζκέλσλ πεξηνρψλ κέζσ ηεο βειηίσζεο ηεο πξφζβαζήο ηνπο ζηηο ππεξεζίεο ελέξγεηαο θαη κεηαθνξψλ. Αλάπηπμε ησλ ππνδνκψλ ηνπ ελεξγεηαθνχ δηθηχνπ Οινθιήξσζε, εμνξζνινγηζκφο θαη ελαξκφληζε ησλ δηθηχσλ ΣΠΔ, ηδίσο ησλ δηαζπλνξηαθψλ ηκεκάησλ ηνπο. Οκαδνπνίεζε δξαζηεξηνηήησλ/δηαηξνπηθψλ ππεξεζηψλ θαη ππεξεζηψλ πιηθνηερληθήο ππνζηήξημεο ζε φιε ηελ πεξηνρή Βειηίσζε ηεο πξνζβαζηκφηεηαο ησλ νξεηλψλ πεξηνρψλ κε θαηλνηφκα ζπζηήκαηα βαζηζκέλα επίζεο ζε ζηξαηεγηθέο επθπνχο εμεηδίθεπζεο ησλ ρσξψλ θαη πεξηθεξεηψλ ηεο πεξηνρήο πληνληζκφο ησλ θχξησλ ζπλδεηηθψλ έξγσλ ππνδνκήο πνπ ππάξρνπλ ή πξνβιέπνληαη γηα ηελ πεξηνρή. Ππιψλαο ΙΙΙ Γηαζθάιηζε ηεο βησζηκφηεηαο ζηελ πεξηνρή ησλ Άιπεσλ: Η δηαθχιαμε ηεο αιπηθήο θιεξνλνκηάο θαη ε πξνψζεζε ηεο βηψζηκεο ρξήζεο ησλ θπζηθψλ θαη πνιηηηζηηθψλ πφξσλ (πεξηβάιινλ, δηεζληθνί ρεξζαίνη νηθφηνπνη θαη βηνπνηθηιφηεηα) Μείσζε ησλ θηλδχλσλ πνπ νθείινληαη ζηελ θιηκαηηθή αιιαγή κέζσ επελδχζεσλ ζηνλ ηνκέα ησλ πδάησλ (π.ρ. θαηαζθεπή δεμακελψλ). ηήξημε ηεο νξεηλήο θηελνηξνθίαο, απφ ηελ νπηηθή κηαο ηζνξξνπεκέλεο θαη βηψζηκεο αλάπηπμεο. Πξνζηαζία θαη απνθαηάζηαζε ηεο βηνπνηθηιφηεηαο θαη ησλ νηθνζπζηεκάησλ κέζσ εμαζθάιηζεο ελφο επαξθνχο ζπζηήκαηνο παξαθνινχζεζεο, ελεκέξσζεο θαη δηαρείξηζεο ηνπ δηθηχνπ Natura 2000 θαη κε δηαζθάιηζε ηεο βηψζηκεο δηαρείξηζεο ηνπ πεξηβάιινληνο. Πξνψζεζε θαη επίηεπμε κηαο βηψζηκεο αλάπηπμεο ησλ νηθνλνκηψλ ηεο πεξηνρήο ησλ Άιπεσλ θαη ηεο βηψζηκεο ρξήζεο ησλ πφξσλ ηεο πεξηνρήο. Καιχηεξε γλψζε ηνπ αιπηθνχ πεξηβάιινληνο ελζάξξπλζε θνηλψλ εξεπλψλ γηα ηελ θαηάζηαζε ηεο αιπηθήο βηνπνηθηιφηεηαο. PE580.480v01-00 14/15 PR\1090544.doc
Γεκηνπξγία θαη ελίζρπζε ησλ καθξνπεξηθεξεηαθψλ πξνζηαηεπφκελσλ πεξηνρψλ νηθνδφκεζε ηθαλνηήησλ γηα ηελ πξφζβαζε ζηα νηθνζπζηήκαηα θαη ηε ραξηνγξάθεζε πεξηνρψλ πνπ είλαη ζεκαληηθέο γηα ηε δηαηήξεζε εηδψλ θαη ηχπσλ νηθνηφπσλ ζηηο πεξηνρέο πξνηεξαηφηεηαο, κε ζηφρν ηε ζχλδεζε ησλ πνιπάξηζκσλ πξνζηαηεπφκελσλ πεξηνρψλ ηεο καθξνπεξηθέξεηαο κέζσ ησλ νηθνινγηθψλ δηαδξφκσλ. Αληαιιαγή βέιηηζησλ πξαθηηθψλ κεηαμχ ησλ δηαρεηξηζηηθψλ αξρψλ πξνζηαηεπφκελσλ πεξηνρψλ ησλ Άιπεσλ. Δπεμεξγαζία θαη πινπνίεζε ελφο θνηλνχ ζρεδίνπ έθηαθηεο αλάγθεο. Δλαξκφληζε θαη επηβνιή ησλ εζληθψλ λνκνζεζηψλ ζρεηηθά ηνπο ρεξζαίνπο νηθφηνπνπο θαη ηε βηνπνηθηιφηεηα ελαξκφληζε λνκνζεζίαο ζηνλ ηνκέα ηνπ πνιενδνκηθνχ ζρεδηαζκνχ, ηεο πξνζηαζίαο ηεο θχζεο, ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηεο πνιηηηζκηθήο θιεξνλνκηάο κε ηελ Δπξσπατθή χκβαζε γηα ην Σνπίν. PR\1090544.doc 15/15 PE580.480v01-00