Κεντρικό: Αιγίου 23 & Αμερικής, Πάτρα, Τ.Κ. 26441 Τηλ: 2610 318224-2610 311872-2610 316242 Fax: 2610 317877 Υποκατάστημα: Μανωλοπούλου 31, Πύργος, Τ.Κ. 27100, Τηλ.: 26210 37146, 37194, 37223, Fax: 26210 37169 e-mail: aepde@aepde.gr, website: www.aepde.gr Πληροφορίες: Παναγιώτα ηµητροπούλου Ηµ/νία: 02-10-2014 Email: pdim@aepde.gr Αρ. Πρωτ.: 969 ΘΕΜΑ: Αίτηση παροχής διευκρινήσεων επί της προκήρυξης δηµόσιου ανοιχτού διαγωνισµού για την υλοποίηση του αντικειµένου: «Παροχή Υπηρεσιών και υλοποίηση δράσεων (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2, 5.1 & 6.1) καταγραφής, µελέτης αξιολόγησης και ανάδειξης πολιτιστικών, δηµιουργικών, περιβαλλοντικών και λοιπών στρατηγικών πλεονεκτηµάτων στην Περιφέρεια υτικής Ελλάδας, στα πλαίσια του έργου «I.C.E» και τίτλο «Innovation Culture and Creativity for a new Economy Καινοτοµία, Πολιτισµός και ηµιουργικότητα για µια νέα Οικονοµία», µε A.Π. 14/2014. Μετά από το υπ αριθµ. πρωτ. 967/ 02.10.2014 αίτηµα παροχής διευκρινίσεων που λάβαµε από εταιρεία που έχει παραλάβει το τεύχος διακήρυξης µε Aρ. Προκ. 14/2014, Αρ. Πρωτ.: 883/10-09 - 2014, το οποίο αφορά τον διαγωνισµό για το ως άνω έργο, σας γνωρίζουµε τα εξής: Ερώτηµα 1 του εγγράφου: 1. Σχετικά µε το «ικαίωµα Συµµετοχής» στη σελ. 24 αναφέρεται ότι οι συµµετέχοντες πρέπει να διαθέτουν πιστοποίηση σύµφωνα µε το πρότυπο ΕΛΟΤ 1435. Παρακαλούµε να διευκρινίσετε εάν το εν λόγω πιστοποιητικό θα πρέπει να υποβληθεί εντός του φακέλου των δικαιολογητικών επί ποινή αποκλεισµού. ιευκρινίσεις: Για το συγκεκριµένο Ερώτηµα έχει ήδη δοθεί διευκρίνιση κι έχει αναρτηθεί στην Ιστοσελίδα της Αναπτυξιακής Εταιρίας Περιφέρειας υτικής Ελλάδας ΑΕ ΟΤΑ από 30/09/2014. Ερώτηµα 2 του εγγράφου: 2. Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του νόµου 4250/2014 «εν υφίσταται πλέον η υποχρέωση υποβολής πρωτοτύπων εγγράφων, µε την επιφύλαξη της περίπτωσης δ και των εγγράφων που προσκοµίζονται για δικαστική χρήση, που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α ή επικυρωµένων αντιγράφων των εγγράφων αυτών από τους ενδιαφερόµενους για το σύνολο των συναλλαγών τους µε τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α. Αντί πρωτοτύπων ή επικυρωµένων αντιγράφων, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α, ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α». Βάσει αυτού ισχύει ή όχι ο όρος της προκήρυξης (σελ.28) για κατάθεση επικυρωµένου αντίγραφου του καταστατικού;
ιευκρινίσεις: Σύµφωνα µε το άρθρο 1 του νόµου 4250/2014, παρ. 2, περ. β «εν υφίσταται πλέον η υποχρέωση υποβολής πρωτοτύπων εγγράφων, µε την επιφύλαξη της περίπτωσης δ' και των εγγράφων που προσκοµίζονται για δικαστική χρήση, που έχουν εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α' (ήτοι ηµόσιο, τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), τα νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, τα ικαστήρια όλων των βαθµών, τα νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο κράτος ή επιχορηγούνται τακτικώς, σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισµού τους, τις δηµόσιες επιχειρήσεις και τους οργανισµούς που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3429/2005, καθώς και στα νοµικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α.) ή επικυρωµένων αντιγράφων των εγγράφων αυτών από τους ενδιαφερόµενους για το σύνολο των συναλλαγών τους µε τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α'. Αντί πρωτοτύπων ή επικυρωµένων αντιγράφων, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α', ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α'. Οµοίως, υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο». Εφόσον το καταστατικό ή άλλο αντίστοιχο έγγραφο της Εταιρίας που υποβάλλει προσφορά, έχει εκδοθεί από τις υπηρεσίες και τους φορείς της περίπτωσης α', της παρ. 2, του άρθρου 1, του νόµου 4250/2014, µέσω των οποίων µπορεί να εξακριβωθεί η ακρίβεια των στοιχείων που αναγράφονται σε αυτό, δεν απαιτείται η κατάθεση επικυρωµένου αντίγραφου του αυτού. Αρκεί η υποβολή ευκρινούς φωτοαντίγραφου των πρωτοτύπων εγγράφων που εκδόθηκαν από τις υπηρεσίες και τους φορείς αυτούς ή των ακριβών αντιγράφων τους. Στην περίπτωση προσκόµισης ιδιωτικών εγγράφων γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α', της παρ. 2, του άρθρου 1, του νόµου 4250/2014. Ερώτηµα 3 του εγγράφου: 3. Σύµφωνα µε το άρθρο 3 του νόµου 4250/2014 «Η περίπτωση 1β του άρθρου 6 του π.δ. 118/2007 (Α 150) «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου (ΚΠ )», αντικαθίσταται ως εξής: «β. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει,. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση φέρει ηµεροµηνία εντός των τελευταίων τριάντα ηµερολογιακών ηµερών προ της καταληκτικής ηµεροµηνίας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρµόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόµα και αν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη.» Βάσει αυτού ισχύει ή όχι ο όρος της προκήρυξης (σελ.28) για θεώρηση του γνησίου της υπογραφή από δηµόσια αρχή και ηµεροµηνία την ηµεροµηνία υποβολής της προσφοράς;
ιευκρινίσεις: Σύµφωνα µε το άρθρο 3 του νόµου 4250/2014: «Η περίπτωση 1β του άρθρου 6 του π.δ. 118/2007 (Α' 150) «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου (ΚΠ )», αντικαθίσταται ως εξής: «β. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α' 75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία: 1. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισµού ή διαδικασίας ανάθεσης στον οποίο συµµετέχουν. 2. Να δηλώνεται ότι, µέχρι και την ηµέρα υποβολής της προσφοράς τους, δεν έχουν καταδικασθεί µε αµετάκλητη απόφαση για κάποιο αδίκηµα από τα αναφερόµενα στην περίπτωση (1) του εδαφίου α' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, δεν τελούν σε κάποια από τις αναφερόµενες στην περίπτωση (2) του εδαφίου α' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου καταστάσεις, είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους της περίπτωσης (3) του εδαφίου α' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, είναι εγγεγραµµένοι στο οικείο Επιµελητήριο ή ασκούν γεωργικό ή κτηνοτροφικό επάγγελµα, κατά περίπτωση, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην περίπτωση (4) του εδαφίου α' της παρ. 2 και στην περίπτωση (3) του εδαφίου β' της παρ. 2 του παρόντος, δεν τελούν σε κάποια, από τις αναφερόµενες στην περίπτωση (2) του εδαφίου γ' της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, κατάσταση. 3. Να αναλαµβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόµιση των δικαιολογητικών της παρ. 2 του παρόντος άρθρου και σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 20 του παρόντος. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση φέρει ηµεροµηνία εντός των τελευταίων τριάντα ηµερολογιακών ηµερών προ της καταληκτικής ηµεροµηνίας υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρµόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, ακόµα και αν άλλως ορίζεται στην εκάστοτε προκήρυξη.» Ερώτηµα 4 του εγγράφου: 4. Σχετικά µε τα «Περιεχόµενα Φακέλου ικαιολογητικά» στη σελ.29 αναφέρεται ότι «από τα παραπάνω δικαιολογητικά θα πρέπει να αποδεικνύεται, επί ποινή αποκλεισµού, η ικανοποίηση των ελάχιστων απαιτήσεων που περιγράφονται στην παρούσα». Παρακαλούµε να διευκρινίσετε ποιες είναι οι ελάχιστες αυτές απαιτήσεις και µε ποια δικαιολογητικά αποδεικνύονται στον φάκελο δικαιολογητικών. Οι προσφέροντες, µαζί στην Προσφορά τους, επί ποινή αποκλεισµού, στο Φάκελο «ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ», θα πρέπει να καταθέσουν µε την ίδια σειρά και αρίθµηση διαχωριστικών, τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στις σελίδες 27, 28 και 29 του τεύχους της διακήρυξης, στην ελληνική γλώσσα. Τα δικαιολογητικά τα οποία περιλαµβάνονται στις σελίδες 27, 28 και 29 του τεύχους της διακήρυξης και τα οποία αποδεικνύουν την ικανοποίηση «των ελάχιστων απαιτήσεων», εξαρτώνται σε κάθε περίπτωση από τη µορφή/ υπόσταση Φυσικών ή Νοµικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, Ενώσεις ή Κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν προσφορά κι έχουν δικαίωµα συµµετοχής στο ιαγωνισµό. Ερώτηµα 5 του εγγράφου: 5. Σύµφωνα µε το νοµικό πλαίσιο της διακήρυξης (σελ.7) και συγκεκριµένα το άρθρο 46 του Π.. 60/2007, ένας οικονοµικός φορέας, µπορεί να στηρίζεται στις δυνατότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νοµικής φύσης των δεσµών του µε αυτές, για την κάλυψη των τεχνικών ή/και επαγγελµατικών ικανοτήτων που απαιτούνται σε διαγωνισµούς. Παρακαλούµε να διευκρινίσετε ποια είναι τα απαραίτητα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν την δέσµευση άλλου φορέα να διαθέσει τους αναγκαίους πόρους στον υποψήφιο Ανάδοχο. Στην περίπτωση των Ενώσεων δεν απαιτείται οι προσφέροντες να έχουν λάβει συγκεκριµένη νοµική µορφή προκειµένου να υποβάλουν Προσφορά. Η Αναθέτουσα Αρχή, για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύµβασης, θα ζητήσει από την Ένωση να περιβληθεί ορισµένη νοµική µορφή. Στην περίπτωση αυτή, υποχρεούται να συστήσει κοινοπραξία δια συµβολαιογραφικού εγγράφου, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα περί κοινοπραξίας επιτηδευµατιών (άρθρο 2 παρ.2 Κ.Β.Σ). Οι Ενώσεις υποχρεούνται να αναφέρουν κατά το στάδιο υποβολής της Προσφοράς το ακριβές ποσό του προϋπολογισµού, το οποίο αντιστοιχεί σε κάθε µέλος της Ένωσης και να αποδεικνύουν
τη µεταξύ τους συµφωνία µε την προσκόµιση των σχετικών δικαιολογητικών, όπως αναφέρονται στην ενότητα ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ, σελ.27 29 του τεύχους της διακήρυξης. Σε περίπτωση Α.Ε., Πρακτικά αποφάσεων του ιοικητικού Συµβουλίου ή απόφαση των διαχειριστών (σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε.) ή απόφαση του δεσµεύοντος φυσικού προσώπου ή οργάνου κάθε προσφέροντος, για την έγκριση συµµετοχής του στο ιαγωνισµό, για τον ορισµό του νοµίµου εκπροσώπου (εκτός εάν η εξουσία προς εκπροσώπηση του υπογράφοντος απορρέει από το Καταστατικό ή άλλη πράξη που έχει δηµοσιευθεί κατά τις κείµενες διατάξεις). Σε περίπτωση ένωσης τα συµβαλλόµενα µέρη προσκοµίζουν πρακτικά αποφάσεων του ιοικητικού Συµβουλίου (σε περίπτωση Α.Ε.) ή απόφαση των διαχειριστών (σε περίπτωση Ε.Π.Ε. ή Ο.Ε. ή Ε.Ε.). Στην περίπτωση κοινοπραξίας ή ένωσης φυσικών προσώπων προσκοµίζεται το ιδιωτικό συµφωνητικό σύστασης της κοινοπραξίας ή της ένωσης, το οποίο αποδεικνύει τη δέσµευση του κάθε φορέα για τη διάθεση των αναγκαίων πόρων τεχνικών ή/και επαγγελµατικών στον υποψήφιο Ανάδοχο. Εφόσον υπάρχει καταστατικό ή άλλου αντίστοιχο έγγραφο του που να αποδεικνύει τη νόµιµη σύσταση του νοµικού προσώπου του προσφέροντος και τυχόν τροποποιήσεις του µαζί µε τα αντίστοιχα ΦΕΚ δηµοσίευσης όπου αυτή προβλέπεται, προσκοµίζεται επίσης. Ταυτόχρονα, τα δικαιολογητικά τα οποία υποβάλλονται κατά την Τεχνική Προσφορά και τα οποία σε περίπτωση ένωσης/κοινοπραξίας φυσικών προσώπων ή εταιρειών, υποβάλλονται από κάθε µέλος της ένωσης/κοινοπραξίας, σελ. 29 40 του τεύχους της ιακήρυξης, διασφαλίζουν την κάλυψη των τεχνικών ή/και επαγγελµατικών ικανοτήτων που απαιτούνται για την υλοποίηση του αντικειµένου της παρούσας ιακήρυξης. Σε κάθε περίπτωση τα µέλη της Ένωσης ή της Κοινοπραξίας ευθύνονται έκαστος, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αδιαιρέτως, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση του έργου. Ερώτηµα 6 του εγγράφου: 6. Σχετικά µε τα περιεχόµενα της «Τεχνικής Προσφοράς» στη σελ. 30 ορίζονται ως παρόµοια έργα «εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: Παρακαλούµε να διευκρινίσετε εάν στα παρόµοια έργα θα πρέπει να συνδυάζονται όλες οι προαναφερόµενες ενέργειες ή κάποιες από αυτές. Σχετικά µε τα περιεχόµενα της «Τεχνικής Προσφοράς» στη σελ. 30 ορίζονται ως παρόµοια έργα «εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: Οι υποψήφιοι υποχρεούνται να αποδείξουν εµπειρία των κυριοτέρων, παρόµοιων µε το προκηρυσσόµενο έργων, τα οποία να συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες: Υποχρεωτική εµπειρία στο σχεδιασµό και διεξαγωγή µεθόδων κοινωνικής έρευνας, η οποία να συνδυάζεται µε ένα τουλάχιστον από τα υπόλοιπα αντικείµενα, ήτοι:
Ερώτηµα 7 του εγγράφου: 7. Σχετικά µε τα περιεχόµενα της «Τεχνικής Προσφοράς» στη σελ. 31 αναφέρεται ότι «Από τα παραπάνω δικαιολογητικά θα πρέπει να αποδεικνύεται, επί ποινή αποκλεισµού, η ικανοποίηση των ελάχιστων απαιτήσεων για την υλοποίηση του αντικειµένου της παρούσας». Παρακαλούµε να διευκρινίσετε ποιες είναι αυτές οι ελάχιστες απαιτήσεις. Στην Ενότητα «Μ1. Ικανοποίηση προϋποθέσεων και απαιτήσεων προκήρυξης περιλαµβάνει, επί ποινή αποκλεισµού», οι προσφέροντες υποβάλλουν, επί ποινή αποκλεισµού, τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στις σελ. 29-31 του τεύχους της ιακήρυξης. Σε περίπτωση ένωσης/κοινοπραξίας φυσικών προσώπων ή εταιρειών, όλα τα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς υποβάλλονται από κάθε µέλος της ένωσης/κοινοπραξίας. Τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν την ικανοποίηση «των ελάχιστων απαιτήσεων», εξαρτώνται σε κάθε περίπτωση από τη µορφή/ υπόσταση Φυσικών ή Νοµικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, Ενώσεις ή Κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν προσφορά κι έχουν δικαίωµα συµµετοχής στο ιαγωνισµό. Επιπλέον, οι υποψήφιοι θα πρέπει να υποβάλλουν Πρόταση µεθοδολογίας- προσέγγισης του Έργου και Πρόταση Οργάνωσης ιοίκησης του Έργου, σελ. 31 40 του τεύχους της ιακήρυξης. Ερώτηµα 8 του εγγράφου: 8. Σχετικά µε την «ιαδικασία Αξιολόγησης» στη σελ. 44 αναφέρεται ότι ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει «να έχει υλοποιήσει τουλάχιστον ένα παρόµοιο µε το προκηρυσσόµενο έργο κατά την προηγούµενη τριετία. Ως παρόµοια έργα νοούνται εκείνα που συνδυάζουν τις παρακάτω ενέργειες εδοµένου ότι δεν είθισται να υπάρχουν έργα που να συνδυάζουν όλες τις προαναφερόµενες ενέργειες µε συνέπεια η παραπάνω διατύπωση να δηµιουργεί συνθήκες αποκλεισµού ενδιαφεροµένων και περιορισµού του ανταγωνισµού σε συνδυασµό µε: α) την διατύπωση «σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος αποτελεί Ένωση/Κοινοπραξία, επιτρέπεται η µερική κάλυψη της απαίτησης, αρκεί όµως συνολικά αυτή να καλύπτεται από την Ένωση» β) την απαίτηση για πιστοποίηση βάσει του προτύπου ΕΛΟΤ 1435 το οποίο αφορά σε διαφηµιστικές και άλλες συναφείς δραστηριότητες (Π 261/1997) παρακαλούµε να διευκρινίσετε: - εάν η απαίτηση καλύπτεται µε ένα έργο που συνδυάζει κάποιες από τις παραπάνω ενέργειες και - εάν η απαίτηση καλύπτεται µε την υλοποίηση περισσότερων του ενός έργων που αφορούν µεµονωµένα σε κάποιες από τις παραπάνω ενέργειες. Το Ερώτηµα καλύπτεται από τις απαντήσεις που εδόθησαν στα Ερωτήµατα 1 και 6.