AΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ιούλιος 2012-Μάρτιος 2013
12.3.2013 Α. Ρεσζηόηηηα Δπεηεχρζε ζπκθσλία ζην Eurogroup πνπ νινθιεξψλεη ηελ αλαθεθαιαηνπνίεζε ηνπ ηξαπεδηθνχ ζπζηήκαηνο θαη δεκηνπξγεί ηηο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ επηζηξνθή ησλ θαηαζέζεσλ ζηηο ηξάπεδεο. Κιείζακε ζπκθσλία κε ηελ Δπξσπατθή Σξάπεδα Δπελδχζεσλ (ΔΣΔπ) γηα εληζρχζεηο πξνο ηηο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο, χςνπο, 1,44 δηο επξψ. Σν έλα πξφγξακκα είλαη κε ηελ εγγχεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ χςνπο 440 εθ. επξψ θαη ην άιιν απφ ην Τπνπξγείν Αλάπηπμεο κε εγγχεζε ηνπ ΔΠΑ χςνπο 1 δηο επξψ. Απηά ηα δάλεηα ζα εθηακηεπηνχλ ζηαδηαθά κέρξη θαη ην 2015 θαη κέρξη ζηηγκήο απφ ην πξφγξακκα χςνπο 440 εθαη. έρνπλ ήδε εθηακηεπζεί πεξί ηα 230 εθαη. επξψ πξνο ηηο επηρεηξήζεηο κέζσ ησλ εκπνξηθψλ ηξαπεδψλ (7/3/2013). H ΔΣΔπ γηα πξψηε θνξά ζηελ ηζηνξία ηεο απνθάζηζε φηη ζα παξάζρεη εγγπήζεηο χςνπο 500 εθαη. επξψ πξνο ηηο ειιεληθέο ηξάπεδεο γηα ηε ρξεκαηνδφηεζε ηνπ εμσηεξηθνχ εκπνξίνπ ηεο Διιάδαο. Σν χςνο ησλ εγγπήζεσλ αλακέλεηαη λα δηακνξθσζεί ζην 1,5 δηο. επξψ εηεζίσο θαζψο νη εγγπήζεηο ζα είλαη αλαθπθινχκελεο θαη ην πξφγξακκα απεπζχλεηαη ηφζν ζε κηθξνκεζαίεο φζν θαη ζε κεγαιχηεξεο επηρεηξήζεηο (19/12/2012). Ζ ΔΣΔπ ελέθξηλε δάλεην 650 εθαη. επξψ γηα ηε ζηήξημε ηεο επαλέλαξμεο ηεο θαηαζθεπήο ησλ ειιεληθψλ απηνθηλεηνδξφκσλ. Σν δάλεην αθνξά νηθνλνκηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ δεκνζίνπ γηα ην νδηθφ δίθηπν ηεο ΠΑΘΔ (Πάηξα-Αζήλα- Θεζζαινλίθε), κε νθέιε θαη γηα ηηο ηέζζεξηο παξαρσξήζεηο (21/11/2012). Αμηνπνίεζε ηνπ ΔΠΑ Πξνθεξχρζεθε θαη ήδε πινπνηείηαη ε δξάζε «ICT4growth», χςνπο 120 εθ. επξψ γηα ηελ ελίζρπζε ησλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ ζηνλ ηνκέα ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ (11/1/2013). Πξνθεξχρζεθε πξφγξακκα ελίζρπζεο ησλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ ζηνπο ηνκείο κεηαπνίεζεο, ηνπξηζκνχ, εκπνξίνπ θαη ππεξεζηψλ απφ ην ΔΠΑ ην νπνίν 1
γίλεηαη ζε ζπλεξγαζία κε ηηο 13 πεξηθέξεηεο ηεο ρψξαο (14/1/2013). Σν πξφγξακκα απνζθνπεί ζηελ ελίζρπζε πθηζηάκελσλ, λέσλ θαη ππφ ζχζηαζε πνιχ κηθξψλ, κηθξψλ θαη κεζαίσλ επηρεηξήζεσλ πνπ ζα πινπνηήζνπλ επελδχζεηο πξνζαλαηνιηζκέλεο ζηελ θαηλνηνκία, ην πεξηβάιινλ θαη ηηο ηερλνινγίεο πιεξνθνξηθήο. Ο πξνυπνινγηζκφο ηνπ πξνγξάκκαηνο θζάλεη ζηα 456 εθαη. επξψ ελψ νη ζπλνιηθέο επελδχζεηο πνπ αλακέλεηαη λα πινπνηεζνχλ εθηηκψληαη ζε 900 εθαη. επξψ. Αλακέλεηαη επίζεο φηη ζα επσθειεζνχλ 10.000 επηρεηξήζεηο θαη φηη ζα δεκηνπξγεζνχλ 4.000 λέεο ζέζεηο εξγαζίαο. Σα πνζνζηά ελίζρπζεο ησλ επελδχζεσλ θιηκαθψλνληαη απφ 40 έσο 60%, αλάινγα κε ην κέγεζνο ηεο επηρείξεζεο θαη ηελ Πεξηθέξεηα, ελψ γηα ηηο λέεο θαη ππφ ζχζηαζε επηρεηξήζεηο πξνβιέπεηαη δπλαηφηεηα ρξεκαηνδφηεζεο θαη ησλ ιεηηνπξγηθψλ δαπαλψλ (π.ρ. ελνίθηα, κηζζνδνζία θιπ.). Γηα ηελ θάιπςε ηεο ζπκκεηνρήο ηνπο νη ππνςήθηνη επελδπηέο κπνξνχλ εθηφο απφ ίδηνπο πφξνπο λα ρξεζηκνπνηήζνπλ ηξαπεδηθφ δαλεηζκφ φπσο επίζεο λα αμηνπνηήζνπλ ηα ρξεκαηνδνηηθά εξγαιεία ηεο ΔΣΔΑΝ ΑΔ γηα ιήςε ρακειφηνθσλ δαλείσλ, θάιπςε εγγπεηηθψλ επηζηνιψλ, θιπ. Παξέρεηαη επίζεο ε δπλαηφηεηα θαηαβνιή πξνθαηαβνιήο κέρξη θαη 100% ηεο αλαινγνχζαο Γεκφζηαο Γαπάλεο έλαληη ηζφπνζεο εγγπεηηθήο επηζηνιήο. Οη δαπάλεο πνπ εληζρχνληαη πεξηιακβάλνπλ: Κηίξηα- εγθαηαζηάζεηο, κεραλήµαηα - εμνπιηζµφ παξαγσγήο, κεηαθνξηθά κέζα, εμνπιηζκφ θαη εγθαηαζηάζεηο πξνζηαζίαο πεξηβάιινληνο θαη εμνηθνλφκεζεο ελέξγεηαο, δηθαηψκαηα ηερλνγλσζίαο, πηζηνπνίεζε ζπζηεκάησλ δηαζθάιηζεο πνηφηεηαο, ινγηζκηθφ θαη ππεξεζίεο, πξνβνιή πξνψζεζε, ακνηβέο ζπκβνχισλ θαη ιεηηνπξγηθέο Γαπάλεο. Ο επηιέμηκνο πξνυπνινγηζκφο ησλ επελδχζεσλ θπκαίλεηαη απφ 30.000 έσο 300.000 επξψ γηα ηηο κεηαπνηεηηθέο επηρεηξήζεηο, απφ 20.000 έσο 300.000 επξψ γηα ηηο ηνπξηζηηθέο επηρεηξήζεηο θαη απφ 20.000 έσο 100.000 επξψ γηα ηνλ ηνκέα «Δκπφξην - Τπεξεζίεο». Ζ πεξίνδνο ππνβνιήο πξνηάζεσλ γηα ηελ έληαμε ζην πξφγξακκα ζα δηαξθέζεη απφ ηηο 25/2/2013 έσο 10/5/2013. Σα ππνπξγεία Δξγαζίαο, Αλάπηπμεο θαη Παηδείαο κε πξσηνβνπιία ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο παξνπζίαζαλ ην «Δζληθφ ρέδην Γξάζεο γηα ηελ Απαζρφιεζε ησλ Νέσλ» κε ζθνπφ ηελ αλάπηπμε ζηνρεπκέλσλ δξάζεσλ γηα ηελ ελίζρπζε ηεο απαζρφιεζεο θαη ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο ησλ λέσλ δχν ειηθηαθψλ θαηεγνξηψλ 15-24 θαη 25-35 (10.1.2013). Γηα ηελ πξνψζεζε απηήο ηεο πξσηνβνπιίαο ρξεζηκνπνηνχληαη ηέζζεξα πξνγξάκκαηα ηνπ ΔΠΑ: ην πξφγξακκα «Αλάπηπμε Αλζξψπηλνπ Γπλακηθνχ», ην πξφγξακκα «Δθπαίδεπζε θαη Γηα Βίνπ Μάζεζε», ην πξφγξακκα «Δπηρεηξεκαηηθφηεηα θαη Αληαγσληζηηθφηεηα», αιιά θαη ην «Απνζεκαηηθφ Απξνβιέπησλ». 2
Με βάζε ην παξαπάλσ ζρέδην δξάζεο, πξνθεξχρζεθε ε Γξάζε ζηήξημεο ηεο γπλαηθείαο επηρεηξεκαηηθφηεηαο κε ηίηιν "Οινθιεξσκέλε παξέκβαζε γηα ηε ζηήξημε ηεο γπλαηθείαο απαζρφιεζεο κέζσ ελίζρπζεο ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο" ζην πιαίζην ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Δζληθφ Απνζεκαηηθφ Απξνβιέπησλ» (18/1/2013). Σν πξφγξακκα αθνξά ηηο 8 Πεξηθέξεηεο ακηγνχο ηφρνπ χγθιηζεο ηεο ρψξαο, δειαδή ηηο Πεξηθέξεηεο Κξήηεο, Ηνλίσλ Νήζσλ, Βνξ. Αηγαίνπ, Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο-Θξάθεο, Ζπείξνπ, Θεζζαιίαο, Γπηηθήο Διιάδαο θαη Πεινπνλλήζνπ. Σν Πξφγξακκα έρεη ζπλνιηθφ πξνυπνινγηζκφ Γεκφζηαο Γαπάλεο 40.000.000 επξψ θαη πεξηιακβάλεη δχν Τπνδξάζεηο: α) Οινθιεξσκέλε παξέκβαζε γηα ηε ζηήξημε ηεο γπλαηθείαο απαζρφιεζεο κέζσ ελίζρπζεο ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο γηα γπλαίθεο 18-35 εηψλ θαη β) Οινθιεξσκέλε παξέκβαζε γηα ηε ζηήξημε ηεο γπλαηθείαο απαζρφιεζεο κέζσ ελίζρπζεο ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο γηα γπλαίθεο 36-64 εηψλ. Ζ πεξίνδνο ππνβνιήο πξνηάζεσλ γηα ηελ έληαμε ζην πξφγξακκα ζα δηαξθέζεη απφ 1/3/2013 έσο 29/3/2013. ε ζπλεξγαζία κε ηα Τπνπξγεία Ναπηηιίαο θαη Σνπξηζκνχ αλαθνηλψζακε λέα δξάζε γηα ηελ ελίζρπζε ησλ ηνπξηζηηθψλ επηρεηξήζεσλ πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηα λεζηά (21/2/2013). Ζ δξάζε, πξνυπνινγηζκνχ 80 εθαη. επξψ, ζα ρξεκαηνδνηεζεί απφ θνλδχιηα ηνπ ΔΠΑ κέζσ ηνπ Δζληθνχ Σακείνπ Δπηρεηξεκαηηθφηεηαο θαη Αλάπηπμεο (ΔΣΔΑΝ ΑΔ). Απεπζχλεηαη ζε θάζε είδνπο κηθξέο επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ή ζέινπλ λα επεθηείλνπλ ηηο δξαζηεξηφηεηέο ηνπο ζηνλ ηνπξηζκφ, ζε φια ηα λεζηά (ελδεηθηηθά: μελνδνρεία, ελνηθηαδφκελα δσκάηηα, επηρεηξήζεηο εζηίαζεο, ηνπξηζηηθά πξαθηνξεία θ.ά). Θα παξέρνληαη δάλεηα χςνπο 10.000-30.000 επξψ κε εμαηξεηηθά επλντθνχο φξνπο (εηδηθά γηα ηα κηθξά λεζηά, θάησ ησλ 3100 θαηνίθσλ, κεδεληθφ επηηφθην), γηα ηελ πινπνίεζε ελεξγεηψλ εθζπγρξνληζκνχ, αλαθαίληζεο, αηζζεηηθήο βειηίσζεο θαη θάιπςεο ιεηηνπξγηθψλ αλαγθψλ επηρεηξεκαηηθήο αλάπηπμεο ησλ λεζησηηθψλ επηρεηξήζεσλ κε ηδηαίηεξε έκθαζε ζε απηέο πνπ ζπκβάινπλ ζηελ αλαβάζκηζε ηεο ζπλνιηθήο πνηφηεηαο ηνπ πξνζθεξφκελνπ πξντφληνο. Γηα παξάδεηγκα, αλαλέσζε εμνπιηζκνχ, δηακφξθσζε-αλαβάζκηζε εζσηεξηθψλ θαη εμσηεξηθψλ ρψξσλ, πξνψζεζε ηνπηθψλ πξντφλησλ (π.ρ «Διιεληθφ πξσηλφ»), δηθηχσζε γηα πξνκήζεηεο θαη πξνβνιή, πεξηβαιινληηθή αλαβάζκηζε θηηξηαθψλ εγθαηαζηάζεσλ θαη ειεθηξηθψλ ζπζθεπψλ θιπ. ην πξφγξακκα κπνξνχλ λα εληάζζνληαη ηφζν ππφ ίδξπζε /λέεο φζν θαη πθηζηάκελεο επηρεηξήζεηο. Με ηε δξάζε απηή, επηρεηξείηαη ε θάιπςε ελφο κεγάινπ εχξνπο κηθξψλ επηρεηξήζεσλ, αθφκε θαη φζσλ δελ θαιχπηνληαη απφ ηξέρνληα πξνγξάκκαηα άκεζσλ εληζρχζεσλ. Οη δηαδηθαζίεο ρξεκαηνδφηεζεο πξνβιέπνληαη απινπνηεκέλεο, νχησο ψζηε λα κπνξνχλ λα ππαρζνχλ φζν ην δπλαηφλ πεξηζζφηεξεο επηρεηξήζεηο. Ζ επίζεκε πξνθήξπμε ηνπ πξνγξάκκαηνο ζα δεκνζηνπνηεζεί ην αξγφηεξν ζηηο 15 Μαξηίνπ. 3
Τπεγξάθε απφθαζε έληαμεο 383 επελδχζεσλ Δθζπγρξνληζκνχ Υεξζαίσλ Δκπνξηθψλ Οδηθψλ Μεηαθνξψλ ζην ΔΠΑ (28/2/2012). Πξφθεηηαη γηα επελδχζεηο ζπλνιηθνχ πξνυπνινγηζκνχ 42,9 εθαη. επξψ απφ ηα νπνία ηα 29,8 εθαη. είλαη ε δεκφζηα δαπάλε. εκεηψλεηαη φηη ε δεκφζηα δαπάλε απμήζεθε απφ 26,13 ζηα 29,8 εθαη. επξψ πξνθεηκέλνπ λα εληζρπζνχλ επηπιένλ 45 πξνηάζεηο πνπ είραλ αμηνινγεζεί ζεηηθά αιιά δελ ζα κπνξνχζαλ λα εληαρζνχλ ζην πξφγξακκα ιφγσ εμάληιεζεο ηνπ αξρηθνχ πξνυπνινγηζκνχ. Δπηπιένλ, ε απφθαζε πξνβιέπεη φηη άιιεο 120 πξνηάζεηο πνπ έρνπλ ζπγθεληξψζεη βαζκνινγία πάλσ απφ ηε βάζε κπνξνχλ λα εληαρζνχλ ζην κέιινλ, εθφζνλ εμεπξεζνχλ πξφζζεηνη πφξνη. Τπελζπκίδεηαη φηη ην πξφγξακκα Δθζπγρξνληζκνχ Υεξζαίσλ Δκπνξηθψλ Οδηθψλ Μεηαθνξψλ πξνθεξχρζεθε ην Γεθέκβξην ηνπ 2011 ελψ ε πξνζεζκία ππνβνιήο ησλ πξνηάζεσλ έιεμε ην Μάην ηνπ 2012. Ο εθζπγρξνληζκφο ησλ εηαηξεηψλ ρεξζαίσλ εκπνξεπκαηηθψλ κεηαθνξψλ, ζα δψζεη ηε δπλαηφηεηα ζηηο ζπκκεηέρνπζεο επηρεηξήζεηο θαη επαγγεικαηίεο νδεγνχο λα αληηκεησπίζνπλ απνηειεζκαηηθφηεξα ηηο αξλεηηθέο επηπηψζεηο ηεο νηθνλνκηθήο χθεζεο θαζψο θαη λα πξνζαξκνζηνχλ ηαρχηεξα ζηελ αιιαγή ησλ εκπνξηθψλ θαη θαηαλαισηηθψλ ζπλεζεηψλ, εμαηηίαο ηεο θξίζεο. 1. Αποππόθηζη κοινοηικών κονδςλίυν Πηάζακε ην κλεκνληαθφ ζηφρν γηα ηελ απνξξφθεζε θνηλνηηθψλ θνλδπιίσλ ηνπ β εμακήλνπ ηνπ 2012 θαη δελ ράζεθαλ ρξήκαηα. πγθεθξηκέλα: i. ην β εμάκελν ηνπ 2012 ν ζηφρνο ππεξθαιχθζεθε (101,80%) θαζψο απνξξνθήζεθαλ 2,54 δηζ. επξψ έλαληη ζηφρνπ 2,49 δηζ. επξψ. Οη ζπλνιηθέο δαπάλεο ηνπ ΔΠΑ γηα ην 2012 έθζαζαλ ηειηθά ζην 87,29% ηνπ εηήζηνπ ζηφρνπ, ιφγσ ηεο πζηέξεζεο ηνπ πξψηνπ εμακήλνπ (ιφγσ ησλ εζληθψλ εθινγψλ θαη ηνπ PSI). ii. Καλέλα ειιεληθφ πξφγξακκα δελ έραζε πφξνπο απφ ηελ εθαξκνγή ηνπ θαλφλα Ν+3 ζην ηέινο ηνπ 2012. Κηλνχκαζηε πάλσ απφ ηνλ θνηλνηηθφ κέζν φξν ζηελ απνξξφθεζε θνηλνηηθψλ θνλδπιίσλ απφ ην ΔΠΑ. Με βάζε ηα ζηνηρεία ηνπ Φεβξνπαξίνπ (13/2/2012), ε ρψξα καο έρεη απνξξνθήζεη ην 55 % ησλ θνλδπιίσλ ηνπ ΔΠΑ έλαληη 49 % πνπ είλαη ν κέζνο φξνο ησλ «27» (δηαθνξά έμη πνζνζηηαίεο κνλάδεο). Μάιηζηα ε επίδνζε ηεο Διιάδαο ζε ζρέζε κε ηηο άιιεο ρψξεο ηεο ΔΔ βειηηψζεθε ην ηειεπηαίν ηξίκελν θαζψο ε δηαθνξά απφ ηνλ θνηλνηηθφ κέζν φξν ην Ννέκβξην ηνπ 2012 ήηαλ ηξεηο πνζνζηηαίεο κνλάδεο. 4
2. Απλοποίηζη ηυν διαδικαζιών ηος ΕΠΑ-Επιηάσςνζη ηυν πςθμών αποππόθηζηρ Τπεγξάθε θαη εζηάιε ζηα ππνπξγεία, ηηο Πεξηθέξεηεο θαη ηηο Γηαρεηξηζηηθέο Αξρέο εγθχθιηνο γηα ηελ επηηάρπλζε ησλ δηαδηθαζηψλ πινπνίεζεο ησλ ζπγρξεκαηνδνηνχκελσλ έξγσλ απφ ην ΔΠΑ θαη ην Πξφγξακκα Γεκνζίσλ Δπελδχζεσλ, κέζα ζην 2012. Πεξηιακβάλεη κέηξα πνπ πξνβιέπνπλ: 1). Άκεζα απηφκαηε αλάθιεζε ησλ πηζηψζεσλ γηα ηα έξγα πνπ δελ πξνβιέπεηαη λα αληιήζνπλ δαπάλεο σο ην ηέινο ηνπ έηνπο. 2). Αλάθιεζε ηνπ 50% ησλ πηζηψζεσλ γηα ηα έξγα ζηα νπνία ηνλ Οθηψβξην δηαπηζηψλεηαη φηη ε δηαθνξά κεηαμχ εγθεθξηκέλσλ πηζηψζεσλ θαη πξαγκαηνπνηεκέλσλ πιεξσκψλ είλαη κεγαιχηεξε ηνπ 75 %. 3). Καηαλνκή ησλ πηζηψζεσλ πνπ ζα απνδεζκεπζνχλ απφ ηελ παξαπάλσ δηαδηθαζία, ζηνπο θνξείο πνπ έρνπλ απνδεδεηγκέλα αλάγθε. (23/10/2012) Με Πξάμε Ννκνζεηηθνχ Πεξηερνκέλνπ απινπζηεχζακε θαη επηηαρχλακε ηελ απνξξφθεζε θνηλνηηθψλ θνλδπιίσλ ζχκθσλα κε ηηο αλαθνηλψζεηο καο ζηηο 11 Οθησβξίνπ. Μεηαμχ άιισλ, θαηαξγείηαη πάλσ απφ ην 60% ησλ απαηηνχκελσλ ππνγξαθψλ γηα ηε δηαρείξηζε ησλ πηζηψζεσλ ηνπ Πξνγξάκκαηνο Γεκνζίσλ Δπελδχζεσλ, ζεζπίδεηαη ε ππνρξέσζε θαηαβνιήο ελφο παξαβφινπ απφ φζνπο επηζπκνχλ λα πξνζβάινπλ ηνλ εθάζηνηε δηαγσληζκφ, ζπγρσλεχνληαη ηα ζηάδηα αμηνιφγεζεο ζηνπο δηαγσληζκνχο γηα ηηο πξνκήζεηεο πιηθψλ θαη ππεξεζηψλ, παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα λα νξίδνληαη θαη ΝΠΗΓ ηνπ δεκφζηνπ θαη ηνπ επξχηεξνπ δεκφζηνπ ηνκέα σο ππφινγνη δηαρεηξηζηέο ζπγρξεκαηνδνηνχκελσλ έξγσλ, απινπζηεχεηαη ε δηαδηθαζία έθδνζεο απφθαζεο έληαμεο ησλ έξγσλ ζην ΔΠΑ θαζψο θαηαξγείηαη πιένλ ε πξνεγνχκελε απνδνρή ηεο απφθαζεο απφ ην δηθαηνχρν ελψ νξίδεηαη ξεηά φηη νη ππεχζπλεο δειψζεηο πνπ πξνζθνκίδνληαη είλαη απνδεθηέο εθφζνλ θέξνπλ εκεξνκελία εληφο ησλ ηειεπηαίσλ ηξηάληα εκεξψλ πξηλ ηε δηελέξγεηα ηνπ δηαγσληζκνχ (4/12/2012). Με ζθνπφ ηελ ελίζρπζε ηνπ θαηαζθεπαζηηθνχ θιάδνπ θαη ηελ επηηάρπλζε ηεο απνξξφθεζεο ησλ θνλδπιίσλ έξγσλ πνπ είλαη εληαγκέλα θαη ρξεκαηνδνηνχληαη απφ ην ΔΠΑ, πξνρσξήζακε ζηε ζεζκνζέηεζε ζρεηηθψλ λνκνζεηηθψλ ξπζκίζεσλ, φπσο γηα παξάδεηγκα ε ξχζκηζε πξηλ ην ηέινο ηνπ 2012 κε ηελ νπνία δφζεθε ε δπλαηφηεηα λα δίλεηαη πξνθαηαβνιή ζηηο θαηαζθεπαζηηθέο εηαηξίεο πνπ έρνπλ αλαιάβεη δεκφζηα έξγα, αθφκε θαη αλ απηφ δελ πξνβιεπφηαλ ζηηο ζπγθεθξηκέλεο δεκφζηεο ζπκβάζεηο δηεπθνιχλνληαο έηζη αηζζεηά ηελ νκαιή ρξεκαηνδφηεζε ησλ έξγσλ απηψλ. πγθεθξηκέλα νη ξπζκίζεηο αθνξνχλ: 5
Α) χζηεκα Πξνζθνξάο Μειέηεο θαη Καηαζθεπήο: Πεξηνξίδνληαη νη πεξηπηψζεηο ζηηο νπνίεο κπνξεί λα εθαξκνζηεί ην ζχζηεκα απηφ θαη θαηαξγείηαη ε δπλαηφηεηα ζπλδπαζκνχ ηνπ κε άιια ζπζηήκαηα ππνβνιήο πξνζθνξψλ ζηε δεκνπξάηεζε ελφο έξγνπ. Β) Αζθαιηηθέο εξγαζίεο: Οξίδεηαη ν ηξφπνο κε ηνλ νπνίν εηζάγεηαη ε εθηέιεζε αζθαιηηθψλ εξγαζηψλ ζηηο δηαθεξχμεηο ησλ έξγσλ, ζηελ πεξίπησζε πνπ δελ πεξηιακβάλεηαη ζην έξγν ε αμία ηεο αζθάιηνπ, δεδνκέλνπ φηη απηή θπκαίλεηαη αλάινγα κε ηελ ηηκή ησλ θαπζίκσλ θαη δελ κπνξεί λα θαιπθζεί απφ ηε ζπλήζε δηαδηθαζία αλαζεψξεζεο ησλ ηηκψλ ησλ πιηθψλ πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζηα έξγα. Γ) Παξάβνιν: πσο αλαθέξζεθε θαη παξαπάλσ, ζεζπίδεηαη παξάβνιν γηα ηελ ππνβνιή ελζηάζεσλ ίζν κε ην 0,05 επί ηνηο επί ηεο πξνυπνινγηζκέλεο αμίαο ηνπ έξγνπ (ρσξίο αλαζεψξεζε θαη ΦΠΑ), ην χςνο ηνπ νπνίνπ δελ κπνξεί λα είλαη κηθξφηεξν ησλ 250 επξψ θαη κεγαιχηεξν ησλ 50.000 επξψ, πξνθεηκέλνπ λα πεξηνξηζζεί, θαηά ην δπλαηφλ, ε ππνβνιή ηνπο, πνπ θαζπζηεξεί ηηο δηαδηθαζίεο αλάζεζεο ησλ ζπκβάζεσλ. Γ) Πξφζζεηεο εγγπήζεηο: Μεηψλνληαη θαηά ην ήκηζπ ηα πνζνζηά ηεο εθαηνζηηαίαο κνλάδαο πξφζζεηεο εγγχεζεο πνπ πξνβιέπνληαη ζήκεξα, δεδνκέλνπ φηη κε ηελ επηθξαηνχζα νηθνλνκηθή θαηάζηαζε έρνπλ δεκηνπξγεζεί αλππέξβιεηεο δπζθνιίεο γηα ηελ πξνζθφκηζε εθ κέξνπο ησλ αλαδφρσλ ησλ απαηηνχκελσλ εγγπήζεσλ θαιήο εθηέιεζεο. Δπηπιένλ, πεξηνξίδεηαη ζε πνζνζηφ 20% (απφ 40%) ηεο αξρηθήο, ε εγγχεζε θαιήο εθηέιεζεο ακέζσο κεηά ηελ έγθξηζε ηνπ Πξσηνθφιινπ Πξνζσξηλήο Παξαιαβήο ηνπ έξγνπ. Δ) Απφζβεζε δηθαησκάησλ αλαδφρνπ: εηζάγεηαη πξνζεζκία ηεζζάξσλ κελψλ, αληί γηα δχν πνπ πξνβιέπεηαη ζηελ θσδηθνπνίεζε πεξί δεκνζίσλ έξγσλ, κέζα ζηελ νπνία νη αλάδνρνη κπνξνχλ λα αζθήζνπλ ηηο αμηψζεηο ηνπο απφ ηε ζχκβαζε. Δπίζεο, εγθξίλακε ηα αλακνξθσκέλα θαη ζπκπιεξσκέλα ζε ζρέζε κε ηα ηηκνιφγηα ηνπ έηνπο 2009 - Δληαία Σηκνιφγηα Δξγαζηψλ γηα φια ηα δεκφζηα έξγα θαη ζπγθεθξηκέλα γηα ηα έξγα Οδνπνηίαο, Τδξαπιηθψλ, Ληκεληθψλ, Οηθνδνκηθψλ, Πξαζίλνπ θαη Ζιεθηξνκεραλνινγηθψλ εξγαζηψλ (11/2/2013). Σα λέα ηηκνιφγηα ζα εθαξκφδνληαη ππνρξεσηηθά θαηά ηε ζχληαμε ησλ πξνυπνινγηζκψλ δεκνπξάηεζεο δεκνζίσλ έξγσλ θαη ζα ηζρχνπλ γηα ηα έξγα ησλ νπνίσλ ε δηαθήξπμε δεκνπξάηεζεο ή ε απφθαζε αλάζεζεο ζα απνζηαιεί πξνο δεκνζίεπζε ή ζα ππνγξαθεί αληίζηνηρα έλαλ κήλα κεηά ηε δεκνζίεπζε ηεο απφθαζεο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο. 6
ηελ ίδηα ΠΝΠ πεξηιακβάλνληαη θαη άιια κέηξα γηα ηελ απινπνίεζε θαη επηηάρπλζε ησλ δηαδηθαζηψλ ηνπ ΠΓΔ. πγθεθξηκέλα, θαηαξγείηαη ε ζχκπξαμε ηνπ Τπνπξγνχ Οηθνλνκηθψλ ζηελ έθδνζε ησλ θαλνληζηηθψλ δηνηθεηηθψλ πξάμεσλ πνπ αθνξνχλ ζε ζπγρξεκαηνδνηνχκελα πξνγξάκκαηα θαη δξάζεηο απφ ην ΠΓΔ, ζην πιαίζην Δπηρεηξεζηαθψλ Πξνγξακκάησλ ηνπ ΔΠΑ, ηνπ Πξνγξάκκαηνο Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο (ΠΑΑ), ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο Αιηείαο (ΔΠΑΛ) θαη ινηπψλ Δπξσπατθψλ Πξνγξακκάησλ ελψ νξίδεηαη φηη νη πεξηθεξεηάξρεο ζα ρεηξίδνληαη νη ίδηνη ηα ζέκαηα δαπαλψλ ηνπ ΠΓΔ ηεο πεξηνρήο ηνπο.(17/12/2012) Δίκαζηε ζε ζπλερή δηαδηθαζία εθθαζάξηζεο ησλ πξνγξακκάησλ απφ ηα αλελεξγά έξγα. 3. Αναθεώπηζη ηυν ππογπαμμάηυν ηος ΕΠΑ ηηρ ηπέσοςζαρ πεπιόδος 2007-2013 Καηά ην β εμάκελν ηνπ 2012 νινθιεξψζακε ηελ αλαζεψξεζε ησλ πξνγξακκάησλ, πνπ δίλεη έκθαζε ζηελ ελίζρπζε ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο θαη ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο αλεξγίαο. 4. Εκηέλεζη ηυν 181 έπγυν πποηεπαιόηηηαρ Ζ λέα θπβεξλεηηθή δηάξζξσζε πνπ έγηλε απφ ηνλ Πξσζππνπξγφ θαη ε ππαγσγή ησλ πεξηζζφηεξσλ απφ απηά, ζε έλα Τπνπξγείν, καο έδσζε ηελ δπλαηφηεηα θαιχηεξεο παξαθνινχζεζεο ησλ ζρεηηθψλ έξγσλ πξνυπνινγηζκνχ 11,5 δηο επξψ. Έρνπλ ήδε ηνπνζεηεζεί project managers πνπ παξαθνινπζνχλ 67 απφ ηα έξγα πξνηεξαηφηεηαο πνπ έρνπλ αλάγθε επηηάρπλζεο θαη εηδηθφηεξα απηά ζηνπο ηνκείο ηεο ςεθηαθήο ηερλνινγίαο, ηεο δηαρείξηζεο ζηεξεψλ απνβιήησλ θαη ζηα ζηδεξνδξνκηθά έξγα. Eγθξίζεθε απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ε ρξεκαηνδφηεζε ηνπ έξγνπ απνπεξάησζεο ηνπ νδηθνχ άμνλα: Βέξνηα Νάνπζα θχδξα πξνυπνινγηζκνχ 19.250.000 επξψ (18/12/2012). Αθνξά ηελ νινθιήξσζε ηνπ ηκήκαηνο Παηξίδα Νάνπζα, κήθνπο 7,7 ρικ. θαη ζα απνηειέζεη ηε ζχλδεζε ησλ λνκψλ Ζκαζίαο θαη Πέιιαο κε ηελ Δγλαηία ρσξίο θαηαβνιή δηνδίσλ. (Σν έξγν πεξηιακβάλεηαη ζηνλ θαηάινγν κε ηα 181 έξγα πξνηεξαηφηεηαο). 7
5. Ολοκλήπυζη ηυν ημιηελών έπγυν ηηρ πεπιόδος 2000-2006 Ζ πξψηε θάζε ηεο πξνζπάζεηαο θαηέιεμε κε επηηπρία. Ζ πξψηε νκάδα έξγσλ αθνξνχζε φζα έπξεπε λα ηειεηψζνπλ έσο ηηο 30/9/2012 δηαθνξεηηθά ππήξρε θίλδπλνο επηζηξνθήο ηεο θνηλνηηθήο ζπλδξνκήο. Αθνξνχζε 450 πεξίπνπ έξγα θαη ππήξρε θίλδπλνο επηζηξνθήο 800 εθ. επξψ πεξίπνπ. Ο θίλδπλνο απηφο απεθεχρζε. Ζ πξνζπάζεηα ζπλερίδεηαη γηα ηε δεχηεξε νκάδα έξγσλ (440 αθφκε) πνπ νθείινπλ λα έρνπλ νινθιεξσζεί έσο ηηο 30/3/2013. 6. Διαππαγμάηεςζη για ηην επόμενη ππογπαμμαηική πεπίοδο 2014-2020 Οινθιεξψζακε ηελ δηαπξαγκάηεπζε γηα ηνπο πφξνπο ηεο επφκελεο πξνγξακκαηηθήο πεξηφδνπ 2014-2020 θαη εμαζθαιίζακε, παξά ην κηθξφηεξν θνλνηηθφ πξνυπνινγηζκφ, 18,4 δηο επξψ θνηλνηηθά θνλδχιηα χζηεξα απφ ηηο απνθάζεηο ηνπ Δπξσπατθνχ πκβνπιίνπ (7-8 Φεβξνπαξίνπ 2013). πγθεθξηκέλα ε Διιάδα έρεη ιακβάλεηλ 14,5 δηζ. απφ ην λέν ΔΠΑ 2014-2020, 1,8 δηζ. επξψ απφ ην δηαξζξσηηθφ ζθέινο ηεο αγξνηηθήο ρξεκαηνδφηεζεο (ην νπνίν θαηά ηελ ηξέρνπζα πεξίνδν 2007-2014 είρε εληαρζεί ζην ΔΠΑ) ελψ ηέινο, γίλεηαη επζεία αλαθνξά ζηελ Διιάδα (άξζξν 54 ηεο απφθαζεο), ψζηε λα ηεο δνζνχλ επηπιένλ 2 δηζ. επξψ απφ ην 2016, νπνηε θαη ζα αλαζεσξεζνχλ ηα πνζνζηά ζπκκεηνρήο ηεο, ιφγσ ηεο κεγάιεο ζπξξίθλσζεο ηνπ ΑΔΠ απφ ηελ θξίζε. Αλαιπηηθά ε θαηαλνκή ησλ θνλδπιίσλ έρεη σο εμήο: ζηηο ιηγφηεξν αλαπηπγκέλεο πεξηθέξεηεο ζα δηαηεζνχλ 6,31 δηζ. επξψ ζε έξγα πεξηβάιινληνο θαη κεηαθνξέο 3,41 δηζ. επξψ ζηηο αλαπηπγκέλεο πεξηθέξεηεο 2,5 δηζ. επξψ ζηηο πεξηθέξεηεο πνπ βξίζθνληαη ζην ζηάδην ηεο κεηάβαζεο 2,1 δηζ. επξψ ζε δηαθξαηηθά έξγα 210 εθαη. επξψ ζηε λεαληθή απαζρφιεζε 170 εθαη. επξψ 2 δηζ. επξψ πξνβιέπνληαη γηα ην 2016 κεηά ηελ αλαζεψξεζε. 8
Τπελζπκίδεηαη φηη ε αξρηθή πξφηαζε ηεο Δπηηξνπήο πξνέβιεπε κφιηο 11,2 δηο γηα ηελ Διιάδα. Μάιηζηα, αμίδεη λα αλαθεξζεί φηη ε ρψξα καο είρε ζε πνζνζηηαία βάζε ηελ κεγαιχηεξε αχμεζε (35,7%) ζε ζρέζε κε ηελ αξρηθή πξφηαζε ηεο Δπηηξνπήο απφ φια ηα θξάηε-κέιε. Πέξα απφ ην ζεκαληηθφ νηθνλνκηθφ φθεινο πνπ πξνθχπηεη γηα ηελ Διιάδα κε ηελ αχμεζε ησλ πφξσλ ζε ζρέζε κε ηηο αξρηθέο πξνηάζεηο ηεο Δπηηξνπήο, πηνζεηείηαη παξάιιεια ζεηξά θαλνληζηηθψλ ξπζκίζεσλ, νη νπνίεο αλακέλεηαη λα δηεπθνιχλνπλ ζεκαληηθά ηελ πινπνίεζε ησλ πξνγξακκάησλ. πγθεθξηκέλα: o Πξνβιέθζεθε γηα ηηο πεξηθέξεηεο ηεο Αηηηθήο θαη ηεο Γπη. Μαθεδνλίαο ζεκαληηθά απμεκέλν πνζνζηφ ζπγρξεκαηνδφηεζεο (80%), ζε ζρέζε κε ηελ αξρηθή πξφηαζε ηεο Δπηηξνπήο (50% θαη 60% αληίζηνηρα). o Γφζεθε ε δπλαηφηεηα πξνζαχμεζεο φισλ ησλ ηζρπφλησλ πνζνζηψλ ζπγρξεκαηνδφηεζεο θαηά 10% ζηηο ρψξεο πνπ βξίζθνληαη ζε πξφγξακκα δεκνζηνλνκηθήο πξνζαξκνγήο, φπσο ε Διιάδα. o Γηα ηηο ρψξεο απηέο ζα ηζρχζεη κεγαιχηεξε πξνθαηαβνιή θαηά ηελ έλαξμε ησλ πξνγξακκάησλ (1,5% ηνλ πξψην ρξφλν, 1,5% ην δεχηεξν θαη 1% ηνλ ηξίην αληί γηα 1%, 1% θαη 1% αληίζηνηρα). o Μεηά ηελ άξζε ησλ ζρεηηθψλ πεξηνξηζκψλ, ν ΦΠΑ, ζηελ πεξίπησζε πνπ δελ αλαθηάηαη, ζα είλαη επηιέμηκνο γηα ζπγρξεκαηνδφηεζε, γηα ην ζχλνιν ησλ παξεκβάζεσλ. 9
o Ο αξρηθά πξνβιεθζείο θαλφλαο Ν+2 ραιάξσζε θαηά έλα ρξφλν, δίλνληαο κεγαιχηεξν ρξνληθφ πεξηζψξην γηα ηελ πινπνίεζε ησλ παξεκβάζεσλ. Δπφκελν βήκα ε πξνεηνηκαζία γηα ην λέν ΔΠΑ ηνπ νπνίνπ ν ζρεδηαζκφο είλαη ήδε ζε εμέιημε. ηφρνο είλαη λα πξνεηνηκάζνπκε έλα ΔΠΑ κε πξνζηηζέκελε αμία πνπ ζα απνηειέζεη έλα ζεκαληηθφ αλαπηπμηαθφ εξγαιείν γηα ηελ Διιάδα. Αιισζηε, ν ζρεδηαζκφο ηνπ λένπ ΔΠΑ δελ κπνξεί λα εηδσζεί ρσξηζηά απφ έλα ζπλνιηθφηεξν ζρεδηαζκφ γηα ηελ πνξεία ηεο ρψξαο ζηελ κεηακλεκνληαθή Διιάδα. Γηα απηφ ήδε πξνρσξήζακε, ζε ζπλεξγαζία κε ην Τπνπξγείν Οηθνλνκηθψλ, ζηελ αλάζεζε κειέηεο πεληάκελεο δηάξθεηαο (ζην ΚΔΠΔ θαη ζην ΗΟΒΔ) κε ζηφρν ηελ εθπφλεζε ελφο δεθαεηνχο αλαπηπμηαθνχ πιάλνπ γηα ηελ ειιεληθή νηθνλνκία (28/1/2012). Απεκπινθή θνλδπιίσλ ΔΣΔΑΝ γηα ηελ ελίζρπζε ηεο ξεπζηφηεηαο ησλ Μηθξνκεζαίσλ Δπηρεηξήζεσλ Αλαθνηλψζακε, ζπγθεθξηκέλεο ξπζκίζεηο γηα ηελ απεκπινθή παγσκέλσλ θνλδπιίσλ ηνπ ΔΣΔΑΝ θαη γηα ηε ελίζρπζε ηεο ξεπζηφηεηαο ησλ Μηθξνκεζαίσλ Δπηρεηξήζεσλ. (Αλαδηάξζξσζε ησλ δαλείσλ πνπ έρνπλ ρνξεγεζεί κε ηελ εγγχεζε ηεο ΔΣΔΑΝ, λέν πξφγξακκα ρνξήγεζεο θεθαιαίσλ θίλεζεο ζηηο επηρεηξήζεηο, αληηκεηψπηζε γξαθεηνθξαηηθψλ πξνβιεκάησλ ησλ ινηπψλ πξνγξακκάησλ ηνπ ΔΣΔΑΝ, λέν πξφγξακκα εγγχεζεο γηα ηελ έθδνζε εγγπεηηθψλ επηζηνιψλ, εμπγίαλζε-ελίζρπζε ηεο αμηνπηζηίαο ηνπ ΔΣΔΑΝ). (12/11/2012). 1. Αναδιάπθπυζη ηυν δανείυν πος έσοςν σοπηγηθεί με ηην εγγύηζη ηηρ ΕΣΕΑΝ Θεζκνζεηήζεθε ε δπλαηφηεηα επέθηαζεο ηεο απνπιεξσκήο ησλ δαλείσλ κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ πνπ έρνπλ ρνξεγεζεί κε ηελ εγγχεζε ηεο ΔΣΔΑΝ, έσο ην Μάην ηνπ 2014. Ζ δπλαηφηεηα παξάηαζεο πξνζθέξεηαη ηφζν γηα ηα πθηζηάκελα φζν θαη γηα δάλεηα πνπ έρνπλ θαηαγγειζεί απφ ηηο ηξάπεδεο επεηδή δελ εμππεξεηνχληαλ. 2. Νέο ππόγπαμμα σοπήγηζηρ κεθαλαίυν κίνηζηρ ζηιρ επισειπήζειρ Γεκηνπξγήζεθε ην ηακείν «Δπηρεηξεκαηηθή Δπαλεθθίλεζε» κε ηελ απνδέζκεπζε αδηάζεησλ θνλδπιίσλ ηνπ ΔΠΑ πνπ ήηαλ δεζκεπκέλα ζην 10
Σακείν Δπηρεηξεκαηηθφηεηαο (ΣΔΠΗΥ) θαη ην Σακείν Δγγπνδνζίαο ηνπ ΣΔΠΗΥ ην νπνίν ζα δξαζηεξηνπνηεζεί ζηελ παξνρή δαλείσλ θεθαιαίνπ θίλεζεο κε επλντθφ επηηφθην πξνο ηηο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο. Πξνεγνπκέλσο, εγθξίζεθε ε Πξάμε Ννκνζεηηθνχ Πεξηερνκέλνπ, πξνθεηκέλνπ λα επηηξαπεί ε ρξεκαηνδφηεζε θεθαιαίσλ θίλεζεο, ελψ νξηζηηθνπνηήζεθε θαη ην θαλνληζηηθφ κέξνο ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ λένπ Σακείνπ. Δπηπιένλ, κεηψζεθε ε ζρέζε ζπλεπέλδπζεο έηζη ψζηε γηα θάζε 1 επξψ πνπ ζα ζπλεηζθέξεη αηφθσο ε ΔΣΔΑΝ ζην Σακείν, νη δαλεηνδφηξηεο ηξάπεδεο ζα ζπλεηζθέξνπλ άιιν 1 επξψ (ζπληειεζηήο κφριεπζεο 1:1). Έηζη, ε ζπλνιηθή ξεπζηφηεηα πνπ ζα δηνρεηεπηεί ζηελ αγνξά ππφ κνξθή δαλείσλ θεθαιαίνπ θίλεζεο 4εηνχο δηάξθεηαο αλέξρεηαη ζε 450 εθαη. επξψ. Σν χςνο ησλ δαλείσλ ζα θζάλεη κέρξη ην 50% ηνπ θχθινπ εξγαζηψλ ηνπ πξνεγνχκελνπ ή ην 50% ησλ παξαγγειηψλ ηνπ ηξέρνληνο έηνπο θαη ην επηηφθην ηνπο, ιφγσ ηνπ ζπληειεζηή κφριεπζεο (1:1) εθηηκάηαη φηη δελ ζα ππεξβαίλεη ην 4,5%. Οινθιεξψζεθε ήδε ε αμηνιφγεζε ησλ πξνηάζεσλ ησλ ηξαπεδψλ πνπ θαηαηέζεθαλ ζην πιαίζην ηεο πξφζθιεζεο εθδήισζεο ελδηαθέξνληνο γηα ηε ζπκκεηνρή ηνπο ζην λέν Σακείν (6/3/2013). πλνιηθά θαηαηέζεθαλ 14 πξνηάζεηο. Οη πξνζθνξέο ησλ ηξαπεδψλ αλήιζαλ ζε 350 εθαη. επξψ πεξίπνπ, ππεξθαιχπηνληαο θαηά ζρεδφλ 55% ηελ αξρηθψο πξνυπνινγηδφκελε ζπκκεηνρή ηνπο ζην Σακείν (θαηά 225 εθαη. επξψ κε βάζε ηε ζρέζε ζπλεπέλδπζεο). Ζ δηαδηθαζία εθδήισζεο ελδηαθέξνληνο γηα ζπκκεηνρή ζην Σακείν απφ ηελ πιεπξά ησλ ρξεκαηνπηζησηηθψλ νξγαληζκψλ παξακέλεη αλνηρηή, ζε φιε ηε δηάξθεηα ηζρχνο ηεο δξάζεο, κέρξη εμαληιήζεσο ησλ θεθαιαίσλ ηνπ. 3. Ανηιμεηώπιζη γπαθειοκπαηικών πποβλημάηυν ηυν λοιπών ππογπαμμάηυν ηος ΕΣΕΑΝ (Σαμείο Εγγςοδοζίαρ, Ππόγπαμμα ηος Ενάλιος Σαμείος, Ππόγπαμμα «Εξοικονομώ καη οίκον.) i. Σαμείο Εγγςοδοζίαρ: Σν ηακείν ελεξγνπνηείηαη θαη απνζθνπεί ζηελ ελίζρπζε ησλ ΜκΔ κέζσ ηεο παξνρήο εγγπήζεσο γηα επελδχζεηο θαη θεθάιαηα θίλεζεο. Σα ζπλνιηθά δαλεηαθά θεθάιαηα πνπ ζα απνηειέζνπλ αληηθείκελν εγγπήζεσο εθηηκάηαη φηη ζα αλέιζνπλ ζε 350 εθαη. επξψ πεξίπνπ. Οη ζπκβάζεηο κε ηηο ζπκκεηέρνπζεο ηξάπεδεο είλαη ήδε ππνγεγξακκέλεο θαη κέρξη ηηο 31.12.2012 είραλ ζπκβαζηνπνηεζεί δάλεηα χςνπο 150 εθαη. επξψ (100 εθαη. επξψ κε ηελ Eurobank θαη 50 εθαη. επξψ κε ηελ Σξάπεδα Πεηξαηψο) ελψ είλαη ζε δηαβνχιεπζε ε δπλαηφηεηα πεξαηηέξσ κεηαθνξάο 50 εθαη. επξψ ζην Σακείν Γαλεηνδνηήζεσλ Δπηρεηξεκαηηθήο Αλάπηπμεο. 11
ii. iii. Σαμείο ΕΝΑΛΙΟ: Aλαζρεδηάζηεθε θαη κεηά ηελ επαλαπξνθήξπμή ηνπ ηνλ Γεθέκβξην, δξαζηεξηνπνηείηαη ζηελ εγγχεζε δαλείσλ γηα πινπνίεζε επελδπηηθψλ ζρεδίσλ πνπ έρνπλ ππαρζεί ζην Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα Αιηεία (ΔΠΑΛ). Σαμείο «Εξοικονομώ Καη οίκον»: πλερίδεη ηε δξάζε ηνπ θαη ππάξρεη απνξξνθεηηθφηεηα. πγθεθξηκέλα, έρνπλ ήδε ππαρζεί πεξηζζφηεξεο απφ 20.000 θαηνηθίεο γηα ηελ ελεξγεηαθή αλαβάζκηζή ηνπο ελψ ε ξνή ησλ αηηήζεσλ απφ ηηο 4 ζπλεξγαδφκελεο ηξάπεδεο βαίλεη απμαλφκελε εηδηθά κεηά ηηο πξνζαξκνγέο ζην επίπεδν δηαδηθαζηψλ πνπ πινπνηήζεθαλ ην δεχηεξν ηξίκελν ηνπ 2012. Δληνχηνηο, θαη κε ζθνπφ ηελ πεξαηηέξσ βειηίσζε ηεο απφδνζεο ηνπ πξνγξάκκαηνο, ζα ππάξμνπλ βειηηψζεηο νη νπνίεο ζα αλαθνηλσζνχλ απφ ην αξκφδην Τπνπξγείν (ΤΠΔΚΑ) ην ακέζσο επφκελν δηάζηεκα. 4. Νέο ππόγπαμμα εγγύηζηρ για ηην έκδοζη εγγςηηικών επιζηολών Σν πξφγξακκα Δγγχεζεο ηεο ΔΣΔΑΝ ΑΔ γηα ηελ έθδνζε Δγγπεηηθψλ Δπηζηνιψλ έρεη ελεξγνπνηεζεί απφ ην Ννέκβξην ηνπ 2012 θαη ζήκεξα βξίζθεηαη ζε πιήξε εθαξκνγή. ηνρεχεη ζηελ ελίζρπζε ησλ κεζαίσλ, κηθξψλ θαη πνιχ κηθξψλ επηρεηξήζεσλ, κέζσ ηεο ρξήζεο ηξαπεδηθψλ εγγπεηηθψλ επηζηνιψλ πνπ απεπζχλνληαη ζηνπο πξνκεζεπηέο ηνπο, πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιίζνπλ ξνή αγαζψλ θαη ππεξεζηψλ, ρσξίο ηελ ρξήζε θεθαιαίσλ. Ζ ζπλνιηθή αμία ησλ εγγπεηηθψλ επηζηνιψλ θζάλεη κέρξη ηα 90 εθαη. επξψ. 5. Eξςγίανζη-ενίζσςζη ηηρ αξιοπιζηίαρ ηος ΕΣΕΑΝ Με δηάηαμε λφκνπ πνπ πεξηειήθζε ζηνλ πνιπλφκν ηνπ ΤΠΟΗΚ θαη ςεθίζηεθε ήδε απφ ηε Βνπιή, νξίζηεθε φηη νη ηξάπεδεο ζα απνδεκηψλνληαη κε κεηξεηά αληί γηα νκφινγα. Γηα θάζε έλα επξψ εγγχεζεο, ζα δίλεηαη έλα επξψ απνδεκίσζεο, ζε πεξίπησζε θαηάπησζεο ηεο εγγχεζεο θαη φρη ηέζζεξα επξψ, κέζσ νκνιφγσλ, φπσο γηλφηαλ κέρξη ζήκεξα. Έηζη, δηαθαιίζηεθε ε βησζηκφηεηα ηνπ ΔΣΔΑΝ πνπ απεηιείην απφ ηηο θαηαπηψζεηο εγγπήζεσλ. 12
6. Δπάζειρ ΣΕΠΙΥ Δπηπιένλ, ζπλερίδεηαη κε λένπο φξνπο ε ιεηηνπξγία ησλ πέληε Σακείσλ Γαλεηνδνηήζεσλ ηνπ ΣΔΠΗΥ γηα ηε ρξεκαηνδφηεζε επελδχζεσλ ζπλνιηθνχ χςνπο 315 εθαη. επξψ. Οη δξάζεηο αθνξνχλ ζηε γεληθή θαη λεαληθή επηρεηξεκαηηθφηεηα, ηελ εμσζηξέθεηα, ηελ θαηλνηνκία, θαη ηνλ ηνπξηζκφ - πξάζηλε νηθνλνκία. Καη απηά ηα θεθάιαηα κπνξνχλ πιένλ κε βάζε ηελ πξναλαθεξζείζα ΠΝΠ λα θαηεπζπλζνχλ θαη ζηε ρξεκαηνδφηεζε δαπαλψλ θεθαιαίνπ θίλεζεο. Δπίζεο, ιφγσ ηεο δπλαηφηεηαο αιιαγήο ηνπ ζπληειεζηή κφριεπζεο ζην 1:1, ην ζηαζεξφ επηηφθην ησλ επελδπηηθψλ δαλείσλ πνπ ρνξεγνχληαη γηα ηηο παξαπάλσ δξάζεηο δελ ππεξβαίλεη ην 4%. ΣΑΝΔΟ Σν ΣΑΝΔΟ, ην Σακείν Αλάπηπμεο Νέαο Οηθνλνκίαο, έρεη ήδε επελδχζεη ζε πεξηζζφηεξεο απφ 50 ειιεληθέο επηρεηξήζεηο, ζε φινπο ζρεδφλ ηνπο θιάδνπο ηεο νηθνλνκίαο. Με απηφ ηνλ ηξφπν νη επηρεηξήζεηο απηέο πινπνηνχλ ηα αλαπηπμηαθά ηνπο πξνγξάκκαηα, είηε απηέο δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ ηνκέα ηεο πςειήο ηερλνινγίαο, ηεο αλαθχθισζεο, ησλ ηξνθίκσλ, ηεο ελέξγεηαο θιπ. πλεξγαζία κε EBRD πλεξγαδφκαζηε κε ηελ EBRD θαη ηελ ΔΣΔπ κε ζηφρν ηνλ ζρεδηαζκφ θαη ηελ πινπνίεζε ελφο πξνγξάκκαηνο ρξεκαηνδφηεζεο ησλ εμαγσγηθψλ δξαζηεξηνηήησλ. Λνηπέο Γξάζεηο θαη Πξνγξάκκαηα 1) Οινθιεξψζεθαλ νη δηαδηθαζίεο γηα ηε ζχζηαζε ηακείσλ επηρεηξεκαηηθνχ θηλδχλνπ (venture capital), ζην πιαίζην ηεο Κνηλνηηθήο πξσηνβνπιίαο JEREMIE, κέζσ ησλ νπνίσλ ζα ρξεκαηνδνηνχληαη απφ πφξνπο ηνπ ΔΠΑ επηρεηξήζεηο ζηνπο ηνκείο Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ (15/11/2012). Μέζσ ησλ ηακείσλ απηψλ ζα εληζρπζνχλ λέεο θαη λενηδξπφκελεο επηρεηξήζεηο κε θνλδχιηα χςνπο 55 εθαη. επξψ ζηα νπνία ζα πξνζηεζνχλ θαη ηδησηηθά θεθάιαηα. Tα πξνγξάκκαηα είλαη ηα εμήο: 13
Early Stage (θεθάιαηα επηρεηξεκαηηθνχ ξίζθνπ πξψηκνπ ζηαδίνπ, πνπ επελδχνπλ ζην κεηνρηθφ θεθάιαην γξήγνξα αλαπηπζζφκελσλ εηαηξεηψλ) πξνυπνινγηζκνχ 35 εθ. επξψ (δεκφζηα δαπάλε). Σα θεθάιαηα απηά ζα δηαηεζνχλ γηα ηελ ελίζρπζε επηρεηξεκαηηθψλ πξσηνβνπιηψλ ζηνλ θιάδν ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ θαη ζα ζπλδπάδνληαη κε επηπιένλ ηδησηηθά θεθάιαηα χςνπο 30-50 % ησλ θνλδπιίσλ ηεο δεκφζηαο δαπάλεο πνπ ηνπο δηαηίζεηαη. Seed capital (θεθάιαην ζπνξάο), πξνυπνινγηζκνχ 20 εθ. επξψ (δεκφζηα δαπάλε), κε ζθνπφ ηε ρξεκαηνδφηεζε λέν-τδξπφκελσλ εηαηξηψλ πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ θιάδν ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ, γηα ηα πξψηα βήκαηά ηνπο. Καη εδψ ηα θεθάιαηα πνπ ζα δηαηεζνχλ ζπλδπάδνληαη κε επηπιένλ ηδησηηθά θεθάιαηα χςνπο 30-50 % ησλ θνλδπιίσλ ηεο δεκφζηαο δαπάλεο. Σν χςνο ηεο ρξεκαηνδφηεζεο κπνξεί λα θηάζεη έσο θαη ηηο 750.000 επξψ αλά εηαηξία. Παξάιιεια, ζε εμέιημε βξίζθνληαη ηα εμήο πξνγξάκκαηα ηεο πξσηνβνπιίαο JEREMIE : 2) Πξφγξακκα «Δπλντθά δάλεηα επηκεξηζκνχ ξίζθνπ γηα Πνιχ Μηθξέο θαη Μηθξέο Δπηρεηξήζεηο κέζσ ηνπ ρξεκαηνδνηηθνχ εξγαιείνπ JEREMIE», ζπλνιηθνχ χςνπο 120 εθαη. επξψ (60 εθαη. δεκφζηα δαπάλε θαη 60 εθαη. απφ ηηο ηξάπεδεο). Με ην ζπγθεθξηκέλν πξντφλ παξέρνληαη δάλεηα χςνπο έσο θαη 250.000 ζε πνιχ κηθξέο θαη κηθξέο επηρεηξήζεηο, πθηζηάκελεο ή λέεο, γηα επελδχζεηο θαη θεθάιαην θίλεζεο κε επηηφθην πνπ μεθηλάεη θάησ απφ 3% θαη πεξίνδν απνπιεξσκήο απφ 36 έσο 72 κήλεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο θαη ηεο πεξηφδνπ ράξηηνο. 3) Πξφγξακκα ζπγρξεκαηνδφηεζεο επηρεηξεκαηηθψλ δαλείσλ χςνπο έσο 500.000 επξψ απφ Διιεληθέο Σξάπεδεο θαηά 50%, γηα πινπνίεζε επελδχζεσλ είηε απφ επηρεηξήζεηο πιεξνθνξηθήο είηε απφ άιιεο επηρεηξήζεηο γηα δξάζεηο πιεξνθνξηθήο θαη γηα ηε ρνξήγεζε θεθαιαίνπ θίλεζεο ζε επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ θιάδν ηεο πιεξνθνξηθήο. Σν ζπλνιηθφ χςνο ηνπ πξνγξάκκαηνο είλαη 180 εθ επξψ (90 εθ δεκφζηα δαπάλε). Με Τπνπξγηθή Απφθαζε απμήζεθε θαηά 51,2 εθαη. επξψ ν πξνυπνινγηζκφο ηνπ πξνγξάκκαηνο ηνπ ΔΠΑ γηα ζηήξημε λέσλ επηρεηξεκαηηψλ θαη αλέξγσλ πξνθεηκέλνπ λα δεκηνπξγήζνπλ λέεο επηρεηξήζεηο. Πξφθεηηαη γηα ην πξφγξακκα «Οινθιεξσκέλν ζρέδην παξέκβαζεο γηα ηε ζηήξημε ηεο 14
επηρεηξεκαηηθφηεηαο, ησλ επηρεηξήζεσλ θαη ησλ εξγαδνκέλσλ» ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Δζληθφ Απνζεκαηηθφ Απξνβιέπησλ» ηνπ ΔΠΑ 2007-2013 (19/9/2012) Πξφγξακκα JESSICA γηα ηε ζηήξημε επελδπηηθψλ πξνγξακκάησλ θαη έξγσλ αζηηθήο αλάπηπμεο: (φπσο π.ρ αλαβάζκηζε ππνβαζκηζκέλσλ αζηηθψλ πεξηνρψλ, έξγα δηαρείξηζεο απνξξηκκάησλ, αλάπηπμε ζπλεξγαηηθψλ ζρεκαηηζκψλ (clusters) πςειήο ηερλνινγίαο θαη ππνδνκψλ, έξγα βαζηθήο ππνδνκήο, δίθηπα ελέξγεηαο θα.) Απνθαζίζηεθε ε έληαμε ησλ πξψησλ ηξηψλ έξγσλ πξνο ρξεκαηνδφηεζε απφ ην πξφγξακκα JESSICA, ζηελ πεξηνρή ηεο Κξήηεο (18/12/2012). πγθεθξηκέλα, ην Σακείν Αζηηθήο Αλάπηπμεο Κξήηεο ελέθξηλε έξγα πξνυπνινγηζκνχ 27,3 εθαηνκκχξηα επξψ πνπ αθνξνχλ: i. Tελ θαηαζθεπή ζπγθξνηήκαηνο θαηαζηεκάησλ θαη γξαθείσλ κε πάξθηλγθ ζην Ζξάθιεην Κξήηεο ii. Σελ θαηαζθεπή ππφγεηνπ δεκνηηθνχ πάξθηλγθ ζην Ρέζπκλν iii. Σε βειηίσζε ηεο νδηθήο πξφζβαζεο πξνο ην Παλεπηζηεκηαθφ Γεληθφ Ννζνθνκείν Ζξαθιείνπ Eγθξίζεθε απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ε ρξεκαηνδφηεζε ηνπ έξγνπ δηεπζέηεζεο ηνπ ξέκαηνο Δζραηηάο ζην Ίιηνλ Αηηηθήο πξνυπνινγηζκνχ 84 εθαη. επξψ (71,4 εθαη. ζα πξνέιζνπλ απφ ην Σακείν πλνρήο). Απνζθνπεί ζηελ αληηπιεκκπξηθή πξνζηαζία ηεο Γπηηθήο Αηηηθήο θαη εηδηθφηεξα ησλ Γήκσλ Ηιίνπ θαη Κακαηεξνχ. (18/12/2012) 15
Β. Δπανεκκίνηζη ηων μεγάλων έργων Γεκνπξαηήζεθαλ θαη ζπκβαζηνπνηήζεθαλ ήδε έξγα ζπλνιηθήο αμίαο κηζνχ δηζεθαηνκκπξίνπ επξψ φπσο παξνπζηάδνληαη αλαιπηηθά ζηνλ Πίλαθα 1, θαηαλεκεκέλα αλά ηελ Διιεληθή επηθξάηεηα. Πίνακας 1 Γημοπραηηθένηα και ζσμβαζιοποιηθένηα νέα δημόζια έργα από 1ης Ιοσλίοσ 2012 μέτρι 31 Ιανοσαρίοσ 2013 α/α Σίηλος Δργοσ Προϋπολογιζμός Γημοπράηηζης (με ΦΠΑ) εκ. εσρώ Ποζό ζύμβαζης (με ΦΠΑ) εκ. εσρώ Φορέας Τλοποίηζης 1 2 3 4 5 6 7 8 9 χλδεζε παξαγιαχθησλ αξηεξηψλ κε ην ιηκάλη Παηξψλ (Δ) Αλαβάζκηζε αεξνδηαδξφκνπ Θεζζαινλίθεο (Β εξγνιαβία) Παξάθακςε (ππνθαηάζηαζε) ηπιίδαο Παξάθακςε Μαιιίσλ ζην λνκφ Ζξαθιείνπ Οδηθφο άμνλαο Απνκαξκά Καζηέιιη ζην λνκφ Ζξαθιείνπ (Δ) Οδηθφο άμνλαο Γνχξλεο - Υεξζφλεζνο ζην λνκφ Ζξαθιείνπ Γέθπξα Πεξηζηεξίνπ ζηνλ λνκφ Ησαλλίλσλ Οδηθφο άμνλαο Καιινλή - ηγξί ζην λνκφ Λέζβνπ Οδηθφο άμνλαο Παξαδείζηα - Σζαθψλα (Δ) - 5,60 38,74 25,19-45,02 7,50 6,60-2,90 65,00 56,91 15,00 10,82 39,52 38,00-7,80 Γεληθή Γξακκαηεία Γεκνζίσλ Έξγσλ 16
10 Αληηπιεκκπξηθά έξγα ζην λνκφ Έβξνπ 1,70 0,87 11 Οινθιήξσζε θαηαζθεπήο ηνπ ηκήκαηνο Γνξίηζα-Αγξηά ηεο παξάθακςεο Βφινπ 13,63 8,93 12 Δξγαζίεο βειηίσζεο ηνπ ηκήκαηνο ηεο Δ.Ο. Λακίαο- Καξπελεζίνπ απφ έμνδν Καζηξίνπ έσο Μαθξαθψκε 25,00 22,15 13 14 15 Απνπεξάησζε δηψξπγαο Ακθηινρίαο θαη ζήξαγγαο Βάιηνπ γηα άξδεπζε-χδξεπζε ΟΣΑ Βάιηνπ ζην λνκφ Αηησιναθα/λίαο Δξγαζίεο νινθιήξσζεο πδξνδφηεζεο νηθηζκψλ ζην πιαίζην ηνπ έξγνπ χδξεπζεο Πάηξαο απφ ηνπο πνηακνχο Πείξν θαη Παξαπείξν Γηεπζέηεζε ξέκαηνο Δζραηηάο ζην λνκφ Αηηηθήο 16,30 11,77 6,13 3,88 83,76 72,77 16 Νέν πεδίν ειηγκψλ Κξαηηθνχ Αεξνιηκέλα Πάξνπ 23,25 15,25 17 18 Σνπνζέηεζε πεξίθξαμεο ζην ηκήκα ηάηηζηα Κνξνκειηά θαη ζε ηκήκαηα ηνπ θπξίνπ άμνλα ηεο Δγλαηίαο Οδνχ απφ Παλαγηά έσο ηάηηζηα Κάζεηνο άμνλαο Δγλαηίαο Οδνχ Θεζζαινλίθε-Νεά Μνπδαληά- Πνηίδαηα: Βειηίσζε - δηαπιάηπλζε ηκήκαηνο Νέα Μνπδαληά-Πνηίδαηα 10,50 7,30 23,30 16,26 Δγλαηία Οδφο ΑΔ 19 20 Νέν Γεληθφ Ννζνθνκείν Λεπθάδαο Οινθιήξσζε λνζνθνκείνπ Βφινπ Γεληθνχ 36,00 30,87 5,75 3,80 ΓΔΠΑΝΟΜ ΑΔ 17
21 Δπέθηαζε Σξακ πξνο Πεηξαηά 91,81 61,28 Αηηηθφ Μεηξφ ΑΔ Δηθνζηηέζζεξα (24) Έξγα ηνπ Οξγαληζκνχ ρνιηθψλ Κηηξίσλ 78,27 45,96 ΟΚ ΑΔ ΤΝΟΛΟ (εκ. εσρώ) 581,16 499,93 ΤΝΟΛΟ Έργων 45 Δπαλέλαξμε ησλ 4 Απηνθηλεηνδξφκσλ Οη απηνθηλεηφδξνκνη Αηγαίνπ, Κεληξηθήο Διιάδαο, Οιπκπία Οδφο θαη Ηνλία Οδφο είλαη κπινθαξηζκέλνη εδψ θαη δπν ρξφληα εμαηηίαο πνιιψλ πξνβιεκάησλ. Ήδε νινθιεξψζεθαλ νη δηαπξαγκαηεχζεηο κε ηνπο παξαρσξεζηνχρνπο πνπ θαηέιεμαλ ζε κηα θαηαξρήλ ζπκθσλία γηα ηελ επαλεθθίλεζε ησλ 4 απηνθηλεηνδξφκσλ (12/12/2012). Απηφ πνπ πεηχρακε κε ηηο δηαπξαγκαηεχζεηο είλαη αθελφο λα ππάξμεη ζεκαληηθφο πεξηνξηζκφο ησλ δηεθδηθήζεσλ γηα απνδεκηψζεηο ηεο πιεπξάο ησλ παξαρσξεζηνχρσλ θαη αθεηέξνπ φηη φια ηα έξγα ζα πξνρσξήζνπλ. Σν επφκελν ζηάδην είλαη λα νινθιεξσζεί ε δηαπξαγκάηεπζε κε ηηο 43 ηξάπεδεο πνπ ρξεκαηνδνηνχλ ηα έξγα θαη λα εγθξηζεί ε ζπκθσλία απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ψζηε ζηε ζπλέρεηα λα θέξνπκε πξνο έγθξηζε ζηε Βνπιή φιεο ηηο λέεο ζπκθσλίεο. Μεηξφ Αζήλαο Μεηά ηελ ππέξβαζε ησλ ζρεηηθψλ πξνβιεκάησλ ζπλερίδεηαη ε επέθηαζε ηνπ Μεηξφ ηεο Αζήλαο πξνο Αλζνχπνιε κέρξη ηνλ Απξίιην, πξνο Διιεληθφ ηνλ Ηνχιην θαη πξνο Υατδάξη ηνλ επηέκβξην ηνπ 2013. Δπίζεο έρεη μεθηλήζεη ην κεγάιν έξγν ηεο επέθηαζεο ηνπ κεηξφ απφ ην Υατδάξη ζηνλ Πεηξαηά πνπ αλακέλεηαη λα νινθιεξσζεί ην 2017. Tξακ Τπεγξάθε ε ζχκβαζε επέθηαζεο ηνπ Σξακ πξνο ηνλ Πεηξαηά (14/1/2013). Ζ επέθηαζε, ζπλνιηθνχ κήθνπο 5,5 ρικ. θαη κε 12 λέεο ζηάζεηο, ζα μεθηλάεη απφ ηνλ ζηαζκφ ΖΑΠ ηνπ Νένπ Φαιήξνπ θαη ζα θαηαιήγεη ζην Ληκάλη ηνπ Πεηξαηά κε ηεξκαηηθφ ζηαζκφ ηελ «Αθηή Πνζεηδψλνο». Σν έξγν, αλακέλεηαη λα εμππεξεηεί θαζεκεξηλά 35.000 επηβάηεο. Ο πξνππνινγηζκφο ηνπ έξγνπ αλέξρεηαη 18
ζην πνζφ ησλ 61,27 εθαηνκκπξίσλ επξψ θαη ρξεκαηνδνηείηαη ζην πιαίζην ηνπ Δ..Π.Α. απφ ην Πεξηθεξεηαθφ Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα (ΠΔΠ) Αηηηθήο. Μεηξφ Θεζζαινλίθεο Σνλ Ηνχιην ην έξγν αληηκεηψπηδε ηεξάζηηα πξνβιήκαηα. Βαζηθή αηηία ήηαλ ε αλεπαξθήο ξεπζηφηεηα ηνπ αλαδφρνπ. Κξαηήζακε φκσο δσληαλφ ην έξγν θαη ζπλερίδνπκε λα ην παξαθνινπζνχκε ζηελά πξνθεηκέλνπ λα νινθιεξσζεί ην ηαρχηεξν δπλαηφλ. ηδεξνδξνκηθή ζχλδεζε Ληκαληνχ Ηθνλίνπ (Πεηξαηάο) Οινθιεξψζεθε θαη εγθαηληάζηεθε ε λέα ζηδεξνδξνκηθή γξακκή κήθνπο 17 ρικ. πνπ ζα ζπλδέεη ηελ πεξηνρή ηνπ Θξηαζίνπ (ζηαζκφο Αζπξφππξγνο) κε ην εκπνξηθφ ιηκάλη ηνπ Πεηξαηά ζην Ηθφλην (28/2/2013). Πξφθεηηαη γηα έλα ηδηαίηεξα ζεκαληηθφ έξγν πνπ ζπκβάιεη θαζνξηζηηθά ζηελ αλάπηπμε ησλ ζπλδπαζκέλσλ εκπνξεπκαηηθψλ κεηαθνξψλ. Άιισζηε, ην έξγν απνηειεί ηε βάζε ηεο επηρεηξεκαηηθήο ζπκθσλίαο πνπ επεηεχρζε αλάκεζα ζηελ COSCO, ηελ HP θαη ηελ ΣΡΑΗΝΟΔ γηα ηε δηαθίλεζε εκπνξεπκάησλ ηεο HP κέζσ ηνπ Πεηξαηά ζηελ Κεληξηθή, Αλαηνιηθή Δπξψπε θαη ηε Βφξεηα Αθξηθή. Έξγα ζηελ Πεξηθέξεηα Μεηαμχ άιισλ: -Τπνγξάθεθε ε ζχκβαζε ηνπ έξγνπ κε ηειηθή ηηκή 25.188.398,41 επξψ έλαληη πξνππνινγηζκνχ 38.745.000 επξψ (κέζε έθπησζε 40,18%) γηα ηελ αλαβάζκηζε αληνρήο ηνπ ρεξζαίνπ ηκήκαηνο ηνπ δηαδξφκνπ 10-28 ηνπ θξαηηθνχ αεξνιηκέλα Θεζζαινλίθεο «Μαθεδνλία». (27/12/2012) -Παξαδφζεθε ζηελ θπθινθνξία έλα πνιχ ζεκαληηθφ θαη δχζθνιν ηκήκα ηνπ απηνθηλεηνδξφκνπ Σξίπνιεο Καιακάηαο, απφ ηνλ Αληζφπεδν Κφκβν Κππαξηζζίαο έσο ηνλ Αληζφπεδν Κφκβν Δηζφδνπ Καιακάηαο, κήθνπο 22 ρικ.(23/7/2012) 19
-Οινθιεξψζεθε θαη παξαδφζεθε ζηελ θπθινθνξία ν θιάδνο ζχλδεζεο ηνπ αληζφπεδνπ Κφκβνπ εηζφδνπ Καιακάηαο (Θνπξία) κε ηελ Δζληθή Οδφ Καιακάηαο Μεζζήλεο, ζηελ πεξηνρή ηνπ Αεξνδξνκίνπ Καιακάηαο. (14/11/2012) -Δγθξίζεθε δηάζεζε πίζησζεο γηα ηε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ Καηαζθεπή ηνπ ηκήκαηνο Φσθηαλφο- Κππαξίζζη ηεο νδνχ Μχινη Άζηξνο Λεσλίδην Πνχιηζξα Φσθηαλφο Κππαξίζζη». (19/10/2012) -Τπεγξάθε ε ζχκβαζε ηνπ έξγνπ: «Καηαζθεπή θαη Αλαβάζκηζε Οδηθνχ Άμνλα Καιινλήο ηγξίνπ Λέζβνπ» (23/10/2012) -Οινθιεξψζεθε ε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ νινθιήξσζεο ηεο θαηαζθεπήο ηνπ θξάγκαηνο Σξηαληαθπιιηάο ζηελ Πεξηθεξεηαθή Δλφηεηα Φιψξηλαο (22/11/2012). -Οινθιεξψζεθε κε επηηπρία ε έκθξαμε ηνπ αγσγνχ εθηξνπήο ηνπ θξάγκαηνο Απνζειέκε ζην Γήκν Υεξζνλήζνπ ηνπ Ν. Ζξαθιείνπ Κξήηεο (2/7/2012) Πξφζθαηα αλαθνηλψζακε ηελ δεκνπξάηεζε/εθηέιεζε επηπιένλ πεξηθεξεηαθψλ έξγσλ θαη ζπγθεθξηκέλα: -Tε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ γηα ηηο «Τπνιεηπφκελεο εξγαζίεο παξάθακςεο Αξηαο-Φηιηππηάδαο - Α/Κ Άξηαο». Με ην έξγν απηφ ζα νινθιεξσζεί ην ηκήκα ηεο Ηφληαο νδνχ, πνπ αθνξά ζηελ παξάθακςε ηεο πφιεο ηεο Άξηαο, απφ ηνλ θφκβν ειιάδσλ κέρξη ηνλ θφκβν Κακπήο, κήθνπο πεξίπνπ 10 ρηιηνκέηξσλ). (19/12/2012) -Σελ έγθξηζε δηάζεζεο πίζησζεο πνζψλ 350.000,00 θαη 200.000 αληίζηνηρα γηα ηα εμήο έξγα: o πληήξεζε ηνπ Δζληθνχ Οδηθνχ Γηθηχνπ Κξήηεο θαη έξγα πξφιεςεο πιεκκπξηθψλ θαηλνκέλσλ ζηελ ππξφπιεθηε πεξηνρή ηεο Βηάλλνπ Ζξαθιείνπ Κξήηεο θαη o Αλαθαηαζθεπή ηκεκάησλ παιαηάο Δζληθήο Οδνχ Υαλίσλ Κηζζάκνπ ηνπ Γήκνπ Υαλίσλ.(19/12/2012) -Σελ έγθξηζε δηάζεζεο πίζησζεο πνζνχ 21.900.000 γηα ηε δεκνπξάηεζε κε αλνηθηή δηαδηθαζία ηνπ έξγνπ Οινθιήξσζε εθβάζπλζεο ιηκελνιεθάλεο θαη εθζθαθή δηαχινπ ιηκέλα Αιεμαλδξνχπνιεο.(30/12/2012) -Σελ ππνγξαθή ζχκβαζεο γηα ην έξγν ηεο «ηαζεξνπνίεζεο ηνπ επηρψκαηνο ζην ηκήκα ηεο Δγλαηίαs Οδνχ κεηαμχ Α/Κ Αξάρζνπ Α/Κ Πεξηζηεξίνπ» 20
(23/12/2012) Σν ζπγθεθξηκέλν έξγν δίλεη ηέινο ζηελ παξάθακςε ησλ 800 κέηξσλ ηεο Δγλαηίαο νδνχ θαη έηζη νη ρξήζηεο ηεο ζα δηαηξέρνπλ ηνλ απηνθηλεηφδξνκν ζπλνιηθνχ κήθνπο 670 ρικ. ρσξίο πιένλ θακία παξάθακςε. -Σελ έγθξηζε δηάζεζεο πίζησζεο πνζνχ 45.518.600 γηα ηε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ: «Αλαβάζκηζε - βειηίσζε ηεο Παιαηάο Δζληθήο Οδνχ Διεπζίλα (Μάλδξα) Θήβα». (15/1/2013) -Σελ έγθξηζε ηνπ απνηειέζκαηνο ηνπ δηαγσληζκνχ αλάδεημεο αλαδφρνπ γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πξψηεο πιήξσζεο ηνπ ηακηεπηήξα Απνζειέκε, πξνυπνινγηζκνχ 5,227 εθαη. επξψ. (22/1/2013) -Σελ έγθξηζε δηάζεζεο πίζησζεο πνζνχ 10.500.000 επξψ γηα ηε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ Οινθιήξσζε ηνπ ηκήκαηνο Απρέλαο Αγθαζηά Υακέδη εηεία κήθνπο 4 ρικ πεξίπνπ. (23/1/2013) -Σελ έγθξηζε δηάζεζεο πίζησζεο πνζνχ 4.800.000 επξψ θαη ηε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ Αληηπιεκκπξηθή πξνζηαζία πεξηνρήο «Υαιίι Νηεξέ» ηνπ δηακεξίζκαηνο Ππιαίαο Θεζζαινλίθεο πνπ ζα ζπκβάιιεη ζηελ αληηπιεκκπξηθή πξνζηαζία ηεο επξχηεξεο πεξηνρήο (31/1/2013). -Σελ έγθξηζε δηάζεζεο πίζησζεο πνζνχ 63.500.000 επξψ γηα ηε δεκνπξάηεζε κε αλνηθηή δηαδηθαζία ηνπ έξγνπ «Αλαβάζκηζε θαη βειηίσζε ηνπ νδηθνχ ηκήκαηνο Πάλνξκνο Δμάληεο ηνπ Βφξεηνπ Οδηθνχ Άμνλα Κξήηεο, ζην Ν. Ρεζχκλνπ» (4/2/2013). -Σελ ππνγξαθή απφθαζεο γηα ηελ αλάζεζε ηνπ έξγνπ «Δπέθηαζε δαπέδνπ ζηάζκεπζεο αεξνζθαθψλ θαη λένπ ζπλδεηήξηνπ ηξνρνδξφκνπ ζηνλ θξαηηθφ αεξνιηκέλα θηάζνπ», πξνυπνινγηζκνχ 18.500.000 κε πξνζθνξά έθπησζεο 36,92% έλαληη πνζνζηνχ 38,82 % πνπ είρε πξνζθέξεη πξνεγνχκελε εηαηξία. (5/2/2013) -Tελ ππνγξαθή απφθαζεο γηα ηε δηεμαγσγή αλνηθηνχ δηαγσληζκνχ γηα ηα έξγα Όδξεπζεο Παμψλ, πξνυπνινγηζκνχ 14,3 εθαη. επξψ (5/3/2013). Ζ απφθαζε αθνξά ηηο εγθαηαζηάζεηο αθαιάησζεο δπλακηθφηεηαο 900 κ 3 /εκ πφζηκνπ λεξνχ, έξγα επέθηαζεο θαη ελίζρπζεο ησλ πδξαγσγείσλ, έξγα ελίζρπζεο ησλ απνζεκάησλ ησλ πθηζηάκελσλ ιηκλνδεμακελψλ Παμψλ, θαζψο θαη ηελ θάιπςε ησλ δαπαλψλ ησλ απαιινηξηψζεσλ, ησλ έξγσλ αξραηνινγίαο θαη ζχλδεζεο κε ηε ΓΔΖ. 21
Έξγα ΓΗΣ 1) Έπγα διασείπιζηρ αποππιμμάηυν Πξνσζήζεθαλ θαη εμειίζζνληαη νη δηαγσληζηηθέο δηαδηθαζίεο γηα ηελ θαηαζθεπή 10 κνλάδσλ επεμεξγαζίαο απνξξηκάησλ πνπ πινπνηνχληαη κε ΓΗΣ ζηε Γπηηθή Μαθεδνλία, ηελ Πεινπφλλεζν, ηελ Γπηηθή Διιάδα, ηελ Αηησιναθαξλαλία, ηελ Αραΐα, ηηο έξξεο θαη ηελ Αηηηθή (ηέζζεξηο κνλάδεο). ζνλ αθνξά ηελ Αηηηθή, ε πξψηε θάζε ησλ δηαγσληζκψλ γηα ηηο ηέζζεξηο ζχγρξνλεο κνλάδεο επεμεξγαζίαο απνξξηκκάησλ νινθιεξψζεθε. Μάιηζηα είλαη ζεκαληηθφ λα αλαθεξζεί φηη παξά ηελ νηθνλνκηθή θξίζε εθδειψζεθε ηζρπξφ ελδηαθέξνλ γηα απηέο. Γηα ηηο εγθαηαζηάζεηο επεμεξγαζίαο απνξξηκκάησλ Βνξεηναλαηνιηθήο Αηηηθήο (22/1/2013) φζν θαη γηα ηηο εγθαηαζηάζεηο ζηελ Ννηηναλαηνιηθή Αηηηθή (24/1/2013), είρακε νθηψ δηαθνξεηηθνχο νκίινπο πνπ εμεδήισζαλ ελδηαθέξνλ ελψ φζνλ αθνξά ηηο κνλάδεο Γπηηθήο Αηηηθήο ζηα Άλσ Ληφζηα θαη ζηε Φπιή, νη ππνςήθηνη πνπ εθδήισζαλ ελδηαθέξνλ ζηηο 29/1/2013 θαη ζηηο 5/2/2013 αληίζηνηρα, αλέξρνληαη ζηνπο επηά. ηηο 28/12/2012 ππεβιήζεζαλ νη δεζκεπηηθέο πξνζθνξέο γηα ηε κνλάδα ηεο Γπηηθήο Μαθεδνλίαο ελψ κέζα ζην 2013 ζα θαηαηεζνχλ δεζκεπηηθέο πξνζθνξέο γηα φια ηα έξγα δηαρείξηζεο απνξξηκκάησλ. 2) Σηλεμαηική ζηιρ ζςγκοινυνίερ ηηρ Αηηικήρ-Ηλεκηπονικό ειζιηήπιο-μπάπερ ζηο Μεηπό Ο δηαγσληζκφο γηα ηελ ηειεκαηηθή ζηηο αζηηθέο ζπγθνηλσλίεο εηζήιζε ζηελ ηειηθή θάζε θαζψο εγθξίζεθαλ απφ ηελ Δηδηθή Γξακκαηεία ΓΗΣ ηνπ Τπνπξγείνπ ηα ηεχρε γηα ηελ ηειηθή θάζε ηνπ δηαγσληζκνχ (2/11/2012) θαη ην έξγν πξνρσξά. Δμίζνπ πξνρσξά ην έξγν γηα ην ειεθηξνληθφ εηζηηήξην. Ζ πξψηε θάζε ηνπ δηαγσληζκνχ έρεη νινθιεξσζεί θαη ην ακέζσο επφκελν δηάζηεκα ην έξγν κπαίλεη ζηελ ηειηθή θάζε. 3) Ππόγπαμμα τηθιακήρ καηαγπαθήρ ηυν ππακηικών ηυν δικαζηηπίυν Με Τπνπξγηθή Απφθαζε ην έξγν ηεο ςεθηαθήο θαηαγξαθήο, αξρεηνζέηεζεο θαη δηάζεζεο ησλ πξαθηηθψλ ησλ ζπλεδξηάζεσλ ησλ δηθαζηεξίσλ εληάρζεθε ζην Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα «Φεθηαθή χγθιηζε» ηνπ ΔΠΑ θαη ζα γίλεη κε ΓΗΣ (24/10/2012). 22
4) Aξιοποίηζη ηος σιονοδπομικού κένηπος 3-5 Πηγάδια Πξνθεξχρζεθε ν δηαγσληζκφο γηα ην έξγν αλαβάζκηζεο ηνπ ρηνλνδξνκηθνχ θέληξνπ «3-5 Πεγάδηα» ζηε Νάνπζα θαη ηε δεκηνπξγία λέσλ ηνπξηζηηθψλ θαη αζιεηηθψλ εγθαηαζηάζεσλ κε ΓΗΣ (10/1/2013). Λνηπά ζεκαληηθά έξγα Παξαδφζεθε ζηελ θπθινθνξία ην ηκήκα Παξαδείζηα Σζαθψλα ηνπ απηνθηλεηνδξφκνπ Κνξίλζνπ Καιακάηαο (απηνθηλεηφδξνκνο Μνξέαο). Απoκέλεη ην θνκκάηη Λεχθηξν-πάξηε θαη κε ηελ επηηπρή νινθιήξσζή ηνπ, ε δηαδξνκή Αζήλα-Καιακάηα ζα πέζεη ζηηο 2 κφιηο ψξεο. (22/12/2012) Aλαδείρζεθε ν ληθεηήο ηνπ Δπξσπατθνχ Αξρηηεθηνληθνχ Γηαγσληζκνχ γηα ηελ αλαζπγθξφηεζε ηνπ θέληξνπ ηεο Αζήλαο «Rethink Athens» / «Ξαλα-θέςνπ ηελ Αζήλα» (27/2/2013). Σν έξγν εθηφο απφ ηελ αλάπιαζε ηνπ θέληξνπ κε άμνλα ηελ νδφ Παλεπηζηεκίνπ πεξηιακβάλεη θαη θαηαζθεπή γξακκήο Σξακ απφ ην χληαγκα έσο ηελ πιαηεία Αηγχπηνπ. Σν ζπλνιηθφ έξγν ππνινγίδεηαη ζηα 80 εθαηνκκχξηα επξψ. Δπφκελν βήκα ε νινθιήξσζε ησλ ζρεηηθψλ κειεηψλ (αξρηηεθηνληθήο, βηνθιηκαηηθήο θαη πεξηβαιινληηθήο κειέηεο αιιά θαη ηερηθέο κειέηεο γηα ην ηξακ) έηζη ψζηε απφ εθεί θαη πέξα λα μεθηλήζεη ε δηαδηθαζία γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ηνπ έξγνπ. Σν ζπλνιηθφ έξγν ζα πξαγκαηνπνηεζεί κε θνηλνηηθή ρξεκαηνδφηεζε ελψ ν αξρηηεθηνληθφο δηαγσληζκφο θαη ε κειέηε ησλ έξγσλ ρξεκαηνδνηνχληαη απφ ην Ίδξπκα Χλάζε. Δγθξίζεθε ε δεκνπξάηεζε ηνπ έξγνπ «Αλάπηπμε θαη αμηνπνίεζε πέληε αθηλήησλ ηνπ Γήκνπ Πεηξαηά κέζσ ζχκβαζεο παξαρψξεζεο, ρξήζεο θαη εθκεηάιιεπζεο» κε πξνεπηινγή. (29/1/2012) Ζ ρξήζε θαη εθκεηάιιεπζε ησλ αθηλήησλ απηψλ ζα παξαρσξείηαη γηα ζαξάληα έηε θαη ν παξαρσξεζηνχρνο ζα αλαιάβεη ηελ ππνρξέσζε απνπεξάησζεο ησλ εκηηειψλ θηηξίσλ, ηεο θαηαζθεπήο θαη ηνπ εθζπγρξνληζκνχ ησλ ππνδνκψλ θαη εγθαηαζηάζεσλ θαζψο θαη ηελ απνθαηάζηαζε ηνπ δηαηεξεηένπ θηίζκαηνο. 23
Γ. Γιαρθρωηικές αλλαγές και μεηαρρσθμίζεις Ζ έθζεζε ηεο Παγθφζκηαο Σξάπεδαο ( Doing Business Report ), αλέβαζε ηελ Διιάδα θαηά 22 ζέζεηο ζηελ θαηάηαμε αληαγσληζηηθφηεηαο θαη ηε ζπκπεξηιακβάλεη σο κία απφ ηηο 10 ρψξεο πνπ έρνπλ θάλεη ηελ πην εληππσζηαθή πξφνδν ην ηειεπηαίν δηάζηεκα ζε ζχλνιν 185 ρσξψλ παγθνζκίσο (23/10/2012). χκθσλα κε ηελ έθζεζε «Σhe 2012 Euro Plus Monitor», πνπ αθνξνχζε ηα επηηεχγκαηα ζηε δεκνζηνλνκηθή πξνζαξκνγή θαη ζηηο δηαξζξσηηθέο αιιαγέο, ε ρψξα καο αλαδείρηεθε πξψηε κεηαμχ 20 ρσξψλ ηεο Δπξψπεο. χκθσλα κε ηελ έθζεζε ηνπ Lisbon Council θαη ηεο Berenberg Bank (8/3/2013), πνπ αμηνινγεί ηηο επηδφζεηο ησλ θξαηψλ κειψλ ηεο Δπξσδψλεο θαη ηξηψλ αθφκε, κε βάζε ηελ αληηκεηψπηζε ηνπ δεκνζίνπ ρξένπο, ηελ εμσζηξέθεηα, ην εξγαζηαθφ θφζηνο θαη ηηο κεηαξξπζκίζεηο, ε Διιάδα παίξλεη ηελ πςειφηεξε βαζκνινγία δειαδή 8,2 ζηα 10- αλάκεζα ζηηο 20 ρψξεο ηεο Δπξψπεο. Πην ζπγθεθξηκέλα, θαηαηάζζεηαη πξψηε ηφζν ζηε δεκνζηνλνκηθή πξνζαξκνγή φζν θαη ζηηο δηαξζξσηηθέο αιιαγέο, φπνπ βάζεη ησλ ζηνηρείσλ ηνπ ΟΟΑ, έρεη ηελ άξηζηε θαηάηαμε (10 ζηα 10) ελψ ζε φηη αθνξά ηελ εμσζηξέθεηα, ε πξφζθαηε επίδνζε ηεο ρψξαο είλαη εμίζνπ θαιή, αθνχ βξίζθεηαη ζηελ 5ε ζέζε. Ννκνζρέδην γηα ηελ δηεπθφιπλζε ησλ ηξαηεγηθψλ θαη Ηδησηηθψλ Δπελδχζεσλ Καηαηέζεθε ζηε Βνπιή θαη ήδε ζπδεηείηαη ην λνκνζρέδην γηα ηε «Γηακφξθσζε Φηιηθνχ Αλαπηπμηαθνχ Πεξηβάιινληνο γηα ηηο ηξαηεγηθέο θαη Ηδησηηθέο επελδχζεηο» (21/2/2013). Σν λνκνζρέδην πξνβιέπεη κεηαμχ άιισλ ηελ δεκηνπξγία κίαο Κεληξηθήο Αδεηνδνηηθήο Αξρήο (Γεληθή Γηεχζπλζε ηξαηεγηθψλ Δπελδχζεσλ) γηα ηηο ζηξαηεγηθέο επελδχζεηο, ηε ζεζκνζέηεζε ησλ Δηδηθψλ ρεδίσλ Υσξηθήο Αλάπηπμεο ηξαηεγηθψλ Δπελδχζεσλ (ΔΥΑΔ) γηα ηελ ξχζκηζε πνιενδνκηθψλ θαη ρσξνηαμηθψλ ζεκάησλ θαη ηελ δηεπθφιπλζε παξνρήο αδεηψλ παξακνλήο ζε επελδπηέο θαη ζπλεξγάηεο ηνπο αιιά θαη ζε φζνπο πξνβαίλνπλ ζε αγνξά αθίλεηεο πεξηνπζίαο ζηελ Διιάδα άλσ ησλ 300.000 Δπξψ. Σαπηφρξνλα, δηεπξχλεηαη ην πιαίζην ησλ ηξαηεγηθψλ Δπελδχζεσλ θαζψο παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα ππαγσγήο ζην 24
ζρεηηθφ ζεζκηθφ πιαίζην θαη επηρεηξήζεσλ πνπ ήδε ιεηηνπξγνχλ ε δηαηήξεζε ησλ νπνίσλ ζεσξείηαη θξίζηκε γηα ηελ εζληθή νηθνλνκία. Γηα ηηο ηδησηηθέο επελδχζεηο, πξνβιέπεηαη ε παξνρή πξνθαηαβνιψλ έσο ην 100% ηεο επηρνξήγεζεο ππφ ηνλ φξν πξνζθφκηζεο εγγπεηηθήο επηζηφιεο, ε ελίζρπζε ησλ επηρνξεγήζεσλ, ε δπλαηφηεηα ππνβνιήο επελδπηηθψλ ζρεδίσλ θαζ φιε ηελ δηάξθεηα ηνπ έηνπο αιιά θαη ην δηθαίσκα ηνπ επελδπηή λα ειέγρεηαη ε επέλδπζε ηνπ απφ πηζηνπνηεκέλνπο εμσηεξηθνχο θνξείο καδί κε ηε δεκηνπξγία Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπηζεψξεζεο. Δπίζεο, κε ην λνκνζρέδην ηίζεληαη νη βάζεηο γηα ηελ νπζηαζηηθή αλαβάζκηζε ηνπ Αηηηθνχ Παξάθηηνπ Μεηψπνπ απφ ην Φάιεξν κέρξη ην νχλην κε ηελ ίδξπζε Δηαηξείαο Δηδηθνχ θνπνχ ελψ δίλεηαη θαη κηα κφληκε ιχζε γηα ηελ ίδξπζε, ιεηηνπξγία θαη εθκεηάιιεπζε πδαηνδξνκίσλ. Δζληθή ηξαηεγηθή γηα ηα Αεξνδξφκηα Παξνπζηάζακε ζπλνιηθφ πιαίζην πνιηηηθήο γηα ηα αεξνδξφκηα ηεο ρψξαο. Γηα ηα ηέιε, γηα ην κνληέιν αλάπηπμεο ησλ πεξηθεξεηαθψλ αεξνδξνκίσλ (ε αμηνπνίεζε ησλ 37 πεξηθεξεηαθψλ αεξνδξνκίσλ ηεο ρψξαο ζα γίλεη κέζσ πκβάζεσλ Παξαρψξεζεο κε δηεζλή δηαγσληζκφ) θαη γηα ηνπο ξπζκηζηηθνχο θαλφλεο. (4/10/2012). Δπηπιένλ παξνπζηάζακε ην λνκνζεηηθφ θαη θαλνληζηηθφ πιαίζην πνπ πξνσζνχκε ζρεηηθά κε ηελ αμηνπνίεζε ησλ πεξηθεξεηαθψλ αεξνδξνκίσλ, ψζηε ην ΣΑΗΠΔΓ λα πξνρσξήζεη ζηελ παξαρψξεζε ηεο ρξήζεο ηνπο ζηνπο ηδηψηεο επελδπηέο (7/3/2013).Σα αεξνδξφκηα νκαδνπνηνχληαη, δεκηνπξγψληαο δχν ζπζηάδεο, πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιηζζεί ε νκαιή ιεηηνπξγία, ηφζν εθείλσλ πνπ είλαη πςεινχ νηθνλνκηθνχ ελδηαθέξνληνο φζν θαη ησλ ππνινίπσλ. ζνλ αθνξά ην αεξνδξφκην Καζηειίνπ απνθαζίζηεθε λα πξνρσξήζεη ρσξηζηά απφ ηηο ππφινηπεο ζπκβάζεηο παξαρψξεζεο ησλ πεξηθεξεηαθψλ αεξνδξνκίσλ. Δζληθή ηξαηεγηθή Δμαγσγψλ Παξνπζηάζακε ηελ ηξαηεγηθή καο γηα ηελ δηεπθφιπλζε ησλ δηαδηθαζηψλ γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε εμαγσγψλ κέζσ ηεο απινπνίεζεο ησλ ηεισλεηαθψλ θαη πξνηεισλεηαθψλ ειέγρσλ κε ζηφρν ηε κείσζε ηνπ ρξφλνπ θαη ηνπ θφζηνπο, θαηά 50% θαη 20% αληίζηνηρα. Παξνπζηάζακε 25 ζπγθεθξηκέλα βήκαηα γηα πεξηνξηζκφ ηεο γξαθεηνθξαηίαο θαη ειεθηξνληθνπνίεζε ησλ ζπζηεκάησλ. (1/11/2012) πλερίδνπκε κε δξάζεηο πνπ αθνξνχλ ηε δηεχξπλζε ηεο εμαγσγηθήο βάζεο θαη ηελ πξνψζεζε ησλ εμαγσγψλ. Ζ Οιιαλδηθή Κπβέξλεζε θαη ε Task Force καο παξέρνπλ ήδε ζεκαληηθή ηερληθή βνήζεηα. 25
Δθζπγρξνληζκφο ηνπ ζπζηήκαηνο πξνκεζεηψλ Γεκνζηεχζακε ζηηο αξρέο Απγνχζηνπ, ην ΠΓ γηα ηελ Δληαία Αλεμάξηεηε Αξρή Γεκνζίσλ πκβάζεσλ, ψζηε λα γίλεη πιήξσο ιεηηνπξγηθή θαη λα ζσξαθηζηεί ε αλεμαξηεζία ηεο θαη επηιχνπκε φια ηα δηαδηθαζηηθά πξνβιήκαηα γηα ηελ απξφζθνπηε ιεηηνπξγία ηεο. Γψζακε ζε δηαβνχιεπζε ην λνκνζρέδην γηα ην Δζληθφ χζηεκα Ζιεθηξνληθψλ Γεκνζίσλ πκβάζεσλ (ΔΖΓΖ) (21/11/2012) θαη ηηο επφκελεο εκέξεο πξφθεηηαη λα θαηαηεζεί ζηε Βνπιή πξνο ςήθηζε. ην πιαίζην ηνπ λνκνζρεδίνπ γηα ην ΔΖΓΖ πεξηνξίδνπκε ηηο αλαζέηνπζεο αξρέο θαηά 90% (απφ ηηο 6.930 πεξηνξίδνληαη ζηηο 621) θαη πεξλάκε ζηαδηαθά ζε έλα νινθιεξσκέλν πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα, πνπ ζα θαιχπηεη νιφθιεξε ηε δηαδηθαζία γηα θάζε θξαηηθή πξνκήζεηα κε πνιχ επλντθέο ζπλέπεηεο ζε νηθνλνκίεο θιίκαθαο, εμνηθνλφκεζε ρξφλνπ θαη απνθπγή ζπαηάιεο ηνπ δεκνζίνπ ρξήκαηνο. Ξεθηλήζακε ήδε ηελ επηκφξθσζε ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ ησλ αλαζεηνπζψλ αξρψλ. Ήδε έρνπλ νξγαλσζεί ζεκηλάξηα γηα ηελ εμνηθείσζε ησλ αξρψλ κε ην ζχζηεκα, φπσο ην ζεκηλάξην πνπ έγηλε γηα ηελ Δπηηξνπή Πξνκεζεηψλ Τγείαο. ζνλ αθνξά ζην ζχζηεκα ειεθηξνληθψλ πξνκεζεηψλ, ε ειεθηξνληθή ππνδνκή γηα ηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο πξνκεζεηψλ θαη ππεξεζηψλ έρεη ήδε νινθιεξσζεί. Δηζήγακε θαη ιεηηνπξγήζακε ζπζηήκαηα ειεθηξνληθψλ δεκνπξαζηψλ (eauctioning) κε ζθνπφ ηε δηαθάλεηα θαη κείσζε δαπαλψλ γηα ην Γεκφζην απφ ηε ρξήζε ειεθηξνληθψλ δηαγσληζκψλ. Παξνπζηάζακε ηελ πηινηηθή ιεηηνπξγία ηνπ λένπ ζπζηήκαηνο δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ θαη θξαηηθψλ πξνκεζεηψλ ηνπ Γεκνζίνπ ε νπνία μεθίλεζε θαη «ζα ηξέμεη» κέζσ ηεο πιαηθφξκαο ειεθηξνληθψλ πξνκεζεηψλ ζε φιν ην πξψην εμάκελν ηνπ 2013 (26/2/2013). Δρεη μεθηλήζεη ε θαηαρψξηζε ησλ αηηεκάησλ ησλ θνξέσλ ζην Δληαίν Πξφγξακκα Πξνκεζεηψλ ελψ ζην Κεληξηθφ Μεηξψν Γεκνζίσλ πκβάζεσλ γίλνληαη ήδε θαηαρσξίζεηο αηηεκάησλ απφ 1.000 θαη άλσ (26/2/2013). 26
Απνθξαηηθνπνηήζεηο Σν Τπνπξγείν θάλεη φιεο ηηο αλαγθαίεο θηλήζεηο σο πξνο ην ξπζκηζηηθφ πιαίζην γηα λα πξνρσξήζνπλ νη απνθξαηηθνπνηήζεηο: 1. ΕΛΣΑ ηάιζεθαλ ζηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή πξνο έγθξηζε, ζχκθσλα κε ηε δηαδηθαζία πνπ νξίδεη ε θνηλνηηθή λνκνζεζία, ε ΚΤΑ γηα ηελ θάιπςε θφζηνπο θαζνιηθήο ππεξεζίαο θαζψο θαη ε ΤΑ γηα ην πεξηερφκελν ηεο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο ζην πιαίζην ηεο πξνεηνηκαζίαο απνθξαηηθνπνίεζεο ησλ ΔΛΣΑ. Με Πξάμε Ννκνζεηηθνχ Πεξηερνκέλνπ δηαρσξίζηεθε ην Φηινηειηθφ θαη Σαρπδξνκηθφ Μνπζείν ησλ ΔΛΣΑ απφ ηελ νξγαλσηηθή δνκή ηεο εηαηξείαο, πξνθεηκέλνπ ην κνπζείν λα παξακείλεη ζην δεκφζην. (4/12/2012) 2. ΣΡΑΙΝΟΕ-ROSCO Με Πξάμε Ννκνζεηηθνχ Πεξηερνκέλνπ,ε νπνία θπξψζεθε απφ ηε Βνπιή, ξπζκίζηεθαλ ζέκαηα θξαηηθψλ εληζρχζεσλ ηνπ ΟΔ. Ζ ΠΝΠ πξνβιέπεη κεηαμχ άιισλ ηελ ίδξπζε εηαηξίαο ζπληήξεζεο ηξνραίνπ πιηθνχ ηνπ ειιεληθνχ Γεκνζίνπ πνπ ζα απνξξνθήζεη ηνλ θιάδν ζπληήξεζεο ηνπ ηξνραίνπ πιηθνχ ηνπ ΟΔ θαη ηε κεηαβίβαζε ζην ειιεληθφ Γεκφζην ηνπ ζπλφινπ ησλ κεηνρψλ ηεο ΓΑΗΑΟΔ σο αληάιιαγκα γηα ηελ αλάιεςε ηνπ ρξένπο ηνπ ΟΔ. (4/12/2012) Οινθιεξψζακε ην επηρεηξεζηαθφ πιάλν ηεο ΣΡΑΗΝΟΔ θαη ηνπνζεηήζεθαλ νη ζχκβνπινη απνθξαηηθνπνίεζεο. 3. Πεπιθεπειακά Αεποδπόμια Παξνπζίαζακε (7/3/2013) (θαη θαηαζέηνπκε ζηε Βνπιή ηηο πξνζερείο εκέξεο) ηηο δηαηάμεηο κε ηηο νπνίεο νινθιεξψλεηαη ε αλαδηνξγάλσζε ηεο Τπεξεζίαο Πνιηηηθήο Αεξνπνξίαο (ΤΠΑ) πνπ μεθίλεζε κε ην λ. 3913/2011- θαηά ηα δηεζλή θαη επξσπατθά πξφηππα. Ζ ΤΠΑ ζα δηαζέηεη ηηο ξπζκηζηηθέο θαη επνπηηθέο αξκνδηφηεηεο, π.ρ. ζρεηηθά κε ηελ ε αζθάιεηα, ην λέν ζχζηεκα ειέγρνπ πνηφηεηαο θιπ. Δπηπιένλ, εληζρχεηαη θαη απνθηά ηελ αξκνδηφηεηα, λα παξαθνινπζεί ηελ νξζή εθηέιεζε ησλ ζπκβάζεσλ παξαρψξεζεο θαη ηεο ηηκνινγηαθήο πνιηηηθήο κέζσ ηεο ζρεηηθήο αλεμάξηεηεο δηεχζπλζεο ηεο, πνπ 27
έρεη ήδε ζπζηαζεί. πγθεθξηκέλα, ε "Δπνπηηθή Αξρή γηα ηα Αεξνιηκεληθά Σέιε" ηεο ΤΠΑ, φπσο ιέγεηαη: α) ζα επηβιέπεη ηελ ηήξεζε ησλ θαλφλσλ σο πξνο ηα εθαξκνδφκελα ηέιε ζε φια ηα αεξνδξφκηα πνπ ζα αμηνπνηεζνχλ θαη β) ζα ειέγρεη ηε ζπκκφξθσζε ηνπ ηδηψηε επελδπηή πξνο ην επίπεδν παξνρήο ππεξεζηψλ πνπ ζα θαζνξίδεηαη απφ ηηο ζπκβάζεηο. Σαπηφρξνλα, πξνο εμνξζνινγηζκφ ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο ΤΠΑ, θαηαξγνχληαη ή ζπγρσλεχνληαη 10 Γηεπζχλζεηο θαη 14 Σκήκαηα ηεο Τπεξεζίαο. Δπηπιένλ, απνθαζίζηεθε ε ίδξπζε κίαο λέαο εηαηξίαο ππφ δεκφζην έιεγρν πνπ ζα αλαιάβεη ηε δηαρείξηζε θαη ιεηηνπξγία ησλ πεξηθεξεηαθψλ αεξνδξνκίσλ πνπ δελ ζα παξαρσξεζνχλ κε ζχκβαζε παξαρψξεζεο κέζσ ηνπ ΣΑΗΠΔΓ. Ζ Αλψλπκε Δηαηξεία Γηαρείξηζεο Πεξηθεξεηαθψλ Αεξνδξνκίσλ (ΑΔΓΗΠΑ) φπσο ιέγεηαη, ζα ζηειερσζεί απφ απνζπαζκέλνπο ππαιιήινπο ηεο ΤΠΑ, ζα μεθηλήζεη λα ιεηηνπξγεί ηξεηο κήλεο κεηά ην πέξαο ηεο δηαδηθαζίαο παξαρψξεζεο θαη ζα έρεη αξρηθή δηάξθεηα 20 έηε, κε δπλαηφηεηα επέθηαζεο. ε δεχηεξν ρξφλν θαη κε ζηφρν λα δηαηεξήζεη ηελ απξφζθνπηε θαη αδηαηάξαθηε ιεηηνπξγία ησλ αεξνδξνκίσλ, ζα κπνξεί λα παξαρσξήζεη ηε δηνίθεζε θαη ιεηηνπξγία ηεο ζε ηδησηηθφ θνξέα, κε ηε ζχλαςε χκβαζεο παξαρψξεζεο ηεο Γηνίθεζεο θαη Γηαρείξηζεο. Ζ εηαηξεία ζα ιεηηνπξγεί κε ηδησηηθννηθνλνκηθά θξηηήξηα θαη ζα ρξεκαηνδνηεζεί απφ: Σα έζνδα απφ ηε ρξήζε πνπ ζα θαηαβάιινπλ νη αεξνπνξηθέο εηαηξίεο. Σα έζνδα απφ εκπνξηθή εθκεηάιιεπζε ησλ εγθαηαζηάζεψλ ηεο. Σα έζνδα απφ έλα εηδηθφ ηέινο πνπ ζα εηζπξάηηεηαη απφ ηα αεξνδξφκηα, ε ρξήζε ησλ νπνίσλ έρνπλ δνζεί πξνο αμηνπνίεζε ζε ηδηψηεο επελδπηέο. 4. Ηλεκηπονικέρ Επικοινυνίερ: Φηθιακό Μέπιζμα Οινθιεξψζεθαλ επηηπρψο δχν θξίζηκεο λνκνζεηηθέο ελέξγεηεο: o Με ΚΤΑ, εμεδφζε ν νξηζηηθφο Υάξηεο πρλνηήησλ Δπίγεηαο Φεθηαθήο Σειεφξαζεο. o Με ΚΤΑ, εμεδφζε ν επηθαηξνπνηεκέλνο Δζληθφο Καλνληζκφο Καηαλνκήο Εσλψλ πρλνηήησλ (ΔΚΚΕ). 28