ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 17 ο /1-8-2013 ΑΠΟΦΑΣΗ 847/2013 ΘΕΜΑ: 30 ο Λήψη Απόφασης επί της από 22-4-2013 ενστάσεως της κοινοπραξίας «Κουτή Αναστασία-Σπυρόπουλος Παναγιώτης», αναδόχου του έργου: «Στέγαση Φαρκαδόνας Τρικάλων, (Κατασκευή έργων υποδομής)», κατά της αρ. πρ. 1070/44452/28-3-13 πράξης της Δ/νσας Υπηρεσίας, με την οποία διορθώνεται η Εντολή Πληρωμής (τόκοι υπερημερίας) του εν λόγω έργου, ποσού 23.610,50Ευρώ που υπέβαλε ο ανάδοχος, σε ποσό 6.730,37 Ευρώ. ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Σιδερόπουλος Χρήστος (αναπληρωματικό μέλος) 4. Κολυνδρίνη Χαλαστάρα Δωροθέα 5. Ψαχούλας Ορέστης 6. Αλεξάκος Φώτιος (αναπληρωματικό μέλος) Απών ο Περιφερειακός Σύμβουλος κ. Μεργιαλής αν και κλήθηκε νόμιμα με την υπ αριθμ. 1514/26-7-2013 πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής. Απουσία του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, προήδρευσε η Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη βάσει του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής άρθρο 3 παρ.2 & βάσει της απόφασης 2 του πρακτικού 1/21-1-2013 της Οικονομικής Επιτροπής. Συνήλθε στις 1 Αυγούστου 2013 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Πέμπτη στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 1514/26-7-2013 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Αργυροπούλου - Καλλιάρα Ελένη, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 30 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ. Μιχαλάκης Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Τρικάλων Περιφέρειας Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ. 3611/124787/17-7- 2013 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε Τρικάλων τα κατωτέρω: ΙΣΤΟΡΙΚΟ Η μελέτη του έργου προϋπολογισμού 530.000,00 Ευρώ συντάχθηκε από τη Δ.Τ.Υ.Ν.Α. Τρικάλων και εγκρίθηκε με την Ε.6888/22-10-08 απόφαση του Νομάρχη Τρικάλων. Η δημοπράτηση του έργου έγινε στις 25-11-2008 με το σύστημα προσφοράς με επιμέρους ποσοστά έκπτωσης και τελευταίος μειοδότης αναδείχθηκε η Κ/ΞΙΑ ΚΟΥΤΗ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ- ΣΠΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ με μέση έκπτωση 48,06%.
Το πρακτικό της δημοπρασίας εγκρίθηκε με τη Ε.8305/15-12-08 απόφαση Νομάρχη Τρικάλων. Το συμφωνητικό ύψους 218.351,94 Ευρώ για εργασίες και 41.486,87 για Φ.Π.Α υπογράφηκε στις 30-12-2008. Η προθεσμία έληξε στις 30-4-2010 (16 μήνες). Με την αρ. πρ. 2606/110339/29-9-11 απόφαση Αντιπεριφερειάρχη, εγκρίθηκε το Πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής του έργου. Στις 30-9-2011 εγκρίθηκε η 4η και τελική εντολή πληρωμής (Μηδενική) και με την αρ. πρ. 3302/137765/30-10-2011 απόφαση, επιστράφηκαν όλες οι εγγυητικές επιστολές του έργου καθόσον εξέλειπαν οι λόγοι για τους οποίους εκδόθηκαν. ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ Η ανάδοχος κοινοπραξία «Κουτή Αναστασία - Σπυρόπουλος Παναγιώτης» ισχυρίζεται με την παρούσα ένστασή της τα ακόλουθα: Η Κοινοπραξία μας «Κοντή Αναστασία - Σπυρόπουλος Παναγιώτης» ανάδοχος του έργου «Στέγαση Φαρκαδόνας Τρικάλων (κατασκευή έργων υποδομής)» υπέβαλε για την πληρωμή του έργου τους παρακάτω λογαριασμούς. Την 1η εντολή πληρωμής ποσού για εργασίες 109.495,80 ευρώ και για ΦΠΑ 25.184,03 ευρώ με ημερομηνία υποβολής 3/6/2009. Υπογράφηκε δε και εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 19/6/2009. Σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 53 του ν. 3669/08 αν η πληρωμή καθυστερήσει χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου πέραν του διμήνου από την υποβολή του οφείλεται αν υποβληθεί έγγραφη όχληση τόκος υπερημερίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του ΠΔ 166/2003 ΦΕΚΑ38. Κατά δε την παρ. 1 του άρθρου 4 του ΠΔ 166/03 Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2000/35 τόκος υπερημερίας οφείλεται από την ημερομηνία που ακολουθεί την ημερομηνία πληρωμής ή το τέλος της περιόδου πληρωμής που ορίζει η σύμβαση χωρίς να απαιτείται όχληση. Σύμφωνα δε με την παρ. 2 δ του άρθρου 4 του ΠΔ 166/03 στις συμβάσεις μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίων έργων η προθεσμία καταβολής τόκων ορίζεται αποκλειστικά στις 60 ημέρες. Η 1η εντολή πληρωμής έπρεπε να πληρωθεί μέχρι 3/8/2009 πληρώθηκε δε με υπαιτιότητα της υπηρεσίας στις 27/8/2010. Άρα υπάρχει υπερημερία και οφείλονται τόκοι, από 3/8/2009 μέχρι 27/8/2010. Η 2η εντολή πληρωμής ποσού για εργασίες 84.285,71 ευρώ και για ΦΠΑ 19.385,70 ευρώ υποβλήθηκε στις 22/12/2009. Υπογράφηκε δε και εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 22/12/2009. Η 2η εντολή πληρωμής έπρεπε να πληρωθεί μέχρι 22/2/2010 πληρώθηκε δε με υπαιτιότητα της υπηρεσίας στις 27/8/2010, 15.320,17 ευρώ και στις 23/12/2011, 88.351,24 ευρώ. Άρα υπάρχει υπερημερία και οφείλονται τόκοι από 22/2/2010 μέχρι 27/8/2010 για ποσό 15.320,17 ευρώ και από 22/2/2010 μέχρι 22/12/2011 για ποσό μέχρι 88.351,20 ευρώ. Η 3ηεντολή πληρωμής ποσού 15.885,26 ευρώ για εργασίες και ΦΠΑ 3.653,61 ευρώ υποβλήθηκε στις 12/5/2011. Υπογράφηκε δε και εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 19/5/2011. Η 3η εντολή πληρωμής έπρεπε να πληρωθεί μέχρι 12/7/2011 πληρώθηκε δε με υπαιτιότητα της υπηρεσίας στις 23/12/2011. Άρα υπάρχει υπερημερία και οφείλονται τόκοι 12/7/2011 μέχρι 23/12/2011. Στις 25/4/2012 με την αρ. πρωτ. 1801/65934 υποβλήθηκε στην Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων η Τελική Πιστοποίηση (τόκοι υπερημερίας) η οποία περιλαμβάνει τους παραπάνω τόκους υπερημερίας. Σύμφωνα με το άρθρο 53 παρ. 8 του ν 3669/2008 η διευθύνουσα υπηρεσία έπρεπε μέσα σε ένα μήνα να τον ελέγξει και να τον διορθώσει αν είναι ανάγκη.
Επειδή παρήλθε προ πολύ ο χρόνος χωρίς η υπηρεσία να τον εγκρίνει, στις 8/3/2013 καταθέσαμε εξώδικη δήλωση γνωστοποίησης αυτοδίκαιης έγκρισης λογαριασμού κατ' άρθρο' 53 παρ. 8 του ν.3669/2008 η οποία επιδόθηκε με την αριθ. 75375/11-3-2013 έκθεση επίδοσης. Στις 12/3/2013 με το αριθ. πρωτ. 1801/65934/25 έγγραφο της η υπηρεσία μας ζήτησε για να υπολογίσει τους τόκους υπερημερίας του 1ου και 2ου Λογαριασμού, να υποβάλουμε τις αποδείξεις περί καταβολής των υπέρ του ΙΚΑ ασφαλιστικών εισφορών, τα τιμολόγια παροχής υπηρεσιών καθώς και τις αποδείξεις της ημερομηνίας εξόφλησης των λογαριασμών. Μας ενημέρωνε δε ότι για τον 3 λογαριασμό δεν συντρέχουν λόγοι καταβολής τόκων υπερημερίας διότι δεν υποβλήθηκε η απαιτούμενη όχληση ως αναγκαία προϋπόθεση τοκοφορίας. Στις 14/3/2013 με αριθ. πρωτ. 1070/44452με έγγραφό μας υποβάλαμε στην υπηρεσία τις αποδείξεις των ασφαλιστικών εισφορών στο ΙΚΑ, τα τιμολόγια παροχής υπηρεσιών της αναδόχου κοινοπραξίας και για την ημερομηνία εξόφλησης των λογαριασμών φωτοτυπίες των επιταγών ή εχτρέ τραπεζών. Σχετικά δε με τον 3 Λογαριασμό, που η υπηρεσία λέει ότι δεν συντρέχουν λόγοι καταβολής τόκων υπερημερίας, διότι δεν υποβλήθηκε η απαιτούμενη όχληση, ως αναγκαία προϋπόθεση τοκοφορίας, τους γνωρίσαμε ότι σήμερα για τους τόκους υπερημερίας ισχύουν οι διατάξεις του ΠΑ 166/2003 προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2000/35 της 29-6-2000 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων στις εμπορικές συναλλαγές. Σύμφωνα με την παρ. 2δ του άρθρου 4 του ΠΑ 166/2003 για την καταβολή τόκων υπερημερίας δεν απαιτείται όχληση, σύμφωνα δε με την παρ. 2δ του άρθρου 4 στις δημόσιες συμβάσεις η προθεσμία καταβολής τόκων ορίζεται αποκλειστικός σε 60 ημέρες. Με το αριθ. πρωτ. 1070/44452/28-3-13 έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων που παραλάβαμε στις 10/4/2013 μας επιστρέφει την εντολή πληρωμής τόκων υπερημερίας διορθωμένη από 23.610,50 ευρώ σε 6.730,37 ευρώ και ζητούσε την επανεπυβολή της στην υπηρεσία όπως διορθώθηκε αρμόδια. Προσφεύγω, ενώπιον Σας ως Προϊστάμενη Αρχή κατά της αριθ. πρωτ. 1070/44452/28-3-13 πράξης με την οποία ζητείται η επανυποβολή του στην υπηρεσία της Τελικής εντολής πληρωμής (τόκοι Υπερημερίας) όπως διορθώθηκε από την υπηρεσία και κατά διόρθωσης, νόμιμα και εμπρόθεσμα και ζητώ την ακύρωση της για τους ακολούθως νόμιμους και βάσιμους λόγους: 1. Η Τελική Εντολή Πληρωμής (τόκοι υπερημερίας) υποβλήθηκε στην υπηρεσία στις 25/4/2012. Σύμφωνα με το άρθρο 53 παρ. 8 του ν3669/2008 έπρεπε να ελεγχθεί και να διορθωθεί αν υπήρχε ανάγκη μέσα σε ένα μήνα δηλαδή στις 25/5/2012. Διορθώθηκε δε από την υπηρεσία και ζητήθηκε η επανυποβολή του στις 28/3/2013, παραλάβαμε δε το έγγραφο στις 10/4/2013 ένα σχεδόν χρόνο μετά την υποβολή του. Επειδή σύμφωνα με την υπ αριθ. 8/2004 απόφαση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου μετά την άπρακτη πάροδο ενός μηνός από την υποβολή λογαριασμού προς την Διευθύνουσα υπηρεσία τεκμαίρετε ότι ο λογαριασμός είναι εγκεκριμένος. Επειδή καταθέσαμε και γνωστοποιήσαμε εξώδικη δήλωση αυτοδίκαιης έγκρισης του λογαριασμού κατ ' άρθρο 53 παρ 8 του ν 3669/2008με την αριθ. 7537/11-3- 2013 έκθεση επίδοσης. Η διόρθωση του λογαριασμού είναι άκυρη και ο λογαριασμός είναι άμεσα απαιτητός. 2. Λάθος στον υπολογισμό των τόκων υπερημερίας από την υπηρεσία. Για την 1η πιστοποίηση η οποία υποβλήθηκε στις 3/6/2009 και υπογράφηκε και εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 19/6/2009, υποβλήθηκε δε όχληση στις 5/3/2010 η υπηρεσία υπολογίζει εσφαλμένα τους τόκους από 23/10/2010 δύο μήνες μετά την ημερομηνία του τιμολογίου 23-8-10.
Το άρθρο 53 παρ. 9 του ν 3669/2008 ορίζει «Αν η πληρωμή ενός λογαριασμού καθυστερήσει χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου πέραν του διμήνου από την υποβολή του, οφείλεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από την ημερομηνία υποβολής της, τόκος υπερημερίας που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4 του ΠΔ 166/2003(ΦΕΚ Α'38)». Σύμφωνα δε με το άρθρο 4 που ισχύει σήμερα «1. Τόκος υπερημερίας οφείλεται από την ημέρα που ακολουθεί την ημερομηνία πληρωμής ή το τέλος της περιόδου πληρωμής που ορίζει η σύμβαση 2. Εάν δεν συμφωνήθηκε ορισμένη ημέρα ή προθεσμία πληρωμής της αμοιβής, ο οφειλέτης γίνεται υπερήμερος, χωρίς να απαιτείται όχληση και οφείλει τόκους: δ. Στις Συμβάσεις μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίων αρχών της παραγράφου 1α του άρθρου 3 του παρόντος, η προθεσμία καταβολής τόκων σε κάθε μία από τις παραπάνω περιπτώσεις, ορίζεται αποκλειστικώς σε 60 ημέρες.» Άρα πουθενά δεν αναφέρεται ότι ο τόκος υπερημερίας υπολογίζεται δυο μήνες από την ημερομηνία του τιμολογίου όπως κάνει η υπηρεσία αλλά από την ημέρα που ακολουθεί την ημερομηνία πληρωμής που στις Δημόσιες συμβάσεις είναι 60 ημέρες από την υποβολή του λογαριασμού. Άρα τόκος υπερημερίας οφείλετε για την 1η πιστοποίηση από 3/8/2009 δύο μήνες μετά την υποβολή του λογαριασμού και όχι δύο μήνες μετά το τιμολόγιο του λογαριασμούς 23/10/2010 όπως εσφαλμένα υπολογίζει η υπηρεσία. Στη 2η πιστοποίηση πληρωμής, η οποία υποβλήθηκε στις 22/12/2009 εγκρίθηκε δε από την υπηρεσία στις 22/12/2009, υποβλήθηκε δε όχληση στις 5/3/2010, η υπηρεσία υπολογίζει εσφαλμένα τους τόκους από 24/10/2010 δύο μήνες μετά την ημερομηνία του τιμολογίου 24/8/2010, ενώ το σωστό είναι οι τόκοι υπερημερίας στη 2η πιστοποίηση οφείλονται από 22/2/2010δύο μήνες μετά την υποβολή του λογαριασμού. Ομοίως στην 3η πιστοποίηση πληρωμής, η οποία υποβλήθηκε στις 12/5/2011, υπογράφηκε δε και εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 19/5/2011 η υπηρεσία υπολογίζει εσφαλμένα τόκους από 12/2/2012δύο μήνες μετά την ημερομηνία τιμολογίου 12/12/2011, ενώ το σωστό είναι στην 3η πιστοποίηση οφείλονται τόκοι από 1 2/7/2011 δύο μήνες μετά την υποβολή του λογαριασμού. 3. Η υπηρεσία διορθώνει την Τελική εντολή πληρωμής (τόκοι υπερημερίας) από 23.610,50 ευρώ σε 6.730,37 εσφαλμένα διότι εσφαλμένα υπολόγισε τους τόκους υπερημερίας. Επειδή η παρούσα ένσταση μας είναι νόμιμη, βάσιμη και ασκείται εμπροθέσμως. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Και με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος μου και σύμφωνα με όσα θα προσθέσω κατά τη συζήτηση της παρούσας. ΖΗΤΩ Να γίνει δεκτή η παρούσα ένσταση μου για τους προαναφερόμενους λόγους. Να καταργηθεί η αριθμ. Πρωτ. 1070/44452/28-3-13 πράξη με την οποία ζητείται η επανυποβολή στην υπηρεσία της Τελικής Εντολής Πληρωμής (τόκοι υπερημερίας) όπως διορθώθηκε από την υπηρεσία. Να μην διορθωθεί ο λογαριασμός από 22.610,50 ευρώ σε 6.730,37 ευρώ αλλά να πληρωθεί όπως ακριβώς υποβλήθηκε. ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Σύμφωνα με Π.Δ. 166/2003 (Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2000/35 της 29-6-2000 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές
συναλλαγές, ΦΕΚ 138 Α/5-6-2003) και συγκεκριμένα του άρθρου 4, παρ.3, σε συνδυασμό με το άρθρο 53 παρ. 9 του Ν. 3669/08 (Κωδικοποίηση Νομοθεσίας Κατασκευής Δημοσίων Έργων), τόκους υπερημερίας οφείλει το Δημόσιο στον ανάδοχο δημοσίων έργων, όταν καθυστερεί την εξόφληση λογαριασμού-πιστοποίησης, πέραν του διμήνου, από την ημερομηνία που υποβλήθηκε για έλεγχο στη Δ/νουσα υπηρεσία, εκτός εάν δεν υπάρχει ευθύνη του οφειλέτη για την καθυστέρηση. Ως λογαριασμός νοείται το σύνολο των δικαιολογητικών που απαιτούνται από το νόμο για την πληρωμή του, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται το Τιμολόγιο, τα αποδεικτικά πληρωμής υπέρ τρίτων, κρατήσεων και εισφορών επί του τιμολογίου, της φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας. Η ημερομηνία υποβολής του συνόλου των δικαιολογητικών είναι αυτή που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των τόκων υπερημερίας. Σε ότι αφορά την 1η εντολή πληρωμής ποσού 109.495.80. χωρίς Φ.Π.Α., ισχύουν τα ακόλουθα: α) Υποβλήθηκε στην Δ/νουσα υπηρεσία στις 3/6/2009, χωρίς τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που αναφέρονται. β) Εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 19/6/2009. γ) Το σύνολο των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την πληρωμή του λογαριασμού, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που προσκόμισε σ εμάς ο ανάδοχος, υποβλήθηκαν στις 23-8-2010. δ) Εξοφλήθηκε στις 26-8-2010. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η εξόφληση της 1ης εντολής πληρωμής έγινε εμπρόθεσμα ήτοι πριν τη παρέλευση του διμήνου (23-10-10), από την ημερομηνία (23-8-10) έκδοσης και υποβολής των αντιστοίχων δικαιολογητικών και γι αυτό δεν συντρέχουν λόγοι τοκοφορίας. Σε ότι φορά την 2η εντολή πληρωμής ποσού 84.285,71, γωρκ Φ.Π.Α.. ισγύουν τα ακόλουθα: α) Υποβλήθηκε στη Δ/νουσα υπηρεσία στις 22/12/2009, χωρίς τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. β) Εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 22/12/2009. γ) Μέρος του ποσού ήτοι 12.455,43 της 2ης εντολής πληρωμής εξοφλήθηκε στις 27/8/2010. Τα δικαιολογητικά για την πληρωμή υποβλήθηκαν στις 24-8-2010. Άρα η εξόφληση έγινε εμπρόθεσμα, πριν την παρέλευση του διμήνου, από την ημερομηνία (24/10/2010) έκδοσης και υποβολής των αντιστοίχων δικαιολογητικών και γι αυτό δεν συντρέχουν λόγοι τοκοφορίας. δ) Το υπόλοιπο ποσό (84.285,71-12.455,43=71.830,28) των 71.830,28 της 2ης εντολής πληρωμής εξοφλήθηκε στις 28-12-2011. Τα δικαιολογητικά πληρωμής υποβλήθηκαν στις 24-8-2010. Άρα η εξόφληση έγινε εκπρόθεσμα, μετά την παρέλευση διμήνου (24-10-10) από την ημερομηνία 24-8-10, υποβολής αντιστοίχων δικαιολογητικών. Στην περίπτωση αυτή και επειδή η καθυστέρηση πληρωμής του εν λόγω ποσού (71.830,28 ) της 2ης εντολής πληρωμής, δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του αναδόχου, συντρέχουν λόγοι καταβολής τόκων υπερημερίας από 24-10-10, έως 28-12-11 στον ανάδοχο, οι οποίοι μετά τον υπολογισμό ανέρχονται στο ποσό των 6.730,37 Σε ότι φορά την 3η εντολή πληρωμής ποσού 15.885.26, γωρίς Φ.Π.Α.. ισγύουν τα ακόλουθα: α) Υποβλήθηκε στην Δ/νουσα Υπηρεσία στις 12/5/2011. β) Εγκρίθηκε από την υπηρεσία στις 19/5/2011. γ) Το σύνολο των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την πληρωμή του λογαριασμού, υποβλήθηκαν στις 12-12-2011. δ) Εξοφλήθηκε στις 23-12-2011.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η εξόφληση της 3ης εντολής πληρωμής έγινε εμπρόθεσμα ήτοι πριν τη παρέλευση του "διμήνου (12-2-12), από την ημερομηνία (12-12-11) έκδοσης και υποβολής των αντιστοίχων δικαιολογητικών και γι αυτό δεν συντρέχουν λόγοι τοκοφορίας. Ο ανάδοχος υπέβαλε στην υπηρεσία στις 25-4-12, δηλαδή μετά τη λήξη της σύμβασης η οποία επήλθε με την έγκριση του τελικού λογαριασμού (μηδενικού) και την επιστροφή όλων των εγγυητικών επιστολών ήτοι 30-10-11, λογαριασμό τόκων υπερημερίας ποσού 23.610,50, χωρίς να υποβάλλει τα απαραίτητα δικαιολογητικά προκειμένου να γίνει ο έλεγχος αυτού. Στις 8-3-13 ο ανάδοχος έστειλε εξώδικη δήλωση στη δ/νουσα υπηρεσία την οποία καλούσε να προβεί στις ενέργειες, προς πληρωμή του λογαριασμού, χωρίς έλεγχο από την υπηρεσία, ως αυτοδίκαια εγκεκριμένο καθόσον παρήλθε ένας μήνας από την υποβολή του, επικαλούμενος την υπ αριθμ. 8/2004 απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου. Η εν λόγω απόφαση αφορά συγκεκριμένα ζητήματα και όχι λογαριασμούς τόκων υπερημερίας. Εύλογα γεννάται το ερώτημα: Αν ο ανάδοχος υπέβαλε λογαριασμό τόκων υπερημερίας με υπέρογκο ποσό; Η Δ/νουσα Υπηρεσία με το αρ. πρωτ. 1801/65394/12-3-13, έγγραφο προς τον ανάδοχο και προκειμένου να ελεγχθεί ο λογαριασμός τόκων υπερημερίας, ζήτησε να υποβληθούν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά πληρωμής καθώς και τα αποδεικτικά στοιχεία εξόφλησης των εντολών πληρωμής και πιστοποίησης εργασιών για τις οποίες ζητούνται τόκοι υπερημερίας. Στις 14-3-13 ο ανάδοχος υπέβαλε τα στοιχεία που του ζητήθηκαν και με βάση αυτά υπολογίσθηκαν οι τόκοι υπερημερίας οι οποίοι ανέρχονται στο ποσό των 6.730,57 και όχι ποσό των 23.610,50 που υπολόγισε ο ανάδοχος με βάση τα-στοιχεία που αναφέρει στην ένστασή του. Με το αρ. πρωτ. 1070/44452/28-3-13 έγγραφό της η Δ/νουσα Υπηρεσία επέστρεψε το λογαριασμό τόκων υπερημερίας στον ανάδοχο διορθωμένο, προκειμένου να τον συντάξει και επανυποβάλλει, όπως διορθώθηκε. Πουθενά στην ισχύουσα νομοθεσία δεν αναφέρεται ότι λογαριασμός τόκων υπερημερίας θεωρείται αυτοδίκαια εγκεκριμένος μετά την μηνιαία παρέλευση χρόνου από την υποβολή του. Μετά από όλα όσα αναφέρθηκαν ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΙ Την απόρριψη της από 22-4-13 ένστασης της κοινοπραξίας «Κουτή Αναστασία- Σπυρόπουλος Παναγιώτης», αναδόχου του έργου: «Στέγαση Φαρκαδόνας Τρικάλων, (Κατασκευή έργων υποδομής)», κατά της αρ. πρ. 1070/44452/28-3-13 πράξης της Δ/νσας Υπηρεσίας, με την οποία διορθώνεται η Εντολή Πληρωμής (τόκοι υπερημερίας) του εν λόγω έργου, ποσού 23.610,50 Ευρώ που υπέβαλε ο ανάδοχος, σε ποσό 6.730,37. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/7-1-2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/17-11-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την απόρριψη της από 22-4-13 ένστασης της κοινοπραξίας «Κουτή Αναστασία- Σπυρόπουλος Παναγιώτης», αναδόχου του έργου: «Στέγαση Φαρκαδόνας Τρικάλων, (Κατασκευή έργων υποδομής)», κατά της αρ. πρ. 1070/44452/28-3-13 πράξης της Δ/νσας Υπηρεσίας, με την οποία διορθώνεται η Εντολή Πληρωμής (τόκοι υπερημερίας) του εν λόγω έργου, ποσού 23.610,50 Ευρώ που υπέβαλε ο ανάδοχος, σε ποσό 6.730,37. Η απόφαση αυτή πήρε α/α 847 Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αργυροπούλου - Καλλιάρα Παππά Αικατερίνη Κρανιάς Βασίλειος Ελένη Λάρισα 1/8/2013 Δεσπόπουλος Κων/νος Σιδερόπουλος Χρήστος Κολυνδρίνη-Χαλαστάρα Δωροθέα Ψαχούλας Ορέστης Αλεξάκος Φώτιος