ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 26.10.2010 2010/0075(NLE) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας προς την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Κορέας (COM(2010)0137 C7-0320/2010 2010/0075(NLE)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Daniel Caspary AD\836868.doc PE445.854v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PA_LegAVC PE445.854v02-00 2/5 AD\836868.doc
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Στις 23 Απριλίου 2007 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την Δημοκρατία της Κορέας με στόχο τη σύναψη συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών ΕΕ-Κορέας. Η συμφωνία μονογραφήθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2009. Βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρέχονται νέες αρμοδιότητες όσον αφορά Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ). Η συμφωνία KOREU, η οποία αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγματεύσεων μεταξύ της Δημοκρατίας της Κορέας και της ΕΕ, θα είναι η πρώτη η οποία θα εγκριθεί βάσει των νέων κανόνων της διαδικασίας σύμφωνης γνώμης. Το διεθνές εμπόριο και οι διεθνείς εξαγωγές αποτελούν μία σημαντική πηγή ανάπτυξης και απασχόλησης στην ευρωπαϊκή οικονομία, αποτελώντας περίπου το 10% του ΑΕΠ και στηρίζοντας εκατομμύρια θέσεων απασχόλησης. Η ΣΕΣ ενισχύει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και δημιουργεί ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις της ΕΕ σε μία ιδιαίτερα δυναμική περιοχή. Ο συντάκτης είναι της γνώμης ότι, σε μια εποχή παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, η σύναψη της ΣΕΣ KOREU αποτελεί ένα σαφές σημάδι δέσμευσης στο ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο και κατά του προστατευτισμού. Επιπλέον, η KOREU είναι η πληρέστερη ΣΕΣ την οποία διαπραγματεύτηκε ποτέ η ΕΕ και αποτελεί την ναυαρχίδα της παγκόσμιας ευρωπαϊκής στρατηγικής περιέχοντας κατάργηση των υψηλών δασμών, εξάλειψη μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο, καλύτερη πρόσβαση στην αγορά για προϊόντα και υπηρεσίες, αναγνώριση διεθνών και ευρωπαϊκών προτύπων, προστασία γεωγραφικών ενδείξεων, καθώς και δεσμεύσεις για βιώσιμη ανάπτυξη. Εξάλλου, διάφορες μελέτες κατέληξαν στα ζωτικής σημασίας οφέλη τόσο για την ευρωπαϊκή οικονομία όσο και για την οικονομία της Κορέας: - το ΑΕΠ εντός της ΕΕ και στην Κορέα θα ανέλθει σημαντικά - οι εξαγωγές της ΕΕ προς την Κορέα θα ανέλθουν στο 82,6% και οι εξαγωγές της Κορέας προς την ΕΕ στο 38,4% λόγω της εξάλειψης δασμών και μη δασμολογικών φραγμών - οι εξαγωγείς βιομηχανικών και γεωργικών προϊόντων προς την Κορέαθα απαλλάσσονται από φόρους έως 1,6 δισεκατομμυρίων ευρώ ανά έτος - σημαντικό νέο εμπόριο σε προϊόντα και υπηρεσίες θα δημιουργηθεί για την ΕΕ ύψους έως 19,1 δισεκατομμυρίων ευρώ. Ο συντάκτης αναγνωρίζει ότι η Επιτροπή έλαβε πλήρως υπόψη τις συστάσεις διαπραγμάτευσης που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου για την Κορέα το 2008. Από την πλευρά του, το ΕΚ έλαβε πλήρως υπόψη δηλώσεις από πολλές ευρωπαϊκές οργανώσεις επιχειρήσεων, βιομηχανίες, εταιρείες και συνδικαλιστικές οργανώσεις. Οι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών συμμετείχαν σε ολόκληρη τη διαδικασία διαπραγματεύσεων της ΣΕΣ ΕΕ-Κορέας, για παράδειγμα μέσω των συνεδριάσεων διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών και της διαδικασίας διαβούλευσης που οδήγησαν στην εκπόνηση αξιολόγησης του αντίκτυπου στην εμπορική βιωσιμότητα της ΣΕΣ ΕΕ-Κορέας. Η AD\836868.doc 3/5 PE445.854v02-00
ΣΕΣ προβλέπει επίσης θεσμικές δομές για την εφαρμογή και παρακολούθηση των δεσμεύσεων μεταξύ των μερών με τη συμμετοχή και της κοινωνίας των πολιτών. Κάθε πλευρά θα συγκροτήσει μια συμβουλευτική ομάδα της κοινωνίας των πολιτών (επονομαζόμενη εθνική συμβουλευτική ομάδα), η οποία θα περιλαμβάνει μια ισόρροπη εκπροσώπηση περιβαλλοντικών, εργασιακών και επιχειρηματικών οργανώσεων. Τέλος, ο συντάκτης έλαβε υπόψη τις σοβαρές ανησυχίες που εξέφρασαν ορισμένες ευρωπαϊκές βιομηχανίες, ειδικά στον αυτοκινητιστικό τομέα, οι οποίες κατά τη γνώμη του θα αντιμετωπιστούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο του κανόνα διασφάλισης. Αυτή η διμερής ρήτρα διασφάλισης προβλέπει τη δυνατότητα εκ νέου επιβολής δασμού του πλέον ευνοούμενου κράτους όταν, ως αποτέλεσμα ελευθέρωσης του εμπορίου, οι εισαγωγές αυξάνονται σε τέτοιο βαθμό - σε απόλυτους αριθμούς ή σε σχέση με την εγχώρια παραγωγή - και πραγματοποιούνται υπό τέτοιες συνθήκες οι οποίες δημιουργούν, ή απειλούν να δημιουργήσουν, σοβαρή ζημία στην βιομηχανία της ΕΕ που παράγει ένα παρεμφερές ή άμεσα ανταγωνιστικό προϊόν. ****** Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να προτείνει στο Κοινοβούλιο τη χορήγηση της σύμφωνης γνώμης του. PE445.854v02-00 4/5 AD\836868.doc
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 26.10.2010 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία 43 3 2 Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Ioan Enciu, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, Jacky Hénin, Edit Herczog, Romana Jordan Cizelj, Arturs Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Άννυ Ποδηματά, Νίκη Τζαβέλα, Владимир Уручев Antonio Cancian, Matthias Groote, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Oriol Junqueras Vies, Silvana Koch-Mehrin, Bernd Lange, Markus Pieper, Mario Pirillo AD\836868.doc 5/5 PE445.854v02-00