www.cres.gr 2
Ελληνικό νομοθετικό πλαίςιο ΓΑΘ Ν. 3175/2003 Υπ. Απ. 13068/2009 www.cres.gr Διαδικαςία χορήγηςησ αδειϊν για ςυςτήματα ΓΑΘ 3
«Αξιοποίθςθ του γεωκερμικοφ δυναμικοφ, τθλεκζρμανςθ και άλλεσ διατάξεισ» Αρ. Φφλλου 207 Τεφχοσ 1 o 16/01/2012 Ημ/νία δημος. Εφημ. τησ Κυβζρν. 29 Αυγοφςτου 2003 Αρ. Άρθρων 32 ιμερα 4
Άρθρο 11 «Ενεργειακά ςυςτιματα κζρμανςθσ ι ψφξθσ» Η εγκατάςταςη για ίδια χριςθ ενεργειακϊν ςυςτημάτων θζρμανςησ ή ψφξησ χϊρων μζςω τθσ εκμετάλλευςθσ επιτρζπεται φςτερα από άδεια που χορθγείται ςτον κφριο του ακινιτου από τθ νομαρχιακή αυτόδιοίκηςη Με απόφαςη του Τπουργοφ Ανάπτυξθσ ρυκμίηονται οι ειδικότεροι όροι για την ζκδοςη των αδειϊν ιμερα αυτϊν 5
«Άδειεσ εγκατάςταςθσ ενεργειακϊν ςυςτθμάτων που δεν χαρακτθρίηονται γεωκερμικό δυναμικό» Αρικμ. Τπ. Απ. Αρ. Φφλλου 1249 Σεφχοσ Ημ/νία δθμος. Εφθμ. τθσ Κυβερν. Αρ. Άρκρων 9 Δ9Β,Δ/Φ166/οικ13068/ΓΔΦΠ2 488/24-06-2009 2 ο 24 Ιουνίου 2009 ιμερα 6
Άρθρο 1 «κοπόσ» Άρθρο 2 «Οριςμοί» Άρθρο 3 «Τπθρεςίεσ ζκδοςθσ - δικαιοφχοι αδειϊν» Άρθρο 4 «Περιοριςτικοί όροι» Άρθρο 5 «Απαιτοφμενα δικαιολογθτικά» Άρθρο 6 «Διαδικαςία χοριγθςθσ άδειασ» Άρθρο 7 «Σροποποίθςθ άδειασ» Άρθρο 8 «Ανάκλθςθ άδειασ Πρόςτιμα» Άρθρο 9 ιμερα 7
Άρθρο 3 «Τπθρεςίεσ ζκδοςθσ - δικαιοφχοι αδειϊν» Η άδεια του ςυςτιματοσ ΓΑΘ εκδίδεται υπζρ του ιδιοκτήτη ή επικαρπωτή του ακινιτου από τθν αρμόδια Περιφζρεια 8
Άρθρο 5 «Απαιτοφμενα δικαιολογθτικά» Αίτηςη - Μελζτη... Επικυρωμζνο φωτοαντίγραφο τίτλου κυριότητασ ι επικαρπίασ επί του ακινιτου... Επικυρωμζνο φωτοαντίγραφο οικοδομικήσ άδειασ ι άδειασ νομιμοποίθςθσ... Φωτοαντίγραφο του επικυρωμζνου τοπογραφικοφ τησ αδείασ... Μελζτη πυροπροςταςίασ εγκεκριμζνθ από τθν κατά τόπο αρμόδια Πυροςβεςτικι ιμερα Τπθρεςία, εφόςον απαιτείται από τθν κείμενθ νομοκεςία 9
Άρθρο 5 «Απαιτοφμενα δικαιολογθτικά» Παράβολο Αποδείξεισ κατάθεςησ των δικαιωμάτων Σαμείων και των αμοιβϊν μελετθτϊν Αναγραφι των ςτοιχείων πιςτοποίηςησ Εφόςον το ακίνθτο βρίςκεται ςε παραλία άδεια ή ζγκριςη του ν. 2971/2001 (ΦΕΚ 285 Α ) ε περίπτωςθ ανάλωςθσ ποςότθτασ νεροφ διατάξεισ του άρκρου 11 ςε ςυνδυαςμό με το άρκρο 16 του ν.3199/2003 (ΦΕΚ Αϋ 280) άδειεσ ιμερα 10
Άρθρο 5 «Απαιτοφμενα δικαιολογθτικά» Υπεφθυνη δήλωςη του ν. 1599/1986, όπου κα βεβαιϊνεται θ ανάκεςθ και ανάλθψθ τθσ επίβλεψθσ καταςκευισ τθσ εγκατάςταςθσ Επίςθσ κα βεβαιϊνεται ςε αυτι θ ακρίβεια των υποβαλλόμενων ςτοιχείων τθσ αίτθςθσ μελζτθσ 11
Άρθρο 6 «Διαδικαςία χοριγθςθσ άδειασ» Στάδιο ελζγχου τθσ πλθρότθτασ των δικαιολογθτικϊν Αιτιολογθμζνθ απορριπτική απόφαςθ Απόφαςθ χορηγήςεωσ τθσ αδείασ Περιλαμβάνει 12
Άρθρο 6 «Διαδικαςία χοριγθςθσ άδειασ» Στοιχεία ιδιοκτιτθ ι επικαρπωτι και θζςη ακινιτου Ιςχφ ςυςτιματοσ, μζγιςτο βάθοσ διατριςεων και θζςεισ των γεωτριςεων Χρόνο αποπεράτωςθσ των εργαςιϊν εγκατάςταςθσ του ςυςτιματοσ Όρο ότι μετά τθν αποπεράτωςθ των εργαςιϊν κα υποβλθκεί γεωλογική τομή ιμερα των γεωτριςεων και πλήρη ςτοιχεία των χαρακτθριςτικϊν τουσ 13
Άρθρο 6 «Διαδικαςία χοριγθςθσ άδειασ» Όρο ότι κα τοποκετθκοφν υδρομετρητζσ και κατάγραφικά θερμόμετρα ςτα ςτόμια των γεωτριςεων Όρο ότι κα χρθςιμοποιείται το προβλεπόμενο από τθν κείμενθ νομοκεςία εργατοτεχνικό προςωπικό και για τθν προςταςία τθσ υγείασ και αςφάλειασ των εργαηομζνων και του περιβάλλοντοσ Όρο ότι κα εφαρμοςτεί θ εγκεκριμζνη μελζτη και οι όροι τθσ αδείασ και τθσ παροφςασ αποφάςεωσ ιμερα 14
Άρθρο 6 «Διαδικαςία χοριγθςθσ άδειασ» Όρο ότι θ αρμόδια υπθρεςία τθσ Περιφζρειασ ζχει το δικαίωμα να ελζγχει ςε τακτά χρονικά διαςτιματα τθν όλθ εγκατάςταςθ ιμερα 15
www.cres.gr
Άρςθ εμποδίων www.cres.gr Σεχνικά Οργανωτικά Ρυκμιςτικά 17
A. Τεχνικά 1. Η αντικατάςταςη του ςυςτήματοσ θζρμανςησ ΔΕΝ θεωρείται άμεςησ προτεραιότητασ ςε ςχζςθ με δράςεισ που αφοροφν τθ μόνωςθ κελφφουσ. (Γιατί?) 2. Αδυναμία λήψησ άδειασ για γεωτριςεισ εξαιτίασ αρχαιολογικϊν ευρθμάτων 3. Κίνδυνοσ θερμικήσ διαταραχήσ υπεδάφουσ ςε πυκνοκατοικθμζνεσ περιοχζσ 4. Περιοριςμόσ περιβάλλοντοσ χϊρου κτιρίου λόγω πυκνισ δόμθςθσ (αςτικό περιβάλλον) 18
A. Τεχνικά 5. Φπαρξη πυκνϊν υπόγειων δικτφων Τ.Κ.Ω. (ΕΤΔΑΠ, ΔΕΦΑ, ΔΕΗ κλπ.) 6. Απουςία ςυςτήματοσ ψφξησ ςτο κτίριο ι απουςία ςυμβατοφ ςυςτιματοσ ψφξθσ. Υπάρχει ςυμβατότητα, ςτθν περίπτωςθ αντικατάςταςθσ του υφιςτάμενου ςυςτιματοσ κζρμανςθσ χϊρου (π.χ. κοινά «καλοριφζρ») από γεωκερμικι αντλία κερμότθτασ, αλλά δεν υπάρχει ςυμβατότητα ςτθν περίπτωςθ αντικατάςταςθσ του υφιςτάμενου ςυςτιματοσ ψφξθσ χϊρου (π.χ. κοινά «air condition») από γεωκερμικι αντλία κερμότθτασ 19
B. Οργανωτικά 6. Απουςία ςε εκνικό και τοπικό επίπεδο ενόσ ςυνολικοφ χωροταξικοφ ςχεδίου (master plan) μιασ κοινισ βάςθσ καταγραφισ των υπόγειων δικτφων Τ.Κ.Ω. 7. Απουςία πιςτοποίηςησ εργολάβων & γεωτρυπανιςτϊν για τθν εκτζλεςθ του ζργου, αλλά και μθ φπαρξθ φορζων / οργανιςμϊν για τθν πιςτοποίθςθ των ςυςτθμάτων ΓΑΘ 8. Ζλλειψη πληροφόρηςησ - εκπαίδευςησ επί τθσ τεχνολογίασ από το προςωπικό των αρμόδιων αδειοδοτοφντων αρχϊν 20
Γ. Ρυθμιςτικό πλαίςιο 9. Αναθεωρήςεισ και τροποποιήςεισ ςχετικά με τισ αποςτάςεισ των ςυςτθμάτων ΓΑΘ από δθμόςιεσ και ιδιωτικζσ υποδομζσ. Ανάγκη για ςαφή διαχωριςμό κατά το ςτάδιο τθσ ζκδοςθσ αδείασ των ανοικτϊν από τα κλειςτά ςυςτιματα ΓΑΘ. 10.Μη πρόβλεψη εκμετάλλευςθσ επιφανειακϊν υδάτων (απόλθψθ από κάλαςςα, λίμνθ, ποτάμι κλπ.) για ιδιωτική χρήςη, παρά μόνο για εμπορικι (π.χ. ξενοδοχεία) και δθμόςια χριςθ. 11.Σφγκρουςη αρμοδιοτήτων μεταξφ των υπθρεςιϊν (ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ., ΕΠΑΕ κλπ.) & παρερμθνεία διατάξεων ςε ειδικζσ περιπτϊςεισ (π.χ. παραδοςιακοί οικιςμοί). 21
Με την άρςη των οργανωτικϊν και ρυθμιςτικϊν εμποδίων επιτυγχάνεται ευκολότερη προςαρμογή των ςυςτημάτων ΓΑΘ ςτο αςτικό περιβάλλον. Παράλλθλα, ευκολότερθ προςαρμογι επιτυγχάνεται εάν υλοποιθκοφν τροποποιιςεισ ςτο υφιςτάμενο νομοκετικό πλαίςιο. Συγκεκριμζνα με: o Μείωςη τησ απόςταςησ των γεωτρήςεων από υφιςτάμενο γειτονικό κτίςμα διαφορετικισ ιδιοκτθςίασ από 5m ςε 2m, 22
Συγκεκριμζνα με: o o o Μείωςη τησ απόςταςησ των γεωτρήςεων από κεντρικοφσ υπόγειουσ αγωγοφσ (φδρευςθσ, άρδευςθσ, αποχζτευςθσ κλπ.) από 5m ςε 2m, Μείωςη τησ απόςταςησ των γεωτρήςεων από γραμμζσ διανομισ μζςθσ τάςθσ από 5m ςε 2m, Πρόβλεψη για τθν ανόρυξθ κεκλιμζνων γεωτριςεων όπωσ ςε άλλα κράτθ τθσ Ε.Ε. 23
Σο νομοθετικό πλαίςιο ςτθν Ελλάδα για τισ ΓΑΘ, αποτελείται κυρίωσ από: Σο Ν. 3175/2003 και Σθν Υπ. Απ. Δ9Β,Δ/Φ166/οικ13068/ΓΔΦΠ2488 τθν Ελλάδα ευκολότερθ ενςωμάτωςθ των ΓΑΘ ςτο αςτικό περιβάλλον επιτυγχάνεται με τθν άρςη: των οργανωτικϊν και των ρυθμιςτικϊν εμποδίων 24