- 1 - Σ.Δ.Ι. ΚΑΒΑΛΑ ΥΟΛΗ ΓΙΟΙΚΗΗ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΣΜΗΜΑ ΛΟΓΙΣΙΚΗ ΠΣΤΥΙΑΚΗ ΔΡΓΑΙΑ ΜΔ ΘΔΜΑ : «Ο ΔΠΙΘΔΩΡΗΣΗ ΔΡΓΑΙΑ. ΑΝΑΛΤΗ ΚΑΘΗΚΟΝΣΩΝ ΚΑΙ ΑΡΜΟΓΙΟΣΗΣΩΝ.Ο ΤΓΥΡΟΝΟ ΡΟΛΟ ΣΟΤ ΔΠΙΘΔΩΡΗΣΗ ΔΡΓΑΙΑ ΣΙ ΗΜΔΡΙΝΔ ΔΡΓΑΙΑΚΔ ΥΔΔΙ» Σεο ζπνπδάζηξηαο: ΔΛΙΓΟΤ ΟΦΙΑ Τπεύζπλνο Καζεγεηήο: ΓΡΗΓΟΡΙΟ Μ.ΜΙΥΑΗΛΙΓΗ ΔΠΣΔΜΒΡΙΟ 2007
- 2 - ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΑ ΔΛΙΓΑ Πξόινγνο...06 Δηζαγσγή..07 Κεθάιαην 1 ν Δξγαηηθό Γίθαην 1.1 Γεληθά. 10 1.2 Πξνθεθαιαηνθξαηηθή θαη Κεθαιαηνθξαηηθή Πεξίν δνο..12 1.3 Δξγαηηθό Γίθαην 13 Κεθάιαην 2 ν ώκα Δπηζεώξεζεο Δξγαζίαο. 2.1 Δμέιημε ηνπ Θεζκνύ ηεο Δπηζεώξεζεο Δξγαζίαο...15 2.2 Η ύζηαζε θαη ην Έξγν ηνπ.δ.π.δ..16 2.3 Οη Αξκνδηόηεηεο ηνπ.δπ.δ.18 2.4 ηειέρσζε ηνπ.δπ.δ. Καζήθνληα Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο 26 2.4.1 Λεηηνπξγία Τπεξεζηώλ ηνπ.δπ.δ.. 27 2.4.2 Τπεξεζία Δηδηθώλ Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο 28 2.4.3 Κνηλσληθόο Έιεγρνο ηνπ.δπ.δ. 29-2 -
- 3-2.5 Οξγάλσζε Γηάζξσζε Τ πεξεζηώλ ηνπ.δπ.δ.... 30 Κεθάιαην 3 ν Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο θαη Καζήθνληα 3.1 Γεληθά....33 3.2 Δπόπηεο θαη Βνεζόο Δπόπηε Δξγαζίαο....33 3.3 Τγεηνλνκηθόο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο 34 3.4 Σερληθόο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο 34 3.5 Κνηλσληθόο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο.. 35 Κεθάιαην 4 ν Καζήθνληα Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο 1. Παξαιαβή θαηαζηάζεσλ πξνζσπηθνύ θαη πξνγξακκάησλ σξώλ εξγαζίαο..36 2. Βηβιίν Γξνκνινγίσλ ησλ Φνξηεγώλ Απηνθηλήησλ.38 3. Βηβιίν Δξγαζίαο ησλ Οδεγώλ Δπηβαηηθώλ Απη/ησλ Γεκνζίαο Υξήζεσο..38 4. Βηβιίν Γξνκνινγίσλ Σνπξηζηηθώλ Λεσθνξείσλ.39 5. Θεώξεζε σο πξνο ηελ Αθξίβεηα ηνπ πεξηερνκέλνπ ηνπο, ηα Πηζηνπνηεηηθά 39 6. Υνξήγεζε Βηβιηαξίσλ Δξγαζίαο Αλειίθσλ 39 7. Υνξήγεζε Άδεηαο Δξγαζίαο..40 8. Υνξήγεζε Σεηξάκελεο Άδεηαο Απνπζίαο...40 9. Δλεκέξσζε θαη Απνζηνιή Γλσζηνπνηήζεσλ- πκθσληώλ ζην Σκήκα Αμηνιόγεζεο Γεδνκέλσλ Σεθκεξίσζεο θαη Αλάιπζεο...40 10. Τπνβνιή ηαηηζηηθώλ ηνηρείσλ κεληαίσο...41-3 -
- 4-11. Καηάξηηζε θαη Απνζηνιή Έθζεζε πξνβιεκάησλ ζηελ Κ.Τ. γηα ηελ ηζόηεηα ησλ δύν θύισλ...41 Κεθάιαην 5 ν Δπηηξνπή Σξηκεξνύο πλεξγαζίαο 5.1 Γεληθά 42 2.2 ύγθιεζε Δπηηξνπήο Σξηκεξνύο πλεξγαζίαο....43 5.3 Αληηθείκελν ηεο Δπηηξνπήο Σξηκεξνύο πλεξγαζίαο...44 5.4 Δθαξκνγή ηνπ ζεζκνύ ηεο Δπηηξνπήο Σξηκεξνύο πλεξγαζίαο..45 5.5 Δπίιπζε Γηαθσληώλ Μεηαμύ Δξγνδνηηθώλ & πλδηθαιηζηηθώλ Οξγαλώζεσλ.....46 5.6 Πξνζθπγή θαηά ησλ απνθάζεώλ ηνπ......47 Κεθάιαην 6 Ο Δ.Τ.Δ.Α.- Ιαηξόο Δξγαζίαο- Σερληθόο Αζθαιείαο 6.1 Δπηηξνπέο Τγηεηλήο & Αζθάιεηαο ηεο Δξγαζίαο - ΔΤΔΑ 48 6.2 Γηαηξόο Δξγαζίαο- ήκεξα Πξαγκαηηθόηεηα - Πξννπηηθέο 49 6.2.1 θνπόο ηεο Ιαηξηθήο ηεο Δξγαζίαο.50 6.3 Σερληθόο Αζθαιείαο...52 6.4 πλέληεπμε..54 Κεθάιαην 7 ν - 4 -
- 5 - Γηνηθεηηθέο Πνηληθέο Κπξώζεηο 7.1 Γηνηθεηηθέο Κπξώζεηο...58 7.2 Πνηληθέο Κπξώζεηο. 59 7.3 Γηαδηθαζία Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ...59 7.4 πλέπεηεο Με Γειώζεσο ηεο Απνιύζεσο Δξγαδνκέλνπ....61 Κεθάιαην 8 ν Δπίινγνο..62 πληνκνγξαθία.. 65 Βηβιηνγξαθία...67-5 -
- 6 - ΠΡΟΛΟΓΟ Μέζα ζηα πιαίζηα ηεο πηπρηαθήο κνπ εξγαζίαο, κε ηελ νινθιήξσζε ησλ ζπνπδψλ κνπ ζην ηκήκα Λνγηζηηθήο,ηνπ ηκήκαηνο Γηνίθεζεο θαη Οηθνλνκίαο ηνπ Σερλνινγηθνχ Δθπαηδεπηηθνχ Ηδξχκαηνο Καβάιαο, κνπ δεηήζεθε λα αλαιχζσ θαη λα παξνπζηάζσ ην ζέκα : «Ο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο, αλάιπζε θαζεθφλησλ θαη αξκνδηνηήησλ.ο ζχγρξνλνο ξφινο ηνπ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο ζη ηο ζεκεξηλέο εξγαζηαθέο ζρέζεηο».ζ εξγαζία απηή νινθιεξψλεηαη έπεηηα απφ πνιχ δνπιεηά, θφπν θαη ηελ πνιχηηκε ζπλεξγαζία νξηζκέλσλ αλζξψπσλ ηνπο νπνίνπο αηζζάλνκαη ππνρξεσκέλε λα επραξηζηήζσ. Αξρηθά, ζα ήζεια λα επραξηζηήζσ ηνλ θχξην Μηραειίδε Γξεγφξην,ππεχζπλν θαζεγεηή ηεο πηπρηαθήο κνπ εξγαζίαο, ν νπνίνο κνπ έδσζε ηηο θαηεπζπληήξηεο γξακκέο πνπ απνηέιεζαλ βαζηθφ άμνλα γηα ηελ επηηπρή νινθιήξσζε ηεο εξγαζίαο. Δπίζεο, ζα ήζεια λα επραξηζηήζσ ζεξκά ηνπο ππαιιήινπο ηνπ ψκαηνο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο. ηεο Πεξηθεξεηαθήο Τπεξεζίαο ηνπ Ν. Καβάιαο γηα ηε βνήζεηα ηνπο ζηε ζπιινγή πιηθνχ γηα ηελ εθπφλεζε ηεο εξγαζίαο κνπ. Σέινο, επραξηζηψ ηνπο γνλείο κνπ γηα ηελ ζπκπαξάζηαζε θαη ηελ θαηαλφεζε πνπ κνπ παξείραλ πξνθεηκέλνπ λα θέξσ εηο πέξαο ηηο ζπνπδέο κνπ. - 6 -
- 7 - ΔΙΑΓΩΓΗ Ζ ζνβαξφηεηα ησλ εξγαηηθψλ πξνβιεκάησλ έθαλε απαξαίηεηε ηε δεκηνπξγία εηδηθψλ θξαηηθψλ νξγάλσλ, ηα νπνία απα ζρνινχληαη κε ηελ έξεπλα θαη ηε κειέηε ησλ πξνβιεκάησλ απηψλ, κε ηελ παξαθνινχζεζε θαη επνπηεία ηεο εθαξκνγήο ησλ εξγαηηθψλ δηαηάμεσλ πνπ ηζρχνπλ. φιεο ηηο ρψξεο ηνπ θφζκνπ έρνπλ ζπζηαζεί Τπνπξγεία, ηα νπνία επηκεινχληαη ηηο ππνζέζεηο ηνπ εξγαηηθνχ πξνβιήκαηνο. ηελ Διιάδα κε ηα εξγαηηθά πξνβιήκαηα αζρνινχληαλ αξρηθά ην Σκήκα Γεκφζηαο Οηθνλνκίαο ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ. Σν έηνο 1910 ζπζηήζεθε ην Τπνπξγείν Γεσξγίαο, Δκπνξίνπ θαη Βηνκεραλίαο ζην νπνίν αλαηέζεθε ε θξνληίο πεξί ηεο θαζφινπ βηνκεραληθήο εξγαζίαο θαη ην 1920 κε ην Ν.2497 ζπζηήζεθε ε Γηεχζπλζε Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθήο Πξφλνηαο. Σνλ Οθηψβξην ηνπ 1935 (14-10-1935) ζπλεζηήζε γηα πξψηε θνξά Τπνπξγείν Δξγαζίαο, πνπ θαηαξγήζεθε ηνλ Ηαλνπάξην ηνπ 1936. ηεο 31 Απγνχζηνπ ηνπ 1936 κε ην Ν.46 θαη 330/36, ζπζηήζεθε ην Τθππνπξγείν Δξγαζίαο σο αλεμάξηεην Τθππνπξγείν θαη αξγφηεξα νλνκάζζεθε Τπνπξγείν. ήκεξα ιεηηνπξγεί σο Τπνπξγείν Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθήο Πξφλνηαο θαη Αιιειεγγχεο. Δπαθνινχζεζαλ πνιινί λφκνη κέρξη ηνπ Π.Γ.1156/77 «Πεξί Οξγαληζκνχ ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο». Γηα ηελ ζχζηαζε ηνπ ψκαηνο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο ζηελ ρψξα καο γηα πξψηε θνξά έγηλε ιφγνο ζε επηηξνπή ηνπ Κνηλνβνπιίνπ, επί ηνπ ζρεδίνπ λφκνπ «πεξί εξγαζίαο γπλαηθψλ θαη αλειίθσλ», ην νπνίν αξρηθά δελ πεξηείρε ηελ ζρεηηθή δηάηαμε, ν εηζεγεηήο φκσο ηεο θνηλνβνπιεπηηθήο επηηξνπήο, Βνπιεπηήο Α. Παπαλαζηαζίνπ ζηελ έθζεζε ηνπ ηελ 1 Γεθεκβξίνπ 1911, πξφηεηλε ηελ αλάζ εζε ηεο επίβιεςεο ηεο εθαξκνγήο ησλ πξνζηαηεπηηθψλ λφκσλ γηα ηνπο εξγάηεο ζε ηδηαίηεξνπο ππαιιήινπο. Ζ επηηξνπή χζηεξα απφ απηφ δηαηχπσζε ηξνπνινγία ζπζηάζεσο ψκαηνο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο. Έηζη - 7 -
- 8 - πξνζηέζεθε ην άξζξν 21 ηνπ Ν. ΓΚΘ ηεο 24εο Ηαλνπαξίνπ 1912 «πεξί εξγαζίαο γπλαηθψλ θαη αλειίθσλ» κε ην νπνίν ζπζηάζεθε έλα νιηγάξηζκν απφ ηέζζεξα άηνκα εηδηθφ «ψκα Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο» ην νπνίν ζπκπιεξψζεθε κε ηνπο λφκνπο 780/1917 θαη 2943/1922. Με ηνλ Νφκν 4819/1930 «Πεξί νξγαλψζεσο ψκαηνο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο»έγηλε ε πξψηε ζπζηεκαηηθή νξγάλσζε ηνπ ψκαηνο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο. Αθνινχζεζαλ ην Ν. Γ/κα 2954/1954 «Πεξί νξγαλψζεσο ψκαηνο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο» θαη ν Ν.3249/1955 πεξί θπξψζεσο ηεο ππ αξηζκ. 81 Γηεζλνχο πκβάζεσο Δξγαζίαο «Πεξί Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο εηο ηελ Βηνκεραλία θαη ην Δκπφξην» θαη ην Π.Γ. 1156/ 1977 «Πεξί νξγαληζκνχ ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο» θαη ν Ν.2639/98 «Ρχζκηζε εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ θαη ζχζηαζε ψκαηνο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο»(.ΔΠ.Δ.) 1. Μεηά ηελ ζχληνκε απηή εηζαγσγή, ζα θάλνπκε κηα αλαθ νξά ζηε δνκή ηεο εξγαζίαο. ην πξψην θεθάιαην γίλεηαη ιφγνο γηα ην ξφιν ηεο Δξγαζίαο θαη ηελ αλάγθε ζέζπηζεο θαλφλσλ δηθαίνπ πνπ ζα πξναζπίδνπλ ηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ππνρξεψζεηο ησλ εξγνδνηψλ θαη ησλ εξγαδνκέλσλ, δειαδή θαλφλεο Δξγαηηθνχ Γηθαίνπ. ην δεχηεξν θεθάιαην αλαιχεηαη ν ζεζκφο ηνπ ψκαηνο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο, ε ζχζηαζε, ην έξγν, ε δηά ξζξσζε θαη νη αξκνδηφηεηέο ηνπ. ην ηξίην θεθάιαην γίλεηαη ν δηαρσξηζκφο ησλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο θαη αλαθέξεηαη ν ξφινο- εξγαζία ηνπ θάζε Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο. Δλψ ζην επφκελν θεθάιαην αλαιχνληαη ηα θαζήθνληα θαη νη ππνρξεψζεηο απηψλ. ην πέκπην θεθάιαην αλαιχεηαη ν ζεζκφο ηεο Δπηηξνπήο Σξηκεξνχο πλεξγαζίαο. ην έθην θεθάιαην γίλεηαη αλαθνξά γηα ηηο Δπηηξνπέο Τγηεηλήο & Αζθάιεηαο ζηελ Δξγαζία θαζψο θαη γηα ηνλ Ηαηξφ Δξγαζίαο θαη ηνλ Σερληθφ Αζθαιείαο. 1 Ηζηνζειίδα Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο & Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ. - 8 -
- 9 - ην έβδνκν θεθάιαην αλαθέξνληαη νη δηνηθεηηθέο θαη πνηληθέο θπξψζεηο θαζψο θαη ε δηαδηθαζία επηβνιήο θπξψζεσλ ζηνπο εξγνδφηεο ζε πεξίπησζε πνπ παξαβαίλνπλ ηηο δηαηάμεηο ηεο Δξγαηηθήο Ννκνζεζίαο. Ζ εξγαζία νινθιεξψλεηαη ζην φγδνν θεθάιαην κε ζπκπεξάζκαηα γηα ην.δπ.δ. - 9 -
- 10 - ΚΔΦΑΛΑΙΟ 1 Ο ΔΡΓΑΣΙΚΟ ΓΙΚΑΙΟ 1.1 Γεληθά Ζ επηζηήκε ηνπ Δξγαηηθνχ Γηθαίνπ δελ είρε ήξεκε εμέιημε. Ζ γέλεζή ηεο ζπλέπεζε κε ηε ξηδηθή κεηαβνιή ησλ πνιηηηθψλ θαη θνηλσληθψλ ζρέζεσλ. Σν Δξγαηηθφ Γίθαην επεξεάδεηαη πνιχ απφ ηηο κεηαβνιέο ησλ πνιηηηθψλ θαη θνηλσληθψλ κνξθψλ ηεο δσήο ηνπ αλζξψπνπ. Μηα ζηαζεξνπνίεζε ηεο λνκηθήο θαηαζηάζεσο ζηα πιαίζηα ηνπ Δξγαηηθνχ Γηθαίνπ είλαη δχζθνιε. Ζ ζέζε ηνπ κηζζσηνχ, βέβαηα είλαη αζθαιέζηεξε ζηελ ζεκεξηλή επνρή απφ ην παξειζφλ, αιιά ζα ρξεηαζζεί αθφκε αξθεηφο ρξφλνο κέρξη λα επηιπζ νχλ ηθαλνπνηεηηθά ηα δεηήκαηα ησλ δηθαησκάησλ ησλ εξγαδνκέλσλ, φπσο ην δηθαίσκα ηνπο λα ζπλαπνθαζίδνπλ κε ηνπο εξγνδφηεο επί νηθνλνκηθψλ ζεκάησλ ηεο επηρείξεζεο, παξφηη έγηλαλ θάπνηα ζεηηθά βήκαηα. Ζ αλζξψπηλε εξγαζία είλαη ν άμνλαο θάζε θνηλσληθήο πξνφδνπ θαη αλάπηπμεο, γη απηφ θαη νη θαλφλεο Γηθαίνπ πνπ αθνξνχλ ηελ εξγαζία αθνινπζνχλ ηελ θνηλσληθή, πνιηηηζηηθή θαη νηθνλνκηθή εμέιημε, έηζη ψζηε λα ππάξρε η έλα εληαίν θαη νκνηφκνξθν Δξγαηηθφ Γίθαην. Ο ξφινο ηεο εξγαζίαο ζηηο αλζξψπηλεο θνηλσλίεο δελ ήηαλ ίδηνο ζε φιεο ηηο πεξηφδνπο, θαζφζνλ νη αληηιήςεηο πεξί ηεο αμίαο ηεο εξγαζίαο θαηά ην παξειζφλ ήηαλ δηάθνξεο θαη πνιιέο θνξέο ειάρηζηεο ή αλχπαξθηεο. Έηζη ζηελ αξραηφηεηα ε δνπ ιεηά θαη νη θαθέο ζπλζήθεο εξγαζίαο αλάγθαδαλ ηελ παξέκβαζε ηνπ θξάηνπο. Οη κεγάιεο θνηλσληθέο θαη νηθνλνκηθέο εμειίμεηο απφ ηνλ 19ν αηψλα, ηδηαίηεξα ε - 10 -
- 11 - αχμεζε ησλ απαζρνινχκελσλ κε εμαξηεκέλε εξγαζία, ην θνηλφ ζπκθέξνλ, ε απαίηεζε θαιχηεξσλ ζπλζεθψλ εξγαζίαο θαη δηαβίσζεο, ζπλεηέιεζαλ ζηελ δεκηνπξγία θαη αλάπηπμε ηνπ Δξγαηηθνχ Γηθαίνπ. Σν Δξγαηηθφ Γίθαην είλαη δπλακηθφ, δε κε ηελ θνηλσληθή θαη νηθνλνκηθή πξφνδν ε έθηαζε θαη ε απνζηνιή ηνπ απμάλνπλ θαη ην πεξηερφκελν ηνπ πξνζαξκφδεηαη ζ ηα πιαίζηα ηεο θνηλσληθήο δξάζεο ηνπ Κξάηνπο. ηελ αξρή δεκηνπξγήζεθε απφ ηελ αλάγθε γηα πξνάζπηζε ηνπ εξγαδφκελνπ θαη ζηε ζπλέρεηα ζπλ εηέιεζε ζηελ ζπλεξγαζία εξγνδφηε εξγαδφκελνπ θαη ζηελ αλάπηπμε ηεο παξαγσγηθήο δηαδηθαζίαο. ηελ Διιάδα ην Δξγαηηθφ Γ ίθαην, θαηά ηα ηειεπηαία έηε έρεη ηχρεη ζπζηεκαηηθήο επηζηεκνληθήο έξεπλαο κέζα απφ εμαληιεηηθέο κειέηεο θαη ζπγγξάκκαηα, ηα νπνία ζπληεινχλ ζηε δηεξεχλεζε ησλ δηαθφξσλ εξγαηηθψλ πξνβιεκάησλ. Βξίζθεηαη ζπλέρεηα ζε εμέιημε θαη παίξλεη λέα κνξθή, ε νπνία ζη α πιαίζηα ηεο πξνζηαζ ίαο ηεο εξγαζίαο θαη ην ζεβαζκφ ηεο πξνζσπηθφηεηαο ηνπ αλζξψπνπ δηακνξθψλεηαη ζε πξσηνπφξν λνκηθήο ζθέςεσο. Κακία θνηλσλία δελ κπνξεί λα πξννδεχζεη ρσξίο ηελ εξγαζία ησλ κειψλ. Ο θαηακεξηζκφο ηεο εξγαζίαο θαη ε παξνρή εμαξηεκέλεο εξγαζίαο ηνπ κηζζσηνχ ζε εξ γνδφηε επηβάιιεη ηε λνκηθή ξχζκηζε ηεο ζρέζεο απηήο, γη απηφ θαη νη θαλφλεο Γηθαίνπ πνπ ξπζκίδνπλ ηελ παξνρή εξγαζίαο είλαη αξραηφηαηνη. Σν Δξγαηηθφ Γίθαην ζηελ ζεκεξηλή επνρή απνβιέπεη ζηελ πξαγκαηνπνίεζε ηεο θνηλσληθήο πξνζηαζίαο ζηα ειάρηζηα φξηα, φπσο επηβάιιεηαη ε πξνζηαζία απφ ην αίζζεκα ηεο θνηλσληθήο δηθαηνζχλεο, ην νπνίν δελ αλέρεηαη ηελ χπαξμε ζπλζεθψλ εξγαζίαο πνπ επηβάιινπλ ζε πνιινχο ηελ αζιηφηεηα θαη ηηο ζηεξήζεηο. πλερψο ιακβάλνληαη κέηξα πνπ ακβιχλνπλ ηηο αληηζέζεηο θαη εμαζθαιίδνπλ θαηά ην δπλαηφ ηε ζπκκεηνρή ησλ εξγαδνκέλσλ ζην θνηλσληθφ εηζφδεκα θαη ζηα αγαζά ηνπ ζχγρξνλνπ πνιηηηζκνχ κε ζθνπφ ηελ θνηλσληθή ηζνξξνπία 2-3. 2 Ηζηνζειίδα Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο & Κνηλσληθήο Αζθάιηζεο. 3.ΔΠ.Δ. Πεξ/θε Τπεξεζία Αλ. Μαθεδνλίαο, Γξαθείν Καβάιαο. - 11 -
- 12-1.2 Πξνθεθαιαηνθξαηηθή θαη Κεθαιαηνθξαηηθή Πεξίνδνο Σν Δξγαηηθφ Γίθαην δηαθξίλεηαη ζε δχν κεγάιεο πεξηφδνπο, ηελ πξνθεθαιαηνθξαηηθή πεξίνδν θαη ηελ θεθαιαηνθξαηηθή. Ζ πξνθεθαιαηνθξαηηθή πεξίνδνο αξρίδεη απφ ηελ αξραηφηεηα κε ηηο αηειείο ηερληθέο κεζφδνπο. Καηά ηελ πεξίνδν απηή ζε καληηθφηαην ξφιν έπαηδε ε δνπιεηά. Ο δνχινο εζεσξείην πξάγκα, ρσξίο πξνζσπηθφηεηα θαη ε ζχκβαζε ρξεζηκνπνίεζήο ηνπ θαηαξηηδφηαλ κεηά ηνπ θπξίνπ ηνπ. Τπήξραλ φκσο θαη πεξηπηψζεηο ειεχζεξεο ζχκβαζεο( Κψδηθαο Υακνπξακπί, Βαβπισλία, Αζήλα, Ρψκε). Ζ θεθαιαηνθξαηηθή πεξίνδνο πνπ ήηαλ θαξπφο ηεο ηερληθήο επαλαζηάζεσο ζηα ηέιε ηνπ 18νπ κε αξρέο 19νπ αηψλα, επέθεξε ζεκαληηθέο κεηαβνιέο ζηελ νηθνλνκηθή δηάξζξσζε ηεο αλζξσπφηεηαο. πλεηέιεζε ζηελ δεκηνπξγία κεγάισλ επηρεηξήζεσλ, ζηηο νπνίεο ν ρσξηζκφο ηεο αλζξψπηλεο εξγαζίαο απφ ηελ θπξηφηεηα ησλ κέζσλ παξαγσγήο ήηαλ γεγνλφο. Οη επηρεηξήζεηο ζπγθεληξψλνπλ κεγάιν αξηζκφ εξγαδνκέλσλ γηα ηνπο νπνίνπο πξέπεη λα ιακβάλνληαη πξνζηαηεπηηθά κέηξα. Έηζη άξρηζε ζε δηάθνξεο ρψξεο ε ιήςε, αλάινγα κε ηελ νηθνλνκηθή ηνπο αλάπηπμε, κέηξσλ εξγαηηθήο πξνζηαζίαο πνπ είραλ ραξαθηήξα πξφλνηαο, φπσο ε πξνζηαζία γπλαηθψλ θαη αλειίθσλ, φξνη πγηεηλήο θαη αζθάιεηαο, ζπλδηθαιηζηηθέο ειεπζεξίεο, αζθάιηζε, αηνκηθή ζχκβαζε εξγαζίαο θ.α. Σα θνηλσληθά κέηξα δηαθέξνπλ απφ ρψξα ζε ρψξα, δηφηη ε θνηλσληθή πνιηηηθή ζπλδέεηαη κε ηηο νηθνλνκηθέο, θνζκνζεσξεηη θέο θαη ιατθέο απφςεηο. Σν 1919 ζπζηήζεθε ε Γηεζλήο Οξγάλσζε Δξγα ζίαο (Γ.Ο.Δ.) πνπ ήηαλ ζεκαληηθή γηα ηελ πξφνδν ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο.πξνβάιινληαη δηεζλψο νη νξγαλσκέλεο παξαγσγηθέο ηάμεηο, δεκηνπξγείηαη δηαθξαηηθφ λνκνζεηηθφ φξγαλν Δξγαηηθνχ Γηθαίνπ. Ύςηζηνο ζθνπφο ηεο Γ.Ο.Δ. ήηαλ ε εθαξκνγή ηεο θνηλσληθήο - 12 -
- 13 - λνκνζεζίαο ζε φιεο ηηο ρψξεο, κε ζχζηεκα δηεζλνχο επνπηείαο θαη θπξψζεσλ γηα ηελ απνλνκή θνηλσληθήο δηθαηνζχλεο 4. 1.3 Δξγαηηθό Γίθαην Δξγαηηθφ Γίθαην είλαη ην ζχλνιν ησλ θ αλφλσλ Γηθαίνπ, πνπ ξπζκίδνπλ ηηο δεκηνπξγεκέλεο ζρέζεηο απφ ηελ παξνρή εμαξηεκέλεο εξγαζίαο. πλεπψο ην Δξγαηηθφ Γίθαην πεξηιακβάλεη δηαηάμεηο πνπ ξπζκίδνπλ ηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ππνρξεψζεηο ησλ κηζζσηψλ θαη ησλ εξγνδνηψλ, πάληνηε βέβαηα φηαλ ε κεηαμχ ηνπο ζρέζε είλαη εμαξηεκέλεο εξγαζίαο. Θέινληαο λα εμαζθαιίζεη ην ζπκθέξνλ ηεο παξαγσγήο κέζα ζε πιαίζηα θνηλσληθνχ ζπκθέξνληνο θαη θνηλσληθήο δηθαηνζχλεο. Σν Δξγαηηθφ Γίθαην είλαη απηφλνκν, θαζφζνλ νη εξγαζηαθέο ζρέζεηο είλαη ηδηάδνπζεο θαη ηδηφκνξθεο θαη ε ζρέζε εξγαζίαο είλα η πξνζσπηθνχ θαη θνηλσληθνχ ραξαθηήξα. Σν ζχγρξνλν Δξγαηηθφ Γίθαην επηδηψθεη ηελ εμαζθάιηζε ηεο θνηλσληθήο εηξήλεο θαη αξκνλίαο κε ηελ εμνκάιπλζε ησλ θνηλσληθψλ αληηζέζεσλ, ηνπ εμαλζξσπηζκνχ ησλ εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ, ηελ ηφλσζε ηεο αμηνπξέπεηαο ησλ αλζξψπσλ θαη ηελ επεκεξία ησλ εξγαδνκέλσλ, γη απηφ εκθαλίδεη ηάζεηο : α. Γεκνζηνπνίεζεο, β. Γηεζλνπνίεζεο, γ. πληαγκαηηθή Καηνρχξσζε, δ. πιινγηθφηεηα, ε. Τπνρξεσηηθφηεηα θαη ζη. Απηνλνκία. 4 Δξγαηηθά Εεηήκαηα Γηα Μηζζσηνχο & Δξγνδφηεο. Αξρ. Θ. Καπάληαεο, Καβάια 2004-13 -
- 14 - Σν Δξγαηηθφ δίθαην αλ θαη απηφλνκν γηα λα κπνξέζεη λα ιεηηνπξγήζεη ζπλδέεηαη ζηελά κε άιινπο θιάδνπο δηθαίνπ, νη νπνίνη απνηεινχλ θαη πεγέο ηεο Δξγαηηθήο Ννκνζεζίαο. Οη πεγέο ηνπ Δξγαηηθνχ Γηθαίνπ είλαη ην χληαγκα, ν Αζηηθφο Κψδηθαο, νη Νφκνη, νη Γηεζλείο πκβάζεηο Δξγαζίαο, νη Οδεγίεο ηεο Δ.Δ., νη Καλνληζκνί Δξγαζίαο, νη πιινγηθέο πκβάζεηο Δξγαζίαο θαη νη Γηνηθεηηθέο Απνθάζεηο, ηα Καηαζηαηηθά ησλ σκαηείσλ, ε Ννκνινγία ησλ Γηθαζηεξίσλ, ηα Έζηκα θαη νη ζπλαιιαθηηθέο ζπλήζεηεο. - 14 -
- 15 - ΚΔΦΑΛΑΙΟ 2 Ο ΩΜΑ ΔΠΙΘΔΩΡΗΗ ΔΡΓΑΙΑ (.ΔΠ.Δ.) 2.1 Δμέιημε ηνπ ζεζκνύ ηεο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο Σν Τπνπξγείν Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ είλαη ην θαηεμνρήλ θξαηηθφ φξγαλν άζθεζεο ηεο εξγαηηθήο, αζθαιηζηηθήο θαη θνηλσληθήο πνιηηηθήο. Σν Τπνπξγείν Δξγαζίαο πξνζθέξεη ζηνλ πνιίηε ρξήζηκεο θνηλσληθέο ππεξεζίεο θαη βνεζάεη θάζε πξνζπάζεηα ησλ ζπληειεζηψλ ηεο παξαγσγήο, ην Κεθάιαην θαη ηελ Δξγαζία. Έρεη ηελ επζχλε λα πξνζηαηεχεη ηελ εξγαηηθή ηάμε θαη ε πξνζηαζία απηή εθδειψλεηαη κε ηε ζέζπηζε θαλφλσλ πνπ ξπζκίδνπλ φιν ην θάζκα ησλ εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ. Οη θαλφλεο απηνί ζα ήηαλ απιφ ζρήκα ρσξίο νπζηαζηηθφ πεξηερφκελν, αλ δελ ππήξρε έλα θξαηηθφ φξγαλν κε απνθαζηζηηθέο αξκνδηφηεηεο γηα ηελ επίβιεςε ηεο εθαξκνγήο ηνπ θαη ηε δπλαηφηεηα επηβνιήο ηνπο. Σν φξγαλν απηφ είλαη ε Δπηζεώξεζε Δξγαζίαο, ρσξίο ηελ νπνία είλαη αδχλαηε ε εθαξκνγή ηεο εξγαηηθήο θαη θνηλσληθήο πνιηηηθήο. Ζ νξγάλσζε ηεο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο σο Ηδηαίηεξεο Κξαηηθήο Αξρήο, κε ζθνπφ ηελ επίβιεςε ηεο εθαξκνγήο ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο, αθνινπζεί ηελ νξγάλσζε ηνπ ίδηνπ ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο ή ηνπ Τθππνπξγείνπ Δξγαζίαο. Έηζη κέρξη ηελ ζχζηαζε ηνπ Τπνπξγείν Δξγαζίαο κε ην Αλαγθαζηηθφ Νφκν ηεο 14/ 14-10-1935 «Πεξ ί ζπ ζηάζεσο Τπνπ ξγείνπ Δξ γαζ ίαο» θαη ηνλ Α.Ν. ηεο 29/ 31-08- 1936 «Πεξί ζπζηάζεσο Τθππνπξγείνπ Δξγαζίαο παξά ην Τπνπξγείνπ Δζληθήο Οηθνλνκίαο», ε θείκελε εξγαηηθή λνκνζεζία εθαξκνδφηαλ απφ - 15 -
- 16 - ηνπο επηζεσξεηέο ή επφπηεο εξγαζίαο ηνπ Τθππνπξγείνπ Δξγαζίαο ηνπ ππαγφηαλ ζηνλ θνξκφ ηνπ Τπ. Δζληθήο Οηθνλνκίαο. Ζ Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο κε ηελ θχξσζε ηεο Γηεζλ ή χκβαζεο Δξγαζίαο (Γ..Δ.) 81, απφ ην Ν. 3249/ 55, απέθηεζε δηεζλή καλδχα θαη θέιπθνο. Ζ Γ..Δ. 81 επηηάζζεη κεηαμχ άιισλ θαη ηα αθφινπζα : 1. Σν πξνζσπηθφ ησλ Δπηζεσξήζεσλ Δξγαζίαο απνηειείηαη απφ Γεκνζίνπο Τπαιιήινπο. 2. Ζ Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο ηίζεηαη ππφ ηνλ έιεγρν θαη ηελ επνπηεία κηαο θεληξηθήο αξρήο. 3. Ζ θεληξηθή αξρή ηεο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο δεκνζηεχεη εηεζίσο Έθζεζε γεληθνχ πεξηερνκέλνπ πεξί ηεο φιεο δξάζεσο ησλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο, ζε ηνπηθφ θεληξηθφ θαη εζληθφ επίπεδν. ε εζληθφ επίπεδν,ηνκή γηα ζχζηεκα νξγαλσκέλεο Δπηζεψξεζεο, απνηέιεζε ην ΝΓ 2954/ 54, πνπ ίδξπζε ην πξψην ψκα Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο, ζην Τπνπξγείν Δξγαζίαο, κε πεξηθεξεηαθέο Τπεξεζίεο ζε φιε ηελ ρψξα, κε πξντζηάκελν ην Γεληθφ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο, πνπ είρε ηελ έδξα ηνπ ζηελ Κεληξηθή Τπεξεζία ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο. εκαληηθή ψζεζε ζηελ ιεηην πξγία ηεο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο σο πεξηθεξεηαθή Τπεξεζία ηνπ Τπ. Δξγαζίαο, έδσζε ην ΒΓ. 868/ 60 «Πεξί Οξγαληζκνχ ηνπ Τπ. Δξγαζίαο». Αθνινχζεζαλ νη Οξγαληζκνί ηνπ Τπ. Δξγαζίαο κε ηελ ΚΤΑ 17/ 15-05-70, κε ην ΠΓ 1156/ 77 θαη ην ΠΓ 369/ 89, φπσο ηξνπνπνηήζεθε κ ε ην ΠΓ 436/ 91. Οη Δπηζεσξήζεηο Δξγαζίαο κε ην Ν.2218/94 ππήρζεζαλ ζηε Ννκαξρηαθή Απηνδηνίθεζε κε απνηέιεζκα λα παχζνπλ λα ζεσξνχληαη πεξηθεξεηαθέο ππεξεζίεο ηνπ Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ, δεκηνπξγψληαο έηζη λνκηθά θαη πξαγκαηηθά πξνβιήκαηα ζηελ ιεηηνπξγία ηεο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο. Ννκηθά γηαηί ε ππαγσγή απηή ήηαλ αληίζεηε κε ηελ Γ..Δ. 81, πνπ είρε θπξσζεί κε ην Ν.3249/55 θαη ζπλεπψο θαηά ην άξζ.28 ηνπ πληάγκαηνο ηνπ 1975/86, θαη ίζρπε ηνπ εζσηεξηθνχ λφκνπ (εζληθνχ). Πξαγκαηηθά, δηφηη απνδηνξγάλσζε ηηο Δπηζεσξήζεηο Δξγαζίαο ιφγσ ηεο έιιεηςεο ζπλνρήο κεηαμχ ηνπο θαη ηεο κε νκνηφκνξθεο αληηκεηψπηζεο ησλ πξνβιεκάησλ. Παξάιιεια - 16 -
- 17 - δεκηνπξγήζεθαλ θνιιήκαηα αληαπφθξηζεο ζηηο δηεζλείο καο ππνρξεψζεηο θαη ζρέζεηο κε ηε Γ.Ο.Δ. Δλ φςεη ησλ αλσηέξσ, ε Οκνζπνλδία πιιφγσλ ηνπ Τπ. Δξγαζίαο πξνζέθπγε ζην Γηεζλέο Γξαθείν Δξγαζίαο, ην νπνίν θαηαδίθαζε ηελ Διιάδα θαη ηελ θάιεζε λα ζπκκνξθσζεί κε ηε Γ..Δ. 81. Σα γεγνλφηα απηά είραλ σο απνηέιεζκα ην Τπ. Δξγαζίαο λα ξπζκίζεη ην φιν ζέκα κε ην Κεθ. Β ηνπ Ν. 2639/98, πνπ αλαθέξεηαη ζηε ζύζηαζη ώμαηορ Δπιθεώπηζηρ Δπγαζίαρ (.ΔΠ.Δ.). 2.2 Η ύζηαζε θαη ην Έξγν ηνπ ώκαηνο Δπηζεώξεζεο Δξγαζίαο ην Τπνπξγείν Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ ζπλίζηαηαη, κε ην Ν.2639/98 άξζξα 6-14, ππεξεζία κε ην ηίηιν «ψκα Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο», ππαγφκελε ζην Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ, κε πξντζηάκελν έλα κεηαθιεηφ Δηδηθφ Γξακκαηέα. Σν.ΔΠ.Δ. έρεη σο θχξην έξγν : 1. Σελ επίβιεςε θαη ηνλ έιεγρν ηεο εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο. 2. Σελ έξεπλα, αλαθάιπςε θαη δίσμε ησλ παξαβαηψλ ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο, ζχκθσλα κε ηηο θείκελεο δηαηάμεηο. 3. Σελ έξεπλα, αλαθάιπςε θαη δίσμε, παξάιιεια θαη αλεμάξηεηα απφ ηηο αζηπλνκηθέο αξρέο, ηεο παξάλνκεο απαζρφιεζεο. 4. Σελ έξεπλα ηεο αζθαιηζηηθήο θάιπςεο, παξάιιεια θαη αλεμάξηεηα απφ ηνπο αζθαιηζηηθνχο νξγαληζκνχο, ησλ εξγαδνκέλσλ. 5. Σελ παξνρή πιεξνθνξηψλ, ζπκβνπιψλ θαη ππνδείμεσλ πξνο ηνπο εξγνδφηεο θαη ηνπο εξγαδφκελνπο, ζρεηηθά κε ηα πιένλ απνηειεζκαηηθά κέζα γηα ηελ ηήξεζε ησλ θείκελσλ δηαηάμεσλ. 6. Σελ αλαθνξά πξνο ην Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ ησλ ειιείςεσλ ή ησλ παξαιείςεσλ πνπ δελ θαιχπηνληαί απφ ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία, θαζψο θαη - 17 -
- 18 - πξνβιεκάησλ πνπ ηπρφλ δεκηνπξγνχληαη θαηά ηελ εθαξκνγή ηεο λνκνζεζίαο 5. 2.3 Αξκνδηόηεηεο ηνπ.δπ.δ 6 Σν.ΔΠ.Δ., κε ηα άξζξα 6-14 ηνπ Ν.2639/98,έρεη ηηο εμήο αξκνδηφηεηεο: Να ειέγρεη όιεο ηηο επηρεηξ ήζεηο θαη γεληθά θάζε ηδησηηθό ή δεκόζην ρώξν εξγαζίαο ή ρώξν όπνπ ππάξρεη ππόλνηα όηη απαζρνινύληαη εξγαδόκελνη, εθηόο από ηηο πεξηπηώζεηο πνπ νξίδεηαη δηαθνξεηηθά από εηδηθέο δηαηάμεηο. ε απηή ηελ αξκνδηφηεηα ην.δπ.δ. δηα ησλ νξγάλσλ ηνπ( Κνηλσληθψλ, Σερληθψλ θαη Τγεηνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο) ειέγρεη γεληθά θάζε ηδησηηθφ ρψξν εθηφο απηψλ πνπ α λήθνπλ ζηελ αξκνδηφηεηα θαη επζχ λε άιισλ ππεξεζηψλ θαη Τπνπξγείσλ. Χο πξνο ηνλ έιεγρν ζηνπο δεκφζηνπο ρψξνπο, απηφο κελ επηηξέπεηαη ζηνπο Κνηλσληθνχο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο εθφζνλ ζηνπο ρψξνπο απηνχο απαζρνιείηαη πξνζσπηθφ κε ζ ρέζε εξγαζίαο ηδησηηθνχ δηθαίνπ.γηα ηνπο Σερληθνχο θαη Τγεηνλνκηθνχο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο, ηέηνηνο πεξηνξηζκφο δελ πθίζηαηαη. Λφγνο ηεο αλσηέξσ δηάθξηζεο γίλεηαη δηφηη ν έιεγρνο ζηνλ νπνίνλ πξνβαίλνπλ νη Κνηλσληθνί Δπηζεσξεηέο αλαθέξεηαη ζηελ ηήξεζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο Ννκνζεζίαο, φπνπ πεδίν εθαξκνγήο ηεο είλαη ν ηδησηηθφο ηνκέαο. Δλψ ν δεκφζηνο ηνκέαο δηέπεηαη απφ ην δεκνζηνυπαιιειηθφ δίθαην. Να πξνβαίλεη ζε θάζε είδνπο αλαγθαία εμέηαζε, έιεγρν ή έξεπλα αλαθνξηθά κε ηε δηαπίζησζε ηεο ηήξεζεο θαη 5 Άξζξν 6 Ν.2639/98. 6 Άξζξν 7 Ν.2639/98. - 18 -
- 19 - εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο, ηηο ζρεηηθέο κε ηνπο όξνπο θαη ηηο ζπλζήθεο εξγαζίαο ηδίσο ηα ρξνληθά όξηα εξγαζίαο, ηελ ακνηβή ή άιιεο παξνρέο, ηελ αζθάιεηα θαη ηελ πγεία ησλ εξγαδνκέλσλ, ηνπο εηδηθνύο όξνπο θαη ζπλζήθεο εξγαζίαο ησλ εππαζώλ νκάδσλ εξγαδνκέλσλ, θαζώο θαη εηδηθώλ θαηεγνξηώλ εξγαδνκέλσλ. Δδψ ν λφκνο γηα λα ππνδείμεη ζε ηη ελέξγεηεο κπνξεί λα πξνβεί ν Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο γηα ηνλ απνηειεζκαηηθφηεξν έιεγρν, ρξεζηκνπνηεί ηξεηο ιέμεηο θιεηδηά φπσο εμέηαζε, έιεγρν θαη έξεπλα. Ο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο ζηελ πξνζπάζεηα ηνπ γηα αλεχξεζε ηεο αιήζεηαο, κπνξεί λα ππνβάιιεη εξσηήζεηο ζηνλ εξγνδφηε ή ζηνπο εξγαδφκελνπο αλαθνξηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ θείκελσλ δηαηάμεσλ, λα ρξεζηκνπνηεί ηελ εμνπζία πνπ ηνπ παξέρνπλ νη αξκνδηφηεηεο ηνπ θαη λα αλαδεηεί, λα ειέγρεη ηα βηβιία, κεηξψα, έγγξαθα πνπ είλαη ππνρξεσκέλε ε επηρείξεζε λα ηεξεί βάζεη ηεο Δξγαηηθήο Ννκνζεζίαο θαη λα παίξλεη αληίγξαθα απηψλ γηα κειέηε, λα δεηεί λα ηνπ ππνδείμνπλ πνηα είλαη ηα πιηθά θαη νη νπζίεο πνπ ρξεζηκνπνηεί ε εηαηξ εία γηα ηελ παξαγσγή αγαζψλ, λα ιακβάλεη δείγκαηα γηα πεξαηηέξσ έξεπλα θαη αλάιπζε ή θσηνγξαθίεο ή λα πξνβαίλεη ζε κε ηξήζεηο θπζηθψλ, ρεκηθψλ θαη βηνινγηθψλ παξαγφλησλ ζην πεξηβάιινλ εξγαζίαο. Να εηζέξρεηαη νπνηαδήπνηε ώξα θαηά ηελ δηάξθεηα ηεο εκέξαο ή ηεο λύρηαο ζηνπο ρώξνπο εξγαζίαο, όηαλ θξίλεη αλαγθαίν, ρσξίο πξνεηδνπνίεζε πξνο ηνλ εξγνδόηε, γηα λα δηαπηζηώζεη αλ ηεξνύληαη νη δηαηάμεηο ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο. Ζ παξαπάλσ αξκνδηφηεηα παξέρεη ηελ εμνπζία ζηνλ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο λα ελεξγεί ειέγρνπο ζηνπο ρψξνπο εξγαζίαο θαζ φιν ην εηθνζηηεηξάσξν κε κφλε πξνυπφζεζε λα κελ έρεη εηδνπνηεζεί εθ ησλ πξνηέξσλ ν εξγνδφηεο γηα ηελ επίζθεςή ηνπ. - 19 -
- 20 - Χο πξνο ην ρξφλν δηελέξγεηαο ηνπ ειέγρνπ θαιφ είλαη λα ππάξρεη κέηξν θαη λνπο γηα απνηειεζκαηηθφηεξν έιεγρν. Χο πξνο ηε κε πξνεηδνπνίεζε ηνπ εξγνδφηε, ε δηάηαμε ην ζέηεη σο πξνυπφζεζε, δηφηη ε απξφνπηε επίζθεςε ηνπ Δπηζεσξεηή Δξγα ζίαο ζην ρψξν εξγαζίαο, απνηειεί εγγχεζε απνηειεζκαηηθνχ ειέγρνπ.ο εξγνδφηεο δε πξνιαβαίλεη λα απνθξχςεη ηπρφλ παξαβάζεηο ηνπ θαη ν Δπηζεσξεηήο δηαπηζηψλεη ηελ πξαγκαηηθή θαηάζηαζε πνπ επηθξαηεί απφ άπνςε ηήξεζεο θαη εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ εξγαηηθνχ δ ηθαίνπ ζηελ ειεγρφκελε επηρείξεζε. Να δηαθόπηεη πξνζσξηλά, ζπκθσλά κε ηηο θείκελεο δηαηάμεηο,ηε ιεηηνπξγία ηεο επηρείξεζεο ή ηκήκαηόο ηεο, αλ θξίλεη όηη ππάξρεη άκεζνο θίλδπλνο γηα ηελ αζθάιεηα θαη ηελ πγεία ησλ εξγαδνκέλσλ θαη λα εηζεγείηαη ζην Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθώλ Αζθαιίζεσλ ηελ νξηζηηθή δηαθνπή ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο, όηαλ ε επηρείξεζε εμαθνινπζεί λα παξ αβαίλεη ζπζηεκαηηθά ηηο δηαηάμεη ο ηεο λνκνζεζίαο, κε άκεζν θίλδπλν γηα ηνπο εξγαδόκελνπο. Με ηελ παξνχζα αξκνδηφηεηα παξέρεηαη ζηνλ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο εμνπζία λα επηβάιεη δηνηθεηηθέο θπξψζεηο (πξνζσξηλή ή νξηζηηθή δηαθνπή) ζε νπνηαδήπνηε επηρείξεζε, πνπ θαηά ηελ δηελέξγεηα ηνπ ειέγρνπ δηαπηζηψλεηαη άκεζνο θαη ζνβαξφο θίλδπλνο γηα ηε δσή θαη ηελ πγεία ησλ εξγαδνκέλσλ. Αμίδεη λα παξαηεξεζεί φηη ζηελ πξνζπάζεηα πνπ γίλεηαη γηα ηελ πξνζηαζία ηεο δσήο θαη ηεο πγείαο ησλ εξγαδνκέλσλ απφ άκεζν θίλδπλν νη δηαδηθαζίεο δηαθνπήο είλαη ηάρηζηεο θαη παξαιείπεηαη ην ζηάδην ηεο πξνγελέζηεξεο αθξφαζεο ηνπ εξγνδφηε - παξαβάηε. Να ιακβάλεη άκεζα δηνηθεηηθά κέηξα, λα επηβάιιεη ηηο πξνβιεπόκελεο δηνηθεηηθέο θπξώζεηο ή λα πξνζθεύγεη ζηε - 20 -
- 21 - δηθαηνζύλε γηα ηελ επηβνιή πνηληθώλ θπξώζεσλ ή θαηά ηελ θξίζε ηνπ λα ρνξεγεί εύινγε πξνζεζκία γη α ηε ζπκκόξθσζε ησλ επηρεηξήζεσλ κε ηηο πξνβιεπόκελεο δηαηάμεηο. Ο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο έρεη ζε δηαθξηηηθή επρέξεηα δχν εμνπζίεο, δειαδή ε δηαπηζησκέλεο ηεο παξάβαζεο, λα επηβάιεη δηνηθεηηθέο ή πνηληθέο θπξψζεηο ή λα ρνξεγεί πξνζεζκία ζπκκφξθσζεο πξνο ηηο θείκελεο δηαηάμεηο. Απφ ηελ δηάηαμε απηή θαηαθαίλεηαη ν δηπιφο ξφινο ηνπ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο, ν δησθηηθφο θαη ν ζπκβνπιεπηηθφο ή θαζνδεγεηηθφο θαη ην δηπιφ ζχζηεκα κε ην νπνίν ζα εμαζθαιίδεηαη ε άκεζε επηβνιή πνηλψλ γηα ζθφπηκεο, επαλεηιεκκέλεο ή ζρεδηαζκέλεο παξαβάζεηο θαζψο θαη γηα πεξηπηψζεηο βαξείαο ακέιεηαο, ζα επηηξέπεηαη ζηνλ Δ πηζεσξεηή Δξγαζίαο ζε πεξηπηψζεηο νιηγφηεξσλ ζνβαξψλ παξαβάζεσλ λα αζθήζεη ηε δηαθξηηηθφηεηά ηνπ, απνθαζίδνληαο εάλ ζα θάλεη ζχζηαζε ή δίσμε. Να ιακβάλεη άκεζα κέηξα, ζε πεξίπησζε πνπ δηαπηζηώζεη παξάλνκε απαζρόιεζε. Παξάλνκε απαζρφιεζε είλαη θάζε απαζρφιεζε εκεδαπνχ ή αιινδαπνχ εξγαδφκελνπ εληφο ηεο Διιεληθήο Δπηθξάηεηαο, ε νπνία αληηβαίλεη ηηο θείκελεο δηαηάμεηο. Σα κέηξα πνπ κπνξεί λα ιάβεη ν Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο φηαλ δηαπηζηψλεη παξάλνκε απαζρφιεζε εκεδαπνχ είλαη ε επηβνιή δηνηθεηηθψλ θαη πνηληθψλ θπξψζεσλ ζηνλ παξαβάηε εξγνδφηε, ελψ εάλ δηαπηζηψζεη παξάλνκε απαζρφιεζε αιινδαπνχ κπνξεί λα απεπζπλζεί ζην Τπνπξγείν Γεκφζηαο Σάμεο θαη λα δεηήζεη ηελ απέιαζε ηνπ παξάλνκα εηζεξρφκελνπ ζηε ρψξα καο θαη παξάλνκα εξγαδφκελνπ αιινδαπνχ. Να έρεη πξόζβαζε ζην αξρείν θαη ζηα έγγξαθα ηεο επηρείξεζεο, θαζώο θαη ζηε δνκή ηεο παξαγσγηθήο δηαδηθαζίαο. - 21 -
- 22 - Να ιακβάλεη γλώζε νπνηνπδήπνηε από ηα ηεξνύκελα βηβιία, κεηξώα, έγγξαθα θαη θάζε είδνπο ζηνηρεία ηεο επηρείξεζεο, θαζώο θαη λα ιακβάλεη αληίγξαθα. Να δηεξεπλά ηα αίηηα θαη ηηο ζπλζήθεο ηεο εκθάληζεο επαγγεικαηηθώλ λόζσλ θαη λα πξνηείλεη κέηξα γηα ηελ πξόιεςή ηνπο. Να ελεκεξώλεη άκεζα ηνλ αζθαιηζηηθό θνξέα ζε πεξίπησζε δηαπηζηώζεσο παξαβάζεσλ ηεο αζθαιηζηηθήο λνκνζεζίαο. Οη αξκνδηφηεηεο απηέο αθνξνχλ ηελ έξεπλα γηα ην λφκηκν ηεο αζθαιηζηηθήο θάιπςεο ησλ εξγαδνκέλσλ ζηηο επηρεηξήζεηο. Ζ παξνχζα αξκνδηφηεηα αζθείηαη αλεμάξηεηα απφ ηελ ιεηηνπξγία ησλ αζθαιηζηηθψλ νξγαληζκψλ θαη ηνλίδεη ηελ αλάγθε ιήςεο κέηξσλ γηα ηελ παξάλνκε απαζρφιεζε θαη ηελ ζπλέπεηα απηήο εηζθνξν-δηαθπγή. ε πεξίπησζε πνπ ν Κνηλσληθφο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο δηαπηζηψζεη θαηά ηνλ έιεγρν φηη ππάξρνπλ παξαβάζεηο ηεο αζθαιηζηηθήο λνκνζεζίαο ή εάλ θαηαγγειζεί απφ ηνλ εξγαδφκελν ε κε επηθφιιεζε ελζήκσλ απφ ηνλ εξγνδφηε ηφηε, εγγξάθσο θαη άκεζα ελεκεξ ψλεη ηνλ αζθαιηζηηθφ νξγαληζκφ. Να πξνβαίλεη ζε δεηγκαηνιεςίεο θαη αλαιύζεηο ησλ δεηγκάησλ, λα ιακβάλεη θσηνγξαθίεο θαη λα πξνβαίλεη ζε κεηξήζεηο θπζηθώλ, ρεκηθώλ θαη βηνινγηθώλ παξαγόλησλ ζην πεξηβάιινλ εξγαζίαο. - 22 -
- 23 - Οη παξαπάλσ αξκνδηφηεηεο αλήθνπλ ζε α πηέο πνπ ππνβνεζνχλ ην ειεγθηηθφ έξγν ησλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο, πξνθεηκέλνπ ν Δπηζεσξεηήο λα αλεχξεη γξεγνξφηεξα ηελ αιήζεηα. Ο λνκνζέηεο αλαθέξεηαη ζε βηβιία κεηξψα, έγγξαθα ελλνεί απηά πνπ είλαη ππνρξεσκέλνο απφ ηηο θείκελεο δηαηάμεηο ηεο Δξγαηηθήο Ννκνζεζίαο λα ηεξεί ν εξγνδφηεο, άιια θαη ζε νπνηνδήπνηε άιιν έγγξαθν ζα δηεπθφιπλε αθελφο ζην απνηέιεζκα ειέγρνπ, αθεηέξνπ ζηελ ππφδεημε κέηξσλ πξνζηαζίαο θαη απνθπγήο αηπρεκάησλ. Σν ηειεπηαίν έρεη ελδηαθέξνλ απφ πιεπξάο Σερληθνχ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο. Με απηήλ ηελ έλλνηα ν Κνηλσληθφο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο κπνξεί λα δεηήζεη ηελ ππφδεημε νπνηνπδήπνηε βηβιίνπ θαη εγγξάθνπ πνπ αθνξνχλ ηελ Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο ή ηα εηδηθά έληππα θαηαρψξεζεο ησλ λενπξνζιακβαλνκέλσλ κηζζσηψλ Η.Κ.Α. ή ηα κηζζνιφγηα ηνπ Η.Κ.Α.. Δλψ ν Σερληθφο ή Τγεηνλνκηθφο Δπηζεσξεηήο κπνξεί λα δεηήζεη ηελ επίδεημε ηεο ζχκβαζεο γηαηξνχ εξγαζίαο θαη κεραληθνχ αζθαιείαο, ηηο θαξηέιεο πγείαο ησλ εξγαδνκέλσλ, ηα έγγξαθα κε ηα νπνία θαζνξίδνληαη ηα ηερληθά ραξαθηεξηζηηθά ησλ κεραλψλ, ηηο άδεηεο ησλ ρεηξηζηψλ αλπςσηηθψλ κεραλεκάησλ ησλ απαζρνινχκελσλ ζηα ηερληθά έξγα, ηηο θαηαζηάζεηο πξνζσπηθνχ σο πξνο ηηο εηδηθφηεηεο θαη ηελ αλαγξαθή ησλ ζηνηρείσλ ηνπ γηαηξνχ εξγαζίαο θαη κεραληθνχ αζθαιείαο φπσο πξνβιέπεηαη απφ ην άξζξν 2 ηνπ ΠΓ 159/99 (ΦΔΚ 157/Α). Να εξεπλά ηα αίηηα ζαλαηεθόξσλ θαη ζνβαξώλ εξγαηηθώλ αηπρεκάησλ θαη λα ζπληάζζεη ζρεηηθέο εθζέζεηο. Δξγαηηθφ αηχρεκα είλαη θάζε βίαην ζπκβάλ πνπ πιήηηεη κηζζσηφ ( εξγάηε ή ππάιιειν) θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο εξγαζίαο ηνπ, ή εμ αθνξκήο απηήο θαη επηθέξεη ην ζάλαηφ ηνπ ή ηνλ θαζηζηά αλίθαλν πξνο εξγαζία επί ρξνληθφ δηάζηεκα κείδνλ ησλ ηεζζάξσλ εκεξψλ, εμαηξνχκελεο κφλν - 23 -
- 24 - ηεο πεξηπηψζεσο θαηά ηελ νπνία, εθ πξνζέζεσο πξνθάιεζε ην επειζφλ αηχρεκα. Μεηά ηελ επέιεπζε ηνπ εξγαηηθνχ αηπρήκαηνο, ν εξγνδφηεο ππνρξενχηαη εληφο 24σξψλ λα αλαγγείιεη απηφ ζην Σκήκα Σερληθήο θαη Τγεηνλνκηθήο Δπηζεψξεζεο θαη ρσξίο αλαβνιή θαη κε ην ηαρχηεξν κέζν ζηελ πιεζηέζηεξε Αζηπλνκηθή Αξρή θαη ζην Η.Κ.Α. ηεο πεξηνρήο. απηφ ην ζεκείν ε παξνχζα αξκνδηφηεηα δίδεη ηελ εμνπζία ζηνλ Σερληθφ θαη Τγεηνλνκηθφ Δπηζεσξεηή λα πξνβαίλεη ζε έιεγρν γηα λα δηεξεπλήζεη, λα εμαθξηβψζεη, λα εληνπίζεη ηα αίηηα ηνπ ζνβαξνχ ή ζαλαηεθφξνπ αηπρήκαηνο. Να εμεηάδεη θάζε θαηαγγειία θαη αίηεκα πνπ ππνβάιιεη ζηελ Τπεξεζία θαη αθνξά ηελ νξζή εθαξκνγή ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο. Ζ αξκνδηφηεηα απηή απνηειείηαη απφ δχν κέξε. ην πξψην κέξνο ν Δπηζεσξεηήο έρεη ηελ εμνπζία ζηα ρέξηα ηνπ θαη κπνξεί λα αζθήζεη ειεγθηηθφ έξγν ελψ ζην δεχηεξν κέξνο ηεο αξκνδηφηεηαο αζθεί ζπκθηιησηηθή δξάζε δει. ε εμέηαζή ηεο θαηαγγειίαο πνπ ππνβάιιεηαη ζηελ Τπεξεζία ηεο Δπηζεψξεζεο γηα παξαβίαζε ησλ δηαηάμεσλ ηεο Δξγαηηθήο Ννκνζεζίαο κπνξεί λα γίλεη είηε κε έιεγρν είηε κε ηε δηαδηθαζία ηεο ζπκθηιίσζεο. Ζ θαηαγγειία ε νπνία γίλεηαη ζηελ Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο (γξαπηή ή πξνθνξηθή) θαηαγξάθεηαη ζην βηβιίν θαηαγγειηψλ θαη πξνγξακκαηίδεη ηελ εμέηαζε ηεο. Να παξεκβαίλεη ζπκθηιησηηθά γηα ηελ επίιπζε ησλ αλαθπνκέλσλ αηνκηθώλ ή ζπιινγηθώλ δηαθνξώλ εξγαζίαο. Ζ ζπκθηιησηηθή παξέκβαζε ησλ Κνηλσληθψλ Δπηζεσξεηψλ, ζηηο δηελέμεηο θαη δηαθνξέο πνπ γελλψληαη απφ η ε ζρέζε εξγαζίαο κεηαμχ εξγνδνηψλ θαη εξγαδνκέλσλ πνπ κπνξεί λα είλαη αηνκηθέο, λα αθνξνχλ - 24 -
- 25 - δειαδή ζε έλα ή ζε πνιινχο εξγαδφκελνπο ή ζπιινγηθέο, νη δηελέμεηο δειαδή λα πξνθχπηνπλ θαηά ηηο δηαπξαγκαηεχζεηο γηα ηε ζχλαςε..δ., εμαζθαιίδεηαη κε ηελ παξνχζα αξκνδηφηεηα. Να ζπληάζζεη, λα αλαθνηλώλεη θαη λα απνζηέιιεη ζην Γηεζλέο Γξαθείν Δξγαζίαο ηελ εηήζηα Έθζεζε, ζύκθσλα κε ηηο ππνρξεώζεηο ηεο Διιάδαο. χκθσλα κε ηα άξζξα 20 θαη 21 ηεο 81 ΓΔ, ην Τπνπξγείν Δξγαζίαο (θεληξηθή εμνπζία) ζηελ νπνία ππάγεηαη ην.δπ.δ θαη εηδηθά ε Γ/λζε Γηεζλψλ ρέζεσλ, ζπληάζζεη, αλαθνηλψλεη θαη απνζηέιιεη ζην Γηεζλέο Γξαθείν Δξγαζίαο, έθζεζε γεληθνχ ραξαθηήξα, ε νπνία αθνξά ηηο εξγαζίεο ησλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο. Ζ έθζεζε αλαθέξεηαη θπξίσο ζηα εμήο ζέκαηα: 1. Πξνζσπηθφ.ΔΠ.Δ 2. χλνιν επηρεηξήζεσλ 3. χλνιν εξγαηηθνχ δπλακηθνχ 4. χλνιν ειέγρσλ 5. χλνιν παξαβάζεσλ θαη επηβιεζεηζψλ θπξψζεσλ 6. χλνιν αηπρεκάησλ 7. χλνιν επαγγεικαηηθψλ αζζελεηψλ θ.α. Οη αξκνδηφηεηεο ηνπ.δπ.δ. εθηείλνληαη ζε φιε ηελ ειιεληθή επηθξάηεηα θαη αζθνχληαη απφ ηη ο Κεληξηθέο θαη Πεξηθεξεηαθέο Τπεξεζίεο ηνπ. Σν.ΔΠ.Δ ζπλεξγάδεηαη θαη αληαιιάζζεη πιεξνθνξίεο θαη ζηνηρεία, ζρεηηθά κε ην αληηθείκελν ηεο απνζηνιήο ηνπ, κε άιιεο ππεξεζίεο ηνπ εζσηεξηθνχ θαη ηνπ εμσηεξηθνχ. ηηο αξκνδηφηεηεο ηνπ.δπ.δ. ζχκθσλα κε ην άξζ ξν 15 ηνπ Ν.2874/2000 (ΦΔΚ.286/Α/2000) πεξηιακβάλεηαη θαη ε θχξσζε ησλ εζσηεξηθψλ θαλνληζκψλ εξγαζίαο επηρεηξήζεσλ, θαηά ηηο δηαη άμεηο ηνπ ΝΓ.3789/1957, ε έγθξηζε ή απφξξηςε παξαπφλσλ νξγαλψζεσλ εξγαδνκέλσλ θαηά δηαηάμεσλ θαλνληζκψλ εξγαζίαο ζχκθσλα κε ηελ - 25 -
- 26 - παξάγξαθν 3 ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ ΝΓ.3789/1957 (ΦΔΚ.210 Α ) θαη ε επέθηαζε ηεο ππνρξέσζεο θχξσζεο εζσηεξηθψλ θαλνληζκψλ εξγαζίαο θαη ζε επηρεηξήζεηο, εθκεηαιιεχζεηο θαη εξγαζίεο,πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ θάησ ησλ εβδνκήληα θαη φρη θάησ ησλ ζαξάληα πξνζψπσλ. Παξακέλνπλ, θαηά ηελ Παξάγξαθν 2 ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ Ν.2336/95, νη αξκνδηφηεηεο ησλ νξγάλσλ ηνπ.δπ.δ.. Δηδηθά ε δηάηαμε αλαθέξεη : Ο παξεκπνδίδνλ ηελ είζνδν ησλ νξγάλσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο ή ησλ νξγάλσλ ηεο Ννκαξρηαθήο Απηνδηνίθεζεο πνπ είλαη εληεηαικέλα γηα ηελ εθαξκνγή ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο ζηνπο ηφπνπο εξγαζίαο θαηά ηελ ελάζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο, σο θαη ν ππφρξενο πξνο παξνρή ζηνηρείσλ ή πιεξνθνξηψλ εξγνδφηεο, δηεπζπληήο ηεο επηρείξεζεο ή εθπξφζσπνο πνπ αξλείηαη ηελ παξνρή ησλ ζηνηρείσλ ή πιεξνθνξηψλ ή παξέρεη ςεπδείο πιεξνθνξίεο ή ζηνηρεία, ηηκσξείηαη θαηφπηλ κελχζεσο ησλ άλσ νξγάλσλ ή ηεο αζηπλνκηθήο αξρήο κε ηεο πνηλέο ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ Ν.2207/1994 (ΦΔΚ. 65Α ). 2.4 ηειέρσζε ηνπ.δπ.δ. θαη Καζήθνληα Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο Σν.ΔΠ.Δ ζπγθξνηείηαη απφ ηνλ Δηδηθφ Γξακκαηέα, ν νπνίνο πξνΐζηαηαη ηεο Τπεξεζίαο, θαη ηνπο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο, νη νπνίνη δηαθξίλνληαη ζε Κνηλσληθνχο- Σερληθνχο θαη Τγεηνλνκηθνχο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο. Σν.ΔΠ.Δ ζηειερψλεηαη κε απνζπάζεηο ππαιιήισλ ηνπ Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ, κε απνζπάζεηο ππαιιήισλ ηνπ Γεκφζηνπ, Ν.Π.Γ.Γ. θαζψο θαη κε λέν πξνζσπηθφ κέζσ πξνζιήςεσλ. Χο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο ηνπνζεηνχληαη ζην.δπ.δ. ππάιιεινη ηνπ Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ πνπ έρνπλ ηνπιάρηζηνλ 5εηή εκπεηξία ζε έξγα θαη θαζήθνληα πνπ άζθεζαλ νη ππάιιεινη ηεο - 26 -
- 27 - πξψελ Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο θαη εθφζνλ ζπληξέρνπλ νη πξνυπνζέζεηο ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 18 ηνπ Ν.2639/98, ήηνη ππάιιεινη, αλάινγα κε ηελ πεξίπησζε, ησλ θιάδσλ ΠΔ Γηνηθεηηθνχ - Οηθνλνκηθνχ ή ΣΔ Γηνηθεηηθνχ Οηθνλνκηθνχ, ΠΔ Μεραληθψλ, ΠΔ Θεηηθψλ Δπηζηεκψλ, ΠΔ Ηαηξψλ Δξγαζίαο ή Ηαηξψλ Δηδηθνηήησλ, ΣΔ Σερληθψλ Δθαξκνγψλ θ.α., έρνπλ ηα εηδηθά πξνζφληα,ζχκθσλα κε ηελ παξ.5 ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ Ν.2639/98 θαη έρνπλ νινθιεξψζεη ηελ πξνβιεπφκελε εθπαίδεπζε ζχκθσλα κε ην άξζξν 10 ηνπ Ν.2639/98. Σν.ΔΠ.Δ ιεηηνπξγεί κε βάζε Δηδηθφ Καλνληζκφ ιεηηνπξγίαο βάζεη ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ ελ ιφγσ Νφκνπ. 2.4.1 Λεηηνπξγία Τπεξεζηώλ ηνπ.δπ.δ. Οη ππεξεζίεο ηνπ.δπ.δ. ιεηηνπξγνχλ φιεο ηηο εκέξεο ηνπ κήλα θαη νη ππάιιεινη, ιφγσ ηεο θχζεσο ηνπ αληηθεηκέλνπ, αζθνχλ ηηο ειεγθηηθέο αξκνδηφηεηεο φιν ην 24ψξν θαη φιεο ηηο εκέξεο ηεο εβδνκάδαο θαη ππνρξενχληαη ζε ππεξσξηαθή εξγαζία θαζψο θαη ζε εξγαζία θαηά ηηο Κπξηαθέο, ηηο αξγίεο θαη ηηο λχθηεο, επξηζθφκελνη ζε δηαηεηαγκέλε ππεξεζία ζε θάζε ηφπν θαη ρξφλν, ζχκθσλα κε ηνλ θαλνληζκφ ιεηηνπξγίαο ηνπ.δπ.δ. Σν πξνζσπηθφ ηνπ.δπ.δ ππάγεηαη σο πξνο ηα ζέκαηα ππεξεζηαθήο θαηάζηαζεο ζην Τπεξεζηαθφ θαη Πεηζαξρηθφ πκβνχιην ηνπ Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ. Σα ζέκαηα θξίζεσλ, κεηαζέζεσλ θαη ηνπνζεηήζεσλ πξντζηακέλσλ ππεξεζηαθψλ κνλάδσλ ηνπ.δπ.δ ππάγνληαη ζηελ αξκνδηφηεηα 5κεινχο Τπεξεζηαθνχ πκβνπιίνπ πνπ ζπγθξνηείηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ θαη απνηειείηαη απφ : Σον Διδικό Γπαμμαηέα Γύο Δπιθεωπηηέρ Δπγαζίαρ, Πποϊζηαμένοςρ Γ/νζεων, πος οπίζονηαι με ςποςπγική απόθαζη. Γύο εκπποζώποςρ ηων επγαζομένων ηος.δπ.δ. - 27 -
- 28 - Μέρξη λα ζπγθξνηεζεί ην ελ ιφγσ Τπεξεζηαθφ πκβνχιην, ην πξνζσπηθφ ηνπ.δπ.δ ππάγεηαη ζην Τπεξεζηαθφ πκβνχιην ηνπ Τπνπξγείνπ. Οη δηνηθεηηθέο, αζηπλνκηθέο, ιηκεληθέο αξρέο, νη δηθ αζηηθέο ππεξεζίεο, νη δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη νη ππεξεζίεο ηεο Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο ππνρξενχληαη λα παξέρνπλ θάζε αηηνχκελε ζπλδξνκή, ηδηαίηεξα κε ηελ παξνρή ζην.δπ.δ κεραλνγξαθεκέλσλ ζηνηρείσλ θαη πιεξνθνξηψλ γηα ηε δηεπθφιπλζε ηεο άζθεζεο ησλ θαζεθφλησ λ ηνπ. Οη ππάιιεινη ηνπ.δπ.δ ηεξνχλ ην απφξξεην ησλ πιεξνθνξηψλ θαη ζηνηρείσλ πνπ πεξηήιζαλ εηο γλψζηλ ηνπο θαηά ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηνπο. Σεξνχλ απφξξεηεο ηηο πεγέο απφ ηηο νπνίεο πεξηήιζαλ εηο γλψζηλ ηνπο παξάπνλα ή θαηαγγειίεο. Σν πξνζσπηθφ ηνπ.δπ.δ εθνδηάδεηαη κε εηδηθή ππεξεζηαθή ηαπηφηεηα, γηα ηε δηεπθφιπλζε ηνπ έξγνπ ηνπ. Αξκνδηφηεηεο παξνρήο ζπλδξνκήο ζηηο ππεξεζίεο ηνπ.δπ.δ, γηα ηελ δηελέξγεηα ή ηελ εθπιήξσζε ηεο απνζηνιήο ηνπο, είλαη δπλαηφλ λα αλαηίζεηαη ζε ππαιιήινπο ηεο Κεληξηθήο Τ πεξεζίαο ηνπ Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ, κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ. 2.4.2 Τπεξεζία Δηδηθώλ Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο ην.δπ.δ. ζπλίζηαηαη Τπεξεζία Δηδηθψλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο, ε νπνία ππάγεηαη ζηνλ Πξντζηάκελν Δηδηθφ Γξακκαηέα. Οη αξκνδηφηεηεο απηήο ηεο Τπεξεζίαο είλαη : 1. Η δηελέξγεηα ηαθηηθώλ ειέγρσλ ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ επη κέξνπο Τπεξεζηώλ ηνπ.δπ.δ θαη ε ππνβνιή, ζηνλ Δηδηθό Γξακκαηέα, αλαθνξώλ γηα ηελ βειηίσζε ηνπ πεξηερνκέλνπ ηνπ έξγνπ. - 28 -
- 29-2. Η δηελέξγεηα ειέγρσλ ζε ρώξνπο εξγαζίαο ζε νπνηνδή πνηε κέξνο ηεο ειιεληθήο επηθξάηεηαο θαη ε ππνβνιή ηνπ ζρεηηθνύ πνξίζκαηνο. 3. Η εθηέιεζε θάζε άιινπ έξγνπ πνπ αλαηίζεηαη ζηνπο Δηδηθνύο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο από ηνλ Δηδηθό Γξακκαηέα, θαη έρεη ζρέζε κε ηελ νξγάλσζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ.δπ.δ. Οη Δηδηθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο αζθνχλ φιεο ηηο αξκνδηφηεηεο θαη έρνπλ φια ηα θαζήθνληα, ππνρξεψζεηο θαη δηθαηψκαηα ησλ ππαιιήισλ ηνπ.δπ.δ. 7 2.4.3 Κνηλσληθόο Έιεγρνο ηνπ.δπ.δ. ην Τπ. Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ ζπλίζηαηαη πκβνχιην Κνηλσληθνχ Διέγ ρνπ Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο (ΚΔΔΔ), αξκφδην λα γλσκνδνηεί ζε ζέκαηα ιεηηνπξγίαο θαη δξάζεο ηνπ.δπ.δ. Σν ΚΔΔΔ είλαη 3κεινχο ζχλζεζεο (θξάηνο εξγνδφηεο- εξγαδφκελνη), ππφ ηελ πξνεδξία ηνπ πξντζηακέλνπ ηνπ.δπ.δ., ιεηηνπξγεί ζηα πιαίζηα ηνπ Αλψηαηνπ πκβνπιίνπ Δξγαζίαο (ΑΔ) θαη ν δηνξηζκφο ησλ κειψλ γίλεηαη κε απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ. ηηο αξκνδηφηεηεο ηνπ ΚΔΔΔ αλήθεη : 1. Η δηαηύπσζε γλώκεο ζρεηηθά κε ηνλ πξνγξακκαηηζκό ηεο δξάζεο θαη ηελ ελ γέλεη ιεηηνπξγία ηνπ.δπ.δ ζε εζληθό 7 Άξζξν 11 Ν.2639/98. - 29 -
- 30 - επίπεδν θαζώο θαη ησλ πξνγξα κκάησλ εθπαίδεπζεο πξνζσπηθνύ. 2. Η δηαηύπσζε γλώκεο επί ηεο εηήζηαο έθζεζεο πεπξαγκέλσλ ηνπ.δπ.δ 3. Η εηζήγεζε πξνο ηνλ Τπνπξγό Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθώλ Αζθαιίζεσλ, γηα ηελ έθδνζε λόκσλ θαη θαλνληζηηθώλ πξάμεσλ, κε ζθνπό ηε βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ.δπ.δ θαη ηελ εμαζθάιηζε ηεο πνηόηεηαο ησλ παξερόκελσλ από απηό ππεξεζηώλ. ε θάζε Γηνηθεηηθή Πεξηθέξεηα ζπλίζηαηαη Πεξηθεξεηαθή Δπηηξνπή Κνηλσληθνχ Διέγρνπ Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο (ΠΔΚΔΔΔ), αξκφδηα λα γλσκνδνηεί γηα ηε ιεηηνπξγία θαη δξάζε ηνπ.δπ.δ ζηελ Πεξηθέξεηα. Ζ ΠΔΚΔΔΔ είλαη 3κεινχο ζχλζεζεο, ππφ ηελ επνπηεία ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα ηεο Πεξηθέξεηαο, ν νπνίνο είλαη αξκφδηνο γηα ησλ δηνξηζκφ ησλ κειψλ ηνπ. ην ΠΔΚΔΔΔ αλήθνπλ νη εμήο αξκνδηφηεηεο : 1. Η δηαηύπσζε γλώκεο ζρεηηθά κε ηνλ πξνγξακκαηηζκό ηεο δξάζεο θαη ηελ ελ γέλεη ιεηηνπξγία ηνπ.δπ.δ ζηελ Πεξηθέξεηα 2. Η δηαηύπσζε γλώκεο επί ηεο εηήζηαο έθζεζεο πεπξαγκέλσλ ηνπ.δπ.δ ζηελ Πεξηθέξεηα. 2.5 Οξγάλσζε Γηάξζξσζε Τπεξεζηώλ ηνπ.δπ.δ. Με ην ΠΓ 136/99 «Οξγάλσζε Τπεξεζηψλ ψκαηνο Δπηζεσξήζεσο Δξγαζίαο», πνπ εθδφζεθε θαη εμνπζηνδφηεζε ηεο παξ. 5 ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ Ν. 2639/ 98, θαζνξίδνληαη : - 30 -
- 31 - Η νξγάλσζε, ε δηάζξσζε ζε θεληξηθό θαη πεξηθεξεηαθό επίπεδν ησλ ππεξεζηώλ πνπ ζπγθξνηνύλ ην.δπ.δ, ε θαζ ύιε θαηά ηξόπν θαηαλνκή ησλ αξκνδηνηήησλ ησλ Τπεξεζηώλ απηώλ, θαζώο θαη ζέκαηα ιεηηνπξγίαο ηνπο. Ο αλαγθαίνο αξηζκόο ζέζεσλ πξνζσπηθνύ ηνπ.δπ.δ θαηά θαηεγνξία, θιάδν θαη εηδηθόηεηα. Η νξγάλσζε θαη ε δηάξζξσζε ηεο Τπεξεζίαο Δηδηθώλ Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο θαη Κάζε άιιε ιεπηνκέξεηα γηα ηελ νξγάλσζε, ζηειέρσζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ.δπ.δ. Ζ δηάζξσζε ησλ Τπεξεζηψ λ ηνπ.δπ.δ., έρεη σο αθνινχζσο: Κενηπική Τπηπεζία Πεπιθεπειακέρ Τπηπεζίερ. Ζ Κεληξηθή Τπεξεζία ηνπ.δπ.δ απαξηίδεηαη απφ : 1. Σν Γξαθείν Δηδηθνύ Γξακκαηέα 2. Σελ Τπεξεζία Δηδηθώλ Δπηζεσξεηώλ Δξγαζίαο 3. Σελ Γ/λζε Πξνγξακκαηηζκνύ θαη πληνληζκνύ, ε νπνία απαξηίδεηαη απφ ηα εμήο ηκήκαηα: Σκήκα ρεδηαζκνχ θαη πληνληζκνχ Διέγρσλ Κνηλσληθψλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο. Σκήκα ρεδηαζκνχ θαη πληνληζκνχ Διέγρσλ Σερληθψλ θαη Τγεηνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ Δξγαζίαο. Σκήκα Αμηνπνίεζεο Γεδνκ έλσλ, Σερληθήο ηήξημεο θαη Αλάιπζεο. 4. Ση Γ/νζη Γιοικηηικήρ και Σεσνικήρ ηήπιξηρ, απαξηίδεηαη απφ ηα εμήο ηκήκαηα : Σκήκα Γηνηθεηηθήο Μέξηκλαο θαη πλδξνκήο - 31 -
- 32 - Σκήκα Ννκηθήο Τπνζηήξημεο Σκήκα Σερληθήο Τπνζηήξημήο. Οη Πεξηθεξεηαθέο Τπεξεζίεο ηνπ.δπ.δ απα ξηίδνληαη απφ : Πεξηθεξεηαθέο Τπεξεζίεο Κνηλσληθήο Δπηζεώξεζεο Πεξηθεξεηαθέο Τπεξεζίεο Σερληθήο θαη Τγεηνλνκηθήο Δπηζεώξεζεο. Ζ δηάζξσζε ησλ Πεξηθεξεηαθψλ Τπεξεζηψλ Κνηλσληθήο Δπηζεψξεζεο έρεη Τπεξεζίεο ζε θάζε πεξηθέξεηα, εθηφο απφ ηελ Αηηηθή(δηαρσξηζκφο ππεξεζηψλ ζε Αζήλα Πεηξαηά-Τπφινηπν Αηηηθήο). Κάζε Πεξηθεξεηαθή Γ/λζε Κνηλσληθήο Δπηζεψξεζεο θαη θάζε Γ/λζε Κνηλσληθήο Δπηζεψξεζεο ζπγθξνηείηαη απφ ηκήκα πληνληζκνχ Διέγρνπ, Αμηνιφγεζεο θαη Σεθκεξίσζεο. Ζ δηάζξσζε ησλ Πεξηθεξεηαθψλ Τπεξεζηψλ Σερληθή ο θαη Τγεηνλνκηθήο Δπηζεψξεζεο ζπληζηψληαη ζηα Πεξηθεξεηαθά Κέληξα Πξφιεςεο Δπαγγεικαηηθνχ Κηλδχλνπ(ΚΔΠΔΚ), ζε επίπεδν Γηεχζπλζεο. Δπίζεο θάζε πεξηθεξεηαθφ ΚΔΠΔΚ ζπγθξνηείηαη απφ Σνπηθά Σκήκαηα Σερληθήο θαη Τγεηνλνκηθήο Δπηζεψξεζεο 8. 8 Άξζξν 8,Παξαγξ. 5 Ν.2639/98, Π.Γ. 136/99 (ΦΔΚ 134/Α/30-6-1999). - 32 -
- 33 - ΚΔΦΑΛΑΙΟ 3 Ο ΔΠΙΘΔΩΡΗΣΔ ΔΡΓΑΙΑ ΚΑΙ ΚΑΘΗΚΟΝΣΑ 3.1 Γεληθά Καηά ην άξζξν 8 ηνπ Ν. 2639/ 98, ζηνλ νπνίν γίλεηαη ζαθή αλαθνξά γηα ηα θαζήθνληα ησλ ππαιιήισλ θαη ηε ζηειέρσζε ηνπ.δπ.δ.,δηαθξίλνπκε ηξεηο θαηεγνξίεο επηζεσξε ηψλ εξγαζίαο, πνπ νη αξκνδηφηεηέο ηνπο πξνβιέπνληαη απφ ην άξζξν 7 ηνπ παξφληνο λφκνπ: Σνπο Δπόπηεο Δξγαζίαο θαη ηνπο Βνεζνύο Δπόπηε Δξγαζίαο, Τγεηνλνκηθνύο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο, Σερληθνύο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθνύο Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο. 3.2 Ο Δπόπηεο Δξγαζίαο θαη ν Βνεζόο Δπόπηε Δξγαζίαο Ο Δπφπηεο Δξγαζίαο θαη Βνεζφο Δπφπηε Δξγαζίαο επηβιέπνπλ ηελ εθαξκνγή ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο, παξαθνινπζνχλ θαη ειέγρ νπλ ηελ πηζηή ηήξεζε θαη εθηέιεζε ησλ ππφ ησλ ηερληθψλ θαη πγεηνλνκηθψλ Δπηζεσξεηψλ δηαηαζζνκέλσλ κέηξσλ, ρνξεγεί ηελ άδεη α πξφζζεησλ - 33 -
- 34 - σξψλ εξγαζίαο ή εξγαζίαο θαηά ηελ Κπξηαθή θαηά ηα εθάζηνηε νξηδφκελα 9. 3.3 Οη Τγεηνλνκηθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο Οη Τγεηνλνκηθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο δηελεξγνχλ ειέγρνπο γηα ηελ εθαξκνγή θπξίσο ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο γηα ηελ πγεία ησλ εξγαδνκέλσλ, εξεπλνχλ ηε θχζε θαη ηη ο αηηίεο ησλ επαγγεικαηηθψλ λφζσλ, ππνδεηθλχνπλ κέηξα γηα ηελ δηαθχιαμε ηεο πγείαο ησλ εξγαδνκέλσλ θαη παξέρνπλ ζπκβνπιέο, νδεγίεο θαη ππνδείμεηο ζηνπο εξγαδφκελνπο θαη ζηνπο εξγνδφηεο γηα ηελ απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο. Καζήθνληα Τγεηνλνκηθνχ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο αζθνχλ ππάιιεινη ησλ θιάδσλ ΠΔ Ηαηξψλ Δξγαζίαο ή ΠΔ Ηαηξψλ ή ΠΔ Ηαηξψλ Δηδηθνηήησλ ή ΣΔ Δπνπηψλ Γεκφζηαο Τγείαο ή ΣΔ Δπαγγεικάησλ Τγείαο θαη Πξφλνηαο, ζρεηηθψλ κε ην αληηθείκελν ηεο πξνζηαζίαο ηεο πγείαο ησλ εξγαδνκέλσλ, εάλ έ ρνπλ ηα εηδηθά πξνζφληα. 3.4 Οη Σερληθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο Οη Σερληθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο δηελεξγνχλ ειέγρνπο γηα ηελ εθαξκνγή θπξίσο ηεο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο γηα ηελ αζθάιεηα θαη πγεία ησλ εξγαδνκέλσλ, εξεπλνχλ ηηο αηηίεο ησλ ζνβαξψλ θαη ζαλαηεθφ ξσλ εξγαηηθψλ αηπρεκάησλ, ππνδεηθλχνπλ κέηξα γηα ηελ απνθπγή επαλάιεςήο ηνπο θαη παξέρνπλ ζπκβνπιέο, νδεγίεο θαη ππνδείμεηο ζηνπο εξγαδφκελνπο θαη ζηνπο εξγνδφηεο γηα ηελ απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο. 9 ΝΓ 2954/54, Άξζξν 7 παξάγξαθνο 3. - 34 -
- 35 - Καζήθνληα Σερληθνχ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο, αζθνχλ ππάιιεινη ησλ θιάδσλ ΠΔ Μεραληθψλ ή ΠΔ Θεηηθψλ Δπηζηεκψλ ή ΣΔ Σερλνινγηθψλ Δθαξκνγψλ, εάλ έρνπλ ηα εηδηθά πξνζφληα. 3.5 Οη Κνηλσληθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο Οη Κνηλσληθνί Δπηζεσξεηέο Δξγαζίαο δηελεξγνχλ ειέγρνπο γηα ηελ εθαξκνγή θπξίσο ηεο γεληθήο πξνζηαηεπηηθήο εξγαηηθήο λνκνζεζίαο θαη παξέρνπλ ζπκβνπιέο, νδεγίεο θαη ππνδείμεηο ζηνπο εξγαδφκελνπο θαη εξγνδφηεο γηα ηελ απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο. Δξεπλνχλ επίζεο ηελ αζθαιηζηηθή θάιπςε ησλ εξγαδφκελσλ θαη ηε λνκηκφηεηα ηεο απαζρφιεζήο ηνπο. Καζήθνληα Κνηλσληθνχ Δπηζεσξεηή Δξγαζίαο αζθνχλ νη ππάιιεινη ησλ θιάδσλ ΠΔ Γηνηθεηηθνχ Οηθνλνκηθνχ ή ΣΔ Γηνηθεηηθνχ- Οηθνλνκηθνχ, εάλ έρνπλ ηα εηδηθά πξνζφληα θαη έρνπλ νινθιήξσζε ηελ πξνβιεπφκελε εθπαίδεπζε. - 35 -
- 36 - ΚΔΦΑΛΑΙΟ 4 Ο ΚΑΘΗΚΟΝΣΑ ΔΠΙΘΔΩΡΗΣΩΝ ΔΡΓΑΙΑ 1.Παξαιαβή θαηαζηάζεσλ πξνζσπηθνύ θαη πξνγξακκάησλ σξώλ εξγαζίαο Με ην άξζξν 16 ηνπ Ν.2874/ 2000 έρεη δηαθνξνπνηεζεί ε δηαδηθαζία γηα ηελ ππνβνιή θαηαζηάζεσλ πξνζσπηθνχ θαη πξνγξακκάησλ σξψλ εξγαζίαο. Χο ηψξα πξνβιεπφηαλ ε ζεψξεζε ησλ θαηαζηάζεσλ απηψλ θαη θπξίσο ν έιεγρνο ησλ αλαγξαθφκελσλ απνδνρψλ απφ ηνπο θνηλσληθνχο επηζεσξεηέο εξγαζίαο. Με ηε ξχζκηζε απηή δηαζθαιίδεηαη ε απνηειεζκαηηθφηεξε ηήξεζε θαη αμηνπνίεζε ησλ θαηαζηάζεσλ πξνζσπηθνχ. Αλαιπηηθόηεξα νη δη αηάμεηο αλαθέξνπλ: Κάζε εξγνδφηεο ππαγφκελνο ζηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο ππνρξενχληαη φπσο κηα θνξά ην ρξφλν θαη θαηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ 15 επηεκβξίνπ έσο 15 Ννεκβξίνπ λα καηαθέζει ζηελ αξκφδηα ππεξεζία ηνπ.δπ.δ.,ηκήκα Κνηλσληθήο Δπηζεψξεζεο εηο δηπινχλ πίλαθα κε ηελ επσλπκία, ην είδνο, ηνλ ηφπν ιεηηνπξγίαο θαη ην ΑΦΜ ηεο επηρεηξήζεηο ν νπνίνο πεξηιακβάλεη ηα παξαθάησ ζηνηρεία ελφο εθάζηνπ ησλ απαζρνινχκελσλ ζε απηή κηζζσηψλ. 1. Σν νλνκαηεπψλπκν, νλνκαηεπψλπκν παηέξα θαη κεηέξαο, ειηθία, θαη νηθνγελεηαθή θαηάζηαζε. - 36 -
- 37-2. Σελ εηδηθφηεηα, εκεξνκελία πξφζιεςεο θαη ηελ πξνυπεξεζία ζηελ εηδηθφηεηα. 3. Σνλ αξηζκφ θάξηαο πξφζιεςεο, ηνλ αξηζκφ κεηξψνπ ΗΚΑ, ηνλ αξηζκφ βηβιηαξίνπ αλήιηθσλ (επί απαζρνιήζεσλ αλειίθσλ) θαη ηνλ αξηζκφ αδείαο εξγαζίαο αιινδαπνχ (επί απαζρν ιήζεσλ αιινδαπψλ). 4. Σα ζηνηρεία ηνπ ηερληθνχ αζθαιείαο θαη ηνπ γηαηξνχ εξγαζίαο, θαζψο θαη ην σξάξην απαζρφιεζεο ηνπο ζηελ επηρείξεζε. 5. Σε δηάξθεηα εξγαζίαο, ην δηάιεηκκα θαη ηηο δηαθνπέο εξγαζίαο. 6. Σηο πάζεο θχζεσο θαηαβαιιφκελεο απνδνρέο. Ζ νξζφηεηα θαη ε αθξίβεηα ησλ αλαγξαθφκελσλ πάζεο θχζεσο απνδνρψλ θαη ινηπψλ ζηνηρείσλ απνηειεί επζχλε ηνπ ππεχζπλνπ εξγνδφηε ή ηνπ εμνπζηνδνηεκέλνπ απφ απηφλ πξνζψπνπ. Ο αλσηέξσ πίλαθαο πξνζσπηθνχ πξνζππνγξάθεηαη ππνρξεσηηθά απφ ππεχζπλν ινγηζηή πνπ ζπκπξάηηεη ζηε ζχληαμή ηνπ, νη νπνίνη βεβαηψλνπλ ηελ αθξίβεηα ησλ φζσλ αλαθέξνληαη θαη έρνπλ φιεο ηηο επζχλεο πνπ πξνβιέπνληαη απφ ην Ν.1599/86. Σπρφλ παξάιεηςε ηεο ππνγξαθήο απφ ηνλ ππεχζπλν ινγηζηή αηηηνινγείηαη απφ ηνλ εξγνδφηε κε δήισζε ηνπ λ.1599/86. Οη επνρηαθνχ ραξαθηήξ α επηρεηξήζεηο ππνρξενχληαη λα θαηαζέηνπλ ηνλ πίλαθα πξνζσπηθνχ εληφο κελφο απφ ηελ έλαξμε ηεο επνρηαθήο πεξηφδνπ. Με κέξηκλα ηνπ εξγνδφηε ην έλα αληίγξαθν ηνπ αλσηέξσ πίλαθα παξαιακβάλεηαη απφ ηελ ππεξεζία θαηάζεζεο ζθξαγηζκέλν θαη αλαξηάηαη ζε εκθαλέο ζ εκείν ηνπ ηφπνπ εξγαζίαο ρσξίο ηε ζηήιε ησλ θαηαβαιιφκελσλ απνδνρψλ πξν θπιαζζφκελν θαηάιιεια απφ ηπρφλ θζνξέο. Σν άιιν παξακέλεη ζην αξρείν ηεο ππεξεζίαο ηνπ.δπ.δ. ε πεξίπησζε αιιαγήο ηεο λνκηθήο εθπξνζψπεζεο ηεο επηρείξεζεο ή εθκεηάιιεπζεο θαη ηνπ σ ξαξίνπ εξγαζίαο ή ηεο νξγάλσζεο ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο ή ζε πεξίπησζε πξνζιήςεσλ λέσλ εξγαδφκελσλ ν εξγνδφηεο ππνρξενχηαη λα θαηαζέζεη ζπκπιεξσκαηηθά πίλαθα πξνζσπηθνχ κφλν σο πξνο ηα λέα ζηνηρεία, εληφο δεθαπέληε εκεξψλ απφ ηεο επειεχζεσο ηεο κεηαβνιήο. - 37 -
- 38 - Δθφζνλ ε πέξαλ ηνπ λφκηκνπ σξαξίνπ εξγαζίαο, ιεηηνπξγία ηεο επηρείξεζεο εμαζθαιίδεηαη δηα δηαδνρηθήο ελαιιαγήο πεξηζζνηέξσλ ηεο κίαο νκάδσλ- βάξδηεο ή ζε πεξίπησζε ζπλερνχο ιεηηνπξγίαο κε ελαιιαζζφκελεο νκάδεο επηβάιιεηαη ε θαηάζεζε πξνγξάκκαηνο δχν θνξέο θαηά έηνο. Ο έιεγρνο ηνπ πίλαθα πξνζσπηθνχ γίλεηαη ζε θάζε ζηάδην απφ ηελ θαηάζεζε κέρξη ηε δηελέξγεηα επηζεσξήζεσλ ζηνπο ρψξνπο φπνπ ειέγρεηαη εμαληιεηηθά 10. 2. Βηβιία δξνκνινγίσλ ησλ θνξηεγώλ απηνθηλήησλ Ο Κνηλσληθφο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο ζεσξεί αλά ηξίκελν ηα βηβιία δξνκνινγίσλ ησλ θνξηεγψλ απηνθηλήησλ θαη ειέγρεη απηά ζε νπνηαδήπνηε ζεκείν ηεο δηαδξνκήο, ζ εκεηψλνληαο ζηελ νηθεία ζηήιε ηηο ηπρφλ παξαηεξήζεηο ηνπ. 11 Σν βηβιίν δξνκνινγίσλ, είλαη ππνρξεσκέλνη νη νδεγνί, αθνχ ην παξαιάβνπλ απφ ηνπο εξγν δφηεο, λα ην ηεξνχλ θαη λα ζπκπιεξψλνπλ πξηλ απφ θάζε δξνκνιφγην ηα ζρεηηθά κε ηελ θίλεζε θαη ηηο αλαγθ αίεο ιεπηνκέξεηεο γηα ηελ ηήξεζή ηνπ. 3. Βηβιία εξγαζίαο ησλ νδεγώλ επηβαηηθώλ απηνθηλήησλ δεκνζίαο ρξήζεσο Ο Κνηλσληθφο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο ζεσξε ί αλά ηξίκελν ηα βηβιία εξγαζίαο ησλ νδεγψλ επηβαηηθψλ απηνθηλήησλ δεκνζίαο ρξήζεσο, ηα 10 Άξζξν 16 Ν.2874/2000. ΦΔΚ.286/Α/29-12-2000. 11 ΠΓ 93/86 άξζξν 1 ΦΔΚ 33/Α, άξζξν 2 ηνπ ΠΓ 882/80, ΦΔΚ 218/Α, θαη άξζξν 6 ηνπ ΒΓ 28-1/14-2- 38 ΦΔΚ 35/Α. - 38 -
- 39 - νπνία είλαη ππνρξεσκέλνη νη ηδηνθηήηεο ηνπο, λα πξνζθνκίζνπλ γηα ηελ ζεψξεζε ζηελ αξκφδηα Κνηλσληθή Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο. 12 4. Βηβιία δξνκνινγίσλ ηνπξηζηηθώλ ιεσθνξείσλ Οη ππφρξενη ηδ ηνθηήηεο ή νη λφκηκνη εθπξφζσπνί ηνπο, πξνζθνκίδνπλ ζηελ αξκφδηα Κνηλσληθή Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο ηα βηβιία δξνκνινγίσλ ησλ Σνπξηζηηθψλ Λεσθν ξείσλ γηα ηελ ηξηκεληαία ζεψξεζή ηνπο. 13 5. Να ζεσξεί σο πξνο ηελ αθξίβεηα ηνπ π εξηερνκέλνπ ηνπο, ηα πηζηνπνηεηηθά Πηζηνπνηεηηθά ηα νπνία εθδίδνληαη απφ ηνπο εξγ νδφηεο γηα ηνλ ρξφλν πξνυπεξεζίαο θαη γηα ηελ εηδηθφηεηα, ησλ εξγαδνκέλσλ ζηηο επηρεηξήζεηο ηνπο. 6. Υνξήγεζε βηβιηαξίσλ εξγαζίαο αλειίθσλ Ο Κνηλσληθφο Δπηζεσξεηήο Δξγαζίαο, εθφζνλ έρε η παξαπέκςεη ηα αλήιηθα γηα γεληθέο ηαηξηθέο εμεηάζεηο ζηηο ππεξεζίεο ηνπ ΔΤ ή ηνπ Η.Κ.Α. θαη έρεη πηζηνπνηεζεί ε ηθαλφηεηα ηνπο πξνο εξγαζία, ζεσξεί θαη ρνξεγεί ηα βηβιηάξηα εξγαζίαο ησλ αλειίθσλ. 14 12 ΠΓ 120/ 86 / ΦΔΚ 73/Β. 13 ΑΤΔ 989/80 παξ.1-φδκ 905/Β, ΑΤΔ 128/86-ΦΔΚ73/Β. 14 Άξζξν 8, 11 θαη 14 ηνπ Ν.1837/89 ΦΔΚ 85/Α θαη ΠΓ 62/98-ΦΔΚ 67/3-98. - 39 -
- 40-7. Υνξήγεζε άδεηαο εξγαζίαο χκθσλα κε ηα άξζξα 9 θαη 10 ηνπ ΒΓ.748/66 «πεξί θσδηθνπνηήζεσο, θαηαξγήζεσο, ηξνπνπνηήζεσο, ζπκπιεξψζεσο ησλ δηαηάμεσλ ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο, πεξί εβδνκαδηαίαο θαη Κπξηαθήο αλαπαχζεσο θαη εκεξψλ αξγίαο», ρνξεγεί ζην πξνζσπηθφ ηεο επηρείξεζεο ηελ εκέξα Κπξηαθή θαη εκέξεο αξγ ίαο, θαη εμαίξεζε απφ ηελ ζεζπηδφκελε αλάπαπζε θαηά ηηο εκέξεο απηέο. 15 8. Υνξήγεζε ηεηξάκελεο άδεηαο απνπζίαο Να ρνξεγεί ζηνπο εξγαδφκελνπο ηνπ Γεκνζίνπ θαη Ν.Π.Γ.Γ. θαη ζηηο επηρεηξήζεηο εθκεηαιιεχζεηο ηνπ Γεκνζίνπ θαη Ν.Π.Γ.Γ. θαη ζηηο επηρεηξήζεηο θνηλήο Χθέιεηαο ή ζηηο επηρεηξήζεηο νη νπνίεο απαζρνινχλ έλα κφλν εξγαδφκελν νξηζκέλεο εηδηθφηεηαο, αλά πεξίνδν ηεζζάξσλ κελψλ, ζπλερείο εκέξεο αδείαο απνπζίαο, ίζεο κε ηνλ αξηζκφ ησλ Κπξηαθψλ ηηο νπνίεο απαζρνιήζεθε ν εξγαδφκελνο. 16 9. Να ελεκεξώλεη θαη λα απνζηέιιεη θάζε 6 κήλεο ζηε Γ/λζε Πξνγξακκαηηζκνύ θαη πληνληζκνύ (Σκήκα Αμηνπνίεζεο Γεδνκέλσλ Σεθκεξίσζεο θαη Αλάιπζεο) ηεο Κεληξηθήο Τπεξεζίαο ηνπ.δπ.δ., ην ζύλνιν ησλ ππνβαιιόκελσλ γλσζηνπνηήζεσλ, ζπκθσληώλ ζην Σκήκα Κνηλσληθήο Δπηζεώξεζεο Δξγαζίαο, εηδηθώλ κνξθώλ απαζρόιεζεο θαη ζπκβάζεσλ κεξηθήο ή εθ πεξηηξνπήο εξγαζίαο, έξγνπ, 15 Άξζξν 7 ηνπ ΒΓ 748/66. 16 Άξζξν 10 παξ. 4 ηνπ ΒΓ 748/66. - 40 -
- 41 - αλεμάξηεησλ ππεξεζηώλ, ζύκθσλα κε ηα άξζξα 1 θαη 2 ηνπ Ν.2639/98. 10.Να ππνβάιιεη κεληαίσο ηα ζηαηηζηηθά ζηνηρεία γηα ηε δξαζηεξηόηεηα ηνπ ηκήκαηνο θνηλσληθήο επηζε ώξεζεο εξγαζίαο ζην ηκήκα ζπληνληζκνύ,ειέγρνπ θαη αμηνιόγεζεο ηεο αξκόδηαο πεξηθεξεηαθήο δ/λζεο θνηλσληθήο επηζεώξεζεο ηνπ.δπ.δ,κέζα ζηηο δέθα εκέξεο ηνπ επόκελνπ κήλα θαη ηα ζηαηηζηηθά ζηνηρεία αθνξνύλ ηε δξαζηεξηόηεηα ηνπ ηκήκαηνο θαζ όιε ηε δηάξθεηα η νπ έηνπο,κέρξη ηηο 31 Ιαλνπαξίνπ ηνπ επ όκελνπ έηνπο. Σα απνζηειιφκελα ζηνηρεία αθνξνχλ ζην ζχλνιν ειέγρσλ, ησλ εξγαηηθψλ δηαθνξψλ ή ηεο ζπκθηιησηηθήο δηαδηθαζίαο, ησλ κελχζεσλ, ησλ πξνζηίκσλ, ησλ θαηαηεζεηκέλσλ πηλάθσλ πξνζσπηθνχ θ.α. ζηνηρεία ηα νπνία απεηθνλίδνληαη ζε ζηαηηζηηθνχο πίλαθεο. 11. Να θαηαξηίδεη θαη λα απνζηέιιεη, ζηε Κ.Τ. ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο (Σκήκα Ιζόηεηαο ησλ Φύισλ) θαη θαηά ηνπο κήλεο Ιαλνπάξην θαη Ινύιην θάζε έηνπο, έθζεζε ζηελ νπνία ζα αλαθέξνληαη ηα πξνβιήκαηα πνπ εκθαλίζηεθάλ κε ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Ν.1414/84 «εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο ηζόηεηαο ησλ δύν θύισλ ζηηο εξγαζηαθέο ζρέζεηο θαη άιιεο δηαηάμεηο» - 41 -