ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΝΟΙΧΤΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ» ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ ΜΕΣΩ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ «ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ» ΤΗΣ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΧΩΡΙΚΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ» στο ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΤΥΠΟΥ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 2014-2020 Ο Δήμαρχος Κέρκυρας έχοντας υπόψη 1. Το ΠΕΠ Ιονίων Νήσων 2014-2020 και, ειδικότερα την Ενότητα 4 αυτού που αφορά στο «Πρότυπο Χωρικής Ανάπτυξης» της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, 2. Την «Περιφερειακή Στρατηγική Έξυπνης Εξειδίκευσης» Ιονίων Νήσων (ΠΣΕΕ-ΙΝ) 3. Τις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τα Κράτη Μέλη σχετικά με την Ολοκληρωμένη Αστική Ανάπτυξη και την Αειφορία (Άρθρο 7 του Κανονισμού ΕΤΠΑ) Ευρωπαϊκή Επιτροπή, EGESIF_15-0010-01/ 18-05-2015, 4. Την Εγκύκλιο του Υπ. Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού / ΕΥΣΣΑ, σχετικά με τον Σχεδιασμό, την υλοποίηση και παρακολούθηση των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων ως «εργαλείων» Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης, ΑΠ 81168/ ΕΥΣΣΑ 1796 / 30-7-2015, 4. Τον Οδηγό του Υπ. Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού / ΕΥΣΣΑ σχετικά με τη διαχείριση και εφαρμογή των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων, 5. Την από 10/9/2016 Απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Ι.Ν. 2014-2020 σχετικά με την έγκριση του σχεδιασμού «Στρατηγικής Χωρικής Ανάπτυξης» μέσω της αξιοποίησης της «Ολοκληρωμένης Χωρικής Επένδυσης» στο Δήμο Κέρκυρας και ειδικότερα στην Πόλη της Κέρκυρας, 6. Την αδήριτη ανάγκη ολοκληρωμένης, συστηματικής και στοχοθετημένης ανάδειξης της Πόλης της Κέρκυρας ως διεθνώς αναγνωρισμένου πολιτιστικού και επιχειρηματικού προορισμού και την μέσω αυτής δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης, ιδίως στους τομείς της δημιουργικής και πολιτιστικής βιομηχανίας, 1
ΠΡΟΣΚΑΛΕΙ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ ΤΗΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥΣ ΣΤΗΝ 1 η ΦΑΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ» ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΜΕ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ «ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ» ΤΗΣ «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΣ ΧΩΡΙΚΗΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ» (ΟΧΕ) Το περιεχόμενο, η οργάνωση και τα αποτελέσματα της διαβούλευσης περιγράφονται συνοπτικά στις επόμενες παραγράφους: Ο Δήμος Κέρκυρας πρόκειται να εκπονήσει «Ολοκληρωμένο Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης» (ΟΣΧΑ), με τη μορφή «Τοπικής Στρατηγικής» το οποίο θα χρηματοδοτηθεί κυρίως από πόρους του ΠΕΠ Ιονίων Νήσων 2014-2020, στο πλαίσιο του προτύπου χωρικής ανάπτυξης της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Ως προς την χωρική του εφαρμογή («περιοχή παρέμβασης»), θα εστιάσει στην Πόλη της Κέρκυρας και θα στοχεύσει στη διασύνδεση του πολιτιστικού αποθέματος και της ιδιαίτερης ταυτότητας της πόλης με την επιχειρηματική αξιοποίηση (ποιοτική αναβάθμιση και εμπλουτισμός του πολιτιστικού κεφαλαίου, ενίσχυση της επιχειρηματικότητας με έμφαση στην καινοφανή και νεοφυή πολιτιστική δημιουργία-, και στη σύνδεσή τους με νέα τουριστικά προϊόντα, αξιοποιώντας τη βιομηχανία της εμπειρίας και της δημιουργίας» (Cultural and Creative Industries CCIs)). Το ΟΣΧΑ του Δήμου Κέρκυρας θα αξιοποιήσει επιχειρησιακά το «εργαλείο» της «Ολοκληρωμένης Χωρικής Επένδυσης» (ΟΧΕ) 1. 2. Η διαβούλευση για τη διαμόρφωση της παραπάνω «τοπικής στρατηγικής» του ΟΣΧΑ και την εξειδίκευσή του σε επιχειρησιακό, χρηματοδοτικό και οργανωτικό επίπεδο θα οργανωθεί σε δύο αντίστοιχες Φάσεις και θα διαρθρωθεί σε πέντε επιμέρους Στάδια («βήματα»), από το Δεκέμβριο του 2016 μέχρι και τον Μάρτιο του. Στην συνέχεια θα ακολουθήσουν τουλάχιστον τρία στάδια για την επιχειρησιακή του συγκρότηση και οργάνωση στο πλαίσιο των προϋποθέσεων, δεσμεύσεων και κατευθύνσεων του ΕΣΠΑ 2014-2020, έτσι ώστε οι δράσεις να ενεργοποιηθούν, ενδεικτικά από τον Σεπτέμβριο του. Τα στάδια αυτά και το ακριβές χρονοδιάγραμμά τους θα προκύψουν στο πλαίσιο της συνεργασίας με τη Δ.Α. του ΠΕΠ Ιονίων Νήσων. Ειδικότερα, στη δεύτερη φάση της διαβούλευσης, θα συγκεκριμενοποιηθεί το περιεχόμενο του ΟΣΧΑ, με τη διαμόρφωση Σχεδίου Δράσης που θα περιλαμβάνει τους Άξονες Προτεραιότητας με τις επιμέρους προτεινόμενες δράσεις, τις Πηγές Χρηματοδότησής τους, τη διαμόρφωση μηχανισμού για την Οργάνωση της Διαχείρισης, καθώς και ένα Σύστημα Διακυβέρνησης και Λογοδοσίας, με τη συμμετοχή των κοινωνικών και επαγγελματικών και λοιπών εταίρων. Οι φάσεις της διαβούλευσης, τα επιμέρους «βήματα» και το περιεχόμενο εκάστου «βήματος» παρουσιάζονται στο Διάγραμμα 1 που επισυνάπτεται στην παρούσα 1 Η ΟΧΕ αποτελεί προγραμματικό και χρηματοδοτικό μέσο υλοποίησης συνεκτικών αναπτυξιακών σχεδίων αστικής, επιχειρηματικής και κοινωνικής αναζωογόνησης και καινοτομίας, με συγκεκριμένες δεσμεύσεις και «ενεργοποίηση» συγκεκριμένων «Επενδυτικών Προτεραιοτήτων» των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2014-2020, από τα οποία μια ΟΧΕ πρόκειται να αντλήσει χρηματοδοτικούς πόρους. 2
Πρόσκληση (διεργασίες και προβλεπόμενες φάσεις και βήματα / στάδια διαβούλευσης της συγκρότησης, οργάνωσης και ενεργοποίησης της Τοπικής Στρατηγικής του Δήμου Κέρκυρας. Σε όλο το εύρος του ΟΣΧΑ, θα αξιοποιηθούν η καινοτομία και η δημιουργικότητα με αξιοποίηση της «Περιφερειακής Στρατηγικής Έξυπνης Εξειδίκευσης» Ιονίων Νήσων (ΠΣΕΕ- ΙΝ). Η Δημοτική Αρχή, με το πέρας τη 1 ης φάσης της διαβούλευσης θα προωθήσει πρωτοβουλίες αξιοποίησης πρόσθετων πόρων από Τομεακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, από προγράμματα εδαφικής συνεργασίας και από λοιπά χρηματοδοτικά εργαλεία της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020. Τέλος, συστατικό στοιχείο της ΟΧΕ του Δήμου Κερκυραίων αποτελεί η συγκρότηση μόνιμης «εταιρικής σχέσης» η οποία θα συμβάλλει στην ορθολογική, ανοιχτή και αποτελεσματική «διακυβέρνηση» αλλά και στη διασφάλιση της βιώσιμης και με σύγχρονους όρους λειτουργίας και της διαλειτουργικότητας των αποτελεσμάτων των εφαρμοζόμενων δράσεων. Η Εταιρική Σχέση θα προβλέπει «Μηχανισμό Διακυβέρνησης» με την συμμετοχή των Φορέων-Εταίρων και στήριξη από επιστημονικές (θεματικές) ομάδες, μόνιμο forum διαβούλευσης φορέων και πολιτών κ.ο.κ. Αντικείμενο της διαβούλευσης θα αποτελέσει επίσης η πρόταση συγκρότησης, οργάνωσης και λειτουργίας της «Εταιρικής Σχέσης» καθώς και τα «εργαλεία» κοινωνικής μόχλευσης και δικτύωσης που θα την υποστηρίζουν (social engineering tools). 3. Η οργάνωση της διαβούλευσης γίνεται με συστηματικό τρόπο με τη συμμετοχή αφενός των κοινωνικών και επαγγελματικών Φορέων και Εταίρων και, αφετέρου, της συμμετοχής των Πολιτών και του τοπικού κοινωνικού κεφαλαίου (τυπικά και άτυπα τοπικά κοινωνικά δίκτυα). Για τον συντονισμό και την τεχνική υποστήριξη της διαβούλευσης, ο Δήμος Κέρκυρας έχει ήδη συγκροτήσει «Ομάδα Συντονισμού και καθοδήγησης της Διαβούλευσης» (εφεξής και «Ομάδα Συντονισμού»). Η Ομάδα Συντονισμού θα υποστηρίζεται από συμβούλους και ειδικούς επιστημονικούς συνεργάτες του Δήμου Κέρκυρας και από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες (που θα ορισθούν σε συνεργασία του Δήμου με την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων). Μεθοδολογικά, οι κοινωνικοί, οι επαγγελματικοί και οι λοιποί Εταίροι θα οργανωθούν σε «θεματικές Ομάδες», υπό την υποστήριξη και τον συντονισμό της Ομάδας Συντονισμού. Οι Θεματικές Ομάδες προτείνεται να έχουν το ακόλουθο αντικείμενο: 1. Θεματική Ομάδα Δράσεων Τουρισμού - Επιχειρηματικότητας 2. Θεματική Ομάδα Δράσεων Αξιοποίησης Υποδομών Πολιτισμού και Διαχείρισης Πολιτισμικού Κεφαλαίου 3. Θεματική Ομάδα Δράσεων Αστικής Αναζωογόνησης και Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας Σε κάθε Θεματική Ομάδα, θα ορισθεί επιστημονικός συντονιστής (raporteur), ο οποίος θα έχει την ευθύνη της «σύνθεσης των απόψεων, προτάσεων κ.λπ. των Φορέων-Εταίρων. Για τη σύνθεση των απόψεων και προτάσεων θα αξιοποιηθούν μεθοδολογικά εργαλεία «τύπου» focus groups κ.λπ. Οι παραπάνω Θεματικές Ομάδες μπορεί να τροποποιηθούν, ανάλογα με τις απόψεις και προτάσεις των Φορέων-Εταίρων. Η τελική συγκρότηση των Θεματικών Ομάδων θα γίνει με Απόφαση του Δημάρχου Κέρκυρας. 3
Στην Ιστοσελίδα του Δήμου θα αναρτώνται αποφάσεις, έγγραφα και εγκύκλιοι, μελέτες, ενημερωτικές εκθέσεις και ενδιάμεσα αποτελέσματα της διαβούλευσης. Οι δυνητικοί Φορείς-Εταίροι, στο πλαίσιο της παρούσας Πρόσκλησης, θα πρέπει να υποβάλουν μέχρι 5 Δεκεμβρίου 2016, απλή δήλωση συμμετοχής τους στη διαδικασία διαβούλευσης και να την αποστείλουν μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση oxe-kerkyras@corfu.gov.gr Για κάθε Φορέα-Εταίρο απαιτούνται κατ αρχήν τα ακόλουθα στοιχεία: Διεύθυνση, Υπεύθυνος Φορέα (νόμιμος ή εξουσιοδοτημένος Εκπρόσωπος, πλήρη Στοιχεία επικοινωνίας, Εταιρική Ιστοσελίδα. Στοιχεία Υπευθύνου Επικοινωνίας του Φορέα. Μετά την κωδικοποίηση των Φορέων-Εταίρων, η Ομάδα Συντονισμού θα συνεργασθεί με τους Φορείς-Εταίρους για τη συγκρότηση των «Θεματικών Ομάδων» διαβούλευσης, ανάλογα με το αντικείμενο και τα ενδιαφέροντα του Φορέα. Κάθε Φορέας-Εταίρος μπορεί να συμμετάσχει σε δύο από τις τρεις προτεινόμενες Θεματικές Ομάδες, υπό την αίρεση ότι τα μέλη κάθε Θεματικής Ομάδας κατά την τελική της σύνθεση δεν θα πρέπει να ξεπερνούν (κατά μ.ο.) τα 20 άτομα. Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΩΣΤΑΣ ΝΙΚΟΛΟΥΖΟΣ 4
ι ασί ς αι Βή α α ιαβού σης Σ ό ησης αι ίησης ης Ο ή Κέ ας Βή α α έ ι ς 1 η άση ιαβού σης Σ ό ηση Ο ά ας Σ ισύ & Καθο ή ησης ης ιαβού σης (steering group) η όσια Α αί ωση ιαβού σης 1 η Αιχ ή Σ έ ωση.σ. Πό ης ίηση/ α άφηση Κοι ω ι ώ αι α α ι ώ αί ω, ισ η ι ώ έω, Σ ό ω, Κοι ω ι ώ ι ύω αι Πο ι ώ Σ ό ηση Θ α ι ώ Ο ά ω ασίας ια ό φωση α χιύ «Π αισίο Σ α η ι ής» Ο ή Κέ ας ι ι ό ιά α α έ β ιος 2016 ασία Π άσ ω Ασαφή ιση ι χο έ Σ α η ι ής Ο ή Κέ ας α ι ές Σ α ήσ ις ασίας α ι ά Focus Groups α ά ιος ησιοίηση Σ α η ι ής Ο ή Κέ ας Α χι ι ή, άσ ις, η α ι ό Σχή α Π ό αση αι ι ής Σχέσης Ο αι Π αίσιο ια βέ ησης έσα β α ίο 2 η άση ιαβού σης: Ο ισ ιίηση Σ α η ι ής - ΟΣ Α ή Κέ ας Σ ό ηση «αι ι ής Σχέσης» 2 η Αιχ ή Σ έ ωση.σ. Πό ης ά ιος ι ί ση ΟΣ Α - Α χι ι ή & Σχέ ιο άσης Ο ή Κέ ας Α όφαση η ιύ Σ βο ίο Κέ ας ά ιος Π όσ ηση Υ Π ίω ήσω ια η βο ή Σ α η ι ής Α χι ι ής- η α ιύ Σχή ας Ο ή Κέ ας Α ί ιος Έ ιση Σ α η ι ής, η α ιύ Σχ ίο, αι ι ής Σχέσης. ύ ιος Έ ιση Σχ ίο άσης ίηση άσ ω Ο ή Κέ ας αι αι ι ής Σχέσης Σ έ β ιος
α υ Τ Κα α υ υ Χ ή Χ υ Κ υ α Θ α α ω υ - π χ α α Κα α υ ή χα α Θ α α ω π π α αχ Κ φα α υ Φο εί Εταίι ΟΣΧΑ/ΟΧΕ Κ υ α «Έ υπ» (Smart City) Θ α α ω α ω α Κ α