Κύριοι τομείς δραστηριότητας και δραστηριότητες Ιανουάριος 2008 Τ.Θ. 22113, 1517 Λευκωσία, Τηλ. + 357 22878181, Φαξ. +357 22773039 Ιστοσελίδα: www.kisa.org.cy, Ηλ. Ταχ.: kisa@cytanet.com.cy 1
Για την επίτευξη των σκοπών και των στόχων της, η ΚΙΣΑ επικεντρώνει τις δραστηριότητές της σ όλους τους κύριους τομείς των εργασιών της Μετανάστευση, Άσυλο, Ρατσισμό, Διακρίσεις και Διακίνηση Προσώπων, σε δύο γενικές κατευθύνσεις και ομάδες στόχους: (α) Μετανάστες, πρόσφυγες, αιτητές ασύλου και ξένους φοιτητές, και (β) την κυπριακή κοινωνία γενικά. Αυτές οι δραστηριότητες περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: Α. Κοινωνική παρέμβαση με σκοπό την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κυπριακής κοινωνίας για τα φαινόμενα του κοινωνικού αποκλεισμού, της ξενοφοβίας, των διακρίσεων, του ρατσισμού, της διακίνησης προσώπων και για τα οφέλη που προκύπτουν από μια διαπολιτισμική κοινωνία. Παράλληλα εργάζεται συστηματικά για τη διαμόρφωση του νομικού και θεσμικού πλαισίου, των πολιτικών και των πρακτικών που διέπουν τη μετανάστευση, τις διακρίσεις και το ρατσισμό, διακίνηση προσώπων στην Κύπρο. το άσυλο και τη Για το σκοπό αυτό, η ΚΙΣΑ διοργανώνει εκστρατείες, δράσεις, συνέδρια, σεμινάρια και εργαστήρια, εκθέσεις, διασκέψεις, πολιτιστικές εκδηλώσεις, την παροχή και διάδοση πληροφοριών, εκδίδει βιβλία, ενημερωτικά και άλλα φυλλάδια, ανακοινώσεις και άρθρα για τα ΜΜΕ, κ.λπ.. Οι δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: Διακρίσεις/Ρατσισμός: o Ετήσια Εβδομάδα Δράσης Ενάντια στο Ρατσισμό στα πλαίσια της Παγκόσμιας Ημέρας Ενάντια στο Ρατσισμό στις 21 Μαρτίου. Η εβδομάδα δράσης για το 2007 περιελάμβανε μεγάλη διαδήλωση και υποβολή υπομνήματος στη Βουλή των αντιπροσώπων και στα Υπουργεία Εργασίας και Εσωτερικών, το οποίο συνυπογράφηκε από ένα ευρύ φάσμα Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, πολιτιστική εκδήλωση και ανοιχτή συζήτηση για θέματα ρατσισμού και διακρίσεων. o Σύσταση της Κυπριακής Δομής του Ευρωπαϊκού Δικτύου κατά του Ρατσισμού (ΕΝΑR). Η ΚΙΣΑ έχει πρωτοστατήσει στη σύσταση του ΕΝΑR Κυπριακή Δομή στο οποίο συμμετέχει ένα ευρύ φάσμα μη κυβερνητικών οργανώσεων (ελληνοκυπριακών, τουρκοκυπριακών) καθώς και οργανώσεις μεταναστών και προσφύγων. Η ΚΙΣΑ, με τη συμμετοχή της στο ΕΝΑR, αποκτά πλέον παράλληλα με την εθνική, μια ευρωπαϊκή διάσταση και δράση. Επίσης μπορεί να παρεμβαίνει απευθείας στη διαμόρφωση πολιτικής στα αντίστοιχα ευρωπαϊκά σώματα. 2
o Ετοιμασία της ετήσιας έκθεσης διακρίσεων στην Κύπρο. για την κατάσταση του ρατσισμού και των Άσυλο / Πρόσφυγες: o Ετήσια Εκστρατεία Προσφύγων στα πλαίσια της Παγκόσμιας Ημέρας Προσφύγων στις 20 Ιουνίου. Η εκστρατεία κατά το 2006 είχε επικεντρωθεί στις κινητοποιήσεις των αιτητών ασύλου στην Πλατεία Ελευθερίας καθώς και την παρουσίαση μουσικοχορευτικού θεατρικού έργου (με τίτλο Aware ) το οποίο σκηνοθετήθηκε και παρουσιάστηκε από πρόσφυγες. o Ευαισθητοποίηση της κυπριακής κοινωνίας γύρω από θέματα που αφορούν τις συνθήκες υποδοχής αιτητών ασύλου και ένταξης των αναγνωρισμένων προσφύγων. o Ενεργή συμμετοχή στη συζήτηση και ψήφιση από τη Βουλή των Αντιπροσώπων της σχετικής νομοθεσίας για τις ελάχιστες συνθήκες υποδοχής αιτητών ασύλου. Δικαιώματα και Ένταξη μεταναστών: 3
o Εκστρατεία για την Ένταξη των Μεταναστών, ένα σημαντικό επίτευγμα της οποίας ήταν η επίσπευση της μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της Κύπρου των Οδηγιών της ΕΕ 2003/109/EΚ και 2003/86/EΚ σχετικά με το καθεστώς των πολιτών τρίτων χωρών που είναι μακρόχρονα διαμένοντες και το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης. Η παρέμβαση της ΚΙΣΑ είχε, επίσης, ως αποτέλεσμα την ουσιαστική βελτίωση του νομοσχεδίου που προτάθηκε από την κυβέρνηση για εναρμόνιση με τις πιο πάνω οδηγίες. o Ετήσιο Φεστιβάλ Rainbow. Το Φεστιβάλ αποτελεί μια αντιρατσιστική, πολυπολιτισμική εκδήλωση, με μουσική, χορό και φαγητά από διάφορες χώρες, παιδική γωνιά, συζητήσεις, περίπτερα κυπριακών πολιτιστικών οργανώσεων, τόσο Ελληνοκυπριακών όσο και Τουρκοκυπριακών, όπως και οργανώσεων μεταναστών, προσφύγων και αιτητών ασύλου, και πολλά άλλα. Το Φεστιβάλ το 2007 επεκτάθηκε και στη Λεμεσό και εντάχθηκε στο Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών για Όλους. o Στα πλαίσια του Φεστιβάλ του 2006 διοργανώθηκαν δύο εργαστήρια, ένα με θέμα την ένταξη μεταναστών και προσφύγων και ένα με θέμα την ένταξη ανηλίκων με έμφαση στην ένταξή τους στην εκπαίδευση στο σχολικό περιβάλλον. Διακίνηση προσώπων με σκοπό την εκμετάλλευση και εμπορία τους o Η ΚΙΣΑ σε συνεργασία με άλλες ΜΚΟ έχει πρωτοστατήσει στη σύσταση και λειτουργία Δικτύου Ενάντια στη Διακίνηση Προσώπων. Στο δίκτυο συμμετέχουν 4
ΜΚΟ οι οποίες δρουν τόσον στις ελεγχόμενες όσο και στις μη ελεγχόμενες από την κυπριακή κυβέρνηση περιοχές της Κύπρου. o Η ΚΙΣΑ έχει ετοιμάσει και υποβάλει λεπτομερές και εκτεταμένο υπόμνημα προς το Υπουργείο Εσωτερικών στα πλαίσια της συζήτησης για τροποποίηση του υφιστάμενου Νόμου για τη διακίνηση προσώπων μια σκοπούς σεξουαλικής εκμετάλλευσης. o Το 2007, η ΚΙΣΑ συμμετείχε στο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα ΗΡΑ του Υπουργείου Εξωτερικών της Ελλάδας, στο οποίο συμμετείχαν σε σχέση με την Κύπρο εκπρόσωπος της Δικαστικής Εξουσίας, το Υπουργείο Εσωτερικών, η Αστυνομία, η Νομική Υπηρεσία και οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας με καθοριστικό και ουσιαστικό ρόλο στη σύνταξη της σχετικής έκθεσης, και συμμετείχε στο σχετικό συνέδριο που πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη στις 3 4 Δεκεμβρίου 2007. o Το Δεκέμβριο του 2007, η ΚΙΣΑ σε συνεργασία με άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις πραγματοποίησε πολύ επιτυχημένη παγκύπρια εκστρατεία ενημέρωσης της κυπριακής κοινωνίας και των χρηστών των υπηρεσιών των θυμάτων της σεξουαλικής εκμετάλλευσης, το υλικό της οποίας σας επισυνάπτεται. 5
o Η ΚΙΣΑ πραγματοποίησε επισκέψεις στη Μολδαβία όπου είχε συναντήσεις με μη κυβερνητικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στο θέμα της καταπολέμησης, της εμπορίας και εκμετάλλευσης προσώπων, στο πλαίσιο προγράμματος δικτύωσης των μη κυβερνητικών οργανώσεων χωρών καταγωγής και χωρών προορισμού που πραγματοποιήθηκε από την PACT σε συνεργασία με την Αμερικανική Πρεσβεία στην Κύπρο. Περαιτέρω, εκπρόσωποι της ΚΙΣΑ παρακολούθησαν σειρά σεμιναρίων και προγραμμάτων της PACT για την ενδυνάμωση των μη κυβερνητικών οργανώσεων στα θέματα εμπορίας και εκμετάλλευσης προσώπων που πραγματοποιήθηκαν κατά καιρούς στην Κύπρο. o Η ΚΙΣΑ διατηρεί συνεργασία με μη κυβερνητικές οργανώσεις σε χώρες καταγωγής θυμάτων κυρίως για σεξουαλική εκμετάλλευση, όπως τον ΙΟΜ Ουκρανίας και τη La Strada Μολδαβίας και βρίσκεται στη διαδικασία ανάπτυξης ενός συγκεκριμένου δικτύου συνεργασίας με τις οργανώσεις αυτές, με στόχο την άμεση και αποτελεσματική παροχή βοήθειας και στήριξης των θυμάτων και την ανταλλαγή πληροφοριών. Στο πλαίσιο αυτό, η ΚΙΣΑ προτίθεται στο άμεσο μέλλον να λειτουργήσει γραμμή βοήθειας των θυμάτων, η οποία να λειτουργεί σε 24ωρη βάση. Σχέσεις και συνεργασία στην Κύπρο και το εξωτερικό. Για την προώθηση των στόχων και δραστηριοτήτων της, η ΚΙΣΑ o διατηρεί και αναπτύσσει στενή συνεργασία με πολλούς τοπικούς, Ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς/φορείς/δίκτυα και ΜΚΟ, που δραστηριοποιούνται στους τομείς της μετανάστευσης, του ασύλου, του αντιρατσισμού, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κ.λπ., περιλαμβανόμενων του ECRI (Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του Ρατσισμού του Συμβουλίου της Ευρώπης) OHCHR (Ευρωπαϊκή Αρμοστεία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης, OSCE (Οργανισμός για την Ασφάλεια και Συνεργασία στην Ευρώπη), ENAR (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Ενάντια στο Ρατσισμό), UNITED (Ευρωπαϊκή ΜΚΟ με περισσότερες από 560 οργανώσεις μέλη απ όλες τις Ευρωπαϊκές χώρες). 6
o Συστήνει Ομάδες Εργασίας, στις οποίες μετέχουν μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΙΣΑ αλλά και άλλα μέλη εθελοντές, στους τομείς της Διακίνησης Προσώπων, της Εκπαίδευσης και του Αντιρατσισμού, της Νεολαίας και των Γυναικών Μεταναστριών. Μερικές από τις δραστηριότητες των Ομάδων Εργασίας, που διοργανώνονται σε συνεργασία με άλλες ΜΚΟ, είναι και οι ακόλουθες: Ετοιμασία εκπαιδευτικού πακέτου ενάντια στο ρατσισμό και τις διακρίσεις Διοργάνωση καλοκαιρινών πολυπολιτισμικών κατασκηνώσεων, σεμιναρίων και αθλητικών εκδηλώσεων για τη νεολαία. o Συνεργάζεται με κρατικές και ανεξάρτητες υπηρεσίες όπως και τοπικές αρχές για την καταγγελία περιπτώσεων διακρίσεων, ρατσιστικής συμπεριφοράς, καταπάτηση δικαιωμάτων και κατάχρησης. επίσης ενημερώνει, ασκεί κριτική και πιέζει (lobbies) τις αρχές την κυβέρνηση, την αστυνομία, τη Βουλή των Αντιπροσώπων, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, τους εργοδότες, τις συντεχνίες, την Επίτροπο Διοίκησης, το Γενικό Εισαγγελέα, και άλλους. Χειραφέτηση ( empowerment ), Αυτο οργάνωση Μεταναστών και Προσφύφων. Η ΚΙΣΑ αποδίδει ιδιαίτερη έμφαση στη δραστηριοποίηση και αυτό οργάνωση των ιδίων των μεταναστών και προσφύγων και ως εκ τούτου στηρίζει και συνεργάζεται με μετανάστες και πρόσφυγες για την ίδρυση, δημοκρατική λειτουργία και δραστηριοποίηση οργανώσεων των διαφόρων κοινοτήτων μεταναστών και προσφύγων. Στα πλαίσια αυτά o Στεγάζει και στηρίζει υλικοτεχνικά στο Κέντρο Μεταναστών και Προσφύγων την Οργάνωση Αναγνωρισμένων Προσφύγων και την Οργάνωση Ξένων Φοιτητών στην Κύπρο. o Ενθαρρύνει και στηρίζει την πρωτοβουλία ατόμων από τις διάφορες κοινότητες των μεταναστών, οι οποίοι εργάζονται για την ίδρυση Οργάνωσης της κοινότητάς τους. Πέραν των πιο πάνω, ένα σημαντικό ποσοστό των μελών της ΚΙΣΑ και του Διοικητικού της Συμβουλίου προέρχονται από τις ίδιες τις κοινότητες των μεταναστών και προσφύγων. 7
Β. Λειτουργία συστήματος στήριξης για την παροχή δωρεάν νομικών και κοινωνικών υπηρεσιών, πληροφορίες, στήριξη και συμβουλευτική στους μετανάστες, πρόσφυγες, αιτητές ασύλου και ξένους φοιτητές με σκοπό: Τη διασφάλιση του σεβασμού των δικαιωμάτων τους και την αντιμετώπιση της καταπάτησης αυτών των δικαιωμάτων, τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον κρατικό τομέα. Την ενδυνάμωσή τους στη διεκδίκηση των δικαιωμάτων τους, την ένταξή τους στην κοινωνία και την πλήρη συμμετοχή τους στο κοινωνικό γίγνεσθαι, μέσω της υποστήριξης και ενθάρρυνσης της αυτο οργάνωσης και αυτονομίας των κοινοτήτων των μεταναστών, προσφύγων και αιτητών ασύλου. Για τη στήριξη των μεταναστών, προσφύγων, αιτητών ασύλου και ξένων φοιτητών, η ΚΙΣΑ λειτουργεί το Κέντρο Στήριξης Μεταναστών και Προσφύγων στο κτίριό της στη Λευκωσία, το οποίο παρέχει δωρεάν πληροφορίες, κοινωνικές υπηρεσίες στήριξης και συμβουλευτικής. Το Κέντρο στηρίζεται οικονομικά μερικώς από Ευρωπαϊκά προγράμματα, όπως το ERF (Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων) και η Πρωτοβουλία EQUAL, κυβερνητικές και άλλες χορηγίες φίλων και υποστηρικτών της. Μέσα από την εφαρμογή δύο προγραμμάτων του ERF κατά το 2007, το Κέντρο στη Λευκωσία παρείχε, επίσης, δωρεάν νομικές υπηρεσίες και υπηρεσίες 8
ψυχολογικής στήριξης σε αιτητές ασύλου, ενώ επαναλειτούργησε παρόμοιο Κέντρο στη Λεμεσό. Τα δύο Κέντρα Στήριξης Μεταναστών και Προσφύγων προσέφεραν, επίσης, υπηρεσίες σε αιτητές ασύλου στη Λάρνακα και την Πάφο. Η ΚΙΣΑ λειτουργεί, επίσης, το Internet Café και Call Centre, που είναι μέρος του Πολυπολιτισμικού Κέντρου, ενός μεγαλύτερου έργου που έχει σχεδιαστεί και θα ιδρυθεί σύντομα, το οποίο θα λειτουργεί ως σημείο συνάντησης ανθρώπων και πολιτισμών, με εκθέσεις, συζητήσεις, προβολές, μουσική και φαγητό. Το Πολυπολιτισμικό Κέντρο θα περιλάβει και Ethnic Café. Οργάνωση Η ΚΙΣΑ διοικείται από Συντονιστική Επιτροπή που εκλέγεται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο εκλέγεται από το ανώτερο σώμα της οργάνωσης που είναι η Γενική Συνέλευση. Διοικητικό Συμβούλιο ΚΙΣΑ Κίνηση για Ισότητα, Στήριξη, Αντιρατσισμό. 9